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INSTITUT INTERNATIONAL POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE

(WINROCK)

APPEL A CANDIDATURES (RFA)

Nom du programme: RISEII TerresEauVie

Appel à candidatures (RFA) No: N°6901-22-08-C1-NE Recrutement d’un bureau


d’étude ou ONG locale

Date d’émission du RFA : 16 Aout 2022

Date de la réunion préalable à la N/A


soumission de la candidature :

Date limite et Période consacrée 23 Aout 2022 par Email au plutard à 17h
aux questions :

Date limite et Les réponses seront adressées


Période dans un email à tous les
consacrée aux candidats intéressés au plus tard
réponses aux le 25 Aout 2022
questions :

Date et Heure de 30 Aout 2022, 17 heures


clôture du RFA :

Date prévue de 09 Septembre 2022


l’attribution :

Appel à candidatures (RFA) | AOUT 2022


ARTICLE 1: DESCRIPTION DU PROGRAMME
OBJECTIF ET CONTEXTE
Le présent appel à candidatures vise à recruter un bureau d’étude ou ONG locale pour soutenir
Winrock International (Winrock) pour l’élaboration du Plan d’Action GIRE ou Schéma
d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Comité Local de l’Eau de la Commune Rurale de
Guidimouni dans le sous bassin de la Korama au titre des activités de TerresEauVie, financé
par USAID Subvention No. 72068519LA00002.
L'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a accordé à Winrock
International, en partenariat avec Tetra Tech, un accord de coopération d'une durée de cinq ans
(février 2019-février 2024) pour la mise en œuvre du programme USAID « Water Security and
Résilience » appelé localement projet TerresEauVie dans le cadre de la deuxième phase du
programme RISE (Résilience au Sahel Renforcée). Le projet est aussi une partie intégrante du
Partenariat pour la gestion durable de l’eau (Sustainable Water Partnership--SWP).
Le programme USAID pour le renforcement de la résilience au Sahel (RISE) est mis en œuvre
au Niger et au Burkina Faso depuis 2012. La deuxième phase, poursuit les mêmes efforts pour
atteindre l’objectif global « les populations chroniquement vulnérables au Burkina Faso et au
Niger, soutenues par des systèmes résilients, gèrent efficacement les chocs et les stress et
recherchent des solutions durables pour sortir de la pauvreté ».
1.1 OBJECTIF ET DESCRIPTION DU PROGRAMME
Au Niger, TerresEauVie intervient dans 25 communes des trois régions (Maradi, Zinder et
Tillabéry) et pour atteindre son objectif, qui est d’améliorer les systèmes de gestion des risques
sociaux et écologiques, le projet TerresEauVie va s’appuyer sur trois composantes :
• Amélioration de la sécurité de l'eau.
• Amélioration de l’utilisation durable et productive des terres.
• Amélioration de la gestion des chocs, des risques et des stress.

Dans la région de Zinder uniquement, pour réaliser et mettre en œuvre les activités
d’élaboration du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Comité Local de l’Eau de
la Commune Rurale de Guidimouni, décrites dans le présent appel à candidatures,
TerresEauVie va appuyer la commune de Guidimouni à travers ce recrutement, à disposer d’un
Plan d’Action GIRE qui les aidera à mieux gérer les ressources en eau disponible dans la
portion du sous bassin de la Korama qui la concerne.

ARTICLE 2 : INFORMATIONS SUR LA PRESTATION


2.1 Objectifs de la mission
L’objectif visé à travers cette mission est de faciliter l’élaboration du SAGE au niveau du CLE de
la Commune Rurale de Guidimouni.
Spécifiquement, il s’agira de:
• Faire la revue et actualiser les résultats des études sur l’état des lieux de la gestion des
ressources en eau et des résultats des études des eaux souterraines dans la portion
communale de Guidimouni du sous bassin de la Korama ;
• Élaborer et faire valider le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la
commune de Guidimouni du sous-bassin de la Korama en étroite synergie avec le SDAGE
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Appel à candidatures (RFA) | AOUT 2022


de la Korama (déjà élaboré);
• Produire, sur la base du SAGE élaboré, les documents techniques et financiers (fiches
techniques et plans d’actions) des actions prioritaires de valorisation et/ou de protection des
ressources naturelles pour booster la croissance économique, la réduction de la pauvreté et
le développement durable dans la commune de Guidimouni du sous-bassin de la Korama

2.2 Principales tâches du bureau d’étude


Les principales tâches du bureau d’étude seront les suivantes :
• Élaborer et faire valider par le SP/ PANGIRE et TerresEauVie, la note méthodologique de
conduite de la mission assortie d’un chronogramme d’exécution de la mission et les outils à
utiliser, selon une approche participative et inclusive (femmes, jeunes, pasteurs…) qui
valorise les organes compétents de la GIRE notamment les Associations des Usagers de
l’Eau (AUE) et le Comité Local de l’eau, ainsi que les autres acteurs locaux ;
• Actualiser la liste des acteurs GIRE de la Commune
• Collecter les données complémentaires (terrain) pour l’actualisation, sur la base de la revue
des résultats des différentes études dans le sous bassin de la Korama, pour la commune de
Guidimouni ;
• Proposer et faire valider les orientations fondamentales ainsi que les objectifs stratégiques de
développement desdites ressources pour une gestion durable dans la Commune ;
• Proposer et faire valider une planification et une programmation des activités basées sur les
outils de la GIRE, l'utilisation des Conventions locales et le Programme de Gestion des
Ressources en Eau (PGRE de Winrock) pour une gestion durable des ressources en eau au
niveau du CLE ;
• Élaborer et faire valider le SAGE de Guidimouni en cohérence avec le SDAGE du sous bassin
de la Korama

2.3 Méthodologie de conduite de la mission


• Une démarche méthodologique, avec un chronogramme d’exécution bien précis, sera
présentée par le bureau d’étude puis validée par les parties prenantes en début de mission
• Pour produire les livrables escomptés, le bureau d’étude aura à déployer une démarche
participative impliquant les organes compétents de la GIRE notamment les 5 AUE ainsi que
le CLE de Guidimouni. Ce dernier aidera à la facilitation du travail de terrain du consultant, et
participera activement dans le processus de validation du rapport provisoire au niveau
communal. Dans le cadre des activités de TerresEauVie, le CLE de Guidimouni a bénéficié
de la formation sur l’utilisation des outils de la GIRE et l'utilisation des Conventions locales.
Ces conventions fixent les règles à utiliser par tous les acteurs avec la possibilité d’asseoir
des redevances sur l'utilisation des ressources en eau de la commune. Selon les réalités de
la commune, ce CLE pourra utiliser les conventions locales pour fixer les montants des
redevances sur le prélèvement avec des tranches de débits bien indiqués, sur la pollution, et
des taxes sur certaines violations des règles. Ainsi cela donnera au CLE la possibilité de
disposer des fonds pour mener à bien ses missions.
• Le bureau d’étude travaillera en étroite collaboration avec le Comité Local de l’Eau de
Guidimouni, le Point Focal GIRE et le SPR du Code Rural de Zinder pour capitaliser et tirer
les leçons de l’utilisation des Conventions locales dans cette commune. Ces leçons seront
prises en compte dans l’élaboration du SAGE de Guidimouni.
• Le suivi et la supervision des activités seront assurés conjointement par l’équipe de
TerresEauVie et le SP/PANGIRE.
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• Le bureau d’étude rendra compte régulièrement de l’exécution de la mission à TerresEauVie.

2.4 Principaux livrables attendus de la mission


Au terme de la mission, les principaux livrables attendus sont les suivants :
• Livrable 1 : la note méthodologique de conduite de la mission assortie d’un chronogramme
d’exécution de la mission et les outils à utiliser, selon une approche participative qui valorise
les organes compétents de la GIRE notamment les 5 AUE ainsi que le CLE mis en place à
Guidimouni ;
• Livrable 2 : la version provisoire du SAGE du CLE de la commune rurale de Guidimouni en
cohérence avec le SDAGE du sous bassin de la Korama. Ce SAGE comprendra : (i) le
document de la présentation du SAGE, (ii) les orientations fondamentales ainsi que les
objectifs stratégiques pour une gestion durable des ressources en eau du sous-bassin de la
Korama au niveau du CLE de la Commune de Guidimouni ; (iii) les programmes d’activités
des 5 AUE et les plans d’actions du CLE (prenant en compte les outils de la GIRE, l'utilisation
des Conventions locales et le Programme de Gestion des Ressources en Eau (PGRE de
Winrock)); (iv) les propositions pour la mise en œuvre du SAGE ; (v) les impacts et facteurs
de risques
• Livrable 3 : la version finale du SAGE en cohérence avec le SDAGE du sous-bassin de
la Korama avec en plus (i) le programme de mesures du SAGE et des fiches de projets pour
les actions prioritaires et (ii) la stratégie de mise en œuvre du SAGE ainsi que le tableau de
bord de suivi de la mise en œuvre du SAGE avec les propositions des partenaires qui seront
impliqués dans le financement pérenne des activités des plans

2.5 Date prévue de début et durée des activités


La durée proposée pour la mission est de 67 homme-jours répartis sur trois (03) mois calendaires
à partir de l’ordre de service, jusqu’à la remise du rapport final de fin des prestations.
La période d'exécution prévue est du 19 Septembre 2022 au 18 Décembre 2022, selon les
modalités d'attribution négociées.

ARTICLE 3: CRITERES D’ELIGIBILITE


3.1 Eligibilité
Winrock sollicite des offres de la part des bureaux ou cabinets d’études ou de toutes les
organisations, y compris les organisations à but non lucratif et à but lucratif non américaines,
éligibles et répondant aux qualifications requises dans les domaines d’élaboration du Schéma
d’Aménagement et de Gestion des Eaux pour les communes dans un sous bassin versant.
Pour bénéficier de cette prestation, les candidats doivent au moins remplir les conditions
suivantes :
Il s’agit d’un avis d’appel à candidature qui s'adresse aux bureaux d’étude ou ONG Locales ayant
une expérience et une compétence avérée dans ce genre d’étude. Les offres seront rédigées en
langue française et devront entre autres remplir les critères suivants :
➢ Critères de qualification administrative
a) Qu’ils ne sont pas en situation de faillite ou en état de liquidation judiciaire ;
b) Qu’ils ne sont pas en état de cessation de paiement constaté par une décision judiciaire autre
que la faillite ;

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c) Qu’ils ne font pas l’objet d’une condamnation judiciaire définitive pour toute infraction affectant
leur moralité professionnelle ;
d) Qu’ils ne se sont pas rendus gravement coupables de fausses déclarations à l’occasion des
renseignements exigibles pour sa participation à un appel d’offre ;
En plus des critères ci-dessus, le soumissionnaire doit justifier des éléments suivants :
• La preuve qu'une demande du numéro UEI à SAM.GOV a été initiée et qu'une documentation
en anglais et en français a été fournie à SAM.GOV attestant du nom légal et de l'adresse
physique de la société. (Si les documents datent de plus de 5 ans, une copie légalisée par
une autorité officielle est obligatoire). La preuve peut prendre la forme d'une capture d'écran
ou d'une impression d'écran. NB : Aucun contrat ne peut être signé tant que l'UEI n'a pas été
obtenu.
• Le statut du bureau d’étude ou de l’ONG Locale ;
• L’attestation de non-faillite du bureau d’étude ou de l’ONG Locale datant de moins de trois (3)
mois ;
• La copie légalisée de l’arrêté ministériel ou du certificat portant agrément du bureau d’étude
de l’ONG Locale dans les domaines d’élaboration des outils de planification stratégique et de
gestion durable des ressources en eau
• La copie légalisée du Numéro d’Immatriculation Fiscale (NIF) ;
• La copie légalisée de l’Attestation de Régularité Fiscale (ARF) ;
• L’Attestation de l’Inspection du Travail et de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale ;
• La copie légalisée du Registre du commerce et du crédit mobilier du bureau d’étude ou de
l’ONG Locale
Le soumissionnaire indiquera aussi l’adresse de son siège et de sa (ses) représentation(s).

➢ Critères de qualification technique


Le soumissionnaire présentera les informations définies ci-après ;
• La liste et les curriculums vitae des personnes à affecter à la réalisation des activités,
• La description détaillée des tâches et des responsabilités de chacun
• Les références techniques des trois dernières années, avoir exécuté au moins trois (3)
travaux similaires (de préférence dans les 3 régions concernées) à l’objet de cette demande,
avec fourniture des procès-verbaux de réception définitive ou les attestations de bonne fin de
travaux. Toute référence ne pouvant pas être vérifiée ou justifiée ne sera pas prise en compte.
• L’organisation à mettre en place par le bureau d’étude ou de l’ONG Locale : Planning proposé
des travaux et note méthodologique démontrant la capacité à mener un travail de qualité, la
compréhension des spécifications techniques et la mobilisation des ressources nécessaires.

3.2 Profil du bureau d’étude ou ONG Locale


Il est recherché un bureau d’étude ou une ONG Locale ayant capitalisé des expériences avérées
dans le domaine d’élaboration des outils de planification stratégique et de gestion durable des
ressources en eau, de la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) et des Conventions
Locales. La maîtrise du Français est obligatoire pour tous les membres de l’équipe du bureau
d’étude ainsi que les langues locales (Kanuri ou haoussa).
Le personnel proposé devra être composé au minimum comme il suit :
• Un (1) Chef de mission qui doit être titulaire d’un diplôme universitaire de niveau Master
Science de l’eau et spécialisé en GIRE et disposer d’au moins (5) années d’expérience avérée
dans l’élaboration des outils de planification et de gestion durable des ressources naturelles
et/ou des ressources en eau. Il doit avoir une expérience confirmée en matière de planification
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stratégique et d’approches participatives de gestion des ressources naturelles. Le Chef de
Mission doit disposer d’une bonne connaissance du milieu, de l’approche GIRE, de
l’élaboration des Conventions Locales ainsi que des politiques et stratégies y afférentes au
Niger. Il doit avoir de grandes qualités rédactionnelles des rapports.
• Un (1) Expert socio-économiste-planificateur : il doit être titulaire d’un diplôme universitaire de
niveau BAC+4 en socio-économie ou planification du développement et capitaliser des
expériences avérées d’au moins 5 ans dans l’élaboration des outils de planification ou
stratégies de développement.
• Deux (2) Animateurs, un homme et une femme : ils doivent être au moins d’un niveau BAC,
avec une bonne connaissance du milieu, des langues, capitaliser au moins 5 ans d’expérience
avérée dans l’animation.

Livrables Chef Mission Socio-Economiste Deux (2)


Expert GIRE / Planificateur animateurs

• Livrable 1 : la note méthodologique de conduite de la


mission assortie d’un chronogramme d’exécution de la
mission et les outils à utiliser, selon une approche 5 H/J 5 H/J 2 H/J
participative qui valorise les organes compétents de la
GIRE notamment les 5 AUE ainsi que le CLE mis en
place ;

• Livrable 2 : la version provisoire du SAGE du CLE de


la commune de Guidimouni en cohérence avec le
SDAGE du sous bassin de la Korama. Ce document
comprendra : (i) la présentation du SAGE, (ii) les
orientations fondamentales ainsi que les objectifs
15 H/J 10 H/J 10 H/J
stratégiques pour une gestion durable des ressources
en eau du sous-bassin de la Korama au niveau du
CLE de la Commune de Guidimouni ; (iii) les
programmes d’activités des 5 AUE et les plans
d’actions du CLE ; (iv) la mise en œuvre du SAGE ; (v)
les impacts et facteurs de risques

• Livrable 3 : la version finale du SAGE en cohérence


avec le SDAGE du sous-bassin de la Korama ; (i) le
programme de mesures du SAGE et des fiches de 10 H/J 5 H/J 5 H/J
projets pour les actions prioritaires et (ii) la stratégie
de mise en œuvre du SAGE ainsi que le tableau de
bord de suivi de la mise en œuvre du SAGE.
TOTAL 30 H/J 20 H/J 17 H/J

3.3 Modalités de soumission des candidatures


Toutes les questions et autres communications relatives à cet appel à candidatures doivent être
soumises par écrit à RISE2NigerProc@winrock.org. Les réponses écrites aux questions seront

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communiquées à tous les candidats ayant notifié par email RISE2NigerProc@winrock.org leur
intérêt de recevoir les réponses d’ici au 25 Aout 2022.

Les demandes (comprenant une description technique, un budget prévisionnel dans un


document séparé, et des justificatifs) doivent être soumises électroniquement par courrier
électronique à RISE2NigerProc@winrock.org ou en copie physique (comme décrit ci-dessous)
et doivent porter la référence « N°6901-22-08-C1-NE Recrutement d’un bureau d’étude ou ONG
locale pour Zinder ». Les demandes doivent être soumises au plus tard à la date et à l'heure
indiquée sur la page de couverture. Le délai de réception des soumissions électroniques est le
moment où la demande est enregistrée dans le serveur Internet de Winrock
Les candidats intéressés peuvent se procurer le dossier d’Appel à candidature complet en ligne.
Les offres sont à déposer sous plis fermés au plus tard le Mardi 30 AOUT 2022 à 17H00 aux
bureaux de TerresEauVie à :
NIAMEY : TerresEauVie, 214 KK46, Quartier Koira Kano, non loin du CEG 14/ TEL :
80080132

Les offres remises en retard ne seront pas acceptées.


Les candidats resteront engagés par leur offre pendant une période de cent vingt (120) jours à
compter de la date limite de dépôt des offres.
Par décision motivée, le responsable du marché se réserve le droit de ne donner aucune suite à
tout ou une partie du présent Avis d’Appel d’offres.

ARTICLE 5: EVALUATION DES PROPOSITIONS ET PROCESSUS DE SELECTION


Les propositions seront évaluées sur la base des critères de qualification et le contenu de l’offre
technique et financière (comme demandée plus haut).
L’offre du prestataire comprendra donc une offre technique et une offre financière
dans des enveloppes séparées et scellées :
L’offre financière comprendra:
• Une lettre de soumission,
• Le bordereau des prix unitaires,
• Le devis estimatif
L’obtention de 75% à l’évaluation des offres techniques et administratives donnera droit au
prestataire de passer à l’étape d’analyse de l’offre financière.

5.1 Grilles d’évaluation des offres

Désignation des rubriques Critères de notation


0. Documentation administrative
Attestation de non-faillite du bureau d’étude Oui : Conforme
datant de moins de trois (3) mois Non : Exclu

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Agrément Oui : Conforme
Non : Exclu
NIF Oui : Conforme
Non : Exclu
ARF Oui : Conforme
Non : Exclu
Attestation CNSS Oui : Conforme
Non : Exclu
RCCM Oui : Conforme
Non : Exclu

Assez Bon
Insuffisant

Moyen

Bon
Note

Nul
Désignation des rubriques Critères de notation
maximale

1. Références
20
techniques/expérience
Références techniques des 4 points par PV ou Attestation adéquate et
3 dernières années : justifiée
procès-verbaux de réception 0 20
définitive ou attestations de
bonne fin de travaux
2. Personnel proposé 55
Nul : non listé
Insuffisant : moins de 1 ans d’expérience sur
Chef de mission – Ingénieur les études similaires ou diplôme insuffisant ou
en Hydraulique, CV non fourni 0 1 10 15 20 20
Hydrogéologie ou génie rural Moyen : 3 ans d’expérience
Assez bon : 4 ans d’expérience
Bon : 5 ans d’expérience et plus
Nul : non listé
Insuffisant : moins de 1 ans d’expérience sur
les études similaires ou diplôme insuffisant ou
Expert socio-économiste-
CV non fourni 0 1 5 10 15 15
planificateur
Moyen : 3 ans d’expérience
Assez bon : 4 ans d’expérience
Bon : 5 ans d’expérience et plus
Nul : non listé
Insuffisant : moins de 1 ans d’expérience sur
Animateurs/ Enquêteurs les études similaires ou diplôme insuffisant ou 0 1 4 6 10 10
CV non fourni
Moyen : 2 ans d’expérience
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Assez bon : 4 ans d’expérience
Bon : 5 ans d’expérience et plus
3. Méthodologie,
25
Organisation et planning
Nul : Non évoquée
Insuffisant : méthodologie et organisation
incohérentes
Note méthodologique et Moyen : méthodologie sommaire ou avec des
organisation pour la gestion erreurs, assez bonne organisation 0 1 5 10 15 15
de l’étude Assez bon : méthodologie assez détaillée
mais avec des manques
Bon: méthodologie techniquement détaillée,
avec toutes les étapes de mise en œuvre
Nul : Non fourni
Insuffisant : Planning incohérent (omission de
certaines étapes essentielles)
Moyen : Planning peu cohérent (inversion de
certaines étapes)
Planning et adéquation avec
Assez bon : Planning acceptables, avec 0 1 4 6 10 10
l’organisation proposée
quelques incohérences ou erreurs mineures
(Chevauchement inadéquat de certaines
étapes)
Bon : Planning cohérent avec la méthodologie
proposée
TOTAL 100

ARTICLE 6: AUTRES CONDITIONS GENERALES


6.1. CLAUSES DE NON-RESPONSABILITÉ
• Le lancement de cet appel à candidatures ne constitue pas une obligation pour Winrock
d’octroyer la prestation à tout soumissionnaire potentiel répondant à cet appel à
candidatures. Les soumissionnaires potentiels ne seront pas remboursés pour les frais
engagés dans la préparation et la soumission d'une demande. Winrock se réserve le
droit de rejeter toutes les demandes ou d’octroyer la prestation sans aucune autre
discussion ou négociation.
• Toute la prestation sera négociée, libellée et financée en monnaie locale. Tous les
coûts financés dans le cadre de la prestation doivent être admissibles, imputables et
raisonnables.

6.2. CONFLIT D’INTERETS


Les soumissionnaires doivent fournir des informations sur toute relation passée, présente ou
future avec toute partie impliquée dans le lancement, l'examen ou la gestion du présent appel
d'offres et de la prestation prévue. Le non-respect de cette obligation de divulgation complète et
ouverte peut entraîner une réévaluation de la sélection d'un soumissionnaire potentiel par
Winrock.

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ARTICLE 7: ANNEXES
• Annexe A – Termes de références (en attaché au mail)
• Annexe B – Budget prévisionnel

Annexe B : BUDGET PREVISIONNEL

Désignation Unité Quantité Prix Unitaire Montant


Livrable 1 : la note méthodologique de conduite de la
mission assortie d’un chronogramme d’exécution de la
mission et les outils à utiliser, selon une approche
U 1
participative qui valorise les organes compétents de la
GIRE notamment les 5 AUE ainsi que le CLE mis en
place
Livrable 2 : la version provisoire du SAGE du CLE de
la commune de Guidimouni en cohérence avec le
SDAGE du sous bassin de la Korama et le PDC de la
commune. Ce document comprendra : (i) la
présentation du SAGE, (ii) les orientations
fondamentales ainsi que les objectifs stratégiques pour
U 1
une gestion durable des ressources en eau du sous-
bassin de la Korama au niveau du CLE de la
Commune de Guidimouni ; (iii) les programmes
d’activités des 5 AUE et les plans d’actions du CLE ;
(iv) la mise en œuvre du SAGE ; (v) les impacts et
facteurs de risques
Livrable 3 : la version finale du SAGE en cohérence
avec le SDAGE du sous-bassin de la Korama ; (i) le
programme de mesures du SAGE et des fiches de
projets pour les actions prioritaires et (ii) la stratégie de U 1
mise en œuvre du SAGE ainsi que le tableau de bord
de suivi de la mise en œuvre du SAGE.

TOTAL

10

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