TECHNIQUES LOGISTIQUES A

L’INTERNATIONAL

LA DOUANE

Elaboré par : MABROUK LOUBNA

L’ADII : (Administration des Douanes et des Impôts Indirects)

1)- Mission et rôles :

Administration chargée de collecter les droits de douane et les impôts indirects,
sous la tutelle du Ministère de l’Economie et des Finances. Pilotée par une
Direction Générale et structurée en réseau à travers tout le territoire marocain.
Les différents rôles de l’ADII :
- Rôle Fiscal : l’ADII a pour principal objectif de collecter les recettes
douanières (droits de douane et autres impôts obligatoires)
- Rôle économique : Organise et oriente les exportateurs et importateurs,
propose des réductions des frais douaniers pour certaines entreprises et
donc encourage les échanges économiques internationaux.
- Rôle protectionniste : la protection du consommateur/citoyen par le
contrôle des entrées au niveau de la douane pour éviter les fraudes,
contrebande, circulation des stupéfiants et produits intoxicants…

2)- Les Régimes douaniers au Maroc :

a) Objectifs :
- La promotion des exportations,
- Le stockage
- La transformation
- L'utilisation
- La circulation
b) Avantages :
Ils font bénéficier l'entreprise d'importants avantages tels que :

- La suspension des droits et taxes dont sont passibles les marchandises;

- La levée des prohibitions et restrictions commerciales à l'exception des
prohibitions absolues (stupéfiants… etc.) ;

- L'octroi d'avantages liés à l'exportation
 GARANTIES : Les opérations souscrites sous régimes économiques
exigent des cautions et des garanties de paiement soit auprès de l’ADII
soit auprès de la banque.
 Déclarations en Douane : la déclaration détaillée de marchandise est
obligatoire afin de permettre le passage des marchandises par les services
douaniers.

Elaboré par : MABROUK LOUBNA

 c) Présentation des régimes :
Régimes économiques :

 Exportation simple : Envoi des marchandises à l’extérieur du territoire.

 Importation simple : Entrée des marchandises dans un territoire extérieur
à celui du territoire de provenance.

Régimes suspensifs :
Le stockage
 Entrepôt de douane ou entrepôt de stockage : Ce régime permet de placer
les marchandises pour une durée déterminée dans un local soumis au contrôle
de l'Administration (soit pour cession, exportation placées sous l'un des
régimes économiques en douane, ou mises à la consommation).
Durée: 3 ans sauf dérogation accordée par le Ministre Chargé des Finances.
La transformation

 Admission temporaire pour perfectionnement actif ( A.T.P.A)

Ce régime permet la suspension des droits et taxes pour une marchandise
destinées à recevoir une transformation, une ouvraison ou un complément de
main d'œuvre ;
Les produits liés à ce type de régimes, ne sont pas des produits finis mais des
produits qui disparaissent totalement ou partiellement au cours de leur utilisation
dans le processus de fabrication.
Délais de séjour: la durée maximum est de deux (2) années.
 L'Exportation temporaire pour perfectionnement passif :
Ce régime permet l'exportation provisoire, en suspension des droits et taxes, des
produits et marchandises d'origine marocaine, dans le but de recevoir une
ouvraison ou une transformation à l'étranger avant réimportation.
L’utilisation
 L'admission temporaire :
Le régime de l'admission temporaire permet aux opérateurs, d'importer, en
suspension des droits et taxes, des marchandises destinées à recevoir une
transformation ou une amélioration au Maroc (6 mois).

 L'exportation temporaire (Le trafic de perfectionnement à l'exportation)

Ce régime permet, pour les personnes résidant au Maroc, mais désirant
séjourner temporairement à l’étranger, la sortie, hors du territoire assujetti, en
suspension des droits, taxes, prohibitions ou restrictions de sortie, de certains
matériaux, produits et animaux devant être utilisés à l'étranger, ainsi que des
objets destinés à l'usage personnel.

Elaboré par : MABROUK LOUBNA

 UTILISATION ET TRANSFORMATION :
 L’entrepôt industriel franc : placés sous le contrôle de l'administration, où
les entreprises dont la production est destinée en totalité à l'exportation
peuvent être autorisées à importer en suspension des droits et taxes aussi bien
les matériels, les équipements et pièces détachées que les marchandises
destinées à être mises en œuvre par lesdits matériels et équipements.

La circulation
 Le transit : Ce régime permet le transport des marchandises sous douane,
d'un bureau ou d'un entrepôt en douane à un autre bureau ou à un autre
entrepôt, en suspension des droits et taxes qui leur sont applicables.
 Le drawback : Le régime du drawback permet à l'opérateur de bénéficier du
remboursement, à un taux moyen forfaitaire, du droit de douane, du
prélèvement fiscal à l'importation et éventuellement, des taxes intérieures de
consommation, acquittés à l’importation des matières premières et des
produits semi-finis utilisés dans la fabrication des produits destinés à
l’exportation.

EXEMPLE :
Proposer le régime douanier le mieux adapté aux cas ci-dessous :
1. Vous expédiez en Tunisie, du fil et des boutons pour la fabrication de chemise
destinées au marché européen
2. Vous stockez au havre vos produits destinés à divers pays avant leur
expédition;
3. Vous expédiez du matériel destinés à tester les performances d’une machine-
outil en Ukraine.
CORRECTION :
1. Exportation pour Perfectionnement passif
2. Entrepôt de stockage
3. Exportation temporaire

Elaboré par : MABROUK LOUBNA

 3)- Les Etapes de dédouanement :

a)Les procédures de dédouanement :

- La conduite en douane : présentation de la marchandise et de la
déclaration douanière aux services douaniers
- La mise en douane : enregistrement des déclarations et contrôle
par les services douaniers
- La prise en charge : validation et dédouanement
b) Les circuits de dédouanement :
Aucune marchandise ne peut être importée ou exportée sans passer par
les services douaniers.
I)- Schéma du circuit de dédouanement à l’import :

 dépôt de la déclaration
 Enregistrement de la déclaration
 vérification (documents et marchandises)
 visite de la marchandise
 liquidation des droits et taxes
 ordonnancement
 paiement des droits et taxes
 autorisation d’enlèvement
 apurement de la déclaration sommaire
 enlèvement de la marchandise
II) Circuit de dédouanement à l’export

 Dépôt da la déclaration
 Enregistrement de la déclaration
 Contrôle de documentaire
 Visite de la marchandise
 Autorisation d’embarquement
 Embarquement de la marchandise

Elaboré par : MABROUK LOUBNA

 4)- Les documents nécessaires pour la procédure de
dédouanement :
- La déclaration : Toute marchandise entrant ou sortant du
territoire douanier national doit faire l’objet d’une déclaration en
détail lui assignant un régime douanier. Cette formalité est
indispensable que la marchandise soit ou non exemptée de droits et
taxes.
- Le déclarant : Le déclarant naturel est le propriétaire des
marchandises. Il peut cependant confier cette formalité à un transitaire
dûment agréé.

- La déclaration en détail (DUM) : appelée également déclaration unique

de marchandises, elle est saisie par voie informatique, présentée aux
services douaniers pour la vérification et le contrôle de la marchandise et
contient toutes les informations relatives à l’exportateur, importateur, nbre
de colis, nature,…

Quels sont les documents à joindre à la déclaration en détail ?

La DUM devra être accompagnée d’un certain nombre de documents avant

d’être remise au bureau douanier concerné
Ci-après une liste des pièces annexes généralement requises.

Facture commerciale : La facture commerciale est un enregistrement ou une

preuve de la transaction passée entre l'exportateur et l'importateur. Indique la
nature des produits, quantité achetée, prix par produit….
Liste de colisage : document commercial qui accompagne la facture
commerciale et les documents de transport. Elle fournit des informations sur
les articles importés et des détails sur l'emballage de chaque envoi (poids,
dimensions, questions de manutention, etc.).

Autres documents
 Bulletins de mise à quai, de réception ou de dépôt ou tout autre
justificatif de transport
 Justificatifs d’inscription au registre du commerce
 Assurance fret

Elaboré par : MABROUK LOUBNA

 5)- Le paiement de la dette douanière :
Le paiement de la dette douanière peut se faire au comptant ou bien soit par
crédit d’enlèvement ou obligations cautionnées :

A)- Le crédit d’enlèvement :

Le crédit d'enlèvement est une caution bancaire délivrée à une entreprise
importatrice afin de lui permettre d'enlever des marchandises sans avoir à
attendre la liquidation des droits de douane.
Ce crédit d'enlèvement permet de bénéficier d'un report de paiement. Sa durée
maximale est de 30 jours.
Le paiement est différé et une garantie est mise en place auprès de la recette
régionale des douanes, qui détermine les modalités du crédit octroyé.
Le déclarant peut enlever ses marchandises dès qu’elles ont été contrôlées par la
douane.

B)- Les obligations cautionnées :

Le cautionnement consiste en un engagement écrit, un acte juridique qui exhorte
une banque à remplir des obligations pour le compte de certains de ses clients.
En effet, il se peut qu’ils aient contracté des obligations qu’ils ne peuvent pas
satisfaire eux-mêmes. Les obligations cautionnées (OC) représentent d’ailleurs
une forme de caution bancaire à la fois fiscale et douanière.

Elaboré par : MABROUK LOUBNA

  La déclaration sommaire : document à présenter par le transporteur à
son entrée dans le territoire douanier.

L’INFRACTION DOUANIERE

L’infraction douanière est définie comme étant «un acte ou une abstention
contraire aux lois et règlements douaniers»

Les peines et les mesures de sûretés réelles applicables en matière d’infractions

douanières sont :
 L’emprisonnement,
 La confiscation des marchandises de fraude et des moyens de
transport,
 L’amende fiscale,
 L’amende administrative,
 Interdiction de séjour dans le rayon de douane,
 Interdiction d’accès aux bureaux, magasins soumis à la surveillance de
la douane,
 Retrait de l’agrément de transitaire en douane ou de l’autorisation de
dédouaner,
 Exclusion du bénéfice des régimes économiques en douane.

Signalons, dès à présent, que les banques qui se portent cautions sont tenues,
au même titre que les principaux obligés, de payer les pénalités pécuniaires et
autres sommes dues par les redevables qu’elles ont cautionnés.

Classifications des infractions par degré de gravité :

Il existe six classes de délits douaniers.

1) Délits de première classe :

(exemple : erreur sur le numéro de nomenclature).
Les délits de 1ère classe sont punis d’une amende de 500 à 5000 Dh. Il s’agit là de
sanctions administratives.

2) Délits de deuxième classe :

Il s’agit de toutes fausses déclarations ou manipulations ayant pour effet de tirer un
avantage quelconque attaché à l’exportation.

3) Délits de troisième classe :

Il s’agit d’infractions résultant soit :
- D’une manipulation en entrepôt non autorisée
- Soit du défaut de réexportation, dans les délais, de marchandises ou produits placés sous
les régimes de l’admission temporaire ou de l’importation temporaire.
Les sanctions prévues à cet effet résident dans le paiement d’une amende égale au double
du montant des droits et taxes compromis ou éludés.

4) Délits de quatrième classe :

Elaboré par : MABROUK LOUBNA
 Il s’agit d’infractions se rapportant aux formalités devant être accomplies par le capitaine
du navire au niveau du manifeste commercial et les indications qui doivent y être énoncées.
Les sanctions prévues portent sur la confiscation des marchandises avec paiement d’une
amende variant de 1.000 Dh à 10.000 Dh.

5) Délits de cinquième classe :

Il s’agit d’infractions résultant soit de toute fausse déclaration ayant pour objet de
détourner le paiement des droits et taxes soit de manœuvres frauduleuses concernant les
régimes économiques en douane lorsque les marchandises concernées sont libres à
l’importation.
Ces délits sont punis de la confiscation des objets de fraude et des moyens de transport
ainsi que d’une amende égale à trois fois le montant des droits et taxes compromis ou éludés.

6) Délits de sixième classe :

Il s’agit d’infractions très graves qui sont sévèrement sanctionnées. Parmi ces délits on
peut citer la contrebande, importation ou l’exportation de marchandises sans déclaration en
détail et surtout les contrefaçons en matière de régime économique en douane lorsque la
marchandise est soumise à certificat d’importation.

LA DETTE DOUANIERE :

La valeur en douane (VD)/

CIF+Débarquement/aconage = DAT
assiette douanière
Droit de douane à l’import
(VD)×taux d’importation
(DI/DD)
TPI (Taxe Parafiscale à VD× Taux TPI
l’importation)
Dette Douanière à DI + Valeur TVA+ TPI+ CE
l’Importation (DDI)
Dette douanière (DI+Valeur TVA+TPI)
Intérêts du Crédit ×Taux CE ×Nombre de jours
d’Enlèvement (CE) 36000

Assiette TVA Valeur en douane + DI+TPI

Valeur TVA (Assiette TVA)×taux TVA

Droits de timbres Droits et taxes *(1/1000)

Elaboré par : MABROUK LOUBNA

 EXERCICES

EXERCICE 1 :
Une marchandise vaut 12 000 MAD CIF port de Casablanca. Les droits de
douane (DD) sont de 10%. De combien sera la TVA ?

CORRECTION :
Assiette de droits de douane : 12 000 MAD
Montant des droits de douane : 1 200 MAD (12000*10%)
Assiette de TVA : 12 000 + 1 200 = 13 200 MAD
Montant TVA : 13 200 x 20%= 2640 MAD
Dette douanière : 1 200 +2640 = 3840 MAD

EXERCICE 2 :
Une entreprise Marocaine installée à SETTAT importe d'Australie une machine
à traiter les champs de tournesol aux conditions suivantes :
Prix FOB Melbourne : 25 000 €
Coût du fret et de l'assurance en maritime : 2 500 €
Transport routier CASA – SETTAT : 750 MAD
Le dédouanement s'effectue au port de Casablanca.
Les conditions de taxation de la machine sont les suivantes :
Droits de douanes 8 %
Taux de TVA : normal
1€=11,54 MAD
Déterminez :
1. La valeur en douane
2. Les droits de douane à payer
3. L'assiette de la TVA
4. Le montant de TVA à payer
5. Le total à verser au Receveur des Douanes

CORRECTION :
FOB Melbourne : 25 000 €
Fret et assurance : 2 500 €
CIF CASA : 25 000 + 2 500 = 27 500 €
(Assiette douanière)=317350 MAD
2. DROITS DE DOUANES 8 % : 317350 x 8% = 25388 MAD
3. Assiette de la TVA : 317350 +25 388= 342738 MAD
4. Montant de la TVA : 342738 x 0,2= 68 547,6 MAD
5. Liquidation douanière : 25388 +68547,6 = 93.935,6 MAD

Elaboré par : MABROUK LOUBNA