Aplicao da lei processual penal .

A lei processual penal no tempo Princpio do efeito imediato Havendo possibilidade de iniciar-se um processo na vigncia de determinada lei e sobrevir lei nova que o regule, surge o problema de dirimir o aparente conflito entre as duas regras jurdicas, a anterior e a posterior. De acordo com o artigo 2 do CPP, "a lei processual penal aplicar-se- desde logo, sem prejuzo da validade dos atos realizados sob a vigncia da lei anterior". Vige o princpio tempus regit actum, do qual derivam dois efeitos: a) os atos processuais realizados sob a gide da lei anterior se consideram vlidos; b) as normas processuais tm aplicao imediata, regulando o desenrolar restante do processo. Estabeleceu-se na lei, portanto, o chamado princpio do efeito imediato ou princpio da aplicao imediata da lei processual penal. O fundamento lgico desse princpio o de que a lei nova presumidamente mais gil, mais adequada aos fins do processo, mais tcnica, mais receptiva das novas e avanadas correntes do pensamento jurdico. O princpio do efeito imediato aplica-se tambm matria de competncia, seja ela regulada por leis de processo, seja pelas normas de organizao judiciria. Mesmo que a lei nova venha criar ou suprimir uma ordem de jurisdio, substituir juzes, modificar composio de tribunais etc., deve ser ela aplicada aos processos em curso. Irretroatividade

Tem se afirmado, por vezes, que a lei nova processual no pode ser aplicada se for prejudicial ao ru em confronto com a lei anterior face ao princpio da irretroatividade da lei mais severa. A doutrina moderna tem rechaado tal entendimento porque, na hiptese, no h retroatividade j que a lei vai ser aplicada aos atos processuais que ocorrerem a partir do incio de sua vigncia. A lei processual no est regulando o fato criminoso, esse sim anterior a ela, mas o processo a partir do momento em que ela passa a viger. Alm disso, o princpio da irretroatividade da lei mais severa na Constituio Federal refere-se apenas lei penal (art. 5, XXXIX e XL). A lei nova extrapenal, alis, s no pode retroagir quando ocorrer direito adquirido, ato jurdico perfeito ou coisa julgada (art. 5, XXXVI, da CF). Resumindo, a lei processual penal brasileira no retroativa pois se aplica aos fatos processuais ocorridos durante a sua vigncia, permitindo a Constituio Federal a retroatividade desde que no prejudique a coisa julgada. O autor do crime no tem o "direito adquirido" de ser julgado pela lei processual vigente ao tempo em que ele ocorreu mas apenas que a lei nova respeite as garantias constitucionais do devido processo legal, com os seus corolrios explicitados na Carta Magna. No se pode negar, porm, que existem normas mistas, ou seja, que abrigam naturezas diversas, de carter penal e de carter processual. So normas penais as que versam sobre o crime, a pena, a medida de segurana, os efeitos da condenao e, de um modo geral, o jus puniendi (por exemplo; extino da punibilidade). So normas processuais, as que regulam o processo desde o seu incio at o final da execuo ou extino da punibilidade. Ora, se um preceito legal, embora processual, abriga uma regra penal, de direito material, aplica-se a ela os princpios que regem a lei penal, de ultratividade e retroatividade da lei mais benigna. Assim, embora as regras sobre ao penal e representao sejam leis processuais, como a falta de iniciativa da parte na ao privada e na ao pblica dependente da representao pode acarretar a decadncia, que matria penal ligada ao jus puniendi, no pode ser aplicada a lei nova que impede a extino da punibilidade, por ser mais severa. Os fatos anteriores lei nova, que agora prev a apurao mediante ao penal pblica incondicionada, s podem ser apurados mediante queixa ou representao, como dispunha a lei anterior, diante da ultratividade da lei mais benigna. Esse princpio no se aplica requisio do Ministro da Justia j que a ausncia desta no causa a extino da punibilidade. evidente, tambm, que uma nova lei processual penal pode acarretar maiores gravames para o autor do delito se, por exemplo, restringe o direito liberdade provisria, exclui um recurso, aumenta as hipteses de priso preventiva, diminui os meios de defesa etc. Mesmo assim, aplica-se o princpio do efeito imediato previsto no artigo 2 do CPP, que no contraria, como j visto, as normas constitucionais. Nada impede, porm, que a lei nova ressalve a aplicao dessas regras aos processos pendentes ou aqueles que ainda no foram iniciados embora o crime tenha ocorrido na vigncia da lei anterior. o que ocorre na legislao de outros pases. A aplicao da lei processual penal mais favorvel, por exceo expressa, no hiptese virgem na legislao brasileira. Dispondo sobre o confronto da lei anterior com o Cdigo do Processo Penal vigente, a Lei de Introduo ao Cdigo de Processo Penal (Decreto-lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941) determinou a aplicao dos dispositivos que fossem mais favorveis ao autor da infrao no referente priso preventiva e fiana (art. 2). Tal dispositivo, segundo entendemos, continua em vigor, aplicando-se a todas as modificaes introduzidas ao Cdigo de Processo Penal de 1941 no relativo a tais matrias. Embora o citado decreto-lei visasse especialmente transio da lei anterior para o Cdigo de Processo Penal, no foi ele revogado, sendo ele aplicvel, ao menos por analogia, s modificaes do Estatuto. Essa sempre foi a orientao seguida pelo STF quanto a aplicao do artigo 13 da LICPP. Vigncia e revogao

Em princpio, a lei, inclusive a processual, elaborada para viger por tempo indeterminado. Aps a promulgao, que o ato governamental que declara a existncia da lei e ordena a sua execuo, ela publicada. Ao perodo decorrente entre a publicao e a data em que comea a sua vigncia, destinado a dar tempo ao conhecimento dela aos cidados, dado o nome de vacatio legis. Esse perodo de 45 dias quando a prpria lei no dispe de modo contrrio e de trs meses para a sua aplicao nos Estados Estrangeiros, quando esta admitida (art. 1 e seu 1, da LICC). Encerra-se a vigncia da lei com a sua revogao, que pode ser expressa (quando declarada na lei revogadora) ou tcita (quando a lei posterior regulamenta a matria disciplinada pela antiga). A revogao pode ser parcial, caso em que denominada derrogao, ou total, quando chamada de ab-rogao. Existe a auto-revogao quando cessa a situao de emergncia na lei excepcional ou se esgota o prazo da lei temporria. A lei nova pode, entretanto, dispor sobre o incio de sua vigncia, sem estar vinculada aos princpios gerais mencionados. O Cdigo de Processo Penal (Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941), publicado em 13 e retificado em 24-10-41, entrou em vigor em 1 de janeiro de 1942. Nessa mesma data entrou em vigor a Lei de Introduo ao Cdigo de Processo Penal (Decreto-Lei n 3.931, de 11-12-1941), com dispositivos referentes compatibilizao da lei anterior com o novo Cdigo, inclusive aplicao da lei mais favorvel no que diz respeito priso preventiva e fiana (art. 2). Quanto s leis extravagantes ou modificadoras do Cdigo de Processo Penal, o legislador ptrio tem tido o mau vezo de determinar o incio da vigncia data da publicao da lei, o que tem impedido o conhecimento prvio das novas normas aos aplicadores da lei. Repristinao

Tambm de acordo com o artigo 2 da LICC, "salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia". Assim, o fenmeno da repristinao, pelo qual a lei revogada volta a viger quando a lei revogadora perdeu a vigncia, s existe se a lei nova dispuser nesse sentido ou se, mesmo no o fazendo, da interpretao da nova lei se conclui que foi essa, implicitamente, sua inteno. Nessas hipteses revigora-se a lei primitiva. A lei processual penal no espao Conceito de territrio

Nos termos do artigo 1, caput, do Cdigo de Processo Penal, o processo penal regido "em todo o territrio brasileiro" por esse estatuto, princpio que se aplica, salvo disposio em contrrio, s leis processuais extravagantes. Em sentido estrito (material), o territrio abrange o solo (e subsolo) sem soluo de continuidade e com limites reconhecidos, as guas interiores, o mar territorial, a plataforma continental e o espao areo. O territrio por extenso (ou fico) para os efeitos penais e processuais, conforme o disposto no artigo 5, 1, do CP, abrange as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro, onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem em alto mar ou no espao areo correspondente. Aplicao da lei processual penal no espao

Aplica-se a lei processual penal a todas as aes penais e correlatas que tiverem curso no territrio nacional e, nos termos dos artigos citados no item anterior, so regidos por ela todos os atos praticados inclusive no territrio por extenso. Abrange ela, em primeiro lugar, os processos referentes aos crimes praticados no territrio brasileiro, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional (art. 5, caput, do CP, e art. 1, I, do CPP). Considera-se praticado no territrio brasileiro o crime cuja ao ou omisso, ou resultado, no todo ou em parte, ocorreu em territrio nacional (art. 6, do CP). Adotou-se, no caso, a chamada teoria da ubiqidade ou mista. Em segundo lugar, aplica-se tambm a lei processual brasileira aos crimes praticados fora do territrio nacional que estejam sujeitos lei penal nacional, conforme o disposto no artigo 7 do CP. Entretanto, enquanto no direito penal se fala da extraterritorialidade, ou seja, da aplicao da lei brasileira a crimes cometidos fora do territrio nacional, a lei processual penal no ultrapassa os limites do territrio j que exprime um dos aspectos da soberania nacional, que no pode ser exercida seno dentro das fronteiras do Estado. Como afirma Fenech, a lei processual penal, como emanao da soberania do Estado, s pode ser aplicada nos limites do territrio em que este pode fazer valer sua vontade. Vige, portanto, nessa matria o princpio da territorialidade da lei processual penal: o processo regulado pelas normas do lugar onde se desenvolve. Por ltimo, aplica-se tambm a legislao processual brasileira aos atos referentes s relaes jurisdicionais com autoridades estrangeiras que devem ser praticados em nosso pas, tais como os de cumprimento de rogatria (arts. 783 e ss), homologao de sentena estrangeira (arts. 9 do CP e 787 e ss do CPP) e procedimento de extradio (arts. 76 e ss da Lei n 6.815, de 19-8-1980 - Lei de Estrangeiros).

Pelo mesmo princpio de obedincia soberania, os atos referentes a processos penais que devem ser realizados no exterior devem obedecer lei processual penal do pas onde devem ser efetuados (princpio da lex fori). A doutrina, porm, registra excees aos princpios acima mencionados, referindo a possibilidade de casos de extraterritorialidade, ou seja, de aplicao da lei processual penal brasileira fora do territrio nacional. So as hipteses de aplicao: a) em territrio nullius (onde no h soberania de qualquer pas); b) em territrio estrangeiro, com autorizao do respectivo Estado; c) em territrio ocupado, em caso de guerra. Escapam aplicao do Cdigo de Processo Penal os processos referidos nas leis processuais extravagantes e da legislao processual ptria os autores de infraes penais que possuem imunidades diplomticas. Deve-se notar tambm que, embora a lei processual penal bsica seja a proveniente do legislador federal, a CF possibilita a elaborao de leis processuais estaduais, inclusive as de organizao judiciria dos Estados, que s podem vigir, evidentemente, nessas unidades da Federao INQURITO POLICIAL Jus puniendi: praticado fato definido como infrao penal, nasce para o Estado o jus puniendi. Persecuo penal: o jus puniendi exercido pelo Estado atravs da persecuo penal, que se subdivide em duas fases: a policial e a judicial. Inqurito Policial: a tarefa de investigar preliminarmente o fato e sua autoria, coletando dados necessrios para a interposio da ao penal, da polcia, mais precisamente da polcia judiciria (art. 4 do CPP), atravs do Inqurito Policial. Saliente-se, contudo, que a atribuio dada polcia judiciria no exclusiva. Pode, portanto, a lei atribuir a outras autoridades administrativas a faculdade de investigar preliminarmente certos fatos. 1) CONCEITO DE INQURITO POLICIAL pea investigatria, realizada pela Polcia Judiciria, com a finalidade de colher elementos de convico sobre a infrao penal praticada, bem como sua autoria, servindo de base para instaurao da respectiva ao penal. Polcia Judiciria: encarrega-se do Inqurito Policial, atuando na elucidao dos crimes perpetrados. Exemplos: Polcia Civil e Polcia Federal. Polcia Administrativa: encarrega-se de previnir crimes, impedindo que eles aconteam. Exemplo: Polcia Militar. 2) NATUREZA JURDICA DO INQURITO POLICIAL Procedimento escrito, investigatrio, administrativo, inquisitrio e preparatrio da ao penal. 3) ESPCIES DE INQURITO a) POLICIAL: presidido pela polcia judiciria (arts. 4 ao 23 do CPP) b) JUDICIAL: presidido pela autoridade judicial. Nos crimes praticados por Juzes de Direito ou Juzes Federais (de 1 instncia), a investigao criminal caber a Juiz de 2 Grau (Desembargador) sorteado, conforme art. 33, p. . da LOMAN (Lei Complementar n 35/1979) O mesmo ocorre com os acusados que gozam de foro por prerrrogtiva de funo. Nesse casos, correr inqurito no Tribunal compentente a ser presidido por um magistrado pertecente corte (exemplos: deputados federais e senadores sero investigados por um Ministros do STF). A nova Lei de Falncias aboliu a figura do inqurito judicial. c) MINISTERIAL: presidido por um representante do Ministrio Pblico. Nos crimes praticados por Promotores de Justia ou Procuradores da Repblica, o inqurito ser presidido pelo Procurador Geral (art. 41, p. . da LONMP, Lei n 8.625/1993). d) CIVIL: a cargo, tambm, do Ministrio Pblico, consoante a Lei n 7.347/85. e) MILITAR: nas infraes penais militares, o inqurito ser feito pela Polcia Militar. f) ADMINISTRATIVO: feito pelas autoridades administrativas, no caso de infraes disciplinares. g) PARLAMENTAR: realizado pelas Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs), conforme o art. 58, 3 da CF/88 e a Lei 1.579/52. . CF, art. 58, 3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 4) CARACTERSTICAS DO INQURITO POLICIAL a) INQUISITORIALIDADE: a autoridade policial dirige como bem lhe convier as atividades investigatrias. Em suma, no h contraditrio, nem ampla defesa no mbito do inqurito policial, mesmo porque ainda no h partes, sendo o suspeito um simples objeto de investigaes (art. 14 c/c 107 e 184 do CPP). b) OFICIOSIDADE (INCIATIVA EX OFFICIO): tomando conhecimento da prtica de crime de ao penal pblica, em razo do dever que o Estado tem de exercer o jus puniendi, fica a autoridade policial obrigada a instaurar o respectivo inqurito policial (art. 24 do CPP). c) INDISPONIBILIDADE: instaurado o inqurito polcial, esse no mais poder ser paralisado ou arquivado por iniciativa da prpria autoridade policial (art. 17 do CPP), que dever continuar nas investigaes at o fim, quando, ento, dever remetlo ao Poder Judicirio, onde o representante do Parquet far a opinio delicti. d) OFICIALIDADE: sendo a represso criminal funo essencial e exclusiva do Estado, esse dever criar rgos para esse fim. Em sntese: os rgos encarregados da persecuo criminal devem ser oficiais. Assim, as investigaes preliminares, nos crimes de ao pblica, devero ser feitas pela Polcia Judiciria (art. 144 da CF), e a interposio da ao dever ser feita pelo Ministrio Pblico (art. 129, I da CF), dois rgos oficiais do Estado. e) ESCRITO: todas as peas do inqurito policial sero escritas, a mo ou datilografadas (ou digitadas), sendo que, nesses ltimos dois casos, a autoridade policial dever rubricar cada pgina (art. 9).

f) AUSNCIA DE RITO PRPRIO: no h um rito especfico a ser seguido pelo Delegado de Polcia no curso do Inqurito Policial, ou seja, no h obrigatoriedade de se observar certa sequncia procedimental, podendo e devendo a autoridade decidir o que ser melhor para as investigaes. Claro que o Auto de Priso em Flagrante, por exemplo, deve seguir a ordem ditada na lei, sob pena de perder seu poder coercitivo. g) DISPENSABILIDADE: outras fontes de investigaes podero servir de base para a instaurao penal, no obrigatoramento o Inqurito Policial. Exemplos: as CPIs, os Inquritos Civis, os Inquritos Policias Militares (IPMs) etc. h) INTRANSCENDNCIA: no pode, a tividade persecutria, passar da pessoa do indiciado. Assim, totalmente inaceitvel, v.g., sequestrar o filho do investigado para fazer com que o mesmo aparea. i) SIGILOSO: segundo a regra do art. 20 do CPP, a autoridade policial dever assegurar o sigilo necessrio do inqurito, isso para que possa investigar e elucidar os fatos. O sigilo e o advogado: o STF j pacificou o entendimento segundo o qual, mesmo sigiloso, o advogado tem direito de acesso aos autos (HC n 82.354-8/PR). 5) NOTITIA CRIMINIS Conceito: meio pelo qual a autoridade policial toma conhecimento do fato supostamentecriminososo, iniciando as ivestigaes. Espcies: a) Cognio direta, imediata, espontnea ou inqualificada: a autoridade toma conhecimento do fato delituoso atravs de jornais; por intermdio de suas atividades de rotina; a partir de investigaes realizadas pela prrpia polcia judiciria; por meio de denncia annima; pelo ocasional encontro do corpo de delito; por intermdio de comunicao da PM etc. b) Cognio indireta, mediata, provocada ou qualificada: nessa hiptese, a autoridade comunicada do delituoso atravs de algum ato jurdico de comunicao formal. Exemplo: delatio criminis; requisio do juiz, do rgo do MP ou do Ministro da Justia; representao do ofendido; requerimento do ofendido (art. 5). c) Cognio coercitiva: ocorre nos casos de priso em flagrante, ou seja, quando o preso apresentado autoridade policial. Nas hipteses de priso em flagrante, a autoridade policial d incio ao inqurito policial. 6) INICIATIVA DO INQURITO POLICIAL a) Nos crimes de ao penal pblica incondicionada: pode ser iniciado de ofcio pela autoridade policial ou, tambm, por requisio do MP, do Magistrado ou porrequerimento do ofendido (art. 5, I e II do CPP). Requisio: ressalte-se que tanto o rgo do MP quanto o Magistrado no podem ter suas requisies de abertura de inqurito polcial negadas (a no ser que sejam esdrxulas, absurdas). Requerimento: j em relao ao ofendido, seu requerimento pode ser indeferido pela autoridade policial. Todavia, caber recurso ao Chefe de Polcia (art. 5, 2). Contedo da requesio/requerimento: Nesse caso, deve o ofendido, em sua petio (art. 5, 1): (a) narrar o fato, com todas as circunstncias; (b) individualizar o indiciado ou descrever seus sinais caractersiticos; (c) apontar as razes pelas quais entende seja o indiciado o autor da infrao; e (d) indicar as testemunhas, bem como sua profisso e residncia. b) Nos crimes de ao penal pblica condicionada: o inqurito s poder ser instaurado se a representao for feita (art. 5, 4). No caso da lei condicionar a ao penal pblica requisio do Ministro da Justia, tambm nesses casos o inqurito policial s poder iniciar-se quando mencionada requisio for realizada. c) Crimes de ao penal privada: nesses casos, a autoridade policial s poder instaurar o inqurito se o ofendido assim o requerer. Sendo esse incapaz, o pedido dever ser feito pelo representante legal. Qualquer do povo/delatio criminis: qualquer pessoa do povo que tome conhecimento da ocorrncia de um crime de ao pblica incondicionada poder comunicar, por escrito ou verbalmente, o fato a autoridade policial, e essa, depois de verificar sobre a procedncia das informaes, mandar instaurar o inquriro (art. 5, 3 do CPP). Pessoa no exerccio de funo pblica: de acordo com o art. 269 do CP, art. 66, I da LCP e art. 45 da Lei de Servios Postais, toda pessoa que, no exerccio de funo pblica, tomar conhecimento da prtica de crime de ao pblica incondicionada, dever, por dever de ofcio, comunicar a autoridade competente. . Cdigo Penal OMISSO DE NOTIFICAO DE DOENA Art. 269. Deixar o mdico de denunciar autoridade pblica doena cuja notificao compulsria: Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa. . Lei das Contravenes Penais DAS CONTRAVENES REFERENTES ADMINISTRAO PBLICA Art. 66. Deixar de comunicar autoridade competente: I crime de ao pblica, de que teve conhecimento no exerccio de funo pblica, desde que a ao penal no dependa de representao; II crime de ao pblica, de que teve conhecimento no exerccio da medicina ou de outra profisso sanitria, desde que a ao penal no dependa de representao e a comunicao no exponha o cliente a procedimento criminal: Pena multa, de trezentos mil ris a trs contos de ris. . Lei de Servios Postais (Lei n 6.538/78) REPRESENTAO Art. 45. A autoridade administrativa, a partir da data em que tiver cincia da prtica de crime relacionado com o servio postal ou com o servio de telegrama, obrigada a representar, no prazo de 10 (dez) dias, ao Ministrio Pblico Federal contra o autor ou autores do ilcito penal, sob pena de responsabilidade. 7) PEAS INAUGURAIS DO INQURITO POLICIAL a) Nos crimes de ao penal pblica incondicionada: I) portaria da autoridade policial; II) ofcio requisitrio do Promotor de Justia; III) ofcio requisitrio do Juiz de Direito; IV) requerimento da vtima ou de seu representante legal; ou V) auto de priso em flagrante. b) Nos crimes de ao penal pblica condicionada representao:

I) representao da vtima ou de seu representante legal (quando dirigida autoridade policial); II) ofcio requisitrio do Juiz ou do rgo do MP, acompanhado da representao (quando dirigida a eles); ou III) auto de priso em flagrante (acompanhado da representao da vtima ou de seu representante legal). c) Nos crimes de ao penal privada: I) requerimento da vtima ou de seu representante legal; ou II) auto de priso em flagrante (acompanhado do requerimento da vtima ou de seu representante legal). Representao e morte do ofendido ou declarao de ausncia por deciso judicial: nesses casos, o direito de representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo (art. 24, 1), portanto, o inqurito s poder iniciarse com a representao desses. 8) ATOS INVESTIGATRIOS Durante o inqurito, a autoridade policial deve envidar todos os esforos no sentido de elucidar o crime perpetrado, descobrindo o autor e em que circunstncias o fato se deu. O art. 6 do CPP determina as providncia que a autoridade, logo que tome conhecimento da prtica de uma infrao penal, deve adotar: A) DIRIGIR-SE AO LOCAL, PROVIDENCIANDO PARA QUE NO SE ALTEREM O ESTADO E CONSERVAO DAS COISAS, AT A CHEGADA DOS PERITOS CRIMINAIS de suma importncia a presena do Delegado de Polcia no local onde ocorreu o delito. Deve levar consigo o perito, o mdico-legista (se possvel) e at mesmo o fotgrafo. O exame a ser efetuado no local do delito (locus delicti) de importncia fundamental para a elucidao das infraes penais perpetradas. B) APREENDER OS OBJETOS RELACIONADOS COM O FATO, APS LIBERADOS PELOS PERITOS CRIMINAIS Devem ser apreendidos todos os objetos que tenham qualquer relao com o crime. Registre-se, conforme o art. 11 do CPP, que os instrumentos do crime e os objetos a ele relacionados devero acompanhar o autos do inqurito. Saliente-se, ainda, conforme o art. 91, II, a do CP, que a perda em favor da Unio dos instrumentos e objetos do crime, um dos efeitos de uma sentena condenatria, devendo ser ressalvado, evidentemente, o direito do lesado e do terceiro de boa-f. Alm do mais, consoante a regra do art. 175 do CPP, os instrumentos utilizados na prtica delituosa sero periciados para que se verifique a natureza e eficincia (crime impossvel). C) COLHER AS PROVAS QUE SERVIREM PARA O ESCLARECIMENTO DO FATO E SUAS CIRCUNSTNCIAS Busca e apreenso: forma eficiente de se elucidar os crimes, devendo ser realizada sempre que possvel. Buscas domiciliares: as buscas domiciliares s podem ser efetuadas com autorizao judicial. Nas buscas e apreenses de objetos feitos no prprio locus delicti, no h necessidade de ordem judicial. Quando h priso em flagrante, no necessrio o mandado de busca e apreenso. D) OUVIR O OFENDIDO Conduo coercitiva: a autoridade, nos termos do art. 201, poder determinar a conduo coercitiva do ofendido, isso se, intimado para prestar suas declaraes sobre o fato, no comparecer sem a apresentao de motivo justo. Busca e apreenso: caso necessrio, at a busca e apreenso do ofendido poder ser requerida (art. 240, 1, g) E) OUVIR O INDICIADO Padro judicial: o interrogatrio policial do indiciado ser realizado exatamente no padro dos interrogatrios judiciais, ou seja, dentro das mesmas normas e garantias (art. 188). Duas testemunhas: o termo de interrogatrio ser assinado por duas testemunhas que tenham ouvida a leitura (art. 6, 5). Contraditrio e ampla defesa: como o inqurito rege-se pelo princpio da inquisitorialidade, as partes, mesmo presentes (advogado de defesa constitudo e MP), no podero fazer perguntas ao indiciado. Reo res saccra est: terminantemente proibido, por razes mais do que bvias, a tortura ou qualquer outro meio ilcito ou ilegtimo para colher a confisso (se eventualmente obtida por tais meios, perder totalmente seu valor). Invaso psquica: reprova-se qualquer processo que tente devassar o ntimo psquico do acusado (das testemunhas tambm). So proibidos o uso, por exemplo, dodetector de mentiras e da narcoanlise. Narcoanlise: Forma de investigao em que o paciente submetido injeo lenta de barbitrico, por via intravenosa, com o fim de liberar pensamentos suprimidos ou reprimidos (Dicionrio Aurlio). F) PROCEDER A RECONHECIMENTO DE PESSOAS E COISAS E A ACAREAES Eventualmente, a autorida policial dever levar a efeito o reconhecimento de pessoas ou coisas. O ato dever respeitar as prescries dos artigos 226, 227 e 228 do CPP. Quanto acareao, pode ser que os depoimentos prestados nos autos do inqurito pelos indiciados, pelos ofendidos e pelas testemunhas sejam divergentes em alguns pontos. Desde que estes pontos sejam realmente relevantes, deve a autoriade mandar proceder a acareao, perguntando sobre os pontos conflitantes. G) DETERMINAR A REALIZAO DO EXAME DE CORPO DE DELITO E QUAISQUER OUTRAS PERCIAS O exame de corpo de delito deve ser realizado sempre que a infrao deixar vestgios. O corpo de delito o conjunto de vestgios, de rastros materiais deixados pelo crime. Pode, assim, ser realizado num cadver, numa pessoa viva (leso corporal, por exemplo), numa arma, numa janela, num quadro. O exame de corpo de delito, sem dvida, a percia mais importante realizada no mbito do inqurito, sendo inclusive causa de nulidade a sua no feitura (art. 564, III, b) ressalvada a hiptese do art. 167. Todavia, no a nica percia possvel de realizao. Vrias outras podero ser efetuadas, podendo, tambm, ser elemento importante na elucidao do delito. Cite-se os seguintes exemplos: a) anlise da composio qumica de um objeto; b) exame para constatar a existncia de sangue em determinado instrumento; c) exame caligrfico; d) exame para constatar se a arma foi ou no usada recentemente etc.

 A reconstituio do delito poder ser feita para verificar a possibilidade da infrao penal ter sido praticada de certo modo. No ser possvel fazer reconstituio quando o delito atentar contra a moralidade ou a ordem pblica. Ou seja, nos crimes contra os costumes, no ser possvel fazer a reconstituio simulada dos fatos. H) ORDENAR A INDENTIFICAO DO INDICIADO PELO PROCESSO DATILOSCPICO, E JUNTAR AOS AUTOS A FOLHA DE ANTECEDENTES Identificao criminal: . Smula 568 do STF: A identificao criminal no constitui constrangimento ilegal, ainda que o indiciado j tenha sido identificado civilmente. . CF/88: a CF/88 revoga a Smula 568, que introduzindo o seguinte tratamento (art. 5, LVIII): o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei . A Lei 10.054/2000, portanto, passou a dispor sobre o assunto.. Alm dela, o ECA e a Lei do Crime Organizado tratam da possibilidade de identificao criminal do cidado. . Em que hipteses, ento, ainda pode haver identificao criminal? a) ECA (art. 109) O adolescente civilmente identificado no ser submetido a identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao, havendo dvida fundada. b) Lei do crime organizado (art. 5 da Lei 9.034/95) A identificao criminal de pessoas envolvidas com a ao praticada por organizaes criminosas ser realizada independentemente da identificao civil. Lei N 12.037, DE 1 DE OUTUBRO DE 2009. Art. 1 O civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nos casos previstos nesta Lei. Art. 2 A identificao civil atestada por qualquer dos seguintes documentos: I carteira de identidade; II carteira de trabalho; III carteira profissional; IV passaporte; V carteira de identificao funcional; VI outro documento pblico que permita a identificao do indiciado. Pargrafo nico. Para as finalidades desta Lei, equiparam-se aos documentos de identificao civis os documentos de identificao militares. Art. 3 Embora apresentado documento de identificao, poder ocorrer identificao criminal quando: I o documento apresentar rasura ou tiver indcio de falsificao; II o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado; III o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informaes conflitantes entre si; IV a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segundo despacho da autoridade judiciria competente, que decidir de ofcio ou mediante representao da autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da defesa; V constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes; VI o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da expedio do documento apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais. Pargrafo nico. As cpias dos documentos apresentados devero ser juntadas aos autos do inqurito, ou outra forma de investigao, ainda que consideradas insuficientes para identificar o indiciado. Folha de antecedentes: tem a finalidade de constatar se o indiciado ou no reincidente. 9) INDICIAMENTO Conceito: ato policial, realizado atravs do interrogatrio, atravs do qual o suspeito considerado o provvel autor da infrao investigada. Requisitos: no basta uma mera suspeita por parte da autoridade policial, so necessrios indcios firmes e coerentes de autoria. Momento do indiciamento: por ocasio do auto de priso em flagrante, quando os indcios esto bem claros, ou no curso das investigaes, assim que o Delegado amealhar os tais indcios firmes e coerentes. Conseqncias: com o indiciamento, o sujeito: a) sair da condio de suspeito para indiciado; b) ser interrogado; c) ter sua vida pregressa levantada; d) ser identificado criminalmente (identificao datiloscpica e fotogrfica). 10) PRAZO PARA ENCERRAMENTO DO INQURITO POLICIAL a) Regra Geral: - Indiciado preso: 10 dias (art. 10 do CPP). - Indiciado solto: 30 dias (art. 10 do CPP). b) Regras especiais: Indiciado preso na Justia Federal: 15 dias, prorrogvel por mais 15 (art. 66 da Lei 5.010/66). Crimes contra economia popular: preso ou solto, o prazo ser de 10 dias (art. 10, 1 da Lei 1.521/51). Nova Lei de Txicos: a lei n 11.343/2006, instituiu os seguintes prazos (art. 51): - indiciado preso: 30 dias - indiciado solto: 90 dias Obs: Esses prazos podero ser duplicados pelo juiz, ouvido o MP, mediante pedido justificado da autoridade policial (art. 51, parg. nico) Caso de difcil elucidao: Nos casos de difcil elucidao, estando o indiciado solto, o delegado poder requerer mais prazo ao juiz para realizao de outras diligncias (art. 10, 3). Embora a norma mencione expressamente fatos de difcil elucidao, tem sido comum a concesso de prazo para casos mais simples, em razo do nmero elevado de inquritos em cada Delegacia de Polcia.

 Extenso de prazo e indiciado preso: a norma, ao possibilitar a extenso de prazo para a realizao de diligncias imprescindveis, exige que o indciiado esteja solte. Entretanto, mesmo estando o indicado preso, possvel que seja prorrogado o prazo investigatrio, mas desde, naturalmente, que aquele seja solto. Ora, se ainda no h elementos para embasar uma ao pena, no h, por via de lgica conseqncia, elementos para manter o indiciado preso (questo de lgica). Jurisprudncia: alguns julgados, porm, relativizam a exigncia de se colocar em liberdade o indiciado: STJ: PROCESSUAL PENAL INQURITO POLICIAL DEMORA NA CONCLUSO NMERO EXCESSIVO DE PESSOAS ENVOLVIDAS. NO CONFIGURA CONSTRANGIMENTO ILEGAL A DEMORA RAZOVEL NA CONCLUSO DO PROCEDIMENTO INVESTIGATRIO, DIANTE DO NUMERO EXCESSIVO DE PESSOAS ENVOLVIDAS NO EVENTO DELITUOSO, A DEMANDAR TEMPO NA PRODUO DE PROVAS, COM VISTAS AO OFERECIMENTO OU NO DE DENUNCIA PELO MINISTRIO PBLICO. RECURSO DESPROVIDO. [RHC 7006/MG Min. CID FLAQUER SCARTEZZINI 5 Turma DJU 30/03/1998, p. 100] TJCE: PENAL PROCESSUAL PENAL HABEAS CORPUS CRIME DE ESTELIONATO NA FORMA TENTADA 1) PRISO PREVENTIVA PRESENA DOS MOTIVOS AUTORIZADORES DE SUA APLICAO DESPACHO JUDICIAL QUE A DECRETOU SUFICIENTEMENTE FUNDAMENTADO. NADA QUE SE POSSA CENSURAR 2) REALIZAO DE DILIGNCIAS POLICIAIS DEMORA QUE EST INVIABILIZANDO O OFERECIMENTO DA DENNCIA VRIOS INDICIADOS COMPLEXIDADE DO CASO APLICAO DO PRINCPIO DA RAZOABILIDADE ORDEM QUE SE DENEGA. [HC n 2005.0017.8488-0/0 Rel. Desa. HUGUETTE BRAQUEHAIS DJCE 16/02/2006, p. 15] Extenso de prazo e crimes de ao pblica: Nos crimes de ao pblica, o requerimento de prazo tem passado pelo crivo do rgo do MP, j que, sendo ele o chefe da ao penal, poder, se for o caso, dispensar outras investigaes e oferecer, de logo, a denncia ou at mesmo requerer o arquivamento do inqurito. Indeferimento do pedido de prazo: o juiz no poder indeferir o pedido de novas diligncias quando houver a concordncia do MP. Mas se eventualmente isso ocorrer, essa excrecncia poder ser sanada atravs de correio parcial, em virtude do error in procedendo. Extenso de prazo e crimes de ao privada: por analogia, tambm poder o ofendido requerer a reliazao de diligncias imprescindveis. Contagem do prazo: prazo processual penal ou prazo penal? a) prazo processual penal: pelo art. 798 1, no se computa o dia do comeo, mas deve ser includo o do vencimento. b) prazo penal: pelo art. 10 do CP, tanto o dia do comeo quanto o do fim devem ser computados. . A doutrina se divide: CAPEZ entende tratar-se de prazo processual, pois o seu decurso em nadaafetar o direito de punir do Estado. Para ele, somente integra o Direito Penal aquilo que cria, extingue, aumenta ou diminui a pretenso punitiva estatal. TOURINHO FILHO, por outro lado,defende tratar-se de prazo penal, principalmente por se estar coarctando o jus libertatis do cidado. Ainda porque, no caso de priso preventiva, conforme expressamente prescreve o art. 10 do CPP, o prazo do inqurito contado a partir do dia da priso (quer dizer, esse primeiro dia, o dia da efetivao da priso includo na contagem). . Particularmente, entendemos tratar-se de prazo penal, razo porque o dia do comeo deve ser computado. 11) VALOR PROBATRIO DO INQURITO POLICIAL Confirmao em juzo: por tratar-se de pea meramente informativa, onde no vigora os princpios do contraditrio, da ampla defesa e consectrios, a prova produzida no curso o inqurito policial tem valor relativo, devendo, por isso, ser confirmada em juzo, sob o crivo do contraditrio e da ampla defesa (jurisdicionalizada). Provas periciais: certas provas periciais, como o exame de corpo de delito cadavrico (por exemplo), tem valor semelhante ao das provas coligidas em juzo. Fundamento da ao penal: enfim, as provas colhidas no inqurito servem, essencialmente, para fundamentar a interposio da ao penal. 12) VCIOS NO CURSO DO INQURITO Meras irregularidades: os vcios eventualmente encontrados no inqurito policial no tero, de maneira alguma, o dom de torn-lo nulo, muito menos a ao penal posterior. Devem ser encarados como meras irregularidades. Por outro lado, a desobedincia a certas formalidades legais poder acarretar a nulidade do ato em si. Cite-se, como exemplo, o auto de priso em flagrante e a confisso. 13) ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL Hiptese: ocorrer quando o rgo do MP, ao invs de apresentar denncia ou requisitar diligncias, solicitar o arquivamento do feito. Arquivamento de ofcio: no poder o Juiz arquivar de ofcio o inqurito policial nem as peas de informao. O arquivamento preceder, obrigatoriamente, de requerimento fundamentado do rgo do MP. Discordncia do Juiz: se o Juiz no concordar com o pedido de arquivamento, dever, a teor do art. 28 do CPP, submeter o inqurito (ou as peas de informaes) ao Procurador Geral de Justia, a quem caber analisar o caso. Havendo insistncia no pedido de arquivamento, nada mais poder fazer o Magistrado, a no ser proceder o arquivamento. Se, por outro lado, o Procurador Geral discordar do Promotor de Justia, poder ele prprio oferecer a denncia ou designar um outro Promotor para que assim proceda. mbito Federal: nos processos de competncia da Justia Federal, caso o Juiz discorde das razes invocadas pelo Procurador da Repblica em seu pedido de arquivamento, dever encaminhar o inqurito (ou as peas de informao) Cmara de Coordenao e Reviso Criminal (art. 62, IV da Lei Complementar n 75/1993), a quem competir tomar as providncias do art. 28 do CPP. Competncia originria: nos casos de competncia originria dos Tribunais (foro por prerrogativa de funo), o pedido de arquivamento do rgo do MP no poder ser objeto de discordncia por parte do Tribunal. Recurso do arquivamento: da deciso de que determina o arquivamento no cabe recurso, mesmo porque no haver parte legtima para tanto, j que o interessado, o rgo do MP, j se posicionou pelo arquivamento. . Exceo: Nos crimes contra a economia popular ou sade pblica, o Juiz, consoante o art. 7 da Lei 1.521/51, dever sempre recorrer de ofcio da deciso que determinar o arquivamento do inqurito ou peas de informao. 14) TRANCAMENTO DO INQURITO POLICIAL

 Habeas corpus: O inqurito policial s poder ser trancado atravs de habeas corpus e nos seguintes casos (rol exemplificativo): a) quando o fato em apurao for atpico; b) quando estiver clara a extino da punibilidade; c) quando o fato j tiver sido objeto de sentena; e d) quando no houver justa causa para sua instaurao. Destrancamento: somente na ltima hiptese, ou seja, quando passar haver justa causa. 15) DESARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL Novas diligncias: mesmo sendo o inqurito arquivado por ordem da autoridade judiciria (a pedido do MP), poder o Delegado empreender novas diligncias, se tomar conhecimento de outros elementos de convico (art. 18). Smula n 524: Arquivado o inqurito policial, por despacho do juiz, a requerimento do promotor de justia, no pode a ao penal ser iniciada sem novas provas. Fato atpico ou extino da punibilidade: mas se o inqurito tiver sido arquivado em razo do fato ser atpico ou estiver alcanado pela extino da punibilidade, no ser possvel, em hiptese alguma, o desarquivamento. . STF: Inqurito. Arquivamento por atipicidade da conduta. Deciso que faz coisa julgada material. A eficcia preclusiva da deciso de arquivamento de inqurito depende da razo jurdica que, fundamentando-a, no admita desarquivamento nem pesquisa de novos elementos de informao, o que se d quando reconhecida atipicidade da conduta ou pronunciada extino da punibilidade. que, nesses casos, o ato de arquivamento do inqurito se reveste da autoridade de coisa julgada material, donde a necessidade de ser objeto de deciso do rgo judicial competente. (Pet. n 3.297/MG, Pleno, rel. Min. Cezar Peluso, DJU 17.02.06). No bis in idem: no poder haver o desarquivamento, se o fato j tiver sido objeto de sentena. Prazo para o desarquivamento: enquanto no estiver extinta a punibilidade.