El Secuestro Internacional de Menores. Introduccin.

La compleja temtica del trfico internacional de personas, particularmente de nios y mujeres, es un asunto que preocupa cada da ms a gobernantes, legisladores, activistas de derechos humanos y a la sociedad civil en general. Este fenmeno viene aumentando da a da, ms an con las facilidades del transporte, el trnsito internacional de millones de personas y las migraciones masivas. Los estudios sugieren que son cientos de miles las mujeres y menores que son traficados cada ao a travs de las fronteras nacionales para utilizarlos en la prostitucin y en otras actividades degradantes. La pobreza, la violencia, la indiferencia de las autoridades y la falta de medidas legales y de proteccin adecuadas, son todos factores que influyen en la expansin de estos delitos. Especficamente, el trfico internacional de menores, es de particular gravedad, porque los delincuentes aprovechan la vulnerabilidad de nias y nios utilizndolos como meras mercancas, separndoles ilegalmente de su familia y del pas de origen o residencia, y abusando de los mismos para conseguir ganancias y dividendos ilcitos, sea que estos tengan como objeto, por ejemplo, una adopcin ilegal, o los casos ms graves de prostitucin; pornografa a travs de Internet; explotacin a travs del trabajo infantil; incursin de los menores en actividades ilegales como el transporte y venta de drogas; y el trasplante de rganos; entre otros delitos. Frente a esta problemtica de situaciones violatorias de los derechos humanos de los menores y, en general, para amparar y proteger a la niez, se han desarrollado distintos esfuerzos. Entre ellos, cabe destacar: 1. La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio de 1959 2. La aprobacin de la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio de 1989. Precisamente este ltimo instrumento jurdico que esta prcticamente ratificado universalmente con ms de 190 Estados-parte, establece que el trfico de menores, para cualquier propsito y en cualquier forma o modalidad, esta explcitamente prohibido. Por otra parte, esta Convencin, hace un llamado a los Estados para que adopten medidas para luchar contra los traslados y 1

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retenciones ilcitas de menores fuera del pas de su residencia habitual, as como para establecer las medidas de carcter nacional, bilateral o multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro y la venta o trata de nios para ser utilizados en cualquier medio o fin. Estas medidas para ser efectivas suponen diversas reformas legales a nivel interno; modernizacin y efectividad en el cumplimiento de la ley; programas de rehabilitacin y reintegracin social para las vctimas afectadas por estos crmenes, entre otras disposiciones. Por otro lado, la Convencin de la Haya de 1980 sobre aspectos civiles del secuestro internacional de menores, trata los casos referidos a la sustraccin y retencin irregular de nios por parte de sus padres u otros familiares, estableciendo la necesidad de dotar a las cortes y tribunales de una regulacin ad-hoc para atender estas situaciones de difcil tipificacin. El mbito de aplicacin de este tratado es restringido y no esta relacionado propiamente con la sustraccin y trfico de menores como actividad delictiva organizada. Es por ello que han sido necesarios nuevos desarrollos en relacin especficamente a la actividad delictiva del trfico de menores. En el mbito Interamericano, teniendo en cuenta los antecedentes a nivel universal antes mencionados y la propia problemtica de la violacin de los derechos de los nios en general, y en especial la venta y trfico de menores, problemas que afectan de modo particular a los pases de Amrica Latina y el Caribe, se han realizado, desde hace varios aos, fundamentalmente en el marco de la Organizacin de los Estados Americanos, diversas actividades y trabajos para considerar la adopcin de instrumentos jurdicos y medidas de cooperacin para enfrentar esta grave situacin. Entre los resultados de estos trabajos destaca sin duda la Convencin Interamericana sobre el Trfico Internacional de Menores adoptada en 1994, que es pionera ya que ninguna otra anteriormente haba tratado un tema en forma tan especifica, incluyendo los aspectos civiles y penales del trafico internacional de menores, sin embargo nuestro pas no la a suscrito, a diferencia de lo que sucede con la Convencin de la Haya. Del Secuestro Internacional de menores. Generalidades. Este fenmeno suele presentarse cuando uno de los padres otorga permisos de salida al exterior a sus hijos menores. Una vez estos se encuentran en el pas de destino, el otro padre los retiene indebidamente. Tambin se presenta, aunque en menores proporciones, cuando se adulteran los permisos de salida que exigen las autoridades de migracin, o se 2

acude a la falsedad documental, ordinariamente de los registros civiles de nacimiento, a solicitudes de salvoconductos o pasaportes sin cumplir con los requerimientos necesarios. Tales actos violan el derecho fundamental de los nios a no ser separados de sus padres, ni de su familia. As mismo, dificultan o impiden el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las responsabilidades de los progenitores o, en su caso, de otros miembros de la familia. Como sealamos anteriormente estas conductas tienen caractersticas de tipo criminal, pero, por lo general, se considera que el tratamiento penal es inapropiado para dar solucin a los conflictos de familia. Precisamente por esas circunstancias, la mayora de las naciones han acordado mecanismos y procedimientos para reprimir esos comportamientos, aunque de naturaleza estrictamente civil. Regulacin del Secuestro Internacional de Menores. En Chile el secuestro internacional de menores est regulado por la Convencin sobre los aspectos civiles del secuestro internacional de menores, dicha Convencin fue aprobada por el Congreso Nacional, segn consta en el oficio No. 5299, de 25 de Enero de 1994, del Honorable Senado. As el Instrumento de Adhesin a la Convencin se deposit en el Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino de los Pases Bajos con fecha 23 de Febrero de 1994, con la siguiente declaracin: ''Chile entiende el artculo 3 de la Convencin sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Nios en el sentido que no se opone a la legislacin nacional que estipula que el derecho de tuicin y custodia se ejerce hasta los 18 aos de edad''. La convencin entr en vigencia el 1 de mayo de 1994, y con fecha 17 de junio de 1994 se public en el Diario Oficial constituyndose en Ley de la Repblica. Ademas la Excma. Corte Suprema con fecha 3 de noviembre de 1998 dict un Auto Acordado sobre procedimiento aplicable al convenio de la Haya relativo a los efectos civiles del secuestro internacional de menores, el cual fue modificado en sus arts. 7, 8, 9 y 10, mediante Auto Acordado de 3 de mayo de 2002, publicado en el Diario Oficial de 17 de mayo de 2002. La convencin consta de seis captulos y cuarenta y cinco artculos. Su 3

principal finalidad es la de proteger al menor en el plano internacional contra los efectos nocivos de un desplazamiento o de una retencin ilcitos, estableciendo procedimientos para garantizar el retorno inmediato del menor a su residencia habitual, as como asegurar la proteccin del derecho de visita. Sus captulos tienen los siguientes rubros: 1. 2. 3. 4. 5. 6. CAMPO DE APLICACION DE LA CONVENCION. AUTORIDADES CENTRALES REGRESO DEL NIO DERECHO DE VISITA DISPOSICIONES GENERALES CLAUSULAS FINALES

Anlisis. mbito de Aplicacin. El objeto de la Convencin es asegurar el inmediato retorno de los nios trasladados o retenidos ilcitamente en cualquier Estado Contratante; as como hacer respetar efectivamente en los dems Estados Contratantes los derechos de tuicin (relacin directa y regular) as como el de visitas (cuidado personal) del menor existentes en un Estado Contratante. Para los efectos de la convencin se considera que el traslado o la retencin de un nio es ilcito en los siguientes casos: a) Cuando tiene lugar en violacin a un derecho de tuicin asignado a una persona, una institucin o cualquier otro organismo, en forma separada o conjunta, en virtud de la ley del Estado en el cual el nio tena su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retencin; y b) Que este derecho haya sido efectivamente ejercido en forma separada o conjunta en el momento del traslado o retencin, o lo hubiera sido si no hubieren ocurrido tales hechos. El derecho de tuicin mencionado en la letra a) anterior, podr derivar en particular de una atribucin de pleno derecho, de una resolucin judicial o administrativa, o de un acuerdo en vigencia en virtud de la ley de ese Estado.

Asimismo la Convencin se preocupa por definir el sentido de dos conceptos, por un lado entiende que: a) El ''derecho de tuicin'' comprender el derecho relativo a los cuidados de la persona del nio y, en particular, el derecho a determinar su lugar de residencia; b) El ''derecho de visita'' comprender el derecho de llevar al nio por un perodo limitado a un lugar que no sea su lugar de residencia habitual. La aplicacin de la Convencin cesa cuando el menor alcanza la edad de 16 aos. Regla respecto de la cual nuestro pas efecto la reserva ya sealada en el sentido que estos derechos se extienden hasta los 18 aos. Las autoridades centrales y su rol. Cada Estado Contratante debe designar una Autoridad Central encargada de cumplir con las obligaciones que le son impuestas por la Convencin. Las Autoridades Centrales debern cooperar entre s para: 1. 2. 3. 4. Asegurar el retorno inmediato de los menores Adoptar todas las medidas procedentes para localizar al menor, Prevenir nuevos peligros para el mismo adoptando medidas provisorias; Procurar la devolucin voluntaria del nio, o facilitar una solucin amigable; 5. Intercambiar informaciones relativas a su situacin social; 6. Proporcionar informaciones generales sobre las leyes de su Estado relativas a la aplicacin de la Convencin; 7. Entablar o facilitar el inicio de un procedimiento judicial o administrativo, con el fin de obtener el regreso del nio y, llegado el caso, permitir la organizacin o el ejercicio efectivo del derecho de visita; 8. Otorgar o facilitar la asesora judicial y jurdica, incluida la participacin de un abogado; 9. Asegurar, en el plano administrativo, si fuere necesario y oportuno, el regreso sin peligro del nio; 10.Mantenerse informado mutuamente acerca del funcionamiento de esta Convencin y, en la medida que sea posible, eliminar los obstculos que pudieren presentarse para su aplicacin. Ademas deben promover una colaboracin entre las autoridades competentes en sus respectivos Estados, con el fin de asegurar el regreso inmediato de los nios, y de llevar a cabo los dems objetivos de la presente Convencin.

En esta materia el AUTO ACORDADO sobre el procedimiento aplicable al convenio de la Haya relativo a los efectos civiles del secuestro internacional de menores dispone que, acorde con el art. 6 de la citada Convencin, el Gobierno de Chile mediante Oficio N 012485 de 21 de junio de 1994, dirigido al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores del Reino de los Pases Bajos, design a la Corporacin de Asistencia Judicial de la Regin Metropolitana como Autoridad Central encargada de dar cumplimiento a las obligaciones que le sean impuestas por dicha Convencin. Del Retorno del Menor. Toda persona, institucin u organismo que reclame que un nio ha sido trasladado o retenido en violacin de un derecho de tuicin, podr recurrir a la Autoridad Central o bien a la de cualquier otro Estado Contratante, para solicitar asistencia con el fin de asegurar el regreso del nio. La solicitud deber contener: a) informaciones relativas a la identidad del solicitante, del nio y de la persona que supuestamente se llev o retuvo al nio; b) la fecha de nacimiento del nio, si fuere posible obtenerla; c) Los motivos en los cuales se basa el solicitante para reclamar el regreso del nio; d) todas las informaciones disponibles respecto de la ubicacin del nio y la identidad de la persona con la que se presume que ste se encuentra; La solicitud podr estar acompaada o completada por: 1. Una copia legalizada de cualquier resolucin o acuerdo pertinentes; 2. un certificado o una declaracin jurada que provenga de la Autoridad Central o de otra autoridad competente del Estado de residencia habitual del nio, o de una persona calificada, con respecto a la ley del Estado sobre esta materia; 3. cualquier otro documento pertinente. Breve referencia a la Tramitacin establecida por la convencin para el retorno del menor y para el derecho de visitas. Las autoridades judiciales o administrativas de los Estados Contratantes deben recurrir a procedimientos de urgencia para el regreso de los nios.

Si la autoridad judicial o administrativa respectiva no adoptare una resolucin en un plazo de seis semanas a contar del inicio de los procedimientos, el solicitante, o la Autoridad Central del Estado requerido, por iniciativa propia o a instancias de la Autoridad Central del Estado requirente, podr pedir una declaracin sobre las razones de ese retraso. Si la Autoridad Central del Estado requerido recibiere la respuesta, deber transmitirla a la Autoridad Central del Estado requirente o, llegado el caso, al solicitante. Cuando un nio ha sido trasladado o retenido ilcitamente y ha transcurrido un perodo inferior a un ao, desde el traslado o retencin en el momento de iniciar el procedimiento ante la autoridad judicial o administrativa donde se encuentra el nio, la autoridad correspondiente ordenar su regreso inmediato. La autoridad judicial o administrativa, aun cuando el procedimiento se haya iniciado despus de la expiracin del perodo de un ao previsto en el prrafo anterior, tambin deber ordenar el regreso del nio, a menos que se haya demostrado que ste se ha integrado a su nuevo medio. En caso de que la autoridad judicial o administrativa del Estado requerido tenga razones para creer que se ha trasladado al nio a otro Estado, sta podr suspender el procedimiento o rechazar la solicitud de regreso del nio. La autoridad judicial o administrativa del Estado requerido no estar obligada a ordenar el regreso del nio en caso de que la persona, la institucin, o el organismo que se opone a su regreso establece que: a) la persona, la institucin o el organismo que estaba encargado del cuidado del nio no ejerca realmente el derecho de tuicin en el momento del traslado o la retencin, o haba consentido o accedido posteriormente a dicho traslado o retencin; o b) existe un grave riesgo de que el regreso del nio lo exponga a un peligro fsico o sicolgico, o de otro modo lo ponga en una situacin intolerable.

La autoridad judicial o administrativa podr tambin negarse a ordenar el regreso del nio, si comprueba que l se opone a su regreso, y ha llegado a una edad y a un grado de madurez en las que su opinin merece tenerse en cuenta. Al considerar las circunstancias mencionadas en este Artculo, las 7

autoridades judiciales o administrativas debern tener en cuenta las informaciones relativas a la situacin social del nio, proporcionadas por la Autoridad Central o cualquier otra autoridad competente del Estado de residencia habitual de ste. Con el fin de determinar si ha existido un traslado o retencin ilcitos la autoridad judicial o administrativa del Estado requerido podr tomar en consideracin directamente la ley y las resoluciones judiciales o administrativas reconocidas formalmente o no en el Estado de residencia habitual del nio, sin recurrir a los procedimientos especficos para la prueba de esa ley, o para el reconocimiento de resoluciones extranjeras que de otro modo seran aplicables. Las autoridades judiciales o administrativas de un Estado contratante podrn, antes de ordenar el regreso del nio, pedir que el solicitante obtenga de las autoridades del Estado de residencia habitual del nio una resolucin o una certificacin en la que conste que el traslado o la retencin fueron ilcitos, en la medida en que pudiere obtenerse dicha resolucin o certificacin en ese Estado. Las Autoridades Centrales de los Estados Contratantes ayudarn en lo posible al solicitante a obtener tal resolucin o certificacin. Despus de haber sido informadas del traslado ilcito de un nio, o de su retencin las autoridades judiciales o administrativas del Estado Contratante al cual el nio ha sido trasladado o donde es retenido, no podrn resolver sobre los mritos del derecho de tuicin hasta que se haya determinado que no se renen las condiciones establecidas por la presente Convencin para el regreso del nio, o hasta que haya transcurrido un perodo razonable sin que se haya efectuado una solicitud en aplicacin de esta Convencin. El solo hecho de que una resolucin relativa al derecho de tuicin haya sido pronunciada o sea susceptible de ser reconocida en el Estado requerido, no podr justificar que se rehse devolver al nio en el marco de esta Convencin; sin embargo, las autoridades judiciales o administrativas del Estado requerido podrn tener en cuenta los motivos de dicha resolucin que estuvieren dentro del mbito de aplicacin de esta Convencin. Sin embargo, todas las disposiciones del capitulo III no limitan el poder de la autoridad judicial o administrativa para ordenar el retorno del menor en cualquier momento. Dicha decisin no afecta el fondo del derecho de guarda. Sin embargo el retorno del menor podr rechazado si ste no estuviere permitido por los principios fundamentales del Estado requerido sobre la proteccin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales.

Del Derecho de Visita. La proteccin del ejercicio efectivo de los derechos de visita se tramita en forma anloga a las modalidades inherentes al retorno del menor y las Autoridades Centrales procuraran la cooperacin recproca para asegurar el ejercicio pacifico de dicho derecho y a als condiciones a que estuviere vinculado. Reglas generales de la Convencin. Ninguna fianza ni depsito, de cualquier ndole, podr ser impuesto para garantizar el pago de costas y gastos judiciales de los procedimientos judiciales o administrativos dentro del marco de esta Convencin. Cualquier solicitud, comunicacin u otro documento enviados a la Autoridad Central del Estado requerido deber efectuarse en el idioma original y deber ir acompaado de una traduccin al idioma oficial o a uno de los idiomas oficiales del Estado requerido o, si no fuere posible realizar dicha traduccin, de una traduccin al francs o al ingls. No obstante, un Estado Contratante podr, efectuando la reserva en conformidad con el Artculo 42, oponerse a la utilizacin del francs o del ingls, pero no de ambos, en cualquier solicitud, comunicacin u otro documento dirigidos a su Autoridad Central. Los nacionales de un Estado Contratante y las personas que residen habitualmente en ese Estado tendrn derecho, en los asuntos concernientes a la aplicacin de esta Convencin, a asesora judicial y jurdica en cualquier otro Estado Contratante, en las mismas condiciones que si ellos mismos fueren nacionales de ese otro Estado y residieran habitualmente en se. En la aplicacin de la Convencin, cada Autoridad Central sufragar sus propias costas. La Autoridad Central y los dems servicios pblicos de los Estados Contratantes no impondrn ningn cargo en relacin con las solicitudes presentadas en virtud de esta Convencin. En particular, no podrn exigir al solicitante el pago de las costas y gastos judiciales del proceso o, eventualmente, los gastos ocasionados por la participacin de un abogado. Sin embargo, podrn exigir el pago de los gastos en que se incurra o de aquellos en los que se incurrir en las operaciones vinculadas con el regreso del nio. Cuando aparece de manifiesto que no se cumplen las condiciones requeridas por la Convencin, o que la solicitud no es fundada, la Autoridad Central no esta obligada a aceptar la solicitud e informar de inmediato sobre sus motivos al solicitante. 9

Legislacin Nacional. Breve referencia al secuestro en nuestra legislacin. El Legislador Chileno regula este tema en el Cdigo Penal, en el Libro II, Prrafo III, Ttulo III: de los crmenes y simples delitos que afectan los derechos garantidos por la constitucin, entre los artculos 141 al 147. As el legislador dispone que El que sin derecho encerrare o detuviere a otro privndole de su libertad, comete el delito de secuestro y ser castigado con la pena de presidio o reclusin menor en su grado mximo. En la misma pena incurrir el que proporcionare lugar para la ejecucin del delito. Si se ejecutare para obtener un rescate o imponer exigencias o arrancar decisiones ser castigado con la pena de presidio mayor en su grado mnimo a medio. Si en cualesquiera de los casos anteriores, el encierro o la detencin se prolongare por ms de quince das o si de ello resultare un dao grave en la persona o intereses del secuestrado, la pena ser presidio mayor en su grado medio a mximo. El que con motivo u ocasin del secuestro cometiere adems homicidio, violacin, violacin sodomtica o algunas de las lesiones comprendidas en los artculos 395, 396 y 397 N 1, en la persona del ofendido, ser castigado con presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo calificado. En este ultimo inciso el legislador consagra lo que la doctrina denomina secuestro calificado. En el Art. 142. el Cdigo regula la sustraccin de un menor de 18 aos que es castigada: 1.- Con presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo, si se ejecutare para obtener un rescate, imponer exigencias, arrancar decisiones o si resultare un grave dao en la persona del menor. 2.- Con presidio mayor en su grado medio a mximo en los dems casos. Y en su inciso final estable una agravante Si con motivo u ocasin de la sustraccin se cometiere alguno de los delitos indicados en el inciso final del artculo 141, se aplicar la pena de presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo calificado. El legislador nacional tambin establece una atenuante para ambos casos que dispone que Si los partcipes en los delitos de secuestro de una persona o de sustraccin de un menor, antes de cumplirse cualquiera de las condiciones exigidas por los secuestradores para devolver a la vctima, la devolvieren libre de todo dao, la pena asignada al delito se rebajar en dos grados. Si la 10

devolucin se realiza despus de cumplida alguna de las condiciones, el juez podr rebajar la pena en un grado a la sealada en los dos artculos anteriores. Las normas antes sealadas no siempre se han regulado tal como aparecen, pues su actual redaccin es fruto de la ley n 19.241 que perfecciono las normas relativas al delito de secuestro y sustraccin de menores de 28 de agosto de 1993. Ademas el legislador nacional, en la ley 19.241 (referente a delitos terroristas) y en la ley 19.913 (referente al lavado y blanqueo de activos) modifica las normas relativas al secuestro y dispone principalmente de una penalidad agravada. La regulacin nacional, en conformidad a la Convencin de la Haya, contempla dos Autoacordados de la Exma. Corte Suprema de 3 de Noviembre de 1998, que tratan sobre El procedimiento aplicable al convenio de la haya relativo a los efectos civiles del secuestro internacional de menores. Con posterioridad se modifico el autoacordado sobre secuestro internacional de menores, pues el Tribunal Pleno tom conocimiento de los informes que evacuaron los jueces de menores, en los antecedentes administrativos, mediante los cuales dieron a conocer las dificultades que se les han suscitado, en la aplicacin prctica del Auto Acordado de esta Corte sobre Procedimiento Aplicable al Convenio de La Haya relativo a los Aspectos Civiles de Secuestro Internacional de Menores. A continuacin realizaremos un breve examen de estas reglas. De la Competencia. Dispone este Auto acordado que ser competente para conocer de la solicitud respectiva el Tribunal de Menores del domicilio presunto del menor y si en la comuna respectiva existiere ms de un Juzgado, el conocimiento de dicha solicitud corresponder al que se encuentre de turno conforme a las reglas generales. Ingresada la solicitud el Tribunal debe emitir las rdenes necesarias a las distintas instituciones del pas para: 1. La localizacin del menor en el territorio chileno, 2. Sin que se exija solemnidad alguna como no sea el que se acompae a la misma los requisitos sealados en el artculo 8 de la Convencin de la Haya, ya mencionados. 11

No deber requerirse ni legalizaciones ni otras formalidades similares a la documentacin presentada. La excepcin en esta materia esta dada por la posibilidad que estuviere redactada en otro idioma, en este caso deber acompaarse una: Traduccin al idioma Castellano. Realizada por un perito inscrito en la nmina de la Corte de Apelaciones respectiva. Ingreso de la solicitud. Una vez que se a presentado la solicitud pertinente el tribunal deber: 1. Inmediatamente decretar la orden de arraigo del menor. 2. Proveer la solicitud dentro del plazo de veinticuatro horas siguientes a su interposicin. 3. Fijar un comparendo para dentro de quinto da entre la persona que ha trasladado o retenido ilcitamente al menor y el solicitante con su abogado, plazo que deber contarse desde la ltima notificacin. 4. El menor deber tambin ser odo en la misma audiencia. La resolucin que cite a comparendo debe ser notificada, ya sea por 1. Carabineros de Chile, 2. Receptor Judicial 3. Receptor ad hoc que el Juzgado designar en su caso. 4. Si el notificado no fuere habido, bastar que el Ministro de fe certifique que se trata de su morada para notificarlo conforme el Art. 44 del Cdigo de Procedimiento Civil, sin necesidad de establecer que ste se encuentra en el lugar del juicio. Si no pudiera realizarse la notificacin en esa forma, la resolucin se notificar al Defensor Pblico quien deber asumir la representacin del ausente.

Del Comparendo. 12

La audiencia respectiva tendr por objeto: a) b) c) Establecer si el menor se encuentra en el pas y Si concurre alguna de las causales de oposicin a la entrega autorizada por la Convencin. Si fuere necesario rendir prueba, ella deber producirse en la misma audiencia, sin perjuicio de la facultad del tribunal para decretar medidas para mejor resolver, dentro del plazo que tiene para dictar sentencia, las que debern evacuarse dentro del plazo de quince das, al cabo del cual las no cumplidas se tendrn por no decretadas. La prueba se apreciar en conciencia. De las Resoluciones. La sentencia definitiva deber dictarse dentro del plazo de cinco das, contados desde La terminacin del comparendo o Desde el cumplimiento o caducidad de las medidas para mejor resolver. La sentencia definitiva slo ser impugnable a travs del recurso de apelacin, el que deber interponerse dentro del plazo de cinco das contados desde la notificacin respectiva. Este recurso deber conocerse en cuenta por el tribunal de alzada, dentro del plazo de cinco das contados desde que ingresen los autos en la Secretara y sin esperar la comparecencia de las partes. Las dems resoluciones que se dicten durante la substanciacin del procedimiento, no sern susceptibles de recurso alguno. Las medidas para mejor resolver se decretarn para verificar si se configuran las circunstancias de oposicin previstas en los artculos 12 y 13 de la Convencin, que facultan a la autoridad judicial para no ordenar el regreso del menor, y si ste se encuentra en el pas.

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