Introduo

Patrimnio mnimo e dignidade humana

indubitvel que as regras de impenhorabilidade de determinados bens tem estreita ligao com a atual preocupao do legislador em criar freios busca sem limites da satisfao do exeqente na execuo, mantendo-se a mnima dignidade humana do executado. O prprio direito romano passou por uma tmida, mas ntida, humanizao da execuo a partir do momento em que passou a regular limites atuao do exeqente, em especial a limitao morte e diviso do corpo do devedor. A doutrina que enfrentou o tem a unnime em apontar que a Lex Poetelia Papiria, do ano 326 a. C., representou o inicio da transformao da responsabilidade pessoal para a patrimonial.
IMPENHORABILIDADE DE BENS As hipteses especificas de impenhorabilidade do direito brasileiro

O ar. 649 do CPC prev o rol dos bens absolutos impenhorveis entendidos como aqueles que em nenhuma hipteses respondero pela satisfao da dvida. Apesar de entender o salrio e demais vencimentos previstos no art. 649, IV, do CPC como bens absolutamente i mpenhorveis, o art. 649, S 2., do CPC abre uma exceo no tocante execuo de alimentos, na qual passa a ser admitida a penhora de parcela do salrio e demais vencimentos em percentual que possibilite a subsistncia do executado alimentante. O art. 649 , S 1., do CPC abre exceo regra de impenhorabilidade absoluta ao admitir a penhora em cobrana do crdito concedido para a aquisio do prprio bem. Na mesma situao est o bem de famlia, considerado absolutamente impenhorvel ainda que excepcionalm ente passvel de penhora nas hipteses legais (art. 3. da Lei 8.009/1990). Importante consignar que o Superior Tribunal de Justia j entendeu que, apesar da natureza de ordem pblica da impenhorabilidade absoluta, o titular do direito poderia renunciar proteo legal, salvo na hiptese de bem de famlia. Significa dizer que, uma vez indicado o bem penhora, o devedor no poderia posteriormente alegar sua impenhorabilidade. Mas o tema continua muito polmico. Julgamento recente determina ser irrenunci vel a proteo em qualquer hiptese, forte no argumento de preservao da dignidade da pessoa humana, mas em deciso ainda mais recente admitiu -se a renncia do bem de famlia.
Bens inalienveis e os declarados, por ato voluntrio, no sujeitos execuo

A penhora ato preparatrio da expropriao, de forma que no faz sentido permitir a penhora de um bem que no possa ser objeto de alienao ou adjudicao. A inalienabilidade pode ser tanto direta, quando proveniente da lei, como ocorre com os bens fora de comercio e os bens pblicos, como indireta, quando decorrente de um acordo de vontade entre as partes e eficaz perante terceiros, como ocorre com os bens doados ou alienados com clusula de inalienabilidade, comuns em testamentos. Registre -se que, nesse caso, a clusula no afasta a permisso da penhora sobre o bom na satisfao de dvidas do de cujus.
Mveis pertences e utilidades domsticas (art. 649, II do CPC)

A redao do art. 649, II do CPC foi totalmente modificada pela lei 11.382/2006. Na redao anterior eram impenhorveis as provises de alimento e de combustveis, necessrias manuteno do devedor e de sua famlia durante um ms. A nova redao da norma legal ora comentada menciona os mveis, pertences e utilidades domsticas que guarnecem a residncia do executado, salvo os de elevado valor e no correspondentes a um mdio padro de vida. Esse tema tambm objeto de tratamento por outras normas legais, quais sejam os arts. 1., pargrafo nico, e 2. da Lei 8.009/1990. Considerando-se a singeleza do dispositivo da Lei 8.009/1990 , que no especifica quais so os mveis que guarnecem a casa que podem ser objeto de penhora. Apesar da utilizao de critrios indeterminados, o dispositivo processual ora comentado busca uma maior determinao, evitan do-se que bens de alto valor e que no correspondam a um mdio padro de vida sejam excludos da penhora. A jurisprudncia atual, na interpretao do art. 1., pargrafo nico, da Lei 8.009/1990 vem se inclinand o a incluir entre os bens impenhorveis aqueles que, apesar de no serem imprescindveis ao funcionamento da residncia, j que plenamente possvel a continuao da vida sem eles, mostram-se necessrios ao lazer do executado . A justificativa estaria na prpria Constituio Federal, que em seu art. 6. prev o lazer como um direito social do cidado. A situao se agrava quando se trazem discusso outros bens, sobre os quais ainda no h posio pacificada nas decises judiciais: videocassete, DVD, lava-louas, secadora, freezer etc. O que deve nortear o julgador nesses casos ser sempre a garantia mnima de dignidade do executado, e no a manuteno de seu padro de vida, j que o cumprimento de obrigaes pode gerar e inevitavelmente gera certas privaes e sacrifcios.
Vesturios e pertencentes de uso pessoal

A antiga redao do art. 659, III, do CPC era certamente uma das mais folclricas de todo o diploma legal, j que tornava impenhorvel o anel nupcial e os retratos de famlia. Apesar da pre ocupao sentimental, o dispositivo tinha pouca incidncia prtica, em especial no tocante ao retrato de famlia, que dificilmente tinha algum valor econmico que justificasse sua penhora. Apesar de peculiar a antiga previso legal, no se pode negar que efetivamente exista, ao menos na maioria dos casos, um valor sentimental no anel de npcias, sendo entendimento praticamente unssono na doutrina que os laos afetivos representados pelo anel nupcial e assemelhados, com as agradveis lembranas que o mesmo traz, e ainda seu significado sentimental para o casal, sejam razes mais do que suficientes para a manuteno de sua impenhorabilidade.
Ganhos aptos a manter a subsistncia do executado

A atual redao do art. 649, IV, do CPC deve ser entendida como o resultado do somatrio das previses da antiga redao desse dispositivo com a antiga redao do art. 649, VII, do CPC. Da antiga redao do art. 649, IV, do CPC desaparece a indevida previso expressa de impenhorabilidade dos vencimentos dos magistrados, professores e dos funcionrios pblicos, prevendo-se agora a genrica impenhorabilidade dos vencimentos, subsdios, salrios, remuneraes, proventos de aposentadoria, penses, peclios e m ontepios, sendo que nesse tocante houve singela modificao quanto antiga redao do art. 649, VII, do CPC, substituindo-se tenas por peclios. Vencimentos so todos os valores que compem a remunerao do funcionrio publico, sendo, portanto, desnecessria a indicao individualizada do juiz de direito, que tambm funcionrio pblico. Soldos so os vencimentos dos militares, e salrios incluem toda a remunerao advinda de uma relao empregatcia, abrangendo-se os adicionais, percentuais, participaes, verbas em atraso etc.
Bens necessrios ou teis ao exerccio profissional

A preocupao do legislador com a manuteno de meios para que o executado possa continuar a viver com mnima dignidade humana. Retirar -lhe os meios pelos quais produz o resultado de seu trabalho seria o mesmo que impedi-lo de obter o necessrio para sua manuteno. Alm da necessria manuteno de instrumentos que gerem a receita mnima para a sobrevivncia do executado, parte da doutrina aponta outro motivo para a pres ervao de tais bens em seu patrimnio: a realizao pessoal. Os instrumentos primeiramente devem ser utilizados no dia a dia profissional do executado, e no apenas de forma espordica e rara. A ideia est intimamente ligada manuteno do trabalho nos moldes do realizado poca da penhora, e, sendo o instrumento muito raramente utilizado, no

parece correto que, sendo valioso e podendo satisfazer o direito do exeqente, fique alheio penhora. Nesses casos, os bens valiosos e pouco utilizados devero ser penhorados, j que representam bens suprfluos continuao da atividade laborativa do executado.
Seguro de vida

O seguro de vida se presta a criar em favor do beneficiado um fundo alimentar, sendo decorrncia dessa natureza a sua impenhorabilidade. E nem se fale que essa impenhorabilidade prejudica os credores ao desfalcar o patrimnio do falecido, porque o seguro d e vida no herana, no chegando a fazer parte do patrimnio do de cujus.
Materiais necessrios para obras em andamento

A impenhorabilidade desse bem exige que o material j esteja afetado obra, ou seja, que haja demonstrao clara inequvoca de que os materiais sero utilizados naquela obra. Existe exceo no prprio art. 649, VII, do CPC admitindo-se a penhora desse material sempre que a prpria obra tenha sido objeto de penhora. Alem disso, tambm se aplica ao dispositivo o art.64 6,1, do CPC admitindo-se a penhora na execuo de divida contrada na prpria aquisio do material
Pequena propriedade rural trabalhada pela famlia

O inciso VIII do art. 646 do CPC cuida do mesmo tema que trava o antigo inciso X desde dispositivo legal, mas houve interessante mudana em sua redao pela lei 11.382/2006. A constituio federal em ao menos dois dispositivos refere-se expressamente pequena propriedade rural arts. 5., XXVI, e 185, I sendo que ao menos em uma delas h previso Express de impenhorabilidade da pequena propriedade rural, em dispositivo legal que, aparentemente, tratava do mesmo tema do art. 646, X, do CPC. Com a modificao legal, a nova norma processual tornou-se mais abrangente em termos de proteo ao executado d o que a norma constitucional, visto que a nica exigncia para que a pequena propriedade rural seja impenhorvel que ela seja trabalhada pela famlia, pouco importando a natureza da divida contrada pelo executado.
Recursos pblicos ligados educao, sade e assistncia social aplicao compulsria em

O dispositivo legal ora comentado torna impenhorveis os recursos pblicos recebidos por instituies privadas para aplicao compulsria em educao, sade ou assistncia social, o que demonstr a uma escolha de

legislador entre dois valores: que sero favorecidos pela aplicao dos valores na rea da educao, sade ou assistncia social.
Valores depositados em caderneta de poupana

A impenhorabilidade total de valores prevista no art. 649, IV, d o CPC, o legislador prev no inciso X do mesmo diploma mais uma impenhorabilidade de valores, agora de forma relativa. Segundo esse dispositivo legal, o valor de at 40 salrios-mnimos mantido em caderneta de poupana impenhorvel, o que cria uma estranha e injustificvel proteo a uma espcie determinada de investimento financeiro, que, se no o mais lucrativo entre todos os oferecidos no mercado atualmente, no passa de uma forma de fazer render dinheiro que no est sendo utilizado naquele momento pelo poupador.
Recursos pblicos do fundo partidrio recebidos, nos termos da lei, por partido poltico

Novidade da Lei 11.694/2008, a impenhorabilidade prevista no ultimo inciso do art. 649 do CPC adota o entendimento de que os recursos pblicos recebidos pelos partidos polticos do fundo partidrio no perdem a natureza pblica, porque teoricamente so empregados para o funcionamento dos partidos polticos, organismos essenciais ao bom funcionamento do Estado democrtico de Direito. Parece ser a mesma justificativa da impenhorabilidade prevista no art. 649, IX do CPC.