Da Crtica Crise do Direito Poltico (Ps)Moderno

CARLOS ALBERTO MOLINARO*

Temos necessidade de uma crtica dos valores morais, preciso comear por pr em causa o valor mesmo desses valores, e isso supe o conhecimento das condies e das circunstncias do seu nascimento, do seu desenvolvimento, da sua modificao. NIETZSCHE1 Todos os conceitos significantes da teoria moderna do Estado so conceitos teolgicos secularizados. CARL SCHMITT2

INTRODUO Neste breve escoro, procuraremos nos apoiar no princpio antropolgico de Botie,3 vale dizer, o princpio da humanidade segundo o qual todos os humanos so humanos da mesma maneira. Esses humanos com igual dignidade tm (ou tinham?) em comum
* Doutor em Direito summa cum laude pelo Departamento de Direito Pblico da Universidade Pablo de Olavide UPO, de Sevilha, Espanha. Mestre em Direito e Especialista em Direito Pblico pela PUCRS. Professor na Graduao e no Programa de Ps-Graduao (Mestrado e Doutorado) da PUCRS, e no Programa de Doutorado em Direitos Humanos e Desenvolvimento da UPO. 1 La Gnalogie de la Morale. Paris: Gallimard, 1971, p. 14 Este reconhecimento se produz depois do fracasso de distintos intentos de substituir o fundamento tradicional que se apoia em Deus ou na Natureza, por um fundamento que se apoie no homem e sua razo. Nietzsche compreendeu isto quando proclamou que a morte de Deus era inseparvel da crise do humanismo. 2 Political Theology. Londres: Cambridge, 1985, p. 36 3 tiene de La Botie (1530-1563), Les discours de la servitude volontaire. Paris: Payot, 1993
Direito & Justia, Porto Alegre, v. 33, n. 2, p. 171-185, dezembro 2007

uma s propriedade: a liberdade. E essa liberdade que objeto de apropriao pelo Estado, para ser circunstanciada, distorcida e por vezes desprezada e poucas, ou pouqussimas vezes, promovida e assegurada, j que a liberdade no s poltica, jurdica ou moral, mas sim, e especialmente, econmica. Os vnculos sociais, de um modo geral so invisibilizados por um contraste que se estabelece entre antagonismo e agonismo. Veja-se que em ambas as expresses o ncleo o antepositivo grego agn (,,),4 vale dizer, contenda que se estabelece entre indivduos ou grupos de indivduos, o que nos leva a afirmar: entre inimigos e adversrios, pois antagonistas so aqueles que fazem forte oposio aos que se lhes opem; j os agonistas, so simples adversrios que lutam pelas suas competncias (como nos jogos) sem, contudo, levarem-nas as ltimas conseqncias, admitindo serem nelas, vencidos. O mesmo se pode pensar na comparao dos termos gregos plemos (,)5 e plis (,)6 que bem pode expressar o que est subjacente em o poltico e a poltica, isto , o antagonismo (plemos) fica superado pelo viver em conjunto prprio da plis; o poltico sempre antagnico, a poltica sempre conciliao e neutralizao das hostilidades prprias do antagonismo construtor das identidades coletivas. nesta confrontao plemos e plis que est sitiada7 a crtica e a crise do direito poltico moderno. Alis, crtica (de critik, , ou o que julga, ou o julgador para ,, o que capaz de julgar) e crise (,) tm fundamento timo comuns: do verbo grego krno (,) que separar, distinguir, discernir e interpretar. Romper a tenso entre crtica e crise pela distino e pela interpretao do objeto interrogado, o faz em mil pedaos, visibilizando e invisibilizando fatos do poltico e da poltica. Por isso, ao interpretarmos, o mundo est colocado fora, no
Ensina-nos o lxico grego: ,,, ,,, reunio, assemblia (especialmente a dos grandes jogos olmpicos), da para as grandes lutas (certames, grandes jogos), o que deu contenda, disputa, etc. (Cf. Diccionario Manual Griego Clsico, 18. ed., reimp. Barcelona:Vox, 2000, lema ,,, p. 7). 5 No lxico grego, , de, ,,, cincia ou arte da guerra, da para oposto, guerreiro, etc. (cf. Diccionario..., lemas , e ,,, p. 487-8). 6 No lxico grego: ,, a cidade e seu territrio, Estado. 7 Sitiado(a) no sentido de que est sob tenso.
4

172

Da crtica crise ... / MOLINARO, C. A.

invento do sujeito. O mundo vai situando-se sem repouso entre o corpo que v e as coisas visveis e o que permanece ainda invisvel. Entre o lugar do corpo, e o lugar das coisas, se apresenta uma fratura insupervel. A viso no assunto exclusivo nem do que v nem, tampouco, do visvel e, todavia, a viso ato de ver, e tambm apario (Merleau-Ponty). De onde provm a ruptura entre o interior e o exterior? Pergunta o filsofo. Vejo o mundo. De acordo. O mundo no mais do aquilo que vemos. O fato de aparecer-se-nos o mundo constitui a entidade deste. Mas no s nos pasmamos ante o mundo, ademais, encontramo-nos pasmados diante de nosso prprio pasmo. A criticamos, discernimos. O mistrio no unicamente o mundo, mas igualmente a maravilha que experimentamos diante dele. A besta vive estimulada pelo mundo no distingue, no separa; o ser humano, ademais, vive o mundo sem motivos, com a capacidade de question-lo. A interrogao vai mais alm da presena mundanal. Que o mundo possa ficar submetido a questionamentos no significa que no se identifica conosco mesmo, que seu aparecer no esgota seu ser. Contudo, daqui no se pode deduzir que ficamos remetidos a outro mundo. A percepo acaba em uma forma de interrogar. O visvel encerra em si mesmo o inapresentvel. O ser se desborda de sua manifestao. O invisvel no outro possvel, agora ausente. No! Claro que no, como afirmava Merleau-Ponty,8 porventura lendo Heidegger Verbogenheit9 fundamental. O visvel no mais que runas e quebra do invisvel. O invisvel invisvel do visvel, o no apresentvel, algo assim como um esturio do no-ser.10 A nos encontramos, desde nosso objeto: entre a crtica visvel do direito sobre uma crise invisvel do poltico, vale dizer, nos encontramos num ps-modernismo mundanal onde as situaeslimite (na linguagem de Jaspers) se encontram na leitura do mundo como um conjunto de smbolos de outra realidade que jamais podemos alcanar, pois somos ns mesmos entrando nas
Le visible et linvisible. Paris: Gallimard, 1964, p. 32 (O) segredo, vale dizer, o sentido, o significado oculto de algo que se descobre no recolhimento. 10 MERLEAU-PONTY, ob. cit., loc. cit. Direito & Justia, Porto Alegre, v. 33, n. 2, p. 171-185, 2007
8 9

173

situaes-limite [...] Experiment-las e existir so uma mesma coisa,11 Pois explica Jaspers, os acontecimentos, a ordem objetiva das coisas e as figuraes precisam ser decifradas. Assim, toda a filosofia, e com mais razo a filosofia poltica consiste em esclarecer a existncia possvel, no quela j dada. Neste passo, como seres humanos, devemos escolher. A est o trgico de nossos dias. A est a dificuldade da crtica. Mesmo, a se encontra a crise de nossas escolhas. Neste escoro tentaremos fazer uma escolha, sabendo, de antemo, que nem todo consenso pode ser considerado como um critrio de verdade suficiente. 1 CRTICA E CRISE DO POLTICO E DA POLTICA O homem e a mulher so, certamente, feitos pela sociedade em que vivem e pelo mundo em que esto, cultural e historicamente, inseridos. desde o amlgama homem-mulhersociedade-mundo que se estabelece a crtica social e a crise existencial. destes dois ambientes de contrafao (crtica social versus crise existencial) onde a simulao do bem viver ou do viver bem em conjunto, emerge a crtica e a crise entre o poltico e a poltica, subjacentes uma poltica de ideologias e uma poltica de interesses econmicos. Em sentido amplo, o confronto entre o poltico e a poltica tem consistido, repetidamente, num confronto de ideologias: absolutistas, liberais, tradicionalistas, democrticas, fascistas, socialistas, comunistas..., tendo a mediar, sempre, uma particular concepo de mundo (Weltanschauung)12 de cada uma dessas ideologias. Contudo, atente-se que na dialtica ocidental-oriental, a ideologia estabilizou-se e a damos por pressuposta, no mais a discutimos e, portanto, parece no ser mais objeto da poltica. Assim, a poltica passa a ser um duplo do poltico e se converte francamente em conflito de interesses, em cuja base est invariavelmente o econmico: uma poltica de interesses
11 12

JASPERS, K. Philosophie (1932). Madrid: Revista de Occidente, 1959, p. 79 Uma concepo de mundo, ou no plural (Weltanschauungen) concepes de mundo, expressando a soma de valores, ou sentimentos de natureza intuitiva a respeito da poca ou do ambiente em que se vive. Da crtica crise ... / MOLINARO, C. A.

174

econmicos. Essa poltica da supremacia dos interesses econmicos nasce do processo de mundializao13 como um novo projeto ideolgico, e utilizado pelas principais potncias do capitalismo mundial, pelas grandes corporaes e, pelos os organismos internacionais sob o seu controle para aceder um mundo de ps-guerra fria conformado aos seus interesses (globalizao).14 A poltica como um duplo do poltico sempre a atividade desenvolvida neste espao de tenso e conflito que se abre entre as fraturas de qualquer ordem, precisamente porque nenhuma ordem esgota em si mesma todos os seus sentidos, nem satisfaz as expectativas que os mais distintos atores tm sobre ela. Por isso, nesse espao onde essa ordem cobra (isto , vai cobrando todo o tempo, e de modo sempre instvel, sempre precrio, nunca definitivo) um sentido para esses mesmos atores: a poltica uma atividade de luta pelo sentido e de dao de sentido ao mundo social. E, exatamente nesse carter, que a poltica se encontra em forte crise seno em franca retirada entre ns; a poltica a poltica entendida como esse espao de tenso que se abre quando (e s quando) no nos venceu a sensao de inexorabilidade do que se nos apresenta como dado, a poltica concebida como terreno de discusso de projetos e de luta pelo
13

Utilizamos a expresso mundializao para designar o fenmeno que ocorre atualmente de integrao dos Estados, devido ao processo pelo qual a vida social e cultural nos diversos pases do mundo cada vez mais afetada por influncias internacionais em razo de influncias polticas e sociais. De outra parte, utilizamos a expresso globalizao, para referir o mesmo fenmeno, porm desde sua matriz econmica. 14 Mas, o balano de seus resultados, tanto ou mais desastroso que aquele do absolutismo do passado: sob seus efeitos foram acentuadas os problemas, desequilbrios e contradies em todos os nveis. Produz-se uma maior concentrao da riqueza, uma concentrao do poder e do controle das decises que fica localizado em um reduzido nmero de naes desenvolvidas, enquanto se d uma reduo das possibilidades dos pases subdesenvolvidos para propor e por em prtica polticas econmicas que estimam apropriadas em funo de alcanar o seu desenvolvimento econmico e social. De outra parte, tal situao deu origem a proliferao de numerosos conflitos tnicos, sociais, polticos e religiosos; a par, cresce o nmero de desempregados ou subempregados, trabalhadores informais e pobres; e, h ainda, uma crescente deteriorao ambiental. A tudo isso se soma uma real restrio da democracia, (ainda que, na aparncia, se postule o contrrio) e a violao dos direitos humanos de alta significao para a vida de homens e mulheres. Direito & Justia, Porto Alegre, v. 33, n. 2, p. 171-185, 2007

175

sentido parece atualmente fazer silncio, acompanhada de outros dois srios retrocessos: o da democracia como aposta pela participao deliberativa e ativa dos cidados nos assuntos que lhes concernem, e o do Estado como ator central do jogo dos poderes, como garante do bem comum e como referncia material e simblica universal. Hoje impossvel um conceito de poltica (a poltica e o poltico, ou o substantivo e o adjetivo) uniforme. A disputa entre antagonismo e agonismo no o permite. A caracterstica no conceptual prpria das nossas sociedades, pois nelas existe de modo evidente uma distino entre as categorias de inimigo e de adversrio. O que precisamos promover e incentivar as sociedades realmente pluralistas, isto , uma sociedade que distinga o ns e o eles sem excluir, ou uma comunidade poltica onde no se ver o eles como um inimigo a abater, sim como simples adversrio, de legtima existncia a quem se deve tolerar. Pode-se combater com vigor as suas idias, mas jamais se dever questionar o direito de defend-las.15 Por isso, Chantal Mouff vai afirmar que o discurso poltico numa democracia s pode existir quando nenhum agente social est em condies de aparecer como dono do fundamento da sociedade e representante da totalidade.16 Note-se que no se est pensando na supresso do antagonismo (talvez nunca sejamos coincidentes com nosso ser racional, afirma Mouff), antes o que se deve buscar a sua visibilizao, pois converter o inimigo em adversrio reconhecer o papel constitutivo da diviso e do conflito social com o objetivo de super-los. Para tal mister, vale dizer, para poder traduzir isto em linguagem, compatvel com a instaurao de um pluralismo agonstico,17 faz falta uma nova interpretao que seja a expresso da diversidade das lutas pela igualdade e da relao que se estabelece com a liberdade, propondo novos usos e novas significaes para o termo igualdade, desde um consenso que afirme a diferena como matriz de qualquer pretenso igualitria. O que precisamos, pois, uma
15

Cf. MOUFFE, Ch. O retorno do poltico Comunidad, ciudadania, pluralismo, democracia radical. Barcelona: Payds, 1999, p. 16. 16 Ibidem, p. 19 17 A expresso de Chantal Mouffe, ibid., p. 23.

176

Da crtica crise ... / MOLINARO, C. A.

poltica da diferena, e no da igualdade, contudo uma diferena que afirme a indiferena de todos os seres humanos. A poltica entendida como espao de deliberao e de debate, de luta e de confrontao de projetos, de impugnao e de desafios, renunciando uma presumida inexorabilidade das leis do presente, e uma presumida impossibilidade de propor outros rumos, no dependentes das decises dos grandes fluxos do capital financeiro mundial, precisa ser recuperada. Contudo, essa recuperao necessita para ser alcanada de trs fatores: (a) o da democracia (radical),18 porque no haver possibilidade de poltica em nenhum sentido, no mais forte ou mais fraco da palavra, se no nos decidirmos a assumir coletivamente o nosso destino; (b) o do Estado, porque nenhuma comunidade pode aspirar a ser titular de suas decises e de seu porvir se est conforme a desprender-se dos instrumentos bsicos para regular os intercmbios, frear as ambies dos poderosos e delinear os caminhos que quer percorrer; e, finalmente, (c) o da utopia, entendida como a capacidade para imaginar outros futuros, outros cenrios, outros horizontes distintos ou superadores dos atuais. Precisamos recuperar o significado de poltica, pois com o uso e a repetio indiscriminada do termo, o conceito vai perdendo a fora com que nasceu. Atualmente precisamos afirmar e utilizar uma linguagem crtica para opor aos discursos dominantes. Contudo, carecemos, na realidade, de uma forte linguagem crtica, e isso se deve por duas boas razes, uma porque no temos conceitos novos para enfrentar as novas realidades polticas e sociais: se fala de ps-modernidade, de mltiplos neos... de todo tipo, e o que fazemos extirpar conceitos que tiveram suas origens h dcadas; outra, porque o poder institucional se apoderou de h muito dos conceitos e suas crticas e os reconduziu ao seu prprio jogo intelectual de dominao.
18

Radical aqui no se confunde com radicalismo, isto , a luta por um sistema poltico que objetiva, a qualquer custo, a transformao imediata e completa da organizao social; sim de radical no sentido de ir raiz, ir ao fundamento mesmo da democracia, buscar sua essncia e assim propor um sensvel afastamento da corruptela ou degenerescncia do que se imps como tradicional ou usual na prtica democrtica. Direito & Justia, Porto Alegre, v. 33, n. 2, p. 171-185, 2007

177

Parece reiterativo, falarmos sempre sobre democracia, Estado e direito, mas estamos frente a categorias que mostram a realidade em que vivemos e o projeto segundo o qual desejamos viver. E, tanto como uma realidade, ou como um projeto, so os fatos e idias que necessitam de uma constante e renovada reflexo. 2 O DIREITO E O POLTICO Entendemos o direito como um produto cultural. E, a partir deste entendimento, que vamos examinar um subproduto: o direito poltico.19 Obviamente, no pretendemos aqui dar um conceito de direito, menos ainda de direito poltico, o relevante observar sob quais condies deva ser enfocado o jurdico e o poltico no momento de entend-lo de um modo crtico e emancipatrio. Para tal empresa, devemos comear por refutar a concepo tradicional que v no direito um instrumento assptico de regulao social, separado dos valores, da diviso do social, das necessidades e preferncias sentidas pela sociedade. Regulaes normativas, por bvio, sempre existiram, mas o termo direito carrega consigo algo mais que a pura coao legal ou moral. Esse algo mais a Justia. E esta tem como essncia a
19

Em sentido pedaggico o direito poltico a cincia que estuda os princpios e as formas de ordenao das comunidades humanas. Assim, em uma concepo muito delimitada o objeto do direito poltico compreenderia essencialmente temas jurdicos relativos a essas comunidades; e, em um sentido mais amplo, seu objeto compreenderia, tambm, as variveis do por que em determinadas situaes necessita a ajuda de outras disciplinas de carter filosfico, sociolgico, histrico, estatstico, etc. Se pode entender o direito poltico como um direito condicionante do resto dos ramos da rvore jurdica, pois ele conforma todo o procedimento formal do direito. As normas procedimentais, no sentido poltico, so as regras de elaborao e produo de todo o direito. O direito poltico um direito condicionante enquanto determina as regras de fundo de toda a construo jurdica e de toda a legislao, isto , os demais segmentos jurdicos no direito tm limites mais precisos, mas o direito poltico mais amplo, pois, tambm, contm as regras de toda a produo jurdica. O direito poltico direito pblico fundamental, ou ainda, o direito que estabelece as bases da organizao poltica e que regula as funes essenciais desta, considerando-as desde os pontos de vista mais gerais e unitrios, pois ao tratar dos problemas fundamentais e primrios do Poder e do Estado e sua insero na Sociedade e que, portanto, abarca a generalidade frente s especialidades, o que serve de fundamento para as demais disciplinas do direito pblico. Todo o direito est, assim, condicionado pelo direito poltico que o nico condicionante. Da crtica crise ... / MOLINARO, C. A.

178

satisfao hierarquizada em funo de um critrio axiolgico prvio, de um ato de valorao das necessidades humanas observadas diviso social correspondente. O direito no neutro, pois dotado de coero, estabelece sistemas de garantias, distingue entre bens fundamentais e menos fundamentais, supletivos, ou diz como resolver os conflitos. Em definitivo, eleva a discurso a palavra escrita inclusive a conceito idia de justia que dispem aqueles que o redigem ou o aplicam. Essa particularidade importantssima, pois todo esse processo, com o tempo, leva o discurso jurdico a parecer suplantar a idia de justia: o justo o legal. E, esta desviao que deve ser combatida a todo o custo. O justo deve estar na base e na finalidade do legal, mas no tem por que coincidir plenamente com ele; seja porque os critrios de justia (que necessidades? que modo de satisfao?) variam com o tempo; seja porque no processo de positivao no se recolham todos esses critrios, ou se os faa de modo injusto, isto , dando prioridade a determinados tipos de necessidades ou hierarquizando a satisfao das mesmas de um modo desigual; seja porque o direito, tal como tem ocorrido em algumas ocasies histricas, ou em referncia a temas muito concretos (pena de morte, eutansia, aborto, replicao, etc.) se converta em garante de umas idias justas, ainda que conjunturalmente refutadas pelas maiorias emocionais. Assim o direito e o poltico devem conformar uma cisterna que contenha o mesmo lquido: a substancia e o objeto do direito poltico, isto , o lquido que todos queremos beber, que nos sacia de autonomia e autodeterminao; e, assim saciados, nos exija, fundamentalmente, que os procedimentos democrticos no se esgotem em si mesmos, pois o formal deve ter presente que s um meio para conseguir maiores espaos de liberdade, pois a luta pelo direito, a luta pela democracia a luta pela liberdade e a isso no se chega pela mo invisvel do mercado , ao contrrio, ao beber este lquido se fica consciente da necessidade de uma interveno de todos para alcanar: (i) uma educao democrtica pela e para a liberdade; (ii) uma conscincia da necessidade de saber resistir as manifestaes de violncia simblica, que produzem cidados embalsamados pelo consumo e pelo lixo meditico; e, (iii) o conhecimento a partir
Direito & Justia, Porto Alegre, v. 33, n. 2, p. 171-185, 2007

179

do fundamento de que a soberania popular no se consegue s com sua formulao constitucional, preciso a redistribuio de recursos, o empoderamento dos marginados e a abertura de canais participativos funo nuclear e inderrogvel do direito poltico. 3 O ESTADO E O DIREITO POLTICO CRTICA E CRISE O problema atual de perspectivao do Estado e do Direito Poltico, pensamos, est na forte dependncia da relao de mundializao (concentrao sociopoltica) ao sistema (neo)capitalista (globalizao econmica) e esta a crise fundamental por que passa o Estado de Direito, fato que reclama solues de natureza poltica e de natureza jurdica conformadas em uma metalinguagem. O que interessa nesta fase, para a anlise da crtica e da crise do Estado e do Direito Poltico o estudo das formas informativas e comunicativas, subjacentes a uma teoria da linguagem sofisticada. No sem sentido o que lemos em Hans-Georg Gadamer, em Verdade e Mtodo: A linguagem [...] a primeira interpretao global do mundo e por isso no se pode substituir com nada. Para todo pensamento crtico de nvel filosfico, o mundo sempre interpretado pela linguagem.20 Assim, podemos dizer, e com maior razo em teoria poltica, que os conceitos ficam concebidos como variveis dependentes de seu entorno; acolhidos e fecundados pelas continuadas prticas discursivas. Isto importante numa avaliao crtica, pois cada ato interpretativo constitui uma mediao lingstica, logo os sucessos e as obras do passado se fazem presentes mediante a interpretao lingstica, e se reconstri o mundo humano dando-lhe nova significao. Resignificar o Estado Social de Direito? Este tipo de Estado que vincula nos textos constitucionais os direitos fundamentais (herana do liberalismo) com os direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais. este o objetivo do Estado Neoliberal? Reduzir o mbito de atuao do Estado, limitando-lhe ao mnimo suas funes, e se possvel reduzir-lhe as funes de defesa
20

GADAMER, H-G. Verdad y mtodo. Salamanca: Sgueme, 1994, v. II, p. 83. Da crtica crise ... / MOLINARO, C. A.

180

externa e de segurana interna, educao, sade e infraestrutura, atividades estas a ser doadas iniciativa privada para o livre fair-play de um mercado exclusivo. Esta poltica (neoliberal), na prtica, est provocando o esclerosamento normativo do Estado e est induzindo mltiplas formas de transgresso, ou fuga da coero estatal. Frente dificuldade de atuar no marco das leis estatais, editadas de conformidade com os argumentos e propostas da poltica neoliberal, os coletivos sociais e as pessoas, individualmente se colocam margem das normas, chegando inclusive a criao de foras privadas de proteo, dificilmente controlveis pelas foras estatais. Assim, vivemos imersos em um Estado de transgresso, ardilosamente arquitetado pelos cultores do Consenso de Washington. Finalmente cabe uma advertncia, com o discurso acima no pretendemos, por bvio, afastar o princpio da subsidiariedade, onde o Estado deve prover as necessidades dos cidados e organizar o que as demais comunidades no so capazes de satisfazer. No simplifiquemos. desde a efetividade deste princpio que visualizamos a crise do Estado, pois a crise est na relao (deformada atualmente) entre o pblico e o privado. Precisamos descobrir subjacente nesta relao o metapoltico, vale dizer, a relao entre poder e autoridade. No poder est coao, e na autoridade a adeso. A institucionalizao do poder poltico confere a autoridade, mas esta no depende totalmente da institucionalizao. A autoridade exige tambm certo direito. O sistema poltico democrtico atual reconhece que a autoridade reside no povo. O povo a delega queles que parecem capazes de exerc-la. Pelo fato que lhes confere, se lhes entrega a capacidade ou competncia do poder. A dificuldade consiste hoje em dia, em fazer com que este processo seja reversvel uma vez que se descobriu que o poder escapa autoridade do povo, posto que se transfira continuamente a um sistema tecnocrtico que tem se liberado, invariavelmente, de toda dependncia com relao s massas, como aos polticos, isto assim, pois as massas, como os polticos, de regra desconhecem o aparato de um Estado tecnocrtico por demais complicado, e demasiadamente difcil. Por isso, a questo poltica por excelncia, reside,
Direito & Justia, Porto Alegre, v. 33, n. 2, p. 171-185, 2007

181

concretamente, na dialtica autoridade-poder.21 Panikkar nos d a pista para decifrar esta dialtica, dizendo:
[...] o poder fora do logos, da racionalidade, o peso dos fatos que a razo nos fez reconhecer como tal. A autoridade fora do mythos, do que se aceita, do que se cr do peso do ideal que se nos apresenta como tal. A sabedoria consiste em saber harmoniz-los. A poltica participa esta sabedoria.22

A ESCOLHA
I may be wrong and you may be right, and by an effort, we may get nearer to the truth.23 KARL R. POPPER The open society and its enemies.

As constantes transgresses normativas provocam a insegurana, no por um desejo maldoso dos grupos sociais que as praticam, sim porque no encontram alternativas de organizao social num Estado dominado por interesses econmicos que excluem grandes setores da populao. Portanto, urge a criao de uma cultura pblica participativa que possa funcionar como um freio as inovaes polticas neoliberais, uma ao para conectar as reivindicaes populares com as pautas gerais do estamento normativo. De outro modo, imperativo assumir, politicamente, o fato intelectual da existncia de diversas modalidades de conceber a mundializao e a globalizao. A soluo de parte dos problemas que pem em crise o Estado poderia ser a identificao e a promoo de uma cultura da complexidade (nos termos de Morin), invadindo todos os espaos pblicos e privados. a partir deste compromisso que poderemos superar diferentes formas de conscincia social, de
21

Cf. PANIKKAR, R. El espritu de la poltica Homo politicus. Barcelona: Pennsula, 1999, p. 120 O autor na dialtica autoridade-poder, vai definir democracia, como a arte de gerir o poder por parte da autoridade, afirmando que se a prtica desta arte no consegue alcanar o seu fim, a degenerao do poltico em fora bruta. 22 PANIKKAR, R. El espritu de la poltica Homo politicus. Barcelona: Pennsula, 1999, p. 121. 23 Eu posso estar errado e voc pode ter razo, e esforando-nos, podemo-nos pr mais prximos verdade.

182

Da crtica crise ... / MOLINARO, C. A.

ideologias que se superpem sem hierarquias preestabelecidas, mas sempre dominantes. Devemos assumir a moral relacional, vale dizer, a convenincia de mltiplos cdigos e linguagens morais, cada uma em seu peculiar contexto, e desde uma eficiente modalidade de traduo (Boaventura de Sousa Santos). Tal atitude vai influir, decisivamente, no poltico. Devemos refutar um comportamento cnico, vale dizer, de falar ou agir com descaso em relao ao tema do poltico e da poltica. Sabemos que desde o Sculo XIX, os partidos polticos so considerados como os pilares do Estado de Direito: representavam a uma sociedade pouco plural e, na realidade bastante alienada do poltico. Pois bem, seguindo a evoluo do Estado, multiplicaram-se as minorias que no se sentem representadas pelos grandes partidos polticos. Precisamos dar-lhes voz, mas dar-lhes tambm visibilidade legal, v.g., os movimentos sociais dos excludos, os sem de toda espcie..., a defesa da ecologia, o sexismo, a questo de gnero, a integrao tnica, as dos portadores de necessidades especiais, a real e efetiva defesa do consumidor, os mercados alternativos formalizados ou informais, o antimilitarismo e outras formas de objeo de conscincia, at mesmo de desobedincia civil, a necessidade crescente de solidariedade internacional e tantas outras, todas essas vozes dificilmente podem estar albergadas desde uma s perspectiva ideolgica. Portanto, para superar a crise em que nos encontramos, e para satisfazer questionamento racional de convices, crenas e dogmas, ainda que legitimadas pela tradio ou impostas por autoridades polticas ou religiosas, necessitamos estabelecer uma pauta de ao, ou melhor, uma metodologia da prxis social que busque compromissos setoriais entre as mais plurais concepes de justia social que defendam as minorias cada vez mais conscientes e predispostas participao e a transformao poltico-social. Necessitamos contrapor poltica e ao Estado (na pretenso neoliberal) o fortalecimento da esfera pblico-poltica mediante: a) uma formao poltica cidad no sentido de uma verdadeira cultura republicana; b) o aprofundamento poltico das liberdades cientficas e culturais;
Direito & Justia, Porto Alegre, v. 33, n. 2, p. 171-185, 2007

183

c) a imperativa exigncia de responsabilidade social dos polticos e dos demais condutores e agentes pblicos, bem como a democratizao interna dos partidos polticos; e, d) o empoderamento efetivo do cidado sobre o aparato do Estado, exercendo o controle sobre a administrao, postulando pela extenso da participao social-democrtica e legislativa, em assemblias, audincias pblicas, pela Internet, e pelos plebiscitos e referendos. Certamente, se combinarmos o ideal dos direitos e sua efetividade, o pluralismo e as idias de liberdade e igualdade para todos, numa nova concepo (tico-poltica) de cidadania poderemos restaurar a dignidade do poltico e da poltica, e proporcionar o veculo da construo de uma hegemonia democrtica radical, num Estado Social e Democrtico de Direito inclusivo. Crticas e crises, tambm, certamente continuaro a existir, porm seus efeitos somente sero visveis com novas necessidades que se iro formando em nosso percurso existencial. Dira-nos o grande poeta Antonio Machado:
Caminante, son tus huellas24 el camino, y nada ms; caminante, no hay camino, se hace camino al andar. Al andar se hace camino, y al volver la vista atrs se ve la senda que nunca se ha de volver a pisar. Caminante, no hay caminos, sino estelas25 en la mar.26

Quanto ao interpretar o direito poltico, devemos abandonar toda a postura adifora27 como a entendiam os esticos, antes,
24 25

Pegada, vestgio que o p do homem ou do animal deixa no solo por onde passou. Rasto escumoso, deixado pelos barcos na gua quando navegam. Contudo, estela tambm trilha, e ainda, bloco de pedra erigido como monumento. 26 MACHADO, A., Proverbios y Cantares (CXXXVI), in, Poesias Completas. Barcelona: Espasa Calpe, 2001, p. 239-240. 27 No sentido de indiferente, isto , objetos ou coisas que no contribuem nem para a virtude nem para a maldade. No sentido kantiano de aes moralmente indiferentes (Cf. KANT, I., La religin dans le limites de la simple raison. Trad. J. Gibelin, 10. ed. Paris: Librairie Philosophique J. Vrin, 1952, p. 41; obra belssima que precisa ser relida nestes tempos de fundamentalismos).

184

Da crtica crise ... / MOLINARO, C. A.

uma atitude racionalmente justificvel que tem sede numa hermenutica diatpica um mtodo de revelar o discurso, desde uma interpretao no mais morfolgica ou diacrnica, antes uma interpretao transversal-argumentativa, uma verdadeira diatopia.28 Sabemos que os fundamentos mais slidos para os mal-entendidos havidos nas relaes inter-humanas num cronotpos dado, a distncia que temos de superar para pr a dialogar duas razes antinmicas, esta distncia no s fatual (interpretao morfolgica) ou temporal (interpretao diacrnica), ela espacial, vale dizer, nos deparamos com diferentes topoi discursivos cujos postulados so radicalmente diversos, tendo em vista que esses no se desenvolveram desde uma narrativa comum, sim dispondo de diferentes meios de inteligibilidade. Da que a hermenutica diatpica transita por distintas razes (jurdico-polticas), por vezes contraditrias entre si, mas sempre permitindo um dilogo para a emergncia de um texto jurdico-poltico que seja um elo comum de inteligibilidade e na traduo que se vai intentar decifrar a textura do contexto, superando as distncias, levando em considerao, neste percurso, a superao da distncia, no do presente em relao ao passado, ou do passado em respeito ao presente, sim a do presente com respeito ao presente, refutando toda a entronao do futuro no presente.

28

No sentido que lhe atribui R. Pannikar in, Cross Cultural Studies: The need for a new science of interpretation, Interculture, v, VII, n. 3-5, Cahier 50, 1975; e Myth, Faith and Hermeneutics. New York: Paulist Press, 1979. Direito & Justia, Porto Alegre, v. 33, n. 2, p. 171-185, 2007

185