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NORMAS PARA LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO de las JUNTAS ECONOMICAS de los SINDICATOS PROVINCIALES NORMAS para la organizacin y funcionamiento o de las juntas Econmicas de los Sndicatos Provinciales La constitucin de las Juntas que resultaron elegidas en las elecciones sindicales, y las funciones que les son atribuibles en el seno de su respectivo Sindicato, hacen necesario determinar sus relaciones y facultades, dentro de los Organismos sindicales correspondientes. A tal efecto, y entre tanto se promulgue el Estatuto de la Funcin Econmica, la actuacin de las Juntas que integran las Secciones Econmicas de los Sindicatos Provinciales se ajustar a ras siguientes normas, adaptando, as, a la esfera provincial, cuanto se dispone en la Orden de Delegacin nm. 38: 1 La representacin, en cuanto Unidad orgnica y la funcin ejecutiva atribuida al Sindicato Provincial, ser siempre ejercida por la Jefatura del mismo. 2 Estimando en toda su importancia el valor representativo de las Juntas Sindicales, los Jefes Provinciales recabarn en sus decisiones el asesoramiento de la Junta interesada en cada caso, conciliando los distintos intereses particulares con los imperativos del inters general, de los que el Sindicato no puede desentenderse sin atentar a su condicin de "instrumento al servicio del Estado". 3 Al Jefe del Sindicato Provincial corresponde la Presidencia de todas las Asambleas y Juntas Sindicales de Seccin Econmica, Ciclos, Sectores, Grupos, Subgrupos, etc., as como las de sus Comisiones Permanentes. Cuando la citada Jerarqua no asista a las reuniones de las Juntas, corresponder la Presidencia a los Jefes respectivos de las mismas. Unos y otros se atendrn en tal cometido a lo que disponen las normas siguientes. 4 A los Jefes electos de Seccin Econmica, Ciclo, Sector, Grupo, etc., como Presidentes de las Juntas referidas, corresponde: a) Presidir, cuando asista el Jefe del Sindicato, las Asambleas Plenarias, Juntas Sindicales y Comisiones Permanentes que celebre su agrupacin respectiva. b) Fijar, previa la aprobacin del Jefe del Sindicato, el orden del da de las reuniones, ya sean de carcter ordinario o extraordinario. c) Mantener el orden en las deliberaciones de las Juntas, disponiendo sus votaciones y cuidando de que los acuerdos y los distintos puntos de vista que fueran expuestos se recojan fielmente en el acta de la reunin. d) Tramitar y gestionar el cumplimiento de los acuerdos de la Junta. e) Representar a la Junta en los actos que hubiera de intervenir como tal. 5 Las distintas Juntas de Ciclo, Grupo, Subgrupo, etc., que se diferencien en la Seccin Econmica de cada Sindicato Provincial, se reunirn en sesin ordinaria para el estudio de las cuestiones de su competencia los das sealados en el calendario que a este efecto se haya confeccionado en cada Grupo, Subgrupo, etc.

Asimismo podrn reunirse en sesin extraordinaria cuando las necesidades lo aconsejen. Las convocatorias sern ordenadas por las Jefaturas respectivas y extendidas por la Secretara del Sindicato, cuando las Juntas de Seccin Econmica no tengan la suficiente importancia para tener Secretara propia. 6 Son funciones de la Junta de Seccin Econmica a) El conocimiento y vigilancia del desenvolvimiento administrativo y funcional de las restantes Juntas comprendidas en la Seccin, as como de los problemas que afectan a las actividades profesionales correspondientes. b) Asesorar a la Jefatura del Sindicato en todas las cuestiones referentes a las actividades econmicas que el Sindicato se encuadra y representa. c) Estudiar, de acuerdo con la Junta de Seccin Social correspondiente, para su elevacin a la Delegacin Provincial de Sindicatos, los Presupuestos ordinarios o extraordinarios de la Entidad y conocer los particulares de los Grupos o Subgrupos autnomos, si los hubiera. d) Estudiar cuantos asuntos relacionados con la economa de las actividades encuadradas en el Sindicato les fueran sometidos, bien por la Jefatura del Sindicato o por las Juntas de los distintos Grupos y Subgrupos. e) Conocer la organizacin y funcionamiento del Organismo Sindical, y proponer a la Jefatura del Sindicato la creacin de aquellos Servicios que se creyesen necesarios y hubiera posibilidades econmicas de sostener, ya referidos al Sindicato en general, o especficamente a un Ciclo, Sector, Grupo o Subgrupo, siempre dentro de la disciplina unitaria del Sindicato. f) Tanto los Servicios que se establezcan de nuevo, como los ya establecidos de tal carcter, y principalmente aquellos que realicen funciones delegadas de la Administracin, sin perjuicio de su actual organizacin burocrtica, sern dotados de una Junta Asesora nombrada por la Junta de la Seccin Econmica de entre los miembros de las Juntas de los Grupos o Subgrupos relacionados con los Servicios de que se trate. 7 A las Juntas de Grupos y Subgrupos corresponden: a) La representacin concreta, dentro de la general que ostenta el Sindicato Provincial, de los intereses econmicos que afectan a la actividad profesional de los productores encuadrados en el Grupo o Subgrupo. b) El estudio de los problemas y necesidades que afecten a la industria de que se trate y la propuesta a la Jefatura del Sindicato o, a travs de ella, al Organismo correspondiente, de las soluciones convenientes. c) Elaborar los informes y estudios que solicita la Jefatura del Sindicato o cualquier organismo sindical o mando superior en asuntos de la competencia del Grupo o Subgrupo. d) Mantener ntima relacin con los Grupos o Subgrupos Locales, cuando los hubiere, remitindoles, con ocho das de antelacin como mnimo, el orden del da de las reuniones del Provincial y requirindoles el acuerdo previo de las Juntas Locales, cuando as lo aconseje la trascendencia de los asuntos a tratar. Los Vocales de las Juntas Econmicas Provinciales, que a su vez lo sean de su Junta Nacional correspondiente, obrarn en el ejercicio del cargo representativo nacional que

ostentaran como representantes de la Junta Provincial a que pertenezcan. Por ello, las Juntas Provinciales se reunirn inexcusablemente para tener conocimiento de lo tratado en la Nacional respectiva, mediante informe que ante aquellas debern rendir los Vocales que reunieran la cualidad representativa Nacional. Para la efectividad de lo aqu dispuesto, los Sindicatos Nacionales debern cumplir puntualmente cuanto se dispone en el apartado d) de la norma 7 y en la 13 de la Orden de Delegacin nmero 38. e) Confeccionar y tener al da el fichero de las empresas encuadradas en el Grupo o Subgrupo Provincial, con las caractersticas tcnico-econmicas de las mismas. Fijar, de acuerdo con el Jefe del Sindicato y con el V. B. del Vicesecretario Provincial de Ordenacin Econmica, el nmero de las Juntas ordinarias a celebrar y la fecha de las mismas. Solicitar del mando sindical competente, a travs del Jefe del Sindicato Provincial, la concesin de autonoma administrativa y separacin patrimonial de la del propio del Sindicato, cuando as se considere conveniente para el mejor cumplimiento de las finalidades del Grupo o Subgrupo, as como proponer el Reglamento de rgimen interior, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto de 17 de julio de 1943 y su Reglamento de aplicacin de 9 de marzo de 1944. h) Elaborar, para la superior aprobacin que pudiere corresponder, los Presupuestos rle Gastos e Ingresos del Grupo o Subgrupo, cuando ste tuviese concedida la autonoma administrativa. 8 Adems de las funciones que se expresan en las normas 6.11 y 7.a, las Juntas econmicas asumirn las que a continuacin se indican a) De iniciativa: para inspirar, orientar y estimular la accin econmica del Sindicato Provincial. b) De consulta: para dotar de base prctica cuantas actividades y funciones desarrollen o deban desarrollar las Entidades sindicales provinciales, ante las autoridades y organismos, de cualquier clase, que tengan ese mismo mbito, y ante las Juntas Econmicas Centrales correspondientes. c) De informe: para expresar la opinin que, a las unidades econmicas, merecen cuantos asuntos les sean remitidos, y d) De propuesta: ante sus respectivas Juntas Centrales, en asuntos que rebasen su esfera provincial de competencia. 9 En aquellas Juntas Econmicas -tanto la de Seccin como las de Ciclo, Sector, Grupo, etc. que por conveniencia de un mejor funcionamiento, convenga la actuacin de una Comisin Permanente, las funciones de sta vendrn expresamente consignadas en acuerdo tomado por el Pleno de la Junta respectiva, del que se levantar acta y se pasar una copia al Jefe del Sindicato Provincial y otra al Vicesecretario de Ordenacin Econmica. No tendr validez el acuerdo hasta que no haya sido aprobado por el primero y haya ~ obtenido el V. B. del segundo. 10. Los Jefes y Vocales de las Juntas Econmicas de los Sindicatos Provinciales podrn ser depuestos de sus cargos por las causas y con arreglo al procedimiento establecido en el Reglamento de 2 de febrero de 1948, para la desposesin de cargos Sindicales electivos.

11. Si a resultas del expediente tramitado y resuelto reglamentariamente, fuese depuesta la mayora absoluta de los miembros componentes de una Junta Econmica, el Jefe del Sindicato Provincial podr instar de la Delegacin Sindical Provincial y sta autorizar, previa aprobacin de la Delegacin Nacional, el nombramiento de gestores que, con carcter provisional y hasta que se realicen los actos electorales necesarios para la sustitucin de los representantes depuestos, asuman o compartan las funciones pertenecientes al Organismo Sindical de que se trate. La designacin de estos gestores ser realizada por la Delegacin Provincial de entre los candidatos que hubieran tomado parte -y obtenido votos- en la respectiva eleccin. Caso de que esto no resulte posible, la Delegacin Provincial nombrar los gestores a la vista de las respectivas listas de elegibles. En uno y otro caso ser necesaria la aprobacin superior de los nombramientos que se efecten. 12. Producida una vacante en una Junta Econmica, sea por fallecimiento del titular, sea por prdida de cualesquiera de las condiciones que estos deban reunir o en virtud de fallo condenatorio en expediente incoado y fallado reglamentariamente, se proceder a su rpida sustitucin con arreglo a lo previsto en el prrafo ltimo del artculo 98 del Reglamento electoral Sindical. 13. Para que los acuerdos tomados en- cualquier Junta puedan tener fuerza ejecutiva ser necesario que, por el Jefe del Sindicato y con el V." B. del Vicesecretario Provincial de Ordenacin Econmica, se haya aprobado expresamente el acta en la cual figuren. 14. Si el Jefe del Sindicato no considerase oportuno dar su aprobacin a determinado acuerdo, o a la totalidad del acta correspondiente a cualquiera de las Juntas Sindicales, deber poner en conocimiento de la Junta que los acord las causas que, motivaron su veto, con las sugerencias que estime pertinentes, encareciendo qu vuelva a estudiar el asunto o asuntos rechazados. 15. Si en segundo estudio la Junta correspondiente se ratificase en su acuerdo o solamente introdujese en l modificaciones parciales que el Jefe del Sindicato no estimase suficientes, ste podr ratificar la suspensin de dichos acuerdos, enviando al Vicesecretario Provincial de Ordenacin Econmica copia del acta en cuestin y del escrito de impugnacin dirigido a la Junta, as como la suficiente exposicin de los motivos que justifiquen la decisin. 16. El Vicesecretario Provincial de Ordenacin Econmica, una vez en su poder la documentacin citada en el apartado anterior, podr solicitar de la Junta afectada, sin perjuicio de otros asesoramientos, los informes que considere precisos, y en el plazo de cinco das deber cursar al Jefe Nacional del Sindicato correspondiente los antecedentes del problema planteado, quien se asesorar de la Junta Nacional respectiva para dictar su resolucin. Si sta fuese concord con la de la Junta Provincial, entrar el acuerdo inmediatamente en vigor. Si fuese contraria quedar el acuerdo anulado. 17. Ni el Jefe del Sindicato ni cualquiera otra Jerarqua de la lnea poltica o de la representativa podrn tomar por s decisin alguna sobre la concesin o modificacin de cupos de materias intervenidas, sin atenerse tanto al procedimiento como a los porcentajes de distribucin, previamente aprobados por la Junta del Grupo o Subgrupo respectivo. 18. Las Jefaturas de los Sindicatos podrn someter a conocimiento y aprobacin previa -o ratificacin cuando ya mediara acuerdo de la Junta Provincial- de las respectivas Juntas de los Sindicatos Locales, Gremios y Hermandades Mixtas, cualquier sistema de repartos o

clculo de distribucin de productos por cuya importancia juzguen conveniente conocer el criterio de los rganos Locales interesados. 19. Ante cualquier acuerdo adoptado por las Juntas o por la Asamblea de afiliados, y que pudiera resultar lesivo al legtimo inters de determinadas empresas, stas tendrn siempre va de recurso contra el acuerdo que consideren lesivo ante el Tribunal de Amparo de la Delegacin Provincial de Sindicatos, en primera instancia, y, en recurso de alzada, ante el Tribunal de Amparo de la D. N. S. 20. Ninguna Junta de Sector, Ciclo, Grupo o Subgrupo podr dirigirse por s a ningn organismo sindical o extrasindical, aun cuando el asunto haya sido acordado en Junta y aprobado por el Jefe del Sindicato. Cualquier comunicacin de este tipo deber hacerse por la Jefatura del Sindicato o por la Vicesecretara Provincial de Ordenacin Econmica. Lo expuesto implica que los Mandos citados vienen obligados a cursar tales comunicaciones por la va que corresponda en cada caso, quedando facultados para acompaarlos del informe que consideren pertinente. 21. Cuando la ndole del acuerdo tomado en una Junta pudiera rozar la competencia de otra u otras dentro del mismo Sindicato, o cuando la importancia del asunto exija un estudio de conjunto, el Secretario del Sindicato dar cuenta a su Jefe respectivo, cuya Jerarqua puede disponer en cualquier caso se eleve el asunto a la consideracin de la Junta de Seccin Econmica, o de una Comisin especial que se rena al efecto, compuesta por un nmero de vocales de cada una de las Juntas interesadas. Si el acuerdo tomado en Junta rozara la competencia de otras Juntas pertenecientes a distinto Sindicato, el Secretario del Sindicato dar cuenta de ello a la Vicesecretara Provincial de Ordenacin Econmica de la C. N. S., que podr disponer se trate el asunto por adecuada Junta Intersindical, o bien elevarlo al Consejo Econmico Sindical si su importancia lo requiriese. 22. Los informes de aperturas o ampliaciones de nuevas industrias que el Sindicato Provincial haya de emitir a peticin de las autoridades 'competentes habrn de hacerse por el Jefe del Sindicato, segn las normas que hayan recibido de su Sindicato Nacional. Con carcter temporal, la Jefatura del Sindicato, odo el Jefe de la Seccin Econmica, podr acordar la constitucin de Ponencias Tcnicas Asesoras para el estudio de problemas que, vinculados solamente a actividades encuadradas en el Sindicato, no sean de la exclusiva competencia de las Juntas constituidas. Estas Ponencias se entendern disueltas inmediatamente despus de emitir el informe sobre el asunto para cuyo estudio fueron creadas, y los Vocales que las formen habrn sido elegidos entre los que constituyan las Juntas de Subgrupo o Grupo a los que afecte el problema, pudiendo adems designarse como Vocales tcnicos aquellas personas que el Jefe del Sindicato considere oportuno por su capacitacin profesional y tcnica. 24. Aparte los asuntos de gestin inmediata, el Jefe del Sindicato respectivo deber cuidar de que las Juntas constituidas en cada uno de los Sindicatos, consideren debidamente la funcin que se refiere al general estudio econmico de la actividad o actividades profesionales que a cada Junta compete. A tal efecto, la Secretara del Sindicato, valindose de su contacto normal con la Vicesecretara Provincial de Ordenacin Econmica, cuidar de facilitar a las Juntas los elementos necesarios para llevar a efecto los trabajos de recopilacin de datos estadsticos, estudios de carcter tcnico o econmico, etc., que permitan conocer en todo

momento las circunstancias que concurren en cada actividad laboral y las medidas que pudieran contribuir a su mejora. 25. El mantenimiento de la debda relacin entre las Secciones Econmicas y Sociales en las Entidades Sindicales Provinciales corresponde a los Jefes de las mismas, los cuales, en lo que respecta al ejercicio de la funcin econmica, observarn y harn observar las disposiciones concretas que para cada caso haya dictado o dicte la Delegacin Nacional de Sindicatos, as como las contenidas en las presentes normas. 26. Sin perjuicio de lo dispuesto en la norma anterior, cuando problemas de excepcional importancia o gravedad lo requieran as, por existir importantes y graves pugnas entre los patronos y los trabajadores cuyos intereses se hallen en litigio, y a fin de hacer objeto de examen contradictorio la cuestin planteada, funcionarn en las Entidades Sindicales Provinciales las Cbmisiones especiales establecidas en el artculo 106 del Reglamento Electoral Sindical de 22 de marzo de 1947. 27. Las Comisiones especiales mixtas sern convocadas y presididas por el Jefe de la Entidad Sindical Provincial correspondiente, previa la autorizacin de la Delegacin Provincial de Sindicatos, a la que deber remitirse por el Jefe de la Entidad el orden del da de la reunin. La intervencin del Presidente en las reuniones de las Comisiones Mixtas sindicales ser siempre de conciliacin de opiniones y de exhortacin a la aveniencia de las partes, pudiendo a estos efectos proponer frmulas transaccionales por si alguna de las representaciones las aceptara, a fin de encontrar puntos de contacto que sirvan de base a acuerdos que puedan adoptarse por unanimidad o por mayora de votos de los Vocales econmicos y sociales que compongan la Comisin. En los casos de empate, se repetirn las votaciones y, si aqul volviera a producirse, el Presidente entonces emitir su sufragio que tendr la calidad de dirimente. Cuando la mayora de los votos emitidos lo fueren en blanco o se produjese la abstencin de la mayora de los votantes, el Jefe de la Entidad sindical viene obligado a elevar a la Delegacin Provincial con el acta correspondiente, un informe detallado de las causas que hubieren producido tal circunstancia, proponiendo al propio tiempo la resolucin a adoptar. En todo momento, el Jefe de la Entidad Sindical Provincial tendr tambin facultad para reclamar de las dos representaciones cuantos informes y asesoramientos juzgue necesarios, as como para requerir la intervencin de elementos asesores que le sirvan para emitir fundadamente su voto dirimente. Podrn actuar como elementos asesores y consultivos del Jefe de la Entidad Sindical, en estos casos, cuantas representaciones de carcter tcnico existan en la Entidad o sean puestas a su disposicin por la Delegacin Provincial de Sindicatos. 28. Los acuerdos de las Comisiones especiales mixtas no tendrn validez hasta que sean aprobadas por la Delegacin Provincial de Sindicatos, para lo cual los Jefes de las Entidades Sindicales Provinciales, los pondrn en conocimiento de dicha Delegacin dentro de las veinticuatro horas que sigan a su adopcin, remitindole el acta oportuna. Corresponde a la citada Delegacin Provincial sealar el trmite a seguir para la ejecucin de los referidos acuerdos. 29. Las Comisiones Mixtas conocern e informarn necesariamente los anteproyectos de Reglamentaciones de Trabajo provinciales, aunque la elaboracin de los mismos corresponde a la Seccin Social. Los trmites a seguir respecto a Reglamentos Laborales,

si tienen carcter regional o nacional, sern los que, conforme a las normas superiores en vigor, se sealen por los organismos nacionales. Anlogo criterio se mantendr respecto a las propuestas de revisin o modificacin de las normativas laborales. 30. A travs del Consejo Econmico Sindical, los Jefes de los Sindicatos darn curso a los oportunos informes y propuestas derivados de los estudios a que aluden las dos normas 23 y 24 y que, completados en su caso con la aportacin del criterio que puedan sustentar otros Sindicatos Verticales afectados por el problema de que se trate, sern elevados a los Centros Oficiales correspondientes. DISPOSICIONES TRANSITORIAS a) Cuando en algn Sindicato Provincial las funciones propias de las Juntas de Grupo o Subgrupo estuviesen atribuidas a las Juntas ele Sector o Ciclo, les sern de aplicacin, por analoga, las facultades expresadas en la Norma 7.11 b) El cargo de Vocal de cualquiera de las Juntas diferenciadas en la Seccin Econmica de los Sindicatos Provinciales no podr recaer en Jerarqua o funcionario del Sindicato afectado. Al pasar a formar parte como Vocal representativo de cualquiera de las Juntas un camarada adscrito a la lnea poltico-administrativa del Organismo Sindical, implica su excedencia forzosa en la plantilla de la Organizacin, a partir de la fecha de su toma de posesin en el cargo representativo. c) Cada una de las Juntas que integran las Secciones Econmicas de los Sindicatos Verticales, sern provistas de un libro de actas, diligenciado por la Secretara del Sindicato correspondiente y visado por la Vicesecretara de Ordenacin Econmica. d) Cuantas funciones y misiones se atribuyen por las presentes Normas a la Delegacin Nacional de Sindicatos, sern ejercitadas a travs de su Vicesecretara Nacional de Ordenacin Econmica, con la cual debern entablarse cuantas relaciones haga necesario el cumplimiento de sus preceptos, debiendo exigirse por dicha Vicesecretara la exacta prctica de los mismos por los Organismos y Mandos Sindicales correspondientes. Por Dios, Espaa y su Revolucin NacionalSindicalista. Madrid, 11 de junio de 1949. El Delegado Nacional de Sindicatos, FERMN SANZ ORRIO.