PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

PRIMER MINISTRO

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA

DECRETO LEY 21372

Del

SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL

Lima Per

DECRETO LEY N 21372

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO : El Gobierno Revolucionario ha dado el Decreto - Ley siguiente: EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO

CONSIDERANDO :

Que el proceso de cambios estructurales en el pas requiere del empleo de estadsticas coordinada, confiables y oportunas, que permitan el conocimiento de la realidad nacional, la planificacin integral del desarrollo y sirvan de instrumento bsico para la toma de decisiones en la gestin gubernamental; Que para dicho efecto es necesario que las actividades estadsticas oficiales se desarrollen en forma integrada, coordinada, racionalizada y bajo una normatividad comn; Que el Plan Bienal de Desarrollo 1975-1976, aprobado por Decreto Supremo N 017-75-PM de 22 de Julio de 1975, se prev la creacin del Sistema Nacional de Estadstica e Informtica; Que mientras se concluye los estudios del Sistema de Informtica, es necesario establecer el Sistema Estadstico Nacional; En uso de las facultades de que est investido; y Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente:

LEY DEL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL TITULO I DEL SISTEMA CAPITULO I FINALIDAD Y OBJETIVOS Artculo 1.- Establcese el Sistema Estadstico Nacional - SEN-, con la finalidad de asegurar que las actividades estadsticas oficiales se desarrollen en forma integrada, coordinada, racionalizada y bajo una normatividad comn. Artculo 2.- Las actividades estadsticas comprenden los levantamientos censales, estadsticas continuas, encuestas especiales, estadsticas de poblacin, indicadores e ndices en general, cuentas nacionales: econmicas, sociales y demogrficas, balances nacionales y dems esquemas macroestadsticos, as como el anlisis e investigacin estadstica.

Artculo 3.- Son objetivas del SEN: a) Asegurar la produccin y difusin de estadsticas confiables y oportunas para un mejor conocimiento de la realidad nacional, la planificacin integral del desarrollo y la adecuada toma de decisiones. b) Lograr la integracin y la racionalizacin de las actividades estadsticas oficiales, a fin de conseguir el mejor uso de los recursos, evitando la dispersin de esfuerzos; y c) Promover el inters de la poblacin por las actividades estadsticas para lograr su activa y permanente participacin y colaboracin.

CAPITULO II

ESTRUCTURA DEL SISTEMA Y FUNCIONES DE SUS ORGANOS

Artculo 4.- El SEN est conformado por : a) El Instituto Nacional de Estadstica - INE-; b) Las Oficinas Sectoriales de Estadstica y dems Oficinas de Estadsticas de los Ministerios y las Oficinas de Estadstica de los Organismos cuyos jefes tienen rango de Ministro, excepto las de la Fuerza Armada; c) Las Oficinas de Estadstica de los Organismos Pblicos Descentralizados; y d. Las Oficinas de Estadstica de los Gobiernos Locales.

Artculo 5.- En el SEN la actividad tcnica - normativa ser efectuada por el INE y la actividad operativa se efectuar por INEI y la actividad operativa se efectuar por las Oficinas de Estadsticas integrantes del Sistema. Artculo 6.- El Organismo rector del Sistema es el INE, y el Jefe de ste es la mxima autoridad del SEN. Artculo 7.- En cada Ministerio se organizar, como rgano de apoyo, una Oficina Sectorial de Estadstica, que depender tcnico-normativamente del INE y que estar encargada de planear y coordinar las actividades estadsticas que desarrollen las dems Oficinas de Estadstica dependientes del Sector, cualquiera que fuere la ubicacin geogrfica de stas. Se excepta a las Oficinas de Estadstica de la Fuerza Armada. Artculo 8.- Las Oficinas de Estadstica de los Organismos Pblicos Descentralizados y de los Gobiernos Locales dependen jerrquicamente de las Autoridades respectivas y tcnico - normativamente del INE a travs de la respectiva Oficina Sectorial de Estadstica. En el caso de las Oficinas de Estadstica de los Concejos Municipales Distritales, la dependencia del INE, se realiza adems a travs de las Oficinas de los Concejos Municipales Provinciales competentes. Artculo 9.- Son funciones del INE: a) Formular y proponer la Poltica Nacional de Estadstica; b) Formular el Plan Estadstico Nacional a corto, mediano y largo plazo y sus Programas, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social y con la participacin de las Oficinas de Estadstica integrantes del Sistema. c) Integrar, normar, coordinar y racionalizar las actividades estadsticas del Sistema; c) Hacer los censos y encuestas especiales que no sean competencia de las Oficinas Sectoriales de Estadsticas; d) Hacer los estudios estadsticos de poblacin; e) Coordinar con la Direccin General de Contabilidad Pblica en la formulacin de las directivas administrativas y tcnico-contables que faciliten la aplicacin del Sistema Uniforme de Contabilidad para Empresas; g)) Centralizar la elaboracin de los sistemas de cuentas y ejecutar las actividades estadstica que no puedan ser realizadas por las Oficinas de Estadstica integrantes del SEN; h) Normar el procesamiento mecanizado de informacin estadstica del Sistema, as como establecer y mantener un centro de cmputo y un banco nacional de informacin estadstica en el INE;

i)

Elaborar y mantener actualizada la cartografa censal, as como proporcionar el servicio correspondiente a los rganos del Sistema;

j) Celebrar convenios para efectuar trabajos y prestar servicios de carcter estadstico; k) Capacitar al personal del Sistema y fomentar la investigacin estadstico; l) Normar, orientar y autorizar la publicacin de informacin estadstica del Sistema; ll) Proponer la creacin de Oficinas de Estadstica en aquellos organismos pblicos, no comprendidos en el artculo 4. de este Decreto-Ley, que desarrrollen actividades estadsticas en forma permanente; y m) Coordinar la obtencin de estadsticas producidas en fuentes no nacionales y la prestacin de asistencia tcnica nacional e internacional que en materia de estadstica requieran los organismos del Sistema Estadstico nacional. Artculo 10. - Como integrantes del SEN, son funciones de las Oficinas Sectoriales de Estadstica: a) Participar en la formulacin del Plan Estadstico Nacional, preparando los respectivos planes y programas del Sector conforme a las necesidades del mismo y a las normas y disposiciones tcnicas del INE; b) Participar en la fijacin de normas y procedimientos de trabajo estadstico; c) Ejecutar el Plan Estadstico Nacional en el mbito de su competencia, de acuerdo a las normas y disposiciones tcnicas de INE; d) Ejecutar las actividades estadsticas que corresponden a un Sector, cuando no puedan ser realizadas por otra Oficina o Unidad Estadstica del Sector; e) Canalizar a las Oficinas de Estadstica del Sector las instrucciones tcnicas del INE, para la ejecucin de las tareas correspondientes del Sector; f) Centralizar y publicar las Estadsticas de su Sector, de acuerdo a las normas y disposiciones tcnicas del INE; y g) Administrar el banco de informacin estadstica sectorial. Artculo 11.- Como integrantes del SEN, son funciones de las restantes Oficinas de Estadstica del Sector: a) Ejecutar bajo la direccin y control de la respectiva Oficina Sectorial de Estadstica, las actividades estadsticas que les sean asignadas en el Plan Estadstico Nacional a corto plazo; y

b) Atender los requerimientos de informacin estadstica que les solicite la respectiva Oficina Sectorial de Estadstica, en la forma y plazos que sta les seale. Artculo 12.- Como integrantes del SEN, son funciones de las Oficinas de Estadstica de los Organismos Pblicos Descentralizados y de los Gobiernos Locales: a) Atender los requerimientos de informacin estadstica de la respectiva Oficina Sectorial de Estadstica, de acuerdo con el Plan Estadstico Nacional; y b) Atender los requerimientos de informacin estadstica del INE.

TITULO II DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA CAPITULO I CREACION Y ESTRUCTURA

Artculo 13.- El INE es el Organismo Pblico Descentralizado vinculado a la Presidencia de la Repblica, directamente dependiente del Primer Ministro, encargado de planear, dirigir, coordinar y supervisar las actividades estadsticas del Sistema. Artculo 14.- La estructura orgnica del INE est conformada por la Alta Direccin, Organo de Control, Organos Consultivos, Organo de Asesoramiento, Organos de Apoyo, Organos Tcnico-Normativos y Oficinas Regionales.

CAPITULO II

ALTA DIRECCION Artculo 15.- La Alta Direccin esta constituida por el Jefe y el Director Tcnico del INE. Artculo 16.- El Jefe del INE dirige, coordina y controla las actividades del INE y ejerce su representacin. Son funciones del INE: a) Formular la Poltica Nacional de Estadstica y someterla a consideracin del Primer Ministro, para su aprobacin;

b) Formular y elevar al Primer Ministro, para su aprobacin, el Plan de Estadstico Nacional. c) Normar, dirigir, coordinar y supervisar la ejecucin del Plan Estadstico Nacional; y d) Ejercer las atribuciones y asumir las responsabilidades administrativas que le competen en relacin con la formulacin, ejecucin y control del Pliego Presupuestal a su cargo. Artculo 17.- El Director Tcnico es la ms Alta autoridad del INE despus del Jefe y por delegacin de ste, dirige, coordina y controla las actividades del INE, ser nombrado a propuesta del Jefe del INE.

CAPITULO III ORGANO DE CONTROL

Artculo 18.- La Inspectora General ejerce las funciones de control en los rganos del INE, de conformidad con la Ley Orgnica de Sistema Nacional de Control de la Actividad Pblica y otras disposiciones pertinentes, verifica el cumplimiento del Plan Estadstico Nacional. Depende directamente del Jefe del INE.

CAPITULO IV ORGANOS CONSULTIVOS Artculo 19.- Los Organos Consultivos son: El Comit de Coordinacin Sectorial; y El Comit Consultivo de Estadstica. Artculo 20.- El Comit de Coordinacin Sectorial es el rgano encargado de asesorar a la Alta Direccin en la formulacin de la Poltica Nacional de Estadstica y de los Planes Estadsticos. Ser presidido por el Jefe del INE e integrado por los Jefes de las Oficinas Sectoriales de Estadstica y un representante del Instituto Nacional de Planificacin. Artculo 21.- El Comit Consultivo de Estadstica es el rgano encargado de asesorar a la Alta Direccin en las asuntos relacionados con el SEN, que aquella le someta. Su composicin y funciones se determinarn en el Reglamento respectivo, dando participacin dentro del mismo, al Sector no pblico.

CAPITULO V

ORGANO DE ASESORAMIENTO ORGANOS DE APOYO, ORGANOS TECNICO NORMATIVOS Y OFICINAS REGIONALES

Artculo 22.- La estructura del INE en cuanto a sus Organos de Asesoramiento, Organos de Apoyo, Organos Tcnico Normativos y Oficinas Regionales ser establecida por Decreto Supremo a propuesta del Jefe del INE.

TITULO III DE LOS INSTRUMENTOS Y FUENTES DE INFORMACION DEL SISTEMA CAPITULO I PLAN NACIONAL ESTADISTICO NACIONAL

Artculo 23.- El Plan Estadstico Nacional es el instrumento directriz de las actividades estadsticas que sern realizadas por los rganos del Sistema. Artculo 24.- El Plan Estadstico Nacional se conforma en base a los Planes Estadsticos Sectoriales y prev acciones para el largo, mediano y corto plazo, en funcin del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social. Artculo 25.- El Plan a mediano y corto plazo sealar la competencia de cada Sector en cada campo estadstico y la prioridad de cada actividad estadstica.

CAPITULO II

PROGRAMA ESTADISTICO NACIONAL

Artculo 26.- El Programa Estadstico Nacional establecer los campos estadsticos a investigar; las definiciones, conceptos, metodologas de clculo, la cobertura geogrfica, el perodo cubierto, el procedimiento y frecuencia de la recoleccin de las variables a investigar y el conjunto de tabulaciones correspondientes.

CAPITULO III FUENTES DE INFORMACION ESTADISTICA

Artculo 27.- Son fuentes de informacin estadstica del Sistema las personas naturales o jurdicas que se encuentren en el pas, las cuales estn obligadas a suministrar la informacin de uso estadstico en la forma y trminos que le fijen los rganos del Sistema. Exceptase de esta obligacin a las fuentes cuya informacin, considerada clasificada, afecte a la Seguridad Nacional. Artculo 28.- Las personas naturales o jurdicas que negaren a suministrar los datos, los dieren falseando la verdad maliciosamente o dilatasen los trminos establecidos, se harn acreedoras a las multas que establezca el Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal a que hubiere lugar. Artculo 29.- El pago de la multa no exime a las fuentes de la obligacin de suministrar verdicamente los datos e informacin solicitados. Artculo 30.- Los funcionarios acreditados del Sistema tendrn acceso a los documentos que consideren necesarios para verificar la informacin requerida. Artculo 31.- La informacin proporcionada por las fuentes del Sistema tiene carcter secreto. No podr ser revelada en forma individualizada, aunque mediare orden administrativa o judicial. Slo podrn ser divulgados o publicados sus resultados estadsticos, en forma innominada.

CAPITULO IV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera .- Las Oficinas de Estadstica se constituir de acuerdo a la capacidad operativa de sus respectivos organismos. Segunda.- En casos de necesidad de efectuar actividades estadsticas no no previstas en el Plan Estadstico Nacional vigente, stas podrn ser realizadas por el organismo o dependencia del Sector Pblico interesado, previa aprobacin de la respectiva Oficina Sectorial de Estadstica, cualquiera sea la fuente de su financiamiento.

TITULO V DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- A partir de la vigencia del presente Decreto-Ley, el personal, bienes y recursos financieros de la Oficina Nacional de Estadstica y Censos pasarn a integrar el Instituto Nacional de Estadstica. Segunda.- Establcese en el Presupuesto 1975-1976, Volumen 02 Instituciones Pblicas Descentralizadas, Sector Presidencia de la Repblica, el Pliego

Presupuestal 07 Instituto Nacional de Estadstica, transfirindose para el efecto los Programas 0010 Produccin y Difusin de Estadstica y 0011 Plan Censal Nacional del Pliego 01 Presidencia de la Repblica, Sector 01 Presidencia de la Repblica, Sector 01 Presidencia de la Repblica, del Volumen 01 Gobierno Central.. Tercera.- Queda disuelta la Comisin nter-Institucional de Cuentas Nacionales, debiendo su Presidencia hacer entrega al INE de los documentos relacionados con su gestin. El personal destacado en la mencionada Comisin continuar presentando sus servicios en el INE hasta que se apruebe la estructura del INE a que se refiere el artculo 22. Cuarta.- Facltase al Jefe del INE a estructurar el Cuadro de Asignacin de Personal y a formular el Proyecto de Presupuesto correspondiente al perodo Enero a Diciembre 1976, sin ocasionar mayor gasto al erario nacional y en base a los Saldos de la Ejecucin Presupuestal a Diciembre de 1975, de los programas que se integran al INE y que ser aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas. Quinta.- Dentro de los noventa das calendario computados desde la vigencia del presente Decreto-Ley, un Comit presidido por el Jefe del INE e integrado por un representante del Instituto Nacional de Planificacin y un representante del Instituto Nacional de Administracin Pblica, y que ser asesorado por el Comit de Coordinacin Sectorial del INE, presentar al Primer Ministro el Reglamento del presente Decreto-Ley, para su aprobacin.

TITULO VI DISPOSICIONES FINALES Primera.- Dergase el inciso e. del Artculo 19. del Decreto Ley 17532. Segunda.- Adicinase al Artculo 27. del Decreto Ley 17532 el inciso siguiente. "f. Instituto Nacional de Estadstica - INE". Tercera.- Dergase o djase en suspenso, segn el caso, las dems disposiciones que se opongan al presente Decreto-Ley. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los treinta das del mes de Diciembre de mil novecientos setenticinco. General de Divisin EP. FRANCISCO MORALES BERMUDEZ CERRUTTI, Presidente de la Repblica. General de Divisin EP. OSCAR VARGAS PRIETO, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Guerra. Teniente General FAP. DANTE POGGI MORAN, Ministro de Aeronutica.

Vice Almirante AP. JORGE PARODI GALLIANI, Ministro de Marina. General de Divisin EP. LUIS LA VERA VELARDE, Ministro de Energa y Minas. General de Divisin EP. ENRIQUE GALLEGOS VENERO, Ministro de Agricultura. General de Divisin EP. MIGUEL ANGEL DE LA FLOR VALLE, Ministro de Relaciones Exteriores. Doctor LUIS BARUA CASTAEDA, Ministro de Economa y Finanzas. General de Brigada EP. CESAR CAMPOS QUESADA, Ministro del Interior. Mayor General FAP. JORGE TAMAYO DE LA FLOR, Ministro de Salud. General de Brigada EP. GASTON IBAEZ O`BRIEN, Ministro de Industria y Turismo. Mayor General FAP. LUIS GALINDO CHAPMAN, Ministro de Trabajo. Contralmirante AP. ISAIAS PAREDES ARANA, Ministro de Vivienda y Construccin. General de Brigada EP. RAFAEL HOYOS RUBIO, Ministro de Alimentacin. Mayor General FAP. LUIS ARIAS GRAZIANI, Ministro de Comercio. General de Brigada EP. ARTEMIO GARCIA VARGAS, Ministro de Transporte y Comunicaciones. General de Brigada EP. RAMON MIRANDA AMPUERO, Ministro de Educacin. Contralmirante AP. FRANCISCO MARIATEGUI ANGULO, Ministro de Pesquera.

POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Lima, 30 de Diciembre de 1975. General de Divisin EP. FRANCISCO MORALES BERMUDEZ CERRUTTI. General de Divisin EP. OSCAR VARGAS PRIETO. Teniente General FAP. DANTE POGGI MORAN.

Vice Almirante AP. JORGE PARODI GALLIANI. General de Divisin EP. OSCAR VARGAS PRIETO.