Libro Blanco Canario

LIBRO BLANCO DEL AUDIOVISUAL CANARIO
ENERO 2007
INDICE 1. 2. 3. PRLOGO INSTITUCIONAL INTRODUCCIN Y METODOLOGA

2.1. 2.2. INTRODUCCIN METODOLOGA
5 9
11 13
EL SECTOR AUDIOVISUAL
3.1. ASPECTOS CULTURALES 3.2. ASPECTOS ECONOMICOS 3.3. LA DIGITALIZACION: UN MARCO PARA LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL ESPAOLA.
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17 19 21
4.
PANORAMA DEL SECTOR AUDIOVISUAL

4.1. 4.2.
4.1.1. 4.1.2.
31
33
33 43
EL SECTOR AUDIOVISUAL EN EUROPA EL SECTOR AUDIOVISUAL EN ESPAA
LAS TENDENCIAS DEL CINE EUROPEO LAS TENDENCIAS DE LA TV EN LOS GRANDES MERCADOS EUROPEOS
4.2.1. FACTURACIN Y EMPLEO EN LA PRODUCCIN DE CONTENIDOS EN ESP. 47 4.2.2. PENETRACIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN 50 4.2.3. LA PRODUCCIN Y LA EXHIBICIN CINEMATOGRFICA 51 4.2.4. LA PRODUCCIN TELEVISIVA: 20 DATOS Y TENDENCIAS OBSERVADAS EN LA TEMPORADA 05/06 A NIVEL GENERAL 55 4.2.5. LA FINANCIACIN EN EL SECTOR AUDIOVISUAL ESPAOL. 58 4.2.6. FINANCIACIN PBLICA 60 4.2.7. TELEVISIONES 95 4.2.8. CO-PRODUCCIONES 103 4.2.9. FINANCIACIN PRIVADA 108
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4.3. INICIATIVAS LEGISLATIVAS PREVISTAS PARA EL SECTOR AUDIOVISUAL EN LOS PRXIMOS AOS 114
4.3.1. ANTEPROYECTO DE LEY DE RADIO Y TELEVISIN DE TITULARIDAD ESTATAL 114 4.3.2. ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL AUDIOVISUAL 116 4.3.3. LEY GENERAL DEL CINE Y DEL AUDIOVISUAL 120 4.3.4. REAL DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PLAN TCNICO NACIONAL DE TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE 123 4.3.5. DIRECTIVA TELEVISIN SIN FRONTERAS 125
5.
EL SECTOR AUDIOVISUAL EN CANARIAS

5.1. 5.2.
5.1.1. 5.2.1. 5.2.2. 5.2.3. 5.2.4. 5.2.5. 5.2.6. 5.2.7. 5.2.8. 5.3.1.
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EVOLUCIN DE LA POLTICA AUDIOVISUAL EN CANARIAS EL SECTOR AUDIOVISUAL EN SUS DIFERENTES VERTIENTES
DIMENSIN EMPRESARIAL DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO EL MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO LA FORMACIN AUDIOVISUAL EN LA COMUNIDAD CANARIA EL DESARROLLO DE PROYECTOS Y LA PRODUCCIN LOS SERVICIOS DE PRODUCCIN EN CANARIAS LA FINANCIACIN Y LOS SISTEMAS DE APOYO EL MARKETING, LA PROMOCIN Y EL PATRIMONIO AUDIOVISUAL LA EXHIBICIN CINEMATOGRFICA EN CANARIAS LA TELEVISIN Y LOS NUEVOS MEDIOS ANLISIS DAFO DEL AUDIOVISUAL CANARIO
132
132 139 155 172 176 193 216 221 253
5.3.
DIAGNSTICO DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO EJES CENTRALES DE LA POLTICA AUDIOVISUAL ETAPAS DE DESARROLLO LNEAS DE ACTUACIN EN LOS MBITOS GEOGRFICOS
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6. 7.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO

6.1. 6.2. 7.1.
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269 271
LNEAS DE ACTUACIN A DESARROLLAR.
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8.
7.2. 8.1. 8.2. 8.3.
MEDIDAS DE APOYO AL SECTOR

MEDIDAS A PROPONER NUEVOS CRITERIOS A DEBATE PLAN DE ACTUACIN
ENTIDADES A JUGAR UN PAPEL EN EL SECTOR
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276
281 282 286
9. CONCLUSIONES Y REFLEXIN FINAL 10. FUENTES DE DOCUMENTACIN UTILIZADAS 11. ANEXOS
287 291 297
1. PRLOGO INSTITUCIONAL
Fortalecer la red empresarial relacionada con el sector audiovisual y potenciar la creacin de una industria de la cultura con un peso especfico y una proyeccin internacional que contribuya de forma significativa a diversificar la economa del Archipilago, es un objetivo prioritario del Gobierno de Canarias. Por esta razn, la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas del Gobierno de Canarias, a travs del Instituto Tecnolgico de Canarias (ITC), la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, a travs de Canarias Cultura en Red organismo adscrito a la Viceconsejera de Cultura y Deportes, y el Sector Empresarial, a travs de la Asociacin Canaria de Empresas Productoras de Audiovisuales (ACEPA) han promovido y cooperado en la elaboracin del Libro Blanco del Sector Audiovisual, redactado por una empresa consultora de reconocido prestigio.
El Gobierno Regional, considera el Audiovisual como un verdadero sector industrial, es ms, lo percibe como uno de los de mayor proyeccin en nuestra Comunidad, muestra de ello es el aumento progresivo de las acciones y de los recursos destinados a apoyar su crecimiento y consolidacin. La elaboracin de este Libro Blanco, debe ser la base de la estructuracin y relanzamiento de este sector que conjuga creatividad, cultura, tecnologa e industria, aprovechando al mximo nuestro notable potencial humano y nuestras singularidades naturales, sin duda excepcionales a nivel mundial.
Cualquier actuacin de diversificacin empresarial en Canarias es apoyada desde el Ejecutivo regional. El Sector Audiovisual, de forma muy especial, est sufriendo un cambio radical y muy favorable, tanto en su configuracin industrial como en los canales de distribucin y en las herramientas de desarrollo. La aparicin de la Sociedad de la Informacin y las Nuevas Tecnologas, as como la globalizacin de los mercados, hace que estemos en el momento oportuno para apostar por el mismo.
La televisin digital, Internet y la telefona mvil, con la nueva generacin tecnolgica que multiplica de forma exponencial la velocidad de comunicacin, hace que el medio de difusin tradicional (cines, TV) sufra un cambio radical. Los contenidos y producciones audiovisuales innovadores tambin han experimentado una revolucin y provocado un incremento de la demanda, por ello, desde las dos Consejeras implicadas en este trabajo y desde el Gobierno autnomo en su conjunto, se perciben estos cambios como una oportunidad de primer orden para el Archipilago.
Entendemos que este documento es solo el principio del ingente pero interesante y productivo trabajo que tenemos por delante, y consideramos que es fundamental su orientacin. El Gobierno seguir apoyando al sector, pero es imprescindible que los empresarios den un paso al frente emprendiendo, realizando y arriesgando sus recursos en nuevas y ambiciosos proyectos y producciones. En este sentido, esperamos que El Libro Blanco del Sector Audiovisual abra el camino a las mismas.
Con ese convencimiento seguiremos trabajando.
Adn Martn Menis Presidente del Gobierno de Canarias
2. INTRODUCCIN Y METODOLOGA
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2.1. INTRODUCCIN
El sector audiovisual de nuestra comunidad, encabezado por la Asociacin Canaria de Empresas de Produccin Audiovisual, ha estado demandando una serie de actuaciones al Gobierno para el fortalecimiento de la red empresarial relacionada con el mismo. Fruto de estas demandas, en Julio de 2005, fue presentada y aprobada por unanimidad en el Parlamento, una Proposicin no de Ley que instaba al Gobierno, entre otras cosas, a poner en marcha los trabajos para configurar el Libro Blanco del Sector Audiovisual. Este reto, lanzado desde el Parlamento, ha sido recogido por el Gobierno, quien ha encargado a la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas a travs del Instituto Tecnolgico de Canarias y a la Viceconsejera de Cultura y Deportes, a travs de Canarias Cultura en Red la elaboracin del mencionado documento. Para la realizacin de este encargo, se configur un grupo de trabajo formado por tcnicos de las empresas mencionadas y se invit al sector, organizado en ACEPA, a formar parte del mismo, quienes, con el apoyo de una Consultora especializa, han dado curso a esta encomienda que concluye con la presentacin de este documento Esta decisin es, sin duda, un paso ms en las polticas de apoyo al audiovisual por parte del Gobierno de Canarias, que se han visto impulsadas durante los ltimos cuatro aos gracias a la creacin de una lnea regular de fomento a este sector, concretada a travs de una encomienda especfica a la empresa pblica Canarias Cultura en Red, dependiente de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes. Desde el ao 2003, se han destinado en las Islas cerca de 4 millones de euros al desarrollo y la produccin de documentales, pilotos de series, largometrajes y cortometrajes, as como a la escritura de guiones, cantidad que supera con creces a la invertida en los diez aos anteriores. Este incremento ha sido progresivo y en el ltimo ao ha sido posible gracias a la alianza con la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas. A la vista de los datos, es obvio que Canarias apuesta cada vez ms fuerte por la industria audiovisual, lo que se ha traducido en un cambio en la produccin respecto a pocas pasadas, una mejora de la calidad de las producciones y una mayor presencia fuera de la Comunidad, pero que todava resulta insuficiente en muchos aspectos si atendemos al impulso que se le est dando a ste sector desde otros territorios. El LIBRO BLANCO tiene la misin de evaluar la situacin actual en que se encuentra la industria audiovisual canaria, la de sus empresas, sus posibilidades de crecimiento y su expansin internacional en los prximos aos. Con esta iniciativa se pretende dar respuesta a la situacin -coyuntural y estructural- de un sector que experimenta una evolucin constante y que cada vez tiene mayor peso en la economa, pero que se
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enfrenta al reto de abrir su potencial a nuevos mercados y darse a conocer fuera del mbito geogrfico en el que tradicionalmente se ha desenvuelto. Con la elaboracin del LIBRO BLANCO se pretende alcanzar un diagnstico fidedigno de la industria audiovisual a partir de la cual se puedan identificar las necesidades de un sector en crecimiento. En esta aproximacin a este escenario se sealaran las lneas de expansin para la futura captacin de inversiones, la identificacin de nuevas reas de negocio o la creacin de empleo, todo ello en beneficio de la industria audiovisual canaria en particular y el conjunto de la comunidad autnoma en general. En resumen, con esta propuesta se pretende llevar a cabo un exhaustivo examen de la industria audiovisual canaria y determinar las acciones a desarrollar en el futuro para poder revitalizar un sector que juega un papel cada vez ms importante en la economa mundial. El LIBRO BLANCO supone un punto de inflexin en la poltica audiovisual canaria, cuyo desarrollo deber concretarse en el correspondiente plan de ejecucin que debera convertirse en el siguiente paso a dar, buscando el consenso de todos los agentes que conforman la industria audiovisual canaria.
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2.2. METODOLOGA
Para el anlisis de la situacin actual del sector audiovisual canario se han aplicado diversos mtodos de investigacin. En lneas generales, estos mtodos se resumen en los siguientes apartados: Recogida y estudio de informacin sobre la situacin del sector audiovisual en Canarias y su relacin con el sector nacional y europeo, as como sus perspectivas para los prximos aos, a partir de bases de datos existentes, publicaciones, y datos ofrecidos por los principales operadores canarios del sector. Encuesta, mediante el envo de cuestionarios va e-mail a representantes de las empresas audiovisuales de la Comunidad, con el fin de extraer un perfil de la empresa audiovisual canaria a travs de sus recursos humanos y tcnicos, as como de sus lneas de produccin y sus relaciones comerciales. Realizacin de un foro telemtico a travs de la red abierto a todos los profesionales del sector donde puedan expresar sus comentarios y hacer un seguimiento de los procesos de elaboracin del libro. Realizacin de seis mesas redondas agrupadas en torno a seis grandes reas del sector audiovisual: la formacin; el desarrollo y la produccin; el marketing, la comercializacin y la distribucin; la televisin y los nuevos medios; financiacin y sistemas de apoyo; y el marco jurdico administrativo. Entrevistas con autoridades del Gobierno Autnomo relacionados con el sector Audiovisual. Entrevistas con directivos de la TV Autonmica y de la TV local. Utilizacin de Bases de datos, informes y documentacin sobre tendencias de la industria, polticas de incentivos y ayudas existentes. En el estudio documental se ha procedido al anlisis de documentos relacionados con la industria audiovisual, tanto en el mbito autonmico, como a nivel nacional y europeo, con especial inters sobre todas aquellas reas que puedan tener incidencia directa en el desarrollo del sector audiovisual canario. Para ello, se ha tratado de recabar el mayor nmero de fuentes posibles relacionadas con el sector, entre ellas todas las de carcter oficial como el Gobierno de Canarias, a travs de las Consejeras que cuentan con competencias en la materia, los Cabildos Insulares y sus Film Commissions, e instituciones de mbito nacional, como el Instituto de la Ciencia y las Artes Audiovisuales (ICAA) o la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT). Tambin se ha recabado informacin de todos aquellos
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agentes que participan dentro del sector audiovisual, como la Entidad de Gestin de Derechos de los Productores Audiovisuales (EGEDA), la Sociedad General de Autores de Espaa (SGAE), o los relacionados con la toma de datos del sector y la medicin de audiencias.
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3. EL SECTOR AUDIOVISUAL
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3.1. ASPECTOS CULTURALES

El sector audiovisual tiene una componente cultural muy clara ya que refleja la sociedad en la que vivimos y contribuye al incremento de nuestro acervo cultural, al fomento de la cultura y al mantenimiento de la diversidad cultural y lingstica. Por otra parte el sector audiovisual genera empleo, contribuye a la creacin de tejido industrial y valor aadido y es uno de los ejemplos ms representativo de lo que se ha dado en llamar industrias culturales. Por sector audiovisual debe entenderse el conjunto heterogneo de mercados caracterizado por participar directa o indirectamente en la provisin y recepcin simultnea de sonido e imgenes en movimiento, con independencia del medio de transmisin utilizado y de si va dirigido a un solo individuo o a un conjunto de ellos. No hay duda de que el sector audiovisual es uno de los ms importantes en la industria del siglo XXI. El fuerte crecimiento de su demanda y la influencia que tiene sobre el resto de sectores, tanto directa como indirectamente, le otorga particular importancia, especialmente por permitir promocionar los productos nacionales en mercados exteriores y, simultneamente, preservar el mercado interno de las importaciones gracias a su fuerte incidencia sobre las pautas de consumo. No obstante, el esfuerzo debe ser amplio y constante para no ser absorbidos por la oferta externa cuando no se es capaz de ofrecer productos propios que estn a la altura en trminos cualitativos. Las caractersticas del producto audiovisual difieren en gran medida de la mayor parte de los bienes y servicios debido a que integran propiedades de ambos, como se expone a continuacin, que lo convierten en algo singular: El producto audiovisual puede ser transmitido y consumido, tanto en un soporte fsico como de forma intangible, lo que conlleva una dificultad cada vez mayor para la aplicacin de restricciones comerciales y por tanto de tener un cierto control sobre su comercializacin. Las actividades audiovisuales entraan un elevado riesgo empresarial, ya que cada producto es exclusivo e irrepetible al realizarse a partir de una combinacin nica de elementos productivos: Cada produccin cinematogrfica es un prototipo. El producto audiovisual puede ser duplicado a bajo costo, lo que facilita la piratera y el mercado negro sin control alguno por parte de los propietarios. Su comercializacin fuera del mercado aduanero a travs de transmisiones de radiodifusin o Internet reduce en buena medida la eficacia de las legislaciones nacionales sobre la propiedad intelectual e industrial.
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El producto audiovisual tiene una vida y utilizacin indefinida, lo que dificulta la medicin de su consumo y, por tanto, su control.
No resulta fcil analizar un producto desde el punto de vista de su doble naturaleza industrial-cultural. Es una demanda habitual de los profesionales solicitar la adscripcin del sector audiovisual a la poltica industrial, pero la realidad imperante hasta hoy es que es precisamente el aspecto cultural de las obras audiovisuales el que ha permitido el desarrollo de polticas de proteccin y fomento del sector. La sociedad de la informacin supone una oportunidad para la produccin de contenidos y generacin de imgenes a nivel global, pero a su vez supone un riesgo para regiones y reas geogrficas sin capacidad suficiente para preservar sus tradiciones y valores culturales. Culturalmente se busca la proteccin de unos contenidos propios de la regin que podran verse arrinconados frente a la imposicin de contenidos homogneo; pero econmicamente tambin puede suponer su aislamiento, ya que la mayora de las regiones no tienen cabida en un sistema articulado en torno a grandes metrpolis como centros de produccin. Frente a ello, las polticas culturales son las nicas herramientas disponibles para garantizar y potenciar la produccin cultural de las regiones.
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3.2. ASPECTOS ECONOMICOS

La industria audiovisual a nivel mundial crece de forma constante. En el ao 2005, segn los datos aportados por la consultora Price Waterhouse, se calcul un crecimiento para todo la industria del entretenimiento del 5.9%, algo menor que el crecimiento del 8.1% del ao 2004, motivado por los grandes eventos deportivos que tuvieron lugar ese ao, como las Olimpiadas celebradas en Atenas. De este incremento medio hay que destacar muy especialmente el incremento del consumo de videojuegos, con crecimientos del orden del 10,9%, el crecimiento del consumo de TV en un 9,7% debido al aumento de la TV de pago y al video on demand. Por el contrario la industria cinematogrfica ha cado un 1,8% en el box office y la venta de video, interrumpiendo esta ltima los crecimientos registrados en aos anteriores. El valor del mercado en todos los segmentos del entretenimiento supone 13 billones de dlares en 2005 a nivel global, y se espera que en 2010 este valor alcance la cifra de 18 billones USD, incluyendo esta cifra tanto lo gastado en publicidad como lo gastado en consumir contenidos de cine, TV, video, Internet y otros medios. En consecuencia, no se incluye en estas cifras los costos relacionados con la fabricacin y venta de aparatos de reproduccin ni equipamiento. Este crecimiento significa un incremento anual continuado del 6,6% a nivel mundial hasta el ao 2010, debido fundamentalmente a la expansin de la distribucin digital, al incremento de la banda ancha, a la suscripcin mvil y porttil, y al aumento del consumo, en general, del ocio en casa, favorecido por los altos costes de la gasolina. En Espaa el valor de la industria audiovisual se calcula en un total de 6.000 millones de euros de los que 4.300 corresponden a los canales de televisin, 850 a la industria del videojuego, 650 a la explotacin cinematogrfica en salas y 100 a la explotacin en vdeo; y genera empleo en torno a 35.000 puestos de trabajo directos, de los que 18.000 corresponden a empleados de las cadenas de televisin y el resto a la produccin de contenidos. Las diferentes actividades que componen el sector audiovisual se expresan en el siguiente cuadro.
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CLASIFICACIN DEL SECTOR AUDIOVISUAL EN ESPAA

ACTIVIDAD CINEMATOGRAFA TELEVISIN VIDEO / DVD MULTIMEDIA
Creacin de contenidos
Productoras de cine
Productoras de cine y TV
Productoras de cine y TV
Empresas de software y videojuegos
Provisin de Servicios
Salas de Exhibicin
Televisiones, integradores de contenidos
Distribuidoras cinematogrficas
Editores, integradores de contenidos, operadoras y telecomunicaciones On line (Internet, television interactive) Off line (CD-Rom DVD) Televisores, ordenadores personales, consolas de videojuegos, DVDs Equipos para la duplicacin de contenidos Fuente: INE /MRC
Transmisin / distribucin
Distribuidoras cinematogrficas
Operadoras de telecomunicaciones: terrestre, cable, satlite Televisores, vdeos, sistemas de audio, antenas parablicas, descodificadores
Tiendas y videoclubes
Equipamiento para el consumidor (Fabricantes) Equipamiento para productores y distribuidores (Fabricantes) Equipamiento de salas, equipos de ptica y audio, laboratorios fotogrficos, otros
Televisores, vdeos, DVDs, sistemas de audio
Sistemas de transmisin, infraestructura de redes, equipos de ptica y audio, otros
Equipos para la duplicacin de contenidos
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3.3. LA DIGITALIZACION: UN MARCO PARA LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL ESPAOLA.

La Digitalizacin ha revolucionado todos los aspectos de la tecnologa generando un proceso de convergencia, en principio de carcter tecnolgico, que permite trabajar conjuntamente a sectores enteros de la economa que en el pasado eran dominios independientes e incluso contrapuestos. Hoy la Digitalizacin y la consiguiente convergencia se manifiesta en todos los aspectos de nuestras vidas y en el sector de la comunicacin alcanza una de sus mximas dimensiones con la implantacin en Espaa de la Televisin Digital Terrestre (TDT) y en los nuevos medios de distribucin: web TV, mviles El proceso de convergencia viene derivado de hechos incuestionables que no por obvios dejan de ser fundamentales. El primer aspecto de la digitalizacin a considerar es el de que sta genera un lenguaje comn, que es el lenguaje digital, basado en el sistema binario de los 1 y los 0, que penetra en todos los aspectos de la actividad humana y, que entre otras cosas, unifica el concepto de la informacin. Asimismo, concentra la capacidad de procesamiento y comunicacin en un solo dispositivo, en una pantalla con mayor o menor dimensin. La convergencia, tiene una consecuencia inmediata a nivel empresarial: elimina divisiones en el seno de las empresas y de las organizaciones. Los tabiques que separan departamentos, divisiones y secciones, desaparecen. Y a nivel externo facilita la concentracin de empresas y de sectores enteros de la economa. Esta breve reflexin inicial nos lleva a la conclusin de que una convergencia tecnolgica, reservada a los iniciados en estas materias, alcanza a la convergencia empresarial y en ltimo termino a una convergencia econmica, que es lo que se ha dado en llamar la economa digital. La llamada economa digital - o nueva economa- desprestigiada en sus comienzos por los oportunistas que siempre lo han sido, se caracteriza porque gracias a la digitalizacin y a la convergencia econmica es posible conectar todo con todo y crear un nuevo y ms grande mercado. El concepto de conectar todo con todo de forma horizontal, rompiendo la estructura jerrquica y piramidal, nos lleva al concepto de la red. La red va a generar nuevas identidades, - nuevos grupos, asociaciones, amigos de cualquier cosa , que subrayan su carcter de descentralizacin y autonoma, de tal forma que una red bien construida de clientes, de proveedores- adquiere un valor en s mismo pasando a forma parte del patrimonio intangible de las empresas. Actualmente se puede considerar Internet como el ejemplo paradigmtico del concepto red.
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La red es una de las claves de la nueva economa y algunos autores han relacionado este elemento fundamental, con otro elemento bsico de la estructura de la materia como es el tomo. La distribucin centralizada, estructurada, armnica, y cerrada del tomo, es comparada con la disposicin descentralizada, desestructurada, sin armona y abierta de la red, de tal modo que la innovacin permanente, en el marco de una red multidisciplinar, dan un valor a sta lo que permite la mejora de la productividad de forma exponencial. Todo ello significa nuevas oportunidades para las empresas, para las organizaciones y para los individuos. Y uno de los sectores donde ms impacto tiene es en el audiovisual debido a que los artistas, los creadores y los intermediarios en el mismo se enfrentan a nuevos retos y nuevas oportunidades. De hecho, si en el pasado las profesiones dentro del sector audiovisual eran castas inaccesibles para muchos ciudadanos, hoy el acceso a la creacin y desarrollo de un proyecto por parte de individuos con talento, es mucho mas asequible que en el pasado. En ingls se ha acuado un nuevo trmino: prosuming, es decir, se puede ser productor de un determinado proyecto y consumidor al mismo tiempo. Hasta este nivel van cayendo los tabiques y barreras del pasado, que no resisten el influjo de la digitalizacin y la subsiguiente convergencia tecnolgica y econmica. La Digitalizacin es una oportunidad que se presenta a pases, regiones y otras reas geogrficas, para participar en el proceso de creacin de contenidos y su distribucin y estamos, por tanto, ante una oportunidad -probablemente la ltima- de redistribuir las cartas del juego, hasta hora controladas por los grandes grupos. Este proceso, inicialmente tecnolgico, abre el camino a nuevas audiencias y nuevos mercados a travs de los canales temticos ofrecidos por las plataformas digitales, por la televisin digital terrestre, por las televisiones de cable, por Internet o por los telfonos mviles. Estas nuevas audiencias, que antes quedaban disimuladas y desatendidas por los llamados medios de comunicacin de masas, hoy demandan contenidos especficos que estn estimulando la industria de programas y de contenidos en general. Pero la nueva demanda de contenidos no se limita a la cantidad sino que pone especial nfasis en la calidad. Uno de los aspectos a sealar en sta lnea es el valor de la cooperacin interdisciplinar que genera la digitalizacin - y que es una de las bases del concepto red mencionado anteriormente-. El trabajo en equipo de directores, guionistas, editores de guin, artistas, expertos en marketing, distribuidores y productores -en cualquier combinacin que se considere- forma parte de los cimientos del sector audiovisual moderno. Esta situacin ofrece unas posibilidades de xito muy superiores a las ofrecidas por anteriores escenarios, aquellos donde los creadores trabajaban
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aislados dependiendo exclusivamente de su propio talento, que si bien es necesario, muchas veces no es suficiente. Por tanto la digitalizacin no es una innovacin de carcter tecnolgico, que lo es, sino que trasciende su dimensin para ser un elemento vital en el proceso de creacin de producciones audiovisuales, con un impacto directo en creadores, artistas y productores de obras de creacin y se prolonga a travs de todo el proceso, convirtiendo al contenido, a los programas y a las composiciones audiovisuales, en los protagonistas de toda esta evolucin que se ha convertido en un elemento de transformacin social, de hbitos y costumbres. El contenido es el valor ms importante de la nueva economa; mucho ms importante que el continente. Como ha ocurrido ya en muchos desarrollos y cambios sociales, la tecnologa suele ir por delante de los usuarios de la misma y hoy la oferta de vas de distribucin esta muy por encima de las posibilidades de oferta de contenidos. Aqu esta la clave del futuro de esta industria, de los puestos de trabajo potenciales y del completo desarrollo de sus posibilidades. Aqu esta la posibilidad que se nos ofrece de redistribuir las cartas. Los guionistas, por ejemplo, asisten a la continua creacin de nuevos espacios narrativos nuevos procedimientos de escritura de ficcin son necesarios para los productos audiovisuales interactivos - y advierten que hoy en da la duracin, el ritmo, y la forma narrativa de un film o un producto audiovisual estn en plena evolucin y que nada tienen que ver con las formas narrativas de muchos gneros de hace una dcada. Estos cambios, que afectan a las nuevas y a las viejas audiencias, al mercado y a los profesionales, hacen que el proceso de desarrollo y diseo de cualquier programa, por insignificante que sea, deba ser un perodo clave de planificacin con el fin de obtener las mximas garantas de atraer al pblico. Cada producto audiovisual es un prototipo, y como tal exige un proceso de I + D, investigacin y desarrollo, como en cualquier proceso de produccin de un prototipo en la industria, que ofrezca ciertas condiciones mnimas de xito. Es muy comn todava en el sector, que una idea sea automticamente elevada a la categora de programa, si hablamos de TV, o pelcula, si hablamos del sector cinematogrfico. Pero ste planteamiento pertenece al pasado. Hoy en da, la audiencia es el principal objetivo del sistema audiovisual y en consecuencia la inversin de tiempo y dinero en la fase previa a la produccin es una de las condiciones sine qua non para pasar a la fase siguiente. Sin audiencia, y en consecuencia, sin xito el producto audiovisual no tiene razn de ser.
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Las necesarias inversiones para alcanzar el xito de pblico, el desajuste existente entre la oferta y la demanda de contenidos y en ltimo caso la capacidad de distribucin de los nuevos medios digitales, hace que el mercado audiovisual sea ms internacional que nunca. Una idea local puede ser producida para un mercado ms grande que el propio. Esto, que no debe ser producto de un golpe de suerte, sino el resultado de la planificacin y desarrollo adecuado de una expresin creativa, plantea unas nuevas condiciones legales en cuanto a derechos de autor y todos los derechos derivados, as como unas nuevas condiciones financieras, de gestin y de marketing, que deben adaptarse a las circunstancias de un nuevo mercado competitivo de carcter global. La nueva dimensin del mercado, donde la abundancia es necesaria pero debe ir acompaada de la calidad, exige cumplir dos principios inapelables: No puede haber produccin de proyectos audiovisuales sin promocin y tampoco produccin de productos audiovisuales sin distribucin. Los anglosajones perciben la primera condicin de una forma muy sonora: No motion without promotion. Para la segunda condicin no tiene sentencia. Simplemente, no lo entenderan. En la nueva situacin la distribucin se revela como el punto central del sistema. Ofrece nuevos mercados para nuevos productos y, a su vez, nuevas ventanas de explotacin que ofrecen nuevas oportunidades de recuperacin de la inversin. Aqu podemos apreciar la amplia oferta de medios que nos ha regalado la tecnologa y que permite una amplia distribucin de cualquier producto audiovisual: el cine, el video en venta directa, la TV de pago, la TV abierta, el video en alquiler, la TV autonmica, la TV local, la TV por cable, el CD, el video on demand, las descargas por internet, los mviles etc. Pero lo que nos interesa resaltar no es tanto el amplio nmero de ventanas disponibles como la rpida evolucin de estas con el paso de una distribucin tradicional, a una analgica y finalmente digital, en plazo no superior a dos dcadas. Lo que a continuacin se muestra de forma grfica constituye un reto para el sector audiovisual porque la digitalizacin ha transformado completamente la cadena de produccin y de distribucin en cada una de sus especialidades. El primer modelo, el llamado tradicional, ha estado vigente durante ms de cinco dcadas, el segundo modelo, el llamado analgico, no ha llegado a dos y el tercer modelo, el digital, viene para quedarse durante mucho tiempo.
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Ventas internacionales
MODELO tradicional
Productoras cinematogrficas
Flujo explotacin Flujo econmico
Distribuidores
Exhibidores (salas) 1
PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO
MODELO analgico
Empresas emisoras TV Productoras y Distribuidores distribuidoras de video

5 8 6 7 11
Aviones, Trenes, buses etc
TV abierta nacional
TV abierta regional
TV de pago
Exhibidores TV Local (salas) 1
Video Clubs Grandes Almacenes Libreras
Alquiler
2
Venta Directa
3
PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO 25
MODELO digital
Productoras de videojuegos
Empresas emisoras TV
Productoras contenidos Productoras y Distribuidores distribuidoras de video/DVD Productoras y distribuidoras de video/DVD
10
11
Mviles
12
Aviones, Trenes, buses etc
TDT abierta nacional
TDT abierta regional
TV on Demand
Pay Per View
TV Internet
TV de pago
TDT Local
Exhibidores (salas) 1 Internet

12
Video Clubs Grandes Almacenes Libreras
Video Clubs Grandes Almacenes Libreras 5
Alquiler
2
Venta Directa
3
PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO
Pero el efecto digitalizacin que se manifiesta de forma espectacular en los cuadros mostrados, afecta tambin a la cadena de valor en su totalidad. Desde el proceso mismo de la creacin y diseo, la produccin, postproduccin, promocin y la venta final, ha generado el efecto sustitucin en muchas reas de la industria. Esto, no solo justifica, sino que convierte en prioritario el desarrollo de un plan de formacin continua para los profesionales que supere el concepto acadmico de la educacin para convertirse en formacin durante toda la vida profesional. Pero este reto no se termina a nivel profesional. Tambin a nivel poltico y a nivel legislativo, y en ltimo trmino a nivel social, existe un reto determinante dominado por la convergencia.
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La tendencia legislativa tanto a nivel comunitario como a nivel nacional es la de poner orden en el caos normativo del sector audiovisual. La UE se propone reducir a media docena las veinte normas relacionadas con la Sociedad de la Informacin para crear un marco jurdico flexible. Tambin a nivel estatal el Gobierno ha anunciado su intencin de promulgar una Ley Audiovisual, en la que tendrn audiencia las Comunidades Autnomas. Ambas iniciativas hay que situarlas no solo en un marco de poner orden, que tambin, sino en el marco convergente de la regulacin ya que hoy en da no tiene sentido la regulacin del sector audiovisual distinguiendo en funcin de la infraestructura empleada para la difusin, como no tiene sentido hoy en da regular para el sector cinematogrfico y el resto de las obras audiovisuales. El contenido es el fluido energtico que, con diverso octanaje, circula por una misma red de distribucin con una regulacin integrada. El Plan tcnico nacional para la TV Digital Terrestre, aprobado en el Real Decreto 944/2005 de 29 de Julio establece para el ao 2010 el lmite para la migracin de la TV analgica a la TV digital. Ocurrir el denominado apagn analgico, es decir, el cambio del Homo analogicus al homo digital. Y quedar como el cambio del siglo XXI. El futuro y el presente del sector audiovisual viene caracterizado por el trnsito de una televisin generalista y gratuita a una oferta de pago por visin, al desarrollo de los servicios interactivos y de Internet, que sern acelerados por la entrada en juego de le TV digital terrestre y por las tcnicas de transmisin mediante DSL. Nos encontramos en un entorno plenamente convergente, en el que el espectador a travs de distintas infraestructuras y tecnologas podr acceder a unos mismos contenidos. La convergencia lleva a la coincidencia de intereses y desarrollos de nada menos que cinco industrias: El negocio televisivo, las telecomunicaciones, la informtica, Internet, y la industria de los contenidos. Por separado ninguna de ellas puede hacer nada y todas se necesitan. Parece obvio que el futuro del audiovisual esta marcado por el aumento de la demanda de contenidos y en consecuencia del volumen de produccin. Dentro de los contenidos, la ficcin, el arte de contar historias, ocupa un lugar de privilegio. En este aspecto el cine y la TV se miran frente a frente. El futuro del cine esta en la TV y el futuro de la TV esta en el cine. En este amplio y convergente marco surge la oportunidad para el talento, para las pequeas empresas pero tambin para las regiones perifricas del poder audiovisual. Hollywood siempre ser una maquina de producir pero no es el modelo a imitar. Sencillamente es inimitable. Por el contrario, pequeas y mltiples factoras de
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produccin surgen en el ancho mundo y especialmente en Europa con el apoyo de los poderes pblicos. Y aqu est la oportunidad que la nueva situacin tecnolgica ofrece a Canarias y a sus profesionales. La aportacin de las TV autonmicas a la produccin de contenidos es definitiva. En pocos aos se ha impuesto un diseo de produccin propia adaptada al tamao de sus mercados y a la expectativa de sus audiencias con slidos equipos de creacin y produccin estabilizando franjas horarias, consiguiendo cuotas de audiencia relevantes a travs de telenovelas y comedias de situacin. Ttulos como Goenkale, Poble Nou o Plaza Alta, son ya ttulos emblemticos y resultado de una poltica de produccin con valores culturales en el rea correspondiente. La misma TVC ha conseguido una presencia y afianzamiento en el mercado canario, no exento de dificultades, inimaginable hace muy poco. Todo lo anterior, permite pensar que una poltica de apoyo al sector audiovisual ha de tener en cuenta la nueva situacin creada por la digitalizacin y la convergencia, y cuyas caractersticas ms relevantes son: 1. Genera un lenguaje comn y unifica el concepto de la informacin 2. Elimina divisiones y facilita la concentracin 3. Conecta todo con todo 4. Crea una red autnoma y descentralizada 5. Favorece la cooperacin interdisciplinar 6. Mejora la productividad 7. Presenta nuevos retos y nuevas oportunidades 8. Redistribuye las cartas del juego 9. Sita al contenido como el valor mas importante de la nueva economa 10. Genera un patrimonio intangible 11. Emergen nuevos espacios narrativos 12. Cada producto audiovisual debe ser considerado como un prototipo 13. El producto audiovisual sin audiencia y en consecuencia sin xito no tiene razn de ser. No motion without promotion. 14. Produce efectos de sustitucin en muchas reas de trabajo 15. Exige una formacin continua 16. Homo analogicus versus homo digital 17. Demanda ms y mejores contenidos 18. El futuro del cine est en la TV y el futuro de la TV en el cine. 19. La aportacin de las TV autonmicas a la produccin de contenidos ha sido definitiva.
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20. Surgen oportunidades para el talento, para las pequeas empresas y para las regiones perifricas del poder audiovisual La digitalizacin y la convergencia, nos permiten establecer algunas previsiones de futuro a tener en cuenta en la poltica audiovisual a establecer. Los puntos ms relevantes son los siguientes: 1. La evolucin tecnolgica producir continuamente de forma cada vez mas acelerada, innovaciones susceptibles de convertirse en productos audiovisuales de comunicacin y de entretenimiento en su versin convergente y digital. 2. La convergencia de diversos sectores de la economa y la internacionalizacin del mercado son compatibles con la proliferacin de operadores y proveedores locales de contenidos innovadores. 3. La produccin de contenidos y servicios seguir creciendo para abastecer la multiplicacin de plataformas, soportes y canales. 4. La Formacin Continua de profesionales del sector audiovisual ser una de las polticas claves para contribuir al desarrollo del sector. 5. La identificacin de nuevas fuentes de financiacin y la entrada de capital privado, mas all de las ayudas publicas y subvenciones, ser una de las caractersticas de la economa audiovisual. 6. La TV seguir siendo una de las principales fuentes de entretenimiento e informacin pero de una manera mas fragmentada que en la actualidad. 7. La aparicin de las TDT significa el cambio de ciclo de la TV en Espaa, quedando cerrado y obsoleto el modelo de TV configurado en la dcada de los 90. 8. La Interactividad, promovida por la TDT, constituye un formidable desarrollo tecnolgico y cultural con gran impacto en la economa y en la sociedad. 9. Las preferencias de la audiencia evolucionaran en funcin de la oferta de contenidos pero con una clara tendencia a la personalizacin del consumo audiovisual y a la interactividad. La Digitalizacin es la gran oportunidad para todos los agentes que intervienen en el sector para prestar un servicio a la sociedad en la que viven as como contribuir de forma definitiva a su desarrollo en todos los rdenes.
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4. PANORAMA DEL SECTOR AUDIOVISUAL
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4.1. EL SECTOR AUDIOVISUAL EN EUROPA

4.1.1. LAS TENDENCIAS DEL CINE EUROPEO
Produccin de Largometrajes Una de las tendencias que se observan en el panorama europeo es el crecimiento constante de la produccin de largometrajes. En la Europa de los 15, si exceptuamos el ao 2000, observamos un crecimiento que va desde los 600 largometrajes producidos en el ao 1999 a los 689 alcanzados en 2004, lo que significa un aumento del 14,8%. Las tendencias en los 10 pases nuevos estn menos claramente definidas, los nmeros son menores y ms variables, pero el crecimiento tambin se mantiene. En todo caso la produccin cinematogrfica europea marca una tendencia al alza y si consideramos los 25 pases de la UE como un todo estamos considerando que en 1999 se produjeron 669 largometrajes y en el ao 2004 se alcanz la cifra de 764, es decir, un crecimiento del 14,2%. En 2005, se produjeron en la Europa de los 25, 798 largometrajes, y por tanto se alcanza un crecimiento con relacin al ao anterior del 4.45%. Otro aspecto a destacar es el de las coproducciones. Casi todos los pases en el rea de los 15 ejercen la coproduccin pero hay que resaltar la vocacin coproductora mayoritaria de Alemania, Dinamarca, Francia, Portugal, Suecia, y Reino Unido, seguida de Espaa. En el grupo de los nuevos pases, la coproduccin esta poco desarrollada, excepto en Chipre y la Repblica Checa. Si fijamos nuestra atencin en los principales mercados y en los dos ltimos aos analizados observamos que en Francia, el nmero de pelculas totalmente financiadas a nivel interno tambin creci de forma significativa, al pasar de las 106 de 2002 a las 130 de 2004. Sin embargo, en este caso se produjo una importante cada en el nmero de coproducciones mayoritarias galas (de 78 en 2003 a apenas 37 en 2004 y 61 en 2005), aunque en nmero totales se ha pasado de 183 ttulos con participacin francesa producidos en 2003 a los 187 registrados en 2005. En Alemania, la tendencia tambin fue positiva, con 60 filmes ntegramente nacionales estrenados en 2005, la misma cifra que la registrada en 2004. En Italia, los niveles de produccin han pasado de 115 producciones registradas en 2004 a 74 en 2005, y en el Reino Unido, las cifras de pelculas producidas han aumentado gracias a los incentivos fiscales, de 58 ttulos en 2003 a 62 ttulos en 2005. En cuanto al nmero de coproducciones que implicaron a productores europeos se mantuvo estable. El presupuesto de produccin medio de un filme francs se elev un 15% durante 2004, hasta los 5,34 millones de euros, el nivel ms alto en diez aos. Por contra, el presupuesto medio en Italia cay un 17%, hasta los 2,12 millones. Los
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presupuestos de los filmes impulsados por empresas britnicas tambin se redujeron hasta los 7,29 millones de libras esterlinas (10,82 millones de euros). A continuacin se presentan las tablas que muestran la evolucin de la produccin europea:
UNION EUROPEA (LOS QUINCE) LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2000-2005 PAISES AUSTRIA BLGICA ALEMANIA DINAMARCA ESPAA FINLANDIA FRANCIA REINO UNIDO GRECIA IRLANDA ITALIA LUXEMBURGO HOLANDA PORTUGAL SUECIA UE 15 Total 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario Total 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario Total 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario TOTAL FILMS 2000 17 10 12 47 28 10 7 64 13 9 111 34 51 13 14 2 10 87 7 0 27 3 4 6 20 18 607 2001 12 4 6 57 26 7 12 67 19 12 126 46 52 12 15 3 8 71 21 0 23 1 4 10 16 9 639 2002 26 6 9 39 45 11 8 80 22 10 106 57 41 19 15 3 2 97 16 1 18 4 2 8 12 9 666 2003 20 5 9 54 26 12 12 68 16 11 105 78 40 18 21 2 10 97 13 0 1 21 3 6 10 14 13 685 2004 24 8 12 60 27 12 7 92 17 13 130 37 28 19 12 4 13 97 18 2 1 21 6 7 5 22 14 708 2005 24 10 11 60 43 16 15 89 29 11 126 61 42 20 10 2 12 59 15 1 2 27 6 12 31 8 742
Fuente: Observatorio Europeo / MRC
UNIN EUROPEA, NUEVOS 10 MIEMBROS LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2000-2005 PAISES CHIPRE REPBLICA CHECA 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 2000 0 1 11 4 2001 0 4 12 5 2002 0 2 18 1 2003 0 1 10 4 2004 0 19 1 2005 2 21 1
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UNIN EUROPEA, NUEVOS 10 MIEMBROS LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2000-2005 PAISES ESTONIA HUNGRA LITUANIA LETONIA MALTA POLONIA ESLOVENIA REP. ESLOVACA UE 10 UE 25 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario Coproductor Minoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario 100% nacional Coproductor Mayoritario TOTAL FILMS TOTAL FILMS 2000 0 0 17 4 0 1 2 0 0 19 0 5 0 64 671 2001 2 1 20 2 0 0 2 0 0 27 1 8 2 86 725 2002 1 1 19 5 0 0 0 1 0 27 0 9 0 84 750 2003 1 1 19 1 1 0 7 0 1 18 1 2 4 1 3 75 760 2004 2 1 19 4 1 0 2 1 1 17 0 4 0 2 0 74 782 2005 5 1 17 1 1 1 0 2 1 19 2 7 1 2 1 74 816
Fuente: Observatorio Europeo / MRC
DATOS GENERALES DEL MERCADO EUROPEO ALEMANIA HABITANTES PIB 2003 PANTALLA 2004 ENTRADAS 2004 ENTRADA / HABITANTE 2004 PRECIO MEDIO ENTRADA 2004 LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2004 CUOTA MERCADO NACIONAL 82,5 2.403 4.870 156,7 1,90 5,70 121 23,8% ESPAA 42,9 839 4.388 143,9 3,35 4,81 133 13,4% FRANCIA 62,2 1.759 5.295 194,8 3,13 5,74 167 38,4% ITALIA 58,1 1.468 3.566 115 1,94 5,90 134 20,3% REINO UNIDO 59,6 1.798 3.474 171,3 2,87 4,49 75 12,4%
PIB en US milliards $ -Habitantes y entradas en millones - 1US$, Abril 2005= 0,77 Fuente: Observatorio Europeo / MRC
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DATOS GENERALES DEL MERCADO EUROPEO AUSTRIA HABITANTES PIB 2003 PANTALLA 2004 ENTRADAS 2004 ENTRADA / HABITANTE 2004 PRECIO MEDIO ENTRADA 2004 LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2004 CUOTA MERCADO NACIONAL 24 18 1,7% 39 2,5% 2 3,1% 24 9,4% 8,1 259 560 19,4 2,4 BLGICA 10,3 301 503 23,0 2,23 SUIZA 7,2 320 539 17,2 2,39 LUXEMBURGO 0,5 27 24 1,3 2,96 HOLANDA 16,2 524 687 23 1,42
DATOS GENERALES DEL MERCADO EUROPEO DINAMARCA HABITANTES PIB 2003 PANTALLA 2004 ENTRADAS 2004 ENTRADA / HABITANTE 2004 PRECIO MEDIO ENTRADA 2004 LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2004 CUOTA MERCADO NACIONAL 19 24% 18 17% 4 4% 19 15% 36 23% 5,4 213 380 12,8 2,4 FINLANDIA 5,2 162 340 6,9 1,3 ISLANDIA 0,29 11 56 1,5 5,2 NORUEGA 4,6 221 398 12 2,6 SUECIA 8,9 302 1.178 16,6 1,9
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DATOS GENERALES DEL MERCADO EUROPEO BULGARIA HABITANTES PIB 2003 PANTALLA 2004 ENTRADAS 2004 ENTRADA / HABITANTE 2004 PRECIO MEDIO ENTRADA 2004 LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2004 CUOTA MERCADO NACIONAL
REPBLICA CHECA 10,2 85 756 12 1,2
CROACIA 4,4 29 142 2,3 0,5
HUNGRA 9,9 83 510 13,7 1,4
7,9 20 80 3,1 0,4
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DATOS GENERALES DEL MERCADO EUROPEO POLONIA HABITANTES PIB 2003 PANTALLA 2004 ENTRADAS 2004 ENTRADA / HABITANTE 2004 PRECIO MEDIO ENTRADA 2004 LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2004 CUOTA MERCADO NACIONAL
RUMANA 22,3 28 183 4 0,2
ESLOVENIA 2,0 33 111 3 1,5
ESLOVAQUIA 5,4 240 265 2,9 0,5
TURQUA 71,3 1.059 29,7 0,4
38,6 57 880 33,4 0,9
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Las pantallas de exhibicin Otra de las tendencias ms claras que se manifiestan en el cine europeo viene dada por el descenso en la asistencia al cine. Con datos del 2005 ofrecidos por Media Salles, y referido a los 15 pases de Europa Occidental, se ha registrado un retroceso medio en el nmero de entradas vendidas en torno al 11%. En concreto, estos mercados han perdido
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unos 100 millones de espectadores, al pasar de los 925 millones de 2004 a los 824 de 2005. Y los mayores retrocesos se han registrado en Alemania (-18,8%, hasta los 127,3 millones de espectadores), Espaa (-14,1%, hasta los 123,6 millones), Francia (-10,0%, hasta los 175,7 millones), Italia (-8,8%, hasta los 103 millones), y Reino Unido (-3,9% hasta los 164,7 millones). En cuanto a los diez pases de la Europa Central y del Este y de la Franja Mediterrnea, registran una prdida media de asistencia a las salas del 19% durante el pasado ao, al pasar de 101 millones de entradas vendidas en el 2004, a 82 millones en el 2005, con picos en la Repblica Checa (-21%), Eslovaquia (-24%), Rumana (-29%) y Polonia (-30%). En general, la interpretacin de estos datos, muestra que los ltimos meses de 2005, en los que se apreci una recuperacin general en la asistencia a las salas de cine en Europa, no pudo cambiar la tendencia de un ao marcado por los resultados negativos. Algunas de las hiptesis barajadas para este bajn hablan de un fenmeno de largo alcance, como el cambio de hbitos de ocio del pblico, la consolidacin de canales alternativos para el visionado de filmes (como el DVD) o la piratera. Otras explicaciones apuntan ms a algo coyuntural: la menor calidad de las pelculas estrenadas durante el ao. Estas, especialmente en el caso de los filmes estadounidenses, no fueron capaces de atraer a grandes audiencias.
RECAUDACIN (MILES ) EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005
2000 AUSTRIA BLGICA SUIZA ALEMANIA DINAMARCA ESPAA FRANCIA FINLANDIA GRECIA ITALIA IRLANDA ISLANDIA LUXEMBURGO LIECHTENSTEIN NORUEGA HOLANDA 102 562 126 294 137 767 824 462 74 362 536 333 893 165 46 631 c. 69 006 515 708 76 184 13 115 7 639 226 75 721 128 540 2001 119 492 132 287 160 335 78 445 86 870 616 429 1 013 927 46 272 c. 73 602 561 948 83 041 10 623 8 535 269 86 796 148 510 583 278 93 500 13 459 c. 8 880 319 96 956 156 476 549 063 97 500 10 893 c. 7 777 263 96 897 163 168 645 787 100 900 11 624 c. 8 894 293 94 959 154 059 588 963 94 400 12 822 c. 7 624 219 98 128 135 248 2002 125 952 136 042 177 354 960 075 99 614 625 904 1 027 865 c. 53 400 2003 115 830 131 826 149 731 849 762 97 735 639 431 1 000 274 56 005 2004 124 697 142 313 159 240 892 925 105 238 691 608 1 136 410 50 810 137 829 744 989 84 387 634 951 1 024 139 44 910 2005 104 282
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RECAUDACIN (MILES ) EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000 PORTUGAL SUECIA REINO UNIDO TOTAL UE TOTAL c. 70 530 131838 944 142 4 547 396 4 774 225 2001 c. 79 590 135 522 1 034 317 5 420 587 5 385 610 2002 73.215 147.280 1 179 828 5 271 309 5 559 397 2003 73 607 150 843 1 052 781 4 985 602 5 243 386 2004 76 065 141 199 1 092 121 5 363 026 5 629 142 2005 70 414 119 538 1 123 595 4 777 440 5 026 438
Fuente: Media Salles/ MRC
ESPECTADORES (Por Mil) EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000 AUSTRIA BLGICA SUIZA ALEMANIA DINAMARCA ESPAA FRANCIA FINLANDIA GRECIA ITALIA IRLANDA ISLANDIA LUXEMBURGO LIECHTENSTEIN NORUEGA HOLANDA PORTUGAL SUECIA REINO UNIDO TOTAL UE TOTAL 16 299 23 548 15 564 152 533 10 691 135 391 165 957 7 091 c. 12 700 97 819 14 886 1 569 1 362 28 11 586 21 581 19 224 16 978 142 507 838 567 867 314 2001 18 985 24 035 17 082 177 925 11 921 146 810 185 816 6 539 c. 13 200 105 538 15 942 1 508 1 414 30 12 477 23 787 20 940 18 101 155 911 926 864 957 961 2002 19 245 24 379 18 774 163 910 12 911 140 716 184 461 7 424 c. 12 600 103 768 17 319 1 620 1 432 37 12 041 24 119 19 480 18 297 175 903 925 964 958 436 2003 17 738 22 713 16 478 148 957 12 297 137 472 174 147 7 633 c. 11 000 98 037 17 432 1 446 1 262 32 13 049 24 862 18 723 18 172 167 256 877 701 908 706 2004 19 377 24 116 17 200 156 709 12 787 143 932 195 208 6 928 c. 11 000 112 903 17 262 1 408 1 357 34 11 966 23 044 18 800 16 606 171 300 931 329 961 937 2005 15 680 21 902 14 950 127 318 12 187 127 651 174 146 6 059 c. 11 000 102 464 16 396 1 400 1 158 26 11 314 20 632 17 165 14 609 164 692 833 059 860 749
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PRECIO MEDIO DE LA ENTRADA AL CINE EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000 AUSTRIA BLGICA SUIZA ALEMANIA DINAMARCA ESPAA FRANCIA FINLANDIA GRECIA ITALIA IRLANDA ISLANDIA LUXEMBURGO LIECHTENSTEIN NORUEGA HOLANDA PORTUGAL SUECIA REINO UNIDO MEDIA NO PONDERADA MEDIA PONDERADA 6,29 5,36 8,85 5,41 6,96 3,96 5,38 6,58 c. 5,4 5,27 5,12 8,36 5,61 8,04 6,54 6,69 6 c. 3,7 7,77 6,63 6,17 5,50 2001 6,29 5,50 9,39 5,115 7,29 4,20 5,46 7,08 c. 5,6 5,32 5,21 7,05 6,04 8,83 6,96 6,24 c. 3,8 7,49 6,63 6,31 5,62 5,62 5,40 8,31 c. 6,2 8,64 8,05 6,49 3,76 8,05 6,71 6,64 5,88 5,60 5,59 7,53 c. 6,2 8,10 7,43 6,56 3,93 8,30 6,29 6,57 5,84 5,72 5,85 8,25 c. 6,6 8,56 7,94 6,69 4,05 8,50 6,38 6,78 5,92 5,75 5,76 9,16 c. 6,6 8,46 8,67 6,56 4,10 8,18 6,82 6,88 6,07 2002 6,54 5,58 9,45 5,86 7,72 4,45 5,57 c. 7,2 2003 6,53 5,80 9,09 5,70 7,95 4,65 5,74 7,34 2004 6,44 5,90 9,26 5,70 8,23 4,81 5,82 7,33 9,22 5,85 6,92 4,97 5,88 7,41 2005 6,65
NMERO DE PANTALLAS DE CINE EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000 AUSTRIA BLGICA SUIZA ALEMANIA DINAMARCA ESPAA FRANCIA FINLANDIA GRECIA ITALIA 523 491 486 4 783 358 3 556 5 110 343 c. 391 2 948 2001 579 493 500 4 792 361 3 747 5 241 339 454 3 112 2002 566 514 518 4 868 361 4 001 5 257 342 439 3 353 2003 550 525 529 4 868 379 4 274 5 289 339 c. 450 3 566 2004 558 515 539 4 870 380 4 497 5 314 342 c. 450 3 610 2005 569 536 537 4 889 374 4 401 5 393 332 c. 490 3 794
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NMERO DE PANTALLAS DE CINE EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000 IRLANDA ISLANDIA LUXEMBURGO LIECHTENSTEIN NORUEGA HOLANDA PORTUGAL SUECIA REINO UNIDO MEDIA NO PONDERADA MEDIA PONDERADA 313 47 25 3 391 562 495 1 129 3 039 24 066 24 993 2001 322 50 25 3 394 565 460 1 174 3 248 24 912 25 859 2002 326 51 25 3 401 593 C.400 1 176 3 402 25 623 26 596 2003 329 45 26 3 401 603 468 1 170 3 433 26 269 27 247 2004 335 45 24 3 428 623 594 1 179 3 342 26 633 27 648 2005 352 45 24 3 435 614 624 1174 3 356 26 922 27 942
CUOTAS DE MERCADO DE LAS PELCULAS NACIONALES (INCLUDAS COPRODUCCIONES) 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005
2000 AUSTRIA BLGICA SUIZA ALEMANIA DINAMARCA ESPAA FRANCIA FINLANDIA GRECIA ITALIA IRLANDA ISLANDIA LUXEMBURGO LIECHTENSTEIN NORUEGA HOLANDA PORTUGAL SUECIA REINO UNIDO 24,8% 21% 22,5% 15,8% 5,5% 15,2% 9,5% 7,2% 10,0% 15,7% 12,5% 0,8% 18,9% 14,8% 9% 1,3% 22,3% 23% 12,5% 11% 0,6% 21,4% 30% 13,7% 7,4% 0,1% 10,4% 2,6% 3,9% 0,2% 4,1% 3,0% 3,5% 0,2% c. 19% c. 22% c. 22% c. 22% c. 14% 26% 2,9% 2,4% 9,5% 17,5% 12,0% 28,2% 16,9% 1,4% 2,3% 15,7% 27,9% 17,9% 41,7% 10,3% 1,2% 3,1% 6,7% 24,1% 13,4% 34,8% 18,4% 4,6% 5,5% 16,7% 23,2% 15,8% 34,5% 16,9% 1,5% 2,5% 20,8% 21,6% 13,4% 38,5% 16,9% 3,4% 5,8% 13,9% 30,3% 14,2% 36,5% 15,0% 2001 2002 2003 2004 2005
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Una vez ms, el cine local mostr su podero en algunos pases europeos, especialmente en Francia (donde la cuota de espectadores de los filmes nacionales en el 2004 fue del 38,4%, cerca del rcord del 41,4% obtenido en 2001) y Alemania (donde el share de los filmes nacionales en 2004 se elev al 20,8%, su mejor resultado en los ltimos quince aos). Shrek 2 fue la pelcula ms vista en las salas de cine europeas en 2004, con un total de 43,1 millones de entradas vendidas, seguida por Harry Potter y el prisionero de Azkaban, con 40,2 millones, y Troya, con 26,9 millones. En el ao 2005 los dos primeros puestos estuvieron cubiertos por Harry Potter y el Cliz de Fuego, con mas de 41 millones de espectadores y La Guerra de las Galaxias Episodio III, con 33 millones de entradas vendidas. El filme europeo ms visto en el continente durante 2004 fue Bridget Jones 2, en el puesto dcimo del ranking, con 17,4 millones de espectadores y en el ao 2005, Alejandro Magno, con un total 7.5 millones de espectadores. Centrndonos exclusivamente en los filmes europeos, entre los veinte ms vistos en el continente figuran dos espaoles: Mar adentro, en el puesto dcimo, con algo ms de 4,1 millones de entradas vendidas, y La mala educacin, en el catorce, con casi 3,8 millones. No obstante, el informe del Observatorio apunta que un nmero muy limitado de pelculas europeas tiene un potencial de popularidad ms all de sus fronteras nacionales. De hecho, tan slo la secuela de Bridget Jones logr ms de la mitad de sus espectadores europeos (en concreto, el 54%) fuera de su mercado de origen. Los chicos del coro, estrenada en 9 pases europeos, vendi el 25% de sus entradas en el 2004 fuera de Francia.
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4.1.2. LAS TENDENCIAS DE LA TV EN LOS GRANDES MERCADOS EUROPEOS

La temporada 2004/05 contina con la tendencia de que los realities y la ficcin son los grandes protagonistas del prime time en los principales canales. No obstante se observa una continuada tendencia hacia la hibridacin de los gneros y esto se manifiesta con claridad en el que conocemos como telerrealidad. El concurso, la entrevista, el magazine, todos se combinan para converger en estos formatos. Adems los formatos estn introduciendo la figura del asesor / profesor / tutor para adquirir conocimientos por parte de los concursantes. En cuanto a la ficcin se observan tendencias hacia el realismo y se mantienen los temas de profesiones: policas, periodistas, etc. Aunque las adaptaciones literarias, triunfan en Francia y en el Reino Unido, pases con larga tradicin en estas materia.
ALEMANIA En Alemania, superado el derrumbamiento del grupo Kirch, el mercado se ha vuelto a estabilizar. Los operadores pblicos ARD, ZDF y los canales regionales dominan el mercado y RTL, la principal cadena privada, propiedad del grupo Bertelsmann obtiene un discreto 13.8% de cuota de mercado con lo que pierde el liderazgo contra un 13.9% de ARD y un 13.6% de ZDF, que es la nica que crece ligeramente en relacin a la temporada pasada. Las cadenas regionales se mantienen en un 13.7%. Alemania es el mercado de TV ms grande de Europa y la temporada 04 / 05 se ha caracterizado por el cumplimiento de la ley del miedo. No ha habido innovacin en la temporada de referencia, y comparado el mercado alemn con otros mercados internacionales queda por detrs de ellos en cuanto a exportacin de formatos. Las principales cadenas generalistas no arriesgan aferrndose a programas y formatos suficientemente contrastados y de xito garantizado porque llevan aos de emisin. Entre los 10 programas ms vistos en el mercado alemn no hay ningn estreno en la temporada 04/05 y dos concursos de fiabilidad contrastada se encuentran entre ellos: El equivalente a Qu apostamos! y Quiere ser millonario? Las series y las TV Movies, la mitad de ellas de produccin nacional, han continuado su presencia en las pantallas alemanas ya que son y sern una de las bases de la programacin pero en la temporada 04 / 05, mantenindose en buena posicin en relacin a la audiencia, no han tenido estrenos, lo que confirma la tendencia conservadora expresada anteriormente. Un hecho novedoso se ha producido en Alemania en relacin con los formatos de ficcin: la llegada de la Tele novela a la cadena pblica ZDF inspirndose en las
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experiencias latinoamericanas. Como resultado de ello ha producido y emitido Blanca Wege zum Glck y la cadena Sat.1 ha adaptado Betty, la fea.
FRANCIA En Francia TF1 vuelve a dominar en la temporada 04 / 05 con una cuota media de 32,7%, y esta posicin de privilegio la obtiene gracias al cine, las miniseries y las series policacas. Su contrincante, la cadena pblica France 2, se mantiene en torno al 20% de cuota de mercado con un ligero retroceso en relacin a la temporada anterior, al igual que France 3 que se mueve alrededor del 15%. La cadena privada M6 es la nica que ha mejorado sus resultados, alcanzando una media en torno al 13% debido fundamentalmente a su programacin cinematogrfica con la serie de Star Wars, y la programacin de sus realities. Entre los 50 programas ms vistos hay una clara mayora de programas de ficcin, que domina el ranking, y slo cuatro corresponden a entretenimiento. El programas ms visto de la temporada ha sido la pelcula francesa Asterix et Obelix: Misin Cleopatre con una cuota de 50,2% y 12,4 millones de espectadores. En el captulo de ficcin televisiva, adems de las series policacas, hay que destacar las miniseries de dos captulos de gran formato, lanzadas por TF1 como Julie, chevalier de Maupin, DArtagnan y los tres mosqueteros, y Madmoiselle Navarro. En cuanto a los realities se observa un mantenimiento de la atencin aunque con tendencia a menor inters sobre todo cuando se trata de programas protagonizados por personajes famosos. La versin francesa de Operacin Triunfo en TF1 alcanz en el programa final una cuota de 39,4%. Uno de los acontecimientos de la temporada es el lanzamiento de la TDT. Desde el 31 de Marzo de 2005 ha comenzado a emitir 14 cadenas de acceso gratuito y en la actualidad alcanza a un 35% de los franceses. Otro aspecto a destacar es el lanzamiento en Octubre de 2004 de la cadena Pink TV, canal de orientacin homosexual siguiendo la estela de Canad, Italia y el Reino Unido. En este canal participan varias cadenas privadas francesas como Canal Plus, TF1, y M6.
ITALIA Una vez ms el mercado italiano de TV se caracteriza por la lucha encarnizada entre los dos canales principales: RAI 1 y Canale 5. La primera gana en la temporada 04 / 05 por dos dcimas sobre la segunda, (22,6% sobre 22,4%).
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Esta situacin de empate tcnico tambin se produce en la competicin de las segundas cadenas que para RAI Due es de 11,6% de cuota y un 11,4% para la privada Italia 1. Esta situacin se prolonga en los terceros canales con un 8,9% para RAI Tre y 8,7% para Rete 4. Entre los programas ms vistos de la temporada aparece en primer lugar con una cuota del 55% el Festival de San Remo que en su 55 edicin sigue cautivando a la audiencia italiana y que fue conducido por Paolo Bonolis, popular presentador del concurso Affari tuoi en cuarto lugar de los programas mas vistos. El segundo programa mas visto fue la miniserie de dos captulos dedicada al fallecido Papa Juan Pablo II de Canale 5 con un 43,9de cuota, que es seguida, en tercer lugar, tambin en Canale 5, por otra miniserie sobre el juez antimafia Paolo Borselino con un 38,6% de cuota. Esta es una de las frmulas ms seguras para obtener grandes audiencias en Italia. Estas miniseries de dos captulos se emiten en dos das consecutivos, suelen tener una temtica histrica y grandes medios de produccin y son emitidas casi exclusivamente en RAI I o en Canale 5. Las nuevas ediciones de Gran Hermano, o La Isla de los famosos, han continuado su camino en las parrillas de programacin y las nuevas propuestas no han despuntado con grandes xitos, como es el caso de Il Restorante o Ritorno al presente, ambos en RAI. El gran debate de la temporada 04 / 05 ha sido la privatizacin o no de la RAI. La crisis de la direccin de la RAI ha llegado al gran publico y finalmente el ente televisivo ha sido victima de su propio enredo poltico al no aceptar el Parlamento el nombramiento del nuevo presidente (Andrea Monorchio). Finalmente la RAI no ser, al menos de momento, privatizada.
REINO UNIDO El gran movimiento en el Reino Unido durante la temporada 04 / 05 ha sido la digitalizacin. La oferta de Freeview, plataforma digital gratuita ha crecido de forma imparable. La BBC1 ha obtenido en la temporada de referencia una cuota de mercado del 24,7% lo que significa una prdida de 9 dcimas con relacin a la temporada anterior e ITV1 obtuvo 22,8% con idntica perdida de 9 dcimas. BBC2 est en torno al 10%, con una prdida de 1 punto, Channel 4 esta en torno al 9,7%, con el aumento de 1 dcima, y Five se mueve en torno a 6,6%. El ao 2004 fue difcil para la BBC dadas las dificultades de gestin, problemas econmicos y toda la problemtica de las grandes corporaciones televisivas en estos tiempos. Se han propuesto la aceptacin de publicidad, privatizaciones de reas de la
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organizacin y reestructuracin de la Corporacin. A esto hay que aadir el escndalo provocado por el caso Kelly y las armas de destruccin masiva en Irak. En ITV1 la finalizacin del docu show I am a celebrity...Get me out of here, que lleg a alcanzar cuotas del 45,2%, produjo una perdida de la audiencia juvenil y la cadena reaccion poniendo otro reality como Celebrity Love Island, que si atrajo a la franja entre 16 y 34 aos aunque no cumpli objetivos con el resto del target. Entre los grandes xitos hay que sealar el concurso Quiere ser millonario?, exportado a todo el mundo que ha vendido los derechos en la mareante cifra de 150 millones de . Otros xitos estn en torno a los viejos seriales como Coronation Street, Emmerdale (ITV1) y Eastenders (BBC1), adems de los realities ya mencionados. Indudablemente el Reino Unido es un generador de nuevos realities y lo que es an mas significativo es un exportador de estos formatos al mundo entero. Hasta aqu las grandes tendencias en estos mercados de TV que juntamente con el espaol son los ms significativos de Europa. Podemos hablar de continuismo y falta de innovacin en Alemania, del xito de la ficcin nacional en Francia, de una temporada sin grandes cambios en Italia y de la apuesta por la telerrealidad en Gran Bretaa.
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4.2. EL SECTOR AUDIOVISUAL EN ESPAA

4.2.1. FACTURACIN Y EMPLEO EN LA PRODUCCIN DE CONTENIDOS EN ESPAA
Los datos econmicos sobre la facturacin y el empleo en el campo de la produccin de contenidos, siguen siendo uno de los problemas a nivel nacional y autonmico. A nivel nacional, la ultima encuesta realizada por el Instituto Nacional de Estadstica fue en 1997, y desde entonces no hay ms datos que los recogidos por diferentes entidades privadas a travs de la informacin suministrada por los registros mercantiles, lo cual resulta insuficiente para delimitar la situacin actual del sector. El problema es an ms grave a nivel autonmico, ya que es difcil determinar el peso que representa el sector audiovisual dentro de la balanza comercial de cada autonoma. En todo caso, pese a la falta de datos, es posible estimar de forma aproximada la magnitud actual del sector. Segn los ltimos datos facilitados por FAPAE, la facturacin del sector audiovisual alcanz en el 2005 los 1.854 Millones de euros. En el perodo comprendido entre 1999 y 2004, la facturacin del sector en Espaa ha tenido un crecimiento acumulado del 56,7%, con un ritmo medio de crecimiento anual del 9,4%, muy por encima del crecimiento medio de la economa espaola en el mismo perodo, que fue del 2,93%. En lo que respecta al empleo, se calcula que el empleo directo generado por el sector audiovisual en el ao 2005 fue de 9.356 empleados, dato que supone un incremento del 6,8% con respecto al 2003, que fue de 8.760 empleados. En el perodo 1999-2004, el empleo directo ha tenido un crecimiento acumulado del 39%, con un crecimiento medio anual del 6,8%, un punto y medio por encima del crecimiento del nmero de ocupados total en Espaa en el mismo periodo.
EVOLUCIN DE LA FACTURACIN Y EMPLEO DIRECTO DEL SECTOR DE LA PRODUCCIN AUDIOVISUAL 1999 FACTURACIN () EMPLEO DIRECTO 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1.081.348.000 1.259.272.000 1.408.680.000 1.499.210.457 1.532.895.359 1.694.902.767 1.854.302.783 6.304 8.093 8.634 8.608 7.692 8.760 9.356
Fuente: FAPAE
A la vista de los datos analizados, la facturacin de la produccin audiovisual cinematogrfica y televisiva se encuentra altamente concentrada. Tan solo tres comunidades representan el 91% del total, destacando fundamentalmente la Comunidad de Madrid, que supone el 42%, seguido de Catalua, que supone el 41% del la produccin del pas y de Galicia, Andaluca y Valencia.
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EMPRESAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS (ESPAA Y CANARIAS) 2006 De 1 a De 3 a De 6 a De 10 2 5 9 a 19 De 20 a 49 De De De 50 De 100 De 200 De 500 1000 a 5000 a 99 a 199 a 499 a 999 4999 ms
ASALARIADOS
TOTAL NACIONAL 223 Reproduccin de soportes grabados 315 Fabricacin de lmparas elctricas y aparatos de iluminacin 320 Fabricacin de material electrnico; fabric. equipos radio, TV 321 Fabricacin de vlvulas, tubos y otros 322 Fabric.de transmisores radiodifusin y TV y apts radiotelefona 323 Fabric.aparatos de recepcin,grabacin y reproduccin 334 Fabricacin de instrumentos de ptica y de equipo fotogrfico 744 Publicidad 921 Actividades cinematogrficas y de vdeo 922 Actividades de radio y televisin 923 Otras actividades artsticas y de espectculos 924 Actividades de agencias de noticias CANARIAS 223 Reproduccin de soportes grabados 315 Fabricacin de lmparas elctricas y aparatos de iluminacin 320 Fabricacin de material electrnico; fabric. Equipos radio, TV 321 Fabricacin de vlvulas, tubos y otros 322 Fabric.de transmisores radiodifusin y TV y ap. radiotelefona 323 Fabric.aparatos de recepcin, grabacin y reproduccin 334 Fabricacin de instrumentos de ptica y de equipo fotogrfico 744 Publicidad 921 Actividades cinematogrficas y de vdeo 922 Actividades de radio y televisin 923 Otras actividades artsticas y de espectculos 924 Actividades de agencias de noticias
Total
1.390 919 1.110 628 300 182 108 24.140 6.367 2.023 25.953 67
916 198 379 230 90 59 29 13.286 3.194 635 17.675 39
317 230 179 106 46 27 23 6.315 1.740 428 4.587 10
80 144 145 89 37 19 15 2.255 587 307 1.549 5
34 114 105 65 26 14 10 1.016 296 193 909 4
23 106 109 51 37 21 10 866 299 278 784 4
8 99 104 54 25 25 12 192 130 101 278 0
4 15 34 14 16 4 4 76 35 30 57 2
4 8 24 8 12 4 3 71 48 25 77 1
4 4 25 8 10 7 0 42 32 10 31 1
0 0 4 3 0 1 2 13 4 8 4 1
0 1 2 0 1 1 0 8 2 7 2 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
61 15 7 2 4 1 0 1.001 201 187 1.032 0
40 4 3 0 3 0 0 617 106 79 653 0
19 3 2 1 0 1 0 218 43 40 175 0
2 2 1 1 0 0 0 69 23 24 69 0
0 3 0 0 0 0 0 38 12 17 53 0
0 2 1 0 1 0 0 40 13 20 41 0
0 1 0 0 0 0 0 9 3 5 27 0
0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 7 0
0 0 0 0 0 0 0 5 0 2 3 0
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4 0
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: INE (DIRCE) /MRC
Aunque los datos particulares de Canarias sern analizados en el apartado correspondiente, se han repetido aqu, a fin de establecer las semejanzas y diferencias que se observan con los datos a nivel nacional. Se aprecia que mientras que a nivel nacional y dentro del apartado de Actividades Cinematogrficas y de Vdeo, sobre un total de 6.267 empresas, un 35% no tienen ningn asalariado, en Canarias este porcentaje es de casi el 53%. Lo que indica una elevada tasa de empresas unipersonales.
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Segn los cuadros, el tejido empresarial canario de empresas con actividades cinematogrficas y de vdeo supone el 3,15% del total de empresas registradas a nivel nacional en el ao 2006. El ao 2005, este porcentaje represent el 3,01%.
EMPRESAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS (ESPAA) 2005 y 2006 Total
2005 2006 2005 2006 2005 2006 5.932 6.367 1.836 2.023
0
2.835 3.194 540 635
De 1 a De 3 a De 6 a De 10 2 5 9 a 19
1.663 1.740 402 428 4.246 4.587 611 587 286 307 1.412 1.549 272 296 183 193 834 909 301 299 255 278 708 784
De 20 a 49
135 130 100 101 277 278
De De De 50 De 100 De 200 De 500 1000 a 5000 a 99 a 199 a 499 a 999 4999 ms

34 35 28 30 53 57 43 48 18 25 74 77 32 32 8 10 25 31 5 4 9 8 4 4 1 2 6 7 2 2 0 0 1 1 0 0
921 Actividades cinematogrficas y de vdeo
922 Actividades de radio y televisin
923 Otras actividades artsticas y de espectculos
24.430 16.795 25.953 17.675
Fuente: DIRCE INE / MRC
A nivel nacional se ha experimentado un notable aumento en el nmero de empresas dedicadas a actividades cinematogrficas y de vdeo, con un total de 435 nuevas empresas, aunque al igual que en el caso canario, la mayora son empresas sin asalariados, que han pasado de las 2.835 registradas en 2005 a las 3.194 contabilizadas a principios de 2006 (359 en total).
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4.2.2. PENETRACIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
PENETRACIN DE LOS MEDIOS POR COMUNIDAD AUTNOMA (2005) Poblacin Diarios Suplementos (Miles) ANDALUCIA ARAGON ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA C. LEON C. LA MANCHA CATALUA C. VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA P. VASCO LA RIOJA TOTAL 6.433 1.094 956 808 1.548 486 2.193 1.585 5.921 3.915 904 2.422 5.096 1.093 507 1.867 257 37.084 31,3 44,3 57,4 44,3 38,7 52,0 42,0 27,7 44,8 30,8 26,5 47,2 49,6 30,9 59,0 59,6 44,6 41,1 18,0 34,5 41,9 28,2 17,3 47,6 32,8 15,5 26,6 20,3 16,8 32,8 34,6 21,6 49,6 52,7 43,1 27,7 Revistas 47,9 58,0 59,8 62,3 58,0 52,2 53,7 49,5 57,9 51,8 39,9 48,0 61,0 51,3 53,4 51,2 59,2 53,8 Radio (*) 52,1 54,4 56,9 52,4 53,8 61,0 56,6 53,1 55,6 53,5 51,2 52,2 60,6 54,7 57,1 65,2 60,5 55,5 TV (*) 91,7 88,1 90,1 86,8 85,6 86,9 88,8 92,8 88,8 85,5 93,0 87,6 88,5 86,7 87,9 89,8 91,6 88,9 Cine (**) 5,6 5,0 4,2 6,3 6,0 9,2 5,8 4,5 8,8 6,8 5,2 4,3 10,6 7,2 6,4 9,4 9,0 7,1 Internet (***) 16,0 20,1 19,8 21,3 19,9 21,5 14,8 13,0 23,7 18,8 9,1 12,6 27,5 18,2 19,5 24,5 20,4 19,7
Fuente: AIMC / MRC (*) Audiencia Acumulada diaria (**) Al menos una vez en la ltima semana (***) Uso da de ayer
El presente apartado muestra el ndice de penetracin de los diferentes medios de comunicacin entre la poblacin de cada comunidad autnoma. Canarias nicamente est por encima de la media en cuanto a consumo de revistas (58,0%) e Internet (19,9%). En el resto de indicadores est cercano a la media, pero resulta significativo que el consumo de TV (el 85,6% de la poblacin), sea el ms bajo de todo el territorio espaol. En cualquier caso, todos los indicadores estn cercanos a los parmetros medios consignados en el resto de autonomas.
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4.2.3. LA PRODUCCIN Y LA EXHIBICIN CINEMATOGRFICA
Respecto a la PRODUCCION a nivel nacional, la tendencia sigue siendo creciente si se compara con aos anteriores. En 2005 se realizaron en Espaa 142 largometrajes, que supone la cifra ms elevada de los ltimos veinte aos. En el 2006, a falta de datos definitivos, debe destacarse el alto nmero de superproducciones de capital mayoritario espaol que se realizaron, entre las que cabe destacar Alatriste, El laberinto del Fauno o Los Borgia, largometrajes producidos por las propias cadenas de televisin a travs de sus compaas de produccin y que han superado los diez millones de Euros de presupuesto, llegando hasta los 24 millones, como fue el caso de Alatriste, producida por Estudios Picasso, compaa de produccin de Telecinco.
PRODUCCIN CINEMATOGRFICIA CON PARTICIPACIN ESPAOLA DE 1998 A 2005 Ao N Largometrajes 1998 65 1999 82 2000 98 2001 107 2002 137 2003 110 2004 133 2005 142
Fuente: ICAA / MRC
En el ao 2005 realizaron 53 pelculas en coproduccin, continuando por lo tanto en crecimiento este sistema de produccin para diversificar costes y facilitar la financiacin. Los pases con los que ms se ha coproducido son Francia, Reino Unido e Italia y ha aumentado el nmero de coproducciones con pases latinoamericanos, especialmente con Argentina y Chile. En el volumen de cortometrajes la cifra de produccin es tambin elevada pues en el ao 2005 se han realizado 165. Respecto a la FINANCIACION de las pelculas, contina siendo clave el convenio suscrito entre el ICAA y el ICO, cuya cifra de prstamos en el ao ha sido de casi 40 millones de euros. Dichos prstamos son minorados en su inters por el ICAA, habiendo alcanzado un milln ochocientos mil euros la cantidad de la subvencin. La participacin empresarial en produccin tambin ha sido superior en este ao pues son 160 las empresas que han participado en la produccin de pelculas en 2005, frente a las 142 del ao 2004. Un dato a tener en cuenta respecto a la capacidad productiva de las empresas, es que en el ao 2005, de 160 empresas productoras activas, 130 participaron en la realizacin de una sola pelcula, 27 entre dos y cuatro pelculas y slo el 3 participaron en
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5 o ms pelculas. En el ao 2004 el panorama es similar, pues de 142 productoras activas, 111 empresas participaron en una sola pelcula, 27 entre dos y cuatro, y slo 4 participaron en 5 o ms pelculas. Respecto a la DISTRIBUCIN de cine espaol en salas de exhibicin hay que destacar que en el ao 2005 se estrenaron 128 pelculas frente a las 117 estrenadas en el ao anterior; este aumento de estrenos no influye positivamente en la actividad cinematogrfica en su conjunto, pues produce competencias entre las pelculas restndose rentabilidad unas a otras. En cuanto a la distribucin de pelculas de otros pases, la tendencia reflejada es al alza respecto al ao anterior:
DATOS CINEMATOGRAFA ESPAOLA 2004 N pelculas importadas Norteamericanas Comunitarias Otras 397 226 135 36 2005 441 222 166 53
Fuente: ICAA / MRC
De las 441 pelculas extranjeras estrenadas, 108 se han distribuido en versin doblada, 136 en versin subtitulada, 182 en ambas versiones simultneamente y 15 en versin original sin subttulos. Contina la tendencia del gran nmero de copias para la explotacin en sala: de las pelculas extranjeras se han tirado 39.311 copias; 41 pelculas han salido al mercado con ms de 300 copias y 13 con ms de 400. En el ao 2004 fueron 40.581 las copias, 39 pelculas se explotaron con ms de 300 y 3 con ms de 500. En cuanto a las pelculas espaolas el nmero de copias ha sido 8.372 y 4 pelculas han salido al mercado con ms de 300 copias. Respecto a la EXPLOTACIN NO CINEMATOGRFICA, en soporte videogrfico o DVD, se han comercializado 5.291 ttulos durante 2005, de los que 1003 (18,95%) ttulos son de obras espaolas, 2.561 comunitarias no espaoles y 1.949 ttulos norteamericanos, reflejndose una tendencia al alza respecto al ao 2004 en el que las cifras totales fueron 4.239 ttulos, de los que un 19'29% fueron espaoles. En cuanto al nmero de copias comercializadas, en el primer semestre de 2006, con 11.562.029 copias, se refleja un descenso respecto al ao anterior que en el mismo perodo reflej ms de 13 millones de copias.
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Respecto a la EXHIBICIN, se observa un mantenimiento del nmero de Salas con actividad pues en el ao 2005 han funcionado 4.383 Salas frente a las 4.390 en 2004. Contina la apertura de multisalas en todo el territorio como forma de exhibicin ms requerida por el pblico. La inversin de capital extranjero en el Sector de exhibicin est influyendo en esa apertura permanente de locales por toda la geografa, hecho que por otra parte, est provocando una saturacin de salas en determinadas zonas.
EVOLUCIN N DE SALAS EN EL MERCADO ESPAOL Ao N de Salas 1992 1.881 1996 2.125 2000 3.500 2002 4.039 2005 4.383
Fuente: ICAA / MRC
Hay que sealar que la creciente actividad productiva, tambin se refleja en la CUOTA DE MERCADO del cine espaol, en la que se observa un ascenso respecto al ao 2004. (Un 13'4% del ao 2004 frente al 16,7% de 2005). Hay que sealar que la recaudacin no se concentra en un limitado nmero de pelculas, ya que son varios los largometrajes espaoles que han logrado claramente la aceptacin del pblico, superando el milln de espectadores. Las pelculas de nacionalidad norteamericana siguen alcanzando la cuota de mercado superior, con un 60% del mismo en el ao 2005, cifra que sin embargo es en 10 puntos inferior a la del ao anterior ya que en el ao 2004 fue del 70%. El cine europeo en su conjunto, incluido el espaol, ha alcanzado el 37% en el ao, mientras que en el ao 2004 fue del 27,2%. Respecto a la RECAUDACIN y ESPECTADORES, debe sealarse que el ao 2005 fue excepcionalmente desfavorable para la exhibicin en general a nivel mundial, siendo Espaa un reflejo de esa misma situacin, que se traduce en cifras inferiores respecto al ao anterior. En trminos absolutos el nmero total de espectadores del ao ha disminuido, aunque el nmero de espectadores de cine espaol ha superado los 21 millones frente a los 19,2 millones del ao anterior. La cifra de recaudacin total del perodo es tambin negativa en el ao 2005 respecto al 2004 pero positiva para el cine espaol y europeo. RESULTADOS CINE ESPAOL AOS 2004-2005
RECAUDACIN AO (MILLONES EUROS) Pelculas espaolas 2004 92,80 2005 105,00
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Pelculas extranjeras TOTAL
596,70 691,60
522,20 627,30
ESPECTADORES AO (MILLONES) Espectadores pelculas espaolas Espectadores pelculas extranjeras TOTAL
2004 19,28 124,64 143,92
2005 21,00 104,90 126,00

Fuente: ICAA / MRC
Los meses del ao en los que ha habido una mayor asistencia a las salas para el cine en su conjunto durante el ao 2005 fueron Diciembre y Octubre. Para el cine espaol los meses de mayor actividad en el ao han sido Octubre y Mayo coincidiendo con la salida al Mercado de pelculas con elevada audiencia. Respecto a las CONVOCATORIAS DE AYUDAS al sector cinematogrfico a nivel nacional en 2005, se han concedido ayudas a proyectos de largometrajes por importe de 6 millones de euros; a proyectos de cortometrajes y a cortometrajes realizados por importe de 1 milln de euros; a la distribucin de pelculas comunitarias por un importe de 950.000 euros; a guiones de autores individuales por importe de 300.000 euros. Paralelamente se han concedido 45,4 millones de en concepto de ayudas a la amortizacin de largometrajes. El total concedido en el ao 2005 para ayudas a la cinematografa fue de 58,5 millones de euros. El programa IBERMEDIA est dando lugar a un crecimiento de coproducciones y a una mayor distribucin de las pelculas en pases iberoamericanos. En el ao 2005, el ICAA particip por primera vez en la financiacin del Programa, con una contribucin de 300.000 euros.
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4.2.4. LA PRODUCCIN TELEVISIVA: 20 DATOS Y TENDENCIAS OBSERVADAS EN LA TEMPORADA 05/06 A NIVEL GENERAL
1. En Espaa, seis cadenas considerando Forta como una de ellas - luchan por el liderazgo, separadas entre s por escaso margen de share, lo que resulta un escenario competitivo a contracorriente de la pauta europea. Con la excepcin de Alemania el mercado ms grande de Europa en los restantes pases europeos slo dos canales luchan por los puestos de cabeza. 2. El listn para alcanzar el liderazgo cada vez es ms bajo y se necesitan menos puntos de share para lograrlo, debido fundamentalmente al imparable ascenso de la TV no convencional (Cable, Satlite, Multicanal y Local), que reduce la tasa de audiencia de las cadenas convencionales limitada en la actualidad a un 88.7%, cuando hace 5 temporadas se extenda a un 94.2%. 3. Las cadenas locales baten su record de audiencias con una cuota de pantalla de un 3.4% con una tendencia al alza y con claras perspectivas de crecimiento ante la implantacin de las TDT. 4. El efecto anterior tambin afecta a las audiencias de los programas, que disminuyen significativamente. Apenas tres emisiones alcanzan 8 millones de espectadores en la temporada 05/06 (las tres de ftbol), cuando en la temporada anterior fueron 8 las emisiones que alcanzaron este umbral. 5. Las televisiones espaolas presentan una clara fragmentacin sin segmentacin, ya que sus parrillas son muy parecidas, aspirando todas ellas a la hegemona, algo que slo es posible con contenidos dirigidos a mayoras y tienen un perfil muy similar en cuanto al target, que resulta ser el estereotipo de una mujer adulta, de clase media baja, baja. 6. En Espaa no existe una oferta que apueste por la segmentacin, al contrario que en otros pases europeos, ni siquiera en el caso de La 2 y de los segundos canales autonmicos, que ms parece obedecer a la marginalidad de sus posiciones que a una intencin estratgica. 7. La audiencia de la televisin espaola envejece no slo por el efecto demogrfico sino por el abandono del medio de los pblicos juveniles. Se puede afirmar que los sectores juveniles, que fueron centro de atencin y motor de la TV privada en la primera mitad de los aos 90, han sido desplazados de sus objetivos a medida que Tele 5 y Antena 3 se han afianzado como cadenas lderes que necesitan de la mayora adulta para asegurar sus posiciones. 8. En la TV en Espaa hay poco margen para la experimentacin de nuevos contenidos dado que la competitividad del mercado espaol y la ausencia de un modelo de segmentacin lleva aparejada una actitud conservadora en el diseo de las rejillas
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que algunos profesionales califican como la ley del miedo. Las diferencias de share entre las cadenas son tan pequeas que apenas existe margen para la experimentacin de nuevos formatos y lneas de contenidos. 9. La actitud conservadora de las cadenas queda demostrada tambin en la permanencia, temporada tras temporada, de tres lneas de programacin: series de produccin nacional, tele-realidad y la crnica rosa. Las primeras alcanzan notables rendimientos de share en prime time y las otras dos rellenan horas y horas de programacin day time a bajo coste. 10. Alrededor del 80% de los estrenos que se producen en una temporada no superan la media de audiencia de la cadena, lo que justifica la ley del miedo mencionada. 11. La bsqueda del xito se basa en importar lo que triunfa en otros pases o en otros canales rivales. La tendencia se basa en maximizar aquello que funciona, en base al aumento de la duracin del espacio exitoso, a sus repeticiones y a la explotacin intensiva de los contenidos. 12. La ficcin nacional contina su ritmo de crecimiento en aportacin a la cuota de pantalla, aunque en parte debido a las reposiciones o resmenes. Cada vez con ms frecuencia las cadenas confeccionan sus rejillas incorporando, tras un primer episodio de estreno, uno o dos captulos repetidos, que colocan en un segundo prime time o en el late time. 13. La ficcin nacional sigue anclada en la familia como foco central de atencin, una vuelta a sus orgenes cuando el modelo se basaba en Farmacia de Guardia y Medico de Familia. 14. La serie Aqu no hay quien viva de Antena 3 pasa de un tiempo medio de emisin de 68 minutos en la campaa 03/04, cuando debuta, a 99 minutos en la 04/05, en la que se ofrecen tantos captulos inditos 34- como repetidos 31-. Esta serie que en la temporada 05/06 encabeza las listas de audiencia de los programas ms vistos despus del ftbol, tiene una duracin de 114 minutos en los captulos nuevos, al tiempo que la emisin de repeticiones 25 supera a los de estreno 21-. 15. Aqu no hay quien viva, obtiene un 35.7% de cuota de mercado y la primera plaza del ranking, pero sus repeticiones consiguen un promedio de 30.2% y ocupan la plaza nmero 15 por delante de La casa de tu vida, Gran Hermano VIP, o Mis adorables vecinos. Las tres cadenas nacionales han superado las 280 temporada anterior. 16. Otra caracterstica de la temporada es el regreso a las cadenas nacionales de los grandes formatos de espectculo en prime time que ocup la franja nocturna al comienzo de la dcada de los 90 y el incremento de la atencin por los temas de horas de repeticiones en la temporada 05/06 contra las 127 horas de repeticiones en la
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cocina ocupando este gnero franjas ms all de la maana, en la tarde, como el Vamos a cocinar, de TVE 1. 17. Las cadenas espaolas, especialmente las privadas, articulan sus parrillas a partir de una serie de contenidos locomotora, que se explotan intensivamente en diferentes espacios y bandas horarias varias veces al da y a la semana. Los temas y personajes surgidos por lo general de un formato de tele-realidad o crnica rosa, se diseminan a lo largo de la parrilla en un proceso de retroalimentacin lo ms largo posible. 18. El desarrollo y madurez del mercado televisivo no est slo en funcin de los operadores, sino que en gran medida depende de la solidez de las productoras independientes. La produccin independiente es un valor seguro para las cadena espaolas y temporada tras temporada aumenta su presencia en las parrillas logrando las cadenas, con ello, sus mayores xitos de audiencia. La produccin independiente aporta, en la temporada 05/06, el 48% de la audiencia nocturna. 19. En la temporada 05/06, el peso de esta lnea de programacin de produccin independiente en Tele 5 se ha incrementado hasta el 60% llegando a sumar un total de 794 horas de emisin. De ellas 188 horas corresponden a repeticiones de produccin independiente, con lo que Tele 5 se destaca como la cadena nacional que ms repite este tipo de espacios. 20. Las productoras espaolas son responsables de 16 de los 20 programas ms vistos de la temporada 05/06, es decir, de un 80% de los programas preferidos por los espaoles y la elevada presencia de produccin independiente en las listas de audiencias ms vistas es una constante en el continente europeo. Segn datos de la temporada 03/04, la produccin independiente ocupa el 95 del ranking del xito francs, el 90% del italiano, el 80% del britnico, el 75% del alemn y el 60% del holands.
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4.2.5. LA FINANCIACIN EN EL SECTOR AUDIOVISUAL ESPAOL.

Existen ayudas y subvenciones a nivel local, regional, nacional e internacional para la produccin de cine dentro del mbito europeo. El sector audiovisual se ha desarrollado en Europa al amparo de la tradicin poltico administrativa de los gobiernos europeos en la que generalmente se ha reflejado las polticas culturales de los mismos. El resultado final es que a da de hoy el sector audiovisual europeo a todos sus niveles, continental, nacional y regional, se desarrolla bajo un complejo sistema de regulacin, y polticas de apoyo entre las que podemos distinguir dos primeras clasificaciones: Polticas de Proteccin y Polticas de Ayudas.
Polticas de Proteccin. Bajo este concepto quedan englobadas todas aquellas medidas destinadas a proteger la industria audiovisual o un sector de la misma, del mercado. En este marco debemos de considerar las medidas que establecen cuotas de pantalla, o porcentajes de emisin en TV. Unos de los ejemplos mas claro de polticas de proteccin es el desarrollado por la Unin Europea a travs de la Directiva de Televisin sin Fronteras. En ella quedan claramente definidas cuotas de emisin de obras europeas para ser cubiertos por los operadores de TV y tambin se establece las cuotas de inversin de estos operadores en obras europeas de ficcin. Todo ello esta dirigido a proteger y promover la produccin y exhibicin de obras europeas.
Polticas de Ayudas. Bajo este concepto debemos entender a los sistemas de subvenciones, ayudas econmicas o cualquier otra clase de incentivo destinado a hacer llegar al guionista, productor, co-productor, distribuidor, vendedor o exhibidor, unos fondos que faciliten su gestin y en las condiciones que en cada caso se establecen. Estas polticas de ayudas estn generalmente amparados por una normativa de carcter general y en otros casos la disposicin de la ayuda y su convocatoria es la que establece los objetivos y los marcos normativos correspondientes.
TIPOS DE AYUDA Entre los diferentes tipos de Ayuda se pueden distinguir las siguientes: Sistemas Discrecionales. Aqu cabe distinguir entre la Subvencin o la Subvencin selectiva. La primera se caracteriza porque es potestativa de la autoridad u organismo autorizado para conceder la ayuda. La segunda se caracteriza
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porque la autoridad u organismo encargado de su concesin esta obligado a la convocatoria de un Comit o Comisin ad hoc, encargada de hacer la propuesta de concesin siguiendo determinados criterios de valoracin. En ambos casos se trata de Ayudas a fondo perdido y no reembolsables. Sistemas de Financiacin va Crdito. Este sistema es aplicado cuando las polticas de Ayudas promueven el desarrollo empresarial del sector audiovisual. Generalmente condiciones. Sistemas Automticos. Este sistema es aplicado cuando las polticas de Ayudas promueven la consolidacin y fortalecimiento de las empresas operando en el sector. Se trata de sistemas basados en la recuperacin de determinadas cantidades de la inversin realizada a partir de que la exhibicin del producto superan un umbral de audiencia previamente establecido y adems se debe invertir en la siguiente produccin. Son conocidas tambin como Ayudas a la Amortizacin. Sistemas Combinados. Son aquellos sistemas que combinan en una misma Ayuda una componente de Subvencin y otra de Financiacin va crdito. Es el caso de ciertas ayudas a reembolsar donde se subvencionan los intereses devengados por el prstamo. Sistemas de Deduccin Fiscal. Son aquellos sistemas en los que las polticas de Ayudas buscan el fomento de la presencia de capital del sector privado en la industria. Este sistema suele ser a travs del beneficio fiscal de las propias sociedades de produccin o a travs de beneficios fiscales para los personas fsicas que invierten en le industria audiovisual a travs de la consideracin de la figura del co-productor financiero. Sistemas basados en la colaboracin Banca Publica y Banca Privada. Son aquellos sistemas que establecen Fondos de Garanta y son promovidos por Instituciones Publicas que logran atraer dinero pblico y dinero privado y que ofrecen prstamos garantizados mediante la aplicacin de criterios de seleccin. Tambin bajo este concepto se puede considerar la creacin de lneas de crdito por parte de la banca pblica al sector bancario privado para la financiacin de empresas audiovisuales o planes de produccin globales o la contribucin para la creacin de fondos de capital riesgo especializados en el sector audiovisual. se trata de Prstamos Reembolsables en determinadas
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4.2.6. FINANCIACIN PBLICA

4.2.6.1. AYUDAS A NIVEL NACIONAL: EL INSTITUTO DEL CINE Y LAS ARTES AUDIOVISUALES a) Ayudas Automticas 1. Ayudas a la amortizacin general y complementaria. Las ayudas a la amortizacin de carcter general, para toda pelcula clasificada como espaola y estrenada en salas espaolas, es del 15% de los ingresos brutos obtenidos en taquilla en el primer ao de exhibicin, con el lmite de 1M. La Ayuda complementaria esta limitada al 33% de la inversin del productor o el mximo de 700.000, siempre que se cumpla el mnimo nmero de venta de entradas establecido por la ley. El importe acumulado de ambas ayudas, amortizacin general y complementaria no pueden sobrepasar la cantidad de 1 M o el 50% del coste de la pelcula o el 75% de la inversin del productor. b) Ayudas Selectivas 2. Convenio ICAA - ICO para el establecimiento de una lnea de financiacin para la produccin cinematogrfica. El ICO destina un fondo de 40 Millones de Euros para financiacin de la produccin de largometrajes y el ICAA aporta la cantidad de 1.941.269 a la minoracin de las cargas financieras. 3. Convenio ICAA ICO para el establecimiento de una lnea de financiacin para la exhibicin cinematogrfica y para la adquisicin y mejora de los equipos de produccin cinematogrfica. 4. Convenio ICAA ICO para el establecimiento de una lnea de financiacin para actividades de Distribucin y Difusin cinematogrfica y ayudas para la minoracin de los intereses de los prstamos concedidos al amparo de dicho convenio. 5. Ayudas para la realizacin de largometrajes sobre proyecto. Se trata de ayudas a la produccin de largometrajes de nuevos realizadores (que hayan dirigido menos de tres largometrajes), obras experimentales, documentales, y pilotos de series de animacin. Los proyectos deben tener un presupuesto inferior a 2M. La mxima ayuda por proyecto es de 500.00 o el 60% del presupuesto del mismo. 6. Ayudas para la produccin de cortometrajes, sobre proyecto. Se trata de ayudas a la produccin de cortometrajes sobre proyecto que recibirn hasta un mximo de 30.050 por proyecto o el 50% del presupuesto de la pelcula.
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7. Ayudas para la produccin de cortometrajes, realizados. Se trata de ayudas a la produccin de cortometrajes realizados que recibirn una ayuda que no puede sobrepasar el 75% de la inversin del productor. 8. Ayudas al desarrollo de guiones de largometrajes. Se trata de ayudas a la escritura de guiones en cualquiera de las lenguas oficiales del Estado con una cuanta mxima de la ayuda de 15.000 y un total de 20 ayudas como mximo. 9. Ayuda a la conservacin de negativos y soportes originales. 10. Ayudas para la organizacin y desarrollo en Espaa de festivales de cinematografa y artes audiovisuales. 11. Ayudas para la participacin de pelculas y la promocin de pelculas seleccionadas en festivales internacionales. 12. Ayudas a la distribucin de pelculas comunitarias.
4.2.6.2. AYUDAS DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS ESPAOLAS Las Comunidades Autnomas espaolas han dado un impulso definitivo a la industria audiovisual en las diferentes regiones Tan es as que el sector audiovisual espaol no se hubiera reconocido sino fuera por este impulso dado en la ltima dcada. Los cuadros siguientes muestran el apoyo econmico ofrecido por las distintas comunidades autnomas en los aos 2004 y 2005, seguido a continuacin de una descripcin de las diferentes ayudas proporcionadas por las distintas Comunidades en el ao 2006. INCENTIVOS AUTONMICOS 2004
PRODUCCIN PROMOCIN ANDALUCIA ARAGN CANARIAS CATALUA C LA MANCHA CASTILLA Y LEN EXTREMADURA GALICIA MADRID 1.199.706 90.400 910.000 4.750.000 350.000 120.000 180.304 3.781.730 330.000 245.000 60.051 351.534 3.246 24.000 33.600 0 3.125.000 0 2.180.000 50.000 30.000 36.500 DISTRIBUCIN/ FESTIVALES FORMACIN EXHIBICIN 77.625 597.000 230.000 TOTAL () 2.140.831 90.400 940.000 10.055.000 400.000 120.000 183.550 4.110.781 715.134
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NAVARRA PAS VASCO VALENCIA TOTAL
340.303 1.236.000 1.521.000 14.809.443 3.588.563 182.063
9.015 584.526 1.051.000 57.100 2.911.217 2.136.634 15.000
349.318 3.053.589 1.593.100
305.846 23.751.703
Fuente: FAPAE / MRC
En cuanto a las polticas de apoyo a nivel autonmico, debe destacarse la amplia disparidad existente entre las distintas regiones sobre la materia audiovisual. Catalua representa el 48% de los incentivos econmicos autonmicos, seguido de Galicia, Pas Vasco y Andaluca (15, 11 y 11 % respectivamente). En cualquier caso, contina el crecimiento de los incentivos a nivel autonmico, llegando en 2005 a los 31 millones de Euros, cifra que supone un incremento superior a los 7 millones de Euros respecto al ao 2004. INCENTIVOS AUTONMICOS 2005
PRODUCCIN PROMOCIN ANDALUCIA ARAGN CANARIAS C LA MANCHA CATALUA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA PAS VASCO VALENCIA TOTAL 2.239.200 63.500 818.500 350.600 8.114.000 180.000 4.251.617 330.000 27.026 340.000 1.276.000 1.521.000 19.962.943 4.304.800 3.764.527 200.800 584.527 68.000 1.325.000 57.100 2.906.832 15.000 3.775.000 6.000 143.000 100.000 545.732 42.000 2.900.000 9.738 60.000 180.000 DISTRIBUCIN/ FESTIVALES FORMACIN EXHIBICIN 180.000 753.000 108.000 90.000 50.000 6.000 132.000 TOTAL () 3.484.200 171.500 974.500 400.600 14.789.000 195.738 4.494.617 917.732 27.026 408.000 3.386.327 1.593.100
198.738 31.137.840
Fuente: FAPAE / MRC
Del ao 2004 al 2005 se ha producido un incremento en las ayudas otorgadas a nivel autonmico cercano a los 7 millones de Euros, motivado principalmente por el fuerte apoyo impulsado desde Catalua, que ha pasado de los 10 millones otorgados en ayudas en el ao 2004, a los casi 15 millones de Euros en 2005. El resto de comunidades que ms han ampliado sus presupuestos de ayudas al sector de un ao a otro han sido
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Andaluca, con un incremento cercano a milln y medio de Euros, y Galicia y Pas Vasco, con un incremento de 300.000 Euros. El resto de Comunidades apenas han modificado sus partidas presupuestarias, como es el caso de Canarias, que nicamente ha ampliado el apoyo que presta al sector en 60.000 Euros. A continuacin se describen los diferentes tipos de ayudas existentes en las principales comunidades autnomas.
ANDALUCA Las medidas de apoyo al sector audiovisual andaluz se canalizan a travs de la Consejera de Cultura y la Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico de la Junta de Andaluca. Desarrollo y Produccin. En el apartado de desarrollo de proyectos, se contemplan apoyos para largometrajes o TV Movies de ficcin, animacin o documentales, unidades de documental y series documentales o de animacin. En todos los casos, stas no podrn superar el 50% del coste de desarrollo (excepto en series, que es el 40%), con un mximo de 85.000 euros por proyecto en el caso de largos de ficcin cinematogrficos, 100.000 euros para largos de animacin cinematogrficos, 40.000 euros para TV Movies de ficcin, 48.000 euros para largos televisivos de animacin, 40.000 euros para largos cinematogrficos o de televisin documentales, 20.000 euros para unidades de documental, 30.000 euros para series de documental, y 50.000 euros para series de animacin. En el caso de las ayudas a la produccin, las hay tanto para largometrajes cinematogrficos o televisivos de ficcin, animacin y documentales, como para unidades de documental y produccin de cortometrajes. En el caso de los largos, los apoyos mximos no podrn exceder del 25% del coste de produccin, con topes de 300.000 euros para largos cinematogrficos de ficcin, 360.000 para largos cinematogrficos de animacin, 150.000 euros para TV Movies de ficcin, 180.000 euros para largos televisivos de animacin, y 150.000 euros para largos de cine o televisin documentales. En cuanto a la produccin de cortos, se establecen ayudas tanto a proyectos (con un mximo del 50% del coste de produccin y de 30.000 euros por proyecto -45.000 si son de animacin-) como a cortos realizados (hasta el 75% de la inversin del productor, con un mximo de 30.000 euros). Ambas sern compatibles, pero no podrn superar los 45.000 euros en conjunto por corto. Si ste es de animacin, el mximo de las dos ayudas ser de 60.000 euros. Por ltimo, en las ayudas a la produccin
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de unidades de documental se establece un tope del 25% del coste, con un mximo de 75.000 euros por proyecto. Como apuntes especficos para la convocatoria de 2006, se establece que las ayudas para la produccin de proyectos de cortos podrn pedirlas aquellos que hayan iniciado su rodaje principal hasta seis meses antes de la publicacin de la resolucin en el Boletn y que no se hayan estrenado an en salas de cine ni exhibido en festivales. En el caso de cortos realizados, se exige, para poder optar a las ayudas, que stos hayan sido calificados por el ICAA en los ocho meses anteriores a la publicacin de la convocatoria. Distintas comisiones asesoras sern las que valoren las solicitudes recibidas, en funcin de los criterios y baremos establecidos. Promocin y distribucin. La Orden de 30 de Marzo de 2006 prev el apoyo a la distribucin de pelculas comunitarias de largometraje en salas de exhibicin cinematogrfica, y el fomento de la participacin de obras audiovisuales en festivales, y la de productores audiovisuales en mercados y eventos de promocin relacionados con dicho sector. La dotacin es de 650.000 euros. Las obras objeto de las ayudas debern haber sido estrenadas o haber participado en festivales que se hayan celebrado entre el da 1 de octubre del ao anterior a la fecha en que se publique la convocatoria y el da 30 de septiembre del ejercicio en que se publique. Lo mismo vale para los mercados o eventos promocionales en que hayan participado productores audiovisuales. Se consideran subvencionables, para las ayudas a la distribucin y participacin en festivales, el tiraje y subtitulado de copias, los materiales publicitarios y contratacin de empresas de relaciones pblicas y agentes de prensa. Adems, en el caso de la distribucin de pelculas comunitarias se incluye la organizacin del preestreno en la Comunidad Autnoma de Andaluca; y en el caso de la participacin en festivales, la organizacin de presentaciones, recepciones o ruedas de prensa, el transporte de materiales o el desplazamiento y alojamiento de la delegacin (hasta 4 personas). En el caso de la participacin de productores en mercados y eventos de promocin, se financiarn los gastos de desplazamiento y alojamiento de hasta 2 personas. En el caso de las ayudas a la distribucin, la cuanta mxima es de un mximo de 90.000 euros por pelcula. En cuanto a las ayudas para la participacin de obras audiovisuales en festivales, los mximos son de 12.000 euros para las que participen en las secciones competitivas de los eventos, y de 6.000 euros para las incluidas en otras secciones. En ambos casos, el lmite es del 50% de los costes subvencionables. En cuanto a la participacin de productores en mercados y eventos de promocin, se podr conceder hasta un mximo de 2.000 euros, con un lmite del 35%
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de los costes subvencionables. Una comisin tcnica valorar las solicitudes recibidas en funcin de distintos baremos. Innovacin Tecnolgica. La Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico de la Junta de Andaluca fomenta la renovacin e innovacin tecnolgica entre las empresas audiovisuales andaluzas. La orden de ayudas contempla la subvencin de hasta un 50% de la inversin, con un tope de 450.000 euros, para aquellas empresas del sector audiovisual que desarrollen proyectos de Innovacin y Desarrollo (I+D) relacionados con la produccin y la postproduccin, as como con el diseo y el desarrollo de software y hardware. Igualmente, este programa contempla ayudas de hasta un 40%, con un tope de 300.000 euros, para aquellas empresas que inviertan en la adquisicin de equipos de rodaje, de software y hardware. Se pueden beneficiar de esta iniciativa pequeas y medianas empresas andaluzas dedicadas a la produccin cinematogrfica, infografa, animacin, desarrollo y produccin multimedia para Internet, as como a la postproduccin audiovisual, estudios de sonorizacin y rodaje. Crditos preferenciales. La Consejera de Cultura de la Junta Andaluca y Caja de Ahorros San Fernando de Sevilla y Jerez tienen un convenio de colaboracin para el apoyo al sector audiovisual por el que esta entidad financiera se compromete a anticipar, mediante crditos preferenciales, las ayudas concedidas por la Consejera de Cultura a las empresas y profesionales. Al anticipo de las subvenciones podrn acogerse tanto la produccin de largometrajes, cortometrajes y documentales de creacin, como la distribucin de pelculas que hayan recibido subvenciones de la Consejera. Caja San Fernando conceder crditos de hasta el 90% del importe de la subvencin a inters preferencial, con un plazo mximo de doce meses, renovables hasta otros seis meses ms. No se aplicarn comisiones ni de apertura ni de cancelacin anticipada a la recepcin de la subvencin.
CATALUA Las medidas de apoyo al sector audiovisual cataln se canalizan a travs de del Institut Catal de les Indstries Culturals, de la Consejera de Cultura de la Generalitat de Catalua. Produccin de obras audiovisuales. 1. Cine de Autor. La partida que destina el ICIC es de 500.000 euros. Se establecen unos topes de 120.000 euros (o el 12% del coste total de proyecto) para largos de ficcin y 90.000 euros (o el 18% del coste de proyecto) para largos documentales.
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2. Ayudas para la produccin de largometrajes cinematogrficos que sean la pera prima o el segundo largometraje de un nuevo realizador con residencia habitual en Catalunya. Las caractersticas y las fechas de presentacin de solicitudes son similares a las de la convocatoria de ayudas al cine de autor, aunque son incompatibles con stas y su dotacin econmica global es de 500.000 euros para 2006. 3. Ayudas para la produccin de largometrajes cinematogrficos de ficcin o documentales de autor, dirigidos por realizadores catalanes con una trayectoria profesional destacada o que presenten una cinematografa propia de una singularidad objetiva. La partida que destina el ICIC es de 620.000 euros. Se establecen unos topes de 120.000 euros (o del 12% del coste total de proyecto) para largos de ficcin y de 90.000 euros (o del 18% del coste de proyecto) para largos documentales. 4. Ayudas a la coproduccin de largometrajes cinematogrficos con empresas productoras independientes de Argentina y Galicia, dentro del marco del acuerdo Races. Se destinan un total de 150.000 euros y el importe mximo de estas ayudas es de 50.000 euros por proyecto. 5. Ayudas a la produccin de cortos cinematogrficos calificados para su exhibicin en salas cinematogrficas en el periodo comprendido entre el 17 de septiembre de 2005 y el 16 de septiembre de 2006. Se destina un importe mximo de 150.000 euros. Cada corto podr recibir un mximo de 12.000 euros (o hasta el 40% del coste de produccin). 6. Ayudas para la produccin de TV Movies de ficcin por parte de empresas de produccin independientes. Esta lnea de ayudas del ICIC va dirigida a apoyar a empresas de produccin independientes para la realizacin de largometrajes de ficcin (no se admiten de animacin) destinados a ser emitidos por televisin. El presupuesto mximo que destina el ICIC a estas subvenciones es de 3,25 millones de euros. La subvencin para la produccin del largometraje televisivo ser, con carcter general, del 14% del coste total del proyecto (sin incluir el beneficio industrial), con un mximo de 90.000 euros. Adems, se incorporan primas para el fomento del talento creativo, tcnico y artstico cataln, de 15.000 euros cada una, en cuatro casos concretos: si el director o el guionista residen en Catalunya, o si el 60% del presupuesto reservado a intrpretes o a tcnicos se destina a profesionales que viven en dicha regin. Tambin habr primas a la trayectoria de la empresa, de forma que se otorgarn cantidades aadidas de 10.000 euros en tres casos: cuando las TV Movies producidas por la compaa solicitante en los dos ltimos aos hayan
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sido seleccionadas en tres o ms festivales o premios de cine y televisin, nacionales e internacionales, de reconocido prestigio, cuando hayan sido adquiridas por dos o ms cadenas de televisin extranjeras, o si la primera difusin en abierto en Catalunya del ltimo telefilme de la empresa peticionaria obtuvo un share superior en un punto a la cuota de audiencia media de la franja horaria correspondiente de la cadena durante los tres meses anteriores a la fecha de emisin. En todo caso, la subvencin total otorgable para una TV Movie no podr ser superior a 170.000 euros. Para los telefilmes en rgimen de coproduccin, el importe de la ayuda se distribuir entre las empresas que optan a subvencin en funcin de su porcentaje de participacin. Adems, en el caso de que el nmero de solicitudes admitidas sobrepasara las disponibilidades presupuestarias para cubrir el porcentaje citado, se reducir la cantidad proporcionalmente. Los proyectos que se presenten deben tener garantizada su financiacin completa (que deber acreditarse), y asegurar que, como mnimo, el 75% del coste total de la produccin va a ir a parar a profesionales o empresas catalanas. En el caso de coproducciones con otras comunidades autnomas o de coproducciones internacionales, como mnimo el 75% de la inversin pblica catalana deber corresponder a trabajos efectuados por profesionales o empresas catalanas, y la aportacin de personal tcnico y artstico de cada empresa coproductora deber estar equilibrada respecto a su porcentaje de participacin en la coproduccin. En las coproducciones se exige asimismo que la participacin en la produccin de la empresa solicitante sea como mnimo del 20%. Adems, la resolucin establece que el proyecto deber tener uno o ms acuerdos con televisiones que garanticen su difusin. Uno de dichos acuerdos deber asegurar su pase en abierto en todo el territorio cataln en el plazo de un ao a partir de su estreno en televisin. En ese sentido, debern adjuntarse a la solicitud los contratos de coproduccin o preventas firmados o, en su defecto, cartas de compromiso de las cadenas, con el porcentaje y el importe de las respectivas participaciones. Finalmente, se exige que la productora beneficiaria se encargue de la produccin ejecutiva del proyecto. 7. Ayudas para la realizacin de documentales de ms de 50 minutos destinados a ser emitidos por televisin. No se admiten series documentales o documentales para su explotacin en salas de cine, y se ha de acreditar la financiacin completa del proyecto, as como acuerdos de emisin como mnimo con dos cadenas de televisin (con una de ellas para el mbito de Catalunya en abierto). Adems, se exige que al menos el 50% de los gastos de produccin se queden en Catalua. La dotacin de esta lnea de ayudas en el 2006 es de 300.000 euros. La subvencin ser del 17% del coste total del proyecto, con un mximo de 24.000 euros
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8. Ayudas para fomentar la creacin de obras que articulen una nueva mirada sobre el audiovisual, dirigidas por realizadores que provengan de otras disciplinas artsticas diferentes de la cinematografa y la produccin para televisin. Se destinan a estos apoyos 200.000 euros, y se concedern un mximo de 80.000 euros por proyecto (o hasta el 50% del coste de produccin). 9. Series y Largometrajes de Animacin para ser emitidos por TV. El objetivo de la convocatoria es apoyar productos de animacin para televisin con una clara voluntad innovadora, tanto desde la perspectiva formal como tcnica, y que vayan dirigidos preferentemente a un pblico objetivo joven. Asimismo, se pretende incentivar la apuesta por los nuevos formatos y por la implicacin de las nuevas tecnologas en el conjunto del proceso, desde la creacin hasta la explotacin y comercializacin de los proyectos. La dotacin mxima de esta lnea de ayudas es de un milln de euros. Los productos destinatarios son largometrajes televisivos de animacin y series de animacin por captulos, y la subvencin mxima por proyecto es de 160.000 euros (o del 40% del coste de produccin). Adems, se exige que el destinatario de la subvencin se encargue de la produccin ejecutiva del proyecto, que se incorpore a la produccin en rgimen de prcticas a alumnos o graduados en estudios audiovisuales o artsticos, que se haya firmado al menos un acuerdo con una televisin que emita en abierto la obra para todo el territorio de Catalunya como muy tarde en un ao a partir de su estreno en ese medio, y que el 75% del gasto en produccin y postproduccin vaya a parar a personas o empresas domiciliadas en Catalunya y el contenido del proyecto no puede derivar de ninguna serie de televisin ya desarrollada, ni de obras ya existentes. Financiacin 10. Ayudas para la reduccin de Gastos Financieros de Prstamos y Avales. Acuerdo entre el ICIC y las entidades bancarias La Caixa, Caixa Catalunya, Santander Central Hispano (SCH), Banco Sabadell y Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), as como aqullas que en el futuro se adhieran a l. El importe mximo de esta lnea de ayudas (ampliable en funcin de las disponibilidades) es de 433.750 euros: 86.750 con cargo a los presupuestos de 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010 del ICIC. Desarrollo 11. Ayudas a empresas de produccin independientes para el desarrollo de series de animacin. Se trata de apoyar el desarrollo de series de animacin de ms de 150 minutos de duracin global, destinadas a ser emitidas por televisin. Se destinan un
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mximo de 400.000 euros a esta lnea de ayudas y los lmites que se establecen son un mximo de 50.000 euros o del 50% del presupuesto de desarrollo. Doblaje y Subtitulado 12. Ayudas de 2006 al doblaje y subtitulado de pelculas en cataln. Se establece una dotacin de 3 millones de euros para esta convocatoria. Las ayudas van destinadas al doblaje o al subtitulado de las pelculas estrenadas o que se prevea estrenar durante el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2005 y el 31 de diciembre de 2006 en las salas de cine. En el caso de las ayudas para el doblaje al cataln, se exige que las distribuidoras estrenen las pelculas dobladas en dicha lengua al menos a un tiempo que la versin en castellano. Adems, debern efectuar un tiraje mnimo de 12 copias en cataln y estrenar esa versin en un mnimo de 12 salas en Catalunya (y al menos en 2 de Barcelona). En el caso de que el filme se estrene en Catalunya con menos de 30 copias, se deber efectuar un tiraje mnimo de 6 copias en cataln, y estrenarlo en al menos seis salas (al menos una de ellas en Barcelona). Para los estrenos de filmes subtitulados en cataln, las empresas distribuidoras deben tener garantizada la colaboracin con exhibidores concretos. Adems, entre las obligaciones que impone la nueva orden a las empresas beneficiarias de estas ayudas figuran que han de garantizar que realizarn las gestiones oportunas para que en la posterior edicin en formato DVD se incluya la versin catalana, y que habrn de ceder el doblaje o el subtitulado al cataln a aquellas instituciones o empresas interesadas en hacer una difusin pblica en formato videogrfico o televisivo. Adems, en la publicidad de las versiones castellanas en Catalunya, se debe hacer constar una referencia explcita a la versin catalana, y se deber entregar una copia en 35 mm. de la versin catalana a la Filmoteca de Catalunya. 13. Ayudas DVD Doblados. Ayudas para la edicin en DVD de ttulos doblados o subtitulados al cataln destinadas a aumentar la presencia en videoclubes, libreras y otros circuitos comerciales de producciones audiovisuales en formato digital sobre un soporte fsico (DVD, UMD y otros), dobladas o subtituladas en lengua catalana. Su dotacin mxima es de 130.000 euros. Estrenos 14. Ayudas estrenos en cataln. Se trata de ayudas para el estreno en versin catalana de largometrajes de productoras independientes. Con una dotacin de 500.000 euros durante el ejercicio de 2006 va dirigida a las empresas de produccin independientes. La ayuda consistir en una subvencin de 40.000 euros a aquellos largometrajes y producciones en gran formato estrenados en versin catalana, exclusivamente o no, en salas de exhibicin cinematogrfica, entre el 2 de diciembre
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de 2004 y el 27 de octubre de 2006. Si, adems, dichos trabajos son en versin original catalana, de acuerdo con la resolucin de calificacin oficial, se les conceder una cantidad adicional de 20.000 euros. Para recibir la ayuda, el ICIC pone varias exigencias. As, los largos estrenados hasta el 31 de octubre de 2005 debern haberse lanzado, con carcter general, con al menos 6 copias en versin catalana (10 si han salido con 100 o ms copias, 3 si son de nuevos realizadores, y 1 si son documentales). Para los ttulos estrenados despus de esa fecha, se exige, adems de un nmero mnimo de copias en cataln (6 con carcter general, 10 para los estrenos con ms de 100 copias, 4 para largos de nuevos realizadores y 2 para largos documentales), un nmero mnimo de municipios de Catalunya en que se han de exhibir dichas obras (que coincide con el mnimo de copias en cataln) y un nmero mnimo de proyecciones en salas de exhibicin en Catalunya de la versin catalana (300 con carcter general, 500 para los lanzados con ms de 100 copias, 200 para los de nuevos realizadores, y 80 para los documentales). Otro requisito es que el filme apoyado deber exhibirse en Barcelona en versin catalana, en un local de estreno, durante un mnimo de 7 das y en todas las sesiones. En el caso de largometrajes que se realicen en rgimen de coproduccin, el importe de la ayuda se distribuir entre las empresas coproductoras que opten a subvencin en funcin de su porcentaje de participacin. Estas subvenciones son compatibles con otras pero, en todo caso, el global de los apoyos concedidos por el ICIC no podr ser superior al 25% del coste total de produccin (en caso de largos de ficcin) o del 30% (en caso de largos documentales). Promocin 15. Subvenciones para la promocin y publicidad de largometrajes cinematogrficos y de producciones de gran formato que se hayan estrenado a partir del 1 de noviembre de 2005 y hasta el 31 de octubre de 2006 (o para los estrenados entre el 2 de diciembre de 2004 y 31 de octubre de 2005 si no han recibido antes estos apoyos). El importe mximo de esta lnea de subvenciones para el 2006 es de 1,45 millones de euros. Las cantidades que se podrn percibir son un mximo de 50.000 euros por largo, o hasta el 25% de la inversin del productor en promocin y publicidad. En el caso de largos documentales, la cantidad se eleva a 60.000 euros, y el porcentaje, al 35%. Aquellos largos que acrediten una inversin del productor en la promocin y publicidad del largometraje igual o superior a los 500.000 euros, recibirn una subvencin de 100.000 euros. 16. Ayudas para la participacin y promocin de pelculas de produccin
catalana seleccionadas en festivales internacionales y premios durante el 2006. Se destina una dotacin mxima de 125.000 euros para esta lnea de ayudas. Los
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filmes de produccin catalana elegidos para las secciones oficiales a competicin de los festivales de Berln, Cannes, Sitges y San Sebastin podrn recibir hasta un mximo de 18.000 euros (hasta 3.500 euros en el caso de cortos), y los ttulos que participen en la seccin Panorama, Panorama Dokumente y seccin oficial fuera de concurso de la Berlinale, en la Quincena de los Realizadores, Un certain regard, Semana de la Crtica y seccin oficial fuera de concurso de Cannes, en Zabaltegi, Especiales Zabaltegi y seccin oficial fuera de concurso de San Sebastin, y en Noves Visions de Sitges, hasta 9.500 euros. En cuanto al Festival de Venecia, los largos seleccionados para la seccin oficial a concurso recibirn hasta 15.000 euros (y hasta 2.500 los cortos que compitan en Corto-cortissimo). Los largos que participen en Venecia Orizzonti y en la seccin oficial fuera de concurso podrn recibir hasta 6.500 euros. En cuanto a las pelculas que participen en las secciones oficiales a concurso de la Seminci, Mar del Plata y Montreal, recibirn un mximo de 9.500 euros. Hasta 6.500 podrn recibir las pelculas que se presenten fuera de competicin en la seccin oficial del Festival de Mar del Plata, en la Comptition Mondiale des Prmiers Films y Documentaires du Monde de Montreal, y en las secciones Tiempo de Historia y Punto de Encuentro de la Seminci. Asimismo, se otorgarn hasta 6.500 euros a las pelculas seleccionadas para competir en los festivales internacionales de El Cairo, Shanghai, Tokio, Mosc, en las competiciones de largos de ficcin y documentales de Karlovy Vary, en la seccin internacional del Festival de Cine de Locarno, en las secciones Masters, Discovery, Real to Reel Visions y Contemporary World Cinema del Festival Internacional de Toronto, en el Festival de Sundance, en las secciones a concurso Joris Ivens Awards Competition y First Appearance Awards del Festival de Amsterdam, y en las secciones Tiger Awards, Time & Tide y Strum und Drang del Festival de Rotterdam. Los cortos seleccionados para competir en Amsterdam y Rotterdam podrn recibir hasta 1.500 euros. Asimismo, se otorgar un mximo de 24.000 euros si una pelcula de produccin catalana representa a Espaa en los Oscar. En el caso de los cortos, esa cantidad sera de hasta 6.000 euros. Tambin recibirn hasta 18.000 euros las pelculas de animacin o documentales catalanes seleccionadas para los Goya, y las de ficcin o documentales nominadas a los premios de la EFA (y hasta 3.500 euros los cortos nominados para los galardones de la Academia de Cine y la EFA). Por ltimo, los largos de ficcin y documentales catalanes que compitan en el Festival de Cine Espaol de Mlaga recibirn hasta 9.000 euros. Exhibicin 17. Ayudas para la difusin de cine de autor contemporneo en las salas de exhibicin catalanas. Pueden optar a estas ayudas, que cuentan con una dotacin mxima de
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200.000 euros en este ejercicio de 2006, las compaas de exhibicin inscritas en el Registro de Empresas Audiovisuales de Catalunya o las radicadas en un estado miembro de la UE que tengan establecimiento permanente en dicha regin. El importe de la subvencin se determinar segn el nmero de sesiones de cine de autor contemporneo realizadas en las salas de cine del exhibidor solicitante a lo largo del ao 2005. La determinacin de cules de los largos exhibidos por los peticionarios encaja con esa definicin de "cine de autor contemporneo" correr a cargo de una comisin nombrada y presidida por el director del ICIC y compuesta por 15 expertos provenientes de la industria audiovisual y cinematogrfica. En todo caso, la resolucin especifica que se desea impulsar la exhibicin de largometrajes cinematogrficos dirigidos por realizadores con una trayectoria profesional destacada o que presenten una cinematografa propia de singularidad objetiva. Dichos largos debern ser poseedores de mritos artsticos y culturales propios, que contribuyan de forma decidida a la innovacin y diversidad del lenguaje audiovisual. A estos efectos, se tendrn en cuenta elementos como la originalidad y el inters del argumento, la calidad del guin, los dilogos y la narracin, el tratamiento visual propuesto, el trabajo del equipo artstico y el trabajo del equipo tcnico. Para optar a las ayudas, el exhibidor deber haber dedicado como mnimo un 50% del total de sesiones de la sala para la que solicita la ayuda, a proyectar este tipo de cine de autor contemporneo, si dicha sala se encuentra en una ciudad catalana de ms de 50.000 habitantes. No obstante, se aceptarn las salas que superen el 40% del total de sesiones, siempre que pertenezcan a un complejo cinematogrfico que supere ese 40% en el global de todas las pantallas. Las salas que se encuentren en ciudadades de menos de 50.000 habitantes han de haber programado al menos un 40% de sesiones con este tipo de cine para recibir ayudas. Adems, slo contabilizarn los largos que se hayan producido durante los tres aos anteriores a la publicacin de la convocatoria, y que se hayan exhibido en los cines catalanes entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2005. Por ltimo, las salas deben haber realizado proyecciones al menos durante 42 semanas al ao. La ayuda que se conceder a cada exhibidor variar en funcin de distintos baremos, aunque el importe mximo que se otorgar por solicitante y cine ser de 12.000 euros. 18. Ayudas para la explotacin de largometrajes cinematogrficos y de producciones en gran formato que se hayan estrenado a partir del 1 de noviembre de 2005 (o entre el 2 de diciembre de 2004 y el 31 de octubre de 2005 si no han recibido con anterioridad la subvencin). Se destinan a esta partida un mximo de 2 millones de euros, y la cuanta de la ayuda consiste en un porcentaje variable de entre el 10 y el 17% de la inversin del productor, en funcin de los ingresos brutos en taquilla del filme y de las caractersticas de ste.
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19. Subvenciones para iniciativas destinadas a aumentar los estrenos en salas de cine comerciales de pelculas dobladas o subtituladas en lengua catalana. Segn se establece en la Orden, pueden optar a estas subvenciones las empresas de distribucin cinematogrfica, inscritas en el registro audiovisual correspondiente, que hayan realizado o estn interesadas en realizar el doblaje o el subtitulado en cataln de pelculas de cualquier procedencia cuya versin original sea en una lengua no oficial de Catalunya. Las subvenciones pueden destinarse a gastos de doblaje o subtitulado al cataln, as como a gastos de copia o promocin. En el caso de las ayudas para el doblaje al cataln, se exige que las distribuidoras estrenen las pelculas dobladas en dicha lengua al menos a un tiempo que la versin en castellano. Adems, debern efectuar un tiraje mnimo de 12 copias en cataln y estrenar esa versin en un mnimo de 12 salas en Catalunya (y al menos en 2 de Barcelona). En el caso de que el filme se estrene en Catalunya con menos de 30 copias, se deber efectuar un tiraje mnimo de 6 copias en cataln, y estrenarlo en al menos seis salas (al menos una de ellas en Barcelona). Para los estrenos de filmes subtitulados en cataln, las empresas distribuidoras deben tener garantizada la colaboracin con exhibidores concretos. Adems, entre las obligaciones que impone la nueva orden a las empresas beneficiarias de estas ayudas figuran que han de garantizar que realizarn las gestiones oportunas para que en la posterior edicin en formato DVD se incluya la versin catalana, y que habrn de ceder el doblaje o el subtitulado al cataln a aquellas instituciones o empresas interesadas en hacer una difusin pblica en formato videogrfico o televisivo. Adems, en la publicidad de las versiones castellanas en Catalunya, se debe hacer constar una referencia explcita a la versin catalana, y se deber entregar una copia en 35 mm. de la versin catalana a la Filmoteca de Catalunya.
GALICIA Las medidas de apoyo al sector audiovisual gallego se canalizan a travs de la Consejera de Cultura y Deportes de la Xunta de Galicia as como de la Consejera de Industria y Comercio: 1. Ayudas para realizacin de cortometrajes en versin original gallega. Incorpora en 2006 una novedad, y es que podrn solicitarlas las personas fsicas (hasta el momento estaban ceidas a las empresas). Adems, se establece una nueva modalidad de produccin en soporte digital que permite la "democratizacin de la produccin de imgenes y que representa una oportunidad para los creadores individuales". Las empresas productoras continuarn teniendo la posibilidad de concurrir a la adjudicacin de proyectos de cortometrajes en tres modalidades:
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cortos
cinematogrficos,
de
animacin
(nueva
categora)
producciones
innovadoras o experimentales. La convocatoria tambin incluye lneas temticas, con ayudas para los cortos dirigidos o guionizados por mujeres (en colaboracin con la Secretara General de Igualdad) y por chicos o chicas menores de 21 aos (en colaboracin con la Direccin General de Juventud). Al mismo tiempo, habr apoyos para los filmes de temtica relacionada con la recuperacin de la memoria histrica de Galicia. Esta convocatoria est dotada con 510.000 euros, y se prev que pueda contribuir a la produccin de cerca de 60 cortometrajes. 2. Subvenciones a la escritura individual de guiones de proyectos audiovisuales en lengua gallega. Una de las novedades ms importantes es la sustancial elevacin de la cuanta de las ayudas, que puede alcanzar los 15.000 euros por guin. Otro de los aspectos relevantes es la simplificacin de procedimientos administrativos y requisitos para poder presentarse, democratizando y potenciando la profesionalizacin de los guionistas gallegos. 3. Ayudas al desarrollo de proyectos audiovisuales e interactivos en lengua gallega, dirigidos en este caso a las empresas productoras, suponen un presupuesto global de 490.000 euros, con un tope mximo del proyecto de 30.000 euros. Entre las novedades de la presente convocatoria, no se consideran subvencionables los desarrollos de series de televisiones, pero se abre una modalidad, "estratgica para la industria de los contenidos", que es el desarrollo de formatos innovadores de televisin. 4. Ayudas para la promocin de producciones audiovisuales a travs de Internet. Con esta iniciativa se pretende incentivar la red como medio de difusin en el que las obras gallegas puedan hacer frente a la maquinaria promocional de las empresas americanas en condiciones de cierta igualdad. Por tercer ao consecutivo el Consorcio Audiovisual de Galicia convoca esta lnea de ayudas. Podrn optar a apoyos las productoras de cine independientes y podrn solicitarse las subvenciones para proyectos de promocin y publicidad basados en tecnologas online que estn incluidos en los presupuestos de explotacin de las obras audiovisuales. Las producciones y coproducciones gallegas sern las beneficiarias. En el caso de largometrajes, la participacin de la productora gallega deber superar el 30% del presupuesto y poseer, al menos, el 20% de los derechos de explotacin. En otro tipo de productos tambin ser preciso acreditar una participacin suficiente de capital gallego. Las acciones debern ser ejecutadas durante 2006. Los proyectos seleccionados para beneficiarse de estas ayudas podrn obtener hasta un mximo de 9.000 euros, y las subvenciones no podrn superar en ningn caso el 40% del presupuesto declarado. Los gastos subvencionables a los que atiende esta
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convocatoria son: el diseo de contenidos digitales o audiovisuales y aplicaciones informticas relacionadas con la promocin de producciones audiovisuales; la realizacin de cortes de audio, vdeo y banda sonora para su inclusin en la web; la seleccin de fotografas de rodaje, actores, localizaciones, etc.; y la publicidad a travs de la red mediante banners, regalos u otros. 5. Subvenciones para las producciones y coproducciones audiovisuales o interactivas gallegas. La Xunta destina a esta partida 4.758.206 euros y la orden pretende garantizar que las ayudas a la produccin sirvan para reforzar de forma real y efectiva la industria audiovisual gallega, tratando de evitar que los esfuerzos dirigidos a la produccin no reviertan en el fortalecimiento del tejido de dicha regin. Por esto, la principal novedad de esta convocatoria radica en que la Consellera de Cultura y Deporte de la Xunta apoyar de forma ms decidida las producciones y coproducciones en las que la participacin gallega sea mayoritaria. De hecho, la convocatoria distingue dos modalidades de proyectos: los que son mayoritariamente gallegos y aqullos en los que la presencia gallega es minoritaria. Para que un proyecto consiga la calificacin de mayoritariamente gallego, se diferencia entre las obras que se van a rodar en gallego y las que no. En el caso del rodaje en gallego, tan slo se exigir una presencia mayoritaria gallega en la financiacin. Si la obra se rueda en otra lengua diferente, adems de exigirse dicha presencia mayoritaria en la financiacin, se requerir el cumplimiento de criterios proporcionales mnimos de participacin de responsables tcnicos, artsticos y de empresas de servicios gallegos. Esta participacin se define en los siguientes trminos: 51% en el caso de producciones ntegramente gallegas o en coproducciones bipartitas o paritarias; 34% en coproducciones tripartitas y 26% en cuadripartitas. Por su parte, las producciones o coproducciones minoritariamente gallegas sern aqullas que, teniendo una participacin superior al 10% de participacin gallega, no consigan los anteriores porcentajes. La convocatoria contempla ayudas para largometrajes de ficcin, primeros o segundos largometrajes de gallegos de menos de 1,2 millones de euros de presupuesto, pelculas para televisin, largometrajes de animacin, largometrajes documentales, documentales de creacin, documentales de difusin cultural (sobre temas vinculados con la cultura y el patrimonio gallegos y la memoria histrica), captulos piloto de series de animacin, y contenidos interactivos. En el caso de las producciones y coproducciones mayoritariamente gallegas, los proyectos de largometrajes de ficcin pueden conseguir hasta 300.000 euros, las peras primas o segundos largos, hasta 325.000 euros, los largos de animacin, hasta 400.000 euros, y las TV Movies, hasta 125.000 euros. En estos casos, se pueden aadir 20.000 euros ms si estn grabados en gallego. El apoyo mximo es del 20% del importe subvencionable del proyecto (excepto en peras primas, que es del 30%). Los
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proyectos de documentales de creacin y de difusin cultural podrn obtener hasta 60.000 euros, y los captulos pilotos de series de animacin, hasta 50.000 euros, con un mximo del 30% del importe subvencionable. Para proyectos interactivos, la ayuda ser de hasta el 30% (sin cifra mxima). Los proyectos con presencia gallega minoritaria pueden obtener ayudas por hasta el 30% de la participacin gallega, con un mximo de 200.000 euros que podr variar en el caso de proyectos excepcionales que puedan ser de inters estratgico para Galicia. En todo caso, todas las obras subvencionadas debern contar con una copia en gallego, sea su lengua original o no. Las subvenciones van dirigidas a personas fsicas o jurdicas inscritas como productoras audiovisuales independientes y empresas de produccin multimedia. Una de las novedades de la orden es que, por primera vez, se adelantar hasta un 40% de las ayudas concedidas al momento en que se notifique y acepte la concesin. De este modo, se intenta evitar que las productoras se vean obligadas a empearse para poder iniciar la grabacin de una idea que ya recibi el visto bueno de la administracin. Un segundo aspecto novedoso es que, para reforzar la experiencia de los profesionales gallegos y su presencia activa en el mercado, las empresas que reciban ayudas de Cultura debern incorporar como trabajadores en prcticas a alumnos o graduados en centros de estudios audiovisuales. Estos profesionales nuevos debern incorporarse a los equipos de produccin para realizar tareas que les permitan mejorar su aprendizaje y facilitar su acceso al mercado laboral. Por ltimo, las subvenciones se concedern por un perodo de tres aos, un horizonte que supone una margen realista para llevar a cabo un proyecto audiovisual, evitando premuras. 6. Programa Races 2006. El Consorcio Audiovisual de Galicia convoca ayudas para realizar pelculas coproducidas con Catalunya y Argentina con el fin de impulsar la coproduccin de largometrajes cinematogrficos entre empresas productoras independientes gallegas, catalanas y argentinas, en el marco del acuerdo Races suscrito en 2005 entre el Consorcio, el ICIC cataln y el INCAA argentino. El Consorcio Audiovisual de Galicia destinar al fondo comn creado entre las tres instituciones, 150.000 euros. A esta cifra hay que sumar cantidades similares que aportan el ICIC cataln y el INCAA argentino. El objetivo de estas ayudas es fomentar la produccin de largometrajes cinematogrficos de ficcin o documentales de calidad que favorezcan el intercambio de talento tcnico y artstico entre los tres territorios. El importe mximo de las subvenciones es de un mximo de 150.000 euros por proyecto. Dentro de ese lmite, la aportacin del Consorcio no podr exceder de 50.000 euros. Las coproducciones cinematogrficas que pueden beneficiarse de este fondo deben estar realizadas conjuntamente por empresas productoras independientes de los tres mbitos territoriales. La participacin de cada una
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de estas compaas no deber ser inferior al 20% sobre el coste total de la produccin y no podr ser meramente financiera. Las firmas radicadas fuera de esas tres regiones no podrn tener una participacin superior al 30% del proyecto. Adems, se exige que el coproductor mayoritario est establecido en Catalunya, Galicia o Argentina, y que la aportacin de personal tcnico y artstico de cada empresa coproductora sea globalmente equilibrada. Asimismo, se deber designar un productor ejecutivo por cada uno de los tres territorios y se valorar la incorporacin a los rodajes, en rgimen de prcticas, de alumnos o graduados de centros de estudios audiovisuales. La modificacin ms significativa de la convocatoria de 2006 respecto a la de 2005 es el sistema de pago. En 2006, el 50% de la ayuda se entregar en el momento de la concesin, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la convocatoria, un 30% al inicio del rodaje (que deber comenzar antes del 31 de marzo de 2007), y un tercer y ltimo pago del 20% a la entrega de los materiales. De esta forma, las productoras dispondrn de un 80% del importe de la subvencin al inicio de la filmacin. La valoracin de los proyectos correr a cargo de una comisin mixta formada por miembros de las tres instituciones firmantes del acuerdo del Fondo Races y se basar, entre otros, en criterios cualitativos del proyecto (originalidad e inters del argumento, estructura del guin y calidad de los dilogos y de la narracin, tratamiento visual propuesto, historial del equipo tcnico y del equipo artstico) y en criterios industriales (historial de la productora solicitante, de las empresas coproductoras y de los productores ejecutivos, financiacin obtenida, plan de lanzamiento en salas de cine, previsin de ingresos en salas de cine y por ventas a televisiones y a empresas de distribucin de vdeo, y adecuacin del presupuesto con el proyecto presentado). 7. Estrenos fuera Galicia. El Consorcio Audiovisual de Galicia dedica 120.000 euros a apoyar los estrenos durante 2006 de cine gallego fuera de la Comunidad Adems, deber tratarse siempre de actos previos o simultneos a la presencia de las copias en las salas cinematogrficas. La finalidad de estas ayudas es consolidar el cine gallego en el exterior a travs de acciones de promocin del producto audiovisual de la regin, lo que permitir los estrenos de largometrajes gallegos en salas comerciales fuera de Galicia. Por otra parte, tambin se pretende elevar los ingresos obtenidos por la venta de filmes en los distintos canales de distribucin, as como mejorar el conocimiento y la imagen general del cine gallego. El presupuesto destinado para tales acciones por el Consorcio Audiovisual de Galicia es de 120.000 euros, establecindose una cantidad mxima de 12.000 euros por estreno y pas. El importe de la ayuda no podr superar en ningn caso el 40% del presupuesto presentado. Los beneficiarios de estas ayudas podrn ser las empresas gallegas de produccin cinematogrfica independientes y los gastos que cubren estas ayudas
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incluyen la publicidad en los medios, el material de difusin y promocin, la contratacin de agencias de relaciones pblicas, los traslados de equipos de produccin o artsticos y el tiraje de copias. Para poder optar a los apoyos debe tratarse de una produccin o coproduccin gallega, no inferior a 60 minutos y que se lance con ms de 10 copias (4 en el caso de los pases extranjeros). 8. Ayudas para la ampliacin y perfeccionamiento de estudios en el mbito audiovisual. Estas Bolsas de estudios persiguen el fomento de la formacin para consolidar la profesionalizacin del sector audiovisual gallego. Las bolsas de ayudas van destinadas a actividades formativas que podrn realizarse en centros del territorio nacional o del extranjero, y que debern finalizar dentro del primer trimestre del ejercicio de 2007, aceptndose aquellas que comenzaron en el ltimo cuatrimestre de 2005. Quedan excluidos los cursos destinados a la obtencin de una licenciatura, diplomatura o ttulo de doctorado, y no se podr conceder ms de una ayuda por solicitante. La seleccin de los beneficiarios se realizar a travs de una Comisin que buscar la diversificacin de los estudios y bolsas concedidas, prestando especial atencin a aquellas actividades que, por su novedad o inters estratgico, se considere que repercutirn ms positivamente en el conjunto del audiovisual gallego. La Comisin valorar, adems, la trayectoria acadmica y/o profesional del solicitante y la memoria que ste presente, as como el reconocimiento tanto en el Estado como en el extranjero del centro de estudios en el que va a cursar la formacin. El importe destinado en 2006 a estas ayudas es de 30.000 euros. Las ayudas cubren, adems del importe de la matrcula, otros gastos relacionados con los desplazamientos y estancias de los becarios en las ciudades donde realizarn la actividad formativa. 9. Programa de prstamos para financiar producciones audiovisuales en la Comunidad Autnoma de Galicia facilitados por el IGAPE. Instituto gallego de Promocin Econmica. El objetivo de este programa del IGAPE, es financiar la realizacin de producciones audiovisuales de todo tipo. Los prstamos financian, con carcter general, hasta el 50% del presupuesto de los proyectos, pudindose llegar al 70% con carcter excepcional. La cuanta mxima que se otorga es de 900.000 euros por operacin, quedando fijado en 1,8 millones de euros el lmite mximo de riesgo vivo por prestatario 10. Convenio entre la Compaa de Radio e Televisin de Galicia (CRTVG) y el Instituto de Crdito Oficial (ICO) por el que se abre una lnea de crdito para financiar las producciones gallegas adquiridas por la TVG. El objetivo es potenciar el sector audiovisual en Galicia y dotarlo de una va complementaria de financiacin. El convenio ser aplicable a las obras audiovisuales de nueva produccin
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(entendiendo como tales aqullas que se produzcan durante la vigencia del convenio de las que TVG tenga los derechos de emisin, y cubrir fundamentalmente largometrajes, TV Movies, documentales y series de ficcin. 11. La Conserjera de Industria y Comercio y la Asociacin Empresarial Clster del Audiovisual Gallego, tienen un convenio de colaboracin para el desarrollo de distintas actuaciones dirigidas a potenciar el conglomerado industrial del audiovisual en Galicia y a fomentar la cooperacin empresarial en el mismo. Entre las actuaciones que se llevarn a cabo, figuran la dinamizacin sectorial, que implica la ordenacin del sector y la promocin de alianzas y planes empresariales. Asimismo, el Clster del Audiovisual desarrollar un estudio en el que se definir el modelo y se analizarn las necesidades de infraestructuras para la implantacin en Galicia de una "Ciudad de la Imagen". 12. Subvenciones a los Ayuntamientos para la dotacin de equipos para el desarrollo de los medios e comunicacin social municipal y para la adquisicin de equipamiento audiovisual y multimedia 13. Ayudas a entidades sin nimo de lucro para la adquisicin de equipamiento audiovisual y multimedia para crear medios de informacin electrnica. 14. Ayudas para la Promocin y Difusin del Audiovisual Gallego. Distingue tres lneas de apoyo: Desarrollo y organizacin de Festivales, Comercializacin de las producciones audiovisuales gallegas y estrenos dentro de Galicia. En este marco tambin se promueven dos programas: el Programa Docs Galicia 06, destinado a promover los documentales producidos en Galicia por productoras gallegas, personas fsicas o jurdicas. Con idntico fin se desarrolla el Programa Curtas 06, destinado a la promocin de Cortometrajes gallegos.
PAS VASCO Las medidas de apoyo al sector audiovisual vasco se canalizan a travs de la Consejera de Cultura del Gobierno Vasco. 1. Programa Kimuak 2006 de difusin del cortometraje vasco Se trata de un programa para la difusin, fomento y distribucin del cortometraje vasco instituido en 1998 por el Gobierno Vasco y que, desde la edicin de 2005, ha pasado a ser gestionado por la Filmoteca Vasca. A esta nueva convocatoria del programa Kimuak puede concurrir cualquier obra audiovisual, realizada en formato cine o vdeo, cuya duracin sea inferior a 30 minutos y que haya sido producida a partir del 1 de enero de 2006. Si quien presenta la obra fuese un productor, su participacin mnima deber ser de un 50% o, en su defecto, ser la de mayor cuanta y, como mnimo, de
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un 35%. El catlogo Kimuak es enviado todos los aos a ms de 500 festivales en todo el mundo y a ms de 100 cadenas de televisin y distribuidores internacionales, contribuyendo con ello tanto a la difusin de los cortos como a su venta y distribucin comercial. 2. Ayudas a la creacin, desarrollo y produccin audiovisual. La dotacin para 2006 s de 1.311.000 euros. La normativa agrupa varias modalidades de ayudas. As, de los 1.311.000 euros totales, 40.000 euros irn destinados a promover la creacin de guiones para cine y televisin de ficcin, animacin o documental, en todos los formatos y en cualquier lengua (que se distribuirn en tres ayudas de 13.333,33 euros cada una); 100.000 euros, al desarrollo de proyectos de cine, televisin o multimedia (con un mximo de 21.000 euros por proyecto o del 50% del presupuesto del desarrollo, y siempre que el total de ayudas pblicas para dicho concepto no superen el 70% del presupuesto de desarrollo); y 1.171.000 euros, a la produccin de obras audiovisuales. Dentro de este ltimo apartado, 682.000 euros se destinarn a largometrajes cinematogrficos de ficcin (con un tope de 180.000 euros por proyecto), 240.000 euros, a largos cinematogrficos de animacin (con el mismo lmite de los largos de ficcin), 120.000 euros, a documentales de creacin (con un mximo de 60.000 euros por proyecto), y 129.000 euros, a cortometrajes cinematogrficos de ficcin o animacin en cualquier lengua (con un mximo de 18.000 euros por proyecto). En los tres primeros casos, la suma de las ayudas pblicas que reciban los proyectos no podrn superar el 50% del coste de produccin. En el caso de los cortos, ese porcentaje se eleva hasta el 90%. En el caso de las ayudas a creacin de guiones, van dirigidas a personas fsicas que lleven residiendo en el Pas Vasco al menos un ao desde la publicacin de la convocatoria. En cuanto a los cortos, pueden solicitar los apoyos tanto empresas como personas fsicas. 3. Ayudas para fomentar la presencia de pelculas en euskera en la programacin comercial de las salas cinematogrficas y en el mercado del vdeo y DVD. La norma pretende promover la presencia de una oferta de pelculas en euskera en las salas de exhibicin comercial, as como la existencia de vdeos y DVDs con producciones cinematogrficas en dicha lengua. El programa, que en el 2006 cuenta con una partida de 678.000 euros, se vehicula a travs de ayudas especficas a las empresas de distribucin cinematogrfica y de vdeo o DVD, de cara al desarrollo de las labores de doblaje en vasco y distribucin de dichos productos. Por esta va, se quiere fomentar progresivamente la presencia de productos en lengua vasca en dichos circuitos de ocio y cultura, al tiempo que se va generando el hbito al consumo de stos por parte del pblico. En el caso del cine, los largometrajes que se acogen a este programa deben estrenarse en su versin en euskera por lo menos
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simultneamente con la versin en castellano. La versin doblada en euskera se distribuir a un tiempo en un mnimo de tres pantallas, en los principales ncleos urbanos vascos. Para facilitar la distribucin, se pondrn en el circuito al menos cuatro copias de la versin en lengua vasca. Adems, las distribuidoras se comprometen a realizar una campaa de promocin de la pelcula en lengua vasca. 4. Subvenciones para iniciativas destinadas a fomentar los estrenos en cines de producciones audiovisuales en lengua vasca as como su distribucin comercial en soporte DVD. La Orden, que est dotada con una partida de 678.000 euros, va dirigida a las empresas de distribucin cinematogrfica y de DVD, para iniciativas que comiencen en el ao 2006 y se desarrollen en el 2006 y 2007, destinadas a fomentar tanto los estrenos comerciales de largometrajes en versin original en lengua vasca como en versiones dobladas o subtituladas en la citada lengua, as como la presencia en videoclubes, libreras y otros circuitos comerciales de producciones cinematogrficas en soporte DVD en dichas versiones. Las ayudas cubren los gastos de doblaje y subtitulacin en euskera, tanto de largometrajes en soporte cinematogrfico como en DVD, as como los gastos de laboratorio, los de copiaje (de hasta 4 copias en euskera en 35 mm.), los de edicin en DVD de largometrajes en las versiones en vasco, y los de promocin de dichas versiones. Para la determinacin del importe de la ayuda, cuya cuanta no podr superar el 100% de los gastos, se aplicar un sistema de reparto en virtud del cual la dotacin econmica global establecida se distribuir en proporcin a la puntuacin que hubiera obtenido cada proyecto por parte de una comisin de valoracin. Los trabajos que obtengan ayudas para su lanzamiento en vasco en salas de cine comerciales deben estrenarse en dicha versin, al menos simultneamente con la de castellano en la misma ciudad, antes del 31 de diciembre de 2007. Adems, la versin en vasco ha de distribuirse en un mnimo de tres pantallas de municipios de ms de 100.000 habitantes de la Comunidad Autnoma Vasca, o en multicines con tres o ms salas. Para las versiones subtituladas no hay ese lmite. Asimismo, la empresa ha de efectuar un tiraje mnimo de cuatro copias de la versin original o doblada en lengua vasca (una en el caso de la versin subtitulada), y depositar una copia en buen estado en la Filmoteca Vasca. En el caso de las ayudas destinadas al DVD, los beneficiarios han de comprometerse a realizar el lanzamiento comercial de la versin en euskera antes o a la vez que en castellano, y todo el material publicitario deber ser en vasco. Esto ltimo tambin vale para los lanzamientos en cine.
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COMUNIDAD DE MADRID Las ayudas de la Consejera de Cultura y Deportes de la Comunidad de Madrid correspondientes a 2006 se refieren a la produccin cinematogrfica de cortos y la creacin de guiones de largos, as como para la realizacin de actividades culturales (incluyendo festivales de cine) por parte de municipios y entidades sin nimo de lucro. 1. Las ayudas para la produccin de cortometrajes, cuentan con una dotacin de 380.000 euros. Las pelculas que opten a estos apoyos podrn ser tanto de ficcin como de animacin o documentales, debern tener soporte final en 35 mm., una duracin de entre 5 y 30 minutos. 2. En cuanto a la orden de ayudas para la creacin y el desarrollo de las artes escnicas y cinematogrficas, contar en este ejercicio con un presupuesto de 160.000 euros. Se otorgarn un total de treinta becas: diez para autores de guiones de largometrajes, dotadas con 6.000 euros cada una; otras tantas para autores de teatro, dotadas con 5.000 euros cada una; ocho para autores coreogrficos, dotadas con 5.000 euros cada una; y dos para compositores musicales noveles, dotadas con otros 5.000 euros. 3. Otra lnea de ayudas es para actividades de teatro, msica, danza y audiovisuales, festivales de cine, y programas de formacin en el mbito de la cultura, entre otras, realizadas por entidades culturales privadas sin nimo de lucro. Su importe se eleva a 850.000 euros. 4. Ayudas a Ayuntamientos, y servir para financiar en 2006 fiestas locales tradicionales y actividades culturales relacionadas con las artes escnicas, musicales y cinematogrficas. Est dotada con 800.000 euros.
COMUNIDAD VALENCIANA Las medidas de apoyo al sector audiovisual valenciano se canalizan a travs del IVAC y de la Consejera de Presidencia de la Generalitat Valenciana. 1. Ayudas para la produccin audiovisual. El importe global para 2006 asciende a 1.202.000 euros va dirigida a apoyar la produccin de largometrajes destinados a salas de cine (tanto de ficcin como documentales o de animacin) as como de cortometrajes, series y documentales de creacin. Los largos se destinan 840.000 euros, mientras que a apoyar la produccin de cortos se destinan 120.000 euros, y 242.000 euros irn a parar a series y documentales de creacin. En el caso de los largometrajes, se establece que las ayudas no podrn superar el 50% de la inversin de las empresas productoras. En los otros casos no se establece esa limitacin. Para la
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evaluacin de las solicitudes se constituirn comisiones que valorarn los proyectos recibidos basndose en criterios como su viabilidad y originalidad, el inters y calidad del guin, participacin en la produccin de equipos tcnicos y artsticos valencianos, utilizacin de estudios de doblaje y empresas de servicios radicados en esa Comunidad, la trayectoria profesional de la empresa y el currculum vitae del personal implicado en la produccin, o la realizacin de los rodajes en esa Comunidad. Adems, se valorarn el hecho de que sean coproducciones entre dos o ms empresas, y el cumplimiento de los requisitos especificados en un baremo elaborado "ad hoc" por la FEVA y la EAVF. 2. Ayudas para la creacin de guiones de largometrajes cinematogrficos de ficcin. En el ao 2006 se destina un montante de 18.000 euros, que se repartirn entre un mximo de tres ayudas de 6.000 euros cada una. 3. Ayudas para la produccin de programas seriados de televisin por parte de pequeas y medianas empresas (Pymes) del sector audiovisual radicadas en la Comunidad Valenciana, por un importe mximo de 301.000 euros. Esta convocatoria de ayudas pretende fomentar y apoyar al sector audiovisual valenciano mediante la subvencin de dos programas seriados de televisin: uno cuya temtica contribuya a la promocin de la Comunitat Valenciana y del deporte nutico, con motivo de la Copa Amrica (al que se destinar una cantidad mxima de 240.800 euros), y otro cuya temtica contribuya a la promocin de valores de inters social, tales como sanidad, vivienda, empleo, justicia, seguridad pblica o juventud, entre otros (al que se destinarn hasta 60.200 euros). Podrn concurrir a la convocatoria las pequeas y medianas empresas del sector audiovisual que estn radicadas en la Comunidad Valenciana, y las ayudas otorgadas por la Generalitat Valenciana se destinarn por los beneficiarios a atender los gastos originados por la produccin los citados programas, que debern tener una estructura seriada, con un mnimo de 25 minutos y un mximo de 55 minutos por captulo. Adems, junto con la serie se deber entregar una edicin de 90 minutos que incluya lo mejor de cada uno de los programas y resuma su espritu y contenido. Este resumen podr presentarse en dos captulos. Las entregas se harn en formato Betacam Digital y DVD-R con formato vdeo standard. De este ltimo formato se presentarn 30 copias de cada captulo. 4. Ayudas a las Pymes del sector audiovisual para la realizacin de TV Movies. En el ao 2006 cuentan con un presupuesto de 301.000 euros. Pueden concurrir a estas ayudas las pequeas y medianas empresas del sector audiovisual. Las ayudas se destinarn por los beneficiarios exclusivamente a atender los gastos originados por la realizacin de TV Movies. La valoracin de las solicitudes ser realizada por una comisin presidida por la secretaria autonmica de Relaciones Institucionales y Comunicacin
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y que tendr como vicepresidente al director de la Televisin Valenciana, como secretaria a la directora general de Promocin Institucional, y como vocales, a dos representantes de la administracin y a otros dos propuestos por la Direccin General de RTVV. 5. Patrocinio de producciones audiovisuales a producir en los Estudios Ciudad de la Luz. Se trata del apoyo econmico a las producciones nacionales o internacionales que desarrollen su produccin en La Ciudad de la Luz y cuenten con la participacin de una empresa productora de la Comunidad de Valencia con una participacin al menos del 20%, en producciones cuyo presupuesto debe ser superior a 2.6 M, salvo en el caso de producciones cuyo presupuesto sea superior a 30 M donde la coproduccin valenciana debe alcanzar el 5%. El sistema de seleccin se realiza por el sistema de puntos. Sobre el mximo de 100 puntos y para largometrajes cuyo presupuesto se encuentre entre 4 y 40 M, la ayuda es del 7.5% del presupuesto y para producciones superiores a 40M la ayuda significa el 5% del presupuesto.
4.2.6.3. Polticas de Apoyo de la Unin Europea: Programa Media Plus La Comisin Europea ha publicado recientemente en el Diario Oficial de la Unin Europea la Decisin relativa a la aplicacin de un programa de apoyo al sector audiovisual europeo MEDIA 2007. El nuevo programa de ayuda al sector audiovisual contar con un presupuesto de casi 755 millones de euros para un periodo de 7 aos, del 2007 al 2013, y servir, entre otros, para promocionar el cine europeo. Continuando con la tendencia de los programas anteriores, los objetivos del nuevo programa son preservar y aumentar la diversidad cultural de Europa y su herencia cinematogrfica, una mejor distribucin de las pelculas europeas tanto dentro como fuera de la UE y el impulso de la competitividad de la industria del cine de Europa. A diferencia de los programas MEDIA II (1996-2000) y MEDIA Plus/Media Formacin (20012006), la accin comunitaria en el campo audiovisual se incluir en un programa nico. Adems las consecuencias de la revolucin digital y la ampliacin de la Unin Europea sobre el equilibrio de los mercados audiovisuales europeos han puesto de manifiesto que es indispensable un replanteamiento radical en las prioridades y la estructura del nuevo programa. La consulta pblica llevada a cabo por la Comisin en la preparacin del programa MEDIA 2007 identific las reas donde los cambios eran necesarios. En primero lugar las acciones de MEDIA deberan de ser adaptadas en funcin de la evolucin de la tecnologa y del mercado con el fin de responder a los cambios inducidos por la digitalizacin. Por otro lado, MEDIA 20007 debera prever medidas para resolver los problemas de los profesionales de los nuevos Estados miembros, as como acciones
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innovadoras y orientadas al campo de la digitalizacin, y medidas que facilitaran el acceso de las PYMES a las ayudas econmicas y la financiacin. Los objetivos generales del nuevo programa se han decidido sobre la base de estos requerimientos. De esta manera los objetivos generales de MEDIA 2007 son: Preservar y reforzar la diversidad cultural europea y su patrimonio cinematogrfico y audiovisual, garantizar su accesibilidad para los ciudadanos europeos y promover el dilogo intercultural. Aumentar la difusin de obras audiovisuales europeas tanto dentro como fuera de la Unin Europea. Reforzar la competitividad del sector audiovisual europeo en el marco de un mercado abierto y competitivo. Cabe destacar que este programa destaca la importancia del cine europeo para el dilogo intercultural, la diversidad lingstica y cultural y los principios de la dignidad humana, la igualdad y la no discriminacin. As mismo concede una atencin ms especfica a las empresas especializadas en la concesin de prstamos en el sector audiovisual y a la importante cuestin del acceso a los crditos. Por otro lado, la digitalizacin se ha convertido en una de las principales caractersticas del programa. Tambin se ha reforzado la cooperacin entre el programa MEDIA y otros programas comunitarios y su aplicacin ser ms transparente y ms sencilla para el usuario. Por ltimo, se incluye en el programa, gracias a una enmienda del Parlamento Europeo, la organizacin de das del cine europeo y del Premio para nuevos talentos Antecedentes La propuesta de la Comisin era una continuacin de los programas MEDIA 1996-2000 y MEDIA Plus 2001-2006 que caducaron el 31 de diciembre de 2006. stos han apoyado a la industria audiovisual mediante subvenciones a las PYME del sector audiovisual y ha fomentado la creacin de un mercado nico europeo, promoviendo la circulacin de obras audiovisuales en Europa y a escala internacional. El nuevo programa MEDIA 2007-2013 se centrar en el proceso creativo en todas las fases de la cadena de produccin, para que el sector pueda aprovechar al mximo el potencial econmico y cultural del mercado interior europeo. La accin comunitaria se integrar, por tanto, en un nico programa que intervendr en las fases de preproduccin y postproduccin ajustndose al principio de subsidiaridad. La financiacin nacional para el sector audiovisual se centra en casi su totalidad en la ayuda a la produccin. Las prioridades transversales de MEDIA 2007 son:
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En primer lugar, las acciones propuestas debern integrar la importancia del proceso creativo en el sector audiovisual europeo, as como el valor cultural y del patrimonio cinematogrfico y audiovisual europeo. En segundo lugar deben tener en cuenta el fortalecimiento de las estructuras de produccin de las PYMES, que constituyen la base del sector audiovisual europeo, como medio de mejorar su competitividad. Esta prioridad incluye la promocin y difusin de una cultura de empresa propia en el sector y la promocin de las inversiones privadas en el sector. Tercero el programa reducir, en el seno del mercado audiovisual europeo, los desequilibrios entre los pases con fuerte capacidad de produccin y los pases con una capacidad de produccin dbil o en un rea lingstica restringida. Esta prioridad responde a la necesidad de preservar y de reforzar la diversidad cultural y el dilogo intercultural en Europa. As mismo contribuir a asegurar un funcionamiento transparente y competitivo del mercado nico, y de esta manera el crecimiento potencial econmico de toda la Unin. Finalmente, el Programa seguir y apoyar las evoluciones del mercado en lo que respecta a la digitalizacin. El Programa debe prever las medidas para acompaar a los cambios que se produzcan a causa de la digitalizacin en el sector audiovisual en todos los estados de la cadena de produccin y distribucin, as como en trminos de nuevas competencias que deben adquirir los profesionales del sector. Actualmente existen diez planes accesibles dentro del Programa Media, por los quince pases miembros de la Unin Europea, adems de Islandia, Noruega y Liechtenstein. En ciertos casos tambin lo pueden solicitar pases de Europa central y del este. Estas ayudas son compatibles con Eurimages y destacan las siguientes: 1. Ayuda a la formacin de profesionales del sector. (Ayuda selectiva) 2. Ayuda al desarrollo de proyectos individuales por gnero: ficcin, documentales, animacin y multimedia. (Prstamo o Subvencin) 3. Slate Funding .(ver apartado c) 4. Distribucin pan-europea de pelculas europeas (Ayuda selectiva. Prstamo o subvencin) 5. Distribucin pan-europea de pelculas europeas (Ayuda automtica) 6. Ayuda a festivales y eventos, organizados dentro del sector audiovisual, para promocionar trabajos cinematogrficos europeos. 7. Ayuda al acceso a mercados y a promocin (Ayuda selectiva) 8. Ayuda a redes de cines con estrategias comunes para la exhibicin de pelculas europeas. (Ayuda selectiva)
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9. Ayuda a la retransmisin por televisin de trabajos audiovisuales (Ayuda selectiva). 10. Ayuda a las ventas internacionales de pelculas europeas (ayuda automtica). 11. Iniciativa i2i Innovation 2000. Tiene dos aspectos: a. Lneas de financiacin para bancos especializados en el sistema monetario europeo, financiando, a medio y largo plazo, entre otras cosas, la produccin y distribucin de paquetes audiovisuales. b. Contribucin financiera para la creacin de fondos de capital de riesgo especializados en el sector audiovisual.
4.2.6.4. Ayudas a la Co-produccin Europea e Iberoamericana Existen varios fondos y mecanismos europeos para fomentar la co-produccin entre los pases miembros y entre los pases iberoamericanos. Los ms caractersticos son el Programa Medea, el Programa Eurimages del Consejo Europeo y el Programa Ibermedia.
Programa Medea MEDEA es un programa creado para estimular y fomentar la industria audiovisual euromediterrnea, mediante la puesta en marcha de medidas de apoyo al desarrollo de proyectos audiovisuales y de medidas complementarias de formacin audiovisual. Se tratan de ayudas no reembolsables. En el caso de largometrajes, la ayuda econmica alcanza hasta el 50% del presupuesto total de la fase de desarrollo. La cantidad mxima que ofrecen para largometrajes es de 36.000 .
Eurimages Eurimages es el Fondo europeo del Consejo del Europa de apoyo a la coproduccin y la distribucin de obras cinematogrficas europeas, creado en 1989 y basado en un acuerdo parcial. Hoy cuenta con 30 Estados miembros y dispone de un presupuesto anual de aproximadamente 20 millones de euros. Desde su creacin, Eurimages ha apoyado la coproduccin de ms de 900 largometrajes y documentales. Las ayudas del Comit son de dos tipos: una ayuda destinada a pelculas con un autntico potencial de distribucin y otra a pelculas que reflejan la diversidad cultural del cine europeo. La ayuda a la distribucin y a las salas corresponde a los Estados miembros que no pueden gozar de las ayudas concedidas por el programa Media de la Unin Europea. Existen tres medidas de apoyo llevadas a cabo por el Consejo Europeo:
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1. Apoyo mediante una lnea de crdito (prstamo) a la co-produccin de documentales, animacin y largometrajes. 2. Apoyo a la distribucin de largometrajes, animacin y documentales. (subvencin selectiva). 3. Apoyo al incremento de salas de cine para exhibicin de largometrajes europeos. Por lo que se refiere especficamente a los largometrajes, para poder optar a la ayuda es necesario que en la produccin de la pelcula intervengan al menos dos coproductores de distinta nacionalidad europea y que sean de pases miembros adscritos al programa. En caso de no ser dos co-productores puede ser uno y una distribuidora de un pas miembro diferente. Tras una primera seleccin de los proyectos, presentados por parte del comit de seleccin, y dependiendo de si se han presentado como pelcula comercial o experimental, deciden la cuanta con la que se va a dotar a cada pelcula. En muchos casos, sobre todo si se tratan de pelculas de gran presupuesto, ofrecen una cantidad superior a los 500.000. En este caso se trata de una ayuda y no de una subvencin. Es por ello que la cantidad facilitada debe de ser devuelta. De hecho, ocupan una posicin relevante en el esquema de recuperacin. La ventaja es que no exige intereses ni comisin alguna.
AYUDAS EURIMAGES A LA COPRODUCCIN EN EL PERODO 1998-2005 POR PASES
FECHA DE INCORPORACIN 26.10.1988 5.2.1991 26.10.1988 1.1.1993 26.10.1988 1.1.2003 26.10.1988 1.1.2001 26.10.1988 5.2.1990 26.10.1988 26.10.1988 26.10.1988 1.1.1990 1.9.1992 26.1.1989 26.10.1988 1.1.2002 26.10.1988 26.1.1989 19.9.1991 26.10.1988 1.1.1994 15.4.1996 29.5.1998 LARGOMETRAJES N DE PROYECTOS 17 11 29 4 5 1 16 0 29 11 77 17 11 13 2 9 30 1 3 4 8 12 10 3 2 TOTAL CUANTIA 5.878.074 4.237.997 9.717.403 522.225 1.245.041 200.000 7.509.174 0 11.444.059 2.527.694 33.063.390 3.911.234 3.467.642 4.753.233 730.000 2.512.806 13.186.944 200.000 602.000 1.516.653 1.957.466 3.271.301 2.139.286 435.352 440.000 DOCUMENTALES N DE PROYECTOS 5 1 5 2 0 0 3 0 3 1 15 2 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 1 0 1 TOTAL CUANTIA 286.184 95.000 436.197 70.127 0 0 522.716 0 471.126 45.735 951.771 75.916 0 25.154 0 80.000 42.000 0 0 0 130.000 0 70.000 0 49.000 TOTAL PROYECTOS 22 12 34 6 5 1 19 0 32 12 92 19 11 14 2 10 31 1 3 4 9 12 11 3 3 TOTAL CUANTIA 6.164.258 4.332.997 10.153.600 592.352 1.245.041 200.000 8.031.890 0 11.915.185 2.573.429 34.015.161 3.987.150 3.467.642 4.778.387 730.000 2.592.806 13.228.944 200.000 602.000 1.516.653 2.087.466 3.271.301 2.209.286 435.352 489.000
PAIS
Alemania Austria Blgica Bulgaria Chipre Croacia Dinamarca Eslovenia Espaa Finlandia Francia Grecia Holanda Hungra Irlanda Islandia Italia Lituania Luxemburgo Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Repblica Eslovaca Rumania
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Suecia Suiza Turqua TOTALES
26.10.1988 26.1.1989 28.2.1990
9 8 26 368
2.834.970 2.523.297 6.163.828 126.991.069
4 2 1 50
185.008 70.735 75.000 3.681.669
13 10 27 418
3.019.978 2.594.032 6.238.828 130.672.738
Fuente: Eurimages - MRC Elaboracin Propia
Los cinco grandes territorios europeos en cuanto a niveles de produccin y de poblacin, no se corresponden con lo que sera los cinco grandes territorios a nivel de ayudas de Eurimages. Si en el primer caso se trata de Alemania, Espaa, Francia, Italia y Reino Unido (que se sali de la organizacin el 1 de Enero de 1997), en el caso de Eurimages y por la cuanta de las ayudas recibidas en el perodo 1998-2005 son Francia, Italia, Espaa, Blgica y Dinamarca. Como se puede observar en la tabla anterior donde se muestran todas las ayudas recibidas por los miembros de Eurimages en el perodo 1998-2005, Francia es el pas ms beneficiado de todos los estados miembros. De un total de 418 proyectos que han recibido ayuda, Francia acumula un total de 92 ttulos (77 largometrajes y 15 documentales), lo que representa el 22% de todos los proyectos beneficiados, seguido por Blgica (34 proyectos, el 8,13%), Espaa (32, el 7,65%) e Italia (31, el 7,41%). Cuantitativamente, las ayudas recibidas por Francia representan econmicamente el 26,03% del total repartido, seguido a continuacin por Italia (10,12%), Espaa (9,11%), Blgica (7,77%) y Dinamarca (6,14%). De los 418 proyectos que han recibido los pases miembros de Eurimages en el perodo de 1998 a 2005 (8 aos), el 88% se corresponden con largometrajes (368 ttulos), y el resto, el 12% se corresponde con documentales (50 ttulos). Francia obtiene el 20,92% de las ayudas otorgadas a largometrajes, mientras que recibe el 30% de las ayudas otorgadas a documentales. Respecto a ste gnero, despus de Francia hay que destacar a Alemania (5 proyectos), Blgica (5) y Suecia (4). Entre ambos suman otro 28%, lo cual indica la concentracin de las ayudas a documentales en unos pocos pases. En Espaa, pese al alto crecimiento que ha experimentado la produccin de documentales, todava se trata de producciones autctonas en las que hay escasa o nula participacin internacional, lo que se traduce en escasez de ayudas haca este tipo de producciones. En cualquier caso, tambin hay que sealar que si los documentales representaron el 12% de los proyectos que recibieron ayudas, cuantitativamente estas significaron nicamente el 2,81% del total otorgado por el Consejo de Eurimages en estos ltimos 8 aos. El cuadro siguiente muestra las ayudas recibidas por los proyectos espaoles, largometrajes y documentales, en ste perodo.
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PELCULAS DE DIRECTORES ESPAOLES APOYADAS POR EURIMAGES EN EL PERODO 1998-2005 AO

1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1999 1999 2000 2000 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005
TTULO
La Ciudad de los prodigios Cuando vuelvas a mi lado Entre las piernas Frontera Sur La Mafia en la Habana Volavrunt Yoyes Asfalto Tu que haras por amor? Amor, curiosidad, prozac & dudas Buuel y la mesa del Rey Salomn Juana la loca Sin Noticias de Dios Visionarios El Embrujo de Shanghai Manjar de amor Los Lunes al Sol Torremolinos 73 Carmen El misterio Galndez Mar adentro Salvador Allende Inconscientes El sueo de una noche de San Juan Habana Blues Hotel Tivoli Iberia Obaba Oculto De Profundis La Caja La Educacin de un Hada
GENERO
Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Documental Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Documental Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Documental Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje
DIRECTOR
Mario Camus Gracia Querejeta Manuel Gmez Pereira Gerardo Herrero Ana Diez Daz Bigas Luna Helena Taberna Daniel Calparsoro Saura Medrano Miguel Santesmases Carlos Saura Vicente Aranda Agustn Daz Yanes Manuel Gutirrez Aragn Fernando Trueba Ventura Pons Fernando Len de Aranoa Pablo Berger Vicente Aranda Gerardo Herrero Alejandro Amenazar Patricio Guzman Joaqun Oristrell ngel de la Cruz M. Gmez Benito Zambrano Antn Reixa Carlos Saura Montxo Armendriz Antonio Hernndez Miguelanxo Prado Juan Carlos Falcn Jos Lus Cuerda
IMPORTE AYUDA
457.347 240.107 391.032 301.849 71.126 686.021 271.664 228.674 178.365 259.000 400.000 450.000 500.000 300.000 612.000 200.000 500.000 280.000 630.000 468.000 750.000 100.000 300.000 600.000 310.000 350.000 300.000 400.000 400.000 220.000 260.000 500.000
11.915.185
FECHA ESTRENO
08/10/99 14/01/99 09/10/98 11/08/00 01/10/99 17/02/00 04/02/00 09/05/00 15/06/01 08/11/01
ESPECT. RECAUD.
102.536 397.466 923.196 87.399 256 394.812 202.347 139.454 53.652 72.404 74.878 412.258 1.606.149 3.470.643 327.562 938 1.532.735 798.496 553.491 211.203 295.226 304.200 8.895.180 2.747.352 304.628 1.398.873 317.751 9.772.063 1.819.410 6.398.306 344.536 19.832.212 48.041 770.160 789.645 3.111.420
28/09/01 2.067.004 30/11/01 11/10/01 12/04/02 06/02/02 609.409 68.677 302.780 68.138
23/09/02 2.103.094 30/04/03 389.307
03/10/03 1.380.728 23/09/03 71.768
03/09/04 4.098.098 22/09/04 27/08/04 01/07/05 18/03/05 s.e 01/09/05 16/09/05 04/11/05 s.e s.e s.e
15.064.812
9.990 157.845 174.320 621.393
12.108 433.311 48.442
59.075 2.188.862 222.778
TOTAL IMPORTE AYUDAS
68.533.193
Fuentes: ICAA Eurimages - MRC Elaboracin propia s.e.: Sin Estrenar
Analizando esta tabla, nicamente hay tres directores espaoles que hayan recibido ayuda dos veces, Gerardo Herrero, Vicente Aranda y Carlos Saura, siendo adems de las cuantas ms altas entregadas por el Consejo de Eurimages. Las ayudas recibidas por estos tres directores ascienden a 2.549.849 Euros, lo cual representa el 21,39% del total recibido por todos los proyectos espaoles que han sido seleccionados.
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La ayuda ms elevada a un solo proyecto la ostenta Alejandro Amenbar, que en 2003 recibi 750.000 Euros para la produccin de Mar Adentro. La media por proyecto con participacin mayoritaria espaola se sita en 372.349 Euros. Resulta interesante ver como de los 29 directores espaoles que han recibido ayuda de Eurimages para financiar sus proyectos (incluyendo a los que han recibido ayudas a ms de un proyecto), en cuatro ocasiones se trataba de su opera prima (Helena Taberna, Carlos Saura Medrano, Pablo Berger y Juan Carlos Falcn, el nico director de origen canario que ha sido beneficiado con una ayuda de ste tipo). En el caso de 5 directores se trat de su segundo proyecto (Miguel Santesmases, Agustn Daz Yanes, ngel de la Cruz, Benito Zambrano y Antn Reixa), y en el caso de 3 directores, era su tercer largometraje (Gracia Querejeta, Ana Diez Daz y Patricio Guzmn). El resto de directores ya tena 4 o ms pelculas en su haber, y un total de 12 ya haban firmado ms de 6 ttulos. En el caso de los directores noveles, sus proyectos han recibido ayudas inferiores a la media, pero debe entenderse como algo normal cuando sus presupuestos para operas primas tambin han sido menores a la media. En general Eurimages prima la experiencia, pero vemos que tambin es posible acceder a las ayudas sin haber contado con experiencia previa en la realizacin de largometrajes. Es interesante destacar igualmente la mayora de hombres frente al escaso nmero de mujeres directoras que han recibido ayudas, nicamente tres, y cuyas cuantas han sido muy bajas respecto a la media. Resulta significativo que en 7 de los 32 proyectos analizados que han recibido ayudas, el dinero aportado por Eurimages ha sido ms de lo que han recaudado en las salas de cine en Espaa, aunque en todos los casos se trata de proyectos de cierta complejidad dirigidos a un pblico minoritario. En cuanto a las empresas, son varias las que han optado anualmente a Eurimages, identificando por primera vez un proyecto canario entre los beneficiarios de este fondo.
Programa Ibermedia El Fondo Iberoamericano de ayuda IBERMEDIA fue creado en noviembre de 1997 sobre la base de las decisiones adoptadas por la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Margarita, Venezuela, relativa a la ejecucin de un programa de estmulo a la coproduccin de pelculas para cine y televisin en Iberoamrica; al montaje inicial de proyectos cinematogrficos; a la distribucin y promocin de pelculas en el mercado regional y a la formacin de recursos humanos para la industria audiovisual.
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El Programa IBERMEDIA forma parte de la poltica audiovisual de la Conferencia de Autoridades Cinematogrficas de Iberoamrica (CACI). IBERMEDIA, a travs de estas bases, pretende promover en sus Estados miembros y por medio de ayudas financieras, la creacin de un espacio audiovisual iberoamericano. Entre sus objetivos figuran: Promover mediante la aportacin de asistencia tcnica y financiera, el desarrollo de proyectos de coproduccin presentados por productores independientes iberoamericanos, incluido el aprovechamiento del patrimonio audiovisual. Apoyar a las empresas de produccin y distribucin iberoamericanas capaces de desarrollar dichos proyectos. Fomentar la integracin de las empresas iberoamericanas del audiovisual en redes supranacionales. Incrementar la distribucin y promocin de pelculas iberoamericanas. Fomentar la formacin y el intercambio de los profesionales de la industria audiovisual iberoamericana.
El Fondo IBERMEDIA est actualmente ratificado por catorce pases miembros y observadores de la CAACI que financian el Programa: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, Espaa, Mxico, Panam, Per, Portugal, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela. IBERMEDIA est dirigida por un Comit Intergubernamental (CII) en cuyo seno cada Estado miembro designa una autoridad cinematogrfica como su representante. Este Comit define la poltica, las modalidades de obtencin de la ayuda y toma todas las decisiones que se imponen en conformidad con las reglas enunciadas en el Reglamento de Funcionamiento del Programa IBERMEDIA. El Comit Intergubernamental se rene generalmente una vez al ao para decidir los proyectos a los que se apoya y la cuanta. Dentro de esta estructura, la Unidad Tcnica IBERMEDIA (UTI), asume la responsabilidad de la ejecucin y el funcionamiento del Programa. Los recursos econmicos del Fondo provienen esencialmente de las contribuciones de los Estados miembros del Fondo y del reembolso de los prstamos concedidos. Las ayudas de Ibermedia son de carcter selectivo. Aportan hasta un mximo de $200.000 en forma de prstamo para la produccin de largometrajes. Exigen coproduccin iberoamericana.
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AYUDAS IBERMEDIA A LA COPRODUCCIN EN EL PERODO 1998-2005 POR PAISES BENEFICIARIOS

PAIS ESPAA BRASIL ARGENTINA MXICO PORTUGAL VENEZUELA COLOMBIA CHILE CUBA URUGUAY BOLIVIA PER PUERTO RICO PANAMA TOTAL N DE PROYECTOS 38 26 24 17 13 12 11 12 10 11 8 6 3 0 191 % 19,89 13,61 12,56 8,9 6,8 6,28 5,75 6,28 5,23 5,75 4,18 3,14 1,57 0 100 CANTIDAD RECIBIDA () 4.805.000 2.885.000 2.425.000 2.107.000 1.889.509 1.590.000 1.490.000 1.380.000 1.364.000 1.195.000 815.000 705.000 290.000 0 22.940.509 % 20,94 12,57 10,57 9,18 8,23 6,93 6,49 6,01 5,94 5,20 3,55 3,07 1,26 0 100
Fuente: MRC Elaboracin Propia
Al contrario de lo que sucede en Eurimages con Francia (nicamente para pases europeos), el programa Ibermedia est liderado por Espaa en lo que respecta a recepcin de ayudas. De un total de 191 proyectos que han recibido ayudas a la coproduccin en el perodo 1998-2005, un total de 38 proyectos son mayoritarios espaoles, lo que representa el 19,89% del total de proyectos. Las ayudas recibidas por Espaa representan el 20,94% del total entregado por Ibermedia, que asciende a 4.805.000 Euros (Muy lejos de los 11.915.185 Euros entregados por Eurimages). A continuacin, los pases que mayor cuota representan en el conjunto de Ibermedia son Brasil y Argentina. Resulta interesante ver como Brasil y Portugal, nicos pases que hablan portugus (la otra lengua oficial del programa Ibermedia), representan entre ambos el 20,41% de los proyectos que han recibido ayudas, y el 20,81% de las cuantas recibidas, con lo cual es igual lo recibido por Espaa que lo recibido por Brasil y Portugal en su conjunto. Resulta llamativo que los ttulos con participacin espaola que han recibido apoyo de Ibermedia estn participados en su mayor parte por las empresas espaolas Tornasol Films y Wanda Visin. Tornasol aparece en 19 proyectos (9 participando como productores mayoritarios y 10 proyectos como minoritarios), y Wanda Visin figura en 10 proyectos (1 como mayoritario y 9 como minoritario). A continuacin, a mucha distancia,
93
le
siguen
proyectos
de
otras
compaas:
Igeldo
Komunikazioa
(3),
Obern
Cinematogrfica (3), Continental Producciones (2) y Tusitala (2), pero no figura ninguna empresa audiovisual Canaria entre las beneficiadas.
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4.2.7. TELEVISIONES
Las televisiones son un elemento fundamental en la financiacin de una pelcula. Empezaron a formar parte de la financiacin a partir de la dcada de los aos setenta cuando vieron que de este modo podan asegurar contenido para sus canales. Las televisiones entran como parte de la financiacin comprando los derechos de emisin de la pelcula durante un plazo de tiempo y por un nmero fijo de emisiones. Recuperan el dinero mediante la publicidad (en base a los ndices de audiencia y otros baremos). Este estado de cosas ha llevado a que las TV no slo compren derechos de emisin sino que inviertan dinero como co-productor, especulando con el potencial de la pelcula y la obtencin de beneficios. Es decir, no solo entran como inversores sino que entran tambin en la parte creativa, en el guin, reparto de actores y dems aspectos. La parte correspondiente a su inversin como co-productor la deposita durante la fase de produccin para disponer de suficiente liquidez. En cuanto al pago de la emisin, se hace en la fecha de emisin. Esto supone que no se dispone de este dinero hasta un ao despus de la salida en cines de la pelcula en el caso de la televisin de pago y dos en el caso de la pblica. Para solventar esto, se descuenta en los bancos dichos contratos una vez firmados. En el caso de Espaa, existen acuerdos entre RTVE y el ICO (Instituto de Crdito Oficial), as como entre el ICO y otras cadenas televisivas para que se puedan realizar dichos descuentos y existan facilidades respecto a los intereses. Existen en la actualidad, en los miembros de la UE, entre ellos Espaa, la obligacin por ley a que las televisiones destinen hasta un cierto porcentaje del presupuesto de sus adquisiciones a comprar pelculas de su nacionalidad u otra europea (en Espaa el 5%). Anualmente, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs de la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, publica el Informe sobre el cumplimiento por parte de los operadores de televisin, de la obligacin de financiacin anticipada de largometrajes y cortometrajes cinematogrficos y pelculas para televisin, europeos y espaoles, contenida en el artculo 5 de la Ley 25/1994, de 12 de julio, modificada por la Ley 22/1999, de 7 de junio y por la Ley 15/2001, de 9 de julio, de fomento y promocin de la cinematografa. El apartado 1 del artculo 5o de la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la directiva 89/552/CEE, modificada por la Ley 22/1999, de 7 de junio y por la ley 15/2001 de 9 de julio, de Fomento y promocin de la Cinematografa, establece que los operadores de televisin que tengan la responsabilidad editorial de canales de televisin, en cuya programacin se incluyan
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largometrajes cinematogrficos de produccin actuales debern destinar el 5 por ciento de la cifra total de ingresos devengados durante el ejercicio anterior, a la financiacin anticipada de la produccin audiovisual, cuyo 60 por ciento deber destinarse a producciones cuya lengua original sea cualquiera de las oficiales en Espaa. El control del cumplimiento de esta obligacin se encuentra atribuido a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin por el Reglamento que la regula, aprobado por el Real Decreto 1652/2004, de 9 de julio, a cuyo efecto los operadores de televisin deben presentar, antes del da 1 de abril, la documentacin que permita determinar el importe de su obligacin y que justifique la inversin realizada. En el ltimo informe publicado, correspondiente al ao 2005, nicamente los siguientes operadores de televisin han presentado el informe de cumplimento de la obligacin de inversin en el citado ejercicio, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 1 del Real Decreto 1652/2004, de 9 de julio: Televisin Espaola, S. A. Gestevisin Telecinco, S. A. Antena 3 de Televisin, S. A. Sogecable, S. A. Cinemana, S. L. The Walt Disney Company Iberia, S. L., responsable editorial de Disney Channel y los restantes canales Disney. AXN Channel Espaa, S. L., responsable del canal AXN.
El resto de operadores informaron no estar obligados al cumplimiento de la obligacin de financiacin, por no tener ingresos computables durante el ao 2004, por no incluir en sus parrillas largometrajes cinematogrficos de produccin actual, o por otros motivos. Una vez subsanados los errores detectados en las declaraciones presentadas por los citados canales, y comprobada la documentacin adicional requerida y dems aclaraciones complementarias que han permitido precisar el alcance de los compromisos asumidos, es posible establecer un balance sobre el cumplimiento material de la obligacin legal de financiacin en el ejercicio 2005.
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FINANCIACIN OBLIGATORIA EN OBRAS EUROPEAS (5 POR CIENTO) OBLIGACIN DE FINANCIACIN FINANCIACIN COMPUTADA EXCEDENTE O DFICIT APLICABLE DE OTROS EJERCICIOS 13.050 (2004) 204.359 (2006) 217.409
OPERADOR
INCUMPLIMIENTOS
ANTENA 3 AXN CINEMANIA SOGECABLE TELECINCO TVE WALT DISNEY TOTAL
32.976.100 808.997 2.201.150 23.632.200 32.151.100 35.106.352 1.267.250 128.143.149
34.186.651 913.750 2.207.883 29.494.217 33.056.414 37.398.567 1.049.841 138.307.326
1.210.551 104.753 6.733 5.862.017 905.314 2.292.215 -217.409 10.164.177
...
FINANCIACIN OBLIGATORIA EN OBRAS EN LENGUA ORIGINARIA ESPAOLA (3 POR CIENTO) OBLIGACIN DE FINANCIACIN 19.785.660 485.398 1.320.690 14.179.320 19.290.660 21.063.811 760.350 76.885.889 FINANCIACIN COMPUTADA 20.815.401 0 1.861.976 18.403.971 27.720.170 36.183.567 542.149 105.527.233 EXCEDENTE O DFICIT 1.029.741 -485.398 541.286 4.224.651 8.429.510 15.119.756 -218.201 28.641.344 APLICABLE DE OTROS EJERCICIOS 0 0 0 0 0 0 152.070 152.070
OPERADOR
INCUMPLIMIENTOS
ANTENA 3 AXN CINEMANIA SOGECABLE TELECINCO TVE WALT DISNEY TOTAL
-485.398 -66.131 -551.529
Con objeto de evaluar el efecto de la obligacin de inversin sobre los distintos tipos de obras, el cuadro siguiente refleja la aportacin de cada operador segn la obra a la que iba dirigida:
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INVERSION POR TIPO DE OBRA OPERADOR ANTENA 3 AXN CINEMANIA SOGECABLE TELECINCO TVE WALT DISNEY TOTAL CINE ESPAOL 20.460.404 1.861.976 18.103.971 25.373.340 34.851.301 195.000 100.845.992 FILMS TV Espaolas 355.000 300.000 2.346.826 1.332.266 25.000 CINE EUROPEO 11.850.000 345.907 11.090.248 3.727.407 1.215.000 410.892 FILMS TV Europeas 1.521.250 913.750 1.608.837 4.043.837 OTROS (Lengua espaola) 322.149 322.149 OTROS (Lengua europea) 96.800 TOTAL INVERSION 34.186.654 913.750 2.207.883 29.494.219 33.056.410 37.398.567 1.049.841
4.359.092 28.639.454
96.800 138.307.324
Los datos recogidos en el cuadro muestran que en el ao 2005 los operadores de televisin han aportado ms de 138 millones de euros a la financiacin de la industria de contenidos audiovisuales europea, de los cules ms de 100 millones, es decir, ms del 70 por ciento, se ha destinado al cine espaol, mientras que a la produccin de pelculas espaolas para televisin se han destinado ms de 4 millones de euros, equivalentes al 3,2 por ciento del total. La cifra invertida en cine europeo est cercana a los 29 millones de euros, lo que representa el 21 por ciento del total, y la correspondiente a pelculas para televisin europeas se sita en el 2,87 por ciento, con ms de 4 millones de euros. Bajo el ttulo de "Otros (Lengua espaola)" se engloban obras espaolas contempladas en el artculo 5.1 de la Ley 15/2001, de fomento y promocin de la de la cinematografa y el sector audiovisual, cuyo montante supera ligeramente los 0,3 millones de euros, que representan el 0,23 por ciento de la inversin total. En "Otros (Lengua europea)" se engloban obras europeas contempladas en el artculo 5.1 de la Ley 15/2001, de fomento y promocin de la de la cinematografa y el sector audiovisual, cuyo montante se acerca a los cien mil euros y representa el 0,069 por ciento de la inversin total.
EVOLUCIN DE LAS INVERSIONES DE LOS OPERADORES INVERSION LENGUA ORIG. ESPAOLA 40.526.350(3) 90.082.373(3) INVERSION CINE ESPAOL 27.949.955(3) 85.899.119(3)
AO
INGRESOS
5%
INVERSION TOTAL 54.075.146 122.831.140
3%
1999 2000
1.652.164.486 2.041.019.181
46.425.822(1) 102.050.959
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2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL

(2)
2.294.235.784 2.214.815.336 2.247.694.728 2.200.650.395 2.562.862.971 15.213.442.881
114.711.789 110.740.767 108.964.720 110.032.520 128.143.149 721.069.726(4)
160.651.220 115.443.139 102.225.219 125.814.294 138.307.326 819.347.484
32.807.572(2) 66.444.460 65.349.093 66.019.512 76.885.889 307.506.525(5)
140.006.381 103.754.401 87.440.103 99.715.392 105.527.233 667.052.233
132.656.355 89.206.608 80.771.937 88.409.212 100.845.992 605.739.178
(1) En 1999 la obligacin se fij en el 2,81%, por no afectar al ejercicio completo. Al introducirse la obligacin de inversin en obras en lengua originaria espaola en 2001, la cuanta se redujo al 1,43% por no afectar a todo el ejercicio. (3) Se refleja el porcentaje de este apartado slo a efectos informativos, ya que como obligacin diferenciada no se inici hasta 2001. (4) No representa el 5% de los ingresos porque en 2003 Va Digital contribuy con el 2,7%, al cesar su actividad sin completar el ejercicio. (5) No representa el 3% de los ingresos porque en 2003 Va Digital contribuy con el 1,6%, al cesar su actividad sin completar el ejercicio.
La verificacin de los informes de cumplimiento de la obligacin a lo largo de este perodo de siete aos refleja que se ha materializado una inversin global en obras audiovisuales, tanto para cine como para televisin, de ms de 819 millones de euros, que supera ampliamente los 724 millones a los que venan obligados. Tambin se ha superado la financiacin obligatoria en cada uno de los ejercicios, con excepcin de 2003, ao en el que se produjo dficit, debido a que un operador apenas realiz una tercera parte de su obligacin. La obligacin total de inversin en 2005 ha resultado ser de 128.143.149 , con un incremento de 18.110.629 sobre 2004, que en trminos relativos supone un 16,46 por ciento ms. Los operadores han sobrepasado esa cifra, invirtiendo realmente 138.307.326 , es decir, ms de diez millones sobre lo obligado y 12.493.032 ms que en 2004, cifra sta que representan un incremento en la inversin anual del 9,93 por ciento. De la obligacin de inversin total, los operadores deban dedicar 76.885.889 a la financiacin de obras europeas en lengua originaria espaola, casi once millones de euros ms que en 2004, habiendo invertido realmente 105.527.233 , sobrepasando as la obligacin en casi veintinueve millones de euros. La inversin en estas obras se ha beneficiado, pues, de un incremento del 5,83 por ciento sobre 2004. Casi la totalidad de esta inversin -125 millones de euros, de un total de 128- se ha materializado este tipo de obras, confirmndose as la tendencia iniciada en 1999 y resultando una financiacin global desde entonces de ms de 667 millones de euros, que duplica ampliamente la cifra obligada Asimismo, la prctica totalidad de la inversin destinada en 2005 a obras europeas en lengua originaria espaola, se ha destinado a la financiacin de cine espaol 100.845.992 de 105.527.233- con lo cual se totalizan, desde 1999, 605.739.178 invertidos de los 667.052.233 obligados.
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4.2.7.1. BALANCE DE LA EFECTIVIDAD DE LA MEDIDA EN RELACIN CON LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA CINEMATOGRFICA ESPAOLA. 1.- La obligacin de inversin en pelculas de cine y televisin por parte de los operadores de televisin, con origen en la Ley 22/1999 de 7 de junio por la que se modifica la Ley 25/94 de 12 de julio, modificada a su vez por posteriores disposiciones, contina dando sus frutos que se reflejan en la evolucin al alza del nivel de produccin audiovisual, pasando de 133 largometrajes en 2004 a 142 en 2005 La medida se ha seguido aplicando a todos los operadores responsables de la edicin de canales de televisin que incluyan en su programacin largometrajes cinematogrficos de produccin actual, con independencia de que sean titulares o no de una concesin para la prestacin del servicio de televisin por ondas terrestres. 2.- La evolucin de la produccin, pasando de 65 largometrajes en el ao 1998 a 142 en el ao 2005, es un reflejo claro de la incidencia que tiene la aportacin de las televisiones como recurso financiero bsico para el sector, dado que dicha aportacin sigue siendo determinante para la existencia de un volumen de produccin suficiente y estable con unos niveles de calidad valorados internacionalmente: los premios y menciones a pelculas como "Volver", "7 vrgenes", "Azuloscurocasinegro", "Salvador" o "La educacin de las hadas" avalan dicho reconocimiento a un cine con temticas muy variadas, reconocimiento que se traduce en una cada vez mayor presencia del cine espaol en los mercados internacionales y, por tanto, en sus cifras de exportacin (segn la Memoria de FAPAE 2005). La media de inversin de los operadores supone en torno al 30% del coste total de la produccin cinematogrfica, hecho que, como en aos anteriores, pone de manifiesto la necesidad de su presencia en la produccin, sin cuyo apoyo sera prcticamente imposible completar la financiacin de las pelculas. Hay que destacar que, en 2005, el cine espaol aument su cuota de mercado en casi tres puntos y medio, hasta llegar al 16,73%, lo que supuso un incremento de dos millones de espectadores (de 19,28 a 21,28) y de catorce millones de euros por la recaudacin en salas, que alcanz 106,21 millones. 3.- La produccin de pelculas, siendo sin duda una actividad de riesgo, cuya amortizacin se materializa a medio plazo, es sin embargo una actividad rentable, en la que confan tambin las televisiones. De ah la existencia y mantenimiento en el mercado de empresas productoras dependientes de los operadores de televisin, que ao tras ao incrementan su actividad, mediante la produccin de pelculas directamente o coproduciendo con otras empresas, obteniendo en numerosos casos xitos de taquilla que compensan o equilibran la inversin inicial.
100
Los operadores buscan la compensacin al esfuerzo inversor a travs de sus productoras filiales, obteniendo como ventaja una garanta en el producto final, que les asegura una rentabilidad tanto en salas de exhibicin como en los siguientes circuitos de explotacin comercial, una situacin en condiciones ms favorables para la compra de derechos de antena y un volumen mayor de productos de una mejor calidad, con el fin de cubrir las cuotas de emisin a las que estn legalmente obligados. La existencia de importantes pelculas como "Alatriste", "El laberinto del fauno" o "Los Borgia", coproducidas por compaas participadas por operadores televisivos y que han superado con creces el milln de espectadores en las salas de exhibicin espaolas, demuestra que la colaboracin entre televisin y cine puede traducirse en resultados positivos para ambos medios y para los espectadores, tanto nacionales como internacionales, de los productos audiovisuales de nuestro pas. 4.- Respecto a los datos de inversin, se seala que los operadores de televisin objeto de estudio en el ao 2005 han invertido en 160 pelculas, frente a 177 en el ao 2004. De los datos declarados se observa que se ha modificado el sistema de inversin en cine por parte de los operadores: en 2004 la inversin en derechos de antena fue mucho mayor que en financiacin directa, tanto en nmero de pelculas como en volumen econmico, mientras que en 2005 se ha incrementado el importe de la inversin realizada en financiacin directa frente a la compra de derechos, pero concentrndose dicho importe en un menor nmero de pelculas. Del importe total (100.845.992 ) que todos los operadores han invertido en el ao 2005 en cine espaol, el 38,06% lo es en financiacin directa y el resto (61,93) en compra de derechos de antena, porcentaje en el que es decisivo el hecho de que Televisin Espaola invierta nicamente en este segundo concepto. Es decir, la financiacin directa ha subido del 26,3% en 2004 al 38,06 en 2005, mientras que la compra de derechos ha descendido del 73,6% en 2004 al 61,93 en 2005.
4.2.7.2. Evolucin del sistema de inversin en cine espaol por parte de los operadores de televisin. EVOLUCIN DEL SISTEMA DE INVERSIN EN CINE ESPAOL POR PARTE DE LOS OPERADORES DE TELEVISIN
AO 2004 2005
N de pelculas Financiacin directa Derechos de antena TOTAL inversin
177 23.041.577 (26,327%) 64.476.962 (73,672%) 87.518.539 38.386.092 62.459.900
160 (38,064%) (61,935%)
100.845.992
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Aun siendo conscientes de que la financiacin directa por parte de los operadores incide en la prdida de derechos del productor independiente sobre su pelcula, es cierto que el volumen de dinero pagado por este sistema es muy superior al que recibe el productor por venta de derechos de antena, y en pelculas de alto presupuesto es el medio ms aceptado tanto por los productores independientes como por los operadores, y por lo tanto quizs el nico para poder realizar este tipo de pelculas. 5.- Es interesante ver las cifras medias de inversin por uno u otro concepto: el importe medio pagado por el total de los operadores en concepto de financiacin directa es muy superior al de derechos de antena, y la evolucin entre el ao 2004 y el 2005 refleja un incremento del importe medio pagado por financiacin directa frente a un descenso de la media pagada por derechos de antena.
CIFRAS MEDIAS DE INVERSIN AO Media por financiacin directa Media por derechos de antena 2004 886.214 427.000 2005 1.744.822 416.399
Por todo lo expuesto, se estima que la inversin de los operadores en cine espaol es un elemento prioritario para el mantenimiento de la competitividad de una actividad de alto riesgo econmico, que tiene unas necesidades de inversin inicial elevada y cuya amortizacin no puede ser inmediata sino a lo largo de la vida comercial de la pelcula financiada, pudiendo ser tambin favorable, en distintos conceptos, para los operadores televisivos. Una forma de rentabilizar cualquier inversin es la promocin y publicidad del producto. En el caso de las pelculas, es evidente que la escasa publicidad que se realiza incide en la insuficiente penetracin que tienen las pelculas espaolas para llegar a los espectadores. Sera, por lo tanto, una medida que favorecera la rentabilidad de las inversiones el destinar una cantidad para promocin y publicidad, a travs de las cadenas de televisin, de las pelculas en las que invierte cada operador. La prueba de ello es que cuando un operador televisivo se implica en una pelcula, a travs de una compaa participada, la promocin que le dedica en todos los medios motiva una respuesta masiva por parte del pblico, como queda demostrado en los casos ("Alatriste", "El laberinto del fauno", "Los Borgia").
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4.2.8. CO-PRODUCCIONES
Una de las tendencias ms perceptibles en los actuales modelos de produccin cinematogrfica es sin duda la de la coproduccin internacional. Cada vez es mayor la colaboracin entre compaas de diferentes pases y cada vez es mayor el nmero de estrenos que se producen en Espaa que nacen de coproducciones. No todos los modelos aceptan ser coproducidos, y un mal anlisis durante la fase de desarrollo puede condicionar el proyecto y llevarlo a un estrepitoso fracaso. Lo ideal es que se analicen bien todos los pros y los contras que presenta un proyecto, y una vez decidido que el mismo es susceptible de ser coproducido, realizar la bsqueda de posibles socios. Conocer bien la idiosincrasia propia de cada territorio es de suma utilidad para definir que es lo que estamos buscando. La pregunta habitual cuando se busca un socio y se le presenta el proyecto por primera vez es: -bueno, y qu quieres exactamente de m?- y muchas veces la respuesta queda imprecisa al no saber que es exactamente lo que puede ofrecernos. Para ello es necesario estudiar la normativa propia de cada territorio, sus sistemas de ayudas, y estudiar como encaja mejor cada proyecto concreto. Cada vez es mayor el nmero de consultores profesionales y compaas especializadas en este tipo de anlisis, estudiando el proyecto y las posibilidades que presenta un territorio frente a otro para que resulte lo ms beneficioso posible para la coproduccin. No siempre es sencillo acercarse a un territorio desconocido, y para ello hay que ser especialmente cauteloso. La globalizacin tiende a establecer relaciones comerciales cada vez ms constantes y seguras entre las compaas, pero el socio seguir siendo una persona a la que habr que conocer muy bien si se quieren evitar disgustos a la hora de la verdad. La coproduccin cinematogrfica debe entenderse, en sentido estricto, como la colaboracin de capitales y de medios tcnicos, profesionales y artsticos para la realizacin de una pelcula. Cada vez es mayor la colaboracin entre compaas para poder afrontar un modelo financiero que, por diversas circunstancias, necesita cada vez ms diversificar los riesgos de la inversin y a su vez ampliar las opciones de mercado. Cada vez es mayor la implicacin de las instituciones pblicas y privadas en el fomento de la coproduccin, aprovechando las ventajas que supone entablar relaciones de carcter comercial, artstico e industrial entre empresas cinematogrficas de diversos pases. Un sntoma de este tipo de colaboracin es la proliferacin de foros de coproduccin en los principales mercados con el fin de atraer el inters de posibles socios haca nuevos proyectos, entre los que cabe destacar los que se celebran dentro
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del marco de la Berlinale o del Festival Internacional de cine de Rtterdam. En Espaa hay acciones aisladas que tambin dan sus frutos, como el Euroforum que se celebra en Canarias al abrigo del Festival Internacional de Cine de Las Palmas de Gran Canaria, del que se hace una mencin especial ms adelante. Pero no siempre debe pensarse que todos los proyectos son aptos para ser coproducidos, bien porque sea un contenido demasiado local que no atrae al publico de otros territorios o bien porque el modelo financiero queda en clara desventaja cuando se coproduce con economas muy alejadas entre s. Una de las formulas ms sencillas y en la que hay ms posibilidades de encontrar un posible socio es cuando tenemos un proyecto que encaja a la perfeccin en las costumbres y tradiciones del otro territorio. Es lo que se denomina coproduccin natural, y es cuando la trama, los personajes, las localizaciones, etc. transcurren o se justifican en el territorio del posible socio forneo. En bastantes ocasiones los guionistas cien todo a un mbito demasiado local, con lo que a veces el productor tiene que hacer un autntico encaje de bolillos para que su proyecto pueda entrar de alguna manera en la cinematografa del posible socio. El otro tipo de coproduccin que se utiliza con mucha ms frecuencia que el primero es la financiera. En este caso el productor de un pas busca un socio de otro territorio para que le aporte una parte de capital necesaria para poder financiar el proyecto en su totalidad. No deja de ser una inversin para el productor que cubre ese gap a cambio de quedarse la totalidad de los derechos de explotacin para su territorio. Las coproducciones financieras tienen ms crticos que las coproducciones naturales, ya que algunos profesionales piensan que dar ayudas a este tipo de producciones desvirta la industria, especialmente cuando esta es dbil. Este tipo de coproducciones pueden invertir dinero en el pas para hacer un service determinado, pero la utilizacin de profesionales, materiales y equipos es muy escasa, y si no se tiene ningn control puede ser prcticamente nula la utilizacin de los recursos propios. A continuacin se sealan de forma resumida los aspectos favorables y desfavorables que presenta el modelo de la coproduccin. Las desventajas no deben entenderse como inconvenientes, que en ningn caso lo son, sino que debe estudiarse muy bien el proyecto en la fase de desarrollo para saber si es interesante o no acercarse a otras cinematografas, ya que muchos proyectos de carcter eminentemente local no tienen sentido fuera de nuestras fronteras. Ventajas de la coproduccin Mayor envergadura econmica del proyecto
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Acceso a un mayor nmero de fuentes de financiacin Intercambio de experiencias profesionales de diversas cinematografas Mezcla de culturas muy diversas Mejores condiciones de explotacin al crecer el nmero de mercados Mayor difusin del proyecto entre un target similar mucho ms numeroso
Desventajas de la coproduccin Perdida de decisin sobre el proyecto frente a un coproductor mayoritario Incremento de los costes: duplicidad de los mismos Falta de garantas jurdicas en determinados pases en subdesarrollo Perdida de identidad nacional cuando el lenguaje utilizado no es el propio del pas
4.2.8.1. La participacin espaola en la coproduccin internacional
TTULOS ESTRENADOS EN SALAS DE EXHIBICIN EN ESPAA EN ELPERODO 2002-2005 Y COPRODUCCIONES AO 2002

TOTAL TTULOS TOTAL TTULOS ESTRENADOS TOTAL COPRODUCIONES CON PARTICIPACIN ESPAOLA SIN PARTICIPACIN ESPAOLA 415 129 46 83 COPIAS N.D N.D. N.D. N.D. ESPECTADORES 102.032.339 26.199.345 5.737.140 20.462.205 RECAUDACIN 454.157.024 119.301.740 26.564.085 92.737.655
AO 2003
TOTAL TTULOS ESTRENADOS TOTAL COPRODUCIONES CON PARTICIPACIN ESPAOLA SIN PARTICIPACIN ESPAOLA 412 135 37 98 43.406 12.947 1.899 11.048 127.394.407 32.636.700 3.435.391 29.201.309 595.446.558 153.686.613 16.186.130 137.500.483
AO 2004
TOTAL TTULOS ESTRENADOS TOTAL COPRODUCIONES CON PARTICIPACIN ESPAOLA 420 122 41 N.D. N.D. N.D. 136.083.724 25.012.251 7.826.506 646.748.207 122.909.385 38.104.763
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TTULOS ESTRENADOS EN SALAS DE EXHIBICIN EN ESPAA EN ELPERODO 2002-2005 Y COPRODUCCIONES

SIN PARTICIPACIN ESPAOLA 81 N.D. 17.185.745 84.804.622
AO 2005
TOTAL TTULOS ESTRENADOS TOTAL COPRODUCIONES CON PARTICIPACIN ESPAOLA SIN PARTICIPACIN ESPAOLA 434 147 36 111 46.184 13.838 3.166 10.672 111.190.627 28.084.057 6.711.170 21.372.887 588.293.383 150.087.124 36.906.004 113.181.120
Fuente: MRC Elaboracin Propia
De las 160 coproducciones estrenadas con participacin espaola en el perodo 20022005, un 59,37% (95 ttulos) son participaciones minoritarias, un 35,62% (57)son mayoritarias y tan slo un 5% (8 ttulos) son coproducciones equilibradas. La tabla siguiente muestra los pases que mas trabajan con Espaa y los ttulos que han estrenado en el perodo de cuatro aos analizado. El cuadro recoge la producciones en las que han participado, independientemente de su porcentaje final en la coproduccin.
TABLA 2 ESPAA CON.. FRANCIA GRAN BRETAA ALEMANIA ITALIA EE.UU. ARGENTINA
COPRODUCCIONES CON PARTICIPACIN ESPAOLA ESTRENADAS EN ESPAA EN ELPERODO 2002-2005 2002 12 2 6 9 1 13 2003 15 4 4 10 1 5 2004 15 9 4 11 1 14 2005 7 10 3 6 3 9 TOTAL 49 25 17 36 6 41
MRC Elaboracin Propia
Como se puede observar, el mayor nmero de coproducciones espaolas se realizan con Francia (la industria cinematogrfica ms fuerte y con la que tenemos ms afinidad), con un total de 49 coproducciones estrenadas en Espaa en los ltimos cuatro aos. A continuacin se sita Argentina, con 41 ttulos, dadas las buenas relaciones en materia audiovisual entre los dos pases y los programas de ayudas existentes, la afinidad del idioma, elemento clave para muchos productores y los bajos costes experimentados por la crisis econmica acaecida hace ya cuatro aos. Tras estos dos grandes territorios, se sitan Italia, con quien Espaa ha participado en 36 producciones, Gran Bretaa, con 25 y Alemania, con 17 ttulos. Por ltimo hay que destacar las escasas relaciones que mantiene Espaa a nivel de coproduccin con
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Estados Unidos, que en los cuatro aos analizados nicamente han colaborado en 6 ttulos. Analizando el nmero de ttulos estrenados cada ao, hay que destacar el descenso que han experimentado las coproducciones con Francia (se ha pasado de 15 ttulos estrenados en 2003 y 2004, a slo 7 en 2005), frente al incremento que han experimentado los ttulos con Gran Bretaa, que han pasado de 2 en 2002 a 10 en 2005.
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4.2.9. FINANCIACIN PRIVADA

4.2.9.1. DISTRIBUIDORES Y AGENTE DE VENTAS
Los distribuidores proveen de financiacin de una de las siguientes maneras: Pre-ventas. Adelanto de la distribuidora. Mnimo garantizado.
Los contratos de distribucin son descontados en el banco para disponer de liquidez durante la produccin. La fecha de comienzo de rodaje es fundamental en la produccin de una pelcula, en tanto es punto de referencia en todos los contratos y es el momento en el que la financiacin tiene que estar cerrada y el dinero de los contratos adelantado por los bancos. Pre-Ventas: Consisten en contratos por los que se les cede ciertos derechos de explotacin de la pelcula a una distribuidora (proyeccin en salas de cine, video/DVD etc.) en uno o varios pases determinados. Esta pre-venta la realiza: El propio productor (para la venta nacional). Un agente de ventas internacionales (para la venta a distribuidoras o televisiones de otros pases). Las pre-ventas se suelen hacer de dos modos: Mediante un montante fijo y plano durante el periodo que dicte el copyright. Por una cantidad fija (inferior a la determinada en el caso anterior) y el establecimiento de un sistema de reparto porcentual del que el agente de ventas se cobrar su comisin y recuperar los gastos invertidos en promocin. Una vez garantizada la recuperacin, los beneficios se reparten entre el distribuidor y el productor segn el acuerdo porcentual. Adelanto: Un agente de ventas decide involucrarse en el proyecto en una fase inicial de produccin y adelanta una cantidad de dinero que estima podr recuperar de la ventas a otros pases. De lo que ingrese de las ventas, recuperar los gastos de promocin y su comisin. Mnimo Garantizado:
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Es muy similar al Adelanto. Se diferencia en que el agente de ventas se compromete a que s para una fecha determinada no ha alcanzado con las ventas ese mnimo garantizado pagar la diferencia. Tendr derecho a recuperar de las sucesivas ventas lo que le quede por alcanzar el mnimo. Para llevar un control de lo que se recauda en el extranjero, y que el productor y agente de ventas reciban lo que les corresponde, se suele contratar a un agente recolector (collection agent) que asegura que todo se recaude como se debe y no haya fraude.
4.2.9.2. VENTAJAS FISCALES - FONDOS DE INVERSIN Las ventajas fiscales existen en varios pases (Luxemburgo, Canad, Irlanda, Puerto Rico, Sudfrica y Holanda entre otros). El Estado espaol contempla un 5% de reduccin fiscal sobre las cantidades invertidas, resultando poco atractivo para el sector financiero privado que ve en otras industrias y en los valores de Bolsa mayor inters y rentabilidad. Los casos de ventajes fiscales forneos se agrupan en dos tipos esenciales: Directos: Estn directamente disponibles para el productor. A manera de ejemplo servira la aplicacin del Tax Shelter (refugio fiscal) luxemburgus. Ofrecen un Crdito Fiscal por invertir en este sector cuyo montante va en funcin de la parte del presupuesto de la pelcula que se vaya a gastar en el pas. Se pueden solicitar tax-certificates (certificados de impuestos) que pueden ser descontados en los bancos, obteniendo liquidez para la produccin de la pelcula. Este sistema ha beneficiado mucho al desarrollo de esta industria en dicho pas. Apoyndose especialmente en producciones de animacin, postproduccin y rodaje de escenas en localizaciones interiores. Indirectas: Son las ventajas fiscales que no estn disponibles directamente para el productor sino que van destinadas a los inversores privados. Las ventajas fiscales (Tax Advantages) son destinadas a un fondo que es comprado en distintas proporciones por los inversores. Dicho fondo invierte su dinero en la produccin de varios largometrajes de los que tiene una prioridad a la hora de recuperar su inversin adems de un bonus (o de un porcentaje de la taquilla) segn la contribucin realizada. El fondo funciona como un fondo de inversin de los mercados de valores, dispersando la inversin en diferentes largometrajes o proyectos audiovisuales, reduciendo
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considerablemente el riesgo. Al inversor se le permite deducir de su declaracin ante la Hacienda Pblica parte de su inversin en el fondo. Este sistema de ayuda es muy comn en Francia y Alemania donde representa entre el 5 y 50% de la financiacin de una pelcula. La diferencia esencial entre uno y otro es que en Francia la cantidad de dinero que el inversor se puede ahorrar de los impuestos va en funcin de que la pelcula se clasifique como francesa (caso de Soficas), mientras que en Alemania depende de la parte del presupuesto que se vaya a gastar en una de sus regiones. La ventaja de hacer la inversin mediante un fondo en vez de directamente en un largometraje es que los fondos estn obligados a devolver un mnimo garantizado de la inversin. Esto se logra mediante sofisticados sistemas de garanta respaldados por los derechos del fondo sobre las pelculas y bienes tangibles.
4.2.9.3. FINANCIACIN BANCARIA Los bancos tienen dos papeles claves: La primera, y ms comn, es la de poder descontar los contratos para tener suficiente liquidez durante la produccin de la pelcula. Esto significa que depositan el dinero de los contratos por adelantado. En el caso de Espaa, existe un acuerdo entre el I.C.A.A y el I.C.O. para que existan facilidades respecto a los intereses y la devolucin del adelanto de dinero con respecto a los contratos con las televisiones y subvenciones. Hay acuerdos con los principales bancos. Los contratos que se suelen descontar son los de: o o o o Pre-ventas. Contrato con televisiones. Adelantos de la distribuidora o agente de ventas. Acuerdos de co-produccin (en algunos casos).
La otra funcin que puede desempear un banco es la de aportar liquidez a la produccin de la pelcula a cambio de una parte de los futuros ingresos de la pelcula (gap financing) o hacer prstamos de desarrollo (Si confan en el cliente y en la empresa. Esto depende mucho de cada caso personal). Dichos prstamos se usan para pagar derechos, decorados, asegurarse el reparto etc.
Los bancos suelen exigir distintos tipos de garantas y avales para llevar a cabo estas funciones. En algunos casos estas garantas y avales condicionan notablemente el descuento de los contratos creando un mercado paralelo de avales donde empresas solventes de
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produccin se apropian de un porcentaje de propiedad de la pelcula a cambio de sus firmas, sin tener intervencin real en el filme.
4.2.9.4. Fondos mixtos En este sentido se estn desarrollando iniciativas financieras privadas a travs de empresas de fondos y avales con condiciones mucho ms respetuosas con el pequeo y mediano productor. En Catalua, Mesfilms Inversiones da respuesta al convenio de colaboracin que el Institut Catal de Finances Holding, S.A.U. (ICF Holding), el Institut Catal de les Indstries Culturals (ICIC) y la Corporaci Catalana de Rdio y Televisi (CCRTV) han constituido para apoyar al sector audiovisual cataln. La nueva sociedad nace con un capital social de 3 millones de euros (que sern aportados a razn de 1 milln de euros por cada una de las tres entidades que conforman su accionariado), participa en la financiacin de proyectos cinematogrficos y gestiona los derechos audiovisuales de las producciones en que intervenga. Audiovisual Aval S.G.R. es una sociedad de garanta recproca promovida por EGEDA, especializada en el apoyo a la financiacin de pequeas y medianas empresas que tiene como objeto el otorgamiento de garantas personales, por aval o por cualquier otro medio adecuado, a favor de sus socios, para las operaciones financieras que stos realicen dentro de las actividades de produccin, distribucin y exhibicin audiovisual.
4.2.9.5. SEGURO DE BUEN FIN (COMPLETION BOND) Para producciones de presupuesto elevado pueden llegar a exigir un seguro tipo completion bond, siendo requisito imprescindible para muchos bancos (sobretodo extranjeros), y en particular en el caso de co-producciones internacionales. El gap financing, supone poner el dinero que falta en el plan de financiacin de una pelcula y luego recuperarlo de su explotacin. Se hace habitualmente con blockbusters americanos en base a la estimacin de ventas internacionales de la pelcula y exigen un agente de ventas de reconocido prestigio internacional. Por supuesto el completion bond es requisito indispensable para que se apruebe dicha operacin. Se trata de una Garanta de Buen Fin. Habitualmente la produccin en Espaa no contempla el completion bond, lo que lo convierte, al cine de elevado presupuesto, en un producto poco interesante para el inversor privado. Este instrumento financiero es necesario hoy en da para cualquier produccin que busque:
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Financiacin en el mercado internacional. Pre-ventas internacionales (requisito que da seguridad a los agentes de ventas y a las distribuidoras, especialmente americanas).
Inversin privada de alto alcance.
Con el seguro de buen fin se asegura que la pelcula se finalizar en la fecha y las condiciones acordadas, lo que permite comprometerse con la total seguridad de cumplir plazos y compromisos adquiridos de cara a terceros. Para ello establece un riguroso control, especialmente durante el rodaje, y se garantiza: El rodaje o la correcta finalizacin de la pelcula. El reembolso de la inversin hecha hasta el momento, si se decide abandonar la produccin de la pelcula por ser sta inviable. Histricamente son las compaas inglesas y americanas las que llevan a cabo este tipo de seguro, y se concede despus de haber sido estudiado minuciosamente el proyecto. En la actualidad se est empezando a implantar en otros pases europeos entre los que se encuentra Espaa. El completion bond suele pedirse slo en casos de coproducciones multilaterales internacionales y de elevado presupuesto. En las de medio y bajo presupuesto se suelen pedir otro tipo de garantas y avales menos costosos.
4.2.9.6. OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN Fuentes de Financiacin procedentes de: Product Placement. Esta financiacin se deriva de la utilizacin en la pelcula de atrezzo en el que aparecen las marcas de los medios utilizados. Bebidas, aparatos electrnicos, etc... Se obtiene la financiacin a partir de su aparicin en imagen y previo acuerdo con las casas fabricantes. Promocin Turstica. Se deriva de la creciente importancia del cine como elemento de promocin turstica de los lugares de rodaje producindose el efecto Movie Tourism. En Europa, y ms concretamente en Inglaterra, el turismo asociado al cine tiene una relevancia importante. Segn diversas encuestas, un 80% de los turistas britnicos planifican sus vacaciones tras ver una localizacin en la pantalla y uno de cada cinco ingleses ha realizado una visita a la localizacin de su pelcula favorita. Mencin especial merece el efecto Harry Potter. Tras el rodaje y estreno de la saga de esta pelcula, el turismo ha crecido de manera significativa, visitando los lugares donde discurren las peripecias del aprendiz de
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mago, aunque esas localizaciones en la pelcula representen lugares totalmente distintos. Todo lo anterior indica que entidades hoteleras y tursticas deben contribuir y constituir una fuente de financiacin ms de los largometrajes.
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4.3. INICIATIVAS LEGISLATIVAS PREVISTAS PARA EL SECTOR AUDIOVISUAL EN LOS PRXIMOS AOS
El Consejo de Ministros ha recibido dos Informes de la Vicepresidenta Primera y Ministra de la Presidencia y del Ministro de Industria, Turismo y Comercio sobre el Plan de Reforma del Sector Audiovisual, con el objetivo de impulsar y consolidar un sector audiovisual sostenible, rentable, independiente y que asegure el pluralismo cultural, social y poltico, as como conseguir una transicin rpida, ordenada y factible desde la tecnologa analgica a la tecnologa digital terrestre. El Plan de Reforma del Sector Audiovisual contiene tres leyes (la Ley de Servicio Pblico de Radio y Televisin de Titularidad Estatal, la Ley General Audiovisual y la Ley de Creacin del Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales) y dos Reales Decretos que modifican el Plan Tcnico Nacional de Televisin Digital y el Plan Tcnico Nacional de la Televisin Privada.
4.3.1. ANTEPROYECTO DE LEY DE RADIO Y TELEVISIN DE TITULARIDAD ESTATAL

El Anteproyecto incorpora y convierte en norma las recomendaciones bsicas del Informe final del Consejo para la Reforma de los Medios de Comunicacin de Titularidad Estatal. El Gobierno incorpora estas propuestas y considera que este Anteproyecto abre una nueva etapa en los medios pblicos, porque garantiza la gestin de un servicio pblico profesional e independiente, disea un modelo de financiacin mixta para los medios pblicos y prev los mecanismos de control interno y externo a la gestin de Radiotelevisin Espaola. La norma acaba con el actual rgimen jurdico del Ente como organismo pblico del Estado y crea la Corporacin RTVE, que tendr forma de sociedad annima pblica, con capital ntegramente estatal, y tendr sociedades participadas al 100 por 100 por la citada Corporacin para la prestacin directa del servicio pblico de radio, televisin y servicios conexos e interactivos. Asimismo, gozar de autonoma en su gestin, actuar con independencia del Gobierno y estar sujeta al control del Parlamento y del nuevo Consejo de Medios Audiovisuales. Mandato marco de nueve aos El Anteproyecto introduce la figura del mandato-marco con una duracin de nueve aos. Cada tres aos, un contrato-programa de RTVE con el Estado concretar los objetivos, gestin y administracin del servicio pblico y la contraprestacin econmica correspondiente.
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El modelo econmico establecido en el Anteproyecto es viable, tendr financiacin mixta y es compatible con la normativa comunitaria, eliminando el aval ilimitado del Estado y acabando con la financiacin va endeudamiento de los ltimos quince aos. Se introducen criterios de gestin para su transparencia y adecuacin a los criterios comunitarios. La financiacin se canalizar a travs de una subvencin pblica fijada en el contratoprograma y de los ingresos comerciales por publicidad, que ser inferior a la que emitan los canales comerciales, as como por la venta de productos. Diez consejeros para seis aos El nuevo modelo de Corporacin de RTVE tendr un Consejo con diez miembros de los que cuatro sern elegidos por el Congreso, otros cuatro por el Senado, y dos propuestos por las organizaciones sindicales ms representativas en Espaa y elegidos por el Congreso. Todos los candidatos requerirn mayora de dos tercios del Congreso y del Senado para ser elegidos por un mandato de seis aos, superior por tanto al de una legislatura para situarlos al margen de los vaivenes polticos. El Director General ya no ser designado por el Gobierno, sino que ser seleccionado por el Consejo de Administracin mediante procedimiento pblico, y dispondr de los ms amplios poderes ejecutivos otorgados por el propio Consejo. Ser una persona seleccionada y contratada con criterios profesionales por el Consejo de Administracin.
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4.3.2. ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL AUDIOVISUAL

Este Anteproyecto apuesta por fomentar el pluralismo informativo, articular una regulacin bsica y homognea y aportar un marco jurdico adecuado a la nueva situacin del sector audiovisual; un nuevo marco legal acorde con la normativa comunitaria, a las nuevas tecnologas y a las nuevas demandas de servicios a travs de la televisin (servicios conexos e interactivos). La norma est adaptada al nuevo entorno de convergencia tecnolgica elaborando una nueva definicin de radio y televisin, tecnolgicamente neutra, que diferencia los servicios audiovisuales de los servicios de telecomunicaciones o de la Sociedad de la Informacin: Internet, vdeo bajo demanda, etctera. En este mbito se crea una nueva categora de servicios conexos a los de radio y televisin, teletexto, servicios asociados, etctera. Los prestadores de estos servicios slo tendrn que registrarse y respetar ciertas disposiciones aplicables a los servicios televisivos. Asimismo, se adoptan otras medidas adaptadas al nuevo entorno tecnolgico como las normas para los prestadores de guas electrnicas de programacin, obligacin de los titulares de canales de facilitar informacin para permitir el bloqueo de programas a iniciativa de los usuarios o la regulacin especfica relativa a la introduccin de ciertas tecnologas como, por ejemplo, las reglas para compartir canales mltiples de Televisin Digital Terrestre. Liberalizados los servicios de radio y TV Los servicios de radio y TV se liberalizan y dejan de ser servicio pblico esencial, con la nica excepcin de los servicios de radio y TV que se prestan mediante empresas pblicas: estatal, autonmica y local. Se podrn establecer lmites especficos a la emisin de publicidad en las televisiones pblicas por parte de los rganos competentes. Para los difusores de radio y TV que se transmitan por cable y satlite slo es necesaria una simple notificacin. Para los difusores que empleen ondas hercianas terrestres, que son un recurso limitado, se establece un rgimen de licencias audiovisuales. Lmites de licencias Se establecen lmites al nmero mximo de licencias audiovisuales en que puede participar un operador dentro de una demarcacin: Estatal: En analgico, un canal. En digital, mximo un multiplex completo (cuatro canales).
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Autonmico: El 50 por 100 de los canales privados disponibles en cada Comunidad Autnoma. Local: un solo canal. Una misma empresa no podr participar en ms de dos licencias de TV de mbito estatal, autonmico o local en el caso de que coincidan en la misma zona de recepcin de la emisin. Asimismo, una empresa no podr ostentar una participacin significativa (superior al 5 por 100) en ms de un operador de igual cobertura. En el caso de las Televisiones Locales, cada operador local tendr fijado un determinado volumen de programacin local original referida a su mbito de cobertura. Las Comunidades Autnomas fijarn el nmero de horas de programacin local exigible a cada operador, y fijarn la parte de esta programacin que deber ser accesible para los espectadores en horarios de mxima audiencia. Lenguas cooficiales Los titulares de canales de tecnologa digital que emitan en abierto con cobertura que incluya Comunidades Autnomas con lengua propia estarn obligados a ofrecer las versiones dobladas o subtituladas en otras lenguas espaolas que estn previamente disponibles para facilitar la eleccin del usuario. En todo caso, el 25 por 100 de los programas grabados de ficcin, animacin o documentales de los canales que se difundan en abierto con tecnologa digital y cuya cobertura incluya Comunidades Autnomas con lengua propia debern ofrecer, al menos, dos bandas con versiones dobladas o subtituladas en, al menos, dos lenguas cooficiales. El Anteproyecto apuesta por la proteccin de los derechos de los ciudadanos por lo que se establecen medidas como la accin de cesacin, que podrn interponer los ciudadanos ante los Tribunales, para poder poner fin a conductas de los operadores que lesionen los intereses de los usuarios. Se desarrolla el derecho constitucional de acceso a los medios de comunicacin de titularidad pblica por parte de los grupos sociales significativos. Se establecen obligaciones precisas a los operadores nacionales de televisin para hacer posible el acceso a la programacin televisiva de las personas con discapacidades mediante el subtitulado para personas sordas, lenguaje de signos y audiodescripcin para ciegos. La norma incluye tambin medidas para la proteccin de la infancia, impulso de los sistemas de bloqueo paterno y limitaciones especficas para la difusin de programas para adultos.
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Asimismo, los operadores de guas de programacin electrnica no podrn impedir que los usuarios reordenen los canales de la manera que deseen. Derogada la Ley de Acontecimientos de Inters General El Anteproyecto deroga la Ley de Acontecimientos de Inters General y en su lugar se establecen garantas para que las emisiones de inters general sean difundidas en abierto, ya sean de carcter deportivo, cultural o social. La competencia sancionadora ser ampliada con nuevas sanciones como la suspensin del servicio mediante la emisin de una imagen permanente del grupo, obligacin de advertir al pblico de la comisin de determinadas infracciones y la imposicin de multas coercitivas que implica el pago de una cantidad por cada da que se siga incumpliendo la obligacin impuesta. Por ltimo, el Anteproyecto incrementa la cuanta de las sanciones aplicables. Anteproyecto de Ley de creacin del Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales Ante la inexistencia de un organismo regulador independiente y atendiendo las recomendaciones del Consejo de Europa, la Ley crea un organismo de supervisin de mbito estatal con amplias competencias y con una total independencia, organismo que asumir la mayor parte de las competencias que hoy tiene el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en materia audiovisual. El Consejo estar formado por siete miembros, elegidos por el Congreso de los Diputados mediante mayora de dos tercios, para un perodo de seis aos, superior a una legislatura, y restablece un listado de causas de destitucin para garantizar su independencia. Las Comunidades Autnomas podrn crear sus propias autoridades supervisoras. Atribuciones Entre las atribuciones del Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales destacan: Informe previo y preceptivo respecto a la convocatoria y resolucin de concursos para otorgar licencias de radio y televisin de mbito estatal. Inscripcin de autorizaciones de radio y televisin de mbito estatal. Seguimiento de la aplicacin de la legislacin de "Televisin sin Fronteras" (normativa sobre contenidos de publicidad, proteccin de menores, fomento de la produccin nacional y europea) de las emisoras de radio y televisin de mbito estatal. Control del cumplimiento del resto de las obligaciones previstas en la Ley General Audiovisual. Capacidad sancionadora.
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Capacidad normativa con carcter vinculante tras su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, funciones consultivas.
Gestin del Registro Estatal de Radio y Televisin. Supervisin del cumplimiento de la misin de servicio pblico. Competencias en materia de arbitraje y mediacin y elaboracin de informes, y promocin de la autorregulacin.
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4.3.3. LEY GENERAL DEL CINE Y DEL AUDIOVISUAL

Esta previsto la aprobacin de una nueva Ley del Cine para el ao 2007. El Ministerio de Cultura ya cuenta con un borrador que ha enviado a comienzos del ao a los distintos sectores cinematogrficos y los operadores de televisin para que hagan sus comentarios al mismo. A continuacin se exponen las principales novedades que se plantean para la nueva ley: Definicin de los sectores independientes. Por primera vez, una ley de cine definir lo que son los productores independientes, los distribuidores y los exhibidores. En el caso de la produccin, el criterio fundamental es que la productora no sea objeto de influencia dominante por parte de un operador televisivo. Agencia Estatal de la Cinematografa y las Artes Audiovisuales. El actual Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales (ICAA) se transforma en agencia estatal. Vinculada al Ministerio de Cultura, en el Consejo de Administracin de este nuevo organismo podrn estar representados otros ministerios, comunidades autnomas y representantes de los distintos sectores audiovisuales. Ayudas a las pelculas para televisin y las series de animacin. El Fondo de Proteccin a la Cinematografa incluir dentro de las ayudas a proyecto las pelculas para televisin y las series de animacin. Subvenciones a las productoras participadas por televisiones. Desaparecen las ayudas a proyecto para las productoras participadas por operadores televisivos. Estas mismas productoras no podrn acogerse a las subvenciones posteriores, que dependen de la recaudacin conseguida por las pelculas en taquilla, si stas no se han producido con compaas independientes, o sea, no participadas por televisiones. Para que las productoras participadas por televisiones puedan recibir las correspondientes subvenciones estn obligadas en todos los casos a producir con productoras independientes, con un porcentaje de inversin que puede llegar al 60% del total. Hasta ahora, las productoras participadas por televisiones estaban obligadas a coproducir con compaas independientes tres de cada cuatro pelculas realizadas y con un mximo de inversin del 50%. Flexibilizacin de la cuota de pantalla. Aunque se mantiene el espritu que inspira el principio de la cuota de pantalla obligacin de las salas de cine de programar un da pelculas europeas por cada tres de ttulos norteamericanos -, se flexibiliza la medida y, en lugar de aplicar ese porcentaje por
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das como hasta ahora, se aplicar por sesiones. Se flexibilizan las condiciones para su cumplimiento. Abuso de posicin dominante de las majors estadounidenses. El precio que los exhibidores tendrn que pagar a las multinacionales norteamericanas por los ingresos en taquilla de sus pelculas no superar la media establecida en los pases europeos. sta es una de las eternas reivindicaciones de los exhibidores, que han denunciado en numerosas ocasiones las "prcticas abusivas" de las majors. Segn la Fece (Federacin de Cines de Espaa), el precio medio que se paga en Espaa por el cine de Estados Unidos es del 54%, una cifra muy superior a la que se paga en otros pases de la Unin Europea, que ronda el 45%. Ayudas a mujeres cineastas. Se introduce la concesin de ayudas a proyecto para mujeres directoras "con el objetivo de paliar el evidente dficit de mujeres cineastas en el campo de la direccin cinematogrfica que padece hoy el cine espaol". El director de fotografa, autor de la obra cinematogrfica. El director de fotografa ser considerado autor de la obra cinematogrfica. Hasta ahora, slo eran considerados autores el director, el guionista y el msico de la pelcula. Esta medida est motivada "por el carcter cada vez ms creativo que, en el cine actual, posee la labor de quienes componen la imagen a travs de la luz y la cmara". Proteccin a las industrias tcnicas auxiliares. Se disminuyen las ayudas a aquellas pelculas en las que, aun siendo totalmente espaolas, la posproduccin no se efecte mayoritariamente en estudios y laboratorios radicados en Espaa. Esta reduccin sobre las subvenciones ser de un 10% (ahora es de un 5%). Tambin se reducir otro 10% a las pelculas espaolas que, no realizadas en coproduccin, no empleen alguna de las lenguas oficiales de nuestro pas. Inversin de las televisiones en el cine. Cultura aumenta en un 1% la inversin en el cine al que estn obligadas las televisiones por la directiva Televisin sin fronteras y fija los porcentajes de dicha inversin. Segn esa directiva, el 5% de los ingresos de explotacin de las televisiones tiene que ser destinado a la industria cinematogrfica europea y, dentro de ese 5%, el 3% a la espaola. Junto al 5%, las cadenas tendrn que dedicar otro 1% a promocin de las pelculas. Los porcentajes que fija ahora Cultura sobre esa inversin son: un mximo del 70% de ese 3% se puede destinar a produccin de pelculas propias y un mnimo del 30% a la adquisicin de derechos de emisin de pelculas producidas por compaas independientes.
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Un 2% ms de inversin para las cadenas pblicas. Las televisiones de titularidad pblica estarn obligadas a invertir adems de ese 5% otro 2% ms, a partes iguales, en series de animacin y documentales. Pelculas europeas en las televisiones. Se obligar a las televisiones a comprar derechos de emisin de pelculas europeas pertenecientes a distribuidoras espaolas independientes. El documento de Cultura fija incluso un porcentaje para la adquisicin de estos derechos.
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4.3.4. REAL DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PLAN TCNICO NACIONAL DE TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE
El Plan Tcnico Nacional de Televisin da cumplimiento al Plan para el Impulso de la Transicin de la Televisin Digital Terrestre (TDT), aprobado por el Gobierno el pasado 30 de diciembre. El Plan Tcnico modifica el actual Plan para dar un marco comn y homogneo al sistema televisivo, para fomentar el pluralismo, utilizando los canales disponibles, impulsar las nuevas tecnologas de la televisin y ordenar las demandas del mercado audiovisual, as como adelantar a abril de 2010 el apagn analgico. El Gobierno considera que se requiere este nuevo plan para dar soporte a la transicin a la Televisin Digital Terrestre, cuya tecnologa permite un uso ms eficaz del espectro, multiplicando por cuatro su capacidad. Donde antes haba un canal hoy caben cuatro, adems de un 20 por 100 de capacidad para transmisin de datos. Tras el fracaso del modelo promovido por la anterior Administracin con la quiebra de Quiero TV, el estancamiento en el despliegue e implantacin de la Televisin Digital Terrestre es evidente, porque tras seis aos de soporte legal para esta tecnologa solamente unos miles de hogares disponen de Televisin Digital Terrestre. Por tanto, este Plan da un gran paso adelante en el fomento del pluralismo en el mbito audiovisual al utilizar los canales disponibles desde el cierre de Quiero TV, en el impulso de las nuevas tecnologas para acabar con el estancamiento del mercado espaol y avanzar hacia la Televisin de Alta Definicin y la tecnologa de televisin a travs del telfono mvil (DVB-H) y en la adecuacin de forma ordenada y con garantas jurdicas del mercado audiovisual. Principales ejes de actuacin Los principales ejes de actuacin del Plan Tcnico Nacional de la Televisin Digital Terrestre son: Adelanto de dos aos en la fecha lmite del perodo de transicin a la Televisin Digital Terrestre. El apagn previsto el 1 de enero de 2012 se efectuar en abril de 2010. Se completa el calendario de transicin hacia la Televisin Digital Terrestre. Se coordinan fechas de lanzamiento de las televisiones de mbito nacional con las autonmicas y locales digitales. A finales de este ao los ciudadanos accedern, al menos, a diecisiete canales de TV digital. Se asignan frecuencias para nuevos programas libres por la desaparicin de Quiero TV en digital terrestre de cobertura estatal.
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Se modifican los actuales canales de frecuencia mltiple de tal manera que el canal estatal pasa a permitir desconexiones autonmicas y los canales autonmicos podrn realizar desconexiones provinciales. TVE asume un papel clave en la transicin a la Televisin Digital Terrestre. Se le asigna la gestin de un multiplex completo con posibilidad de desconexiones autonmicas, para la difusin de cuatro canales de televisin en abierto y servicios conexos e interactivos para la prestacin del servicio pblico. Se le asigna un segundo multiplex que queda en reserva hasta que concluya la reforma de RTVE. De los tres multiplex disponibles, cinco canales ya estn asignados a Antena 3 TV, Tele5, Sogecable, NET y VeoTV. Los tres primeros realizan sus emisiones en simulcast (la emisin en analgico se realiza tambin en digital). Los siete canales disponibles sern asignados por concurso. Se establece que al realizarse el apagn analgico en abril de 2010, cada uno de los operadores en analgico dispondr de un multiplex (cuatro canales). Se planificar un canal para la Televisin Digital Terrestre en movilidad. Adems, los multiplex podrn incorporar emisiones de televisin de alta definicin.
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4.3.5. DIRECTIVA TELEVISIN SIN FRONTERAS

Por otro lado, no hay que olvidar a nivel supranacional la Directiva Televisin sin fronteras TSF- (Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, relativa a la coordinacin de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre el ejercicio de actividades de radiodifusin televisiva), piedra angular de la poltica audiovisual de la Unin Europea. Esta Directiva se asienta en dos principios bsicos: la libre circulacin de programas televisivos europeos en el mercado interior y la obligacin de las cadenas de televisin de dedicar, siempre que sea posible, ms de la mitad de su tiempo de emisin a obras europeas (cuotas de emisin). La Directiva TSF tiene tambin por objeto preservar algunos objetivos importantes de inters pblico como la diversidad cultural, la proteccin de los menores y el derecho de rplica. La Directiva busca garantizar la libre circulacin de los servicios de radiodifusin en el mercado interior preservando algunos objetivos importantes de inters pblico, como la diversidad cultural, el derecho de rplica, la proteccin de los consumidores y la proteccin de los menores. Tiene tambin por objeto promover la distribucin y la produccin de programas audiovisuales europeos garantizndoles una presencia mayoritaria en la programacin de las cadenas de televisin. La Directiva establece el principio segn el cual los Estados miembros garantizan la libertad de recepcin y no obstaculizan la retransmisin en sus territorios de emisiones de programas audiovisuales procedentes de otros Estados miembros. Pueden, no obstante, suspender la retransmisin de programas de televisin que vulneren las disposiciones de la Directiva en materia de proteccin de los menores. El 23 de junio de 1997, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron una nueva Directiva Televisin sin fronteras destinada a reforzar la seguridad jurdica y a modernizar el dispositivo de la Directiva 89/552/CEE. Los principales elementos de esta revisin se refieren a los puntos siguientes: Principio de jurisdiccin: el Estado miembro responsable de las cadenas de televisin se determina de acuerdo con el lugar donde se encuentra la sede central y donde se adoptan las decisiones de programacin. Acontecimientos de gran importancia para la sociedad (en particular las manifestaciones deportivas): la nueva Directiva establece las condiciones que permiten al pblico acceder libremente a la retransmisin de acontecimientos considerados de gran importancia para la sociedad. A tal fin, cada Estado miembro puede establecer una lista de acontecimientos que deben emitirse sin codificar, aunque las cadenas de pago hayan adquirido derechos exclusivos.
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Televenta: la televenta est sujeta a la mayora de las normas sobre publicidad televisiva. Los bloques de televenta difundidos por una cadena de programacin generalista tendrn una duracin mnima de quince minutos y debern ser claramente identificables. El nmero mximo de bloques diarios ser de ocho y su duracin total no deber ser superior a tres horas al da.
Proteccin de los menores: la nueva Directiva insiste ms en la proteccin de los menores. En particular, se especifica que los Estados miembros deben velar por que los programas sin codificar que puedan perjudicar el desarrollo de los menores vayan precedidos de una seal de advertencia acstica o estn identificados con un smbolo visual.
Se espera que la Ley del Cine reuna el consenso necesario entre todas las partes implicadas para que pueda entrar en vigor en la presente legislatura. Revisin en curso De acuerdo con el calendario determinado en su versin de 1997, la Directiva Televisin sin fronteras (TSF) es objeto desde junio de 2001 de un procedimiento de revisin que inclua varias fases. En la ltima de estas fases, materializada en diciembre de 2005, la Comisin present una propuesta de revisin de la Directiva TSF. Esa propuesta tiene por objeto actualizar las normas existentes para tener en cuenta la evolucin tecnolgica y comercial del sector audiovisual europeo. En particular, la propuesta pretende simplificar la normativa vigente, sobre todo en materia de publicidad. Asimismo, propone hacer una distincin entre los servicios lineales (televisin tradicional, Internet y telfono mvil) y servicios no lineales (televisin y noticias a la carta). El planteamiento propuesto se basa en el establecimiento de obligaciones a dos niveles: 1. obligaciones bsicas (en particular, la proteccin de los menores y de la dignidad humana) que se aplicaran a todos los servicios de contenido audiovisual; 2. servicios audiovisuales denominados lineales que estaran sujetos a obligaciones de segundo nivel simplificadas y actualizadas, semejantes a las enunciadas en la Directiva TSF.
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5. EL SECTOR AUDIOVISUAL EN CANARIAS
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5.1. EVOLUCIN DE LA POLTICA AUDIOVISUAL EN CANARIAS

Hasta el ao 2002, el Gobierno de Canarias no ha tenido planteamientos polticos ni econmicos de carcter estratgico en relacin al sector audiovisual. Es en ese momento en el que se toma conciencia del cambio tecnolgico provocado por la digitalizacin, por la globalizacin del mercado y por el crecimiento en valor cultural y econmico de este sector emergente. La necesidad de establecer una poltica audiovisual para Canarias es asumida por el Gobierno sobre la base de que el sector audiovisual es una industria cultural lo que la distingue de otros sectores pero en cualquier caso con una componente industrial innegable. Esto queda claro en las palabras del Presidente del Gobierno de Canarias1, con motivo de la Presentacin del DAFO del sector audiovisual canario: Tenemos muy presente que para que esta industria cultural se expanda en Canarias [dando oportunidades aqu al talento creativo abocado a trabajar en el exterior] hay que propiciar canales de encuentro entre producciones y espectadores; es decir, hay que desarrollar un mercado. Las ayudas sin mercado no son vlidas. Y el mercado sin ayudas es insuficiente. Debemos ser realistas y entender que sin una de ambas patas de ese binomio es muy difcil que cualquier modelo funcione. El Gobierno de Canarias ha manifestado su deseo de tener un Plan del Audiovisual en el archipilago, con el fin de organizar las acciones de impulso que generen empleo, potencien este tejido productivo e intensifiquen en uso de las nuevas tecnologas en esta poca de transicin de los sistemas analgicos a los digitales. Asimismo se ha mejorado de forma eficaz la colaboracin entre dos consejeras claves: Educacin, Cultura y Deportes y la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas, permitiendo que Canarias Cultura en Red y el Instituto Tecnolgico de Canarias trabajen conjuntamente para el sector audiovisual superando situaciones de descoordinacin del pasado. En palabras de Adn Martn El sector audiovisual es, dentro de las industrias culturales, el ms estratgico y transversal lo que ya da idea del cambio de actitud hacia el sector por parte del Gobierno. Todo lo anterior se completa con la problemtica de la financiacin de sector sabemos que el fomento de una produccin audiovisual estable requiere que las pequeas y medianas empresas que participan en el sector tengan un buen acceso a las fuentes de financiacin y las facilidades ofrecidas para que las empresas audiovisuales se beneficien de la ZEC. La poltica audiovisual debe esta basada en promover sinergias y en el aprovechamiento de los recursos para poder estructurar un modelo que sirva al desarrollo del sector, a la creacin de talento, a la creacin de un tejido industrial y al desarrollo de la TV
Ver Anexo 1 129
autonmica, que no hay que olvidar su misin: entre otras, la de servir como motor en el desarrollo de todo el sector audiovisual canario.
5.1.1. DIMENSIN EMPRESARIAL DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO
EMPRESAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS EN CANARIAS - 2006 De 1 a De 3 a De 6 a De 10 2 5 9 a 19

19 3 2 1 0 1 0 218 43 40 175 0 2 2 1 1 0 0 0 69 23 24 69 0 0 3 0 0 0 0 0 38 12 17 53 0 0 2 1 0 1 0 0 40 13 20 41 0
ASALARIADOS
223 Reproduccin de soportes grabados 315 Fabricacin de lmparas elctricas y aparatos de iluminacin 320 Fabricacin de material electrnico; fabric. Equipos radio, TV 321 Fabricacin de vlvulas, tubos y otros 322 Fabric.de transmisores radiodifusin y TV y ap. radiotelefona 323 Fabric.aparatos de recepcin, grabacin y reproduccin 334 Fabricacin de instrumentos de ptica y de equipo fotogrfico 744 Publicidad 921 Actividades cinematogrficas y de vdeo 922 Actividades de radio y televisin 923 Otras actividades artsticas y de espectculos 924 Actividades de agencias de noticias
Total
61 15 7 2 4 1 0 1.001 201 187 1.032 0
0
40 4 3 0 3 0 0 617 106 79 653 0
De 20 a 49
0 1 0 0 0 0 0 9 3 5 27 0
De De De 50 De 100 De 200 De 500 1000 a 5000 a 99 a 199 a 499 a 999 4999 ms

0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: INE (DIRCE) /MRC
El Directorio Central de Empresas seala que a 1 de Enero de 2006 haba un total de 201 empresas inscritas en la Comunidad Canaria en actividades cinematogrficas y de vdeo. Debe de tenerse en cuenta que este directorio es muy amplio e incluye actividades muy diversas, tanto en el sector de la produccin, de la distribucin, de la exhibicin como de la comercializacin. No obstante sirve de referencia, adems de ser una muestra muy exhaustiva de datos al estar obligadas por ley todas las empresas a su cumplimentacin y entrega.
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EMPRESAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS (CANARIAS) 2005 y 2006
AO 2005 2006 2005 922 Actividades de radio y televisin 2006 2005 923 Otras actividades artsticas y de espectculos 2006 1.032 653 175 69 53 41 27 7 3 4 187 983 79 638 40 163 24 60 17 44 20 41 5 28 0 5 2 2 0 2
Total
179 201 179
0
86 106 74
De 1 a2
41 43 37
De 3 a5
24 23 27
De De De 6 De 10 De 20 De 50 100 a 200 a a 9 a 19 a 49 a 99 199 499

9 12 19 15 13 15 3 3 6 1 1 0 0 0 1 0 0 0
921 Actividades cinematogrficas y de vdeo
Fuente: DIRCE INE / MRC
Respecto al ao 2005 se observa un aumento de 22 empresas de un ao a otro, aunque en su mayor parte son empresas sin asalariados, por lo que es de de suponer que son empresas de nueva creacin, bsicamente de personas autnomas, o empresas cesante en su actividad, o con una actividad muy limitada. En cualquier caso, ms de la mitad de las empresas dadas de alta en actividades cinematogrficas y de vdeo dentro de la Comunidad Canaria, no cuentan con personal asalariado (106 empresas sobre un total de 201) y el resto de empresas se concentra en el rango de 1a 5 empleados asalariados, que en el ao 2005 sumaban un total de 66. Por encima de los cinco empleados nicamente se contabilizaron un total de 29 empresas. Segn los cuadros, el tejido empresarial canario de empresas con actividades cinematogrficas y de vdeo supone el 3,15% del total de empresas registradas a nivel nacional en el ao 2006. El ao 2005, este porcentaje represent el 3,01%.
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5.2. EL SECTOR AUDIOVISUAL EN SUS DIFERENTES VERTIENTES
5.2.1. EL MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO

Canarias an no cuenta con normas jurdicas adecuadas, ni suficientes que regulen debidamente a un sector que de forma paulatina se expande y en el que confluyen amplias opciones de futuro, creativas, profesionales, empresariales e industriales. Las instituciones de apoyo al sector audiovisual estn para apoyar -no slo financieramente sino tambin con su experiencia - iniciativas con el fin de crear un marco jurdico-administrativo que coadyuve a una estructura viable de produccin y distribucin. La coordinacin de esfuerzos entre las administraciones de Cultura, Turismo, Industria Economa y Hacienda y Presidencia en el mbito autonmico e insular, ofrece un gran potencial de actuacin en el sector. En consecuencia deben ser identificados los instrumentos, los modelos y los mecanismos necesarios que mejor sirvan a la responsabilidad y control sobre el dinero pblico y que genere productos audiovisuales canarios de xito en el entorno cultural y econmico de hoy y del futuro.
5.2.1.1. UNA LEY DEL AUDIOVISUAL PARA CANARIAS Independientemente del marco general que marque la esperada Ley del Audiovisual, es evidente que los rganos legislativos y ejecutivos de la Comunidad Autnoma tendrn que regular sobre aspectos relacionados con el Sector Audiovisual que ya estn regulados o lo sern en un futuro, para ser gestionados por la administracin autonmica con una visin general del sector. Entre otros temas habr que regular sobre: a) Ente Ejecutor b) Polticas de Apoyos al Sector c) Polticas de Financiacin. d) Concesiones de licencias de TDT y Regulacin de concesiones. e) Relaciones entre las cadenas pblicas de TV y la produccin de contenidos. f) Defensa del Espectador g) Defensa del Menor h) Defensa del Consumidor i) j) Registro de Obras Audiovisuales Registro de Empresas audiovisuales
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k) Patrimonio audiovisual l) Consejo del Audiovisual de Canarias
Todo ello hace necesaria una Ley del Audiovisual Canario que contemple entre otras cosas un ente administrativo que facilite la confluencia de intereses y competencias y que dote de un marco jurdico al sector, tal como han llevado a cabo otras CCAA. El sector audiovisual, en un concepto moderno, no depende exclusivamente del rea de Cultura y la administracin canaria tiene que tomar decisiones en cuanto a dnde ubicar el sector audiovisual. Un sector que tiene una influencia e impacto de carcter horizontal, que afectan a diversas consejeras y entes administrativos. Las competencias sobre Fomento, Formacin y Promocin del audiovisual corresponden a la Viceconsejera de Cultura y Deportes, quin a su vez se las ha encomendado a la sociedad annima, 100% de capital pblico, Canarias Cultura en Red. Las competencias de Radio y TV estn en la Viceconsejera de Comunicacin. Otras competencias dependen de otras Consejeras y los Cabildos tienen competencias sobre el Audiovisual, en un marco de representacin poltica de intereses diversos. En Espaa este modelo no es ajeno pero en tres Comunidades Autnomas se han desarrollado legislaciones que son susceptibles de tener en cuenta. La Ley Audiovisual ms antigua es la de Galicia que fue promulgada el 1 de Septiembre de 1999. La Ley 6/1999, consta de cuatro captulos y en su prembulo destaca la importancia cultural y econmica del sector audiovisual y considera preciso que se estimule y potencie el crecimiento y desarrollo de este sector estratgico. El Captulo I est dedicado a disposiciones generales, y el Capitulo II se refiere a Actividades de Fomento del Sector Audiovisual. En su artculo 5, la Xunta de Galicia reconoce el carcter estratgico y prioritario del sector audiovisual por su importancia cultural, social y econmica. En el artculo 6 se establecen las lneas fundamentales de la accin institucional a lo largo de 7 puntos, entre los que destacan el impulso para una poltica integral de coordinacin de los diferentes departamentos de la Xunta que tienen competencias en el sector, la promocin de la cultura y lengua gallega, el apoyo a la produccin propia, el apoyo especfico a la produccin de la Animacin, la conservacin del patrimonio audiovisual y favorecer la presencia internacional de las empresas gallegas. En su artculo 9, se crea el Consorcio Audiovisual de Galicia, en el que participan las diversas administraciones - autonmica y local -, instituciones y empresas para unir esfuerzos y como un elemento de potenciacin institucional de las acciones tendentes al desarrollo del sector audiovisual de Galicia. En el Capitulo II se trata de la Exhibicin y de las medidas de apoyo, y en el Capitulo IV, se trata del Consejo Asesor de Telecomunicaciones y del Audiovisual de Galicia, que es un rgano consultivo y asesor
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para la administracin gallega. Esta ley, en su momento, fue pionera en cuanto a la declaracin del sector audiovisual como sector estratgico y prioritario adems de la bsqueda de la coordinacin interadministrativa para lo que instituye el concepto de Consorcio Audiovisual. El 3 de Enero de 2006, el Diario Oficial de la Generalitat de Catalua publica la Ley 22/ 2005 de 29 de Diciembre, de la Comunicacin Audiovisual, aprobada por el Parlamento cataln y promulgada por la Presidencia de la Generalitat. La Ley se estructura en nueve Ttulos y 140 artculos. El Titulo I incorpora los principios y valores que implican el ejercicio de la comunicacin audiovisual. El Titulo II trata del espacio radioelctrico. El Titulo III regula el servicio pblico de radiodifusin en Catalua y el papel de la RTV pblica. En el artculo 23 y siguientes se define la funcin del servicio pblico de la comunicacin audiovisual de Catalua, se crea la Corporacin Catalana de Medios Audiovisuales y el contrato programa para desarrollar su funcin en este aspecto. Corresponde al Parlamento y al CAC controlar que la Corporacin cumpla con su contrato programa. El Ttulo IV establece los principios reguladores de la actividad privada de la comunicacin audiovisual. El Ttulo V esta dedicado a la regulacin de los contenidos audiovisuales a partir de los que establece la ley, lo que establezca el Consejo Audiovisual de Catalua (CAC), los acuerdo de coregulacin y los cdigos voluntarios de autorregulacin. El Titulo VI, esta dedicado a la publicidad, la tele venta y el patrocinio. El ttulo VII incorpora el tratamiento de los diversos poderes pblicos que tienen relacin al sector audiovisual. Es el caso de los municipios la radio y la TV local - y muy especialmente del papel del CAC. El Captulo VIII contiene las polticas de proteccin y fomento del sector audiovisual cataln con la novedad de la creacin de un fondo de sostenimiento de la industria audiovisual. Asimismo se contemplan medidas de apoyo al desarrollo de proyectos y escritura de guiones, medidas de apoyo fiscal y mecenazgo, mecanismo financieros y de crdito para la distribucin y difusin de obras audiovisuales catalanas, y ayudas a la formacin de profesionales. El Ttulo IX incluye un catlogo de Infracciones y sanciones. La Ley Audiovisual ms reciente es la Ley 1/2006 de 19 de Abril, aprobada en las Cortes Valencianas y promulgada por la Generalitat de Valencia en la fecha indicada. En su prembulo se declara que el texto legislativo pretende una regulacin integral del sector audiovisual en la Comunidad Valenciana, abarcando cuestiones e incorporando principios con el fin de potenciar la formacin, creacin, produccin, comercializacin y difusin del sector y la obra audiovisual valenciana tanto en el territorio de la Comunidad Valenciana como en el resto de mercados nacionales e internacionales. Se contina as la accin iniciada con la creacin de la Ciudad de la Luz en Alicante, acometindose una regulacin en profundidad de la organizacin administrativa valenciana en
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materia audiovisual y se procede a una ordenacin del nuevo sector de la televisin digital en la Comunidad Autnoma, regulando la TV Digital Local finalizando de esta forma una larga etapa de desorden jurdico, inseguridad de los operadores y falta de calidad del servicio. La Ley tiene 6 Ttulos. El Ttulo I, dedicado a las Disposiciones Generales, recoge el objeto de la Ley, su mbito de aplicacin, as como los principios generales y lneas fundamentales de la accin institucional. En l se recogen el fomento de la lengua y cultura valencianas y la proteccin de los derechos de los consumidores y usuarios en el mbito audiovisual. El Ttulo II tiene por objeto la organizacin administrativa del Sector Audiovisual. En l se regulan las competencias de La Generalitat y el Registro General de Empresas Audiovisuales de la Comunidad Valenciana. Dentro de este ttulo la principal innovacin es que, por medio de la promulgacin de una ley especfica, se crear el Consell Audiovisual de la Comunidad Valenciana como rgano independiente que se regir por la presente ley y por la propia ley por la que se cree. El Ttulo III, versa sobre la actividad de fomento del sector audiovisual, centrndose en los objetivos a conseguir con las acciones de fomento y promocin, y regula las ayudas pblicas en que se traducen dichas acciones. Se refiere, a su vez, este Ttulo a la produccin de obras cinematogrficas y audiovisuales valencianas con especial atencin a las de productores independientes. Asimismo se regula el control del rendimiento de las obras cinematogrficas. Tambin se refiere este Ttulo a la coordinacin y fomento de las actividades de investigacin, formacin y desarrollo de las prcticas profesionales en el campo de la actividad audiovisual. El Ttulo IV regula los contenidos de la programacin televisiva, los principios generales de sta, el derecho a la informacin de la programacin, las comunicaciones de inters pblico, as como la proteccin de los menores y la garanta de accesibilidad de las personas con discapacidad sensorial, tanto de carcter auditivo como visual. El Ttulo V se refiere a la ordenacin del sector de la televisin digital en la Comunidad Valenciana. La ley fija la situacin existente en cuanto a los canales atribuidos a la Comunidad y las competencias del Consell de la Generalitat respecto a la convocatoria y resolucin de los concursos para la adjudicacin de las correspondientes concesiones. Se regula asimismo la organizacin de la prestacin del servicio, la gestin compartida de los canales mltiples tanto en el mbito de la TDT autonmica como de la Televisin Digital Local.
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El Ttulo VI establece un rgimen sancionador a travs del cual se pretende garantizar el cumplimiento de esta Ley, de sus normas de desarrollo, as como de las normativas reguladoras de las concesiones de servicios incluidos en el mbito de la misma. En el Artculo 3, Apartado 1, del Titulo I, se considera el sector audiovisual de carcter estratgico, por su importancia social y econmica, y como instrumento de la promocin de la cultura, historia y lengua propia. La Generalitat se reserva todas sus competencias en materia audiovisual para ser desarrollado por un Departamento sin definir en la Ley (Articulo 4, Titulo II), se anuncia la creacin mediante ley especfica del Consejo Audiovisual de la Comunidad Valenciana (Articulo 5, Titulo II) y siguiendo la estela de la Ley de Galicia se crea el C0onsorcio Audiovisual de la Comunidad Valenciana, entidad de derecho pblico de carcter interadministrativo (Artculo 6 Titulo II). En el artculo 7 de este mismo Ttulo se establece el Registro General de Empresas Audiovisuales de la Comunidad Valenciana, registro donde deben estar todas las empresas que realicen su actividad en la Comunidad y en una seccin especial se incluirn las sociedades que ostenten ttulos habilitantes para la prestacin de servicios de radio y televisin otorgados por La Generalitat. En el artculo 8 (Ttulo III), se establecen las lneas de los incentivos pblicos directos al sector audiovisual, en el que se prevn acuerdos con terceras entidades para participar en los mismos. Entre otros incentivos se contemplan: Ayudas a la financiacin de actividades de produccin, distribucin y exhibicin de obras cinematogrficas y audiovisuales valencianas, y de las industrias tcnicas relacionadas con dichas actividades, ayudas a la inversin en adquisicin de equipamiento para la produccin audiovisual, as como para el desarrollo de las infraestructuras e innovacin tecnolgica de la industria audiovisual. Ayudas para la amortizacin de los costes de produccin de las obras cinematogrficas valencianas teniendo en cuenta criterios objetivos de carcter automtico. Ayudas directas y financieras para el desarrollo de proyectos y elaboracin de guiones de obras cinematogrficas y audiovisuales. En el artculo 10, Titulo III, se establece la reserva de programacin televisiva 20% de la programacin de producciones valencianas, 10% de la programacin para productores independientes valencianos. La Ley es prolija en sus Ttulos IV que regula los contenidos de la programacin televisiva con especial atencin a los derechos de los usuarios, proteccin de menores y
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proteccin de consumidores. El Ttulo
V que regula, pormenorizadamente, el
funcionamiento de la TDT Autonmica y la TDT Local. Ambas leyes, con dos filosofas distintas, coinciden en tener en cuenta el impacto de la TDT y el cambio en el panorama audiovisual en cada Comunidad. Canarias puede obtener algunas interesantes conclusiones analizando estas experiencias en circunstancias, territorios y tiempos distintos. En todo caso algunos aspectos pueden resultar de inters y aplicacin. Una de las claves es la de la creacin de un organismo ejecutor coordinador. No obstante es indudable que la creacin de un ente administrativo canario que aglutine y coordine acciones en el sector audiovisual debe tener en cuenta la agilidad necesaria en la gestin y el riesgo de caer en soluciones que resulten paralizantes. En consecuencia, varios agentes consultados no consideran adecuadas las soluciones basadas en un Instituto (caso de Catalua) o en un Consorcio (caso de Galicia y Valencia), dada las limitaciones de carcter administrativo que comportan. Otra frmula puede ser la creacin de una Sociedad Annima mixta con todos los Cabildos, la Comunidad Autnoma, y las Asociaciones Profesionales. Este proceso de convergencia en una Sociedad Annima Mixta debera tener por objetivos claves la unificacin de competencias y el mximo aprovechamiento de los recursos econmicos. Para ello habra que designar un grupo de trabajo, creando comisiones con ponencias tcnicas.
5.2.1.2. REFLEXIN FINAL Vistos los cambios que se avecinan a nivel europeo y nacional en materia legislativa, es una realidad que el sector audiovisual se est preparando ante los nuevos retos, por lo que resulta algo confuso pensar en nuevos mecanismos mientras no observemos con atencin como se van desarrollando las nuevas propuestas normativas. Por todo ello, parece necesario sugerir un comps de espera prudente, durante el cual el reforzamiento y desarrollo de CANARIAS CULTURA EN RED, cuya naturaleza jurdica actual garantiza la operatividad necesaria en la gestin, parece ser la solucin ms eficaz para afrontar el inmediato futuro y paralelamente iniciar los trabajos preparatorios, con un grupo ad hoc, de un proyecto de Ley del Audiovisual valido para Canarias, que pueda ser un hito entre las legislaciones audiovisuales autonmicas al poder afrontar su elaboracin en consonancia con lo que dispongan las nuevas leyes que se aprobarn a corto y medio plazo. Canarias tiene caractersticas especiales y no vale importar cualquier modelo por bueno que ste pueda parecer.
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Asimismo se considera que un Consejo Audiovisual de Canarias ha de tener como funcin la supervisin y vigilancia de las normas de obligado cumplimiento, teniendo, entre otras competencias, carcter protector de los elementos ms dbiles de la sociedad. Este Consejo es compatible con cualquier solucin en el campo de la gestin. En Canarias hay otros ejemplos similares al Consejo Audiovisual como el Consejo del Patrimonio Histrico de Canarias, un rgano Asesor y Consultivo.
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5.2.2. LA FORMACIN AUDIOVISUAL EN LA COMUNIDAD CANARIA

"Slo hay un bien: el conocimiento. Slo hay un mal: la ignorancia". Scrates (470-399 a.C.); Filsofo griego. Resulta llamativo que dada la dimensin situacin actual del audiovisual canario y con todos los medios con los que se cuenta actualmente, no exista una oferta formativa de de grado superior en la Comunidad, lo que obliga a los jvenes a emigrar con el fin de poder desarrollar sus estudios. En un reciente estudio denominado Prospectiva de Diseo de Ocupaciones y Perfiles en Sectores Emergentes, presentado en 2006 y realizado a instancias de la Fundacin Cabildo Insular para la Formacin, el Empleo y el Desarrollo Empresarial (FIFEDE), el Observatorio Canario del Empleo y la Formacin Profesional (OBECAN) y enmarcado dentro del Proyecto Plataforma de Prospeccin e Insercin, cofinanciado por FEDER Europeo 2000-2006, dentro de la iniciativa Comunitaria INTERREG III-B, se afirmaba que la importancia de la actividad audiovisual en el mercado laboral canario actual es muy baja. Las reflexiones y consideraciones de los expertos quedaron plasmadas en el siguiente cuadro:
OCUPACIONES
Produccin Difusin de de produccion emisiones es de TV de TV Baja Muy Baja Produccin de vdeomultimedia comerciales Baja
INDICADOR
Importancia de la actividad en el mercado laboral canario actual Potencial creador de empleo en Canarias Plazo en el que esta actividad crear empleo en Canarias Posicin de Canarias respecto al Estado en cuanto a importancia de esta actividad en el mercado de trabajo Principales obstculos para las empresas de este sector Peso que debiera tener dentro de 15 aos el sector pblico en esta actividad Demandas de cualificacion en el futuro
Produccin Distribucin de pelculas de pelculas
Televisin interactiva
Muy Baja
Muy Baja
Muy Baja
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo Dentro de 15 aos Por debajo de la media De tipo econmico Medio FP superior y media
Bajo
Bajo Dentro de 10 aos Por debajo de la media De tipo econmico Bajo FP superior y media
Nunca
Nunca
Nunca
Nunca
Por debajo de la media De tipo econmico Medio FP superior y media
Por debajo de la media De tipo econmico Medio FP superior y media
Por debajo de la media De tipo econmic o Medio FP superior y media
Por debajo de la media De tipo econmi co Medio FP superior y media
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La conclusin que parece que debera extraerse del cuadro anterior es que, ante un futuro tan poco esperanzador, sera mejor abandonar cualquier iniciativa o apoyo al sector audiovisual, pero la realidad indica que es un sector en alza que tendr un peso cada vez mayor en los prximos aos. El cuadro anterior indica, no sin despropsito, que la produccin y la distribucin de pelculas NUNCA crearn empleo en Canarias, sin explicar en ningn momento que debe entenderse por creacin de empleo. En 2006 se han rodado en las Islas seis pelculas con participacin de empresas canarias, amen de otras tantas producciones audiovisuales cinematogrficas y televisivas, lo que significa que en todos esos proyectos ha habido participacin de trabajadores canarios. Hay que recordar que una pelcula genera en Espaa cerca de 100 puestos de trabajo directos ms una cantidad similar en trabajos indirectos, por lo que parece desmedido constatar que nunca se crear empleo en estas actividades. A la vista de dicho informe, queda patente la descoordinacin entre los distintos sectores, que no son capaces de aunar sus esfuerzos para dar respuestas conjuntas a las necesidades de los mismos. Deben de ponerse todos los medios necesarios para que en el futuro ste tipo de informes puedan servir para consensuar una postura que sea beneficiosa para los intereses de todos. Es obvio que, hoy por hoy, el sector audiovisual no es en Espaa una industria que pueda dar empleo a un porcentaje alto de trabajadores, pero ello no debe significar la falta o el abandono de planes de formacin para un sector que ir al alza en los prximos aos. Segn dicho informe, la valoracin porcentual de empresas canarias respecto del total del estado es la siguiente:
VALORACIN (%) EMPRESAS ACTIVIDADES CULTURALES 2000/2005

CANARIAS Actividades cinematogrficas y de vdeo Actividades de radio y televisin Otras actividades artsticas y de espectculos Actividades de agencias de noticias Actividad de bibliotecas, archivos ,museos y otras instituciones culturales 30,7 50,4 -1,1 -100,0 52,7 ESTADO 37,6 53,1 10,3 -30,9 34,3
Fuente: Directorio Central Empresas (INE) - MRC
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Como se puede observar, la dimensin del tejido empresarial canario respecto del resto del estado no es tan desproporcionada, ya que los indicadores de Canarias son cercanos a la media estatal. El cuadro siguiente muestra los contratos registrados en el sector audiovisual canario en el perodo 2000-2005, y aunque el citado informe lo incluye, no hace ninguna referencia al mismo en su anlisis.
CONTRATOS REGISTRADOS EN EL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO EN EL PERODO 2000 -2005

2005 Trabajadores de los laboratorios fotogrficos y asimilados Actores y directores de cine, radio, televisin Operadores de equipos de radio y televisin y de telecomunicaciones Locutores de radio, televisin y otros presentadores Escultores, pintores tas y asimilados Decoradores y diseadores artsticos Escritores, periodistas y asimilados Compositores, msicos y cantantes Coregrafos y bailarines 37 514 446 219 53 500 518 580 183 3.050 2000 25 423 222 268 60 349 353 1047 233 2.980 Variacin (%) 48,0 21,5 100,9 -18,3 -11,7 43,3 46,7 -44,6 -21,5
Fuente: Registro de contratos, Instituto Nacional de Empleo. Contratos acumulados de cada ao
Como se puede observar, en aquellas actividades relacionadas con el sector audiovisual se registraron un total de 3.050 contratos suscritos en el ao 2005, frente a los 2.980 del ao 2000. Hay un pequeo incremento en el nmero de contratos suscritos, pero parece que la cifra de 3.050 contratos, especialmente los 514 contratos suscritos en el mbito de actores y directores de cine, radio y tv, y los 446 contratos de operadores de equipos de radio, tv y telecomunicaciones, son suficientemente significativos para pensar que la falta de un mayor nmero de contratos se deba, entre otras, a la falta de formacin de la poblacin. En este sentido, no hay duda que la formacin de profesionales y la actualizacin de sus conocimientos as como la preparacin de jvenes para actuar en el sector audiovisual constituye una tarea estratgica y prioritaria en cualquier plan de accin sobre el sector audiovisual. El potencial de creacin de empleo del sector cultural en Canarias abarca una amplitud de actividades, que van desde la produccin cultural en sentido
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estricto (en particular, la produccin audiovisual relacionada la expansin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin), a la revalorizacin del patrimonio histrico y cultural, y al desarrollo de la cultura local (potencial endgeno de la cultura popular y su vinculacin con el turismo cultural). El presente captulo aborda la situacin actual de la formacin audiovisual en la comunidad canaria a todos sus niveles, desde la formacin profesional a los estudios universitarios, pasando por la formacin ocupacional y las escuelas de cine.
5.2.2.1 LA FORMACIN PROFESIONAL REGLADA A nivel nacional La Formacin Profesional esta regulada por el Real Decreto 362/2004 de 5 de Marzo, por el que se establece la ordenacin general de la formacin profesional especfica. La formacin profesional especfica, conocida popularmente como FP, esta definida en Articulo 1 del mencionado Decreto, y comprende el conjunto de acciones formativas que, en el mbito del sistema educativo, capacitan para el desempeo cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la participacin activa en la vida social, cultural y econmica. Incluye las enseanzas propias de la formacin profesional inicial, las acciones de insercin y reinsercin laboral as como las orientadas a la formacin continua en las empresas, que permitan la adquisicin y actualizacin permanente de las competencias profesionales. La Formacin Profesional Especfica se divide en dos modalidades de estudios: los ciclos formativos de grado medio y los ciclos de grado superior, dando lugar a las titulaciones de Tcnico y Tcnico Superior respectivamente. Para acceder a la formacin profesional del grado medio se requiere estar en posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, y para acceder a la de grado superior se requiere el ttulo de bachiller. Los ttulos de la formacin profesional se ordenan en familias profesionales existiendo a nivel nacional un Sistema de cualificaciones agrupadas en torno a las mencionadas familias. En principio hay 24 familias profesionales que van, por orden alfabtico desde la AGRARIA, ACTIVIDADES FSICAS Y DEPORTIVAS, etc. hasta VIDRIO Y CERMICA. Entre ellas aparecen IMAGEN Y SONIDO. Todos los ciclos formativos de todas las familias se organizan en mdulos formativos, entendiendo por tal un bloque coherente de formacin, que constituye la unidad mnima acreditable desde el punto de vista formativo.
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Los ciclos formativos de Formacin Profesional Especfica asociados a sus familias profesionales se estudian en Institutos de Enseanza Secundaria, excepto los ciclos de Artes Plsticas y Diseo que tienen un tratamiento diferenciado. El Real Decreto 295/2004 de 20 de Febrero estableci las primeras 97 cualificaciones y el Real Decreto 1087 / 2005 de 16 de Septiembre, estableci otras 65 nuevas, no habiendo entre estas ltimas ninguna relacionada con el sector audiovisual.
A nivel de la Comunidad Canaria La Formacin Profesional reglada es la nica opcin para aquellos alumnos que quieran cursar estudios audiovisuales, de carcter pblico en Canarias. La oferta de estudios est compuesta por un ciclo Formativo de Grado Medio de
Laboratorio de Imagen y dos ciclos formativos de Grado Superior de Realizacin de Audiovisuales y Espectculos y de Sonido. Las cualificaciones que se imparten en Canarias son las siguientes: Dentro del Ciclo Formativo de Grado Medio existe el Laboratorio de Imagen impartido en tres centros: Las Palmas de Gran Canaria IES (Instituto de Enseanza Secundaria) Politcnica Las Palmas, en La Guancha (Tenerife), en el IES La Guancha, y en Santa Cruz de Tenerife, en el IES Csar Manrique. Dentro del Ciclo Formativo de Grado Superior existe el de Realizacin de Audiovisuales y Espectculos, que es impartido en Las Palmas de Gran Canaria IES Politcnica Las Palmas, en La Guancha (Tenerife), en el IES La Guancha, y en Santa Cruz de Tenerife, en el IES Csar Manrique. Por ltimo, el Ciclo Formativo de Grado Superior de Sonido es impartido en Las Palmas de Gran Canaria IES Politcnica Las Palmas, y en La Guancha (Tenerife), en el IES La Guancha. Los alumnos que salen de estos ciclos mayoritariamente se emplean en empresas de sonido y en televisiones locales y de mbito regional. Desde las prcticas de empresa se les dirige hacia estas empresas, siendo la relacin con las productoras minoritaria. Debido a la propia naturaleza de esta formacin, no existen estudios especficos que fomenten la creatividad y el talento, por lo que estas reas estn desatendidas a nivel formativo. Existen algunas deficiencias que afectan a la calidad de la formacin. Los centros de Formacin Profesional no disponen de equipamiento actualizado, por lo que muchos casos, los alumnos aprenden a manejar equipos obsoletos, por lo que una vez se incorporan al mercado laboral han de aprender a manejar nuevos equipos.
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La distancia existente entre la formacin y la realidad del mercado viene dada en gran medida por el profesorado. Los profesores, en la mayora de los casos, no son profesionales en activo, sino docentes. Los cambios tecnolgicos van muy rpidos y la formacin no se adapta a esta velocidad. Sera recomendable un mayor acercamiento entre la empresa privada y la formacin profesional para que la oferta formativa se adapte mejor a la demanda real del mercado. La Formacin Profesional tambin puede dar un interesante servicio a los profesionales, mediante los cursos de Formacin Continua que va a comenzar a impartir en sus centros. Es muy importante la formacin de Oficios cinematogrficos y televisivos en Canarias, si atendemos a la fuerte demanda de personal formado en oficios cinematogrficos y televisivos. La necesidad del desarrollo de programas de formacin intensiva, mediante la celebracin de cursos enfocados a la formacin de auxiliares, es considerada por amplia mayora de las compaas encuestadas, de la siguiente forma: Auxiliar de Direccin: Imprescindible. Auxiliar de cmara: muy necesario. Auxiliar de Produccin: muy necesario-imprescindible. Auxiliares de Escenografa: muy necesario. Auxiliar de Iluminacin: muy necesario-imprescindible. Auxiliar de Sonido: muy necesario-imprescindible. Auxiliares de Maquillaje y Peluquera: muy necesario. Auxiliar de Vestuario: muy necesario.
La Formacin Profesional Continua podra ser la va para cubrir estas demandas del sector, y parece ser que los Centros Integrados de FP tienen programado impartir Formacin Continua. Esta circunstancia plantea una clara posibilidad para un convenio de ACEPA con la Direccin General de Formacin Profesional del Gobierno de Canarias lo que abrira una puerta a la solucin de un grave problema, dada la falta de formacin continua en Canarias.
5.2.2.2 LAS ESCUELAS DE CINE La primera Escuela de Cine en Espaa nace en Madrid en la mitad de los 60 al margen de las estructuras acadmicas de la Universidad. De la misma salieron varias promociones que han iluminado el cine espaol de los ltimos aos y, despus de su clausura, unos aos despus surge la ECAM (Escuela de Cine de la Comunidad de Madrid), tambin al margen de la Universidad. Posteriormente surge la ESCAC (Escuela
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Superior de Cine y Audiovisuales de Catalua), en el marco de la Universidad de Barcelona. Estas dos son las escuelas de cine de referencia en Espaa. La ECAM), se cre en 1994 a demanda de la industria cinematogrfica y est abierta a aspirantes de todo el territorio nacional y resto del mundo. Est situada en la Ciudad de la Imagen de Madrid. El proyecto consiste en formar profesionales de las especialidades de: Produccin, Direccin, Guin, Fotografa, Direccin artstica, Montaje y Sonido, Interpretacin, Caracterizacin, Cine de animacin y Dibujos animados. La formacin se desarrolla a lo largo de tres cursos, en base a unos planes de estudio que elaboran los tutores de especialidad, coordinados por el director de estudios y con la supervisin del director de la escuela. Se definen tres reas esenciales de actividad: Clases comunes, con un triple objetivo: formar a los alumnos en la cultura cinematogrfica, proporcionarles las bases generales organizativas y narrativas del audiovisual, y hacerles asumir el trabajo cinematogrfico como una labor de equipo. Clases de especialidad, diferentes para cada una de ellas, basadas en el aprendizaje de sus fundamentos terico-tcnicos y en la realizacin de ejercicios prcticos bajo la orientacin de destacados profesionales. Prcticas conjuntas, con el formato de cortometrajes, de duracin y complejidad narrativa y de produccin creciente en cada uno de los tres Existe, paralelamente, una programacin de 12 cursos monogrficos que son los siguientes: Funcin del Ayudante de Produccin, Montaje 1, Montaje 2, Anlisis Cinematogrfico, Guin, Funcin del Ayudante de Direccin, Ayudante de Cmara, Iniciacin a la Direccin, Operador de Cmara, Microfonistas, Escribir imgenes y Bases Jurdico Legislativas. Todos ellos tienen una duracin entre 4 y 6 semanas y en torno a las 50 horas. Se imparte un Curso Master de Formacin Superior Audiovisual con una duracin de un ao dividido en 3 talleres prcticos impartido por expertos espaoles e internacionales. El Master est diseado para guiar el desarrollo creativo y financiero de los proyectos, proporcionando las herramientas y contactos necesarios para trabajar nacional e internacionalmente. La ECAM es una institucin sin nimo de lucro, con un Patronato presidido por la. Presidenta de la Comunidad de Madrid, cuyos patronos son designados por la Comunidad de Madrid, la SGAE, la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematogrficas de Espaa y EGEDA.
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La otra Escuela de Cine de referencia en Espaa es la ESCAC, Escuela Superior de Cine y Audiovisuales de Catalua. Con sus instalaciones en Tarrasa. Se trata de un Centro docente privado adscrito a la Universidad de Barcelona donde se imparten las disciplinas necesarias para la formacin de los futuros profesionales del cine y del audiovisual. El Centro tiene el patrocinio de la Generalitat de Catalua, La Academia del Cine, EGEDA y entre otros, la productora catalana FILMAX. Los estudios de Graduado Superior de Cine y Audiovisuales comprenden cuatro cursos divididos en dos ciclos. En el primer ciclo, primer y segundo curso, se cursan materias comunes. En el segundo ciclo, tercero y cuarto curso, el alumno elige una especialidad entre: direccin, produccin, guin, direccin d fotografa, montaje, sonido, direccin artstica y documental. ESCAC ofrece una serie de cursos de Postgrado y cursos Master, destinados a profesionales o titulados que deseen perfeccionar y completar su formacin. Los cursos de postgrado tienen una duracin de 150 / 200 horas y los master del orden de las 300 / 350 horas. Ejemplos de cursos de postgrado que se ofrecen durante el curso 06 / 07 son: Direccin de Fotografa. Produccin Cinematogrfica Line producer. Guin de largometraje de Ficcin. Produccin y Direccin Artstica. Produccin y Realizacin de Animacin.
Ejemplos de Master ofrecidos durante el curso 06 / 07 son: Direccin Cinematogrfica. Documental y Sociedad. Direccin de Fotografa. Composicin de Efectos Digitales.
En 1995 se crea la productora Escndalo Films ligada a la ESCAC y a travs de la cual se integran las actividades de produccin, rodajes y ejercicios prcticos. La ESCAC tambin ofrece un curso llamado Curso Zero, que a modo de introduccin facilita la entrada y primeros conceptos del sector cinematogrfico y audiovisual. En este contexto no es extrao reclamar la creacin de una Escuela de Cine en Canarias. Pero un anlisis objetivo nos llevar sin duda a la conclusin de que no se puede formar decenas de directores ya que no hay mercado para absorber a todos esos profesionales, considerndose desproporcionada la idea de la creacin de una Escuela de Cine en Canarias en estos momentos, ya que despus de las Escuelas de Pilotos de Aviacin, es la formacin ms costosa por puesto de alumno, debido al
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elevado coste de las prcticas y los equipamientos. As lo estiman tambin la mayora de los profesionales canarios consultados, considerndose mas barato y adecuado becar a los futuros creativos y alcanzar acuerdos con las Escuelas de Cine existentes, tal como ha resuelto el Consorcio Audiovisual de la Xunta de Galicia con el programa de becas creado al efecto. En cualquier caso, en Canarias existen varios proyectos que contemplan la creacin de escuelas destinandas a la formacin de profesionales para el sector. Habr que esperar a ver si estos proyectos se materializan. Tambin existe la idea de crear una Escuela Internacional de Cine Documental. Este proyecto est vinculado al Festival Internacional de Documentales del Sur DOCUSUR. Para llevar a cabo este proyecto se ha llegado a un acuerdo con la Escuela Internacional de Cine de San Antonio de Los Baos (Cuba).
5.2.2.3 LA UNIVERSIDAD Y EL SECTOR AUDIOVISUAL En Espaa hay ms de 40 Facultades que imparten Licenciaturas relacionadas con la Informacin o la Comunicacin Audiovisual. Esto, que en principio resulta interesante, nos plantea la duda de si tal sobreoferta de titulaciones es conveniente para el sector. La ltima licenciatura puesta en marcha en el curso 06 / 07 es la de la Universidad de Elche a travs del Centro Asociado, Centro de Estudios Ciudad de la Luz., en Alicante. Una de las Facultades ms antiguas es la de Ciencias de la Informacin de la Universidad Complutense de Madrid. En ella se ofrecen tres licenciaturas de primer y segundo ciclo: Licenciatura en Comunicacin Audiovisual, Licenciatura en Publicidad y Relaciones Pblicas y finalmente Periodismo. Esta triple oferta se completa con la Licenciatura en Documentacin, slo de segundo ciclo, los programas de Doctorado as como los ttulos propios a travs de Masters, entre los que destaca el Master de Produccin Audiovisual. Este es un modelo de Universidad Pblica con una amplia oferta y de claro impacto primero en los alumnos y posteriormente en la industria. Otro modelo es el seguido por la Universidad de Navarra, institucin privada, que directamente asume el papel de la Facultad de Comunicacin. La oferta de formacin de la Facultad de Comunicacin de la Universidad de Navarra tiene su eje en las tres Licenciaturas: Periodismo, Comunicacin Audiovisual y por ltimo Publicidad y Relaciones Pblicas, adems de una amplia lista de ttulos propios entre los que destaca el Internacional Media Programme. Con el fin de estar ms en contacto con las demandas sociales y empresariales la Facultad ha diseado unos perfiles profesionales que responden a algunas de las reas ms demandadas por las empresas de comunicacin. Asimismo y en colaboracin con la Facultad de Filosofa y Letras, abre los estudios hacia
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una visin mas multidisciplinar ofreciendo la posibilidad de cursar una doble licenciatura en: Filosofa + Periodismo, Filologa Hispnica + Comunicacin Audiovisual, y finalmente Filosofa + Publicidad y Relaciones Pblicas. Esta ltima frmula, adems de innovadora responde a las necesidades del sector audiovisual, especialmente desde la iniciacin de los procesos de digitalizacin que, como hemos visto en el captulo correspondiente, convierte el sector audiovisual en un sector multidisciplinar y en estos trminos nos vemos obligados a pensar cuando diseemos los planes de formacin. En lo que respecta a la Comunidad Autnoma de Canarias, pese a la existencia de una televisin autonmica desde 1999 y de numerosos medios de comunicacin y empresas de produccin, slo existe una Facultad de Ciencias de la Informacin en la Universidad de La Laguna, en donde se imparte nicamente el segundo Ciclo de Periodismo., teniendo que acceder a estos estudios a travs de un curso puente, y no existe la especialidad de Comunicacin Audiovisual. En la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria la Ingeniera Tcnica de Telecomunicaciones cuenta con la especialidad de Sonido e Imagen y tambin se imparte un Master de traduccin audiovisual. Estas son las nicas opciones disponibles de formacin superior en el mbito de la comunicacin y la produccin audiovisual en el Archipilago, a pesar del desarrollo que est experimentando el sector audiovisual en los ltimos aos. Durante los ltimos aos y en relacin con la educacin superior se han desarrollado, desde distintos mbitos nacionales e internacionales, una serie de actividades y propuestas para la modernizacin de las universidades. En el mbito internacional, recientes estudios de la OCDE inciden en la necesidad de desarrollar la diversidad y la flexibilidad de la educacin superior como mecanismo para afrontar los retos de un mundo abierto y en constante transformacin. En el mbito europeo, la Declaracin de Bolonia de 1999 ha supuesto un punto de partida importante, pero no el nico. En septiembre de 2005, la Comisin Europea ha iniciado un proceso de consulta sobre su propuesta para crear un Marco Europeo de Cualificaciones2 para el aprendizaje a lo largo de la vida coherente y compatible con el Marco para la Educacin Superior. La Estrategia de Lisboa impulsadas por la UE, y ms concretamente la Agenda para la Modernizacin de las Universidades Europeas seala3 la importancia de una profunda reforma curricular basada en la flexibilidad, en la transversalidad y en la multidisciplinariedad como mecanismo de respuesta a las necesidades de una nueva sociedad. Las comunicaciones de la CE a los estados miembros explcitamente sealan la necesidad de que las universidades tengan mucha ms autonoma e independencia para disear sus propios planes de estudio, al mismo tiempo que se mejoran los sistemas de rendicin de cuentas. En el mbito nacional, se han desarrollado numerosos
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trabajos que sealan similares objetivos y medios, como son los efectuados en el seno del Consejo de Coordinacin Universitaria o la CRUE, los promovidos por el Programa de Convergencia de la ANECA (cuyo producto principal han sido los denominados Libros Blancos) o las numerosas aportaciones de conferencias de responsables de centros universitarios o asociaciones y colegios profesionales. Las enseanzas universitarias se organizarn en tres ciclos, segn establecen los acuerdos derivados de la construccin del Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES). Estos tres ciclos se corresponden a tres niveles de cualificacin universitaria que se denominarn Grado, Mster y Doctor. Esta propuesta est en sintona con la decisin adoptada por la gran mayora de los pases europeos y con el acuerdo tomado en la conferencia de Ministros europeos de Educacin Superior celebrada en Bergen (Mayo de 2005) de establecer un Marco europeo de cualificaciones para la educacin superior, basado en los denominados descriptores de Dubln. As mismo, la estructura propuesta se ajusta a la recomendacin, an en fase de debate, del Marco Europeo de Cualificaciones, que si bien se basa en los descriptores de Dubln, ampla las recomendaciones a la formacin a lo largo de toda la vida. Este marco contempla la existencia de tres ciclos (permitiendo, en cada contexto nacional, la posibilidad de ciclos intermedios), cada uno de ellos descritos en trminos de resultados de aprendizaje y competencias e incluyendo una recomendacin sobre los crditos que se deben asignar los dos primeros ciclos, y la duracin en aos del Doctorado. Las enseanzas universitarias se configurarn de forma que atiendan el doble objetivo de proveer tanto de formacin universitaria inicial como de formacin permanente (formacin a lo largo de la vida). La estructura de las enseanzas debe permitir, por lo tanto, la oferta de enseanzas orientadas a la formacin inicial, a la formacin inicial y permanente de forma simultnea, o tambin a un tipo de enseanza exclusivamente destinada a la formacin permanente. Tambin se encuentran en proceso de estudio una Canaria. Aunque no es una caracterstica exclusiva de Canarias, es indudable que la comunicacin fluida entre el sector acadmico y el sector profesional del audiovisual no es una de las virtudes que adornan la relacin entre ambos. Es muy comn, no slo en Canarias, la falta de tradicin acadmica en el sector audiovisual, que arranca desde la tradicin inicial del meritorio, paso inicitico para entrar en la industria del cine en los aos 70 y aunque hoy la implantacin de la Universidad en la sociedad espaola es una amplia realidad, la separacin entre las Facultades de Comunicacin Audiovisual con la industria es grande que no en el caso del periodismo y todo ello produce estos
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nueva titulacin de Ingeniero
Audiovisual o Ingeniero de Imagen y Sonido en la Universidad de Las Palmas de Gran
alejamientos mutuos que hacen, entre otras cosas, que ninguna institucin acadmica ni formativa, imparta, por ejemplo, formacin en 3D en Canarias, cuando es destacable el incremento de la produccin de Animacin en las Islas, por no mencionar otras muchas carencias. La carencia histrica de estudios universitarios en Canarias para la adquisicin de un ttulo que posibilite ejercer cualquiera de las especialidades cinematogrficas, ha condicionado la existencia real de un cine profesional en las islas y de tcnicos que lo impulsen o mantengan. Esta circunstancia viene derivada por una parte de la tradicional despreocupacin de las autoridades acadmicas por incorporar una reglamentacin curricular relacionada con el cine o la imagen y por otra del tambin tradicional despego del sector audiovisual hacia la Universidad.
5.2.2.4 LA FORMACIN CONTINUA El gran motor de la Formacin en el sector audiovisual fue el Programa Media de la UE en los 90. Con una idea clara de esta necesidad se estableci un programa con ms de 50 iniciativas que con el apoyo Comunitario acometi tres prioridades: Formacin en escritura de guin, Formacin en Gestin empresarial y Formacin en Nuevas tecnologas. Estas eran las tres grandes debilidades detectadas y as se program una intensa actividad de carcter itinerante y pan europea de la que desgraciadamente las Islas Canarias apenas se beneficiaron. Entre el grupo de iniciativas que se pusieron en marcha en el sector de la escritura de guin destacan Moonstone Internacional, iniciativa promovida desde Escocia, Step by Step, de origen alemn, Pilots, espaola, North by Northwest, danesa, Mediterranean Film Institute, griega, Arista, britnica, Equinoxe, francesa, Sources, alemana, y ACE una iniciativa britnica con sede en Pars. En el sector de la gestin destaca de forma clara la Media Business School, iniciativa espaola creada en 1991, EAVE, iniciativa belga y NIPKOW de origen alemn. En el sector de las nuevas tecnologas destacan el Master en Gestin Multimedia organizado por el INA de Paris y Arthouse desde las Islas britnicas. Este conjunto de cursos que han ido evolucionando en el tiempo ofrecen programas intensivos y han desarrollado algunos de ellos el concepto de training through projects, es decir, formacin a travs del proyecto que el profesional desarrolla en ese momento. Este concepto signific una autentica innovacin a mitad de los 90 y hoy se aplica con naturalidad a modo de Formacin + Consultara como el I +D del sector. En la ltima convocatoria del Programa Media, para el ao 2006, se han asignado algo mas de 7 millones de Euros, lo que significa una actividad real de 14 M, dada la normativa europea. En Formacin, Espaa ha obtenido 480.000 euros concedidos a las iniciativas formativas Media Business School, European Film Crossing Borders y Streaming Media Training 2007.
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Las iniciativas de formacin, muchas de las cuales comenzaron en el llamado Programa Media I en 1990, combinan cursos intensivos itinerantes de 2 / 3 das con talleres de formacin con anlisis de proyectos durante una semana y seguimiento posterior on line, y todo ello ha producido un autntico revulsivo en la industria ya que muchos participantes en cursos avanzados de este tipo, hoy ocupan puestos de responsabilidad en las empresas europeas. El beneficio obtenido por Canarias en este sentido ha sido muy limitado, ya que no se ha desarrollado ninguna iniciativa desde las Islas capaz de ser promovida por la Comisin Europea. Pocos canarios han participado en las iniciativas desarrolladas en otras regiones, dentro de este programa En este campo se han hecho pocos esfuerzos en Canarias. A mediados de los 90 el Programa Media de la UE tuvo alguna actividad en Canarias. Este fue el caso del taller de guin SOURCES, dentro del programa Media, organizado en 1995, por el rea de produccin audiovisual de SOCAEM, junto con otras iniciativas de diferentes instituciones, sin continuidad en la accin. Es el caso de los talleres organizados por Yaiza Borges en colaboracin con el INEM, el curso sobre guin impartido por Lola Salvador en los talleres culturales de la Universidad de La Laguna en 1987, algunos cursillos organizados por la Universidad Popular del Puerto de La Cruz y el Curso basado en el American Film Institute dirigido por J.M. Ponce en 1988, el de produccin de Ricardo vila (1994) organizados por la Filmoteca Canaria, o los talleres de cine del Cabildo de Tenerife, entre otros. Entre 1995 y 2006, a travs de CANARIAS ESPACIO DIGITAL, se han celebrado alrededor de 50 cursos de formacin. La temtica de estos ha sido muy variada: Fotografa Vdeo Produccin y financiacin Retrato Cmara Guin del cortometraje de ficcin Locucin y doblaje Argumento y adaptacin Direccin artstica Reproduccin de documentos y obras de arte Ayudante de produccin Actores ante el objetivo
En ese mismo periodo se han llevado a cabo varias jornadas y seminarios enfocados principalmente a la era digital, adems de a la distribucin y financiacin de las producciones audiovisuales.
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Tambin en ese periodo, se han realizado alrededor de 30 talleres de temtica muy parecida a los anteriores. Entre estos talleres se encuentran los dedicados a la fotografa y al sonido (incluido la digital), al guin en alguna de sus vertientes (adaptacin literaria, cortometrajes de ficcin), a la animacin, a la realizacin y grabacin digital, a los adultos (introduccin a Internet) y a los nios. Todos estos talleres han tenido una duracin media de 5/6 das, acogiendo entre 10/15 alumnos por taller. El nmero tan escaso de actividades formativas identificadas en Canarias en las dos ltimas dcadas, ha dejado como consecuencia una autentica carencia de tcnicos cualificados para los puestos de direccin, arte, fotografa, sonido y produccin, segn se desprende de la encuesta realizada entre los profesionales. La necesidad de programas de formacin de forma intensiva, continua y profesional, enfocados a la formacin de especialistas, se hace imprescindible. La demostracin de esta situacin tan precaria es que, por amplia mayora, las compaas que contestan al cuestionario sealan esta carencia y expresan esta necesidad de formacin de la siguiente forma, en funcin de las diferentes especialidades: Guin: muy necesario Direccin: muy necesario-imprescindible Fotografa: muy necesario-imprescindible Arte Escenografa: muy necesario-imprescindible Produccin: muy necesario-imprescindible Arte: muy necesario-imprescindible Sonido: muy necesario Maquillaje y peluquera: muy necesario Vestuario: muy necesario
Otros cursos por los que se ha mostrado inters de forma mayoritaria, son los siguientes: Financiacin audiovisual: imprescindible Aspectos legales: muy necesario-imprescindible Marketing: muy necesario Distribucin: muy necesario-imprescindible Tecnologa: muy necesario Ventas internacionales: muy necesario-imprescindible. Aspectos empresariales: imprescindible
Los cursos intensivos tienen que ser de especializacin y puesta al da y se considera que los Talleres de Desarrollo de Proyectos, de los que ha habido una experiencia piloto convocada por Canarias Cultura en Red, son de gran inters para el sector. Tambin se
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considera prioritaria la Formacin continua dentro de la empresa, desarrollndose el concepto de la empresa como entidad formadora, potenciando talleres dentro de las compaas. La Mirada Producciones y el estudio de animacin La Casa Animada han sido una de las entidades pioneras en este tipo de iniciativas, a travs de la organizacin de un curso de animacin tradicional destinado a formar animadores para trabajar en sus futuros proyectos. En principio la Formacin Continua debe hacer frente a las necesidades existentes en tres reas fundamentales: Formacin creativa: 1. Guin. 2. Direccin. 3. Desarrollo de proyectos. 4. Produccin creativa. 5. Post produccin. 6. Montaje y Edicin. 7. Fotografa. 8. Iluminacin. 9. Sonido. 10. Diseo. 11. Escenografa. 12. Interactividad. Formacin empresarial 13. Marketing. 14. Promocin. 15. Distribucin. 16. Comercializacin y Ventas. 17. Financiacin. 18. Aspectos Legales. 19. Plan de Negocio. 20. Administracin y Contabilidad. 21. Gestin empresarial. 22. Recursos Humanos. 23. Documentacin. Formacin Tcnica 24. Equipos de Fotografa y grabacin.
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25. Equipos de Iluminacin. 26. Equipos de Sonido. 27. Equipos de edicin. 28. Equipos de interactividad. 29. Equipos de exhibicin. 30. Nuevos medios.
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5.2.3. EL DESARROLLO DE PROYECTOS Y LA PRODUCCIN

5.2.3.1. EL PROCESO DEL DESARROLLO DE PROYECTOS El proceso de desarrollo de proyectos es, hoy ms que nunca, una de las fases crticas del proceso productivo de cualquier obra audiovisual, tal como se reconoce de forma unnime por toda la industria. La fase de desarrollo comienza a partir de un primer tratamiento de guin, no slo cuando hay una idea, y el trabajo que se realice en esta fase resulta crucial para el devenir del proyecto. Hoy en da y especialmente para las zonas del mundo que no pertenecen a los grandes centros de produccin, entre otras, toda Europa, el proceso de desarrollo es una garanta necesaria aunque no suficiente de que el producto final pueda competir con las grandes maquinarias de promocin y marketing. En el proceso de desarrollo hay que considerar todo el desarrollo del guin, sus diferentes versiones, y su edicin final para entrar en todo el proceso de identificacin del casting, las fuentes de financiacin, los aspectos legales relacionados con la propiedad intelectual, el diseo de las campaas de promocin y distribucin, es decir, toda la fase previa de preparacin al proceso de produccin. Esta fase es una fase de inversin se est adquiriendo la propiedad de un guin, los derechos de una obra, el compromiso de unos actores es un activo y en consecuencia hay que invertir. Pero en Europa en general y en Canarias en particular, son escasos los recursos para el desarrollo de proyectos, dado que las compaas y los productores no estn capitalizados y en consecuencia la gran mayora de las compaas no disponen de departamento de desarrollo de proyectos. Se puede considerar, en general, que la fase de desarrollo de proyectos est poco implantada en el sector audiovisual canario analizado. En cualquier caso, las autoridades son conscientes de esta situacin, y en la actualidad la mayora de los proyectos que se encuentran en desarrollo en Canarias estn apoyados por Canarias Cultura en Red, a travs de su lnea de apoyo a esta fase fundamental de la produccin. Desde 2003 se ha incluido dentro de las lneas de fomento y es una de las prioridades del Plan Canario Audiovisual. Durante los aos 90 cuando se implant el programa Media de la UE, esta idea del concepto desarrollo de proyectos, cal con fuerza en la industria de tal forma que dicho programa fue el primer apoyo publico a esta fase. A continuacin tomaron nota los Estados Miembros y rpidamente fueron incluidas ayudas al Desarrollo en los programas de Ayudas. Hoy en da, muchas de las CCAA incluyen ayudas al desarrollo
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vase en el capitulo correspondiente las ayudas de Andaluca, Catalua, Pas Vasco, - y Canarias est incorporada a este movimiento. El Programa Media de la UE tambin apoya el desarrollo de obras audiovisuales a travs de una contribucin econmica a las empresas de produccin que presentan una solicitud de apoyo al desarrollo de "Proyectos Individuales" o de "paquetes" de proyectos, tambin conocido como Slate Funding. El programa MEDIA interviene en el Desarrollo de obras de los siguientes gneros: Ficcin Cine y/o Televisin, Documentales de Creacin, Animacin y Multimedia. La ayuda econmica, hasta la ltima convocatoria, poda ser reinvertida en el desarrollo de otros proyectos de obras audiovisuales no teniendo que ser reembolsado, en tal caso, a la Comisin. En el nuevo Programa Media 2007-2013 se elimina este requisito, siendo la ayuda una subvencin a fordo perdido. Existe alguna productora en las Islas que se ha beneficiado de estas ayudas de desarrollo de proyectos. La falta de inversin en la fase de desarrollo no es un mal especfico de las Islas, sino que se extiende al resto del pas y a Europa. Una gran mayora de los productores canarios no estn en condiciones de financiar el desarrollo de un guin por lo que el efecto es el siguiente: Idea que entra en una productora, idea que se lleva a produccin. Hay muchas ideas que no son vendibles en el mercado pero que se llevan a cabo por no tener ms proyectos en desarrollo y en este sector slo hay un xito en el marco de un amplio nmero de proyectos. Un productor no se la puede jugar con un producto nico. Hay que desarrollar varios proyectos simultneamente y muchos de ellos se quedarn en el camino por ser inviables o no tener las condiciones necesarias para ser producidos. En Canarias existe talento, pero hay que darle cauces para que se pueda desarrollar y que, de una forma ordenada y con cohesin, se incorpore al paquete creativo de un producto que va a tener que competir en un mercado implacable. Contrariamente a lo que pasa en Estados Unidos, el trabajo del guionista no est tan bien valorado en nuestro pas. Esto constituye un problema grave, ya que el guin es un punto clave inicial para un buen desarrollo y condiciona la calidad del producto final. En esta fase tambin hay que tener en cuenta otras muchas otras cosas, que la mayora de las empresas canarias y europeas en general NO incluyen: las materias relacionadas con Financiacin, Marketing y Distribucin y Plan de Negocio de los proyectos. En la celebracin de las mesas redondas que precedieron a la elaboracin del presente LIBRO BLANCO, se debatieron varas cuestiones acerca de la fase de desarrollo de proyectos en las que participaron reconocidos profesionales del audiovisual canario. Entre las propuestas ms aceptadas mayoritariamente para su aplicacin al audiovisual canario, cabe destacar las siguientes:
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En el desarrollo deben intervenir adems del guionista, el productor y el director. El talento hay que desarrollarlo junto a un productor para evitar que el talento se vaya de Canarias. Hay que apoyar guiones para que no se queden sin el apoyo de ser desarrollados. Las ayudas al guin deben vincularse al concepto de formacin y desarrollo. Las estructuras de apoyo al desarrollo deben ser financiadas de forma mixta y las ayudas pblicas deben dirigirse no slo a la fase de produccin sino tambin a paquetes de desarrollo de proyectos.
5.2.3.2. LA PRODUCCIN Y LOS SERVICIOS La Produccin de Largometrajes 2006 ha sido sin duda el ao ms cinematogrfico del audiovisual canario. Las polticas emprendidas en los ltimos aos, especialmente los ltimos tres, y el nivel de profesionalizacin de algunas de las empresas audiovisuales canarias han permitido que 2006 se cierre con la produccin, en sus diferentes fases, de nueve largometrajes, todos ellos con participacin relevante de empresas canarias. A continuacin se describe la produccin cinematogrfica canaria de los ltimos aos, tanto aquellos proyectos producidos exclusivamente por empresas canarias como aquellos en los que han intervenido otras compaas, nacionales o extranjeras. Los largometrajes con participacin canaria producidos y estrenados en salas comerciales, recientemente, son: Hombres Felices. Se trata de una coproduccin entre Espaa (80%) y Francia (20%). Dirigida por Roberto Santiago es el resultado de una coproduccin entre la empresa madrilea Tornasol, la empresa canaria La Mirada y la francesa DMVB Films, con la actuacin de Sergi Lpez, Mara Esteve, Pepn Nieto y Carlos Hiplito, entre otros. La pelcula, distribuida en Espaa por Alta Films, se estren el 15 de Junio de 2001, saliendo al mercado espaol con 90 copias con algo ms de 70.000 espectadores. Desde el punto de vista financiero tuvo el apoyo del ICAA, Socaem y Va Digital. Su presupuesto fue de 1.382.000. Hombre Felices ha sido estrenada en salas cinematogrficas de Francia, el 7 de Agosto de 2002, y de Mxico, el 11 de Abril del 2004. Un Rey en la Habana. Se trata de una produccin espaola 100%. Dirigida por Alexis Valds es el resultado de la coproduccin entre la empresa madrilea Iroko Films, la gallega Continental Producciones, la canaria Imagia Freelance y la TV de Canarias. Con un presupuesto de 2.670.000 tuvo el apoyo financiero de Socaem, Antena 3, Forta e ICAA. Distribuida en el mercado espaol por Columbia TriStar, se estren 27 de Mayo de 2005, con 265 copias, permaneciendo en salas 6 semanas
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y acudiendo a las mismas 312.276 espectadores. Hasta el momento no ha sido estrenada en salas extranjeras. Otros ttulos realizados con la participacin de empresas Canarias y que estn pendientes de estreno comercial a la fecha de finalizacin del LIBRO BLANCO: La Caja de Juan Carlos Falcn (proyectada en la Seminci de Valladolid), producida por AITE Ariane, protagonizada por Antonia Sanjun, ngela Molina, Mara Galiana y Blanca Rodrguez, entre otros. La Hora Fra de Elio Quiroga, producida por Eqlipse Producciones, seleccionada en seccin oficial en el Festival Internacional de Cine Fantstico de Sitges y en la seccin oficial de Fantasporto 2007. El Barn contra los demonios, de La Mirada Producciones y Ribeflex. De bares, de Mario Iglesias, coproducida por Voz Audiovisual, Matriuska Producciones y con la participacin como productor asociado de La Mquina de Coser. (Presentada en la seccin Punto de Encuentro en la Seminci 2006). Otros largometrajes canarios en fase de Post produccin en el momento de realizar este informe: Oscar el color del Destino. Dirigida por Lucas Fernndez, se trata de una coproduccin internacional entre la empresa tinerfea Report Line Producciones, Media Turner Productions (EE.UU.) y Destinity Films (Francia). Victoria Abril, Joaquim de Almeida, Emma Surez y Jorge Perugorra forman el casting. El Vuelo del Guirre. Produccin 100% canaria, dirigida por Teodoro y Santiago Ros cuenta con en el elenco de actores con Carlos lvarez Novoa, Adrin Rodrguez y los actores canarios Isabel Prinz, Mapi Sagaseta, Cuca Escribano, y Fernando Navas Bolvar. La Vida segn Ofelia. Produccin 100% canaria, dirigida por Rolando Daz. Soldados en la sombra, coproduccin entre la empresa Canary Islands Revolutions y una productora americana, dirigida por Manuel S. Umo. Es una produccin independiente rodada en Nueva York No-Do: Tercer largometraje de Elio Quiroga, protagonizado por Ana Fernndez. Catica Ana: Coproduccin entre Sogecine, Alicia Produce y Volcano Films, empresa canaria que tiene una participacin minoritaria. Dirigida por Julio Medem. Entreislas: del argentino Miguel Angel Crcano, coproducida por La Mquina de Coser y rodada durante el Festivalito 2006.
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Sin lugar a dudas se trata de un hecho destacable, ya que esta situacin no se haba dado con anterioridad en Canarias. El ltimo ao en el que coincidieron varios rodajes de producciones canarias fue el ao 2000, en el que se rod Hombres Felices de La Mirada Producciones e Intacto de Juan Carlos Fresnadillo (producida por Sogecine). Entre las productoras que han rodado en el ltimo ao, encontramos varias que tienen en su haber ms de un largometraje: Rios Televisin, La Mirada Producciones , Luna Llena Producciones, Eqlipse Producciones y Aiete Ariane (productora madrilea del productor canario Andrs Santana, vinculada a la cinematografa canaria). En 2006 han debutado en la produccin de largometrajes cinematogrficos las productoras Report Line Producciones, Canary Islands Revolutions, Producciones. Tambin encontramos entre las producciones mencionadas tres peras primas de los directores canarios Juan Carlos Falcn, Lucas Fernndez y Manuel S. Umo. La mayora de las producciones realizadas en el ltimo ao cuenta con financiacin del Gobierno de Canarias. Volcano Films y La Mquina de Coser
La Produccin de Cortometrajes La produccin de cortometrajes ha sido sin duda la expresin cinematogrfica ms destacable de la ltima dcada para el audiovisual canario. La extensa produccin de los ltimos aos ha permitido dar a conocer a algunos de los directores canarios ms relevantes, as como dar a conocer el audiovisual canario a nivel mundial gracias a los mltiples premios obtenidos por algunos cortometrajes en festivales y muestras cinematogrficas. A modo de ejemplo, el cortometraje Esposados de Juan Carlos Fresnadillo recibi ms de 40 galardones en todo el mundo y una nominacin al Oscar como mejor cortometraje. Ruleta de Roberto Santiago fue seleccionado para la seccin oficial de cortometrajes del Festival de Cannes y Podra ser ,peor de Damin Perea gan un Goya al mejor corto de animacin. Los Cortometrajes cinematogrficos producidos y finalizados en 2006 son los siguientes:
Ttulo
El carterista Pactum Zacaras y el dragn de lluvia gris Nasija El viaje de Said
Director
Jos Fresnadillo Juan Padrn Jos Vctor Fuentes Guillermo Ros Coke Riobo
Productora
Aula Abierta SA (1) Rainbow Videoproducciones S.L. Mafusa Producciones S.L. Ros Televisin S.L. Jazzy Producciones SL/Tembleque
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Producciones (2) Cambio de turno Unin Europea Por dinero negro El Perdn Pegamento
(1) Productora madrilea y director canario (2) Coproduccin entre productora madrilea y canaria con director madrileo
David Cnovas Andrs Koppel Jaime Falero Enrique Bronx Rosa Garca
Free Run Producciones S.L./ Good news Toms Inventa Producciones S.L./ Carlo DUrsi/ Potenza Gran desarrollo SL (1) Ebe Entertaiment SL Clemence Loonis (1)
A continuacin se sealan algunos de los principales ttulos de cortometrajes producidos y estrenados en aos recientes por empresas canarias. La Tierra desde la Luna, de Pedro ngel Alfonso Padrn. (2001) La ltima excursin, de Oscar Salvador Domnguez Nieto. (2001) Golpe de Suerte, de Eqlipse Producciones Cinematogrficas. (2002) El Sueo del Ermitao, de Volcano International Productions. (2003). El Tatuaje (Akkar y Ania), de Ros Televisin. (2003) Locos por el Cine, de Damin Perea Lezcano. (2003) Miserere Nobis, de Volcano International Productions. (2004) El ltimo minutero, de Eclipse Producciones Cinematogrficas. (2004) El ultimo negocio, de Fax Films (2004) El Intruso, de Free Run Productions. (2005) El Plan, de Volcano International Productions. (2005). Vuelco, de El Cielo Digital. (2005) Home Delivery, de Eqlipse Producciones Cinematogrficas. (2005) La noche de los feos, de OEK (2006) Cero, de El Mdano y Postvisin (2005)
La Produccin de TV Movies y Series de Ficcin No es posible analizar cual ha sido el comportamiento de la produccin canaria de TV Movies o de series de ficcin para TV, las experiencias en este sentido han sido muy limitadas, pudindose afirmar que no se ha explotado este formato suficientemente en Canarias. En el ao 2003 la productora Report Line produjo la comedia de situacin Madre no hay ms que dos, para la TV Canaria, pero no tuvo ms continuidad en la produccin.
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A finales de 2006 se present la serie Phenomena, de Pantalla Canaria para la TV Canaria, que combina el documental con la ficcin y que ha sido la primera experiencia que se acerca a este sentido. 2007 acoger la produccin de la primera telenovela canaria, EL JURAMENTO DE PUNTA BRAVA, que ser la primera produccin de este tipo en el Archipilago, ocho aos despus de la creacin de la Televisin Autonmica. Si funciona, supondr el arranque de la creacin de una estructura estable de trabajo para muchos profesionales. En cuanto a las TV Movies, hay varios proyectos en marcha, en los que intervienen productoras canarias y forneas, pero an no se ha rodado ninguna. La gran audiencia de la que han disfrutado en los ltimos aos las series de ficcin nacionales en Espaa ha permitido la estructuracin de un tejido industrial sin precedentes, tanto a nivel nacional como, especialmente, a nivel autonmico, donde la produccin local de ficcin ha sido, desde hace ya algunos aos, el motor del sector audiovisual en las principales comunidades autnomas, promovidas principal, y casi exclusivamente, por las cadenas de televisin autonmicas. En la actualidad, las cadenas autonmicas con mayor peso, aquellas asentadas en las comunidades de Catalua, Pais Vasco, Andaluca y Galicia y que llevan ms aos emitiendo, cuentan en sus parrillas de emisin con produccin de ficcin realizada en la propia comunidad y que goza de gran acogida entre los espectadores. Ejemplos como Mareas Vivas en TVG, Arrayn en Canal Sur o Plats Bruts en TV3 ponen de manifiesto el empuje que han tenido estas series para que se haya seguido apostando por la continuidad en la produccin de ficcin y que han supuesto el gran revulsivo en la aparicin de nuevas compaas y en la creacin de un tejido industrial donde han encontrado trabajo un elevado nmero de profesionales tcnicos y artsticos. Todo ello ha motivado una visin optimista sobre la invencible hegemona
norteamericana en ficcin televisiva, cuyo aspecto ms visible era la pertinaz atomizacin empresarial y la debilidad financiera de las productoras espaolas. La reregulacin del mapa audiovisual europeo, con la ruptura del monopolio pblico en la televisin, trajo la proliferacin de canales y con ellos la bsqueda competitiva de nuevas frmulas de xito en todos los gneros, pero sobre todo en ficcin e informacin. Estas innovaciones han sido financiadas de igual forma por los nuevos yacimientos publicitarios que han aflorado tras la constante presin a la baja del precio de los anuncios de espaldas a la legislacin vigente. El paulatino aumento de la inversin publicitaria en televisin y el desarrollo de sus formas no convencionales en los ltimos aos de bonanza econmica ha impulsado la consolidacin de una industria de ficcin.
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El territorio ms activo en la produccin de TV Movies es Catalua y se ha realizado un anlisis recientemente sobre un total de 54 TV Movies producidas. De ellas, 43 TV Movies fueron emitidas entre el 1 de Enero de 2003 y el 4 de Mayo de 2005, ambos inclusive. Estas TV Movies han tenido las siguientes caractersticas: Se han emitido por TV3 todas ellas en un slot entre las 22 horas y las 22.49 El da de emisin es el mircoles, generalmente cuando no hay ftbol. Cuando un tema tiene dos partes se emite al da siguiente y a la misma hora, la segunda parte. Las 54 TV Movies fueron producidas por 24 productoras diferentes. 22 de estas 54 consideradas, se rigen por el primer convenio segn el cual la financiacin corresponde al ICIC (Institut Catal de les Industries Culturals) en un 40%, el resto a TV3 y el productor recibe un fee. El resto se regulan segn el segundo convenio, hoy vigente: TVC, proyecto por proyecto, establece una cantidad, que oscila entre 200.000 y 300.000, el ICIC da una ayuda de 100.000 125.000 y el productor completa el presupuesto. 12 productoras realizaron 1 TV Movies cada uno., 4 productoras 2 TV Movies cada una, 4 productoras 3 cada una, 2 productoras 4 cada una, 1 productora 6 (Prodigius Audiovisual) 6 TV Movies y 1 productora (ICC), 8 TV Movies. De los 24 productores el 50% solo han realizado una TV Movie. De las 54 TV Movies consideradas han sido emitidas 43 y 22 han superado el 15% de cuota de mercado y de estas 2 han superado el 31%. Se trata de La Mary I y La Mary II, ambas producidas por IN Vitro Films alcanzaron el 3,1 y el 31,5% respectivamente, lo que significa en ambos casos audiencias del orden de 800.000 espectadores. En cuanto a los gneros domina el Drama con 25, el thriler con 17 y la comedia con 9. Otro territorio bastante activo en trminos de TV Movies es Valencia en donde se ha alcanzado un acuerdo de colaboracin de La Generalitat a travs de la Consejera de Presidencia, Canal 9 y la Asociacin de Productores. (Ver captulo de Ayudas Valencia). Canal 9 aporta 200.000, la Generalitat 50.000 y el productor completa el presupuesto. Ambas frmulas permiten que productores de ambas CCAA, Catalua y Valencia, produzcan en rgimen de coproduccin aprovechando las sinergias de ambos sistemas de ayudas.
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La produccin de animacin Cada vez es mayor el inters de la produccin espaola por la animacin y Canarias est tratando de posicionarse en este campo a travs de las series de animacin para TV, los largometrajes y cortometrajes de animacin cinematogrfica. Las tcnicas tradicionales han cedido el paso a la produccin digital, que supone un menor coste en tiempo y, especialmente en dinero. Proyectos como el estudio de animacin LA CASA ANIMADA auspiciado por LA MIRADA PRODUCCIONES, permiten sentar las bases para una formacin adecuada que permita tener recursos humanos suficientes en los prximos aos. Adems hay que destacar las candidaturas a los Premios Goya de 2007 de dos cortometrajes de animacin con participacin de empresas canarias, y la obtencin de este galardn por parte del primero: El viaje de Said, de Coke Riobo (Jazzy Producciones, SL, Tembleque Producciones, SCOP,) La noche de los feos, de Manuel Gonzlez Mauricio (Oasis Europkkara, SL)
A continuacin se muestran los ttulos de largometrajes de animacin que han contado con participacin espaola en la produccin y que han sido estrenados en salas comerciales en el perodo 2002-2006 (hasta el 30 de Junio).
TTULOS DE ANIMACIN CON PARTICIPACIN ESPAOLA ESTRENADOS EN SALAS COMERCIALES EN EL PERODO DEL 01/01/2002 AL 30/06/2006
ESTRENO 05/12/02 20/12/02 04/07/03 08/08/03 05/09/03 31/10/03 19/12/03 19/12/03 19/12/03 02/04/04 09/07/04 03/12/04 01/07/05 02/12/05 TTULO Anj, la leyenda del Pirineo Dragon Hill, la colina del dragn El embrujo del sur Cndor Crux Puerta del tiempo Betizu Izar Artean El Cid, la leyenda Los Reyes Magos Unibertsolariak, munduaren ertzaren bila Glup, una aventura sin desperdicio P3K Pinocho 3000 Supertramps El sueo de una noche de San Juan Olentzero y el tronco mgico PAS ESP ESP ESP ARG ESP ESP ESP ESP ESP ESP ESP ESP ESP ESP POR CAN FRA FRA ESP PAS PAS DISTRIBUIDORA Barton Films Premium Cine Filmax Alta Films Slida Barton Films Filmax UIP Barton Films Barton Films Filmax Barton Films Buena Vista Int Spain Barton Films 180 23 47 43 100 4 285 150 4 38 249 COPIAS ESPEC 33.350 75.302 29.995 1.561 76.556 4.008 560.271 491.737 2.854 33.232 108.436 27.249 174.273 26.595 RECAU. (Eur.) 135.535 257.778 125.309 6.781 330.997 16.253 2.625.738 2.318.960 14.129 146.509 477.785 121.938 788.026 126.348
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TTULOS DE ANIMACIN CON PARTICIPACIN ESPAOLA ESTRENADOS EN SALAS COMERCIALES EN EL PERODO DEL 01/01/2002 AL 30/06/2006
ESTRENO 02/12/05 02/12/05 23/12/05 17/03/06 07/04/06 TOTALES TTULO Payas.o.s. Teo, cazador intergalctico Opopomoz, els pastorets Gisaku El guerrero sin nombre PAS ESP ARG ITA ESP ESP ARG ESP ESP PAS PAS DISTRIBUIDORA Hordago Film Alma Ata DeAPlaneta Filmax UIP 1.146 8 COPIAS ESPEC 0 34.711 1.242 26.226 3.735 1.711.333 210.524 6.369 131.768 19.004 7.859.751 RECAU. (Eur.)
MRC Elaboracin Propia
De los 83 ttulos estrenados (incluyendo los estrenados en el primer semestre de 2006), 19 han contado con participacin espaola en la produccin. De los 19 ttulos, 7 son realizados en coproduccin, mientras que los 12 restantes son coproducciones, principalmente con Argentina y Francia. De los 19 ttulos, nicamente 3 han sido distribuidos por compaas estadounidenses (UIP y Buena Vista International), mientras que el resto ha sido distribuido por compaas espaolas, principalmente Barton Films (6 ttulos) y Filmax (4 ttulos). Los dos ttulos de animacin producidos por empresas espaolas que ms dinero han obtenido en taquilla fueron estrenados el mismo da, el 19 de Diciembre de 2003, y la recaudacin de ambos representa el 62,91% del total recaudado por todos los ttulos estrenados con participacin espaola. Por el momento hay que destacar que en el perodo analizado, no se ha contabilizado ningn titulo que cuente con participacin de empresas de Canarias.
TTULOS DE ANIMACIN CON PARTICIPACIN ESPAOLA ESTRENADOS EN SALAS COMERCIALES EN EL PERODO DEL 01/01/2002 AL 31/0/06/2006 POR ORIGEN DE LAS COMPAAS DE PRODUCCIN
LUGAR ANDALUCIA ARGENTINA ARGENTINA ARGENTINA CANAD CATALUA CATALUA CATALUA CATALUA COMPAA Producciones Zig-Zag Patagonik Film Group Patagonik Film Group Shazam Cinegroupe Castelao Productions DeAPlaneta Filmax Animation Filmax Animation TTULO El embrujo del sur Cndor Crux El guerrero sin nombre Teo, cazador intergalctico P3K Pinocho 3000 El embrujo del sur Opopomoz El Cid, la leyenda P3K Pinocho 3000 DISTRIBUIDORA Filmax Alta Films UIP Alma Ata Filmax Filmax DeAPlaneta Filmax Filmax 249 47 8 285 249 COPIAS 47 43 ESPEC 29.995 1.561 3.735 34.711 108.436 29.995 1.242 560.271 108.436 RECAU. (Eur.) 125.309 6.781 19.004 210.524 477.785 125.309 6.369 2.625.738 477.785
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TTULOS DE ANIMACIN CON PARTICIPACIN ESPAOLA ESTRENADOS EN SALAS COMERCIALES EN EL PERODO DEL 01/01/2002 AL 31/0/06/2006 POR ORIGEN DE LAS COMPAAS DE PRODUCCIN
LUGAR CATALUA FRANCIA FRANCIA GALICIA ITALIA ITALIA MADRID MADRID MADRID MADRID MADRID MADRID MADRID MADRID MADRID PORTUGAL PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO PAIS VASCO COMPAA Filmax Animation Animakids Carrre Group Dygra Films Albachiara Rai Cinema Alma Ata International AnimagicStudio Escuela de Artes Visuales Magic Films Milmetros SEEI Telemadrid Tornasol Films Tornasol Films Appia Filmes Baleuko Baleuko Baleuko Baleuko Barton Films Barton Films Dibulitoon Dibulitoon EiTB EiTB ETB Irusoin Irusoin Lotura Films Lotura Films Puxtarri TTULO Gisaku P3K Pinocho 3000 Los Reyes Magos El sueo de una noche de San Juan Opopomoz Opopomoz Teo, cazador intergalctico Los Reyes Magos Puerta del tiempo Puerta del tiempo Dragon Hill, la colina del dragn Gisaku Los Reyes Magos El guerrero sin nombre Cndor Crux El sueo de una noche de San Juan Anj, la leyenda del Pirineo Betizu Izar Artean Unibertsolariak, munduaren ertzaren bila Olentzero y el tronco mgico Olentzero y el tronco mgico Supertramps Glup, una aventura sin desperdicio Supertramps Unibertsolariak, munduaren ertzaren bila Glup, una aventura sin desperdicio Payas.o.s. Glup, una aventura sin desperdicio Supertramps El embrujo del sur Payas.o.s. Payas.o.s. DISTRIBUIDORA Filmax Filmax UIP Buena Vista Int Spain DeAPlaneta DeAPlaneta Alma Ata UIP Slida Slida Premium Cine Filmax UIP UIP Alta Films Buena Vista Int Spain Barton Films Barton Films Barton Films Barton Films Barton Films Barton Films Barton Films Barton Films Barton Films Barton Films Hordago Film Distribution Barton Films Barton Films Filmax Hordago Film Hordago Film 47 15 15 MRC Elaboracin Propia 4 38 15 38 33.232 27.249 29.995 146.509 121.938 125.309 38 4 4 23 23 43 180 150 150 100 100 249 150 180 8 8 COPIAS ESPEC 26.226 108.436 491.737 174.273 1.242 1.242 34.711 491.737 76.556 76.556 75.302 26.226 491.737 3.735 1.561 174.273 33.350 4.008 2.854 26.595 26.595 27.249 33.232 27.249 2.854 33.232 RECAU. (Eur.) 131.768 477.785 2.318.960 788.026 6.369 6.369 210.524 2.318.960 330.997 330.997 257.778 131.768 2.318.960 19.004 6.781 788.026 135.535 16.253 14.129 126.348 126.348 121.938 146.509 121.938 14.129 146.509
Las Tablas anteriores muestran las compaas de produccin que han participado en la produccin de ttulos de animacin con participacin espaola. Un total de 29 compaas han participado en la produccin de stos ttulos, y de ellas, slo 9 han participado en 2 o ms ttulos. El Pas Vasco es quin mayor participacin tiene en la animacin por parte de sus compaas. El resto de comunidades se concentra fundamentalmente entre Madrid y
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Catalua. Argentina, Francia, Italia y Portugal son los nicos pases que han participado en la coproduccin de ttulos con participacin espaola. A continuacin se indican los proyectos de animacin que actualmente se estn llevando a cabo en la comunidad Canaria, tanto largometrajes como pilotos de series de animacin, lo que significa que en los prximos meses puedan acceder a las pantallas comerciales y a las pantallas de TV. Recientemente y con el apoyo de CANARIAS CULTURA EN RED y PROEXCA, una delegacin canaria dio a conocer las producciones canarias de animacin en el Festival de Animadrid, bajo el ttulo de Canarias se Anima.
LARGOMETRAJES CANARIOS DE ANIMACIN, pendientes de estreno: Gritos en el pasillo Productora: Producciones bajo la lluvia S.L., y Perro Verde Films. Se trata de un largometraje de animacin con frutos secos producido en Fuerteventura por la productora canaria Producciones bajo la lluvia S.L. y Perro Verde Films y dirigido por Juanjo Ramrez. Este largometraje se estrenar el 25 de Mayo en todas las ventanas de distribucin simultneamente (Day and date realease). LARGOMETRAJES DE ANIMACION en fase de desarrollo: Maxi, el aventurero Productora: La Mirada Producciones SL Tess Tinieblas Productora: Eqlipse Producciones Cinematogrficas Las aventuras de Carlos Orugo Productora: Postreragua Producciones y Sunny Side Up Entertainment
PILOTOS DE SERIES DE ANIMACIN EN PRODUCCIN HIROKU Y LOS DEFENSORES DE GAIA Animacin 3D Formato: 13x26 Productora: OEK ENTRENIOS 2D animacin tradicional Formato: Reducido 52 x 6,5- Medio 26 x 13- Largo 13 x 26 Estudio de Animacin La Casa Animada Productora: La Mirada Producciones
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COOL CITY 2D animacin por ordenador Formato: 26 por episodio Productoras: Dachefa y Comet Entertainment (Canad) JONS Animacin 2D flash Formato: 2 por episodio Productora: Dachefa S.L. CEJAS BRAVAS 2D animacin por ordenador Formato: 52 x 13 Coproduccin financiera con Canarias Cultura en Red (piloto en produccin) NOA & NOE 2D animacin por ordenador Formato: 26 x 5 Productora: Orgnica DTM SERIES DE ANIMACIN PRODUCIDAS POR EMPRESAS CANARIAS LAS AVENTURAS DE CARLOS ORUGO Animacin 3D Formato: 13 x 24 Produccin: Postreragua S.L., Sunny-side up Entertainment TINGUARO, LOS LAGARTOS DEL SOL Animacin 3D Formato: 13 x 13 Produccin: Lasal Creadores Asociados, Comet Entertainment y Muv
La Coproduccin en Canarias En el actual sistema de financiacin, lo ms habitual es encontrar la asociacin de dos o ms productoras para conseguir sacar adelante un determinado proyecto. La gran mayora de los ttulos estn basados en un modelo de coproduccin territorial en el que colaboran compaas de distintas comunidades para acceder de esta forma a sus propios sistemas de ayuda. Tambin hay cierto nmero de proyectos en el que una sola compaa asume la produccin, pero en el presente apartado vamos a tratar aquellos proyectos que cuentan con coproductores de cara a la financiacin. La coproduccin es, a pesar de sus inconvenientes, un buen camino para alcanzar la financiacin prevista. Al ser el productor canario pequeo puede haber peligro de
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canibalismo. No obstante la idea de estoy dispuesto a coproducir si hay alguien que est dispuesto a coproducir conmigo es la clave del asunto. No obstante la cultura de la coproduccin empieza a desarrollarse y la mayor parte de las coproducciones son con compaas de la pennsula, aunque tambin han existido experiencias de coproduccin internacional, fundamentalmente entre las productoras de animacin. Entre las producciones estrenadas comercialmente en los ltimos aos, se contabilizan dos largometrajes coproducidos por empresas de produccin canarias, en las que han intervenido tanto como coproductores minoritarios como mayoritarios. Hombres Felices. Se trata de una coproduccin entre Espaa (80%) y Francia (20%). entre la empresa madrilea Tornasol, la empresa canaria La Mirada y la francesa DMVB Films Un Rey en la Habana. Se trata de una produccin espaola 100% entre la empresa madrilea Iroko Films, la gallega Continental Producciones, la canaria Imagia Freelance y la TV de Canarias. Durante el ao 2006, se han producido 10 largometrajes con participacin canaria: Catica Ana de Julio Medem, (coproducin canaria minoritaria) La Caja de Juan Carlos Falcn (proyectada en la Seminci de Valladolid), (coproduccin internacional) La Vida segn Ofelia, de Rolando Daz, (produccin 100% canaria) Soldados en la sombra de Manuel S. Umo, y (coproduccin internacional) No-Do de Elio Quiroga. (produccin 100% canaria) Oscar el color del destino, de Lucas Fernndez (coproduccin internacional) El vuelo del guirre, de Teodoro y Santiago Rios (produccin 100% canaria) Gritos en el pasillo, de Juanjo Martn (coproduccin nacional) Entreislas, de Miguel Angel minoritaria canaria) De bares, de Mario Iglesias (coproduccin nacional con productor asociado canario) La mayora de ellas se ha realizado en rgimen de coproduccin, tanto nacional como internacional, salvo en los casos de El vuelo del guirre, de Ros Televisin y de La vida segn Ofelia, de Luna Llena Producciones, No-Do de Eqlipse Producciones en las que se ha afrontado la produccin en solitario. La coproduccin es cada vez ms accesible para las compaas de produccin gracias a la implantacin de las nuevas tecnologas en el plano empresarial. A ello hay que unirle la proliferacin cada vez mayor de foros y encuentros donde los productores de todo el
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Crcano (coproduccin nacional, participacin
mundo se dan cita. Cada vez es mayor el nmero de festivales de cierto nombre que organizan paralelamente encuentros entre distintos productores, y los pases de mayor tradicin audiovisual europea estn adaptando sus legislaciones al apoyo de proyectos que cuenten con socios coproductores, atrayendo de esta forma capital a sus pases o regiones.
Los Foros de Co-produccin Aunque el punto de partida del inicio de los contactos con otros posibles coproductores se suele realizar mayoritariamente a travs de los festivales y mercados, son los foros de coproduccin lo que resulta de mayor utilidad para una mayora de las empresas encuestadas. No obstante la asistencia a estos foros todava no esta muy desarrollada entre los productores canarios. Entre las opciones ms mencionadas entre los encuestados el Festival de Mlaga, Sitges, el Euroforum, y San Sebastin son los ms mencionados, constatndose el olvido de otros de mayor proyeccin internacional como Rtterdam o Berln. A continuacin se describe el EUROFORUM, el foro de coproduccin que se celebra anualmente en el marco del Festival Internacional de Cine de Las Palmas y que cada vez cuenta con mayor aceptacin entre los profesionales. EUROFORUM: Dentro de la Comunidad Canarias hay que destacar la iniciativa de
Euroforum, un mercado anual de coproductores con una importante vocacin internacional, que viene celebrndose en Las Palmas de Gran Canaria y que cuenta con el apoyo continuado del Ayuntamiento de sta ciudad y de la Sociedad de Promocin de las Palmas de Gran Canaria desde hace cuatro aos. La iniciativa tiene por objeto consolidar un punto de encuentro y promover un foro especializado que fomente la coproduccin nacional e internacional de largometrajes, as como fomentar las relaciones entre los profesionales del sector audiovisual dentro del mercado europeo, fundamentalmente productores, distribuidores, emisores y otras fuentes de financiacin; y adems dotar al Festival Internacional de Cine de Las Palmas un mercado especializado que permita fomentar y canalizar las transacciones comerciales entre los profesionales participantes. El EuroForum 06 se celebr en Las Palmas de Gran Canaria los das 30, 31 de marzo y 1 de abril de 2006, en un entorno profesional y apropiado, coincidiendo con la celebracin de la VII Edicin del Festival Internacional de Cine de Las Palmas de Gran Canaria (24 - 1 de abril de 2006), y puso nuevamente a disposicin de los participantes las herramientas diseadas en aos anteriores y una serie de actividades paralelas que a continuacin se detallan brevemente.
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Como novedad, de los 25 proyectos seleccionados que acudieron a Gran Canaria en busca de financiacin, cinco eran canarios. Estos proyectos, contaron adems con la ventaja de participar, en el marco del Euroforum en el pitching organizado por el Gobierno de Canarias Canarias Cultura en Red, denominado Meet the Local Talent cuyo objetivo es fomentar y apoyar la produccin local y dotar de mayores posibilidades de vas de financiacin al talento local. En 2007 se repite esta iniciativa y se mantiene la presencia de cinco proyectos canarios. Los resultados de esta iniciativa han sido muy positivos para los productores participantes, tanto a nivel de contactos realizados, como de acuerdos obtenidos. En la ltima edicin, uno de los proyectos presentados consigui un coproductor para su proyecto. La relevancia que va adquiriendo Euroforum se vio reforzada en 2006 con la participacin de las siguientes instituciones: ZEC, Tenerife Film Commission y Mediadesk (representante del Programa Media en Espaa). La presencia de Mediadesk significa el apoyo oficial de la Unin Europea a este encuentro, al ser Media un programa de la UE diseado para el desarrollo de la produccin audiovisual en Europa y la cuarta edicin del Foro Europeo de Coproduccin (EuroForum 06 Audiovisual Coproduction Market) un mercado para la coproduccin internacional de proyectos destinados al cine con amplia representacin europea - supuso la confirmacin definitiva de EuroForum como una herramienta til de trabajo para los proyectos presentados as como para los receptores en busca de nuevas inversiones y oportunidades de negocio. Se acreditaron un total de 66 empresas de 11 pases: Espaa Resto de Europa 36 empresas 30 empresas
La cifra global de profesionales acreditados para participar en el EuroForum 06 fue de 86 asistentes. Destacadas empresas de produccin y distribucin internacional han participado activamente en el encuentro y se han superado las expectativas inicialmente previstas por la Organizacin). Tanto los participantes con proyecto como los receptores coincidieron en sealar como muy fructferas las reuniones mantenidas. Se celebraron ms de 500 reuniones a lo largo de los tres das que se celebr el EuroForum. A pesar de haberse ampliado el espacio, con respecto a aos anteriores, las 20 mesas fueron, en algunas ocasiones, insuficientes para cubrir el gran nmero de citas que se celebraron.
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Entre las compaas participantes cabe destacar la presencia de: Avalon Productions, Bocaboca, Continental Producciones, Columbia, Filmax, Mate Produccin, Visionaire Films, Finales Felices, Kanzaman, Latido Films e Intuition Films de Espaa; Bavaria Films y Vip Media International (Alemania), Film & Music Entertainment, Matador Pictures, Celtic Films, Spice Factory y NDF International (Reino Unido), The Coproduction Office y Le Petit Bureau (Francia) y Stopline Films (Portugal). El xito del evento dependi en gran medida del criterio inicial de La Organizacin en la seleccin de los proyectos: la calidad en todos los aspectos deba primar. De ello, y de la experiencia de la anterior edicin, se extrajo la conclusin de que era necesario reducir el nmero de stos, con la finalidad de poder atender con la suficiente eficacia a cada uno de ellos. De los 25 proyectos participantes, cerca del 90% iniciaron conversaciones para futuros acuerdos de coproduccin.
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5.2.4. LOS SERVICIOS DE PRODUCCIN EN CANARIAS

5.2.4.1. Los Estudios de rodaje o grabacin En Canarias hay dos centros de produccin con estudios de grabacin. Se trata del complejo Plat del Atlntico y los Estudios Doble DIEZ CANARIAS. Ambos estn diseados bsicamente para la grabacin de programas de TV y en sentido estricto no se pueden considerar estudios de rodaje de cine, aunque ocasionalmente puedan prestar ese servicio. Ambas empresas estn acogidas a la Zona Especial Canaria (ZEC). Doble Diez Canarias es una sociedad creada en el ao 1999 y vinculada a Boomerang TV como una filial de la misma. Esta Productora naci para cubrir las necesidades de produccin que gener la aparicin de la nueva televisin autonmica, TVC. DOBLE DIEZ CANARIAS, ubicada en la isla de Gran Canaria, a pocos minutos del aeropuerto y de la ciudad de Las Palmas, cuenta con ms de 3.000 m2 de instalaciones distribuidos en dos grandes plats, zona de control tcnico, servicios generales, almacn de decorados y oficinas. Las instalaciones estn dotadas de 2 plats gemelos de 680 m2 cada uno (24 x 28) con una altura de 6 metros en los laterales y ocho metros y medio en la cumbre. Ambos tienen servicio de aire acondicionado y una parrilla de iluminacin ubicada a 5.60m de altura. Las instalaciones estn diseadas para acometer la grabacin de programas de televisin, productos en los que sta productora est especializada, adems de dar servicios auxiliares a otras productoras. Para ello la zona de control tcnico cuenta con: 1 control de realizacin 1 control de sonido 3 salas de postproduccin 1 locutorio 1 sala de control de cmaras 1 control tcnico
Cuenta con ms de 800 m2 de almacn de decorados y para construccin de los mismos. La dotacin tcnica estable de los plat cuenta con cmaras Hitachi Z-OneD, que son las habituales para la confeccin de programas y una cabeza caliente de 7m (doble eje). Sistema de grabacin en formato DVC PRO y las necesidades de audio e iluminacin que se precisen. No posee material tcnico en propiedad sino que basa su desarrollo en las alianzas con otros proveedores.En estos momentos, y junto a Plat Atlntico, es la principal y fundamental suministradora de programas de la Televisin Autonmica Canaria (TVC).
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Plat de Atlntico es una de las empresas creadas por la productora Estudio Uno, perteneciente al Grupo Masmedia Plus. Este grupo de empresas multimedia fundado en el ao 2001 por un productor y realizador canario, cuenta con sede permanente en Santa Cruz de Tenerife, Madrid y Miami. Las compaas que forman parte del Grupo Masmedia Plus son: Estudio Uno Producciones, especializada en la creacin de formatos para televisin Report Line Producciones, con actividad en la produccin publicitaria y cinematogrfica. Servimaster, dedicada a la produccin de sonido, doblaje y sello discogrfico Walley Global Inc., con sede en Miami, que acta como distribuidora de programas de televisin en espaol para el mercado Norteamericano e Iberoamrica. Plat del Atlntico nace en 2001 con el fin de ofertar una variada produccin para formatos de televisin, publicidad, cine, fotografa y para la prestacin de servicios a productoras nacionales e internacionales con localizaciones exteriores del Archipilago y rodajes en sus propias instalaciones y es una de las empresas del audiovisual canario acogida a la ZEC y es socio fundador de la Tenerife Film Comisin El edificio ubicado en Santa Cruz de Tenerife, cuenta con 3 plats con las siguientes caractersticas: PLATO 1 450 m2 y 7,5 m altura Parrilla de iluminacin Suelo de Hormign Potencia hasta 200 KW Aire acondicionado Aislamiento y acondicionamiento acstico Doble puerta de acceso Entrada de camiones directa al plat Sala de maquillaje y peluquera Vestuarios con lavabos, servicios y ducha
PLATOS 2 Y 3, son idnticos y tienen las siguientes caractersticas, cada uno: 460 m2 y 9 metros de altura. Aislamiento acstico.
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Suelo de Hormign. Acceso vehculos pesados. Lavabos, servicios y duchas. Potencia hasta 100kw (Plato 2 hasta 200kw) Chroma de 10x15 en el Palto 2 y Ciclorama en el 3.
El complejo se completa con: Oficinas (Superficie 210 m2): Islas de 4 puestos operativos Sala de juntas 3 Salas post-produccin digital Salas y equipos de edicin Control de realizacin digital Servicios de produccin Alquiler de material de iluminacin y gras Material complementario Alquiler de cmaras y equipo profesional de vdeo Equipos Tcnicos
5.2.4.2.
Los Servicios de produccin y los costes tcnicos
Los servicios de produccin han jugado un papel importante en el sector audiovisual canario. Ante la falta de una produccin canaria regular, muchos profesionales han prestado servicios a productoras forneas que venan a las Islas a rodar atradas por la climatologa, las sorprendentes y variadas localizaciones, la calidad de la luz y su situacin estratgica. En torno a este sector, han surgido una serie de compaas que se han especializado en este nicho de mercado con xito. Algunas de estas compaas han realizado importantes inversiones en material de iluminacin y maquinaria de rodaje para atender las necesidades de sus clientes. La publicidad y las sesiones fotogrficas son las producciones ms frecuentes en la Comunidad, aunque tambin se atraen rodajes de largometrajes y TV Movies. Entre los proyectos llevados a cabo en territorio canario, se observa que las compaas productoras acuden desde la Pennsula, Italia, Francia, Gran Bretaa, Estadios Unidos y sobre todo y de forma mayoritaria, desde Alemania y Austria. Algo similar ocurre con los rodajes de spots publicitarios. Se han realizado una amplia variedad de spots en Canarias para compaas lderes en el mercado mundial. La atraccin de Canarias para las compaas alemanas es evidente y se repite la tendencia identificada con los largometrajes. Canarias es muy atractiva para los rodajes
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de anuncios de automviles y esto se constata con los listados de los anuncios rodados en las Islas: Mercedes Benz, Volswagen, Toyota , Hyundai, Audi, Renault y Smart, entre otros, son algunas de las marcas de automviles que han rodado en las carreteras canarias. Pese al atractivo que ejerce Canarias para las productoras forneas, existen algunas condiciones que dificultan la atraccin de rodajes de mayor envergadura. Los costes tcnicos poco competitivos son una de las razones. Hay opiniones que sealan un cierto grado de monopolio lo que hace que en ocasiones sea ms rentable traer los equipos de la pennsula o de Alemania. Esto se debe a la baja rotacin que existe en las islas respecto a otros territorios en los que el nmero de rodajes y de empresas es mayor. Del anlisis de la encuesta realizada se desprende una cierta divisin de opiniones: de una parte son mayora las compaas que consideran que los actuales servicios son suficientes y por el contrario otras compaas echan en falta equipos de rodaje y personal para las cmaras, material de iluminacin, vehculos de rodaje, y laboratorios cinematogrficos as como una amplia lista de categoras profesionales deficitarias. Madrid y Barcelona, por este orden, son las ciudades a las que se acude para resolver este tipo de deficiencias. Otros de los handicaps con los que se encuentra Canarias es la falta de tcnicos cualificados para cubrir todos los puestos que exige una produccin. El nmero reducido de free lances y su vinculacin a empresas hace que no haya siempre personal disponible cuando coinciden varias producciones al mismo tiempo. Igualmente, La existencia de un sistema de aduanas y la necesidad del cuaderno ATA para importar temporalmente bienes a las Islas, juega muchas veces en contra de las empresas de services, ya que esta traba aduanera desalienta a muchos clientes. No obstante, es necesario apuntar que con un mayor crecimiento en Canarias del sector audiovisual, el mercado se autorregular, aumentar la oferta y ello contribuir a bajar los precios. ACEPA y las empresas de produccin y servicios deben alcanzar acuerdos para el ejercicio de buenas prcticas que contribuyan a ofrecer servicios de calidad en todos los rdenes de la industria pero con especial atencin a este sector ya que contribuir a incrementar este nicho de actividad productiva de amplio impacto y valor aadido para Canarias.
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5.2.5. LA FINANCIACIN Y LOS SISTEMAS DE APOYO

Los productores daneses piensan que hacer pelculas de carcter internacional es el camino para resolver los problemas de financiacin local. Screen International, Mayo 2002. Se debe establecer con claridad los objetivos e impacto de los sistemas de Apoyo. El audiovisual canario debe ser reforzado cultural y comercialmente. Es decir hay que pensar en el valor pblico - que es su valor intrnseco como expresin de ideas y de arte y sus efectos de carcter comercial como vector de innovacin, creatividad, capacidad industrial, competitividad, empleo, etc. Los profesionales deben mirar al cercano horizonte de 2010 y las oportunidades que se presentan para alcanzar audiencias y contribuir al cumplimiento de las necesidades y aspiraciones del sector.
5.2.5.1.
LA FINANCIACIN PBLICA - El Impulso de Canarias Cultura en Red
Hay un significativo aumento del presupuesto del Gobierno de Canarias destinado a las actividades promovidas desde Canarias Cultura en Red. De un presupuesto de 75.000 en el ao 2002 se ha pasado a 1.600.000 en el ao 2006.. En 2007 el presupuesto encomendado por la Viceconsejera de Cultura y Deportes a Canarias Cultura en Red para el Plan Canario Audiovisual asciende a 2M . La Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas encomendar a Canarias Cultura en Red 700.000 con el mismo fin. Este incremento en las partidas confirma el impulso que se le quiere dar desde el Gobierno a este sector. La Convocatoria de ayudas al audiovisual para 2006 destin directamente al sector 1.2 M, no en rgimen de ayudas a fondo perdido sino bajo formulas de coproduccin financiera con el fin de fomentar la corresponsabilidad. El 40% de esta financiacin se ha conseguido gracias a la aportacin de la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas Los sectores beneficiarios de esta convocatoria son: Produccin y desarrollo de largometrajes cinematogrficos, Produccin y desarrollo de producciones de animacin, ficcin y documental destinadas a TV, Produccin de cortometrajes cinematogrficos, Concurso de ideas para la escritura de guiones de largometrajes cinematogrficos y TV Movies.
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Desde su creacin, a principios de 2005, Canarias Cultura en Red ha aumentado sus competencias con respecto al antiguo Socaem, gestionando no slo la convocatoria de produccin audiovisual, sino afrontando proyectos de promocin, formacin, e informacin sobre el sector audiovisual canario. Entre los programas de Promocin que ha llevado a cabo en el ltimo ao destaca el referido al del cortometraje canario Canarias en Corto con el que se ha acometido la promocin y difusin de una seleccin de los mejores cortometrajes realizados por directores o productores canarios en el ltimo ao, a travs de la elaboracin y distribucin de un catlogo en formato dvd. En 2007 este programa tambin se ocupar de la distribucin de estos trabajos en Festivales Nacionales e Internacionales a travs de AGENCIA FREAK, Durante el Festival de Cine de Las Palmas de Gran Canaria de 2006 tambin se puso en marcha una iniciativa de apoyo a los productores canarios que haban sido seleccionados por el Euroforum. Bajo el ttulo de: Meet the Local Talent at Euroforum, se realiz una presentacin de los proyectos canarios presentes en este foro y se public un catlogo especfico con la informacin de estos proyectos. En 2007 se repetir esta accin. A lo largo de 2006 tambin se han realizado diversas muestras de produccin canaria en lugares tan dispares como Berln, Colonia, San Antonio de Texas, Madrid, Malabo, Manchester, entre otros. Canarias Cultura en Red tambin apoya los estrenos en las Islas de todas las producciones que han recibido apoyo del Gobierno. En este ltimo ao, se ha iniciado el apoyo a las acciones formativas, como el taller de desarrollo de proyectos de largometrajes cinematogrficos y tv movies celebrado en Santa Cruz de Tenerife en Noviembre de 2006, con el apoyo de Proexca, y el apoyo a un curso de animacin tradicional, impartido por el estudio de animacin La Casa Animada El sector audiovisual canario est en proceso de dinamizacin debido al aumento progresivo de las ayudas de carcter pblico, que lo ha dotado de una estabilidad de la que antes careca. Estos resultados se estn viendo tres aos despus del inicio de las polticas de fomento, pero no se pueden esperar resultados inmediatos. Hay que actuar pensando en el medio y largo plazo para ver resultados que afecten a todo el sector. Las productoras de contenidos en Canarias son, en algunos casos, pymes y en su gran mayora micropymes, muchas de ellas en situacin de supervivencia. En consecuencia polticas incentivadoras que favorezcan las uniones o consorcios de empresas as como el crecimiento de las existentes deberan ser combinadas con polticas de fomento a la la distribuidora de cortometrajes
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produccin mediante el establecimiento de ayudas automticas y primas a la calidad, como hemos visto en algunas Comunidades Autnomas. Las lneas de apoyo al audiovisual se canalizaron en un primer momento a travs de la Sociedad Pblica SOCAEM. En esta primera etapa, desde 1993 hasta 2005, las partidas destinadas al audiovisual se concretaban a travs de frmulas de patrocinio o producciones propias en las que participaba esta sociedad como productora. A partir de 2005, SOCAEM sufre un proceso de reestructuracin para adaptarse a las nuevas demandas de las industrias culturales y se convierte en CANARIAS CULTURA EN RED. La vinculacin con la Viceconsejera de Cultura y Deportes se materializa a partir de este momento a travs de Encomiendas de Gestin. Todas las acciones de fomento, promocin y formacin del sector audiovisual quedan encomendadas a esta sociedad pblica a travs de la Encomienda Canarias y el Cine. Desde 2003, a partir del informe realizado por MRC sobre el sector audiovisual canario, se establecen unas lneas de apoyo al audiovisual de forma estable, aumentando considerablemente el presupuesto destinado a este sector desde el Gobierno de Canarias. Desde 1993 hasta 2006 se han apoyado las siguientes modalidades: 1. Escritura de guiones 2. Desarrollo de proyectos de largometrajes, tv movies, series de ficcin, series de animacin y documentales 3. Produccin de cortometrajes 4. Produccin de video creaciones 5. Produccin de largometrajes, tv movies, unidades documentales, pilotos de series de animacin, ficcin y documental
APOYO A LA ESCRITURA DE GUIONES DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-- 2006 AO 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1997 TTULO El baile de San Pascual La peticin amable Hotel Dinamarca Tocados por el horror Conquistadores Sin conocer tu cach Encuentro en Arls Las manos de Lzaro Cuestin de Fe Mis macabros inquilinos Mara Salamanca Nova GUIONISTA Emilio Gonzlez Dniz Andrs Modolell Koppel Daniel Duque Daz Miguel Escamilla Tena Lilian Gonzlez Luis Snchez Pedro Schluetter Caballero Elio Quiroga Carlos lvarez Sergio Hernndez Garca Encarnacin Mateos Calvo Elio Quiroga IMPORTE () 4.808 4.808 4.808 4.808 4.808 4.808 4.808 4.808 4.808 4.808 4.808 3.000
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APOYO A LA ESCRITURA DE GUIONES DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-- 2006 AO 1997 1997 1997 1997 1997 1997 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 TOTAL TTULO Regreso a la oscuridad La sonrisa Handicap Uno de estos das Soledad y Compaa Ella Palomares, amor mo Handicap El hilo de Ariadna Volver a nacer Luz Mafasca Carmencita Viaje a la Oscuridad Amed Mok Autorretrato Rokenublo Guerrita, historia de una leyenda La conversin de Eleonor Brandy Ana Inventa Un turista sin equipaje La Calma Oscar Domnguez La Seora Beatriz de Bobadilla Isla de Lobos El Paraso Perdido Ojal Pinto Mercedes Las cartas de Malex La cama caliente El cielo sobre nosotros No me mates con tomate, mtame con perejil Nunca nada nadie La vida que nos toca Una hora menos Las espirales de Ana Cool city, la pelcula GUIONISTA Juan Francisco Padrn Nicols Melini Juan Carlos Fresnadillo Juan Carlos Fresnadillo Orlando Esteban Rodrguez Josep Manuel Vilageliu Ponsa Luis Alemani Juan Carlos Fresnadillo Elio Quiroga Orlando Rodrguez Daz Manuel Gonzlez Guillermo de la Guardia Aurelio Carnero Carlos Jos lvarez Prez Daniel Len Lacave M Mercedes Domnguez Mercedes Domnguez Yolanda Soler/ Carlos lvarez Andrs Modolell Koppel Nicols Melini Concepcin Miguel Garca Morales Lucas Valentn Fernndez Daz Carlos lvarez Prez Miguel ngel Toledo ngel David Fernndez Daz Mara Mir Gonzlez Daniel Millet Cedrs Carlos Reyes Lima Jos Angel Alayn Roberto Prez Toledo Jos Antonio Gonzlez Falcn Jos Vctor Fuentes Mama Diedhiou Francisco Hernndez Spano Mara Eugenia Arteaga Surez Pedro Rodrguez Carballido IMPORTE () 2.404 2.404 2.404 3.000 2.404 1.803 3.606 2.404 2.404 2.404 3.606 3.606 2.404 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 6.010 6.010 6.010 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 12.000 7.500 12.000 10.000 7.500 10.000 7.500 7.500 7.500
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Fuente: Canarias Cultura en Red / MRC
Desde el ao 1995, son cuatro los aos en los que no se han concedido estas ayudas (1996, 1999, 2000 y 2001). El ao que un mayor nmero de proyectos han disfrutado de estas ayudas fue 1995, donde un total de 11 proyectos resultaron beneficiarios. El ao en el ms dinero se ha destinado a esta modalidad fue 2004, con 108.000 que se
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repartieron entre 6 proyectos. En los tres ltimos aos ha disminuido el importe destinado a apoyar la escritura de guiones, pero el nmero de guiones apoyados est en una media de 5 anuales desde 2004.
APOYO AL DESARROLLO DE PROYECTOS DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-2006 AO 1995 2000 2002 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 TOTAL TTULO DE PROYECTO Perdona bonita pero... El reino La vida segn Ofelia El vuelo del guirre El sndrome de la impostora Lo mejor para los dos El amor se mueve Familia Rodrguez Que parezca un accidente Ana inventa Canarias a travs del tiempo (Im)perfecto Un turista sin equipaje Al otro lado del paraso/ Gomera Hiroku y los defensores de Gaia Tess Tinieblas La Calma Mi Familia y yo El annimo ciudadano Juan Ojal Maxi, el aventurero DESCRIPCIN PROYECTO Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Largometraje Documental Serie Ficcin Largometraje TV Movie Serie Animacin Largometraje Animac. Largometraje Largometraje PRODUCTORA Dunia Ayaso y Felix Sabroso Elio Quiroga Luna Llena Producciones S.L. Ros Televisin Ayaso y Sabroso Producciones S.L. La Mirada Producciones Pedro Alfonso Padrn Javier F. Caldas P.C Video Imagen Canaria S.L. Toms inventa Producciones Lasal creadores asociados La Mirada Producciones SL Angular Producciones S.L. Imagia Freelance S.L. OEK S.L. Eqlipse PC, S.L. Volcano International Productions S.L. Trece Producciones SL IMPORTE () 4.808 11.119 18.000 18.000 12.020 18.030 18.030 45.000 45.000 45.000 30.000 3.600 59.500 20.000 25.000 55.000 38.000 25.000 30.000 20.000 70.000 611.107
Largometraje Documental Salina CSI SL Largometraje Documental Mir Movies Largometraje Animac. La Mirada Producciones S.L.
En total se han beneficiado del apoyo del Gobierno Canario al desarrollo un total de 21 proyectos en el perodo 1995-2006, y es a partir del ao 2002 cuando se advierte una continuidad en la publicacin y concesin de este tipo de ayudas, adems de ser los aos en los que se advierte un incremente en las cuantas otorgadas. De los 21, cinco proyectos (marcados en negrita) ya se han producido o estn en produccin, por lo que el porcentaje de los proyectos que se desarrollan y llevan a cabo es, a fecha de este informe, del 25%.
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APOYO A LA PRODUCCIN DE PROYECTOS DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-2006 AO 1993 1994 1994 1994 1994 1994 2000 2000 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 TOTAL TTULO DE PROYECTO Los bales del retorno La isla del Infierno Piel de cactus Fotos Mamb Marara La sed de la tierra Hombres Felices Guripas (Palabras de piel) Nos dejaron el muerto / La caja La vida segn Ofelia El vuelo del Guirre El barn contra los demonios Un Rey en la Habana Tinguaro, los lagartos del sol La Mala Hora (Reflection- El Reflejo) La isla interior La Hora Fra El amor se mueve La Isla donde duerme la Edad de Oro Catica Ana Entrenios Teno, hombre y naturaleza El juramento de Punta Brava Que parezca un accidente Desde la otra orilla NO DO Soldados en la sombra Canarias a travs del tiempo Cejas Bravas Hiroku y los defensores de Gaia Gomera Cool City Canarias, reductos de la biodiversidad Pinto Mercedes BENEFICIARIO Fgaro Films Caldas Producciones Alberto Omar Comunicacin Integral SL Cartel, Socaem, Rios TV Aiete, Ariane Films, Socaem Tenere Producciones La Mirada Producciones/ Tornasol Quicio Producciones Aiete- Ariane Film SA Luna Llena Producciones Rios Televisin S.L. La Mirada Producciones Imagia Freelance Lasal Creadores Asociados Totem Producciones Ayaso y Sabroso Producciones Eclipse Produccin SL Luntica Producciones La Mirada Producciones / Entre Chien et Loup Sogecine, Alicia Produce, Volcano Films La Mirada Producciones S.L. Alas Cinematografa Imagia Freelance S.L. Videoimagen Canaria S.L. (VICSA) Quicio Arte Expansin S.L. Eqlipse Producciones Cinematogrficas S.L. Canary Islands Revolutions S.L. La Sal Creadores Orgnica D.T.M. S.L. Oasis Europkikara Imagia Free S.L. Dachefa S.L.U. Alas Cinematografa S.L. Tinglado Films SL IMPORTE AYUDA () 120.000 300.506 120.202 21.035 390.657 595.001 30.000 30.000 18.030 186.313 180.303 180.303 60.101 60.101 90.152 60.000 200.000 120.000 100.000 30.000 200.000 100.000 57.000 100.000 210.000 50.000 190.000 50.000 50.000 25.000 70.000 50.000 53.000 75.000 60.000 4.232.704
Los proyectos de ficcin son las producciones que ms dinero reciben del Gobierno de Canarias en concepto de ayudas a la produccin. Desde el ao 1993 a 2006 son 20 los largometrajes (en negrita) que se han visto beneficiados, aunque con cuantas dispares, pasando de los 595.000 recibidos en 1994 por Marara, a los 210.000 concedidos para la produccin del largometraje Que parezca un accidente, o los 200.000 Euros otorgados en 2005 al largometraje Catica Ana, dirigida por Julio Medem y cuyo rodaje ha tenido
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lugar parcialmente en Canarias, y ha contado con coproductor canario. Destaca la falta de apoyo a la produccin entre los aos 1995 y 1999. A partir de 2003 se diversifica el apoyo hacia otro tipo de producciones: pilotos de series de ficcin y animacin, tv movies y documentales. En total, desde el ao 1993 se han otorgado un total de 4.232.704 , de los que 1.607.401 pertenecen al periodo 1993-2003, antes de la puesta en marcha de las polticas de fomento al sector, mientras que 2.625.303 han sido concedidos en el perodo 2003-2006,. Resulta evidente el aumento de los recursos por parte del gobierno durante los ltimos aos, que tiene como primera consecuencia que el ao 2006 haya sido el ao en el que se han registrado un mayor nmero de producciones de largometraje en las Islas.
TOTAL APOYO OTORGADO GOBIERNO CANARIO PRODUCCIN PERODO 1993 - 2006 AO 1993 1994 2000 2003 2004 2005 2006 TOTAL N DE PROYECTOS 1 5 2 7 5 4 11 35 CUANTIA () 120.000 1.427.401 60.000 775.303 510.000 457.000 883.000 4.232.704
Como se puede observar en la tabla resumen anterior, son pocos los aos en los que se han otorgado ayudas a produccin sobre proyecto. Cabe destacar el ao 2006, donde un total de 11 proyectos han recibido ayudas por un importe global de 883.000 , cantidad que duplica a la del ao anterior. Esto se debe al aumento de la partida destinada a la convocatoria de coproduccin financiera, que se vi reflejado en el aumento del apoyo a la produccin de proyectos.
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APOYO A LA PRODUCCIN DE CORTOMETRAJES DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-2006

AO 1993 1994 1994 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1997 1997 1997 1997 1997 1997 1997 1998 1998 1998 1999 1999 1999 2000 2001 2001 2001 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 TOTAL TTULO DE PROYECTO El largo viaje de Rstico Esposados El Sireno Lugarejo, ltimas alfareras La Raya Fuera de Juego Lomo Maspalomas La oportunidad Frgil Ao Cero Cuando sopla el viento El sumergible Protov I (Sust. Por El olor del caf) Ruleta Vorgine Pecado original Carolina La ltima excursin O me quieres o me mato Pecado original Menos que el aire (El Plan) El sueo del ermitao Un matrimonio bien avenido Pecado original La caja de un limpiabotas llamado Zacaras Akkar y Ania (El tatuaje) Gnesis (Ao Cero) Los ltimos amantes del planeta La Quiniela Copy Art. Rosario Miranda Autorretrato Vuelco Home Delivery La noche de los feos Hijo Pactum Nasija El viaje de Said Pegamento Cambio de turno Darkstone Unin Europea El perdedor Las gafas Almas gemelas Emperrado La despedida Diarios estelares: viaje sptimo
BENEFICIARIO
Fco. Melo, ICAIC, Socaem Zodiac Film, La Mirada, Papi Producciones Tembleque Producciones La camargrafa La Mirada Producciones La Mirada Producciones Comunicacin Integral Aske Film Fernndez Caldas P.C. Aske Film- La Mirada Tembleque Producciones Caldas P.C. La Mirada Producciones Postvisin Postvisin Postvisin Oscar Domnguez Producciones Palmera Producciones, El paso Postvisin Volcano International Estrella Visin La Mirada Producciones Postvision Mafusa Producciones S.L. Rios Televisin La Mirada Producciones Vicsa News Producciones Ramn Saldas Quicio Arte Expansin S.L. Rainbow Video Producciones Nauzet Santana Garca Eclipse Producciones Oek SL Angular Producciones SL Rainbow Vdeo SL Rios Televisin Tembleque Producciones s- Coop. Clemence Loonis Free Run Producciones S.L. Rainbow Videoproducciones S.L. Toms Inventa Producciones SL La Rabia Films (Julio Garca P.C) Volcano International Productions S.L. Trece Producciones S.L. Marketing, Produccin y Gestin Cultural Jazzeando Producciones S.L. Eqlipse Producciones Cinematogrficas
IMPORTE AYUDA () 6.000 48.080 90.151 6.000 12.000 9.000 6.000 3.000 9.000 10.818 9.015 9.015 9.015 3.000 3.000 3.000 9.015 18.000 3.000 12.000 12.000 90.151 8.866 18.030 18.000 18.000 6.000 6.000 6.000 6.000 18.030 18.030 30.000 25.000 18.000 18.000 18.000 18.000 30.000 18.000 30.000 30.000 16.500 14.000 20.000 5.357 11.898 35.000 840.971
El cortometraje es el modelo de produccin que mayor repercusin ha tenido hasta el momento para el sector audiovisual canario, debido fundamentalmente a su proyeccin internacional gracias a su presencia en festivales de cine a nivel mundial. La produccin
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de cortometrajes en Canarias tambin ha servido de escuela para la formacin de los profesionales de las Islas y como medio de descubrimiento de talentos. Desde el ao 1993 se han otorgado ayudas a un total de 48 proyectos (resulta extremadamente difcil cuantificar el total de cortometrajes que se han producido en Canarias si incluysemos aquellos que no han recibido apoyo alguno). Estas ayudas han representado un total de 840.971 , lo cual representara el 19,86% de las ayudas que han sido otorgadas a proyectos de ficcin (largometrajes, pilotos series de ficcin, documentales unitarios, etc). Como se puede observar en el siguiente cuadro, el ao 1994 fue el que registr una partida ms elevada de apoyo a cortometraje, seguido del 2004 y 2005 mientras que los aos 1993, 1996 y 2000 nicamente se apoyaron dos proyectos, uno en el ao 1993 y otro en el 2000. En 1996 no se apoy econmicamente ningn proyecto de cortometraje. Se observa adems un descenso en la partida destinada a cortometrajes en 2006.
TOTAL APOYO OTORGADO GOBIERNO CANARIO PRODUCCIN CORTOMETRAJES PERODO 1993 - 2006 AO 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL N PROYECTOS 1 2 6 7 3 3 1 5 2 2 6 5 5 48 CUANTIA OTORGADA () 6.000 138.231 45.000 46.863 30.015 114.151 8.866 66.030 12.000 36.060 127.000 124.500 86.255 840.971
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A continuacin se describen los proyectos de video creacin que en su da fueron apoyados por el Gobierno Canario a travs del SOCAEM. El apoyo a ste tipo de proyectos fue eliminado en el ao 1999 y desde entonces son varios los profesionales del sector que entienden que deberan volver a disearse y aprobarse dada la dificultad con la que cuentan este tipo de proyectos para su difusin.
APOYO A LA PRODUCCIN DE VIDEOCREACIONES DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995 - 1999 AO 1995 1995 1995 1995 1997 1997 1997 1999 1999 1999 TOTAL TTULO DE PROYECTO Loko y Rabioso La ciudad interior San Borondn isla virtual Donde se riza la risa En el fondo La alianza (Alliance) El dragn de Canarias Mestizos de sal Atlnticos Video danza La camargrafa Pixel 486 Euvisin SL Pixel 486 SL Grupo 3 TT Tembleque Producciones Virtual Grafic BENEFICIARIO IMPORTE AYUDA () 3.000 3.000 12.000 6.000 2.404 4.808 6.000 9.015 6.000 6.000 58.227
5.2.5.2 Resumen de las actividades de SOCAEM y Canarias Cultura en Red como entidades gestoras del apoyo financiero al sector audiovisual 1. SOCAEM y, posteriormente, CANARIAS CULTURA EN RED, han distribuido a lo largo del periodo considerado nueve clases de ayudas que son las que se detallan a continuacin, aunque en los cuadros anteriores se han agrupado en torno a cuatro grandes bloques (Desarrollo y Produccin de largometrajes, cortometrajes y video creaciones): a. Ayudas al desarrollo de largometrajes, TV movies, documentales unitarios y series de animacin, ficcin y documental. b. Ayudas a cortometrajes de animacin. c. Ayudas a la escritura de guiones. d. Ayudas a la produccin de largometrajes y cortometrajes realizados. e. Ayudas a la produccin de cortometrajes sobre proyecto. f. Ayudas a la produccin de largometrajes sobre proyecto. g. Ayudas a la produccin de video creacin sobre proyecto. h. Ayudas a la produccin de proyectos de video creacin realizados.
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i.
Ayudas a la postproduccin
En la convocatoria de coproduccin financiera de producciones audiovisuales para el ao 2006 (CANARIAS CULTURA EN RED), se establecieron las siguientes modalidades: MODALIDAD 1: PRODUCCIN de: Largometrajes cinematogrficos (ficcin, animacin y documentales) Pelculas para televisin de ficcin y animacin Pilotos de series de ficcin, documentales y animacin Unidades documentales de ficcin, animacin y documentales Largometraje cinematogrfico de ficcin, animacin y documental Pelculas para televisin de ficcin y animacin Series de ficcin documental y animacin Unidades documentales MODALIDAD 2: PRODUCCIN DESTINADA A TELEVISIN
MODALIDAD 3: PRODUCCIN DE CORTOMETRAJES MODALIDAD 4: DESARROLLO DE PROYECTOS de: MODALIDAD 5: DESARROLLO DE PROYECTOS DESTINADOS A TELEVISIN
2. La distribucin de las ayudas en cada rea y el numero de proyectos beneficiados en este tiempo, es la siguiente:
TOTAL PROYECTOS APOYADOS GOBIERNO CANARIO PERODO 1993-2006 LINEAS DE APOYO Desarrollo (Desarrollo Largometrajes, Series TV, Escritura de Guiones) Produccin de Proyectos (Largometrajes, TV movies, Pilotos de Ficcin, Documentales,) Produccin de Cortometrajes Produccin de Video creaciones* TOTAL N DE PROYECTOS 69 35 48 10 157 924.378 4.232.704 840.971 58.227 6.056.280
* Otorgadas hasta el ao 1999 Fuente: Canarias Cultura en Red / MRC
3. No todos los aos la concesin de ayudas afecta a todas las categoras. La falta de continuidad era una de las constantes hasta 2003, ao en el que aumenta la partida destinada al audiovisual y a partir del que se establece una convocatoria anual. 4. Hasta el ao 2003, en la etapa gestionada por SOCAEM, se otorga apoyo financiero a un total de 30 cortometrajes, lo que supone una media de 3 cortometrajes anuales.
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Desde el inicio de la nueva poltica audiovisual , a partir del
ao 2003,
se han
otorgado ayudas a un total de 18 cortometrajes, lo que supone una media de 45 cortometrajes por ao. Por lo tanto, en los ltimos aos est aumentando el apoyo a la produccin de cortometrajes en Canarias. 5. El apoyo a los proyectos de largometraje es una de las constantes de la nueva poltica audiovisual . Desde el ao 2003 se han apoyado un total de 13 proyectos de largometraje, lo que est dando como fruto un resurgir del cine de Canarias. En la primera etapa, hasta 2003, nicamente se apoyaron 7 proyectos, de los que 5 fueron en el ao 1994, ao en que se otorgaron ayudas de cierta relevancia a cinco empresas o grupo de empresas al administrarse un fondo de carcter extraordinario. SOCAEM actu ese ao como co-productor en Mamb y Marara. 6. A partir de 2003 se ha diversificado el apoyo a la produccin, apoyndose 13 proyectos de largos y series de animacin, documental, tv movies o pilotos de series de ficcin. 7. Durante la etapa SOCAEM, el cortometraje Esposados, de Juan Carlos Fresnadillo, recibi en 1994 un apoyo econmico de 8 millones de pesetas (48.080 ). Posteriormente alcanz la nominacin para el Oscar en Hollywood. 8. El ao 1996 no se dispone de presupuesto y en consecuencia no se otorga apoyo financiero de ningn tipo. Es el nico ao en el perodo 1993-2006 en el que no se ofrece ningn apoyo por parte de la Administracin. 9. En el ao 1997 y siguientes parece cambiar los criterios para otorgar ayudas a largometrajes y cortometrajes ya realizados y no sobre proyecto, incorporndose a la poltica de ayudas los cortometrajes de animacin. En el ao 2000 se concede una ayuda a la postproduccin. 10. Desde 2002 se introducen las ayudas a desarrollo de proyectos de largometrajes. En 2004 se amplan a otras producciones (documentales, series de animacin) En los dos ltimos aos, bajo la gestin de CCER, se apuesta por esta modalidad con el apoyo a 10 proyectos en las dos ltimas convocatorias.
5.2.5.3. OTRAS AYUDAS PBLICAS La mayora de los beneficiarios canarios de las polticas de ayudas lo hacen de las emanadas del Gobierno de Canarias, Cabildos y Ayuntamientos canarios, por este orden. En el caso de Cabildos y Ayuntamientos no se tratan de ayudas regladas, pero suponen una ayuda importante para proyectos de determinadas Compaas. Hay
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Ayuntamientos, como el de Las Palmas de Gran Canaria, que estn haciendo importantes esfuerzos en este sentido. A nivel general, es minoritario el nmero de empresas que utiliza sistemas de ayudas estatales o europeas. Pero si este es el nivel de utilizacin, el nivel de conocimiento de las mismas deja mucho que desear. Casi todas las compaas encuestadas conocen las ayudas del Gobierno de Canarias y del ICAA, pero slo la mitad de ellas conoce las ayudas del Programa Media Plus, Euroimages e Ibermedia. As y todo hay que destacar que existen producciones canarias que han accedido a estos fondos.
5.2.5.4. OTROS TIPOS DE FINANCIACIN La banca privada como fuente de financiacin externa Menos de la mitad de las compaas encuestadas acuden a la banca privada como fuente de financiacin externa. A lo que ms se recurre es a los prstamos empresariales y / o personales. En un segundo lugar la banca privada se utiliza para los descuentos de contratos y en general las Sociedades de Garantas Recprocas, SGR, son una fuente de financiacin prcticamente inutilizada por el sector audiovisual canario.
La Reserva para Inversiones en Canarias (RIC) La Reserva para Inversiones en Canarias (RIC), se gest con la intencin de estimular el esfuerzo inversor de las empresas que desarrollan su actividad en las Islas. Este mecanismo fiscal permite una reduccin de la base imponible en el Impuesto de Sociedades de hasta el 90% de los beneficios no distribuidos (antes de impuestos). Los recursos con que las empresas doten a la RIC se han de invertir en un plazo de cinco aos en supuestos como la adquisicin de activos fijos nuevos o usados, la suscripcin de ttulos de valores o anotaciones en cuenta de Deuda Pblica y la suscripcin de acciones o participaciones en el capital de sociedades o proyectos canarios que necesiten financiacin. La dotacin a la RIC representa unas ventajas fiscales de las que, en relacin a la actividad desarrollada en los establecimientos situados en Canarias, pueden beneficiarse: Todas las sociedades y otras entidades jurdicas sujetas al Impuesto de Sociedades.
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Las personas fsicas sujetas al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, solo si su rendimiento neto procede de actividades empresariales y se estima por el mtodo de estimacin directa.
No obstante, el R.D. Ley 7/1998 establece la inaplicacin de todos los incentivos fiscales a las actividades productivas que se encuadran dentro de los sectores sensibles (construccin naval, fibras sintticas, industria del automvil, siderurgia e industria del carbn). La condicin imprescindible para acogerse a la RIC, es que la empresa,
independientemente de dnde est domiciliada, cuente con un establecimiento permanente en Canarias. Por establecimiento permanente, se entienden todas las instalaciones o lugares de trabajo, en los que, de forma continuada o habitual, realice toda o parte de su actividad, con potestad para contratar, en nombre y por cuenta de la persona o entidad no residente. Como ya se ha comentado, la RIC permite reducir la base imponible, hasta un 90% de los Beneficios No Distribuidos (BND), en el Impuesto de Sociedades por el importe que los establecimientos situados en Canarias destinen de sus beneficios a la dotacin de la Reserva para Inversiones en Canarias. Se entiende por Beneficios No Distribuidos los destinados a nutrir las reservas de la sociedad. El clculo de esta variable es el resultado de descontar del Beneficio Contable Bruto (BCB) del ejercicio en que se ha dotado la RIC, la Reserva Legal (RL), y los dividendos a distribuir (D). La RIC puede aplicarse igualmente en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. En este caso, supondra una deduccin en la cuota ntegra del IRPF por los rendimientos netos de explotacin destinados a la RIC. El clculo se efecta aplicando el tipo medio de gravamen (t) a la dotacin a la RIC. En este ltimo caso, la deduccin no podr superar el 80% de la cuota ntegra que proporcionalmente corresponda a la cuanta de los rendimientos netos de explotacin procedentes de los establecimientos de la sociedad situados en Canarias. La RIC es una herramienta ms y en el fondo un gran sistema de ayudas ya que contra una inversin se rebajan los impuestos del inversor. Los empresarios canarios que se han acogido a la RIC tienen un fondo del orden de 6.000 millones de , que han de ser invertidos. Pero para que la inversin sea atractiva hay que presentar proyectos empresariales slidos y en los que se demuestre la viabilidad y rentabilidad. La RIC esta a disposicin del sector audiovisual, para el que es una gran desconocido.
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5.2.5.5. MECANISMOS FISCALES La Zona Especial Canaria (ZEC) La Zona Especial Canaria es una zona de baja tributacin que se crea en el marco del Rgimen Econmico y Fiscal (REF) de Canarias con la finalidad de promover el desarrollo econmico y social del archipilago y diversificar su estructura productiva. La Zona Especial Canaria fue autorizada por la Comisin Europea el mes de enero de 2000. Posteriormente se ha procedido, por parte del Gobierno Espaol, a la adaptacin de la normativa Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias en lo relativo a la ZEC, segn los trminos de dicha autorizacin. El disfrute de los beneficios de la Zona Especial Canaria ha sido prorrogado hasta el ao 2019. La Zona Especial Canaria registra un total de 370 empresas al inicio del ltimo trimestre del ao 2006, y el nmero de empleos se eleva a 5.665 empleos con una inversin global de 373 millones de euros, aproximadamente. De estas empresas hay 10 autorizadas pertenecientes al sector de las cuales 8 estn funcionando. En cuanto a los proyectos autorizados en 2006 por el Consejo de la ZEC, hay que destacar una compaa de produccin cinematogrfica y de vdeo,. Esta empresa ha comprometido la inversin de 100.000 euros y crear, durante sus primeros seis meses de funcionamiento, 6 puestos de trabajo. sta es la novena productora audiovisual que opera bajo el paraguas fiscal de la ZEC, desde que se permitiera la inclusin de esta actividad en enero de 2.004. Se trata de un sector de gran importancia estratgica que est encontrando en el rea de baja tributacin un filn para su establecimiento en el Archipilago canario al ser un plat natural que permite rodar todo el ao. Se da la circunstancia que desde que se aprobara la ampliacin de los terrenos para la instalacin de empresas con actividad industrial, el incremento de expedientes industriales que la Zona Especial Canaria recibe, es considerable. De hecho, las industrias suponen el 21 % de las empresas autorizadas frente al 39% de las compaas de servicios, el 29% de comercio y el 11% restante que realiza actividades relacionadas con el transporte y las telecomunicaciones. Sin embargo, la actividad industrial supone el 28% del empleo total generado y ha comprometido el 38% de la inversin. La ZEC mejora la cuenta de resultados de las empresas asociadas con una reduccin del Impuesto de Sociedades hasta el 5%. Para poder ser empresa ZEC hay que cumplir una serie de requisitos entre los que se incluye la creacin de un mnimo de 5 empleos y una inversin inicial de 100.000. Varios de los productores consultados consideran que la ZEC es una herramienta poco adecuada para el sector audiovisual canario, dada la falta de competitividad actual, y consideran que de esta herramienta se beneficiarn empresas
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no canarias. Otros productores por el contrario no solo lo consideran una herramienta eficaz sino que se han incorporado a la misma. Es indudable que una herramienta como la ZEC es excepcional en el panorama audiovisual espaol, ya que Canarias es la nica Comunidad Autnoma que dispone de tal instrumento. Por el contrario desde la ZEC se identifica el sector audiovisual como un sector de futuro y se constata que el apoyo al sector de la construccin debe iniciar un descenso y por el contrario el apoyo al sector servicios en Canarias debe ser ms incentivado. Entre el sector servicios aparece la Biotecnologa y el Audiovisual como subsectores claves. Este planteamiento hay que verlo como una oportunidad para el sector, y si se aplica la normativa teniendo en cuenta las condiciones especficas del sector audiovisual, se convertir en uno de los elementos claves de la dinamizacin del sector.
5.2.5.6. FINANCIACIN, PROFESIONALIZACIN Y PEDAGOGA En el sector audiovisual canario, como en el resto del audiovisual espaol, hay una gran falta de pedagoga. El sector no es suficientemente conocido ni por la banca, ni por las administraciones. Por otra parte la inversin privada est interesada en el sector audiovisual en su afn por diversificar, pero los inversores o los directivos de los proyectos de inversin necesitan conocer cmo se puede recuperar la inversin. El sector audiovisual tiene dificultades y en el mejor de los casos un dficit de pedagoga para darse a conocer ante los sistemas de incentivos de inversin y otras formas de financiacin. Por todo ello es necesario mejorar de forma corporativa o individual el nivel de informacin a bancos, Sociedades de Garantas Recprocas, Fondos de Inversin, Programas de Ayudas, y darles a conocer como funciona el negocio del cine y del audiovisual en general. En el cine espaol, en general, y en el canario en particular, hay pocos empresarios y habitualmente no se esta familiarizado con los planes de negocio. En Canarias abundan los productores que no tienen formacin empresarial y adems de tener empresas de muy pequea dimensin, se mueven en el marco de una economa de supervivencia descapitalizada. Hay que definir un modelo de empresas y darle la dimensin justa, capitalizndolas adecuadamente y a continuacin definir el producto que se quiere hacer y a donde se quiere ir, identificando a qu mercado o mercados se pueden dirigir las empresas. Hay que aspirar a la profesionalizacin de las empresas y hay que buscar alianzas estratgicas entre ellas para crecer. La unin hace la fuerza y los procesos de clusterizacin de las empresas canarias del audiovisual parecen una tarea prioritaria. Es indudable que hacen falta ms recursos pblicos pero tambin hace falta ms
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formacin financiera y empresarial en el sector, ms transparencia y ms rigor en las empresas. Los recursos pblicos deben proceder no solo de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, sino de otras consejeras - como ya se hace en otras CCAA - por lo que hay que potenciar el dialogo con la Administracin. Canarias, con todos los instrumentos financieros que tiene a su disposicin, es un autntico paraso fiscal, que cuenta adems con la aprobacin de la Comisin Europea, cuyas ventajas estn siendo desaprovechadas por la mayora de las empresas del sector audiovisual canario, no siendo este consciente de los extraordinarios instrumentos de que disponen si lo comparamos con el resto de Espaa, donde las exenciones fiscales a la inversin en este sector son muy limitadas. Estas exenciones se concretan en la reduccin del 5% al coproductor financiero en el Impuesto de Sociedades, o las exenciones fiscales de la Diputacin de Guipzcoa, todava no bien definidas.
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5.2.6. EL MARKETING, LA PROMOCIN Y EL PATRIMONIO AUDIOVISUAL
5.2.6.1. EL MARKETING, LA COMERCIALIZACIN Y LA DISTRIBUCIN Los profesionales del marketing deben prestar especial atencin al mercado global, incluso aunque las empresas slo operen localmente. Philip Kotler. Uno de los padres del marketing a nivel mundial. Marketing: por qu es tan necesario en la industria audiovisual? El cine, y por ende las producciones audiovisuales de ficcin, no son nicamente una expresin artstica; sino tambin una gran industria en la que la produccin de una pelcula, por ejemplo, debe verse como un negocio en el que las compaas participan para obtener un beneficio. Desde esta ptica, una pelcula es un producto ms que hay que vender al pblico, diferencindose aqu dos objetivos: En un primer momento, persuadir a los distribuidores internacionales o compradores de que arriesguen su dinero en la compra de una pelcula, concibindolo como una inversin ventajosa. Una vez el producto ha sido vendido al distribuidor, el objetivo ser convencer al pblico de que gaste su dinero en ir al cine, lo que significar no slo competir con otras pelculas sino tambin con otros tipos de entretenimiento. En ambos casos se trata de vender una idea, un concepto que se acerque a lo que el comprador/consumidor puede encontrar interesante o deseable. Toda pelcula, cualquiera que sea su naturaleza, es una creacin nica cuya combinacin de elementos no volver a repetirse, constituyndose as como un prototipo, un producto que satisface una sola vez y al que el pblico busca acercarse de manera nica. Para minimizar el riesgo de malgastar su dinero, la audiencia buscar entonces informacin que sustituya las sucesivas compras y pruebas a que puede dar lugar un producto de consumo continuo, de ah la importancia de una buena campaa publicitaria y una eficaz estrategia de marketing. Como todo producto, una pelcula sigue un largo proceso de gestacin que atraviesa una fase de investigacin y desarrollo, cuya meta ser orientarla hacia un mercado en particular y hacerla atractiva para la audiencia en general, maximizando as su posibilidad de ganancia. La creciente sofisticacin de las campaas de marketing lleva a que, a menos que una pelcula se acompae de la estrategia de marketing adecuada, las posibilidades de recuperacin de los costes y de obtencin de beneficio en un mercado tan concurrido disminuyan considerablemente.
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Marketing ser por ello cualquier elemento que ayude a una pelcula, en cualquier fase de su proceso de elaboracin, a encontrar su audiencia tipo y, por extensin, a aumentar su potencial beneficio. Una buena campaa contendr elementos de publicidad, promocin y merchandising adaptados a las necesidades que demande cada fase del proceso de produccin, teniendo en cuenta adems que el tiempo es uno de los factores clave en esta tarea. As, la compaa que desee vender una pelcula a un distribuidor tiene un tiempo limitado para convencerle, pues toda pelcula tiene un perodo de vida que finaliza con la proyeccin en salas y que alcanzar su valor mximo en un determinado momento (bien antes de completarse o bien una vez terminada, aunque pocas pelculas aumentan su valor en este punto) que ser el idneo para lograr la compra y maximizar la rentabilidad. De la misma forma, el cine tiene un cierto perodo de vida una vez estrenado en las salas, y la estrategia de marketing deber poner su nfasis en el da del lanzamiento y enfocarse a mantener el inters del pblico el mayor tiempo posible para permanecer ms tiempo en el mercado, maximizando la recaudacin en taquilla. Los ltimos xitos europeos confirman que, cada vez ms, los productores
complementan la alta calidad de sus contenidos con planes estratgicos de marketing. Dado que el mundo del cine se ha convertido en un mercado global y est constantemente sometido a cambios, se deben aprovechar las innovadoras oportunidades comerciales que ofrece el mercado para satisfacer el voraz apetito demostrado por pblico en general e industria en particular (agentes de ventas, distribuidores, cines, programadores de festivales) por encontrar el prximo gran xito. En este sentido, Internet se ha convertido en una herramienta imprescindible que facilita acceso instantneo a toda clase de noticias, informacin y fotogramas, y que junto con las revistas comerciales formar un conjunto muy til para conocer las tendencias y los potenciales competidores a quienes habr que enfrentarse.
5.2.6.2. UTILIZACIN DEL MARKETING EN LOS DIFERENTES MERCADOS DE LA INDUSTRIA DEL CINE. Mercado norteamericano (majors): Desde el punto de vista de la industria cinematogrfica, la diferencia clave entre el cine europeo y el estadounidense es la forma en que ste se financia, ya que la mayor parte de las pelculas que se lanzan al mercado son producidas, financiadas y distribuidas por los grandes Studios de Hollywood, que en algunos casos intervienen tambin en la
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exhibicin de las mismas a travs de su participacin en las cadenas de empresas de proyeccin. Los Studios son los nicos conglomerados con capital y recursos suficientes para afrontar el complicado y costoso proceso de elaboracin de una pelcula, desde el desarrollo de la idea original hasta la distribucin del producto final, lo que le supone enormes ventajas de marketing. Ya desde el momento en que una versin inicial del guin est preparada, los studios comienzan a configurar la campaa de marketing gracias a la cantidad y calidad de informacin y fuentes que manejan y se integran en su infraestructura, incorporando estudios de investigacin de mercado en las fases de pre-produccin y post-produccin enfocados a valorar los siguientes factores: Playability (Capacidad para ser vista) Es el proceso de evaluacin sobre cmo una pelcula cumple con su objetivo de audiencia, esto es, la medicin de la respuesta del pblico despus de verla -si les ha gustado; si la recomendaran a sus amigos-, o qu tipo de aficionado al cine (sobre la base de estudios demogrficos y de estilos de vida) sera mejor captar para que la pelcula funcionase bien en taquilla. Positioning (Colocacin) Se dirige a averiguar qu forma de vender la pelcula, de todas las combinaciones posibles entre sus elementos (historia, personajes, actores, directores, guionistas o productores), capta mayor audiencia, y si esa audiencia coincide con la que se consider como principal objetivo en los estudios anteriores. Este anlisis juzga la efectividad del marketing en relacin con la capacidad del largometraje para ser visto, es decir, busca identificar antes del estreno la combinacin de marketing y publicidad que resulte ms atractiva. Release date (Fecha del estreno) Estudia qu fecha es la ms adecuada para el estreno a fin de eliminar competencia con productos similares, ya que reducira la cuota de mercado. Media / Advertising (Publicidad en los medios de comunicacin) Una vez identificados los objetivos de mercado para la mayor exhibicin y venta de la pelcula, habr que determinar qu medios son los ms apropiados en cada territorio para lograrlo. Mercado independiente norteamericano: Existen muy pocas compaas independientes con suficientes recursos como para competir con Hollywood, ya que los studios han establecido una larga cadena de operaciones que les proporciona acceso directo a las ideas y labor creativa, y el coste de la entrada de una nueva compaa en la misma dinmica sera astronmico.
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No obstante, algunas de las grandes compaas independientes tambin se involucran en el proceso de produccin, aunque las pelculas se distribuyen de forma distinta. En algunas ocasiones un gran studio adquirir los derechos de exhibicin en los Estados Unidos, lo que le permitir ser el distribuidor de la pelcula en dicho territorio, a cambio de lo cual ste cubrir una parte de los costes de produccin. Para financiar la parte restante, las compaas independientes vendern normalmente el resto de los derechos de exhibicin a los diferentes distribuidores nacionales, ya sea a travs de su propio cuerpo de ventas o utilizando una compaa internacional especializada.
Mercado europeo: Algunos productores europeos cuentan con la ayuda de los grandes studios para financiar sus proyectos, normalmente a raz de acuerdos por los que los studios se comprometen a sufragar los gastos de produccin a cambio de tener opcin exclusiva de inversin en otro proyecto, asegurndose de esta forma de que sern los primeros a los que la productora ofrecer una pelcula interesante. Sin embargo, la mayora del cine europeo se financia a travs de muy diversas fuentes por productores independientes que recurren a subsidios pblicos, incentivos fiscales e inversiones de compaas privadas. Normalmente los derechos de distribucin se venden de forma independiente, lo que hace que el distribuidor y productor raras veces coincidan y que los inversores sean muy diferentes y de diversa naturaleza. Adems, el tipo de estrategia de planificacin a largo plazo habitual en Hollywood, por lo cual el departamento de marketing se involucra y es consultado desde la llegada de un proyecto, no es posible debido a que todava no se conoce quin ser el distribuidor, por lo que normalmente habr que esperar hasta que la pelcula est acabada para crear la campaa de marketing, lo que deja muy poco tiempo para disear una campaa efectiva. A esto se suma el hecho de que raramente se utiliza la investigacin y los estudios de mercado, debido principalmente a su alto coste, olvidando as que la introduccin del marketing cuanto antes en la produccin es vital para su xito, lo que ocasiona una fuerte desventaja con respecto al cine hollywoodiense en trminos de cuota de mercado y recaudacin. Afortunadamente la situacin actual tiende a la superacin de este aspecto negativo, gracias a que el marketing se ha convertido en una profesin especializada que requiere la ms alta preparacin para la formacin de expertos y a que algunos productores, dndose cuenta de ello, introducen el marketing desde el inicio de un proyecto y se abren a la investigacin de mercado, sirvindose de proyecciones restringidas a una
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seleccin de pblico para valorar el impacto de una pelcula sobre la audiencia y, si es necesario, corregir algunos aspectos con vistas al marketing local.
5.2.6.3. EL MARKETING EN EL MERCADO NACIONAL Y CANARIO Una de las debilidades ms acuciantes de la cinematografa espaola en su conjunto es la referida a la escasa distribucin de los productos audiovisuales, un problema que no slo afecta a Canarias, sino que es endmico de todo el territorio espaol y europeo. Aunque se ha visto prioritario dotar de apoyo a esta parte tan importante de la industria, la situacin del marketing en Espaa sigue en unos niveles muy bajos, debido fundamentalmente a la escasa inversin que se hace en promocin, establecida, como media, por debajo del 10% del presupuesto del proyecto. Por lo tanto, nos encontramos tambin ante una de las debilidades ms grandes del audiovisual canario. La falta de una poltica continuada de marketing sobre los productos que se producen, la falta de una marca que identifique los productos, la falta de conocimiento del publico sobre los proyectos, son algunos de los males del sector. Los elementos para un marketing eficaz estn basados, como se seala a continuacin, en las estrategias de los productores, distribuidores, exhibidores, e instituciones encargadas de la promocin del audiovisual y hay diversas herramientas, entre otras, la presencia en Festivales y Mercados, las Film Commission y la creacin de marcas.
Mercados y Festivales con fines comerciales En general las compaas de canarias apenas asisten a mercados o festivales con fines comerciales. Para dar una idea, en los ltimos cinco aos, entre las empresas encuestadas encontramos diecinueve compaas que solamente han asistido a un total de diecisis eventos. El festival que ha tenido ms continuidad de asistencia en los ltimos aos ha sido el de Mlaga. En 2006, hay dos compaas que han asistido al festival de cine de Cannes, y hay otras dos que lo han hecho al MIPCOM en Cannes en octubre 2006 Mas del 50% de las compaas encuestadas no tienen inters por acudir a mercados internacionales y aquellas que si lo estn aprovechan los mercados para los siguientes objetivos: Establecer nuevas relaciones comerciales. Comenzar negocios que luego sigue desarrollando desde Espaa. Conocer tendencias del mercado.
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Concretar negocios.
La Comercializacin y la Promocin El mbito de la comercializacin de una produccin no se acaba ni en Canarias ni en Espaa, ya que cada vez resulta ms importante contar con el mercado exterior como una posible fuente de financiacin para las producciones audiovisuales. El trabajo conjunto de la Produccin y la Distribucin es una de las claves para el xito de la comercializacin. En Espaa, en general, la distribucin tiene pocas posibilidades de influir en la direccin de un largometraje ya que no hay un sentido industrial ni comercial. Al no haber industria, triunfa el talento sobre cualquier criterio, aunque ese talento sea malo. Por el contrario, cuando hay un concepto industrial detrs de todo el proceso, todos los factores tienen importancia y son tenidos en cuenta para alcanzar el xito. Es fundamental darle a cada proyecto su dimensin. En base al tamao de cada proyecto hay que hacer el plan de marketing y comercializacin. En otras Comunidades Autnomas como Catalua o Galicia, se promueven desde el sector pblico acciones para favorecer la comercializacin internacional. Uno de los ejemplos de promocin institucional a tener en cuenta es Catalan Films & TV. En Junio de 2004, se cre el Consorcio Cataln, Films & TV para la promocin estatal e internacional del audiovisual cataln. Liderado por el Institut Catal de les Indstries Culturals (ICIC), est integrado tambin por las asociaciones de productores catalanes, TV3 y el COPCA (entidad relacionada con el comercio exterior de Catalua), y tiene a EGEDA como socio colaborador. El Departamento de Cultura de la Generalitat de Catalua comenz a utilizar en 1985 la marca Catalan Films como plataforma de difusin del audiovisual cataln en el extranjero y de promocin en los principales mercados internacionales del sector. Desde 1989 se aadi el epgrafe TV, para cubrir esa otra lnea de la produccin audiovisual. Ahora, se ha dado un paso ms al transformar esa plataforma en un consorcio en el que, adems de la Administracin, se ha dado cabida tambin a los productores y a Televisi de Catalua. Los objetivos de esta plataforma, que acta de forma colegiada, son promover estatal e internacionalmente la produccin audiovisual catalana a travs de la presencia en ferias, mercados y festivales, as como facilitar la bsqueda de fondos estructurales europeos e internacionales en general para financiar la produccin audiovisual. Adems, elabora acuerdos de coproduccin con instituciones y gobiernos internacionales para facilitar la apertura del audiovisual cataln y para buscar nuevas fuentes de financiacin.
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Otro modelo de promocin institucional, que agrupa tanto la promocin de una regin como la promocin de la produccin realizada en ella, es el de la recin reordenada Andaluca Film Commission. Con la denominacin Asociacin Andaluza de Comisionados de Filmaciones, Cine, y TV (Andaluca Film Commission) se ha constituido el 30 de Noviembre de 2006, en Sevilla, una Asociacin al amparo de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, y normas complementarias, con personalidad jurdica y plena capacidad de obrar, careciendo de nimo de lucro. Segn los estatutos de la misma, el objeto de la asociacin es representar, promover, coordinar y gestionar la red andaluza de film commissions y film offices que se creen en el territorio andaluz y actuar como agente especializado de promocin exterior, nacional e internacional, del audiovisual andaluz. Se consideran film commissions a las oficinas pblicas que se creen con mbito territorial provincial para promover y cooperar a la captacin de rodajes, cualquiera que sea su personalidad jurdica y modalidad de gestin, siempre que no tengan nimo de lucro y estn promovidas, avaladas y tuteladas por la institucin pblica representativa de acuerdo con su mbito territorial. Se consideran film offices a las mismas oficinas cuyo mbito territorial sea el de un Municipio. Para el logro de su objeto social, la asociacin promover la consecucin de los siguientes objetivos que se enumeran sin carcter excluyente: a) Promocionar hacia el exterior el territorio como espacio escnico idneo para el rodaje y produccin de todo tipo de obras audiovisuales y difundir las ventajas del territorio como localizacin de producciones audiovisuales. b) Actuar como agente especializado de promocin exterior, nacional e internacional, del audiovisual andaluz coadyuvando con otras instituciones pblicas y privadas al logro de dicho objetivo. c) Impulsar el sector audiovisual en su mbito de competencias y de actuacin, facilitando la realizacin de producciones audiovisuales en Andaluca y fomentando los contactos con productores externos para facilitar la coproduccin con empresarios andaluces d) Fomentar el desarrollo econmico de los sectores productivos relacionados con la industria audiovisual, especialmente el sector turstico y el desarrollo sostenible de las zonas rurales existentes en el entorno de los espacios naturales protegidos de Andaluca. e) Rentabilizar y optimizar los activos y recursos materiales, econmicos y humanos de la red de film commissions mediante acuerdos con la Administracin pblica
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competente en la innovacin tecnolgica, desarrollo econmico y en el fomento de las industrias culturales. f) Fomentar los valores y el patrimonio cultural, monumental, urbano y paisajstico del territorio andaluz de acuerdo con las directrices de la Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca, municipios y entidades titulares de su patrimonio. g) Establecer criterios comunes y lneas de actuacin concertadas de los diferentes miembros de la red de acuerdo con las Administraciones provinciales y locales. h) Coordinar, cooperar y colaborar en la accin desarrollada por cada uno de los miembros de la asociacin en la realizacin de sus actividades y prestacin de servicios. i) Participar como agente autnomo en los foros de debate, comisiones de anlisis normativo y, en general, ante todo tipo de entidades, ya sean pblicas o privadas, relacionadas con la produccin, distribucin y/o comercializacin de producciones audiovisuales. j) Homologar la creacin de nuevas film commissions y film offices otorgando la habilitacin a los film commissioners. k) Realizar planes de formacin para film commissioners y para la industria audiovisual.
El Consejo de Patronos de la AFC, con carcter de miembros permanentes, est compuesto por las siguientes instituciones: Radio Televisin Andaluza (RTVA). La Consejera de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andaluca, La Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa de la Junta de Andaluca. La Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca La Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca. EGEDA, Entidad de Gestin de los Derechos Audiovisuales de los productores de Espaa.
Los consorcios de exportacin Los Consorcios de Exportacin promovidos por el Instituto de Comercio Exterior (ICEX) tienen como finalidad, por un lado, apoyar la agrupacin de pequeas y medianas empresas, con una estrategia de comercializacin conjunta y unos objetivos similares para afrontar la actividad exportadora (Consorcios constituidos en Espaa); y por otro, facilitar la presencia con implantacin comercial agrupada de PYMES espaolas con marca identificada como producto o servicio espaol en el exterior, siempre que tengan
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una misma estrategia de comercializacin y promocin, y que se dirijan a los mismos canales de distribucin, con el fin de abordar un mercado concreto de una forma ms directa y con carcter permanente (Consorcios en destino, constituidos en el exterior). El cuadro siguiente muestra las principales caractersticas del programa del Consorcio de Exportacin, a quienes va dirigido y cuales son los conceptos apoyados. Hasta el momento son tres los consorcios aprobados en el sector audivisual para la comercializacin exterior del catlogo audivisual: LATIDO FILMS, GRUPO PI y 6SALES, el de ms reciente creacin.
PROGRAMA CONSORCIO DE EXPORTACIN INSTITUTO COMERCIO EXTERIOR (ICEX) Apoyo a la agrupacin de PYMES para la comercializacin de sus productos en mercados exteriores y promocin internacional de los mismos de forma conjunta (Consorcios en Origen). Tambin apoya la implantacin comercial agrupada de PYMES en el exterior (Consorcios en Destino). Pymes espaolas A quin va dirigido Topes ayuda Financiacin El Consorcio debe estar constituido por un mnimo de 3 empresas (Consorcios en destino) o 4 empresas (Consorcios en origen) 180.000 Euros al ao por Consorcio 45% de conceptos apoyables los 3 aos de participacin. Gastos de estructura : estudio viabilidad, gastos de constitucin, gastos personal, alquileres, equipamiento oficina, material de oficina, comunicaciones, suministros, seguros, asesores externos, servicios. Gastos de promocin en el exterior : investigacin de mercados, material de difusin y promocin, publicidad, acciones promocionales, gasto de referenciacin, RR.PP., ferias, exposiciones permanentes, viajes comerciales. Durante todo el ao 36 meses
Descripcin
Conceptos que se apoyan
Fecha de solicitud Duracin
Dado las dificultades que encuentra la produccin canaria para su distribucin, la creacin de un consorcio de exportacin formado por empresas canarias podra ser una posibilidad para solventar este problema.
5.2.6.4. LA PROMOCIN
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Los Festivales A nivel nacional y europeo son cada vez ms el nmero de festivales y muestras de cine que se celebran a lo largo de todo el ao. En Canarias se contabilizan un total de diez festivales de cine y seis muestras cinematogrficas, adems de otros certmenes y premios. Entre los festivales, hay que destacar un total de cuatro dedicados exclusivamente a los cortometrajes, otros cuatro que admiten largos y cortos, uno dedicado al videoarte y uno dedicado al cine documental. En cuanto a las muestras destaca una de cine de animacin y otra de cine Iberoamericano. De los festivales y muestras acreditados en Canarias (detallados en la lista que se La concentracin en el cuarto
acompaa a continuacin), la mayora se celebran en los ltimos meses del ao, quedando el resto situados en los meses estivales. trimestre del ao es peculiar en Canarias ya que en el resto del pas el tercer trimestre del ao es el preferido para celebrar este tipo de eventos, como sucede en el 40% de los festivales, seguido del 24% que prefiere los meses de abril a junio. El perfil del festival en Espaa sera de carcter internacional, especializados en cortometraje y de temtica generalista, admiten pelculas en 35 mm. Y el pblico que los visita tiene entre 20 y 30 aos, con un nivel cultural alto e igual representatividad de hombres y mujeres. En principio parece que no es bueno que haya muchos festivales, y parece ms adecuado que haya un festival lder que pueda consolidarse en el tiempo, como es el caso del Festival Internacional de Cine de Las Palmas de Gran Canaria, que ha adquirido prestigio en sus ltimas ediciones y festivales que respondan a un nicho de mercado en un entorno adecuado como es el caso del Festival de Cine Histrico, que se enmarca en La Laguna, ciudad Patrimonio de la Humanidad en la que existe una Universidad de referencia. De cualquier modo, los Festivales se deben organizar en un marco de polticas de apoyo y no de competencia y en todo caso se hace necesaria una plataforma de Festivales, que facilite la coordinacin entre ellos.
FESTIVALES DE CINE EN CANARIAS Festival Internacional de Cine Gay y Lsbico de Canarias FESTIVAL DEL SOL (Gran Canaria y Tenerife) Largometrajes y cortometrajes (35mm y Cine digital) Web: www.festivaldelsol.info Lugar: Playa del Ingls-Las Palmas de Gran Canaria Fecha de celebracin: Del 16 al 21de Enero
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Lugar: Santa Cruz de Tenerife Fecha de celebracin: Del 30 de Enero al 4 de Febrero de 2007 Festival Internacional de Cine Las Palmas de Gran Canaria (Gran Canaria) Largometrajes y cortometrajes Lugar: Las Palmas de Gran Canaria Web: www.festivalcinelaspalmas.com Fecha de celebracin: Del 16 al 21 de Marzo de 2007 Corto-Festival DUNAS de cine y video (Fuerteventura) Cine y Digital, cortometrajes Lugar: Corralero, La Oliva Web: www.corralejograndesplayas.com Fecha de celebracin: Del 1 al 6 de Mayo de 2007 Festival Internacional de Cine Chico Isla de La Palma-Canarias FESTIVALITO (La Palma) Cine Digital: largometrajes y cortometrajes Lugar: Santa Cruz de La Palma Web: www.festivalito.com Fecha de celebracin: Del 23 al 30 de Junio de 2007 Festival Internacional de Cine Histrico de La Laguna (Tenerife) Cine y Vdeo, largometrajes, cortometrajes, documentales Lugar: La Laguna Web: www.fichla.com Fecha celebracin: Del 16 al 20 de Octubre de 2007 Festival Internacional de Documentales Del Sur DOCUSUR (Tenerife) Cine y Vdeo, documentales Lugar: Gua de Isora Web: www.docusur.es Fecha de celebracin: Del 20 al 27 de Octubre 2007 Festival de Cortos Villa de la Orotava (Tenerife) Cine y Vdeo, cortometrajes Lugar: La Orotava Web: www.villadelaorotava.org Fecha de celebracin: pendiente de confirmacin Festival Internacional de Artes y Culturas Digitales CANARIAS MEDIAFEST (Gran Canaria) (Bienal)
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Videocreacin, Documental, Vdeo Educativo, Animacin, Multimedia (CD-ROM, DVD) y Net-Art Lugar: Las Palmas de Gran Canaria Web: www.canariasmediafest.org Fecha de celebracin: Prxima edicin Octubre 2008 Festival de Cortos Playa de Las Amricas (Tenerife) Cine y Vdeo, cortometrajes Lugar: Los Cristianos, Arona Web: www.arona.org Fecha de Celebracin: Diciembre Festival Internacional CUENTOMETRAJE 06 de los Silos (Tenerife) Cine y Vdeo, cortometrajes Lugar: Los Silos Web: www.cuentoslossilos.com Fecha de celebracin: Diciembre
MUESTRAS DE CINE Y PREMIOS Encuentro Internacional de Cine de Maspalomas (Gran Canaria) Lugar: Maspalomas (Gran Canaria) Fecha de celebracin: Del 13 al 21 de Abril de 2007 Concurso de Creacin Audiovisual y Cinematogrfica CANARIAS RUEDA (Canarias) Vdeo Digital, cortometrajes Lugar: Canarias Web: www.canariasrueda.com Fecha de celebracin: Febrero a Abril 2007 Muestra Internacional de Cine de Animacin de Canarias ANIMAYO (Gran Canaria) Lugar: Las Palmas de Gran Canaria Web: www.grancanariadigital.com Fecha de Celebracin: Mayo Muestra Internacional de Cine Universidad de La Laguna (Tenerife) Lugar: Web: La Laguna www.ull.es
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Fecha de celebracin: Fecha por confirmar Muestra de Cortometrajes Ciudad de Telde (Gran Canaria) Lugar: Telde Web: www.ayuntamientodetelde.org Fecha de Celebracin: Fecha por confirmar Certamen de Arte Joven Puerto de la Cruz CRUZARTE (Tenerife) Cine y Vdeo, cortometrajes y videoarte Lugar: Puerto de la Cruz Web: www.juventudpuertocruz.com Fecha de celebracin: Julio/ Agosto Muestra de Cine Iberoamericano IBERTIGO (Gran Canaria) Lugar: Las Palmas de Gran Canaria Web: www.vertigocine.com Fecha de celebracin: Fecha por confirmar Premio Internacional de Cortometrajes de la Universidad de La Laguna Tenerife) Cine y Vdeo, cortometrajes Lugar: La Laguna Web: www.ull.es Fecha de celebracin: Diciembre Las Film Commission Las Film Comisin nacen con el objetivo de promover un determinado territorio y atraer producciones cinematogrficas forneas, con el fin de promocionar la industria audiovisual local y generar una repercusin econmica en la regin. Las razones para ello son atraer inversiones al lugar y a su vez promover desde el punto de vista turstico el lugar del que se trate. En la ltima dcada en Espaa este concepto de Film Comisin ha crecido y se ha desarrollado espectacularmente y hoy en da hay ms de 30 oficinas de este tipo y desde ellas se ha promovido una relacin novedosa entre Cine y Turismo. Empieza a desarrollarse una clara relacin entre turismo y cinematografa. Las rutas cinematogrficas de determinados ttulos de xito localizaciones de rodaje - empiezan a ser promocionadas en paquetes tursticos. Como consecuencia, los agentes tursticos pueden convertirse en nuevas fuentes de financiacin del cine. Recientemente, se ha
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publicado un libro Cine y Turismo, que confirma esta tesis, como veremos mas adelante. La promocin de un territorio y la financiacin del cine estn relacionadas. Canarias ha sido la comunidad pionera en implantar una Film Commission en Espaa, seguida de Barcelona Plat y Andaluca Film Commission. En 1997 se cre la Canarias Film Commission (CFC), dependiente de la empresa pblica Saturno, cuya funcin era la promocin turstica. La CFC desempe una excelente labor promocional de Canarias como plat natural, contando con presencia en los mercados ms importantes a nivel internacional. A partir de 2002, abandon las acciones promocionales y se limit a atender las peticiones recibidas, hasta quedar inactiva. Este hecho ha sido perjudicial para el desarrollo de Canarias a nivel audiovisual, ya que perdi su posicionamiento en el mercado., El vaco dejado por la Canarias Film Commission lo ocupan actualmente la Tenerife Film Commission y la Gran Canaria Film Commission, las dos oficinas de promocin de rodajes existentes en el Archipilago. Tenerife Film Commission es un departamento de la Sociedad de Promocin Exterior de Tenerife, empresa mixta participada por capital pblico y privado. La TFC se cre a principios de 2000 para fomentar la produccin audiovisual en la isla tanto de productoras extranjeras y peninsulares como de productoras tinerfeas. Las actividades de TFC incluyen: Promocionar Tenerife como lugar de rodaje, asistiendo a ferias, presentaciones y festivales del sector. Asesorar sobre localizaciones. Ayudar con los trmites para obtener permisos de rodaje en las instituciones insulares. Actuar como enlace entre las productoras extranjeras y las productoras locales asociadas. Proporcionar informacin sobre alojamiento y empresas de servicios. Hacer un seguimiento de los rodajes que se desarrollan en la isla. Fomentar el desarrollo de la industria local y buscar salidas comerciales a los productos audiovisuales realizados por las productoras asociadas, asistiendo a mercados internacionales. Colaboracin con otros organismos para el fomento de la industria local. La Tenerife Film Commission tiene la peculiaridad de disponer de una red de empresas asociadas, 18 en total de las que 12 son productoras o empresas de servicios audiovisuales, que pueden prestar todos los servicios requeridos durante la produccin y el resto son empresas de alquiler de vehculos, localizaciones y hoteles.
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La TFC es miembro fundador de la Spain Film Commission y de la AFCI, la asociacin internacional de film commissioners. Se puede considerar TFC como una de las FC emblemticas por diversas razones: El rea a promocionar, es excepcionalmente atractiva, la organizacin interna de TFC busca la excelencia, las empresas asociadas permiten crear una red de servicios muy completa y los resultados de los ltimos aos as lo demuestran, ya que ha atendido ms de 300 peticiones, incluyendo largometrajes, cortometrajes, publicidad o fotografa. Estos son algunos datos ilustrativos. En 2006 TFC atendi cerca de un centenar de producciones entre cortometrajes, documentales, largometrajes y publicidad, lo que supone el doble de realizaciones con respecto al ao anterior (55 producciones en 2005). Este incremento viene dado en parte por el aumento de producciones nacionales y locales que han empleado los servicios prestados por esta oficina. Entre las producciones forneas, se ha detectado un leve descenso de las alemanas, estabilidad en las producciones provenientes del Reino Unido y un aumento de las producciones del Resto de Europa y de Amrica.
Nacionalidad producciones
80 70 60 50 40 30 20 10 0 73 43 28 16 0
Lo ca Al l em Re Gra an ia n st o Br Un et a in a Eu ro pe a Am r i ca
68
72 57 2005 30 18 11 15 34 24 01 2006 2000-2006
de te rm in ar Es pa a
En cuanto a la tipologa de las producciones, han aumentado considerablemente el nmero de cortometrajes rodados en la isla (5 ms que en 2005), largometrajes (en 2005 no hubo) y por supuesto las sesiones fotogrficas y spots publicitarios, que son las producciones ms numerosas.
Si n
f ri c a
As ia
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Tipologa producciones
120 100 80 60 40 20 0
1 96 106
51 30 32 19 2
2005 2006
29
318 12 10 17 21
2000-2006
13
12 10 6 11 11 10 1 02
El Patronato de Turismo de Gran Canaria tambin cuenta con una oficina de promocin de rodajes, Gran Canaria Film Commission, que est en proceso de puesta en marcha tras varios intentos desafortunados. Gran Canaria ha sido el escenario de parte de los rodajes cinematogrficos acaecidos recientemente, como el largometraje La vida segn Ofelia de Rolando Daz, Que parezca un accidente de Gerardo Herrero, y algunas secuencias de El vuelo del Guirre, entre otras. La promocin conseguida con la celebracin del Festival Internacional de Cine de Las Palmas de Gran Canaria y las condiciones naturales de las que dispone, hacen necesaria una activacin de esta oficina, dotndola de los medios adecuados para desempear adecuadamente su labor. Pese a que desde la Tenerife Film Commission se est realizando un buen trabajo, no obstante se hace necesario la existencia de un rgano coordinador de toda la Promocin Audiovisual en Canarias que cubra todo el Archipilago. Teniendo en cuenta el extraordinario desarrollo que estn teniendo estas oficinas en el resto de Espaa y en Europa, se hace necesario recuperar la Canarias Film Commission en la misma lnea de la Andaluca Film Commission o Catalua Barcelona Plat Film Comisin. La creacin de una unidad de coordinacin exige cierto grado de generosidad por parte de todas las instituciones. Una FC de mbito superior debe ocuparse de la promocin de un nico Audiovisual Canario y debe facilitar los grandes acuerdos. El resto de las oficinas locales deben ofrecer la gestin local, que es muy importante para que el productor quede satisfecho con el servicio prestado.
C or
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La Spain Film Commission El 26 de marzo de 2001, se constituy Spain Film Commission como la entidad que agrupa a todas las Film Commissions y Film Offices que operan en Espaa. Las tres oficinas canarias formaron parte de esta asociacin desde sus inicios. Los objetivos de Spain Film Commission parten del inters general por el establecimiento de criterios comunes para: El fomento y desarrollo del sector productivo cinematogrfico audiovisual y multimedia. La promocin del territorio espaol como espacio escnico. La coordinacin, cooperacin y colaboracin en las acciones desarrolladas por cada una de las Film Commissions. La participacin de la Asociacin como agente autnomo en foros de debate, comisiones de anlisis normativo, consejos reguladores, instituciones representativas, etc.
OFICINAS ASOCIADAS A LA SPAIN FILM COMMISSION

ANDALUCA FILM COMMISSION BARCELONA PLAT FILM COMMISSION BIERZO FILM COMMISSION CANARIAS FILM COMMISSION CARMONA FILM OFFICE CIUDAD DE LA LUZ FILM COMMISSION CIUDADES DE CINE FILM COMMISSION CUENCA FILM COMMISSION DONOSTIA-SAN SEBASTIN FILM COMMISSION EXTREMADURA DE CINE GALICIA FILM COMMISSION GRAN CANARIA FILM COMMISSION JEREZ FILM COMMISSION MADRID FILM COMMISSION MLAGA FILM COMMISSION MLAGA FILM OFFICE SALAMANCA FILM COMMISSION SANTIAGO DE COMPOSTELA FILM COMMISSION SEVILLA FILM OFFICE TENERIFE FILM COMMISSION TERRASSA FILM OFFICE www.santiagoturismo.com www.sevilla-film-office.com www.tenerifefilm.com www.terrassaudiovisual.com www.andaluciafc.org www.sansebastianfilmcommission.com www.extremaduradecine.org www.galiciafc.org www.grancanaria.com www.jerezfilm.com www.ciudaddelaluz.org www.andaluciafc.org www.barcelonaplato.bcn.es
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Cine y Turismo La relacin entre el cine y el turismo es un hecho constatable. Recientemente se ha publicado un interesante libro bajo el titulo de Cine y Turismo, una nueva estrategia de promocin (Carlos Rosado, 2006, segunda edicin), editado por Andaluca Film Commission y otras entidades colaboradoras, que por su contenido puede ser de gran inters para Canarias y su industria turstica. En dicha obra se demuestra que existe una relacin importante entre el cine y el turismo. De ello se han hecho eco los responsables pblicos y los operadores tursticos, quienes han comprobado los efectos del fenmeno Movie Tourism. En Norteamrica podemos encontrar multitud de ejemplos de este fenmeno. Baste mencionar el efecto que tuvo Breakfast at Tiffanys. Aos despus de su estreno, los turistas siguen visitando masivamente la emblemtica joyera Tiffany & Co. Kansas tambin not los efectos del rodaje de Bailando con Lobos en su territorio, logrando un incremento del 25% en el nmero de visitantes. La revista Moviemaker ofrece una lista de las mejores ciudades norteamericanas donde filmar, es decir, donde se han llevado a cabo una poltica o estrategia de captacin de rodajes ms contundente: Nueva York Vancouver Toronto Los ngeles Austin Filadelfia Chicago Seattle Las Vegas Providence Mxico
Pero no solamente Norteamrica ha experimentado los efectos positivos de los rodajes en sus territorios. Nueva Zelanda tras el macro rodaje del El Seor de los Anillos, aument sus ingresos tursticos un 7% en 2001 (todava no se haba estrenado la primera parte) y un 20% en 2002 (dos semanas despus del estreno de la primera parte). El sector turstico neozelands estima que el turismo se incrementar de manera estable un 30% gracias a la triloga de El Seor de los Anillos.
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En muchos casos, esta estrategia de promocin viene acompaada con una estrategia de incentivos fiscales sobre el lugar de rodaje. En Europa, y ms concretamente en Inglaterra, el turismo asociado al cine tiene una relevancia importante. Segn diversas encuestas, un 80% de los turistas britnicos planifican sus vacaciones tras ver una localizacin en la pantalla y uno de cada cinco ingleses ha realizado una visita a la localizacin de su pelcula favorita. Mencin especial merece el efecto Harry Potter. Tras el rodaje y estreno de la saga de esta pelcula, el turismo ha crecido de manera significativa, visitando los lugares donde discurren las peripecias del aprendiz de mago, aunque esas localizaciones en la pelcula representen lugares totalmente distintos. Estas experiencias pueden de servir de ejemplo para Canarias, en donde el Turismo juega un papel importantsimo en la economa y una estrategia conjunta puede servir para captar nuevos nichos de mercado. Adems de favorecer la diversificacin de la economa a travs de un sector complementario al Turismo. destinados a las productoras que ruedan en estos pases o regiones. Estos incentivos tienen un peso muy importante a la hora de tomar la decisin
La marca del audiovisual canario Debido a las dificultades que encuentran los productores para acceder a los mercados de forma individual, es importante que el audiovisual canario tenga una marca que unifique bajo un mismo sello la produccin realizada en el Archipilago. No obstante la marca del audiovisual canario tiene sentido si es una marca amplia y da una referencia de carcter corporativo del sector. La primera experiencia que se ha llevado a cabo a este respecto, es la creacin de la marca CANARIAS EN CORTO para la promocin del cortometraje canario en el exterior. Con esta marca se ha realizado un catlogo y se acude a los mercados internacionales del cortometraje, logrando posicionarse dentro de la oferta de cortometrajes espaoles. Es un primer paso para crear una marca ms amplia que abarque todo el audiovisual. El problema que puede surgir es que el concepto de la marca esta relacionado con el suministro constante de producto y sabemos que el sector audiovisual tiene un problema de continuidad y no se puede garantizar que haya la misma produccin de un ao a otro. Por ello es importante el apoyo a la produccin que garantice la continuidad.
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5.2.6.5. EL PATRIMONIO AUDIOVISUAL CANARIO La Filmoteca Canaria (pendiente texto Mara) En 1953 se cre la primera filmoteca en Espaa, la Filmoteca Nacional, que hace unos aos cambi su denominacin para llamarse Filmoteca Espaola. En 1978 se fund la primera filmoteca autonmica, la vasca, y tres aos despus se crearon la Filmoteca de la Generalitat de Catalua y la Filmoteca Municipal de Zaragoza. En 1984 el colectivo cinematogrfico Yaiza Borges impuls la realizacin de un anteproyecto para la fundacin de una filmoteca en Canarias, al amparo de la ley estatal 1/1982, de 24 de febrero. La Filmoteca Canaria fue creada por Orden de la Consejera de Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias el tres de noviembre de 1984, tras el Real Decreto del 28 de diciembre de 1983 en el que se transfiere a esta Comunidad Autnoma la competencia sobre fomento de toda clase de actividades que promuevan la cinematografa y sobre creacin y mantenimiento de infraestructura cultural. La Filmoteca Canaria se convirti en la cuarta entidad autonmica que se creaba, fundndose despus la Filmoteca de la Generalitat Valenciana (1986), la Filmoteca Andaluza (1987), la Filmoteca de Baleares (1987), el Centro Galego de Artes da Imaxe (1989), la Filmoteca de Castilla y Len (1990), la Filmoteca de Asturias (1996) y la ltima por el momento: la Filmoteca de Santander (1999). En enero de 1992 la Filmoteca Canaria pasa a formar parte de la Sociedad Pblica de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes llamada Sociedad Canaria de las Artes Escnicas y de la Msica (SOCAEM) y en enero de 2005, tras una reconversin de la empresa, pasa a denominarse Canarias Cultura en Red. En este mismo ao la Filmoteca Canaria queda adscrita al Plan Canario del Audiovisual, La Filmoteca Canaria se divide en dos partes fundamentales: rea de Archivo Palmas de Gran Canaria. REA DE ARCHIVO Tiene como cometido principal la Recuperacin y Conservacin de todo material relacionado con el cine. La labor de Recuperacin es la localizacin de materiales cinematogrficos en las islas o fuera de ellas, relacionados con el audiovisual canario. Entre estos materiales se encuentran tanto pelculas como carteles, fotografas, programas de mano, bandas sonoras... En la Conservacin se pueden distinguir dos fondos bien diferenciados: y
Recuperacin con sede en Santa Cruz de Tenerife, y rea de Difusin con sede en Las
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Fondo Audiovisual, trata de todas las imgenes en movimiento. Comprende los trabajos relativos a la conservacin y catalogacin de pelculas. Actualmente el archivo audiovisual posee unos 3.500 ttulos de pelculas , de los que 1.233 estn en formato digital y videogrfico, el resto en cine. En los dos ltimos aos se ha concentrado el archivo flmico en dos nicos espacios: el fondo general y el fondo canario. Se ha adquirido equipos audiovisuales y se ha creado una sala de visionado para que los investigadores y pblico en general pueda consultar los fondos audiovisuales. Se est recuperando y digitalizando todo el fondo canario, con especial prioridad a los cineastas canarios de las dcadas anteriores a los aos ochenta. Fondo documental, se divide en Fondo grfico y Fondo bibliogrfico y hemerogrfico. Se ha incrementado el espacio designado para este fondo en unos 115 m2., habilitando una zona para la consulta de sus fondos. El fondo grfico est compuesto principalmente por carteles, programas de mano,
fotografas de rodajes, guas publicitarias.. La filmoteca tiene en la actualidad una coleccin 8.500 programas de mano, unos mil carteles, y aproximadamente unas 1.500 fotografas, adems de diversos aparatos cinematogrficos. El fondo bibliogrfico y hemerogrfico que abarca libros, revistas y prensa que en su mayor parte se encuentran catalogados. Se ha incorporado la base de datos Absyss para la catalogacin de este material. Investigacin: Actualmente la Filmoteca Canaria tiene contratados dos investigadores para la elaboracin del catlogo Rodajes en Canarias, 1951 1980 y un investigador en la provincia de Las Palmas encargado de recuperar pelculas, material grfico y fuentes orales relacionadas con el cine en esta provincia. REA DE DIFUSIN Proyecciones: La prctica inexistencia en las islas de salas que proyecten un tipo de cine no comercial, hace que una de las funciones de la Filmoteca Canaria sea la difusin de este cine que no llega a las pantallas comerciales. Todos estos ttulos se proyectan en versin original subtitulada. Una de las funciones de este departamento es difundir los fondos audiovisuales relacionados con las islas, para as dar a conocer la importante labor de recuperacin del archivo de filmoteca. Las salas oficiales de la Filmoteca Canaria son el Cine Vctor en Santa Cruz de Tenerife y una sala de los Multicines Monopol en Las Palmas de Gran Canaria.
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La Filmoteca Canaria programa algunos de sus ciclos para ser proyectados en las islas no capitalinas y para ello cuenta con la colaboracin de los Cabildos Insulares. En los dos ltimos aos se han incrementado las solicitudes de varios municipios de las islas para la proyeccin de los fondos audiovisuales de Filmoteca Canaria. Adems, colabora con los festivales de cine que se organizan en el Archipilago, mostrando parte de sus fondos recuperados. Desde hace varios aos la Filmoteca Canaria participa en el proyecto Educar la Mirada, consistente en proyecciones y cine-frums dirigidos a alumnos de enseanza secundaria de las siete islas y en colaboracin con la Direccin General de Promocin e Innovacin Educativa de la Consejera de Educacin. Tambin realiza proyecciones para colegios de primaria Exposiciones: Se realizan exposiciones para difundir parte de sus colecciones de aparatos y material grfico, principalmente las relacionadas con el cine filmado en Canarias. Publicaciones: La Filmoteca Canaria ha publicado textos relacionados con el cine desde sus inicios hasta la actualidad, en los ltimos aos estas publicaciones se han dedicado principalmente al temas relacionados con el cine canario, donde hay un importante vaco de informacin. Se ha publicado la primera parte del catlogo Rodajes en Canarias, 1896 1950 y en la actualidad se prepara un segundo tomo que abarcar las dcadas de los cincuenta y sesenta. PERSONAL La Filmoteca Canaria cuenta con tres tcnicos al frente las distintas reas de filmoteca. Un responsable en el archivo audiovisual, un responsable del fondo documental y otro en el rea de difusin, adems de contar con tres auxiliares, dos para el rea de archivo y uno en el rea de difusin. A partir del ao 2006, los estudiantes de Formacin Profesional de la Rama de Imagen y Sonido comienzan a realizar las prcticas de empresa en el Archivo de la Filmoteca Canaria. En este mismo ao se ha comenzado a contratar a estudiantes de Historia del Arte de la Universidad de La Laguna por medio de la Fundacin Universidad Empresa.
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Gran Canaria Espacio Digital Gran Canaria Espacio Digital es un centro financiado por el Cabildo de Gran Canaria en el cual el cine, el vdeo, la fotografa y el multimedia, las instalaciones y la msica, se relacionan en la cultura electrnica sumando tradicin e innovacin y situndose como un punto de encuentro para los creadores y el pblico. Entre sus actividades cuenta con un servicio especializado en soportes audiovisuales y digitales que ana archivo, centro de documentacin y Mediateca. El centro tambin cuenta con fondos de cine, video creacin, animacin, documental, etc, que se pueden consultar y visionar en DVD, CD-ROM, internet, revistas y publicaciones peridicas, etc. Los servicios que ofrece son los de visionado, multimedia e Internet, servicio de informacin y referencia, acceso al documento y fonoteca. Orienta sus contenidos en dos direcciones fundamentales: materiales relacionados con cine, vdeo, fotografa y arte digital, y especficamente los relacionados con Canarias y la Macaronesia. Gran Canaria Espacio Digital tambin publica la coleccin Gran Canaria Digital
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5.2.7. LA EXHIBICIN CINEMATOGRFICA EN CANARIAS

A continuacin se presenta en las tablas los datos sobre la capacidad de exhibicin cinematogrfica en Canarias, analizando los municipios, el nmero de pantallas, el aforo, las butacas y su comparacin con otras Comunidades Autnomas. MUNICIPIOS CON CINE EN LA COMUNIDAD CANARIA - 2005
PROVINCIA
LAS PALMAS
MUNICIPIO
ARRECIFE PALMAS (LAS) PUERTO DEL ROSARIO SAN BARTOLOM SANTA LUCIA DE TIRAJANA TELDE
Poblacin Locales
53.920 378.628 30.363 17.452 56.268 96.547 65.550 20.628 33.207 24.290 19.878 40.355 30.613 36.243 141.627 8.445 221.567 12.632 4.907 1.293.120 1 6 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 3 1 1 28
Pantallas
5 49 6 5 17 7 4 3 1 1 3 12 4 1 18 1 18 1 1 157
Aforo
1.307 12.258 1.265 1.194 3.378 1.258 600 382 350 600 630 2.372 1.018 420 2.386 496 4.046 420 450 34.830
Butacas por mil hab*

24,2 32,4 41,7 68,4 60,0 13,0 9,2 18,5 10,5 24,7 31,7 58,8 33,3 11,6 16,8 58,7 18,3 33,2 91,7 34,5
TENERIFE
ARONA CANDELARIA GRANADILLA DE ABONA ICOD DE LOS VINOS LLANOS DE ARIDANE (LOS) OROTAVA (LA) PUERTO DE LA CRUZ REALEJOS (LOS) SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA SAN SEBASTIAN DE LA GOMERA SANTA CRUZ DE TENERIFE SANTA URSULA VALVERDE
TOTAL
Fuente: AIMC Anuario Censo Salas de Cine 2006 / MRC
La Comunidad Canaria, segn los datos proporcionados por el AIMC de 2006, cuenta con un total de 28 locales y 157 pantallas que suman un total de 34.830 plazas. El aforo ms grande se sita en Las Palmas, con un total de 12.258 butacas y la ms baja, en Candelaria, con 382 butacas. En total, el nmero de butacas de la Comunidad Canaria por cada mil habitantes es de 34,5. Un total de 19 sobre 87 municipios cuenta con cine dentro de la Comunidad. En la provincia de Santa Cruz de Tenerife existe una menor concentracin de pantallas encontrando cines en 13 municipios. En la provincia de Las Palmas de Gran Canaria slo hay 6 municipios que tengan cines.
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La siguiente lista muestra todos los locales de cine, el municipio al que pertenecen y la direccin, as como el nmero de pantallas y de aforo.
LISTADO DE SALAS CINEMATOGRFICAS EN LA COMUNIDAD CANARIA 2005 PROVINCIA
LAS PALMAS
LOCAL
M.ATLANTIDA GALAXY'S LABALLENA LAS ARENAS M. MONOPOL WARNER ELMUELLE WARNER SIETEPALMAS YELMO FUERTEVENTURA M. DEILAND M.LACIELVECINDARIO YELMO VECINDARIO MULTICINESTELDE
N P. AFORO
5 6 10 6 7 11 9 6 5 6 11 7 4 3 1 1 3 12 3 1 1 18 1 6 1 11 1 1 157 1307 1545 2042 1960 1100 3068 2543 1265 1194 742 2636 1258 600 382 350 600 630 2372 698 320 420 2386 496 746 780 2520 420 450 34.830
MUNICIPIO
ARRECIFE PALMAS (LAS) PALMAS (LAS) PALMAS (LAS) PALMAS (LAS) PALMAS (LAS) PALMAS (LAS) PUERTO DEL ROSARIO SANBARTOLOME SANTA LUCIA DE TIRAJANA SANTA LUCIA DE TIRAJANA TELDE ARONA CANDELARIA GRANADILLADEAB ONA
DIRECCION
Rivera del Charco de San Gines, s/n El Cid, 53 C.C. La Ballena. Avda. Ctra. General Norte, 112 C.C. Las Arenas. Pavia, 18 Hurtado de Mendoza, s/n C.C. El Muelle de Santa Catalina C.C. y de Ocio 7 Palmas. Avda. Pintor Felo Monzn, s/n C.C. Atlntico. Ctra. Jandia, Km. 11. Caleta de Fuste Chimida, 20. Playa Honda C.C. La Ciel. Avda. Canarias, 338 C.C. Atlntico. Avda. Atlntico, s/n. Vecindario El Roque, s/n C.C. Zentral Center. Antonio Domnguez, 5. Playa de las Amricas C.C. Puntalarga. Rambla de los Menceyes Charco del Pino
TENERIFE
M.ZENTRALCENTER PUNTALARGA NOVEDADES CINE ICOD MILLENIUM YELMO LA VILLA C HIM IS AY TIMANFAYA TCINEREALEJOS CINEBOXLALAGUNA AUDITORIO INFANTA CRISTINA RENOIR PRICE VICTOR YELMO MERIDIANO T SANTA URSULA CENTRO CULTURAL ASABANOS
ICOD DE LOS VINOS San Felipe, 9 LLANOS DE ARIDANE C. de Ocio Millenium Plaza (LOS) OROTAVA (LA) C.C. La Villa. Autopista Tenerife 5, Salida 36
PUERTO DE LA CRUZ Agustin Bethencourt, 14 PUERTO DE LA CRUZ Agustin Bethencourt, 14 REALEJOS (LOS) SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA SAN SEBASTIAN DE LA GOMERA SANTA CRUZ DE TENERIFE SANTA CRUZ DE TENERIFE SANTA CRUZ DE TENERIFE SANTA URSULA VALVERDE San Agustn, 59 C. Comercial. Camino de Homeras, s/n C/ Ruiz de Padrn Salamanca, 16 Pza. dela Paz, 1 C.C. Meridiano. Avda. Lasalle esq. Benito Prez Armas Espaa,15
TOTAL
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MUNICIPIOS Y POBLACIN CON CINE POR COMUNIDADES AO 2005

TOTAL MUNICIPIOS TOTAL MUNICIPIOS CON CINE Municipios 78 26 7 10 19 9 40 27 76 54 17 30 31 20 9 43 6 2 504 Poblacin 4.781.916 888.088 665.134 595.934 1.293.120 303.764 1.429.476 861.946 4.496.665 2.844.983 478.884 1.381.421 5.145.685 1.043.738 261.343 1.574.244 202.472 140.764 28.389.577 % MUNICIPIOS CON CINE
COMUNIDAD ANDALUCIA ARAGON ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEON CASTILLA-LA MANCHA CATALUNA COMUNIDAD VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA PAIS VASCO RIOJA (LA) CEUTAYMELILLA TOTAL
Municipios 770 730 78 67 87 102 2.248 919 946 542 383 315 179 45 272 250 174 2 8.109
Poblacin 7.849.799 1.269.027 1.076.635 983.131 1.968.280 562.309 2.510.849 1.894.667 6.995.206 4.692.449 1.083.879 2.762.198 5.964.143 1.335.792 593.472 2.124.846 301.084 140.764 44.108.530
Municipios 10,1 3,6 9,0 14,9 21,8 8,8 1,8 2,9 8,0 10,0 4,4 9,5 17,3 44,4 3,3 17,2 3,4 100,0 6,2
Poblacin 60,9 70,0 61,8 60,6 65,7 54,0 56,9 45,5 64,3 60,6 44,2 50,0 86,3 78,1 44,0 74,1 67,2 100,0 64,4
A nivel global, Canarias cuenta con 19 municipios con cine sobre un total de 504 municipios contabilizados a nivel nacional, lo que representa el 3,76% del total. Dentro de la Comunidad, estos 19 municipios representan nicamente el 21,8 de los municipios, aunque est muy por encima de la media nacional que se sita en 6,2%, pero en lo que respecta a la poblacin, stos 19 municipios representan al 65,7% de la poblacin Canaria. En cuanto a la asistencia al cine en la Comunidad Canaria, resulta interesante observar las tablas siguientes, donde se describe la asistencia al cine por provincias. Lo ms
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significativo es como las dos provincias administrativas canarias ocupan los puestos 11 y 15 a nivel nacional en cuanto a nmero de espectadores recibidos en sus salas.
PROVINCIAS ESPAOLAS POR RECAUDACIN AO 2005
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
PROVINCIA Madrid Barcelona Valencia Alicante Mlaga Sevilla Islas Baleares Vizcaya Cdiz Murcia Las Palmas Gerona Zaragoza Tarragona Santa Cruz de Tenerife Asturias La Corua Navarra Guipzcoa Granada Pontevedra Valladolid Cantabria Castelln Crdoba
ESPECTADORES 23.449.442 18.165.803 7.712.297 4.922.655 4.534.908 4.004.326 3.057.241 2.830.635 3.086.976 2.742.511 2.537.755 2.307.022 2.212.795 2.092.766 2.105.249 1.980.771 2.076.709 1.810.499 1.754.195 1.921.885 1.621.414 1.449.130 1.259.432 1.052.901 1.261.845
N SALAS 597 513 259 197 166 148 100 107 128 100 99 102 57 102 68 75 84 82 85 79 76 70 41 51 70
RECAUDACIN 133.150.981,56 103.827.123,86 40.067.786,46 24.129.742,16 23.456.078,47 18.704.573,84 16.043.743,78 14.659.420,27 13.189.548,00 13.017.261,80 12.930.723,79 12.414.871,93 11.891.623,75 11.330.267,25 10.716.674,03 10.528.334,58 10.438.323,13 9.272.517,35 9.174.766,26 8.610.376,70 8.584.457,70 6.553.659,35 6.116.544,76 5.737.070,40 5.476.495,90
Fuente: ICAA -MRC
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PROVINCIAS ESPAOLAS POR RECAUDACIN AO 2006
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
PROVINCIA Madrid Barcelona Valencia Alicante Mlaga Sevilla Islas Baleares Vizcaya Murcia Gerona Las Palmas Cdiz Zaragoza Asturias Tarragona La Corua Santa Cruz de Tenerife Guipzcoa Navarra Pontevedra Granada Valladolid Cantabria Castelln Crdoba
ESPECTADORES 25.697.753 19.645.141 8.244.118 5.280.317 4.932.961 4.496.369 3.173.894 3.203.836 3.162.140 2.783.203 2.956.325 3.487.893 2.468.406 2.247.155 2.215.353 2.301.535 2.363.754 2.113.781 2.082.559 1.947.621 2.144.355 1.647.390 1.382.298 1.200.632 1.385.603
N SALAS 623 532 261 194 179 141 99 101 107 103 98 144 67 87 106 94 74 86 91 76 83 74 41 53 80
RECAUDACIN 138.888.904,69 106.757.339,13 40.787.929,52 24.391.801,38 24.135.648,55 20.089.614,10 16.467.999,89 16.070.006,72 14.494.315,00 14.286.427,81 14.137.227,01 13.543.115,70 12.537.896,91 11.512.671,58 11.261.431,00 11.230.097,62 11.221.930,61 10.761.509,00 10.189.471,84 9.534.753,45 9.040.717,30 7.013.733,10 6.486.016,76 6.296.329,00 5.890.213,20
Fuente: ICAA -MRC
Como se puede observar entre ambas tablas, el descenso generalizado a nivel mundial de las recaudaciones en salas cinematogrficas, tambin ha tenido su eco en la Comunidad Canaria. De 2005 a 2006 se han perdido cinco salas y se ha registrado un descenso de 677.075 espectadores, lo que ha significado un descenso en la taquilla de 1.711.764 .
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5.2.8. LA TELEVISIN Y LOS NUEVOS MEDIOS

Los contenidos van a ser ms importantes que las propias infraestructuras y las tecnologas de acceso". Presidente de Siemens
Hoy los canales de TV necesitan suministradores de contenidos pero la relacin entre la produccin independiente y las cadenas se ve afectada por los costes y la falta de presupuestos para invertir en produccin, as como por la competencia entre cadenas que obliga a reajustes y contraprogramaciones constantes. La realidad televisiva ha conocido profundos cambios en los ltimos 5 aos en el Archipilago. Adems el panorama televisivo entra ya en una fase decisiva con la implantacin de la TDT. Diagnosticar la realidad de la produccin televisiva en las islas requiere diferenciadamente a los distintos entes televisivos. analizar
5.2.8.1.
LA TELEVISIN LOCAL ANALGICA
El marco normativo de la TV Local analgica en Espaa queda establecido por la Ley 41/1995, de 22 de Diciembre de TVL por ondas terrestres. Segn esta Ley el servicio de televisin local por ondas terrestres es gestionada por los municipios, personas naturales o jurdicas, previa obtencin de la correspondiente concesin y las CCAA son la instancia habilitada para convocar los concursos de otorgamiento de la concesin. En realidad no hay un censo actualizado de TV Locales, y se estima en 600 las emisoras que disponen de una programacin propia y significativa aunque algunos datos de Octubre de 2002, aumentan esta cifra hasta 897. De esta cantidad, corresponde a Canarias la cifra de 47 emisoras locales, aunque datos ms recientes cifran el numero de TV Locales en Canarias en 48 con el siguiente desglose: Tenerife: 14 TV Locales. Gran Canaria: 26 Las Palmas: 3 Fuerteventura: 2 Lanzarote: 3 Total: 48 TV Locales Analgicas
No obstante, el desarrollo de la TV Local Analgica ha estado presidido durante los ltimos aos por una falta de evolucin reglamentaria paralela, lo que ha llevado a una gran heterogeneidad de modelos, a un florecimiento desordenado y alegal, a una progresiva concentracin en torno a grupos como Prisa, Correo, COPE, etc. y en general
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a un incumplimiento de las limitaciones legales, lo que tambin ha generado una retraccin de la inversin ante un panorama tan alegal. Esta situacin de estancamiento normativo se resuelve con la Ley 53/2002 de 30 de Diciembre, por la que se establece la desaparicin de la TV Local Analgica y el nacimiento de la TV Digital Terrestre Local.
TELEVISIN LOCAL POR COMUNIDADES 2005 Audiencia acumulada en los ltimos 30 das (%) COMUNIDAD
ANDALUCIA ARAGON ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA C. LEON C. LA MANCHA CATALUA C. VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA P. VASCO LA RIOJA TOTAL
%
49,1 57,1 61,1 44,6 68,6 64,6 65,5 52,6 47,3 29.3 56,7 51,9 43,0 47,8 40,7 67,4 49,1 49,6
Fuente: AIMC / MRC
El cuadro anterior muestra el consumo de televisin local por Comunidades Autnomas, segn la audiencia acumulada en los ltimos 30 das previos a la toma de datos. Como se puede observar, resulta curioso el hecho de que la Comunidad Canaria es la que ms audiencia acumula, con un 68,6%, seguido de Cantabria y Castilla Len. Por el contrario, la Comunidad donde menor consumo presenta la TV local es la Comunidad Valenciana, que tan solo representa el 29,36%.
EMISORAS DE TV LOCAL 2005 Ranking 20 primeras segn audiencia CADENA

City TV
LOCALIDAD
Barcelona
AUDIENCIA ltimos 30 das

4,0
SINTONIZACIN
6,5
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EMISORAS DE TV LOCAL 2005 Ranking 20 primeras segn audiencia CADENA

Canal 7 TV Barcelona TV Localia TV Madrid TeleBilbao Flaix TV Canal Bizkaia Onda 6 Tele 7 Barakaldo Antena Aragn Tele Taxi TV 25 Televisin Hospitalet Localia TV Sevilla Las Arenas Canal 9 Local Media TV Madrid Televisin Murciana Azul Televisin Puerto de la Cruz Bilbovisin Teidevisin Canal 6 La Orotava Tele Asturias
LOCALIDAD
Madrid Barcelona Madrid Vizcaya Barcelona Vizcaya Madrid Vizcaya Zaragoza Barcelona Barcelona Sevilla Las Palmas Madrid Murcia Tenerife Vizcaya Tenerife Oviedo
AUDIENCIA ltimos 30 das

3,9 2,2 1,7 1,6 1,4 1,3 1,3 1,2 1,2 1,2 1,1 1,1 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9
SINTONIZACIN
6,6 5,0 3,0 2,1 3,5 1,8 2,1 1,6 1,8 2,9 2,9 3,0 1,6 1,3 2,0 1,3 1,4 1,2 1,7
Fuente: AIMC / MRC
Como consecuencia de lo dicho anteriormente, hay que advertir en la tabla anterior que de las 20 emisoras de TV local ms vistas en Espaa durante el ao 2005, tres se encuentran establecidas en Canarias. Resulta relevante el dato, cuando de las 20 emisoras locales ms vistas, 5 radican en Barcelona, 4 en Madrid y 4 en Bilbao. De las tres emisoras de TV local Canaria que ms audiencia tiene en 2005, dos se encuentran en Tenerife (Azul TV y Teidevisin) y una en Gran Canaria (Las Arenas Canal 9), que es la que ms audiencia acumula.
5.2.8.2.
LA TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE: PLANTEAMIENTO GENERAL
El 30 de Noviembre de 2005 se da el pistoletazo de salida a la Televisin Digital Terrestre TDT - en Espaa con 20 canales de TV abierta. El antecedente a esta situacin es la de QUIERO TV que con 14 canales de pago tuvo una efmera vida: del ao 2000 al ao 2002. La clave de la nueva situacin es la transicin de un sistema analgico de TV con fecha
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de caducidad Abril 2010 - a un sistema global de TV digital bajo cuyo sistema convivirn canales de pago, canales abiertos, canales de mbito nacional, canales autonmicos y canales de mbito local. Esta transicin tecnolgica tambin se produce en los grandes pases europeos. En Gran Bretaa se inici en Octubre de 2002, en Italia en Octubre de 2004, en Francia en Marzo de 2005 y finalmente en Espaa a final del ao 2005. La transicin es estrictamente necesaria debido a la saturacin total del espacio radioelctrico analgico, la calidad muy superior de la imagen y el sonido digitales y el desarrollo de la interactividad. Por otra parte la TDT es la antesala del siguiente avance tecnolgico: La TV de Alta Definicin. La transicin plantea un problema de rentabilidad econmica en relacin con la publicidad. Mientras la penetracin de la TV Digital no supere los cinco millones de hogares en Espaa, la publicidad no ser una fuente aceptable de ingresos para los operadores. Dado que en Gran Bretaa despus de 3 aos se ha alcanzado el 30% de los hogares conectados a la TDT, hay que pensar que en Espaa hasta el ao 2008 no se alcanzar un nivel de rentabilidad econmica en este negocio. El coste de un descodificador que seleccione canales digitales y vlido para aplicaciones interactivas y capacidad de grabacin en disco duro, hoy por hoy, tiene un valor del orden de 300/ 400 Euros ms los costes de adaptacin de la antena colectiva que pueden significar 50 por familia. Con relacin al impacto de las TDT, como agente socializador de las tecnologas, traemos aqu la declaracin del director de la Radio Televisin pblica vasca (EITB), Andoni Ortuzar, afirmando que la televisin digital "puede constituirse en sustituto del ordenador" ante la brecha digital que se abre entre las personas que manejan Internet y las que no acceden a la red. "Hay personas que nunca utilizarn un teclado de ordenador, pero saben manejar perfectamente el mando a distancia, y con la TDT podrn acceder a numerosos servicios desde el sof de su casa".
El Plan Tcnico de la TDT El Plan Tcnico de las TDT ha sido aprobado por RD 944/2005 de 29 de Julio. Se exige a los concesionarios la oferta de una programacin novedosa, innovadora y diferenciada de la oferta analgica. La implantacin de la TDT tendr un impacto y un estmulo directo sobre los creadores, dada la nueva demanda de contenidos, a lo que hay que aadir el impacto de la
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interactividad, lo que genera nuevas formas de comunicacin, de produccin y de distribucin. La TDT ofrecer un incremento de la calidad de los servicios que beneficia directamente a los usuarios y generar un desarrollo extraordinario del sector audiovisual. La TDT ofrecer tres o cuatro clases de canales en el marco de tres variables: En cuanto a los contenidos: canales generalistas, canales temticos y ofertas bajo demanda. En cuanto al mbito: canales de mbito nacional, de mbito autonmico, mbito insular y de mbito local En cuanto al acceso: de acceso libre, de acceso mediante pago y de acceso bajo demanda. Uno de los problemas ms inmediatos es que para poner en marcha esta tremenda maquina audiovisual se hace necesario el diseo y suministro de combustible al motor: los contenidos. La oferta de TDT a nivel nacional en la actualidad es la siguiente: RTVE. Actualmente ofrece 5 canales: TVE 1 La 2 Canal 24 horas. Informacin Tele-Deporte. Deportes 24 horas Clan TV / Canal 50 aos TVE / Infantil Telecinco Telecinco Sport. Deportes Telecinco Estrellas. Series y Pelculas Antena 3 Antena. Neox. Infantil y Juvenil Antena. Nova. Ocio y Estilo de Vida Cuatro CNN + 40 Latino. Msica La Sexta
Telecinco. Ofrece los tres canales asignados:
Antena 3. Ofrece los tres canales asignados:
Sogecable. Ofrece los tres canales asignados:
La Sexta. Ofrece los dos canales asignados:
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Telehit Veo TV 1. Entretenimiento Set en Veo Flymusic Net TV. Generalista
Veo TV. Ofrece los dos canales asignados:
Net TV. Ofrece los dos canales asignados:
El Plan tcnico nacional de la televisin digital local establece el mbito de cobertura de cada canal mltiple. Estos mbitos de cobertura estn constituidos por los trminos municipales de una o ms localidades. De acuerdo con el Plan de la TDT, Espaa a nivel local esta dividida en 281 demarcaciones, cada una de ellas con un mltiple digital completo que contiene 4 canales digitales, es decir, un total de 1124 canales de mbito local. La titularidad de la concesin de dominio pblico radioelctrico, aneja a la concesin del servicio de televisin digital local, ser compartida entre las entidades que accedan al aprovechamiento de programas dentro de un mismo canal mltiple. Las entidades que accedan al aprovechamiento de programas dentro de un mismo canal mltiple de televisin digital local, sin perjuicio del derecho exclusivo a su explotacin, establecern de comn acuerdo entre s la mejor gestin de todo lo que afecta al canal mltiple en su conjunto o las reglas para esa finalidad. Las Comunidades Autnomas a nivel Autonmico - dispondrn de 1 canal mltiple para cada cadena autonmica existente, generalmente 2 por CA, excepto Catalua que dispondr de 3 mltiples. Los operadores de TV por cable ONO, AOC estn obligados por ley a incorporar los nuevos canales TDT a su oferta de servicios.
La TDT Local Ya hemos analizado como la TV Local en Espaa ha vivido en un rgimen de tolerancia y alegalidad durante mucho tiempo. Solo la Organizacin de Asociaciones de Televisiones Locales G9 agrupa a 400 emisoras de TV Local de toda Espaa. La aparicin de las TDT obliga a estas emisoras a una emigracin hacia la digitalizacin pero tambin a un reconocimiento o a una nueva concesin de estos operadores en la nueva situacin audiovisual.
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En principio dado que las Comunidades Autnomas tienen competencias y concesiones de canales mltiples, depender de stas la concesin de los canales locales. Algunos ejemplos de las acciones realizadas hasta ahora son las siguientes:
Andaluca El 10 de enero de 2006, la Junta de Andaluca ha promulgado el Decreto de Regulacin de las Televisiones Locales por Ondas Terrestres en ese territorio. Esta norma, que adecua al mbito andaluz la normativa estatal al respecto, inicia el proceso de concesin de emisoras que permitir la implantacin en el mbito local de la TDT. La norma aprobada establece unos principios que garanticen una televisin local de calidad, entendida como servicio pblico: objetividad, veracidad e imparcialidad de las informaciones; separacin entre informacin y opinin; respeto al pluralismo poltico, religioso y cultural; defensa y respeto del principio de igualdad; fomento y defensa de la cultura e intereses comunes locales y de la identidad andaluza; y la potenciacin de la industria audiovisual de contenidos en Andaluca. El decreto incorpora las demarcaciones para Andaluca del plan tcnico nacional de TDT local, y establece en ellas el mbito de cobertura y el nmero de programas disponibles. En concreto, el decreto ordena que la programacin, que se emitir ntegramente en abierto, tenga una duracin mnima de 4 horas diarias y 32 horas semanales, con un informativo diario de 20 minutos como mnimo. Asimismo, delimita que, de las 32 horas semanales de programacin, 26 horas han de ser de produccin propia y de contenidos relacionados con la demarcacin. De dichas 26 horas, 13 podrn ser coproducidas o realizadas por terceros en Andaluca. En este territorio con 423 municipios habr 60 demarcaciones, 62 mltiples y 248 canales. Por provincias, el reparto de mltiples ser el siguiente: Almera (5), Cdiz (8), Crdoba (11), Granada (8), Huelva (4), Jan (7), Mlaga (10) y Sevilla (9). Dos de las demarcaciones, las correspondientes a las ciudades de Sevilla y Mlaga, contarn con dos mltiples cada una debido a su elevada poblacin. El 11 de abril de 2006, El Consejo de Gobierno andaluz aprueba las concesiones de gestin municipal en las 60 demarcaciones andaluzas reservando 72 canales para ello. En 12 demarcaciones, cuya poblacin supera los 150.000 habitantes, se han asignado dos canales de gestin municipal: uno para el ayuntamiento de referencia, y otro para la agrupacin del resto de los municipios integrantes. Las diez demarcaciones afectadas por esta medida del Gobierno andaluz tenan asignados inicialmente, como las otras cincuenta restantes que conforman el mapa de la TDT local en Andaluca, cuatro programas: uno de gestin pblica municipal y tres para el sector privado. Con la ampliacin aprobada, y de acuerdo con su peso demogrfico, estas reas pasarn a
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tener cinco programas (tres privados y dos pblicos). La medida responde a la peticin realizada por los ayuntamientos implicados.
Murcia El Gobierno de la Regin de Murcia ha adjudicado el 30 de diciembre de 2005, los concursos para la gestin privada de 3 canales de Televisin Digital Terrestre (TDT) de mbito autonmico, y para la gestin pblica y privada de otros 32 canales de mbito local en las ocho demarcaciones en que se divide la regin, entre las entidades pblicas que constituyeron los ayuntamientos de cada una de las demarcaciones, y las ofertas presentadas por empresas privadas. Ocho licencias -una por demarcacin- les han sido otorgadas a las entidades pblicas y cuatro licencias han sido asignadas a otras tantas entidades privadas (Dos emitiendo en todas las demarcaciones y dos parcialmente). El 26 de Junio de 2006 dieron comienzo las emisiones de los concesionarios privados de la TDT autonmica en la regin de Murcia y la televisin pblica autonmica, un mes antes. Los concesionarios de mbito local lo tendrn que hacer antes de fin de 2006, lo que sita a Murcia a la cabeza en implantacin de esta tecnologa.
Valencia El 30 de Diciembre de 2005 el Gobierno de la Comunidad de Valencia ha resuelto el concurso por el que ha concedido dos licencias de cobertura autonmica de TDT y otras 42 de carcter local distribuidas en 14 de las 18 demarcaciones comarcales que se repartieron entre 23 empresas. Las 4 demarcaciones pendientes, Segorbe-Vall D' Uix, Uriel-Requena, Ganda y Denia lo son por razones tcnicas. Las 14 demarcaciones contempladas contarn con 56 canales, de los que 14 les corresponden a las corporaciones locales, y los 42 restantes van destinados a empresas privadas. Las concesiones tienen, segn la norma estatal, una duracin de 10 aos.
Baleares El Consejo de Gobierno Balear ha aprobado el pasado viernes, 31 de marzo, el decreto que regula el rgimen jurdico de las concesiones para la prestacin del servicio de Televisin Local por ondas terrestres en Baleares. La finalidad principal de este decreto aprobado por el Consell Balear es establecer el procedimiento de otorgamiento de las concesiones correspondientes y el rgimen de derechos y obligaciones de los concesionarios o adjudicatarios del servicio de Televisin Local por ondas terrestres, sean pblicos (consells insulares o ayuntamientos) o privados. En este sentido, el Decreto se ha
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de aplicar, ntegramente, a los nuevos concesionarios que resulten de las convocatorias que se hagan a partir de su entrada en vigor. Asimismo, afecta a los concesionarios ya existentes en virtud del concurso resuelto por Resolucin del consejero de Economa, Hacienda e Innovacin del Gobierno Balear de 7 de diciembre de 2004. El 10 de agosto 2006, tuvo lugar el acto de la firma del contrato de los servicios de televisin digital terrestre de mbito autonmico e insular entre el Gobierno Balear y las empresas adjudicatarias de los mismos, en 7 demarcaciones con 4 canales cada uno, segn la propuesta hecha en mayo por la Mesa de Contratacin y reservndose 4 mltiplex ms de cuatro canales cada uno, dos para el Consell Insular y los otros dos los adjudicar prximamente el Gobierno Balear. Algunas de las televisiones beneficiadas en esta adjudicacin han tenido que renunciar a los canales de TDT Local que les haban correspondido en el concurso convocado por el Gobierno Balear en diciembre de 2004, por lo que diez canales digitales locales han vuelto a quedar libres. El Gobierno Balear estudia la conveniencia de convocar un nuevo concurso para adjudicarlos. No obstante han aparecido deficiencias en el plan tcnico nacional de la TDT ya que IB3 ha iniciado en Septiembre de 2006 sus emisiones autonmicas en TDT resultando que el Plan de referencia no permite las desconexiones insulares que viene realizando debido a que Baleares le ha sido adjudicada una nica frecuencia de TDT.
La Rioja Las emisiones de la Televisin Digital Terrestre privada de mbito autonmico en La Rioja se iniciaron el 30 de diciembre de 2005.
Madrid La Comunidad de Madrid dispone de 10 demarcaciones y ya han sido adjudicados los canales de gestin privada a 10 empresas distintas un total de 30 canales, quedando desiertos 2 canales en dos demarcaciones. La Comunidad de Madrid, adjudic los canales de gestin municipal el 10 de Enero de 2006.
Catalua El 4 de abril de 2006 la Generalitat ha procedido a la concesin de los 37 canales de Televisin Digital Terrestre Local reservados a las entidades municipales en las 21 demarcaciones de Catalua. En concreto, se han adjudicado a aquellos municipios del
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territorio incluidos en el Plan Tcnico Nacional de la TDT Local que han acordado en pleno solicitar, de conformidad con la normativa, la concesin y gestionar de forma directa y compartida un programa del canal mltiple correspondiente a su demarcacin. El Consell de l'Audiovisual de Catalua (CAC) dio a conocer el 22 de junio de 2006, su informe vinculante sobre la adjudicacin de las concesiones de Televisin Digital Terrestre (TDT) de mbito local y gestin privada en Catalua. En total, ha propuesto la concesin de 56 canales, 33 de ellos a las televisiones locales que ya venan emitiendo en analgico en 21 demarcaciones. En principio, deban haber sido 59, pero tres, en otras tantas demarcaciones, Balaguer, Blanes y Vielha y Mijaran, no se han concedido al no haber alcanzado las ofertas la puntuacin mnima exigida. Los criterios por los que se ha guiado el CAC para decidir las puntuaciones hacan referencia a la necesidad de realizar una apuesta por la televisin de proximidad, al impulso de la migracin del actual sistema analgico al digital favoreciendo, por tanto, a los operadores con experiencia previa en televisin local, a la creacin de grupos audiovisuales competitivos en Catalua, y a las garantas de pluralismo en cada demarcacin. El informe de referencia no equivale a la adjudicacin efectiva de las concesiones de TDT local privadas, pero es preceptivo y vinculante para el Govern y el 18 de Julio 2006, procedi a la concesin de los 56 canales culminando la Generalidad el proceso de adjudicacin de canales de TDT Local. En total, en Catalua se podrn ver 93 canales locales pblicos y privados (entre cuatro y ocho por demarcacin). Los concesionarios podrn iniciar las emisiones digitales en el momento que reciban todas las aprobaciones tcnicas de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones. As, habrn de presentar el correspondiente proyecto tcnico en un plazo mximo de cuatro meses y obtener el visto bueno del organismo estatal. En cualquier caso, todas las televisiones habrn de emitir en digital a partir del 1 de enero de 2008. Hasta entonces, las televisiones amparadas legalmente podrn solicitar continuar emitiendo en analgico, siempre que as lo permitan las disponibilidades y la planificacin del espectro establecida en los Planes Nacionales de Televisin.
Galicia El Consello de la Xunta de Galicia resolvi el 6 de julio de 2006, el concurso por el que otorga, mediante concesin, la gestin indirecta del servicio pblico de Televisin Digital Terrestre (TDT) de cobertura local. En total, se han adjudicado 46 licencias en 20 demarcaciones. Una de las demarcaciones, la de As Pontes, fue declarada desierta.
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Melilla El 28 de febrero de 2006, se public en el Boletn Oficial de la Ciudad Autnoma de Melilla (BOME) una orden de la Consejera de Presidencia y Gobernacin por la que se convoca un concurso pblico para adjudicar, en rgimen de gestin indirecta, dos canales de Televisin Digital Terrestre (TDT). El Plan Tcnico de la TDT destina a Melilla el canal mltiple 61, con capacidad para cuatro canales. De ellos, dos se reservan para la gestin directa por parte del Gobierno local. Los otros dos sern de gestin indirecta por parte de empresas privadas.
Navarra Mediante Orden Foral 236/2005, de 8 de agosto, del Consejero de Economa y Hacienda, se adjudic a Televisin Popular de Navarra, S.A. una concesin administrativa para la gestin del servicio pblico de televisin digital local en la demarcacin de Pamplona y se declar desierta la licitacin de las concesiones correspondientes a las demarcaciones de Tudela, Estella, Tafalla y Sangesa. Posteriormente, tras diversas modificaciones efectuadas en el Pliego de Condiciones, se volvi a convocar, por Orden Foral 404/2005, de 27 de diciembre, del Consejero de Economa y Hacienda, el concurso para la adjudicacin de las citadas cuatro demarcaciones. La convocatoria de dicho concurso fue publicada en el Boletn Oficial de Navarra de 23 de enero de 2006, y actualmente se encuentra en fase de valoracin de las ofertas presentadas
Extremadura El 28 de febrero 2006, apareci publicado en el Diario Oficial de Extremadura (DOE) el Decreto 36/2006, de la Consejera de Infraestructuras y Desarrollo Tecnolgico de la Junta, que regula el rgimen jurdico del servicio pblico de Televisin Digital Terrestre Local y crea el registro de concesionarios de TDT en esa regin. El Plan Tcnico Nacional de la TDT Local ha dividido el territorio extremeo en 17 demarcaciones: y estn previstos un total de 17 canales mltiples compuestos por un canal pblico que gestionarn los ayuntamientos y tres de mbito privado que saldrn a concurso.
Pas Vasco El 3 de octubre, a propuesta de la Consejera de Cultura del Gobierno Vasco, se promulga el Decreto por el que se regula el servicio de televisin digital por ondas terrestres de mbito local en Euskadi. Adems de fijarse el rgimen jurdico para el otorgamiento de los ttulos jurdicos habilitantes para la prestacin del servicio, el Decreto
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incorpora previsiones relativas a las condiciones que las futuras concesionarias debern cumplir en cuanto a informacin y contenidos locales propios, y al rgimen lingstico dirigido a garantizar como lengua de comunicacin preferente en este mbito el euskera. El Plan Tcnico estatal de la Televisin Digital Terrestre asigna a Euskadi 15 mltiples digitales que corresponden a otras tantas reas geogrficas que, en lneas generales, vienen a coincidir con comarcas o agrupaciones de comarcas. Se prev convocar durante el otoo de 2006 los concursos pblicos para la adjudicacin de los canales de TDT Local, dado que 15 municipios o asociaciones de varios municipios han reservado la oportunidad de gestionar su canal municipal.
La TV Digital Terrestre (TDT) en Canarias El Decreto 163/2006 de 16 de Noviembre (ver Anexo 2), aprueba el reglamento por el que se regula el otorgamiento de concesiones y gestin directa de canales locales de TDT por Corporaciones Municipales e Insulares en territorio canario. Las TDT locales en el caso de Canarias, al igual que en Baleares, son de dos tipos: de mbito municipal y de mbito insular. En el caso de las islas de Fuerteventura, Lanzarote, El Hierro, La Gomera y La Palma, ambos conceptos coinciden. En cada mltiple de mbito municipal se reserva un canal para ser gestionado por el Ayuntamiento y en el mltiple de mbito insular se reservan dos canales para ser gestionados por el Cabildo correspondiente. Uno de los aspectos a resaltar de la nueva situacin planteada es que el concesionario de una TDT Local debe reservar por norma legal un 20% de su tiempo de emisin anual a la difusin de obras audiovisuales y cinematogrficas canarias, excluyndose de este computo emisiones informativas, deportivas, tele tienda, etc. Esta obligacin puede tener un efecto muy positivo en la demanda de produccn canaria. Con la convocatoria de estos concursos, el Gobierno canario desarrolla el escenario de la TDT en el archipilago. En el mbito autonmico, las dos nuevas televisiones que salen a concurso formarn, junto a los dos canales atribuidos a la Radiotelevisin pblica canaria, la oferta de televisin autonmica del Archipilago.
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El mapa canario de la televisin digital viene preestablecido por los decretos estatales que regulan el plan tcnico nacional y segn todos los expertos se sostiene que dicho plan, establecido en el Plan Nacional, para menos de 400.000 habitantes. Superficie (km2)
1.912 1.309 846 394 881 637 2.034 868 370 269 662 708 505
configura una sobreoferta de canales en las
cinco islas perifricas, donde se han asignado 40 canales de televisin pblica y privada
Demarcacin
TL00GC TL01GC TL02GC TL03GC TL04GC TL05GC TL00TF TL01TF TL02TF TL03TF TL04TF TL05TF TL06TF
Denominacin
Gran Canaria Fuerteventura Lanzarote Mogn Las Palmas Telde Tenerife Arona Gomera Hierro Orotava La Palma Sta. Cruz de Tenerife
Poblacin
790.360 79.986 116.782 26.980 510.728 252.652 812.839 171.467 21.220 10.071 218.118 84.282 423.254
Hab/km2
413 61 138 68 580 397 400 198 57 37 330 199 838
Canal mltiple
52 62/43 21/28 58 44 63 56 38 21/62 34/32 30 63/33 24
El plan nacional de la TDT local asigna a Canarias 18 mltiples, cada uno de ellos formado por cuatro canales digitales de televisin y un servicio de datos independientes. Esta asignacin supone un total de 72 canales digitales locales, 25 de ellos reservados para la gestin directa por las corporaciones insulares y municipales. Las concesiones de explotacin en la TDT son por 10 aos y el apagn analgico para los canales locales es el 1 de Enero de 2008. El apagn analgico, a nivel nacional, se producir en 2010. El consumidor de las TDT va a exigir especializacin en los contenidos. La TDT es un concepto distinto. No se trata de la TV Clsica sino de una nueva forma de consumir TV. Como las televisiones nacionales no van a poder hacer desconexiones para la publicidad, la tarta publicitaria de Canarias se repartir de otra forma, lo que supone una oportunidad de financiacin para las televisiones locales. La TDT desde el punto de vista de los contenidos es un reto: se trata de interactuar con los ciudadanos y en consecuencia es un reto para los productores de contenidos. Es un nuevo modelo de TV que tampoco se puede comparar con la TV Local que hoy
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conocemos: habr nuevos modelos de financiacin, hay normativa y garantas jurdicas, hay calidad tcnica y se abre un nuevo mercado: el de la interactividad. No obstante la implantacin de la TDT no ser sencilla y especialmente en lugares con sobreoferta de canales. Ello implicar: Solicitar al Gobierno del Estado, como titular del dominio publico radioelctrico la modificacin de las demarcaciones establecidas una vez conocida la demanda real en cada demarcacin, con el fin de evitar situaciones de oferta por exceso o por defecto de esta nueva tecnologa. Facilitar la explotacin conjunta de programas en demarcaciones no coincidentes. Apoyar la produccin de programas de produccin propia y de inters pblico, promoviendo la agrupacin de empresas o la creacin de consorcios para la produccin de contenidos en la TDT Local. Promover el desarrollo de programas tecnolgicos conducentes al desarrollo de la interactividad aplicada. Promover el desarrollo de nuevos formatos de contenidos que desarrollen todas las potencialidades de la interactividad. Establecer moratorias para satisfacer los cnones establecidos por la explotacin de los canales en tanto las inversiones en tecnologa se realizan para la puesta en marcha de los nuevos canales. Arbitrar medidas de apoyo a la implantacin de la tecnologa digital en el mbito de la TDT y especialmente de la TDT Local, ofreciendo lneas blandas de crdito para la adquisicin de equipos, entre otras medidas. Favorecer el acceso a la publicidad institucional en condiciones de acceso transparente y equitativas.
5.2.8.3.
TELEVISIN ESPAOLA EN CANARIAS
Radiotelevisin Espaola ha abierto un nuevo captulo en su medio siglo de historia con el nombramiento de Luis Fernndez como presidente de la Corporacin. Es la primera vez que un Gobierno renuncia a nombrar al director general de RTVE para encomendar esta funcin al Parlamento. Tras su eleccin por el Congreso de los Diputados y el Senado, los 12 miembros del Consejo de Administracin (incluido el presidente) tienen ante s el reto de gestionar una empresa con varios frentes abiertos: elaborar un marco financiero, disear un modelo de produccin, ajustar la plantilla, perfilar los contenidos de la radio y la televisin, fijar limitaciones publicitarias y decidir la estructura territorial. Contrato-programa: Para el nuevo ejercicio, la Corporacin cuenta con un presupuesto de 1.209 millones de euros (frente a los 1.535 millones de 2006). El
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Estado aportar una subvencin de 433 millones (a los que se aaden 140 para atender los gastos derivados de la liquidacin del Ente Pblico RTVE, que cuenta con un presupuesto de 548 millones). La compaa firmar con el Estado un contrato-programa de tres aos para determinar las subvenciones pblicas. Publicidad: La ley prev que el contrato-programa pueda imponer a TVE restricciones adicionales respecto a las limitaciones que tienen las televisiones privadas para emitir publicidad. El tope actual (tanto para emisoras pblicas como comerciales) es de 12 minutos de anuncios por hora (ms otros cinco minutos para autopromocin). Programacin: Un "mandato marco" de nueve aos fijar los objetivos y las obligaciones de los distintos canales de radio y televisin estatales. Dibujar tambin las lneas estratgicas de su programacin y los servicios interactivos que puedan crearse en un futuro. Tanto los contenidos como la produccin se ajustarn al cumplimiento de las funciones de servicio pblico. La ley determina que la programacin debe atender especialmente a la infancia y a la juventud. Tanto TVE como RNE reflejarn en su parrilla "la pluralidad social, ideolgica, poltica y cultural" de la sociedad espaola. Plantilla: En dos aos abandonarn la empresa 4.150 personas. El expediente de regulacin de empleo respaldado por los trabajadores en referndum contempla la jubilacin de los mayores de 50 aos de aqu a 2008. El objetivo es que a finales de ese ao la plantilla quede reducida a 6.400 personas (5.900 fijos y 500 contratados). Centros territoriales: El Plan de Saneamiento y Futuro recorta el tiempo de las desconexiones de los centros territoriales, aunque los de TVE en Catalua y Canarias han obtenido una moratoria de tres meses. Derecho de acceso: En el plazo de seis meses, el Consejo de Administracin deber elaborar un reglamento del derecho de acceso, que abrir la puerta de la programacin a los grupos sociales y polticos ms significativos. El consejo fijar los formatos, los tiempos y los horarios de los espacios que se emitirn en las emisoras de RNE o en las cadenas de TVE. Consejos de Informativos: Son los rganos de participacin de los profesionales de la informacin. Su misin es velar por la independencia, objetividad y veracidad de los contenidos. Sus normas de funcionamiento sern aprobadas por el Consejo de Administracin. TVE-Canarias comenz sus emisiones a las 19:00 horas del 12 de febrero de 1964, desde la Casa del Marino, en Las Palmas de Gran Canaria.
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Por imperativos tcnicos, entre 1964 y 1971, mantiene una programacin autnoma de la que se emite en el resto de Espaa, hasta que, en esta ltima fecha, se establece la conexin con la pennsula a travs del satlite Intelsat IV, hecho que coincide con la inauguracin de sus instalaciones, an hoy en uso, en un chal ubicado en la Plazoleta de Milton, en la capital grancanaria. Apenas un mes ms tarde, el 21 de mayo, Espaa entera pudo contemplar en directo la transmisin del VI Festival de la Cancin del Atlntico, presentado por Raul Matas e Isabel Bauz, desde el Parque de San Francisco del Puerto de la Cruz. Este recordado ao trajo para TVE-Canarias otros hitos como el nacimiento del programa informativo ms veterano Telecanarias , que se ha mantenido desde entonces como el informativo ms importante de alcance regional. Tambin a primeros de noviembre surgi otro programa seero de folklore y etnografa del Archipilago denominadoTenderete, que fue fundado por un profesional de la casa, gran amante de la msica popular, Fernando Daz Cutillas, Nanino, y cuya cabecera contina hoy en antena con xito de audiencia y, a la vez ,es emitido por el Canal Internacional de TVE. La paulatina introduccin del color en los equipos de filmacin a partir del ao 1976 marcaron una revolucin tecnolgica en TVE-Canarias que culmin en 1982 con la inauguracin de las emisiones de la Segunda Cadena, lo que permiti contemplar en Canarias los partidos del Mundial de Ftbol Espaa 82. Tambin en el ao 1982, la original delegacin de TVE en Tenerife, situada en la calle de La Marina de Santa Cruz de Tenerife, se cambi por una nueva sede en la Avenida de Buenos Aires, donde qued inaugurado el Centro de Produccin de TVE en Tenerife. Desde sus inicios TVE Canarias hizo una decidida apuesta por lanzarse al exterior
realizando reportajes en el vecino Archipilago de Madeira, manteniendo la red de corresponsales en el Norte de frica o contando con una de las primeras Unidades Mviles. Imgenes como las de la erupcin del volcn Tenegua, situado en la isla de La Palma, servidas ese mismo ao, desde TVE-Canarias, son paradigma de la infinidad de acontecimientos, ocurridos en el Archipilago o su rea de influencia, a los que se ha dado cobertura desde el Centro de Produccin de TVE en Canarias.
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Durante cuatro dcadas TVE en Canarias ha sido testigo de cuantos acontecimientos han ocurrido de trascendencia nacional e internacional. Ms de 200 programas de facturacin propia destinados a los ciudadanos del Archipilago han sido emitidos a lo largo de este perodo. Desde la transformacin de sus paisajes vrgenes en zonas antropizadas por el desarrollo turstico, hasta las entonces denominadas Fiestas de Invierno, sus clebres carnavales, los profesionales de TVE-Canarias han dado testimonio con su trabajo de la evolucin de esta tierra circundada por el Ocano Atlntico.
5.2.8.4.
LA TELEVISIN AUTONMICA DE CANARIAS
El proyecto de la Televisin Autonmica surge con el objetivo de contribuir a la articulacin social y cultural de la comunidad autnoma de Canarias, recogiendo los intereses y las aspiraciones de la poblacin que vive en el Archipilago, y reflejando bajo una ptica propia, la actualidad poltica y econmica de las Islas. La TV Canaria aparece plasmada en el Estatuto de Autonoma de la Comunidad; que empieza a gestarse el 11 de diciembre de 1984 cuando el Parlamento de Canarias aprueba la Ley de Radiodifusin y Televisin Canaria Ley 8/1984, de la Comunidad Autnoma de Canarias, y cuando a finales de los noventa se constituyen los organismos y las empresas pblicas que la van a sustentar. La Radiotelevisin Canaria (RTVC) asume por Ley 8/1984 las funciones que corresponden a la Comunidad Autnoma de Canarias como titular o concesionaria de los servicios pblicos de radiodifusin y televisin. La Televisin Autonmica de Canarias (TVC) pone en marcha un novedoso sistema de gestin que apuesta por la externalizacin de la produccin. As, en noviembre de 1998 se adjudica hasta el 2004 -por el procedimiento de concurso pblico- la produccin y realizacin de la programacin y la gestin de la publicidad a la Productora Canaria de Televisin (PCTV), empresa participada por PRISA en un 40%. En este sistema de gestin, sin precedentes en el panorama audiovisual espaol, el Consejo de Administracin de la Radio Televisin Canaria (RTVC) y posteriormente la Direccin de Antena, asume la competencia de configurar la parrilla de la programacin, contando con la colaboracin de la empresa adjudicataria. Ahora bien, los programas son elaborados por la propia PCTV y por otras productoras que trabajan en el Archipilago. Posteriormente PCTV cambiara su razn y pasara a llamarse SOCATER (Sociedad Canaria de Televisin Regional), participada en un 40% por Prisa y en el 60% por socios locales. Actualmente, el contrato de produccin de la programacin est prorrogado hasta 31 de Diciembre de 2007, lo que constituye la cuarta prrroga al mismo ya que desde el 31 de Diciembre de 2004, est siendo prorrogado. La licitacin del concurso a celebrar en su momento asciende a 194 millones de y un perodo de gestin de siete
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aos. Esta poltica de externalizacin permite garantizar el cumplimiento de los presupuestos de explotacin. Debido a su modelo de gestin externalizado,la Sociedad de Televisin Pblica de
Canarias cuenta nicamente con 40 empleados, de los que 26 son hombres y 14 mujeres, de los que la mayora son tcnicos superiores (12 empleados) y personal administrativo (13). Esta Sociedad no cuenta con personal fijo y tiene siete empleados que representan a la direccin de la Compaa. La primera emisin de la TV Canaria se produce el 21 de agosto de 1999. Desde entonces la TV Canaria ha consolidado una programacin que llega a todos los rincones del Archipilago; que se emite en Amrica, desde Canad a Argentina, a travs del Canal Internacional, y que desde el 27 de julio de 2003, forma parte de la Plataforma Digital +, en su canal 96. El 30 de Mayo de 2005 comenzaron las emisiones en pruebas de TV canaria en TDT y, TVC aspira a explotar un mltiple completo. La TV Canaria forma parte de la Federacin de Organismos de Radio Televisin Autonmicos (FORTA) desde julio del 2001 y cuenta con un servicio de teletexto, el primero de carcter autonmico que existe en el Archipilago. La Televisin en Canarias est asistiendo a cambios relevantes como es la desaparicin del Centro de Produccin de TVE, que ha tenido una presencia relevante en el archipilago durante 40 aos y por otra parte la consolidacin, dentro de las dificultades, de la TV Canaria. Asimismo las presencia de las cadenas nacionales con fuerte implantacin desde de hace aos as como una potente red de TV Locales, hacen del territorio canario, un espacio geogrfico con una fuerte concentracin audiovisual, con una componente compleja de desconexiones a nivel autonmico, insular y local. La TV Canaria, cuyas emisiones se iniciaron en Agosto de 1999, ha sufrido ligeros descensos en su cuota de mercado en las dos ltimas temporadas, siguiendo la tnica de todas las TV Autonmicas. En la temporada 04/05 obtuvo un 10.3 de share lo que significa una perdida de medio punto pues la temporada anterior cerr con un 10.8%. En el mercado canario Antena 3 fue lder en la temporada de referencia con un 24.8% relevando a Tele 5 en el liderazgo de la campaa anterior. TV Canaria ocupa el quinto puesto despus de Tele 5 con un 24.2%, TVE1 con un 17.4% y de Otras (satlite, cable y TV locales), que obtienen un 15.5%. La cadena autonmica tiene que competir con las cadenas de mbito nacional y adems con la gran aceptacin que concede el pblico canario a Otras (satlite, cable y TV local), que es una de las caractersticas del este mercado. Este grupo de
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televisiones, se comporta en la comunidad de forma excepcional, hasta el punto de que ha llegado a ocupar la primera posicin absoluta en dos ocasiones: el 26 de marzo de 2005 Sbado Santo con un 23.1% de cuota de mercado y el 25 de junio con la retransmisin de Mundial de Ftbol sub 20 a travs de Localia temporada 04/05: 23.6%. El grupo denominado Otras es el autntico competidor de TVC y existe una clara relacin entre la aceptacin del pblico de una u otra oferta: El punto ms alto de aceptacin de audiencias de Otras es en Agosto 02 con un 17% de share que coincide con el punto mas bajo de TVC que en esa fecha cae al 5,5%. El punto mas bajo de Otras es en Octubre 02 con un share del orden del 10% y que coincide con el punto mas alto de TVC que se mantiene en el perodo Octubre 02 a Octubre 03. En este perodo de casi un ao TVC alcanza sus mximas cotas cercanas al 15% en Diciembre 02 y Enero 03. En Junio 05 Otras vuelve a sus cotizaciones altas del orden del 17.5% - y TVC desciende al 9%. Los datos medios de las cadenas de TV en Canarias en la temporada 2003/04 son los siguientes: CADENA Tele 5 TVE 1 Antena 3 Otras TV Canaria La 2 Canal + Share 23,3 21,8 20,8 14,2 10,8 7,2 1,9 Rating 3,2 3,0 2,8 1,9 1,5 1,0 0,3 Miles 56 52 50 34 26 17 5 con el record de la
Los datos medios de las cadenas en Canarias en la temporada 2004/05 fueron los siguientes: Cadena Antena 3 Tele 5 TVE1 Otras TV Canaria Share 24,8 24,2 17,4 15,5 10,3 Rating 3,5 3,4 2,4 2,4 1,4 Miles 64 62 45 40 26
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La 2 Canal +
6,0 1,8
0,8 0,3
15 5
El anlisis de los resultados de ambas temporadas, 03/04 y 04/05, nos indica el cambio de liderazgo a favor de Antena 3, as como la fuerte cada de TVE 1, el fuerte aumento de Otras, el descenso de TV Canaria en medio punto y el descenso tambin de La 2 de 1,2 puntos. Es decir, descenso generalizado a excepcin de Antena 3 y el grupo de Otras, lo que confirma la competitividad existente en este mercado y la valoracin a realizar a favor de TV Canaria en un mercado tan competitivo y con competidores aadidos. La temporada 05/06 se ha cerrado con algunas novedades que aumentan las condiciones de competitividad: En ella ha dado comienzo las actividades de dos nuevos canales nacionales de carcter comercial y emisin en abierto, con capacidad financiera para alterar el equilibrio de las fuerzas existente: de una parte el 7 de Noviembre de 2005 Cuatro inici sus emisiones en el dial de Canal + y de otra el 27 de Marzo de 2006 inici sus emisiones La Sexta. Empieza a notarse una clara tendencia a una mayor segmentacin de la audiencia, puesta de manifiesto por la prdida de cuota de pantalla de todas las generalistas con respecto a 2005, desde el -1% de Telecinco hasta el -2,2% de las autonmicas. Las culpables de esta atomizacin son, sobre todo, Cuatro y los canales temticos, con La Sexta manejndose muy bien en sus primeros seis meses de vida. Las tres opciones han ido aumentando su media de audiencia segn avanzaba el ao. Telecinco sigue siendo la cadena ms vista (21,3%), con Antena 3 en segundo lugar (19,4%) y TVE 1 sufriendo en el tercer puesto (18,2%). El conjunto de los canales autonmicos tuvieron una media de 15,4%, siendo TV3 la ms vista, y los temticos, encabezados por AXN y FOX, acumularon un 8.9%. Cuatro termin el ao con un 6,4% de media, La 2 con un 4,8% y La Sexta, 1,8%. Telecinco lidera todos los das y franjas horarias, excepto en la madrugada, territorio de TVE 1. De media, se han visto en Espaa 217 minutos de televisin por habitante y da, sobre todo los domingos por la noche y durante el mes de enero. Adems, el 44,6% de los espectadores ven la tele solos y, mientras que durante la semana se ve ms la programacin de las cadenas generalistas tradicionales (TVE, Antena 3 y Telecinco), en fin de semana son las opciones minoritarias las que logran mejores datos, comparativamente hablando. En cuanto a los programas, el ftbol copa las 25 emisiones ms vistas en un ao de Mundial y xitos de equipos espaoles en Europa. La debacle de la seleccin en los
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octavos de final del Mundial ante Francia ha sido lo ms seguido de 2006, con un 69,9% de cuota de pantalla. El Gran Premio de Brasil de Frmula 1, donde Fernando Alonso confirm su ttulo de campen del mundo, est en el 5 lugar, y el nico programa no deportivo en la lista, sin contar el mensaje de Nochebuena del Rey, es el Telediario 2 de TVE 1 del 17 de mayo, en el 20 puesto. Las revelaciones del ao en cuanto a datos de audiencia han sido tres series, Yo soy Bea, en Telecinco, House, en Cuatro, y a un nivel algo menor Mujeres, en La 2, el programa La imagen de tu vida, en TVE 1 y otros dos que han despegado en un corto espacio de tiempo, El hormiguero, en Cuatro, y S lo que hicisteis la ltima semana, en La Sexta, con mencin especial para el buen funcionamiento de Humor amarillo. Estas prdidas generalizadas a nivel nacional ya se reflejaron a nivel autonmico en el ao 2005 respecto al anterior, ltimos datos disponibles TVG pierde 3.3 puntos y se queda en 14.9%. Canal 9 pierde 2.7 puntos y se queda en 14.5%. Canal Sur cae 2.3 puntos y conserva un 18.6%. TV3 se deja 1.3 puntos y se queda con un 18.9%, siendo la autonmica mejor situada. ETB pierde 2.5 puntos y se queda en 16.6%. Telemadrid desciende hasta el 12.9%. Castilla La Mancha cierra con el 12%. TV Canarias termina con un 9.6%.
Lo anterior nos indica que todos los canales tradicionales de mbito nacional y autonmico - pierden cuota, no como en la temporada 04/05 a costa de los dos canales de TVE, sino debido a los canales emergentes: Cuatro, La Sexta, y los canales Temticos y Locales. En este contexto, que tambin afecta a Canarias, es donde hay que situar la cuota de mercado de TV Canarias, que si bien es la nica que se encuentra por debajo del 10% de cuota, tiene el valor aadido de que proporcionalmente la perdida no ha sido significativa como as ha sido en otros canales.
El Perfil de la audiencia El perfil de la audiencia de TV Canaria comparada con el resto de TV se caracteriza por lo siguiente: La audiencia de TVC se reparte entre un 50.3% de mujeres y un 49.7% de hombres cuando en el total general de TV estos datos son 54.1% de mujeres y 45.9% de hombres, respectivamente. En consecuencia, en Canarias se sigue la tendencia
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general de que las mujeres ven ms televisin que los hombres, pero comparando con las cifras nacionales llegamos a la conclusin que las canarias ven menos televisin que el resto de las espaolas y los canarios la ven ms que el resto de los hombres espaoles. Su mxima aceptacin est en los espectadores de 25 a 44 aos, que significa un 35,2% de su audiencia. Coincide con los datos de la TV general en cuanto a la franja de edad pero su audiencia no llega al 37.4 de esta franja en la TV general. Con relacin a la clase social de la audiencia de TVC la clase media baja alcanza la mxima cota con un 40.8% de la audiencia seguida de la clase media con un 36,6%. Estos datos relativos a la TV general a nivel nacional son respectivamente 37,4% y 38,2%, lo que indica una cierta inversin en la tendencia.
Lo anterior nos indica que la TV Canaria tiene una audiencia ms masculina, al contrario que la tendencia nacional, su mxima aceptacin esta en la franja de los 25 a los 44 aos, de igual forma que en el resto del mercado y la clase media baja es la audiencia dominante cuando a nivel estatal es la clase media. Anlisis de las emisiones de ficcin de Televisin de Canarias (TVC) En 2003, la cadena canaria registr 399 obras cinematogrficas, 297 norteamericanas y 22 espaolas. El porcentaje representa un 93,1% de cine americano frente a un 6,8 de espaol. En 2004 se produce un ligero descenso de emisiones, contabilizndose 392, de las cuales 310 son americanas y slo cinco espaolas. Es decir, 98,4% frente a 1,5 para el cine espaol. En 2005 se emitieron 332 pelculas, 255 americanas y 21 espaolas: 92,3% el cine americano y 7,6 para el espaol. Es decir se observa un descenso continuado de la programacin cinematogrfica. Las emisiones cinematogrficas de 2005, estn lideradas en trminos de audiencia por el estreno de Harry Potter, emitida el primero de ao de 2005 a las 22.20 horas que alcanza una cuota de mercado de 29,8%. Le sigue la emisin de Oceans Eleven emitida el 11 de Marzo de 2005 a las 23.50 horas y que alcanza una cuota de 26,2%. La programacin de cortometrajes ha aumentado considerablemente en 2005. Si en 2003 se contabilizaron 17 emisiones y en 2004 fueron 15, en 2005 han sido 120 obras, de las cuales 101 son de nacionalidad espaola. Sin embargo, en su gran mayora las emisiones pertenecen al corto de dibujos animados El chou de Cho-Juaa (94) y a otros cortos de animacin programados en horario infantil. Las TV Movies emitidos por la cadena han ido disminuyendo ao tras ao: 68 en 2003; 57 en 2004, y 52 en 2005. Destacan en nmero los de nacionalidad estadounidense y, a diferencia de aos anteriores, en los que no haba hueco para la TV Movie espaola, en
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2005 se programaron seis emisiones: Chapapote o no, produccin de 2005; del ao 2004, Rapados y Flores muertas, y del ao 2002, Salvaje y Dnde est? Las pelculas de dibujos animados aumentaron progresivamente a lo largo del trienio: en 2003 se programaron dos emisiones, en 2004, diez, y en 2005, treinta y una, de las cuales diez son de nacionalidad americana, ocho europeas, diez de otras nacionalidades y tres espaolas: dos emisiones de la obra El embrujo del sur y Marco Antonio, rescate en Hong Kong. La televisin autonmica de Canarias es una de las cadenas que ms series program durante 2005. Hay que destacar que el 67% de las difusiones de series de esta cadena procedieron de pases como Argentina, Canad, Mxico y Venezuela. El 29% de los captulos emitidos fueron realizados en Estados Unidos, y el resto, un 4%, en Europa y Espaa. El formato ms representado en la televisin canaria fue el de la telenovela, con el 56% de las emisiones de series programada. Las dos nicas series espaolas que se emitieron en 2005 en la cadena canaria fueron la de reciente produccin Phenomena, en un horario prximo a la medianoche, y la miniserie Quo vadis?, en la franja de prime time. Phenomena es una serie basada en fenmenos paranormales de diversa naturaleza acaecidos en el archipilago canario, en la que se mezcla el documental y la ficcin. Esta produccin corri a cargo de Pantalla Canaria y fue dirigida por Aarn J. Melin e interpretada, entre otros, por Vicente Ayala, Caco Senante, Lito Mesa y Esther Gmez. El estreno tuvo lugar en octubre de 2005 en la mencionada franja de medianoche de los sbados. Esta es la nica produccin seriada canaria que encontramos en la parrilla de la TV Canaria. En cuanto a la coproduccin Qua Vadis?, tambin emitida en el mbito gallego, y realizada por varias televisiones en los 80, la direccin de la miniserie recay en Franco Rossi y cont con intrpretes como Max Van Sydow, Klaus Maria Brandauer, Frederic Forrest, Cristina Raines y ngela Molina. El nmero de ttulos de series extranjeras emitidas por la cadena pblica de Canarias se elev a 52 en 2005, frente a los 48 registrados en 2004. El perfil de las producciones se inclin hacia las telenovelas y series convencionales procedentes de Iberoamrica, sobre todo de Argentina, Mxico y Venezuela, aunque tambin hubo una importante representacin de realizaciones estadounidenses.
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La serie ms vista fue Mr. Bean que el 19 de Enero de 2005 alcanz una audiencia del 5,2% (17,3% de cuota) seguida de mi familia es un dibujo, con el 5,1% de audiencia (18% de cuota). En cuanto a la animacin, TVC increment en 2005 su volumen de animacin, de forma significativa, con respecto a 2004. El porcentaje sobre el total acumulado de emisiones super el 16% y roz e17% en cuanto al tiempo de emisin. La programacin de animacin durante los das de diario comenz con un breve bloque de siete a ocho de la maana; posteriormente, de cinco a siete de la tarde se ofreci un segundo bloque y, en ocasiones, un cierto nmero de emisiones se ubicaron en la franja de prime time. En fines de semana, hubo una diferencia de programacin dependiendo del da; en concreto, el sbado se ofreci este gnero audiovisual desde las nueve de la maana hasta las doce del medioda, y los domingos, una breve entrega de ocho a nueve. En ambos das tambin se emiti alguna serie en torno a las dos de la tarde. Finalmente, la programacin de animacin diaria de periodos vacacionales se increment con un primer bloque de nueve a doce del medioda, y por la tarde, de cinco y media a seis y media. En cuanto a la nacionalidad de las emisiones, el 43% del tiempo de programacin dedicado a la animacin por la TV Canaria correspondi a obras japonesas, el 30% a las obras europeas, el 23% a obras estadounidenses y el 3% a las espaolas. La duracin media de las emisiones fue de veintids minutos. El nmero de ttulos espaoles aument ligeramente en 2005 respecto a 2004, ya que de cuatro en dicho ao ascendi a siete. Entre estos siete ttulos destac el estreno de la serie canaria Tinguaro, los lagartos del Sol, el largometraje Marco Antonio, rescate en Hong Kong y el cortometraje canario Podra ser peor.
Ttulos espaoles de animacin. TVC. Ao 2005 Ttulo Tipo Ao 1996 2002 1999 1996 1999 2003 1999 Formato Serie Cine Serie Cine Corto Serie Serie
1 El chou de Cho-Juaa Reposicin 2 El embrujo del Sur Reposicin 3 Historia de Canarias Reposicin 4 Marco Antonio, rescate en Hong Kong Estreno 5 Podra ser peor Estreno 6 Tinguaro, Los lagartos deL Sol Estreno 7 Twipsy Reposicin Nota: marcadas en negrita las producciones canarias
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En cuanto a la animacin extranjera, se ofrecieron 16 series, entre las que se contabilizan cinco estrenos. A estas obras, hay que aadir 25 largometrajes de animacin, que se programaron en su mayora en la sobremesa de perodos vacacionales y 17 cortometrajes. El ranking de emisiones con ms audiencia en TVAC estuvo encabezado por la serie japonesa Shin-Chan, en su habitual horario del prime time de das de diario. El valor ms elevado alcanz el 8,6% del total de telespectadores canarios el 17 de Enero de 2005. En cuanto a las obras espaolas, las emisiones ms vistas se ubicaron en el horario de sobremesa del da festivo en la Comunidad Autonmica de Canarias o en torno a las siete de la tarde de das de diario. En ambos casos, los mejores registros de Tinguaro, los lagartos del Sol y El chou de Chou-Juaa superaron e13% de la audiencia del Archipilago, constatando la buena acogida de la audiencia a los productos realizados en las Islas. La oferta documental de TVC disminuy durante 2005 en ms de un 20% con respecto a 2004 y el 97% de los documentales programados por la cadena fueron de origen espaol de 18 series emitidas, 13 eran espaolas - y el 85% de las difusiones de este tipo de obras se ofreci en el horario de madrugada. El ranking de audiencia, como en 2004, estuvo dominado por la serie documental Canarias, un paseo por las nubes, aunque las emisiones ms vistas, programadas en la franja de mximo consumo de das de diario, consiguieron sobrepasar el 6% de la audiencia canaria.
LOS 25 PROGRAMAS MS VISTOS DE TV CANARIA EN LA TEMPORADA 2004/2005*

RK 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 N 35 DA Domingo HORA PROGRAMA 22:39 21:37 21:21 18:12 22:44 15:05 22:42 22:46 23:25 21:58 22:58 23:13 En clave de ja Shin-Chan (prime time) La bodega de Julin Todo goles (sbado) De todo corazn Shin-Chan Canarias, un paseo por las nubes Moranqussimo Esto es muy serio Telenoticias 2 Entra en mi vida Miniserie DURACIN RATING MILES 83 21 66 319 133 21 31 104 64 34 84 148 5,4 4,8 4,7 4,5 4,4 3,9 3,9 3,5 3,5 3,3 3,2 3,1 100 88 86 83 80 72 71 65 64 61 5 58 SHARE 14,9 18,0 14,1 18,4 13,6 18,0 10,3 10,2 11,3 10,9 10,6 12,3 GNERO Humor Dibujos animados Divulgativo Deportes-futbol Magazn Dibujos animados Documental Humor Humor Informativo Reality Miniserie
202 Lunes/Viernes 41 39 24 56 12 23 33 Domingo Sbado Martes Sbado/Domingo Lunes Lunes/Mircoles Lunes/Martes
206 Lunes/Viernes 5 22 Martes Jueves
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LOS 25 PROGRAMAS MS VISTOS DE TV CANARIA EN LA TEMPORADA 2004/2005*

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 103 Lunes/Viernes 39 39 15 85 77 42 5 5 3 3 6 5 Domingo Viernes Lunes/Viernes Sbado/Domingo Sbado/Domingo Lunes/Viernes Domingo Mircoles Sbado/Domingo Mircoles Mircoles Martes 20:40 18:09 22:42 20:36 15:28 20:59 21:09 23:59 0:05 19:05 22:42 22:47 0:29 Mi familia es un dibujo Todo goles chese a la calle Reinas del carnaval Telenoticias 1 (fin de semana) Telenoticias 2 (fin de semana) Raven La ruta del Gofio Nip/Tuck, a golpe de bistur Moranqussimo (repeticin) National Geographic (prime time) Mr. Bean (prime time) Planeta azul 48 152 54 54 33 29 22 66 57 101 61 24 53 3,1 3,0 3,0 2,9 2,8 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,4 2,3 2,2 57 56 55 53 51 51 50 49 45 45 44 43 42 13,4 12,4 9,9 11,2 12,4 10,6 12,9 10,3 8,9 10,9 6,1 6,3 10,9 Dibujos animados Deportes-ftbol Humor Reportaje Informativo Informativo Serie-drama Documental Serie-sitcom Humor Documental Serie-sitcom Documental
*Programas de duracin superior a 15 minutos y al menos tres emisiones, excluidas las retransmisiones deportivas y contenedores de cine. Nota: los programas marcados en negrita son de produccin canaria, tanto propia como ajena.
Presupuesto 2005 de la Tv Canaria y produccin CONCEPTO Subvenciones de la TVC con cargo al Presupuesto del Gobierno (*) Ingresos por Publicidad y Patrocinio Comercializacin de programas, derechos y subproductos Otros ingresos relacionados con la Televisin (especificar) Facturacin anual de la cadena Dficit anual resultante UROS 41.511.790,00 829.668,28 647.323,32 181.297,31 1.658.288,91 0
(*) Importe de las subvenciones corrientes y de capital recibidas por la TVPC
La partida ms alta proviene del Gobierno Canario, que con un presupuesto cercano a los 42 millones Euros cubre los salarios y el coste de produccin propia y ajena, incluyendo en ella los gastos de gestin por el acuerdo con SOCATER. Anualmente, TVC emite 8.760 horas al ao. Esta cifra no se ha alterado desde el ao 2001. La mayor emisin se concentra en informativos, de los que se emiten 952,22 horas anuales, seguido de deportes (511 horas), documentales propios (182) y magazines de produccin propia (144). En cuanto a la produccin ajena, la mayor partida se dedica a horas de emisin de comedias (736), largometrajes (517) y documentales de produccin ajena (57).
246
Anualmente, el nmero de horas producidas y su coste, se representa en la siguiente tabla:
HORAS DE PRODUCCION PROPIA, EXTERNA Y AJENA AO 2005 Produccin Propia Produccin Externa (Produccin Propia Financiada)
Produccin Ajena (se trata de las adquisiciones)
TVC 2.046,21 321,72 1.274,96 3.642,89
COSTE ANUAL 17.334.111,72 1.396.276,06 1.587.796,08 20.318.183,86
TOTAL
Como se puede observar, la mayor parte de los recursos se dedican a produccin propia, mientras que la produccin externa (produccin por encargo a otras productoras ajenas a la Compaa) es muy baja, con solo 321 horas producidas anualmente con un coste cercano al 1.400.000 Euros. El origen de la produccin ajena se divide entre compaas de distribucin nacionales, europeas y de fuera de la UE. En este sentido, el mayor nmero de horas se compra a distribuidoras de fuera de la UE. En cuanto a las compras, TVC nicamente acude al mercado MIP COM que se celebra en Cannes anualmente, no advirtindose su presencia en ningn otro mercado internacional. Algunos de los datos ms significativos de la temporada 04/05 y de la 03/04, son los siguientes: Nmero de trabajadores fijos en la Sociedad de TV Pblica de Canarias: 36 (39 en la temporada anterior). Nmero de horas anuales de emisin: 8.784 (8.760 en la temporada anterior). Nmero de horas de produccin propia: 2.917.(2.360) Nmero de horas de produccin ajena: 2.718 (3.033) Coproduccin: 56 horas.(176) Se observa un aumento significativo de la produccin propia en relacin a la temporada anterior, y un descenso tambin significativo de la emisin de produccin ajena y de la coproduccin. Los Programas y productoras independientes cuyas producciones han sido emitidas en la temporada 03/04 por Televisin Canaria, son los siguientes:
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Productora AC Producciones Amanecer Latino BRB Internacional Colorado Producciones Digitalia Digitalia Doblediez Canarias Doblediez Canarias Doblediez Canarias Estarciera Estudio 1 Estudio 1 Insularia Producciones Localia TV Localia TV Mafusa Producciones Media Report Media Report Minifalda Doblediez Canarias Plural Entertainment Producciones Salamanca Socater Socater Televisin Salamanca Televisin Salamanca ZZJ ZZJ
Origen Canarias Canarias Madrid Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Madrid Canarias Canarias Canarias Madrid Madrid Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Madrid Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Sevilla Sevilla
Programa Sin enmarcar La Destiladera Historia de Canarias Falta de Ignorancia Canarias bajo el mar Parques de Canarias Cuando no es una cosa... No es lo mismo Si tu me dices ven Moranquissimo Madre solo hay dos Mi tierra Las islas de la poesa Hecho por ella La cucaracha express Canarias rueda Que pas? Butaca 46 Esto es muy serio La Guagua Los 80 son nuestros La noche del crimen Andar Canarias Son latinos Somos como somos Muerte sbita El Padrino Matrcula
Genero Divulgativo Documental Documental Humor Documental Documental Humor Talk Show Reality show Humor Ficcion serie Magacn Divulgativo Divulgativo Late show Ficcin cortometrajes Magacn Divulgativo Humor Magacn Magacn Reality Show Documental Musical Concurso Concurso Concurso Concurso
(1). El programa La Guagua, aparece como una produccin de Doblediez Canarias, segn la web del grupo Boomerang.
De las 18 compaas consideradas, 13 trabajan en exclusiva para TVC sin que se les conozca otra produccin para otra cadena. De las 28 producciones encargadas 21 fueron producidas por empresas radicadas en Canarias y slo 8 se encargaron a productoras peninsulares. El ranking de compaas de produccin de programas para TV Canaria en la temporada 03 / 04 es el siguiente: Doblediez, con 4 programas. Producciones Salamanca y TV Salamanca, 3 programas en total. Digitalia, Estudio 1, LocaliaMedia Report, Socater, y ZZJ con 2 programas, cada una.
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Resto (9) con 1 programa, cada una.
Los Programas y productoras independientes cuyas producciones han sido emitidas en la temporada 04/05 por Televisin Canaria son los siguientes:
Productora Amanecer Latino Amanecer Latino Boomerang Boomerang Comunicacin BRB Internacional Canarias Plural Delito & Cia Digitalia Digitalia Doblediez Canarias Estarciera Estudio 1 GMT Lua Multimedia LUK Internacional Marpat Media Report Media Report Media Report MGM Minifalda Salta Socater Toma Producciones ZZJ ZZJ
Origen Canarias Canarias Madrid Canarias Madrid Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Madrid Canarias Canarias Madrid Catalua Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Madrid Canarias Canarias Sevilla Sevilla
Programa Generacin.com La Destiladera Agita, Agita Entra en mi vida Historia de Canarias Somos los mejores Sembrando Canarias bajo el mar Parques de Canarias La Ruta Moranquissimo Mira como va Vivencias Generacin XXI Que pasa con Mimi De pocas pocas pulgas Canarias Directo Canarias viva De todo corazn El club de la serpiente Esto es muy serio Canarias un paseo por.. Creacin Canaria Contrastes El Padrino Matrimonio con hijos
Genero Magacn Documental Magacn Doc Show Documental Concurso Divulgativo Documental Documental Concurso Humor Magazn Documental Concurso Dibujos Animados Telenovela Reportaje Documental Magazn Variedades Humor Documental Documental Divulgativo Concurso Sitcom
De un total de 20 compaas distintas de produccin, con emisiones de programas en TV Canaria durante la temporada 04/05, 13 tienen su sede social en las Islas y trabajan en exclusiva para TV Canarias, sin que consten programa alguno en otras cadenas autonmicas o nacionales. Otras 7 compaas trabajando para TV Canarias son de fuera de las Islas y 6 trabajan para otras cadenas. De los 26 programas encargados, 18 fueron producidos por empresas canarias y 8 por empresas nacionales, lo que supone un incremento del porcentaje de las producciones encargadas fuera de las Islas.
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El ranking de compaas de produccin de programas en la temporada 04 / 05 para TV Canaria es el siguiente: Media Report y Boomerang/Doble Diez con 3 programas. Amanecer Latino, Digitalia y ZZJ con 2 programas, cada una. Resto (14) con 1 programa, cada una.
Los presupuestos A continuacin, se exponen tres cuadros relacionados con Presupuestos 2005 de los diferentes canales autonmicos, la relacin entre presupuesto y poblacin por territorio, y la comparacin entre los presupuesto 2005 y 2004
PRESUPUESTOS 2005 CANALES AUTONMICOS

ANDALUCIA CATALUA MADRID VALENCIA GALICIA PAIS VASCO ETB CANARIAS CASTILLA LA BALEARES MANCHA TVCM
8.667.090 2.048.100 10.715.190
TOTAL EP
CANAL SUR
EXPLOTACIN ENTE CAPITAL TOTAL EXPLOTACIN TV CAPITAL TOTAL EXPLOTACIN RADIO CAPITAL TOTAL EXPLOTACIN GRUPO CAPITAL TOTAL 150.800.213 2.833.000 153.633.213 172.337.914 8.867.000 181.204.914 23.018.552 1.000.000 24.018.552 204.772.589 12.700.000 358.856.679
TV3
37.131.424 177.017.576 257.428.000 234.469.098 80.702.577 342.534.908 30.350.819 872.000 38.007.357 309.386.760 172.217.120 481.603.880
TELEMADRID
81.305.225
CANAL 9
38.709.280
TVG
TVCAN
3.488.554 105.444 3.573.998 38.200.358 1.235.832 39.436.190 0 0 0 41.668.912 1.341.276 43.010.188
IB3
4.308.000 200.000 4.508.000 440.623.719 325.971.863 809.874.582 1.099.442.789 162.077.609 1.288.883.630 102.835.230 3.706.630 113.326.398 1.329.411.896 259.729.279 1.730.525.269
8.666.000 107.567.933 631.000 3.826.793
0 139.309.950 81.305.225 178.019.230 144.286.548 212.396.320 9.000.000 5.044.750
9.297.000 111.394.726 96.906.973 127.140.047 14.213.540 24.135.000
46.178.730 27.526.800 3.541.710 15.337.200 49.720.440 42.864.000 1.797.270 135.050 1.932.320 2.854.830 1.129.980 3.984.810
153.286.548 217.441.070 4.779.252 0 4.779.252 11.329.640 156.600 11.486.240
111.120.513 151.275.047 8.773.000 273.000 9.046.000 19.931.867 140.000 20.071.867
154.165.800 258.165.380 9.000.000 6.476.050
117.561.513 152.358.225 7.501.000 28.101.793
56.643.090 34.689.630 5.724.860 16.667.180 62.367.950 51.356.810
163.165.800 264.641.430
125.062.513 180.460.018
Fuente: Anuario GECA / MRC
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RELACIN ENTRE POBLACIN Y PRESUPUESTO DEL TERRITORIO FORTA
ANDALUCA CATALUA MADRID VALENCIA Agregado Consolidado Consolidado Consolidado PRESUPUESTO 2005 % PRESUPUESTO FORTA POBLACIN % POBLACIN FORTA AUDIENCIA 2004 PUNTO DE SHARE AUDIENCIA 2005 PUNTO DE SHARE 217.472.586 15,13% 7.606.848 23,00% 19,2 11.326.697 20,6 10.556.922 443.406.449 30,85% 6.704.146 20,27% 19,9 22.281.731 19,8 22.394.265 163.165.800 11,35% 5.718.942 17,29% 14,9 10.950.725 14,6 11.175.740 264.641.430 18,41% 4.470.885 13,52% 17 15.567.143 16,8 15.752.466
GALICIA Agregado
P. VASCO Agregado
C-LA CANARIAS MANCHA Agregado Consolidado 43.010.188 2,99% 1.894.868 5,73% 10,3 4.175.746 10,1 4.258.434 62.367.950 4,34% 1.815.781 5,49% 11,6 5.376.547 13 4.797.535
125.062.513 180.460.018 8,70% 2.751.094 8,32% 17,4 7.187.501 17,7 7.065.679 12,56% 2.112.204 6,39% 17,1 10.553.217 18,8 9.598.937
PRESUPUESTOS CANALES AUTONMICOS 2004-2005

COMUNIDAD ANDALUCIA CATALUA MADRID VALENCIA GALICIA PAIS VASCO CANARIAS CASTILLA-LA MANCHA BALEARES CADENA CANAL SUR TV3 TELEMADRID CANAL 9 TVG ETB TVCAN TVCM IB3 CONSOLIDADO 2005 358.856.679 443.406.449 163.165.800 264.641.430 125.062.513 180.460.018 43.010.188 62.367.950 51.356.810 CONSOLIDADO 2004 358.856.679 404.149.519 151.735.000 259.747.160 118.026.000 147.514.410 37.955.480 61.145.055 DIFERENCIA 0 39.256.930 11.430.800 4.894.270 7.036.513 32.945.608 5.054.708 1.222.895 51.356.810 % 0,0 9,71 7,53 1,88 5,96 22,33 13,32 2,00 0,00
Los tres cuadros anteriores nos llevan a las siguientes conclusiones: 1. Hay cinco categoras de presupuestos que atienden a todas las actividades de las RTV autonmicas: Un presupuesto que supera los 480 mil que corresponde a Catalua. Un presupuesto que supera los 355 mil que corresponde a Andaluca.
251
Un presupuesto que supera los 260 mil que corresponde a Valencia. Tres presupuestos que oscilan entre los 180 mil y 125.mil que de mayor a menos corresponden a Pas Vasco, Madrid y Galicia. Tres presupuestos que oscilan entre los 62 mil y 43 mil , que de mayor a menor corresponden a Castilla La Mancha, Baleares y Canarias.
2. Andaluca y Madrid tienen una mejor relacin presupuesto RTV / poblacin que Catalua y Valencia. CONSIDERACIONES ACERCA DE LA TELEVISIN CANARIA Como resumen general, se acompaan las siguientes consideraciones acerca de TVC: TVC concentra sus esfuerzos de produccin propia en: o o Informativos Informativos insulares con desconexiones de lunes a viernes de carcter insular a las 13:45 horas. o o o Ficcin seriada. Documentales (unidades y seriales). Programas infantiles.
La obligacin del 5% establecido en la Directiva de TV sin fronteras, ha sido cumplida por TVC en 2004 y 2005. TVC tiene un convenio con Canarias Cultura en Red por el que los proyectos que reciben el apoyo para la produccin de aquella, reciben a su vez una oferta de TVC para la compra de Derechos de Antena, que debe ser negociado en cada caso. De esta manera se garantiza la difusin en Canarias de aquellos productos audiovisuales que han sido apoyados por el Gobierno de Canarias.
TVC entra en proyectos de coproduccin de TV Movies a travs de la Mesa de la Forta. La complejidad de la Mesa de la Forta para la entrada en rgimen de coproduccin para cualquier contenido, adems de la dificultad a partir de la diferenciacin lingstica, penaliza a TVC y a otras cadenas de dimensin pequea, dado que los acuerdos de coproduccin en Forta se basan en el peso y dimensin de las audiencias de cada territorio. Por tanto las claves de las ltimas decisiones siempre estn en las manos de las TV de mayor dimensin.
TVC con la nueva situacin de la TDT se enfrenta a las desconexiones en las diferentes islas y en consecuencia a una necesidad de nuevos contenidos.
252
5.3.
DIAGNSTICO DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO
Los puntos anteriores as como las tendencias identificadas en Europa y en Espaa en relacin con el sector nos facilitan desarrollar un Anlisis DAFO del sector audiovisual canario, contemplando las DEBILIDADES, un total de 43, las AMENAZAS, 10, las FORTALEZAS, 15, y las OPORTUNIDADES con un total de 27, en un conjunto de 95 puntos.
5.3.1. ANLISIS DAFO DEL AUDIOVISUAL CANARIO

Tras un exhaustivo anlisis de la documentacin aportada y del trabajo de campo realizado, especialmente de las opiniones y consideraciones vertidas por los profesionales en el marco de la celebracin de las mesas redondas, se ha elaborado un anlisis DAFO en el que se exponen de forma concisa las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades del Audiovisual Canario en relacin con su situacin actual y sus previsiones futuras. El DAFO versa principalmente sobre cuatro grandes reas: La formacin, la Administracin, las Empresas y los Operadores de TV. A continuacin se exponen los puntos clave, consensuados entre todos los colaboradores que han participado en la realizacin de este documento.
DEBILIDADES
FORMACIN En Canarias slo hay una facultad de Ciencias de la Informacin, que no tiene la rama de Comunicacin Audiovisual. Con relacin a esta especialidad slo existe la opcin de la Formacin Profesional Los que quieren formarse en Audiovisual han de salir de las islas, y el ndice de retorno es muy bajo En Canarias no hay comunicacin fluida entre la universidad y el sector audiovisual En Canarias, despus de la formacin profesional no hay ninguna oferta formativa estable La formacin profesional est principalmente orientada al trabajo tcnico en televisin sin tener en cuenta la realidad del mercado audiovisual
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En la actualidad no existen programas que atiendan la formacin creativa ni formacin destinada a desarrollar el talento, de forma regular
Se promocionan las Islas a travs de la Film Commission, pero existe un problema estructural de personal formado para poder atender las producciones que vienen de fuera.
ADMINISTRACIN Canarias ha carecido, hasta la fecha, de un marco administrativo para encauzar la poltica audiovisual No existe una entidad exclusiva que coordine las polticas sobre el sector audiovisual canario Canarias no cuenta con una Ley del Audiovisual Diversidad de competencias repartidas entre varias dependencias
administrativas: Viceconsejera de Comunicacin: Competencias de radio y televisin. Consejera de Economa y Hacienda: Competencias de carcter fiscal Consejera de Educacin, Cultura y Deportes: La Formacin Profesional Viceconsejera de Cultura y Deporte, (a travs de Canarias Cultura en Red): Competencia sobre fomento, formacin y promocin Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas: Las polticas de Apoyo Cabildos: Competencias sobre el audiovisual La Viceconsejera de Cultura y Deportes ha sido la responsable inicial del apoyo al sector audiovisual con unos medios, hasta el momento, insuficientes La diversidad de fuentes de financiacin, impide conocer con exactitud el volumen total de los recursos pblicos de las diferentes administraciones para el sector audiovisual Los derechos que se reserva la Administracin sobre las obras financiadas no siempre son bien gestionados y su ndice de rentabilidad es bajo claramente
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OPERADORES DE TELEVISIN REGIONALES TVC es la nica televisin autonmica por debajo del 10% de cuota de mercado, con fuerte competencia de TV locales y otros canales. TVC no puede llevar sus contenidos a las plataformas digitales ni a los mercados exteriores porque no posee los derechos para su emisin fuera de las Islas TVC no cuenta con plats propios para programas con pblico o programas de ficcin. No ha invertido en la produccin de ficcin. El xito de los profesionales que trabajan para TVC, se ha visto ms recompensado en Madrid que en Canarias, lo que ha generado la emigracin de mucho talento La complejidad de la mesa de FORTA para la entrada en rgimen de coproduccin en cualquier contenido penaliza a TVC y a otras cadenas de pequea dimensin dado que los acuerdos se basan en la dimensin y peso de las audiencias de cada territorio TVE Canarias termina un periodo de 40 aos de presencia y promocin del audiovisual canario para pasar a ser una unidad de produccin e informativos, con una importante regulacin de empleo OPERADORES DE TELEVISIN LOCAL La TV Local, hasta el momento, se autoabastece con sus propios medios, y en consecuencia tiene un mnimo impacto sobre el sector de la produccin independiente de Canarias La TV Local pasa por un momento de incertidumbre, respecto a su futuro por las prximas concesiones de las TDT locales. EMPRESAS ACEPA es la nica asociacin empresarial existente, agrupando al 25% de las empresas que operan en el mercado canario de la produccin audiovisual Desde el sector de la produccin cinematogrfica no se han llevado a cabo estrategias corporativas de colaboracin con TVC. Hay una falta generalizada de
255
adaptacin de las productoras a las necesidades de programacin de TVC y a sus limitaciones. Desde el ao 2001 hasta la fecha en la que se redacta este informe, slo se han estrenado en el mercado cinematogrfico de salas, los siguientes ttulos de largometrajes con participacin canaria: UN REY EN LA HABANA, estrenada el 27/05/2005, con 312.276 espectadores HOMBRES FELICES, estrenada el 15/06/2001, con 70.108 espectadores Hay muy escasa participacin de productoras canarias en proyectos de coproduccin nacionales e internacionales El concepto de inversin en el desarrollo de proyectos no est implantado en el audiovisual canario No hay recursos para el desarrollo de proyectos debido a la dbil capitalizacin de las empresas. Una gran mayora de los productores canarios no estn en condiciones de financiar un guin debido a su debilidad financiera y estructural Es comn que una idea se lleve directamente a produccin y hay muchas ideas que no son vendibles en el mercado pero que han entrado en fase de produccin por no tener ms proyectos en fase de desarrollo La subvencin a fondo perdido ha sido hasta ahora la cultura dominante La falta de estrategias comerciales y de distribucin, as como la falta de operadores especializados en esta materia, es una de las caractersticas del sector audiovisual canario No hay suficiente personal auxiliar en Canarias para satisfacer las necesidades y se echan en falta equipos de rodaje, cmaras e iluminacin, vehculos de rodaje, laboratorios cinematogrficos as como una amplia lista de categoras profesionales deficitarias entre la que destaca tcnicos cualificados para los puestos de direccin, arte, fotografa, sonido y produccin, entre otros. La presencia de empresas canarias en mercados internacionales ha sido hasta el momento anecdtica. La nica herramienta con la que se ha alcanzado algo de presencia en el exterior ha sido a travs de la Film Commission
256
Salvo
excepciones,
las
empresas
de
produccin
canarias,
dadas
sus
caractersticas, no estn en condiciones de beneficiarse de las ventajas fiscales ofrecidas por la administracin En el sector audiovisual canario hay una falta de pedagoga por parte de los empresarios. El sector no es conocido ni por la banca ni por el sector turstico ni por los programas de apoyo y desgravacin fiscal ni por otros sectores econmicos y sociales La TVC no ha contribuido a la creacin de una industria audiovisual autctona debido a que los pocos recursos de que dispone impiden hacer productos de ficcin y de mayor envergadura, utilizando la industria local En lo que respecta a la produccin, los costes tcnicos son relativamente altos, existiendo cierto grado de monopolio que hace que en muchos casos sea ms rentable traer pases INFORMACIN SECTOR Falta de datos rigurosos sobre el sector. No hay fuentes con datos fiables y cuando estos existen, resultan ser muy fragmentados Con excepciones, el sector muestra un alto grado de inhibicin ante las solicitudes de informacin Falta de personal formado y falta de oferta de servicios y complementarias solventes estructuras los equipos de fuera, tanto de la pennsula como de terceros
PROMOCIN En Canarias hay muchos festivales, que incluso coinciden en fechas, faltando una coordinacin entre los mismos y en consecuencia, generando una dbil promocin del audiovisual canario La Canarias Film Comisin est inactiva desde hace tiempo, lo que impide una promocin de Canarias en su conjunto como corresponde
257
AMENAZAS
FORMACIN La emigracin de talento emergente y la emigracin por razones de formacin, pueden provocar una ausencia generalizada de profesionales ADMINISTRACIN No hay estrategias presupuestarias a medio plazo ni anlisis del impacto de las medidas de apoyo pblico al sector audiovisual que hayan sido tomadas hasta la fecha El retraso en las convocatorias de concesiones de la TDT local puede provocar la coincidencia del apagn analgico, previsto para el 1 de Enero de 2008, con la falta de infraestructuras correspondientes La fuerte competencia existente para atraer rodajes y producciones
audiovisuales en pases cercanos que ofrecen incentivos de todo tipo, pone en peligro las acciones que desde Canarias se realizan para atraer a los productores forneos
OPERADORES DE TELEVISIN La escasez de medios propios convierte a TVC en vctima de sus propias carencias en relacin con los costes de produccin La emigracin de la tecnologa analgica a la tecnologa digital supone la
inversin en repetidores que transporten la seal, a lo que hay que aadir costes de instalacin de descodificadores, costes de equipamiento y renovacin en las empresas productoras y distribuidoras, lo que supone un fuerte y dificultoso reto financiero y tecnolgico que llevar a las empresas a asumir costes muy altos EMPRESAS Las empresas que producen publicidad se enfrentan a un futuro incierto en tanto no se desarrolle la normativa que regule las TDT Las empresas corren el riesgo de encerrarse en su territorio natural sin posibilidad de proyeccin exterior
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La falta de desarrollo empresarial del sector audiovisual provocar la colonizacin de la produccin de contenidos para los canales de televisin canarios por parte de empresas peninsulares y extranjeras
La falta de infraestructuras de rodaje y profesionales cualificados y el desconocimiento del sector, hacen que las productoras peninsulares y extranjeras slo realicen una pequea parte de su trabajo en las Islas, realizando los rodajes en plat y la postproduccin fuera de las Islas, lo que comporta la perdida de beneficios aadidos para el sector canario
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FORTALEZAS
ADMINISTRACIN Actualmente existe una clara voluntad desde el Gobierno de apoyar al sector audiovisual y crear las bases para promover su desarrollo industrial La Viceconsejera de Cultura y Deportes, a travs de Canarias Cultura en Red, ha aumentado sus responsabilidades, gestionando no slo las polticas de apoyo a la produccin, sino actuando sobre gran parte de la cadena de valor: concurso de ideas para guiones, desarrollo de proyectos, promocin, formacin e informacin Desde 2003 se ha mejorado cuantitativamente el presupuesto que destina el Gobierno de Canarias al sector audiovisual, amplindose considerablemente la cuanta de las convocatorias dedicadas al fomento de la produccin y el desarrollo de obras audiovisuales, as como iniciando acciones de promocin, informacin y formacin del sector La inversin en desarrollo y produccin ha alcanzado en 2006 la cifra de 1,2 millones de euros pasando de un rgimen de ayudas a fondo perdido a frmulas de coproduccin financiera, con el apoyo de la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas. En 2002 la cuanta destinada a produccin era de 75.020 Canarias Cultura en Red ha firmado un convenio con la TV Canaria para garantizar la difusin de las producciones apoyadas por el Gobierno Canarias Cultura en Red, PROEXCA y ACEPA colaboran en la elaboracin del Plan de internacionalizacin del sector audiovisual de Canarias Canarias tiene el nico sistema de desgravacin fiscal a nivel nacional para inversores en las islas: RIC y ZEC Los Cabildos, instrumento de gestin cercanos a la realidad local, deben jugar su papel en la promocin y en la formacin de profesionales La actual poltica de apoyo al sector audiovisual debe ser asumida sobre la base de que dicho sector constituye una alternativa en los procesos de diversificacin de la economa canaria
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OPERADORES DE TELEVISIN TVC es la TV pblica ms barata de Europa y su gestin no est lastrada por dficit millonarios como el resto de las TV pblicas El modelo de gestin de TVC no ha generado dficit hasta la fecha, lo que le otorga una base estable para plantear futuros desarrollos Se ha atrado a compaas con experiencia en el negocio de TV que con la transmisin de su know how han contribuido al desarrollo de TVC OPERADORES DE TELEVISIN LOCAL El mayor consumo en Espaa de TV local est en Canarias, en torno al 6%, lo que es superior a la media nacional, lo que da a la TDT Local un valor superior al que de por s ya tiene en otras comunidades autnomas EMPRESAS En Canarias existe talento, pero hay que darle cauces para que se pueda desarrollar y quedarse en casa Hay un conjunto de profesionales canarios cuyos nombres se reconocen a nivel nacional e internacional, que han dado lugar a cortometrajes, documentales y algn largometraje de xito que demuestran el talento existente en Canarias
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OPORTUNIDADES
FORMACIN La Formacin de profesionales y la Formacin de formadores es la gran oportunidad y debe tener carcter prioritario, diseando y creando de un plan integral de formacin continua para profesionales Se ha abierto la posibilidad de establecer lneas de dialogo para llevar a cabo planes de colaboracin con otros Centros de Formacin, Universidades, Instituciones, con el fin de adecuar los programas de formacin a las necesidades del mercado audiovisual canario ADMINISTRACIN La poltica audiovisual a nivel nacional est buscando formulas para promover sinergias en el aprovechamiento de los recursos pblicos disponibles en las diferentes administraciones Estamos ante la oportunidad de tener ms recursos pblicos, ms formacin financiera y empresarial para los productores, mayor transparencia en la administracin y en las empresas. Los recursos pblicos deben proceder no slo de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, sino de otras Consejeras y otros entes pblicos, potenciando el dilogo entre y con la administracin Canarias Cultura en Red ha abierto en los ltimos aos vas de colaboracin con diferentes Consejeras e Instituciones con el fin de canalizar los diferentes esfuerzos que se realizan desde la Administracin Existen modernos modelos que combinan conceptos de formacin con el desarrollo de proyectos que deben contribuir al establecimiento de procedimientos rigurosos de I+D en el sector audiovisual canario El sector audiovisual en Canarias posee un extraordinario potencial de financiacin con sus ofertas de exencin fiscal: La Reserva de Inversin Canaria (RIC) y la Zona Especial Canaria (ZEC) Hay un hueco alternativo al Turismo, que es la industria audiovisual, que no es contaminante y que genera puestos de trabajo, especialmente entre las nuevas generaciones, tejido industrial y valor aadido
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Existen en la actualidad nuevos movimientos que unen el concepto de Cine y Turismo como una nueva forma de estrategia de promocin del territorio, creando rutas y turismo cinematogrfico, lo que abre una nueva va de promocin para Canarias
Hoy se habla del concepto de Movie Tourism o del Turismo inducido por el cine ya que si el cine tiene el poder de que su audiencia se identifique con actores y personajes, tambin tiene el poder aadido de que la audiencia se interese por el lugar donde una determinada estrella ha rodado
Las Film Commission, que son los instrumentos adecuados para la promocin del territorio canario, tienen la oportunidad de atraer producciones audiovisuales nacionales y extranjeras para ser realizadas en las Islas
Existen una serie de instrumentos cuya coordinacin de esfuerzos contribuir a la mayor presencia del audiovisual canario en el exterior: instituciones como PROEXCA, ICEX, FAPAE, y actividades como Festivales y Mercados, permiten mejorar resultados
Los Festivales existentes en las Islas y que tienen mayor proyeccin internacional, pueden ser utilizados para mejorar la promocin del audiovisual canario
Hay que aprovechar todos los valores aadidos que hay en Canarias y promoverlos mediante la organizacin de misiones inversas
OPERADORES DE TELEVISIN La TV autonmica de Canarias, despus de su etapa de consolidacin, esta en condiciones de ser el motor de cualquier poltica de desarrollo del sector audiovisual en las Islas Existen formatos de produccin con capacidad para generar industria: La telenovela es un nicho de produccin con posibilidades de ventas en el exterior; la TV movie es otro formato a explotar en rgimen de coproduccin y el sector de la animacin, un sector creador de tejido industrial estable, de alta tecnologa y rentabilidad econmica a medio y largo plazo
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La TDT es un concepto nuevo y distinto. Desde el punto de vista de los contenidos es un reto para los creadores ya que se trata de interactuar con los espectadores y desarrollar nuevos modelos de comunicacin
Los nuevos canales de distribucin y los nuevos medios tecnolgicos se abren paso a gran velocidad, y cada vez es mayor su penetracin en los hogares a nivel mundial. Las nuevas tecnologas son cada vez ms accesibles y con costes ms asumibles para empresas de escasa capitalizacin
EMPRESAS Cada vez es mayor la percepcin de que debe asumirse la profesionalizacin de las empresas y la bsqueda de alianzas estratgicas entre las mismas con el fin de crecer buscando el equilibrio entre la especializacin y la externalizacin Los indicadores de las tendencias de la industria del entretenimiento a nivel mundial prevn un crecimiento continuado del 6.6% hasta el ao 2010. El sector audiovisual canario debe posicionarse en base a la calidad y los costes competitivos de sus productos ocupando un espacio en las previsiones existentes Los Mercados y Foros de Coproduccin facilitan la comercializacin y presencia exterior de los productos audiovisuales, circunstancia que debe ser aprovechada por el sector audiovisual canario ACEPA ha establecido en los ltimos tiempos estrategias de informacin y sensibilizacin desde el sector profesional hacia las Administraciones, lo que permite desarrollar estas bases para el futuro Asimismo, el sector y sus representantes, a travs del dilogo y del diagnstico de la situacin, estn en condiciones de establecer acuerdos para el ejercicio profesional bajo cdigos de buenas prcticas Las condiciones del mercado y las nuevas tecnologas favorecen la creacin de clusters empresariales La tecnologa digital y la alta definicin permiten que los costes de produccin de ficcin se abaraten
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El audiovisual canario tiene mercados por explorar: Macaronesia, Forta, Comunidades Autnomas, Iberoamrica, pases vecinos, adems de las posibilidades de la Europa ampliada
INFORMACIN SECTOR La actual tecnologa permite asumir estructuras informativas giles y globales que hacen ms sencillo el anlisis a los datos del sector para facilitar la toma de decisiones
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6. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO
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6.1.
EJES CENTRALES DE LA POLTICA AUDIOVISUAL
La produccin audiovisual es, como se ha reconocido por la Unin Europea y por el Presidente del Gobierno de Canarias, un sector estratgico no slo en la generacin de empleo de calidad y valor aadido, sino en la configuracin de una actividad que contribuya a la diversificacin industrial en la Regin, objetivo del ejecutivo y los sectores industriales. Adems, el cambio sustancial que se est operando en la produccin de contenidos a travs de la aplicacin de las tecnologas de la informacin, en los que el uso de la imagen y del guin cada vez tiene mayor importancia al multiplicarse el ancho de banda y por lo tanto la velocidad de transmisin, convierte a este sector tambin en uno de los ejes proveedores de esta materia prima. La creacin de material audiovisual adaptado a la nueva forma de explotacin est adems al alcance de cada vez ms gente, ya que el producto digital es mucho ms asequible para cualquier tipo de empresa que el tradicional, aadindose adems la globalizacin que se est generando en la produccin. La produccin audiovisual, adems, refleja aquello que somos y contribuye al incremento del acervo cultural canario. En algn momento, a lo largo de este documento, hemos mencionado que este Libro Blanco es solo el primer paso dentro de la configuracin de las estrategias a realizar para desarrollar y consolidar este sector; que cuenta con una infraestructuras de apoyo de la mano del sector turstico, que permite poner sobre la mesa un oferta muy atractiva a todos los niveles, en competencia con los principales proveedores de espacios de rodaje. En consonancia con esta estrategia, parece claro que el siguiente paso a dar sera la elaboracin de un plan estratgico. El objetivo del Plan Estratgico debera ser apoyar, sin duda alguna, la produccin audiovisual, con especial atencin a la produccin independiente, como motor del audiovisual. Para ello es necesario dotar al sector de estructuras con vocacin de permanencia y de normas reguladoras de la materia: El apoyo a la produccin independiente pasa, de forma inexcusable, por el establecimiento de medidas de fomento al sector a travs de diferentes incentivos econmicos, tanto directos como indirectos, como pueden ser, los de carcter fiscal o administrativo. Igualmente, es principio esencial la estabilidad normativa, y el reconocimiento del principio de proporcionalidad entre la cuantificacin de dichas medidas y las demandas del sector audiovisual, con objeto de que todos quienes intervienen en este proceso puedan conocer previamente, y con la anticipacin necesaria,
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el escenario econmico que encontrarn en cada uno de los momentos de la vida econmica de la produccin audiovisual, desde la preparacin de la produccin hasta los ltimos estadios de su explotacin, en el marco de un mercado en libre competencia. En consecuencia los ejes centrales del Plan a seguir, se resumen en el siguiente DECLOGO: ELABORACIN Y PROPUESTA DE UN PROYECTO DE LEY AUDIOVISUAL PARA CANARIAS. PROPUESTA DE UN ENTIDAD JURDICA DE DERECHO PBLICO QUE COORDINE Y EJECUTE LAS ACCIONES SOBRE EL SECTOR AUDIOVISUAL EN CANARIAS.
PLAN DE FOMENTO Y APOYO A LA FORMACIN EN EL SECTOR AUDIOVISUAL
PLAN DE FOMENTO Y FINANCIACIN DE LA PRODUCCIN.
PLAN DE FOMENTO DE LA PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
PLAN DE PRESERVACIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO AUDIOVISUAL DE CANARIAS.
PLAN DE CLUSTERIZACIN DEL SECTOR AUDIOVISUAL.
PLAN DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS Y TECNOLOGA.
ACUERDOS DE COLABORACIN CON LAS TDT LOCALES EN CANARIAS.
ACUERDOS DE COLABORACIN CON LA TELEVISIN AUTONMICA DE CANARIAS.
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6.2.
ETAPAS DE DESARROLLO
Esta labor de conformacin de las estrategias de consolidacin del sector llevar un tiempo para su desarrollo y algo mas para la visualizacin de resultados tangibles, pero tiene una serie de etapas o fases que no son consecutivas ni excluyentes. Hemos indicado que el siguiente paso debera ser la elaboracin de un Plan Estratgico que permita marcar el camino, pero existen tambin una serie de actuaciones, que debern servir de apoyo a las conclusiones del Plan, y que pueden ser puestas en marcha al unsono. La realizacin del Plan Estratgico exige, como primera medida, la creacin de una Comisin para el Desarrollo, Seguimiento e Implantacin del mismo, cuya composicin debe abarcar una representacin tan amplia como sea posible de los sectores interesados y cuyas normas de funcionamiento deben ser establecidas. Paralelamente se deben poner en marcha, en tres etapas, trabajos, informes bsicos y acciones con el fin de facilitar la realizacin del Plan Estratgico. Las etapas propuestas son las siguientes:
PRIMERA ETAPA
IDENTIFICACIN Y CONCENTRACIN EN LOS ELEMENTOS MS DBILES DE LA CADENA DE VALOR 1. 2. 3. Preparacin y puesta en marcha de un Plan Integral de Formacin Seguimiento del proceso de la implantacin de las TDT en Canarias Acuerdos marco para la produccin de contenidos con los canales de TV operando en Canarias 4. Identificacin y propuesta de nuevos sistemas de financiacin del sector con especial atencin a la Produccin de contenidos e infraestructuras para produccin. 5. Identificacin y propuesta de responsabilidades a ser asumidas por CANARIAS CULTURA EN RED con el fin de articular polticas coordinadas. 6. Identificacin y propuestas de actuacin de modelos de promocin y comercializacin del sector audiovisual 7. Trabajos preparatorios para la propuesta de una Ley del Audiovisual canario
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SEGUNDA ETAPA OBTENCIN DE UN MARCO REGULADOR ESTABLE PARA EL SECTOR
8. Aprobacin y Promulgacin de la Ley del Audiovisual de Canarias. 9. Creacin de un Consejo del Audiovisual de Canarias.
TERCERA ETAPA CONSOLIDACIN Y DESARROLLO DEL MODELO
10. Proceso de Clusterizacin del sector audiovisual. 11. Plan Integral para la Preservacin y Conservacin del Patrimonio Audiovisual canario. 12. Plan Integral de Inversiones en infraestructuras y tecnologa 13. Plan Integral de Promocin del Audiovisual canario. 14. Plan Integral de Comercializacin de los productos audiovisuales
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7. LNEAS DE ACTUACIN A DESARROLLAR.
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7.1.
LNEAS DE ACTUACIN EN LOS MBITOS GEOGRFICOS
Entendemos que las lneas de actuacin deberan quedar plasmadas en el Plan Estratgico pero exigen la coordinacin y colaboracin de diferentes agentes, de distintas formas, en diferentes lugares, con el fin de alcanzar los objetivos a los que debe llevar el plan estratgico expuesto. Hay un primer mbito de actuacin de carcter regional que corresponde Gobierno de Canarias. Hay un segundo mbito de carcter local, Cabildos y Ayuntamientos, que ejercen y desarrollan acciones sobre el sector audiovisual. Hay un tercer mbito de carcter autonmico, fundamentalmente la FORTA, en donde tambin hay que dar a conocer y recabar apoyos y asesora al Plan de referencia. Hay un cuarto mbito de carcter estatal, fundamentalmente en Madrid, en donde hay que dar a conocer y recabar apoyos institucionales y asesora al Plan Estratgico a desarrollar. Hay un quinto mbito de carcter internacional: a nivel europeo, iberoamericano y a nivel de los pases limtrofes con Canarias, que tendrn que ser muy tenidos en cuenta, dada la situacin geogrfica de Archipilago Atlntico como eje de confluencia de tres continentes.
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7.2.
ENTIDADES A JUGAR UN PAPEL EN EL SECTOR
Las entidades de carcter pblico, privado o mixto que deben estar representadas e implicadas en la Comisin para el Desarrollo, Seguimiento e Implantacin del Plan Estratgico del sector audiovisual canario, son las siguientes:
DE CARCTER PBLICO
Presidencia del Gobierno de Canarias 1. Viceconsejera de Comunicacin Consejera de Educacin, Cultura y Deportes 1. Viceconsejera de Cultura y Deportes 2. Direccin General de Formacin Profesional y Educacin de Adultos 3. Direccin General de Universidades e Investigacin 4. Canarias Cultura en Red
Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas 1. Direccin General de Fomento Industrial 2. Instituto Tecnolgico de Canarias 3. Televisin Pblica de Canarias
Consejera de Turismo 1. Film Commissions Consejera de Economa y Hacienda 1. PROEXCA Consejera de Empleo y Asuntos Sociales 1. Agencia Canaria de Empleo Parlamento de Canarias. 1. Grupos parlamentarios Cabildos Insulares Ayuntamientos canarios Ministerio de Cultura Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Instituto de Comercio Exterior ICEX Spain Film Commission FORTA
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DE CARCTER PRIVADO ACEPA Empresas Banca Asociaciones de TV Locales privadas EGEDA FAPAE Asociaciones de TV Locales
DE CARCTER MIXTO Zona Especial Canarias - ZEC Sociedad de Garantas Recprocas SGR. Festivales canarios de Cine y TV Mercados Audiovisuales canarios
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8. MEDIDAS DE APOYO AL SECTOR
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8.1.
MEDIDAS A PROPONER
Las medidas a proponer y sus ejes principales aparecen en el DECLOGO expuesto en el apartado 6.1 de este informe as como el planteamiento de etapas en el punto 7. Todo ello debe ser planteado desde el conocimiento y el anlisis DAFO aqu expuesto de tal manera que adems de corregir las debilidades y cuidar las amenazas que tiene el sector, demos todas las posibilidades a las oportunidades y desarrollemos las fortalezas identificadas. El LIBRO BLANCO constituye un primer diagnstico de la situacin tanto del audiovisual canario como del audiovisual de su entorno geogrfico y el LIBRO BLANCO es el prembulo del Plan Estratgico cuyas lneas fundamentales se perfilan aqu. El Plan Estratgico hay que desarrollarlo y definirlo en un marco de modernidad, en un espacio de digitalizacin y con visin de futuro pensando en los prximos aos. En consecuencia tenemos que estar dispuesto a preguntarnos a nosotros mismos como encarar la problemtica aqu expuesta. Preguntas como las siguientes deben presidir un debate abierto, realista y moderno.
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8.2.
NUEVOS CRITERIOS A DEBATE

y gestores tienen que tomar la
Los directores, productores, tcnicos, artistas
responsabilidad sobre el xito artstico y comercial del audiovisual canario. Por otra parte las instituciones de apoyo al audiovisual canario estn para apoyar iniciativas - no slo financieramente sino tambin con su experiencia con el fin de que los beneficiarios puedan alcanzar sus ambiciones y ayudarles a establecer una estructura viable de produccin y distribucin. En consecuencia deben ser identificados los instrumentos, los modelos y los mecanismos necesarios que mejor sirvan a la responsabilidad y control sobre el dinero pblico y que genere productos audiovisuales de xito en el entorno cultural y econmico canario de los prximos aos. Algunas reflexiones y preguntas, buscando la mxima implicacin de la sociedad canaria en este Plan Estratgico, deben plantearse: Cohesin significa la estrategia para crear y mejorar un sector audiovisual en el que todos los elementos para el xito se refuerzan unos a otros: identificando ideas, desarrollndolas, poniendo los elementos y las estructuras en las que el talento puede trabajar efectivamente y facilitando los recursos materiales para sostener el talento. Los elementos necesarios para una estrategia de cohesin incluyen: Formacin continua, compaas estables y bien financiadas, sistemas de apoyo, polticas de promocin y un mercado nacional e internacional dinmico y amplio. Cules son los respectivos papeles de los centros de formacin, de las compaas de produccin, de los sistemas de apoyo, de los sistemas financieros, en el desarrollo y mantenimiento de un sector audiovisual prspero? Tiene el sector Cine y TV - un acceso apropiado? Son correctas las relaciones y contactos con los centro de formacin? Est el talento en los centros de formacin? Son accesibles al talento los sistemas de apoyo? Est el talento retenido y desarrollado por los sistemas de apoyo? Debemos crear plataformas que identifique el nuevo talento, al estilo Sundance? Por qu no, tambin en Canarias? La definicin de una compaa cinematogrfica de xito es la de aquella que tiene habilidad para tomar un riesgo y saber esperar hasta que el riesgo se transforma en algo positivo. Esto significa invertir en ideas y en talento. Esto puede darnos fallos pero tambin puede capitalizar el xito. Una compaa de xito no solo es apostar y esperar sino tener una visin clara de lo que tiene que hacer para alcanzar el mismo. Cules son las lecciones que se deben aprender de las compaas del sector que han alcanzado el xito de forma continuada? Cul es el modelo de negocio?
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Cules son los criterios para decidir lo que hay que financiar? Quin est mejor situado para establecer los criterios y tomar decisiones? Cules son los caminos mas efectivos de financiar un producto audiovisual, que mecanismos, cuando y donde intervenir? Cmo medimos el xito? Cules son las ventajas del sistema automtico de ayudas comparado con el sistema selectivo? Cmo los diferentes tipos de apoyo (formacin, desarrollo, produccin, distribucin, promocin) pueden ser combinados de la forma mas efectiva? Cmo diferentes fondos pblicos pueden colaborar con eficacia?
Cul es el papel de los festivales y como ese papel puede ser jugado con la mayor eficacia?
El grupo de trabajo que elabora este LIBRO BLANCO mira hacia 2012 y las oportunidades que se presentan para alcanzar audiencias necesidades y aspiraciones. Cules son y deberan ser las expectativas de los sistemas de apoyo europeos, nacionales y canarios en relacin con el pblico, la industria, los polticos, el gobierno, los canales de TV y otros intervinientes? Est el audiovisual canario respondiendo a estas expectativas? Estamos poniendo el dinero pblico en el sentido y lugares correctos? Cules son las opiniones de los receptores de las ayudas? Estamos teniendo en cuenta el cambio producido con la llegada de la distribucin digital, en el sentido de cmo el pblico ve el cine hoy? Estamos teniendo en cuenta el cambio que se avecina con las TDT Locales y Autonmicas y lo que ello significa en Canarias? Para que el audiovisual canario llegue al pblico es necesario tener una marca fuerte, de forma que pueda ser reconocido y la audiencia lo identifique con lo que quiere ver. Los elementos para una marca eficaz estn basados en las estrategias de los distribuidores, los exhibidores, de las canales de TV y las instituciones encargadas de la promocin del audiovisual. Para ello se utilizan los festivales, se hacen campaas y se incrementa el numero de canales donde el producto esta accesible. Cules son nuestros objetivos para posicionar y promover el audiovisual canario? Cules tienen que ser las estrategias y las polticas para incrementar el acceso y el consumo de productos audiovisuales canarios? La distribucin tiene las estructuras adecuadas? Est la distribucin fragmentada? Cmo podemos mejorar las estructuras? y contribuir al cumplimiento de sus
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Cmo las nuevas plataformas digitales de distribucin cambian las reglas del juego?
Los elementos que contribuyen a la creacin de marca en el sector audiovisual son: la distribucin, la promocin y la exhibicin. La distribucin tiene que analizar qu films, qu estrategias, qu problemas, qu marca. La promocin se pregunta: Cul es el rol de los festivales. Incrementan estos el consumo de films no nacionales? La marca y la necesidad de coordinacin entre festivales est por resolver. Se necesita una industria audiovisual para hacer una obra maestra pero se necesitan productos audiovisuales comerciales para crear una industria audiovisual. Pero primero hay que disear los sistemas de apoyo y despus viene la industria. La estamos creando? Est el sistema pensado para esto?
Sabemos que los responsables polticos apoyan cada da ms, el sector audiovisual. Pero qu piensan los responsables polticos sobre los sistemas de ayuda? Estn satisfechos? Quieren menos apoyo pblico? Ms apoyo pblico? Una reestructuracin del apoyo pblico al audiovisual? Que quiere el sector profesional? Ya conocemos cuales son las fortalezas y oportunidades del audiovisual canario. Se va a trabajar realmente sobre ellas? O se va a buscar el refugio de las debilidades? Hoy, las coproducciones estn principalmente motivadas por una pura necesidad financiera, mientras que las coproducciones naturales motivadas por razones creativas y o tcnicas constituyen una excepcin. Con menos financiacin disponible de las fuentes del mercado, los productores buscan el mximo acceso a las diversas fuentes de financiacin pblica, sea selectiva, automtica o ventajas fiscale,s en diferentes territorios. Qu es o que hace buena una coproduccin? Cmo conciliar los intereses de los sistemas de apoyo de los pases y regiones pequeas con los grandes? Coproduccin versus cofinanciacin versus produccin de servicios con incentivos fiscales? Las coproducciones financieras hacen viajar mejor a las pelculas que las tradicionales coproducciones con colaboracin tcnica y artstica?
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Cul es la diferencia entre la calidad y resultados de los Sistemas de Apoyo Selectivos y los Sistemas Automticos de Apoyo? Cul debe ser la preparacin y conocimientos requeridos para pertenecer a una comisin de evaluacin o para la tomas de decisiones? Cul es el papel de las Instituciones pblicas de apoyo al Audiovisual adems de adjudicar la ayuda y en que sentido la institucin puede aadir valor a un proyecto?
Cules son las mejores prcticas y los elementos de xito en el desarrollo del proceso cinematogrfico y televisivo? Estn las asociaciones concienciadas en su papel de proteger a sus asociados ente las malas prcticas en el mercado?
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8.3.
PLAN DE ACTUACIN
El Plan de actuacin debe comenzar con la creacin de una Comisin para el Desarrollo, Seguimiento e Implantacin del Plan Estratgico, tal como seala el punto primero de la primera etapa del Plan Estratgico. Esta Comisin, de carcter tcnico, realizar su trabajo bajo los principios que han presidido el desarrollo y elaboracin de este Diagnostico: Profesionalidad Independencia Participacin Dialogo Consulta Multidisciplinar Interdepartamental Multimedia
A partir de ello se establecer el plan de tiempos para llevar a cabo cada una de las etapas del Plan Estratgico que se exponen en el punto 6.2.
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9. CONCLUSIONES Y REFLEXIN FINAL
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El anlisis de este LIBRO BLANCO, que es un informe diagnstico de la situacin, nos lleva a cinco sencillas, pero fundamentales conclusiones:
LA DEBILIDAD del sector audiovisual canario en el contexto del audiovisual
nacional e internacional
LA OPORTUNIDAD que nos ofrece la explosin digital para la produccin de
contenidos y su distribucin.
LAS CONDICIONES E INSTRUMENTOS existentes en Canarias para desarrollar el
sector audiovisual.
LA VOLUNTAD POLTICA expresada, de forma reiterada, por el Gobierno de
Canarias y sus mximos representantes, para desarrollar el sector.

LA VOLUNTAD PROFESIONAL expresada por ACEPA y los profesionales canarios
en su deseo de cambiar la situacin.
Estos cinco principios constituyen el fundamento para el desarrollo del Plan Estratgico cuyos ejes centrales se han resumido en el DECLOGO ya expuesto: 1. ELABORACIN Y PROPUESTA DE UN PROYECTO DE LEY AUDIOVISUAL PARA CANARIAS. 2. PROPUESTA DE UN ENTIDAD JURDICA DE DERECHO PBLICO QUE COORDINE Y EJECUTE LAS ACCIONES SOBRE EL SECTOR AUDIOVISUAL EN CANARIAS. 3. PLAN DE FOMENTO Y APOYO A LA FORMACIN EN EL SECTOR AUDIOVISUAL 4. PLAN DE FOMENTO Y FINANCIACIN DE LA PRODUCCIN. 5. PLAN DE FOMENTO DE LA PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN 6. PLAN DE PRESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA FILMOTECA DE CANARIAS 7. PLAN DE CLUSTERIZACIN DEL SECTOR AUDIOVISUAL.
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8. PLAN DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS Y TECNOLOGA. 9. ACUERDOS DE COLABORACIN CON LAS TDT LOCALES EN CANARIAS. 10. ACUERDOS DE COLABORACIN CON LA TELEVISIN AUTONMICA DE CANARIAS. Este declogo, que debe hacer el papel de Contrato Programa para la realizacin del Plan Estratgico, no puede ser llevado a cabo sin una idea clara de que estamos ante un tema global que debe ser analizado de forma interdepartamental y no desde un punto de vista administrativo parcial, de forma multimedia y no gremial, y multidisciplinar y no desde intereses particulares y por ltimo desde un punto de vista social, teniendo en cuenta a la audiencia, la canaria y la de fuera de Canarias, que es la sociedad a la que el audiovisual canario debe servir, en esta Oportunidad probablemente irrepetible del nacimiento hacia un nuevo audiovisual impulsado por la Digitalizacin y por una sociedad deseosa de enriquecer su acerbo cultural y continuar en su avance y desarrollo. El sector audiovisual se esta enfrentando a cambios fundamentales que afectan a la sociedad entera. Si el declogo anterior puede constituir un Contrato Programa para el desarrollo del Plan Estratgico, entendemos que otro declogo debe ser enunciado, a modo de Contrato Implicacin, para hacer del audiovisual canario una realidad social incontestable. Estas son las categoras de intervinientes: 1. PARLAMENTO, GOBIERNO DE CANARIAS Y OTRAS ADMINISTRACIONES PBLICAS 2. OPERADORES DE TV / PROGRAMADORES 3. CREATIVOS / GUIONISTAS / PRODUCTORES / DIRECTORES 4. EMPRESAS PRODUCTORAS DE CONTENIDOS 5. ENTIDADES FINANCIERAS 6. FABRICANTES DE EQUIPOS Y TECNOLOGA. 7. ANUNCIANTES Y AGENCIAS DE MEDIOS. 8. EMPRESAS DE TELECOMUNICACIN 9. AUDIENCIAS 10. Y......... EL TALENTO Y LA COLABORACIN DE TODOS! Estamos ante un momento clave para el sector audiovisual canario: En el momento del nacimiento de la industria digital, estamos poniendo las primeras piedras de la industria audiovisual canaria. Esto constituye una afortunada coincidencia.
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10. FUENTES DE DOCUMENTACIN UTILIZADAS
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A continuacin se exponen las fuentes que han sido utilizadas para la elaboracin del presente LIBRO BLANCO: Fuentes Bibliogrficas Anuario SGAE 2005 sobre hbitos culturales Anuarios de Televisin GECA Aos 2003, 2004, 2005 y 2006 Boletines Informativos ICAA aos 2003, 2004, 2005 y 2006 Nuevas Estrategias para el desarrollo del Sector Audiovisual en las Comunidades Autnomas, Miguel ngel Casado, Facultad Ciencias Sociales y de la Comunicacin, Universidad del Pas Vasco. Ao 2005 Economa del Cine y del Sector Audiovisual en Espaa, Federico Pablo Mart y Carlos Muoz Yebra, Universidad de Alcal. Junio-Julio 2001 La situacin de la industria cinematogrfica espaola: Polticas pblicas ante los medios digitales, Jos Mara lvarez Monzoncillo y Javier Lpez Villanueva, Documento de trabajo 92/2006 Fundacin Alternativas. Marco General de los Medios en Espaa 2006, AIMC Encuestas INE sobre sector Audiovisual Cine y Turismo. Una nueva estrategia de promocin. Carlos Rosado. 2 edicin. 2006 Base de Datos CINEBASE, MRC. Madrid Media Salles Report 2006 Cine por la RED Panorama Audiovisual 2006, Egeda Focus 2005 y Focus 2006. World Film Market Trends. European Audiovisual Observatory. Boletines Oficiales de las Comunidades de Galicia, Catalua, Valencia y Canarias Global Entertainment and Media Outlook: 2006 2010 Price WaterHouse Coopers Forecast and economic analices of 14 industry segments. Informe 2006 sobre la obligatoriedad de las cadenas de televisin de inversin del 5% en produccin audiovisual espaola Otras Fuentes de carcter institucional Tenerife Film Commission Andaluca Film Commission Viceconsejera de Comunicacin del Gobierno de Canarias Viceconsejera de Cultura del Gobierno de Canarias Canarias Cultura en Red
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Reserva de Inversin Canaria (RIC) Zona Especial Canaria (ZEC) Televisin Autonmica de Canarias Spet Turismo de Tenerife TV pblica de Canarias
Entidades jurdicas que han facilitado informacin para la realizacin de este informe: Alas Cinematografa Cinesoleil asbl Comet Entertainment Inc Dream Media El Cielo Digital Eqlipse Producciones Cinematogrficas Imagia Freelance, S.L. La Fbrica de Imagen Canaria La Mirada Producciones Lasal Creadores Asociados Luna Llena Producciones M&J Entertainment Oasis Europkikara Plat del Atlntico Plural Entertainment Canarias Quicio Arte Expansin Report Line Produccin Audiovisual Salabria Canarias Telesistema Canarias Tinglado Film Totem Producciones Video Imagen Canarias, S.L. Volcano Internacional Productions Wansy Producciones
Profesionales que han facilitado informacin para la realizacin de este informe: Carlos lvarez David Baute Raquel Bentez
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Enrique Bronx Fernando Carredano Miguel ngel Garca Morales Jacinto Francisco Garca Noda Andrs M. Koppel Nicols Melini Roberto Prez Toledo Luis Javier Prez Elio Quiroga Rodrguez Ana Snchez Gijn Luis Roca Arencibia Alfonso Ruiz Miguel ngel Toledo
Profesionales que han participado en reuniones y mesas redondas: Manuel de la Hoz. Presidente Asociacin Canaria de Realizadores de TV. (ACRTV) Manuel Gonzlez Mauricio. Productor. Acepa. Aarn lvarez. Tcnico Plan Canario Audiovisual. Canarias Cultura en Red. Silvia Gonzlez Cobiella. Tcnico ITC Carmen Rodrguez Wagemert. Facultad CC. II. La Laguna. Marian Lorenzo Ros. Productora. Sin Barrera Producciones. Juan Magdalena Arias. Director General de Formacin y Empleo de Adultos. Gobierno de Canarias. Ana Snchez Gijn. Productora. La Mirada. Estefana Garca Campero. Responsable de Audiovisuales. Gran Canaria Espacio Digital. Fidel Cabrera. Escuela Ingenieros Telecomunicacin. ULPGC. Encarna Mateo. Factora Integral del Audiovisual. Andrs M. Koppel. Director, Guionista. Carlos lvarez. Guionista. Jos Mara Garca. Productor. Imagia. Juan Antonio Castao. Director de Fotografa. Presidente de ACEPA. Santiago Falcn. Productor. Doble Diez Canarias. Vicente Mora. Markab Canarias. Teodoro Ros. Director y Productor. Director del Festival Internacional de Cine Histrico de La Laguna y responsable de Euroforum.
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Javier Curbelo. Tcnico Responsable del Plan de Internacionalizacin del sector audiovisual canario. PROEXCA. Concha Daz. Coordinadora. Tenerife Film Comisin. Jos Fernndez Caldas. Productor, Distribuidor. Mara Calimano. Directora de la Filmoteca Canaria. Elio Quiroga. Productor. Sergio Morales. Director de Gran Canaria Espacio Digital. Diana Armas Acosta. TVC. ngeles Navarro. Directora de TVE Canarias. ngel Yanes. ASOCATEL. Paco Sotelo. Productor. Dionisio Rodrguez. Universidad de Las Palmas. Juan Francisco Fernndez Ballesteros. Cabildo de Tenerife. Jos Ramn Jimnez. PROEXCA. Feliciano Martn. Productor. Sebastin lvarez. Productor. Jos Manuel Cerezo Ortega. ZEC. Ernesto Yanes. Consejera Hacienda. Gobierno de Canarias. Elisio Rodrguez. Direccin General de Fomento Industrial. Gobierno de Canarias. Aurelio Carnero. Productor. Jaime Lpez Urrutia. Representante de EGEDA. Juan Carlos Melin. Abogado. Pilar Rodrguez. Consejera Cultura. Gobierno de Canarias. Carmen Ruiloba. Consejera Presidencia. Gobierno de Canarias.
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11. ANEXOS
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ANEXO 1
PRESENTACIN DEL DIAGNSTICO SOBRE EL "LIBRO BLANCO DEL SECTOR AUDIOVISUAL DE CANARIAS" Adn Martn Menis Presidente del Gobierno de Canarias 24 de Octubre de 2006
Buenos das Ya en la legislatura pasada identificamos desde la Consejera de Economa y Hacienda las oportunidades de desarrollo en Canarias de una industria cultural como es el sector audiovisual. Y no solo encargamos los primeros trabajos de anlisis a Fernando Labrada, uno de los consultores ms reconocidos de Espaa, sino que pusimos en marcha dos medidas fundamentales: La primera, la lnea de subvenciones a los diferentes procesos y tipologas de producciones en este sector, que nos ha situado en pocos aos entre las primeras regiones de Espaa en esta materia. La segunda, posibilitar que las nuevas empresas audiovisuales puedan acogerse a los beneficios de la zona ZEC. En cualquier caso, tenemos muy presente que para que esta industria cultural se expanda en Canarias [dando oportunidades aqu al talento creativo abocado a trabajar en el exterior] hay que propiciar canales de encuentro entre producciones y espectadores; es decir, hay que desarrollar un mercado. Las ayudas sin mercado no son vlidas. Y el mercado sin ayudas es insuficiente. Debemos ser realistas y entender que sin una de ambas patas de ese binomio es muy difcil que cualquier modelo funcione. En otro orden de cosas, desde el 2002 para ac tuvimos clara la importancia del sector audiovisual como un medio para desarrollar los valores culturales del Archipilago. Queremos avanzar en el diseo de un Plan del Audiovisual en Canarias, con el que organizar las acciones de impulso, que generen empleo, potencien este tejido productivo e intensifiquen en uso de las nuevas tecnologas en esta poca de transicin de los sistemas analgicos a los digitales. Se presenta hoy el diagnstico del LIBRO BLANCO del Sector Audiovisual de Canarias, paso previo a ese Plan. De ese anlisis les hablarn con propiedad a continuacin.
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Pero no quiero dejar de agradecer la contribucin a este esfuerzo de la Asociacin Canaria de Empresarios de la Produccin Audiovisual (Acepa), cuyo vicepresidente, Carlos Garca, est hoy aqu con nosotros. As como de dos herramientas del Gobierno como son Canarias Cultura en Red y el Instituto Tecnolgico de Canarias; que vienen demostrando como dos consejeras pueden coordinarse bien con una tercera, la de Turismo, en un mbito donde tienen competencias compartidas. El sector audiovisual es, dentro de las industrias culturales, el ms estratgico y transversal; y uno de los que cuenta con mayores posibilidades de expansin interna y externa. Es importante apostar por la produccin de ficcin destinada a televisin, como se ha demostrado en otras comunidades autnomas pioneras en este campo. Pero tambin sabemos que el fomento de una produccin audiovisual estable requiere que las pequeas y medianas empresas que participan en el sector tengan un buen acceso a las fuentes de financiacin. ste es por tanto, junto al impulso de la produccin audiovisual. Otra de las medidas importantes es la mejora del acceso de las pymes audiovisuales a mejores condiciones de financiacin. Y, por ltimo, ser en el mbito de la formacin en el que haya que desplegar iniciativas que garanticen calidad, eficiencia e innovacin en este tejido cultural. Paso a paso vamos avanzando. Animo a todo el sector a seguir empeado en el intento.
Muchas gracias.
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ANEXO 2.
Presidencia del Gobierno DECRETO 163/2006, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula el procedimiento de otorgamiento de las concesiones y el rgimen de gestin directa, por corporaciones municipales e insulares, de canales digitales de televisin de mbito local en la Comunidad Autnoma de Canarias. Los cambios introducidos a lo largo del pasado ao en la legislacin sobre las televisiones locales, las modificaciones de los calendarios establecidos y, muy especialmente, la creacin de nuevos mltiples digitales de mbito insular, comportan la necesidad de establecer con claridad los trminos, plazos y requisitos comunes que deben ser aplicados para el acceso a una concesin para la gestin de una televisin local. Como sea que dicho acceso por parte de los particulares debe efectuarse mediante el oportuno concurso pblico y, por tanto, las personas interesadas van a disponer de un marco claro para efectuar sus solicitudes, debe regularse, de forma equivalente, el procedimiento que tienen que seguir las corporaciones municipales e insulares que deseen obtener una concesin para la gestin directa de uno o, si se trata de cabildos, de hasta dos canales digitales de televisin local. Las televisiones locales por ondas terrestres son de dos tipos: de mbito municipal, cuando su demarcacin televisiva o mbito de cobertura comprende uno o ms municipios, y de mbito insular, cuando su demarcacin televisiva comprende la totalidad de una isla. Las demarcaciones de las televisiones locales de mbito municipal y las de mbito insular de las islas de Lanzarote, Fuerteventura, El Hierro, La Gomera y La Palma son idnticas, de acuerdo con el vigente Plan tcnico nacional de la televisin digital local. La regulacin contenida en este Decreto se establece sin menoscabo de la capacidad de autoorganizacin y autonoma de las corporaciones locales, pero permite un conjunto uniforme, claro y cierto de reglas mnimas que deben ser tenidas en cuenta, de acuerdo con la legislacin vigente, compuesta fundamentalmente por las siguientes normas: Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de ordenacin de las telecomunicaciones, artculo 19 de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de televisin privada, Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinacin de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusin televisiva, Ley 41/1995, de 22 de diciembre, de televisin local por ondas terrestres, Real Decreto
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Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de propiedad intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales vigentes sobre la materia, Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisin de seales de televisin y se aprueban medidas adicionales para la liberalizacin del sector, en la medida que sea de aplicacin mientras no se desarrollen plenamente las normativas sealadas en la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, Disposicin Adicional Cuadragsima Cuarta de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo que no ha sido derogado, Real Decreto 410/2002, de 3 de mayo, por el que se desarrolla el apartado 3 del artculo 17 de la Ley 25/1994, de 12 de julio, modificada por la Ley 22/1999, de 7 de junio, y se establecen criterios uniformes de clasificacin y sealizacin para los programas de televisin, Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, Disposicin Adicional Trigsima de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Plan tcnico nacional de la televisin digital local, Ley 10/2005, de 14 de junio, de medidas urgentes para el impulso de la televisin digital terrestre, de liberalizacin de la televisin por cable y de fomento del pluralismo, Real Decreto 945/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de prestacin del servicio de televisin digital terrestre, Orden ITC/2476/2005, de 29 de julio, por la que se aprueba el Reglamento tcnico y de prestacin del servicio de televisin digital terrestre y Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan tcnico nacional de la televisin digital terrestre. Tambin les son de aplicacin cuantas disposiciones se dicten en desarrollo o sustitucin de las anteriores normas, el resto de normativa estatal sobre la televisin local, la presente disposicin y las disposiciones legales y reglamentarias que aprueben el Parlamento o el Gobierno de Canarias sobre radiodifusin televisiva de mbito local. Por todo ello, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, a propuesta de la Vicepresidenta del Gobierno, y previa deliberacin del Gobierno en su reunin celebrada el da 14 de noviembre de 2006,
D I S P O N G O: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento.
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Se aprueba el Reglamento por el que se regula el procedimiento de otorgamiento de las concesiones y el rgimen de gestin directa, por corporaciones municipales e insulares, de canales digitales de televisin de mbito local en la Comunidad Autnoma de Canarias, cuyo texto figura como anexo. Artculo 2.- rganos competentes. A partir de la entrada en vigor de este Decreto, la Viceconsejera de Comunicacin asume las competencias sobre radiodifusin y televisin atribuidas a la Direccin General de Medios de Comunicacin en el apartado segundo del artculo 15 del Reglamento Orgnico de la Presidencia del Gobierno, aprobado por Decreto 7/2004, de 3 de febrero, excepto la resolucin de los concursos de otorgamiento de concesiones de televisin digital terrestre, que corresponder al Gobierno de Canarias.
DISPOSICIN FINAL nica.- Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.
Dado en Santa Cruz de Tenerife, a 14 de noviembre de 2006.
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, Adn Martn Menis.
LA VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO, Mara del Mar Julios Reyes.
ANEXO REGLAMENTO POR EL QUE SE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES Y EL RGIMEN DE GESTIN DIRECTA, POR CORPORACIONES MUNICIPALES E INSULARES, DE CANALES DIGITALES DE TELEVISIN DE MBITO LOCAL EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANARIAS.
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Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin. Este Reglamento tiene por objeto la regulacin del procedimiento de otorgamiento de las concesiones para la prestacin del servicio pblico de televisin digital local por ondas terrestres por parte de las corporaciones municipales e insulares de la Comunidad Autnoma de Canarias. Tambin regula el rgimen jurdico de la gestin de dichos servicios audiovisuales pblicos. Artculo 2.- Principios inspiradores y objetivos. 1. Con carcter general, los principios inspiradores de la actividad de las televisiones locales por ondas terrestres son los siguientes: a) Los establecidos en el artculo 6 de la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, de televisin local por ondas terrestres. b) La proteccin de los aspectos culturales propios de Canarias. c) El fomento de comportamientos que tiendan a la correcta utilizacin de los recursos naturales y a la defensa y preservacin del medio ambiente. d) La separacin perceptible de la programacin y de la publicidad, de manera que resulte inequvoco el carcter publicitario de los mensajes. 2. La prestacin del servicio de televisin local por ondas terrestres tendr como principales objetivos los siguientes: a) La potenciacin de la industria audiovisual de contenidos presente en el territorio de cobertura y, en general, en Canarias. b) El fortalecimiento del espacio audiovisual e informativo de Canarias, y la contribucin al mejor conocimiento de todos los canarios. c) El fomento de los valores y de la identidad cultural, econmica y social de Canarias y de los intereses locales y autonmicos correspondientes, impulsando la participacin de los grupos sociales de este mbito territorial. d) La difusin de programas de carcter educativo, cultural, as como aquellos que favorezcan la difusin de los valores cvicos y de los conocimientos sociales, econmicos, artsticos, cientficos y tcnicos. Artculo 3.- Reserva de canales digitales para su gestin directa por los Ayuntamientos y Cabildos Insulares. 1. Se reserva un canal digital dentro de cada mltiple digital de mbito municipal para su gestin directa por parte de los Ayuntamientos.
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2. Asimismo, se reservan dos canales digitales dentro de cada mltiple digital de mbito insular para su gestin directa por los Cabildos Insulares. 3. Si as lo acuerdan voluntariamente los plenos de las corporaciones locales: a) La gestin del canal digital reservado para los Ayuntamientos podr realizarse bien conjuntamente entre ellos o agrupndose con el Cabildo Insular de su isla. b) Los canales digitales reservados para los Cabildos Insulares podrn ser gestionados agrupndose con los Ayuntamientos de su isla. c) Los Cabildos Insulares podrn ceder uno de sus dos canales para la gestin directa por parte de una o ms corporaciones municipales. Artculo 4.- Solicitud de otorgamiento de la concesin. 1. Los Ayuntamientos y Cabildos Insulares que a la entrada en vigor del presente Reglamento no hayan solicitado una concesin para la gestin directa de un canal digital de televisin local por ondas terrestres, podrn hacerlo presentando su solicitud ante el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin, en el plazo que se establezca en la convocatoria para el otorgamiento de las concesiones. En el caso de los Cabildos Insulares, dicha solicitud deber expresar de forma clara si demandan acceder a la gestin de uno o de dos canales digitales. La solicitud se acompaar de certificacin del acta del pleno de la corporacin, en el que conste el acuerdo de gestionar de forma directa el servicio de televisin local por ondas terrestres. Transcurrido este perodo sin que se haya formulado la solicitud por parte de una corporacin, se entender que en esta fase no va a ejercer su derecho a participar en la gestin del canal digital de televisin local que le pueda corresponder, sin perjuicio de lo que se establece en el artculo 9.4 de la Ley 41/1995. 2. Las solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Reglamento sern tramitadas y resueltas conforme a lo dispuesto en el mismo. A estos efectos, si no hubiesen aportado con su solicitud la certificacin del acuerdo plenario a que se refiere el apartado anterior o, en el caso de los Cabildos Insulares, si no hubiesen indicado el nmero de canales cuya gestin solicitan, debern aportar esa documentacin o informacin en el plazo que se establezca en la convocatoria para el otorgamiento de las concesiones. 3. La decisin de acordar la gestin directa de una televisin local deber ser adoptada por el pleno de la corporacin municipal o, en su caso, del Cabildo Insular.
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4. Las solicitudes sern examinadas por el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin. Se otorgar un plazo mximo de quince das hbiles para subsanar las carencias o errores que se hayan podido detectar en el examen de la documentacin remitida. El hecho de no atender el requerimiento de enmienda, de forma completa y dentro del plazo otorgado al efecto, comporta el desistimiento de la solicitud formulada, previa resolucin que se notificar al interesado. 5. En el supuesto de televisiones que vayan a ser gestionadas por una sola corporacin, el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin, una vez concluido el plazo para presentar solicitudes de otorgamiento de concesiones o, en su caso, una vez que se haya producido la subsanacin de los defectos de la solicitud o transcurrido el plazo para tal subsanacin, le instar a decidir mediante cul de los instrumentos previstos en la legislacin vigente se propone efectuar la mencionada gestin, de acuerdo con las opciones que se recogen en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las bases del rgimen local. La corporacin interesada, en el plazo que determine la convocatoria de otorgamiento de concesiones, deber comunicar al rgano competente en materia de radiodifusin y televisin el acuerdo que haya adoptado. Dicha comunicacin se acompaar de la siguiente documentacin: a) Certificacin del acta del pleno de la corporacin en la que se acuerda la forma de gestin directa de la televisin local; si se trata de una sociedad mercantil de capital ntegramente pblico, se deber aportar copia autenticada de la escritura de constitucin debidamente inscrita en el correspondiente Registro Mercantil. b) Memoria, aprobada por el pleno de la corporacin, que contemple el Plan de viabilidad tcnica y financiera y el Plan estratgico del proyecto televisivo, tanto en lo que se refiere a infraestructuras y equipamientos y a personal y contenidos, como a su financiacin. Transcurrido este plazo sin que se haya producido el citado acuerdo y se haya notificado oportunamente al rgano competente en materia de radiodifusin y televisin, con acompaamiento de la documentacin que corresponda, se entender desistida a la corporacin de su solicitud, previa resolucin que se notificar al interesado. 6. En el supuesto de las televisiones de mbito municipal, cuando sean diversas las corporaciones municipales comprendidas en una misma demarcacin televisiva que hayan solicitado el otorgamiento de la concesin, debern concertar el sistema de gestin conjunta de la televisin pblica entre todas las corporaciones interesadas. A los efectos de lo que dispone el prrafo anterior, el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin, una vez concluido el plazo para presentar solicitudes de
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otorgamiento de concesiones o, en su caso, una vez que se haya producido la subsanacin de los defectos de la solicitud o transcurrido el plazo para tal subsanacin, se dirigir al conjunto de las corporaciones municipales afectadas instndoles a decidir mediante cul de los instrumentos previstos en la legislacin vigente se proponen efectuar la mencionada gestin de forma conjunta. Las corporaciones municipales, en el plazo que determine la convocatoria de otorgamiento de concesiones, debern constituir formalmente la entidad que va a gestionar la televisin local conjunta y comunicarlo fehacientemente al rgano competente en materia de radiodifusin y televisin. 7. Transcurrido este plazo sin que se haya producido el citado acuerdo y se haya notificado oportunamente al rgano competente, con acompaamiento de la documentacin que corresponda, por parte de las corporaciones afectadas se entender desistido el derecho de todas ellas a la gestin de un canal digital de televisin local por ondas terrestres, previa resolucin que se notificar al interesado. La notificacin del acuerdo para la gestin conjunta de un canal digital de televisin local por ondas terrestres se acompaar de la siguiente documentacin: a) Copia autorizada del instrumento por el cual se crea la entidad pblica o la sociedad mercantil de capital ntegramente pblico que va a gestionar el canal digital interesado. Si se trata de una sociedad mercantil de capital ntegramente pblico, se deber aportar copia autenticada de la escritura de constitucin debidamente inscrita en el correspondiente Registro Mercantil. b) Memoria, aprobada por los plenos de todas las corporaciones participantes, que contemple el Plan de viabilidad tcnica y financiera y el Plan estratgico del proyecto televisivo, tanto en lo que se refiere a infraestructuras y equipamientos y a personal y contenidos, como a su financiacin. 8. El rgano competente en materia de radiodifusin y televisin podr solicitar cuanta documentacin adicional estime oportuna en orden a clarificar y concretar los conceptos de la documentacin aportada, a evidenciar el cumplimiento de los requisitos exigidos y a validar la viabilidad del proyecto. Artculo 5.- Otorgamiento de la concesin. 1. Las solicitudes de otorgamiento de concesin para la prestacin directa del servicio de televisin digital local por ondas terrestres formuladas por corporaciones municipales e insulares sern resueltas por el Gobierno de Canarias. La resolucin se adoptar dentro del plazo de seis meses desde la convocatoria, sin perjuicio de la posibilidad de suspender dicho plazo en los trminos previstos en la
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legislacin de procedimiento comn. Transcurrido este plazo sin resolver y notificar la resolucin, la solicitud se entender desestimada. En el acuerdo de concesin se determinar especficamente el canal digital que se otorga dentro del mltiple digital que corresponda. 2. La resolucin que recaiga ser notificada a las corporaciones solicitantes y publicada en el Boletn Oficial de Canarias. Artculo 6.- Perodo de vigencia de la concesin. La concesin para la gestin directa por parte de las corporaciones municipales e insulares del servicio de televisin local por ondas terrestres se otorga por un perodo de diez aos, que se iniciar con la publicacin en el Boletn Oficial de Canarias de la oportuna resolucin de otorgamiento, y podrn prorrogarse por perodos iguales sucesivos a peticin del concesionario, en funcin de las disponibilidades de espectro radioelctrico, de otras necesidades y usos de ste y del desarrollo del sector audiovisual. En cualquier caso, la suma del perodo inicial y de las sucesivas prrrogas nunca podr exceder del lmite general que establece la legislacin sobre contratos de las Administraciones Pblicas o el lmite especfico que pueda determinar la normativa sectorial sobre televisin. Artculo 7.- Gestin del mltiple digital en el que se integre el canal digital de televisin local. 1. Las Corporaciones municipales e insulares que obtengan la oportuna concesin para la gestin de un canal digital debern acordar los aspectos de gestin comn del mltiple digital con los concesionarios privados que surjan del oportuno concurso pblico del resto de canales digitales del mismo mltiple digital, estableciendo de comn acuerdo entre s la mejor gestin de todo lo que afecta al canal mltiple en su conjunto o las reglas para esa finalidad. A este respecto, podrn constituir, entre todos los concesionarios, una sociedad mercantil para la gestin, como mnimo, del servicio de datos independiente, del conjunto de operaciones tcnicas del mltiple digital y de los servicios portadoresdifusores comunes. En su caso, el capital social de esta sociedad deber estar repartido a partes iguales entre todas las concesionarias, incluidas las corporaciones municipales e insulares que se hayan convertido tambin en gestoras de un programa de televisin local dentro del mismo canal mltiple. Las participaciones en el capital social de la sociedad que, en su caso se constituya, son intransmisibles y van asociadas indisolublemente a la concesin principal. Los socios de la sociedad as constituida estn obligados a admitir como socios, en igualdad de condiciones de participacin en el capital social y precio de adquisicin de las participaciones, a las nuevas concesionarias
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de nuevos canales digitales dentro del mismo mltiple digital que pudieran surgir en el futuro fruto de la mejora tecnolgica y de la oportuna decisin del rgano competente de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias. Las funciones de la sociedad se pueden subcontratar a terceras entidades que, cuando corresponda, debern estar legalmente habilitadas para la prestacin de los servicios de que se trate. Estas subcontrataciones requieren la autorizacin previa del rgano competente en materia de radiodifusin y televisin. Los conflictos y las discrepancias que puedan surgir en aplicacin de este apartado sern resueltos por el titular del rgano competente en materia de radiodifusin y televisin. 2. Las corporaciones pblicas gestoras de un canal digital de televisin local debern asumir, en igualdad de condiciones, las obligaciones de las empresas concesionarias del resto de canales digitales del mismo mltiple digital en lo referente a calendario de implantacin y cobertura del territorio de la demarcacin y al alcance de dicha cobertura. Artculo 8.- Derechos de los entes pblicos gestores. Las entidades gestoras tienen derecho a: a) Disponer del espectro radioelctrico necesario para la prestacin del servicio pblico de televisin local por ondas terrestres que se le ha otorgado, de acuerdo con las condiciones que establezca la normativa vigente. b) Gestionar el canal digital de televisin local que le haya sido adjudicado, de acuerdo con las caractersticas tcnicas que tenga asociadas, segn establece el correspondiente Plan tcnico nacional de la televisin digital local. c) Gestionar el servicio de datos independiente, previas las autorizaciones pertinentes en cada caso, y, en su caso, prestar servicios de acceso condicional. En este ltimo supuesto podr fijar y percibir las tarifas de los servicios contratados por los abonados, con los requerimientos que establece la normativa general sobre comunicaciones electrnicas, este Reglamento y la otra normativa que oportunamente se apruebe. d) En general, cualesquiera de los otros derechos que le corresponda en virtud de lo que establece la normativa sobre contratos de las Administraciones Pblicas, sobre televisin y comunicaciones electrnicas y este Reglamento. Artculo 9.- Obligaciones de los entes pblicos gestores. Los entes pblicos gestores de una televisin local por ondas terrestres deben respetar los principios inspiradores detallados en el artculo 2 y las siguientes obligaciones:
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a) Respetar todas las caractersticas tcnicas aprobadas por la Administracin estatal competente en materia de radiocomunicaciones y asignadas a la concesin. b) Gestionar directamente el canal digital de televisin local. c) Prestar de manera continuada el servicio, de acuerdo con los mnimos que establece la normativa de aplicacin. d) Emitir cuatro horas diarias y treinta y dos horas semanales, como mnimo, de acuerdo con los criterios establecidos en la Disposicin Adicional Trigsima de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. e) Emitir programas de produccin propia o coproducidos durante el porcentaje mnimo del tiempo de emisin que se establezca con carcter general. f) Respetar la parte de la tasa de bits que corresponde a los otros canales digitales y servicios que integran el mismo mltiple digital de televisin digital terrestre. En este sentido, a cada una de las concesionarias de los cuatro canales digitales que integran un mltiple digital de televisin digital terrestre le corresponde la gestin de una cuarta parte de la tasa de bits (bit rate) asignada al mltiple, salvo el veinte por ciento de este que corresponde al servicio de datos independiente. No obstante lo que se dispone en el prrafo anterior, las concesionarias podrn acordar, de forma unnime, la gestin estadstica del bit rate y, si les conviniere, el incremento de la tasa de bits asignada al servicio de datos independiente durante el perodo nocturno comprendido entre la una y las ocho horas. g) Introducir las innovaciones tecnolgicas que permitan una ms eficiente gestin del canal mltiple y una mejor utilizacin de la tasa de bits asignada. h) Cumplir las normas vigentes que regulan los contenidos de la programacin y la publicidad. i) Difundir gratuitamente, citando su fuente, los comunicados y las informaciones de carcter oficial y de inters pblico que hayan sido remitidos por las autoridades competentes. j) Facilitar las comprobaciones e inspecciones que lleve a cabo la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias u otro rgano competente. k) Tener a disposicin del rgano competente en materia de radiodifusin y televisin todas las emisiones, incluidas las de publicidad y televenta, y conservarlas registradas durante seis meses, desde el de su primera emisin, y registrar los datos relativos a estos programas as como su origen y las peculiaridades del trabajo de produccin, a los efectos de posibilitar la comprobacin del grado de cumplimiento de las obligaciones
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asumidas por el gestor del servicio y su consulta por los particulares conforme a la regulacin vigente. l) Cumplir todo lo establecido en la normativa vigente para la emisin de publicidad en televisin. m) Atender los siguientes requerimientos en la prestacin del servicio de televisin digital terrestre (TDT): 1) Las obligaciones que se impongan para la utilizacin de los mltiples digitales de televisin digital terrestre con el objetivo de coordinar y facilitar la identificacin de los canales digitales por los receptores de televisin. 2) En la prestacin de servicios de TDT que requiera contraprestacin econmica de los usuarios, debern asegurar la continuidad del servicio y la adecuada prestacin de aqullos, asumiendo la obligacin de resarcir, si procede, a los usuarios por la suspensin de la prestacin del servicio con, al menos, el importe de la contraprestacin econmica que stos deban satisfacer durante el tiempo de la interrupcin del servicio o de la prestacin inadecuada de ste. 3) En la prestacin de servicios de TDT en general y de los servicios de TDT mediante acceso condicional, estarn obligadas a cumplir lo establecido en la Disposicin Adicional Sptima de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y, mientras no se desarrollen reglamentariamente sus apartados 1 y 2, las obligaciones contenidas en la Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se incorpora al Derecho espaol la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisin de seales de televisin y se aprueban medidas adicionales para la liberalizacin del sector, modificada por el Real Decreto Ley 16/1997, de 13 de septiembre. 4) Para la prestacin de servicios digitales adicionales de TDT, deben acreditar que disponen de las correspondientes licencias o autorizaciones, de acuerdo con la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, general de telecomunicaciones, y no podrn prestar estos servicios antes de obtenerlas. Si estos servicios son prestados mediante terceros, deben comprobar que la entidad prestadora del servicio portador-difusor dispone de los correspondientes ttulos de habilitacin. 5) Estarn obligadas a admitir como abonados o como usuarios de los servicios de la TDT a todas las personas fsicas o jurdicas que lo deseen, sin ms limitaciones que las que se deriven de la capacidad tcnica del servicio.
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n) Incorporar en los programas emitidos las advertencias sobre la calificacin del programa de acuerdo con la normativa de clasificacin y sealizacin de programas de televisin. o) Presentar anualmente al rgano competente en materia de radiodifusin y televisin la declaracin responsable del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesin. Esta declaracin se presentar antes del 30 de enero de cada ao, y se referir al ao anterior. Artculo 10.- Control de la gestin del canal digital de televisin local. Corresponde a los plenos de las corporaciones municipales o, en su caso, de las corporaciones insulares el control de las actuaciones de gestin del canal digital de televisin local, sin perjuicio de lo que se especifica en el artculo anterior y de las facultades de inspeccin y sancin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias. Artculo 11.- Incremento del nmero de canales digitales por mltiple digital y de concesiones por zona de servicio. 1. En ocasin de un incremento de la tasa de bits asignada al mltiple digital o que sean posibles prestaciones similares a las actuales con una inferior tasa de bits, corresponder al Gobierno de Canarias decidir el uso de la tasa de bits restante que resulte. Si de la decisin del Gobierno resultara un incremento del nmero de concesionarias que comparten el mismo mltiple digital, estas nuevas concesionarias se integrarn en la sociedad gestora del servicio de datos independiente, en igualdad de porcentaje de participacin en el capital social del resto de socios y los ttulos los suscribirn a su valor nominal. 2. No supondr ninguna alteracin del equilibrio econmico-financiero de las concesiones ni dar lugar a indemnizacin de ningn tipo por alteracin del mencionado equilibrio, la entrada de nuevos competidores en la prestacin del servicio de la TDT, ni la modificacin de las condiciones de prestacin que se deriven de la adaptacin de la normativa espaola vigente a las normas comunitarias. Artculo 12.- Inicio de las emisiones. 1. Con carcter previo al comienzo de las emisiones, ser requisito indispensable la aprobacin por el Ministerio competente en materia de telecomunicaciones de los correspondiente proyectos tcnicos de las instalaciones. Estos proyectos tcnicos debern ser presentados ante el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin en los plazos que se establezcan para dicho trmite para los concesionarios del resto de canales digitales.
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2. Antes del inicio de las emisiones, debern superar satisfactoriamente la oportuna inspeccin tcnica de las instalaciones, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente, sin perjuicio de que puedan solicitar autorizacin para emisin en pruebas.
DISPOSICIONES ADICIONALES Primera.- Emisin en cadena. 1. Con carcter general y segn lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, las televisiones locales por ondas terrestres no pueden emitir o formar parte de una cadena de televisin. 2. No obstante, el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin puede autorizar la emisin en cadena, exclusivamente dentro del territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias, de aquellas televisiones locales que se lo soliciten, en atencin a caractersticas de proximidad territorial y de identidades sociales y culturales de dichos municipios. Los solicitantes debern especificar la duracin horaria diaria y semanal de las emisiones en cadena, las televisiones que participarn y las razones de mejora del servicio pblico de televisin que comporta esta emisin conjunta. 3. Las solicitudes de emisin en cadena de televisiones locales requieren de la conformidad de los plenos de todos los municipios afectados. 4. No podrn emitir en cadena dos o ms televisiones de la misma demarcacin televisiva. Segunda.- Modificacin de parmetros tcnicos de la concesin y del nmero de estaciones transmisoras. 1. Cuando para una completa cobertura de la zona de servicio, determinada por la correspondiente demarcacin televisiva, sea necesaria la instalacin de ms de una estacin transmisora o cuando para una mejor prestacin del servicio sea conveniente la modificacin de alguno de los parmetros tcnicos asociados a la concesin, las concesionarias que compartan un mismo mltiple digital podrn solicitar, de comn acuerdo y conjuntamente, la correspondiente autorizacin, mediante la presentacin de un estudio justificativo que, a la vez, deber acreditar que el incremento o la modificacin que se solicita no producir afectaciones a otros servicios de radiocomunicacin. El rgano competente en materia de radiodifusin y televisin puede instar que se modifique el proyecto o se ample la informacin y documentos aportados antes de
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emitir su informe tcnico y enviar, si ste es favorable, la solicitud a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin. 2. Las concesionarias tienen la obligacin de introducir las modificaciones de parmetros tcnicos que se acuerden por parte de la autoridad competente en materia de radiocomunicaciones. Tercera.- Proteccin medioambiental. El despliegue de las estaciones emisoras y reemisoras de las concesionarias procurar minimizar el impacto medioambiental y, a estos efectos, no se autorizarn las instalaciones de nuevas infraestructuras si en los correspondientes emplazamientos las hay preexistentes que tcnicamente y legalmente puedan ser utilizadas. Cuarta.- Solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de este Reglamento. El plazo para la resolucin de aquellas solicitudes de otorgamiento de la correspondiente concesin para la gestin directa de un canal digital de televisin local que se hayan recibido con anterioridad a la fecha de publicacin del presente Reglamento se computar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del mismo, a partir de la convocatoria, sin perjuicio de los supuestos de suspensin previstos en la legislacin de procedimiento comn. Quinta.- Nuevos canales digitales de gestin pblica. Se autoriza al titular del rgano competente en materia de radiodifusin y televisin para que, a la vista del conjunto de solicitudes presentadas por las Corporaciones locales, pueda, excepcionalmente, incrementar en un canal digital adicional la reserva genrica que se efecta en el artculo 3.1 de este Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Registro de Concesionarios de Televisin. Los entes pblicos concesionarios de televisin local de Canarias, debern inscribirse en el Registro de Concesionarios de Televisin que oportunamente se cree para el mbito autonmico de Canarias. Segunda.- Emisiones con tecnologa analgica. Mientras la normativa vigente lo permita, las concesionarias de televisin local por ondas terrestres con tecnologa digital, que renan los requisitos exigidos en el apartado cuarto de la Disposicin Transitoria Segunda de la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, podrn difundir sus programas con tecnologa analgica.
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Con esta finalidad presentarn ante el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin la correspondiente solicitud que se acompaar de un estudio sobre las soluciones tcnicas necesarias que permitan tal emisin. Este estudio incluir, como mnimo, la propuesta de canal, la ubicacin de la estacin emisora, la potencia radiada aparente (PRA), el diagrama de radiacin y el tipo de polarizacin.
DISPOSICIONES FINALES Primera.- Normas de desarrollo. Se faculta al titular del departamento competente en materia de radiodifusin y televisin para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecucin de lo previsto en este Reglamento. Segunda.- Canales mltiples en cada demarcacin. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 del Plan tcnico nacional de la televisin digital local, aprobado por Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, los canales mltiples inicialmente adjudicados a cada demarcacin, con expresin entre otros del mbito de cobertura y de la potencia radiada aparente mxima son los relacionados en el anexo a este Reglamento.
ANEXO mbito Municipal: REFERENCIA TL01GC MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL02GC MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL03GC DENOMINACIN Fuerteventura. CANAL MLTIPLE 62 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 500 W
Puerto del Rosario, Pjara, Oliva (La), Tuineje, Antigua y Betancuria 1.308,09 km2. DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 21 57 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 500 W
DENOMINACIN Lanzarote
Arrecife, San Bartolom, Tas, Teguise, Yaiza, Tinajo y Hara. 845,93 km2.
DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 58
136 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 100 W
DENOMINACIN Mogn.
315
MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL04GC MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL05GC MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL01TF MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL02TF MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL03TF MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL04TF
Mogn, La Aldea de San Nicolas, Tejeda y Artenara 394,13 km2. DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 44 70 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 6 kW
DENOMINACIN Palmas (Las).
Palmas de Gran Canaria (Las), Arucas, Gldar, Santa Brgida, Santa Mara de Gua de Gran Canaria, Teror, Moya, Vega de San Mateo, Firgas, Agaete y Valleseco. 890,97 km2. DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 63 581 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 1 kW
DENOMINACIN Telde.
Telde, Santa Luca de Tirajana, San Bartolom de Tirajana, Ingenio, Agimes y Valsequillo 636,66 km2. DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 38 394 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 1 kW
DENOMINACIN Arona.
Arona, Granadilla de Abona, Adeje, Gua de Isora, Santiago del Teide, San Miguel de Abona, Arico, Fasnia y Vilaflor. 867,99 km2. DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 21 188 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 100 W
DENOMINACIN Gomera.
San Sebastin de La Gomera, Valle Gran Rey, Vallehermoso, Hermigua, Alajer y Agulo. 369,75 km2. DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 34 Frontera y Valverde. 268,72 km2. DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 30 38 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 500 W 53 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 100 W
DENOMINACIN Hierro.
DENOMINACIN Orotava.
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MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL05TF MBITO SUPERFICIE TOTAL REFERENCIA TL06TF MBITO SUPERFICIE TOTAL mbito Insular: DENOMINACIN Gran Canaria Tenerife La Palma La Gomera Lanzarote Fuerteventura El Hierro
Orotava (La), Realejos (Los), Puerto de la Cruz, Icod de los Vinos, Tacoronte, Santa rsula, Sauzal (El), Victoria de Acentejo (La), Matanza de Acentejo (La), Garachico, Silos (Los), Buenavista del Norte, Guancha (La), San Juan de la Rambla y Tanque (El). 661,53 km2. DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 63 330 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 100 W
DENOMINACIN Palma, La.
Llanos de Aridane (Los), Santa Cruz de La Palma, Paso (El), Brea Alta,Tazacorte, San Andrs y Sauces, Villa de Mazo, Brea Baja, Tijarafe, Barlovento, Puntallana, Garafa, Fuencaliente de La Palma y Puntagorda. 708,33 km2. DENSIDAD DE POBLACIN CANAL MLTIPLE 24 121 habitantes/km2 POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 4 kW
DENOMINACIN Santa Cruz de Tenerife.
Santa Cruz de Tenerife, San Cristbal de La Laguna, Gmar, Candelaria, Rosario (El), Tegueste y Arafo.. 504,84 km2. DENSIDAD DE POBLACIN 829 habitantes/km2
CANAL MLTIPLE 52 56 33 28 52 43 32
POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA 6 kW 8 kW 100 W 100 W 500 W 500W 100 W
317

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INDICE 1. 2. 3. PRLOGO INSTITUCIONAL INTRODUCCIN Y METODOLOGA

PANORAMA DEL SECTOR AUDIOVISUAL

EL SECTOR AUDIOVISUAL EN EUROPA EL SECTOR AUDIOVISUAL EN ESPAA

EL SECTOR AUDIOVISUAL EN CANARIAS

EVOLUCIN DE LA POLTICA AUDIOVISUAL EN CANARIAS EL SECTOR AUDIOVISUAL EN SUS DIFERENTES VERTIENTES

ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO

LNEAS DE ACTUACIN A DESARROLLAR.

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7.2. 8.1. 8.2. 8.3.

MEDIDAS DE APOYO AL SECTOR

ENTIDADES A JUGAR UN PAPEL EN EL SECTOR

281 282 286

9. CONCLUSIONES Y REFLEXIN FINAL 10. FUENTES DE DOCUMENTACIN UTILIZADAS 11. ANEXOS

287 291 297

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Con ese convencimiento seguiremos trabajando.

Adn Martn Menis Presidente del Gobierno de Canarias

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3.1. ASPECTOS CULTURALES

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3.2. ASPECTOS ECONOMICOS

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CLASIFICACIN DEL SECTOR AUDIOVISUAL EN ESPAA

Empresas de software y videojuegos

Televisiones, integradores de contenidos

Televisores, vdeos, DVDs, sistemas de audio

Sistemas de transmisin, infraestructura de redes, equipos de ptica y audio, otros

Equipos para la duplicacin de contenidos

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3.3. LA DIGITALIZACION: UN MARCO PARA LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL ESPAOLA.

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Flujo explotacin Flujo econmico

Flujo explotacin Flujo econmico

Empresas emisoras TV Productoras y Distribuidores distribuidoras de video

Aviones, Trenes, buses etc

Exhibidores TV Local (salas) 1

Video Clubs Grandes Almacenes Libreras

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Productoras contenidos Productoras y Distribuidores distribuidoras de video/DVD Productoras y distribuidoras de video/DVD

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TDT abierta regional

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Exhibidores (salas) 1 Internet

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