PALABRAS DEL MINISTRO SECRETARIO GENERAL DEL MOVIMIENTO, TORCUATO FERNNDEZ-MIRANDA

EN EL ACTO DE TOMAR POSESION DE SU CARGO (30 DE OCTUBRE DE 1969) AL DAR POSESION AL NUEVO VICESECRETARIO GENERAL DEL MOVIMIENTO, JOSE MIGUEL ORTI BORDS (10 DE NOVIEMBRE DE 1969) EN EL ACTO DE JURAMENTO DE LOS NUEVOS JEFES PROVINCIALES DEL MOVIMIENTO (25 DE NOVIEMBRE DE 1969) EN EL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL (15 DE DICIEMBRE DE 1969) EDICIONES DEL MOVIMIENTO 1969 DEPSITO LEGAL: M. 27.252. - 1969. Printed in Spain. Impreso en Espaa por Grficas EMA, Santa Alicia, 25. Madrid.-1969.

Digitalizado por Triplecruz

EN EL ACTO DE TOMAR POSESION DE SU CARGO

(30 de octubre de 1969) "Querido Ministro Sols, seor Presidente de las Cortes, seores Ministros, amigos todos. Entraable camarada Pilar Primo de Rivera, con mi emocin, por ti misma y porque me recuerdas siempre al hombre que ms ha influido en mi vocacin universitaria y poltica. Agradezco al Ministro Sols sus nobles y generosas palabras. Su tarea al frente de la Secretara General ha sido ejemplar. Su esplndida personalidad, una permanente leccin para todos. Querido Ministro Sols, deseo dar testimonio de mi admiracin hacia ti. De mi admiracin y de mi simpata. Quiero que mis palabras sean breves y sencillas palabras de aceptacin. Acepto la tarea que se me confa; acepto la grave responsabilidad que se me confiere. Agradezco el honor que se me hace. Soy universitario; soy tambin hombre de radical vocacin poltica. De la Universidad he recibido el amor inexorable a la verdad, al rigor y a la precisin, a la exigencia y al estilo. Mi vocacin poltica, hermana de mi vocacin universitaria, nace, desde siempre, de mi pasin por Espaa. Amo a Espaa sobre todas las cosas. Por eso acepto la grave responsabilidad de ser Ministro Secretario General del Movimiento. Del Movimiento abierto a todos los espaoles. Del Movimiento creado, forjado, perfeccionado por Franco. Del Movimiento de nuestras Leyes Fundamentales. El definido por la Ley Orgnica del Estado. Esta maana, ante el Caudillo de Espaa, Jefe Nacional y Jefe del Estado, he jurado lealtad a l y a Espaa. Este juramento es para m reiterativo, pues yo jur, de una vez para siempre, como alfrez provisional, en mi plena juventud, lealtad definitiva a Espaa y a Franco, acabada encarnacin del mejor servicio a la Patria. En el haz de preocupaciones que en este momento hacen cobijo en mi nimo hay una que quisiera destacar, que siempre me acompaa, ya que forma parte esencial de mi vocacin. Me refiero a la juventud espaola. La juventud que es, ya desde ahora, la Espaa del futuro. Declaro con tajante claridad que la juventud tiene inequvoco derecho a lo que exige. La juventud quiere tener voz propia, gesto personal y especfico, estilo peculiar. Quiere ser escultora de s misma. Creadora de sus hbitos y pautas; de sus smbolos, normas e incitaciones. Quiere ser forjadora de su modo personal, propio y autntico, de vivir el futuro que le pertenece. Quiere poseer corazn propio, y no recibido, en la tarea histrica de la continuidad de Espaa. Y tiene razn. Lo nico que importa es el espritu con que lo haga: su lealtad ltima y radical a Espaa. Y esa lealtad la posee la juventud de modo inequvoco y ejemplar. Ante la juventud de Espaa y su noble exigencia, no encuentro mejor respuesta que unas palabras de Jos Antonio, pronunciadas en su plena y permanente juventud. Son stas: "Si una generacin se debe entregar a una tarea nacional, no puede hacerlo con las palabras y los smbolos con que lo hicieron las generaciones anteriores a ella." A todos acudo, a todos pido colaboracin y ayuda. Yo entrego mi entusiasmo y amor. Y quiero decir, con palabras tambin de Jos Antonio, que me he esforzado por "llegar al entusiasmo y al amor por el camino de la inteligencia". Que Dios me ayude y vuestro apoyo no me falte. Gracias a todos."

AL DAR POSESION DE SU CARGO AL NUEVO VICESECRETARIO GENERAL DEL MOVIMIENTO, JOSE MIGUEL ORT BORDS
(10 de noviembre de 1969) "Mis palabras de hoy quieren centrarse ms que en la toma de posesin de Jos Miguel, en el relevo de Alejandro Rodrguez de Valcrcel. Mis palabras son palabras para Alejandro y para la Falange, que l representa y encarna como pocos. Don Miguel de Unamuno, el gran rector de Salamanca, afirmaba que la inteligencia fra, sin rescoldo vital, era una inteligencia estril. El genial vasco quera una inteligencia lcida, encendida en las brasas del corazn y capaz de embridarlo. Esta es la inteligencia que Alejandro Rodrguez de Valcrcel ha puesto siempre al servicio de la Patria. La pasin de Alejandro es la pasin de los falangistas: la pasin por Espaa. Si yo tuviera que definir a Alejandro, dira que es una pasin sosegada. La piedra no es capaz de sosiego, porque es inerte. Se puede, en cambio, predicar el sosiego del mar, porque en sus entraas arde siempre la tempestad. El sosiego de Alejandro es la clara encarnacin de la norma y del estilo que Jos Antonio quera para los hombres de Espaa. Como Ministro Secretario General, que ha jurado servir a la tarea integradora de todos los hombres que vivimos y hacemos Espaa, declaro ahora aqu que para m la Falange autntica, la Falange de Jos Antonio, es raz esencial y parte constitutiva del Movimiento. Parte integradora, integrante e integrada en el Movimiento de Franco, el Movimiento de la Ley Orgnica del Estado. Y quiero decir, con la misma inequvoca claridad, que aquel grupo, sea el que sea, que pretenda el monopolio o la disgregacin, la discordia o la revancha, no sirve a la unidad de Espaa. Y esta afirmacin quiero hacerla desde unas palabras de Jos Antonio: "Todo lo que arriesga la unidad de destino de la Patria es separatismo." "Queremos una Patria que nos una en una gran tarea comn." "Nadie, desde un grupo, puede decir que Espaa es nuestra, como si fuera un objeto patrimonial." "Espaa como Patria es irrevocable y la solidaridad de todos los espaoles sagrada." Estas palabras de Jos Antonio, espigadas en su obra, son la gran verdad que late en la raz esencial de la Falange. Quien pretenda utilizarla de una u otra manera, desde la exaltacin o el denuesto, para fines de grupo, ni es falangista, ni ha entendido nunca la Falange, ni sirve a la unidad de Espaa. Estas palabras no son dichas aqu tan slo como una definicin del Ministro Secretario General, sino como un homenaje a la enteriza nobleza de la estirpe de los Rodrguez de Valcrcel, como homenaje al ejemplo de Alejandro, como recuerdo estremecido a su hermano Carlos. Hoy decimos adis a Alejandro, pero es un adis rico de matices. Alejandro se va, pero se queda. Se queda permanentemente entre nosotros por tres razones sencillas y esenciales: Primero, porque aqu queda, como estmulo para nosotros, su ejemplo. Su entrega ejemplar, su obra bien hecha, de la que todos tenemos que aprender. Segundo, porque Alejandro sigue aqu como miembro del Consejo Nacional. Tercero, porque sabemos que contamos con su colaboracin y exigencia. Querido Alejandro, por tu obra bien hecha y por tu tarea de futuro quiero expresarte en este momento mi estima, mi admiracin y mi amistad. Apenas unas palabras para Jos Miguel. Desde ahora ser mi colaborador inmediato y directo. Su obra ser mi obra. Sus xitos, mis xitos. Sus fracasos, mis fracasos. Lo nico que no delego en mis colaboradores es la responsabilidad. Ser siempre corresponsable de sus actuaciones. Por eso no puedo decir nada de Jos Miguel. Elogiarle sera elogiarme.

Slo dir una cosa. Cuando llegue el da de nuestro relevo, cuando se nos diga a nosotros adis, queremos que se nos pueda aplicar lo que ahora, con toda justicia, decimos a Alejandro: "Puedes sentirte orgulloso, tu obra ha sido una obra bien hecha."

EN EL ACTO DE JURAMENTO PROVINCIALES DEL MOVIMIENTO

(25 de noviembre de 1969)

DE

LOS

NUEVOS

JEFES

"Seor Ministro de la Gobernacin, seores Consejeros, amigos: Unas sencillas y breves palabras que sean expresin de mi ilusionada esperanza en la tarea que, como Gobernadores y Jefes Provinciales, vais a comenzar. He querido que el juramento sea aqu, en el Consejo Nacional, por un claro e inequvoco significado institucional. El Ttulo IV de la Ley Orgnica del Estado configura el Movimiento Organizacin en tres instituciones fundamentales: la Jefatura Nacional, el Consejo Nacional, representacin orgnica del Movimiento, y la Secretara General, que, segn la Ley Orgnica del Movimiento y su Consejo Nacional, es el rgano ejecutivo de los acuerdos del Consejo Nacional, al mismo tiempo que rgano de direccin e iniciativa, bajo el mando del Jefe Nacional y las directrices del Consejo Nacional. Vuestra tarea en el Movimiento es tarea de clara vinculacin a este Consejo Nacional. El Ministro de la Gobernacin, hace unos momentos, con palabra certera y feliz, os indicaba vuestra importante tarea como Gobernadores y Jefes Provinciales, y la esperanza que tenemos puesta en vosotros. Haca referencia el seor Ministro de la Gobernacin a la lealtad que nos une, a la lealtad que -es fundamento de nuestro trabajo y nuestro servicio, y yo, glosando sus palabras, quiero ser aqu especficamente claro e inequvoco. Nuestra lealtad, la lealtad de nuestro trabajo y nuestro servicio, tiene cuatro expresiones ntidas y claras: lealtad a Espaa; lealtad al 18 de Julio, en cuanto ste representa la voluntad inexorable del pueblo espaol de encontrar nuestro definitivo camino de convivencia, de grandeza en la paz y en la libertad; lealtad al Caudillo, al Jefe Nacional, al Jefe vitalicio de nuestro Movimiento, al Fundador de nuestro nuevo Estado, encarnacin de la ejemplaridad al servicio de la Patria, y lealtad al Prncipe de Espaa, en quien esa voluntad de continuidad se especifica. El Prncipe que, ante las Cortes, el 23 de julio, dijo de manera inequvoca que reciba de manos de Su Excelencia el Generalsimo Franco la legitimidad surgida del 18 de Julio. Esas cuatro lealtades no son ms que la lealtad que nace de la pasin por Espaa, que os va a inspirar en vuestro trabajo y en vuestro servicio. Empleo aqu estos trminos de trabajo y servicio en el sentido exacto en que lo emplean nuestras Leyes Fundamentales cuando la Declaracin 1.a del Fuero del Trabajo nos dice que el trabajo es el ttulo ms noble de jerarqua y honor, y cuando dice que el servicio no es otra cosa que el trabajo que se presta con herosmo, desinters y abnegacin, con la decisin de contribuir al bien superior que Espaa representa. Creemos en vuestra inteligencia, vuestra voluntad de entrega y vuestra capacidad. Estamos seguros de vuestro servicio y de vuestro trabajo y, como siempre, con palabra entraable, esta esperanza la expresamos en nuestro grito, en el grito de nuestra pasin por Espaa: Arriba Espaa!"

EN EL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL

(15 de diciembre de 1969) Seores Consejeros: El Movimiento Nacional naci de una firme voluntad de servicio a la unidad y solidaridad nacionales. Esta voluntad hubo de ejercerse con fortaleza ardua y heroica. En su origen, como raz sustancial, est la Falange de Jos Antonio. Est tambin ese enorme caudal de Lealtad histrica que es el tradicionalismo. Junto a esas dos fuerzas, Falange y Requets, una inmensa multitud de espaoles de diverso origen poltico, pero de inequvoco sentido nacional. Aquella firme voluntad de servicio a la unidad y solidaridad nacionales, encarnada ejemplarmente en la Capitana de Franco, se expres en la Unificacin del 19 de abril de 1937. El sacrificio que se peda de la peculiaridad de cada grupo inicial, estaba fundado en la suprema exigencia del bien de Espaa. Por eso triunf. Desde entonces existe el Movimiento Nacional. En el prembulo del Decreto de Unificacin el Generalsimo Franco se diriga a los espaoles con estas palabras: "Esta unificacin que exijo en el nombre de Espaa y en el nombre sagrado de los que por ella cayeron..., a los que todos y siempre guardaremos fidelidad, no quiere decir ni conglomerado de fuerzas, ni mera concentracin gubernamental, ni unin pasajera. Para afrontarla de modo decisivo y eficaz hay que huir de la creacin de un partido de tipo artificial, siendo, por el contrario, necesario recoger el calor de todas las aportaciones, para integrarlas, por va de superacin, en una sola entidad poltica nacional, enlace entre el Estado y la sociedad, garanta de continuidad poltica y de adhesin viva del pueblo al Estado... Debindose hacer constar que como el Movimiento que conducimos es precisamente esto ms que un programa, no ser cosa rgida ni esttica, sino sujeto, en cada caso, al trabajo de revisin y mejora que la realidad aconseje." En estas palabras, que conservan hoy una vigorosa actualidad, estaba ya, claro y patente, que el Movimiento Nacional es la expresin de la voluntad de los espaoles por encontrar en la unin, la unidad y la solidaridad nacionales, el camino definitivo de la paz, de la grandeza, de la libertad, de la justicia social. El tiempo transcurrido ha sido prueba del certero planteamiento de aquel comienzo, basado en la unificacin puesta al servicio del bien supremo de Espaa. Seis aos ms tarde, en el discurso pronunciado por el Caudillo en la sesin inaugural de las Cortes Espaolas, el 17 de marzo de 1943, afirm que el Movimiento significaba la decidida voluntad de hacernos en lo poltico un traje a nuestra medida" y que "tena como misin conservar la voluntad de accin frente a todos los que intentan adormecerla. Porque -afirmaba Franco- no nos basta sobrevivir, sino que el dilema est en renovarse o perecer". Y aada nuestro Caudillo que el Movimiento, era la decidida voluntad de que Espaa se diera a s misma la forma poltica exigida por su propia naturaleza histrica "frente a las lacras de nuestro pasado poltico, en que con harta frecuencia los grupos espaoles marchaban a la zaga del extranjero, cerraban el camino a lo nacional para recibir inspiraciones o consagrar principios consagrados allende las fronteras. como si el bien de nuestra patria pudiera ser importado o fuesen las ajenas Cancilleras las que hubiesen de tutelarlo". El Movimiento Nacional significa la decidida voluntad del pueblo espaol de encontrarse a s mismo, de ser fiel a s mismo, de caminar con decisin el camino que puede darle, con su propio orden poltico, su grandeza y libertad, en la paz y la justicia social. En el discurso citado de 1943, afirmaba el Caudillo que el "Consejo Nacional constitua bajo su Jefatura -el rgano supremo para la depuracin de nuestra doctrina y la continuidad de nuestro Movimiento". Desde entonces, la clara voluntad de nuestro Jefe Nacional ha conducido el proceso poltico del Movimiento Nacional a la culminacin de la Ley Orgnica del Estado, que cierra en plenitud

el proceso constituyente de nuestras Leyes Fundamentales. Es en la Ley Orgnica del Estado donde cobra institucionalizacin precisa y rigurosa el Movimiento Nacional, y se define la naturaleza del Consejo Nacional como representacin colegiada del mismo. A lo largo de su historia, que no voy a exponer aqu ni siquiera en sus lneas esenciales, por ser de todos los seores Consejeros de sobra conocida, el Movimiento ha sido la expresin acabada del desarrollo dinmico, del movilismo constructor, concreto y creador de nuestro proceso poltico en la clara y abierta voluntad de perfeccin. Voluntad de perfeccin que es el impulso vital de todo ser por permanecer en su ser, perfeccionando su desarrollo en la fidelidad a s mismo; pero que en todo caso es esperanza vana para quienes no quieren nuestro desenvolvimiento vital, sino que dejemos de ser lo que somos para ser otra cosa; es decir, para dejar de ser. Es necesario decir de modo inequvoco que la Ley Orgnica del Estado cierra nuestro proceso constituyente, al elevar a plenitud nuestro orden institucional, si bien abre nuestro futuro a una permanente voluntad de perfeccin y desarrollo poltico en el marco vivo de nuestras Leyes Fundamentales. Las lneas maestras de la constitucin de nuestro pueblo estn acabadas en plenitud en nuestras Leyes Fundamentales. El proceso vital de su desarrollo y perfeccin slo es concebible desde la propia Constitucin. II La Ley Orgnica del Estado define con precisin y rigor el Movimiento Nacional como comunin de los espaoles en los ideales que son fundamento de nuestra vida colectiva; comunin que suscita la consecuente organizacin del Movimiento para hacer posible, con el cumplimiento de sus fines, la salvaguardia, desarrollo y perfeccionamiento que exigen sus Principios y las Leyes Fundamentales del Reino. El artculo 4. de la Ley Orgnica del Estado dice de modo claro y tajante que el Movimiento Nacional es comunin de todos los espaoles en los principios promulgados por la Ley Fundamental de 17 de mayo de 1958. Pero dice tambin de modo preciso que al Movimiento Nacional le corresponde informar el orden poltico al mejor servicio de la Patria, as como la promocin de la vida poltica en rgimen de ordenada concurrencia de criterios: orden poltico que el Movimiento informa y que est abierto a la totalidad de los espaoles. Quiero insistir en este aspecto. El Movimiento Nacional es la entidad poltica que informa el orden poltico, y esto slo es posible en la medida en que posea la organizacin conveniente para alcanzar que los principios informen y configuren la realidad colectiva del pueblo espaol. Lo ha dicho con claridad y precisin nuestro Jefe Nacional, en el discurso de la sesin inaugural de este XI Consejo Nacional. Deca el Caudillo: "Confiar la eficacia de unos principios slo a un solemne reconocimiento constitucional, sin fomentar al mismo tiempo la organizacin institucional que garantice y promueva su cumplimiento, sera tanto como sancionar su lenta desnaturalizacin e ineficacia. Esto hubiera supuesto, ni ms ni menos, que un confinamiento o destierro de los principios al limbo de las declaraciones solemnes, pero carentes de cauces reguladores de aplicacin que garanticen su fertilidad y vigencia en la vida misma del pueblo espaol." Y en otro lugar del mismo discurso afirm el Jefe Nacional que "Estado, Movimiento y pueblo, enlazados en una dinmica unidad, han de ser el eje sobre el que Espaa avance confiada, ambiciosa y segura hacia el futuro". Y dej sentado que "el Movimiento es el cauce de una comunicacin fervorosa y autntica entre el Estado y el pueblo". Por eso el ttulo IV de la Ley Orgnica del Estado, en sus artculos 21 al 28, define el Movimiento como organizacin que hace descansar en el sistema de tres rganos fundamentales: la Jefatura Nacional, el Consejo Nacional y la Secretara General. Clara es la misin de la Jefatura Nacional. La Jefatura Nacional, con los especiales poderes que las Leyes le conceden, la ostenta con carcter vitalicio el Generalsimo Franco, Caudillo de Espaa. Al cumplirse las previsiones sucesorias, pasar al Jefe del Estado y, por delegacin

legal, al Presidente del Gobierno. En ese instante jugar en el mecanismo poltico una distincin que pone de relieve el fecundo equilibrio de nuestro sistema, la distincin entre titularidad y ejercicio, al atribuir la titularidad de la Jefatura Nacional al Jefe del Estado y el ejercicio de la misma al Presidente del Consejo Nacional y Presidente del Gobierno. Bajo la Jefatura Nacional as institucionalizada, el Movimiento Nacional pondr su centro de gravedad en el Consejo Nacional, organizacin colegiada del Movimiento, con la misin capital de defender la integridad de los Principios del Movimiento y velar por que la transformacin y desarrollo de las estructuras econmicas, sociales y culturales se ajusten a las exigencias de la justicia social; fortalecer la unidad de las tierras y los hombres de Espaa; velar por el ejercicio y desarrollo de los derechos y libertades reconocidos por las Leyes Fundamentales y estimular la participacin autntica y eficaz de las entidades naturales y de la opinin pblica en las tareas polticas. Contribuir a la formacin de las juventudes espaolas en la fidelidad a los Principios del Movimiento Nacional e incorporar las nuevas generaciones a la tarea colectiva. Encauzar dentro de los Principios del Movimiento el contraste de pareceres en la accin poltica y cuidar de la permanencia y perfeccionamiento del propio Movimiento Nacional. Es evidente la trascendental misin que la Ley Orgnica confa al Consejo Nacional. Es a tenor de ella como cobran especial relieve otras palabras del Caudillo en el citado discurso de la sesin inaugural de este Consejo Nacional. Son las siguientes: "Esta es la Cmara -deca el Jefe Nacional de las ideas y de los principios, y os corresponde la misin precisa de proponer aquello que Espaa ms necesite." Y aada: "Por una parte sois creadores en la accin poltica, y por otra, guardianes de la ms pura vigencia de los principios fundamentales y del orden institucional." Y esclareciendo su afirmacin, nos deca: "Para las ideas no hay aduana. Ningn cordn sanitario o teln de acero puede detener las ideas, que se introducen y chocan como espadas." Por eso "las ideas deben debatirse, porque en el dilogo surge, sobre la buena fe de todos, el remedio que coincide con la solucin precisa, y, en el tiempo, con la unidad, autoridad y continuidad del sistema dentro del orden que hemos logrado". Contribuir con todas nuestras fuerzas a que el Consejo Nacional depure su propia organizacin y funcionamiento, aborde su trabajo con creciente responsabilidad, contribuya a su funcionamiento normal, constante y decidido, dentro de nuestro marco constitucional, es contribuir de modo decisivo no slo a la continuidad y perfeccionamiento de nuestro Movimiento, sino al mejor servicio de la Patria y a la vitalidad de nuestro Estado, que, como ha dicho el Caudillo, "slo puede existir si el Movimiento y el pueblo estn unidos por un juego dinmico que los comunique y vivifique entre s". El Consejo Nacional tiene su esfera especfica. No tiene por qu pretender misiones que corresponden a otros rganos de nuestro sistema institucional; pero s tiene que ser cuidadoso celador de las obligaciones y responsabilidades que le estn atribuidas. El Movimiento Nacional, segn la Ley Orgnica, tiene como rgano decisivo al Consejo Nacional, representacin colegiada del Movimiento, guardin de sus principios, impulsor de la accin poltica, informador del orden poltico, en la lealtad a los principios y en la realizacin dinmica, valerosa y audaz, pero fidelsima, de las Leyes Fundamentales que nos configuran y cuyo servicio y lealtad constituyen nuestra nica razn de ser y existir. Esto slo lo podremos hacer con un abierto espritu de servicio y disciplina. S, ya s que la palabra disciplina no suena bien hoy en muchos odos. Pero aqu, una vez ms, he de repetir las palabras de nuestro Jefe Nacional. Refirindose a ella, nos deca en este Consejo Nacional: "Ya s que la palabra disciplina fcilmente desorienta y confunde a cuantos no comprenden su profundo significado y creen que eso es tan slo una cosa de cuarteles y de soldados. Disciplina es la ordenada aceptacin de unas normas, tanto de pensamiento como de actuacin. En definitiva, una regla y mtodo en el orden de vida. De qu conjunto de principios no debe deducirse necesariamente una cierta forma de existencia, una regla o norma, de acuerdo con los principios as adoptados y suscritos? III

Somos, ms que nunca, objeto de la especial atencin de nuestros compatriotas; y en este momento en que quiero subrayar nuestra grave responsabilidad quisiera dirigirme de modo especial, aunque muy breve, a los jvenes. Ante la juventud, que espera respuesta a sus preguntas, me atrevo a decir que slo lo arduo, lo difcil, lo que exige sacrificio, lo que mueve a riesgo y llama al liderazgo, puede ganar a nuestra juventud. No est en acomodarnos blandamente a determinadas corrientes, sino en decir de una vez y para siempre la profunda verdad de nuestro pueblo. IV Ahora bien, seores, la importantsima y trascendental tarea del Consejo Nacional sera irrealizable si no tuviera a su servicio un rgano ejecutivo. Este rgano es la Secretara General. Las Cortes Espaolas, en cumplimiento del artculo 28 de la Ley Orgnica del Estado, aprobaron en su da la Ley Orgnica del Movimiento y su Consejo Nacional. En su artculo 39 establece que la Secretara General del Movimiento es el rgano de ejecucin de los acuerdos del Consejo Nacional en todos los aspectos que a la actividad de ste corresponden. Y, asimismo, rgano que dirige las organizaciones y servicios del Movimiento, bajo la direccin de la Jefatura Nacional y las orientaciones del Consejo, asumiendo ante ambos la responsabilidad de su funcionamiento. El artculo 40 de la citada Ley establece que la estructura de la Secretara General ser regulada, a propuesta de su titular, por el Pleno del Consejo Nacional, previo informe de la Comisin Permanente, incluyendo los rganos precisos para la adecuada realizacin de los fines atribuidos al Consejo. En virtud de esta disposicin, la Secretara General trae hoy al Pleno de este Consejo, con el informe favorable de la Comisin Permanente, las normas de estructura que van a ser sometidas a vuestra decisin. Son sencillas y claras, pero creo que de innegable significacin. La Secretara General, siguiendo las lneas establecidas por el artculo 44 del Estatuto Orgnico, fija su estructura en cinco ncleos fundamentales: la Vicesecretara General, las Delegaciones Nacionales, el Instituto de Estudios Polticos, la Secretara Tcnica y la Gerencia de Servicios. Ha habido una decidida voluntad de sencillez en la organizacin; no se trata tan slo de una simplificacin en su organismo, porque creamos que en la sencillez est la eficacia, sino que, adems, adecuamos su carcter a los fines asignados al Consejo Nacional. Cada una de las Delegaciones que proponemos responde a cada uno de los fines que la Ley Orgnica asigna al Consejo Nacional, del cual es la Secretara General, como hemos visto, rgano ejecutivo, independientemente de su funcin directora de las organizaciones y servicios. Si analizis detenidamente los distintos fines sealados en el artculo 21, veris que cada uno de ellos responde funcionalmente a cada una de las Delegaciones. V Hay algo, sin embargo, que tengo que subrayar de modo especial, pues de no ser explicado con ntida claridad podra interpretarse como intento de una extraa regresin y desconocimiento de uno de los problemas que hoy tiene planteados el Movimiento y, consecuentemente, este Consejo Nacional. Me refiero a la desaparicin de la Delegacin Nacional de Asociaciones.

Nacen, en cambio, la Delegacin de la Familia y la Delegacin Nacional de Accin Poltica y Participacin. Algn crtico malintencionado pudiera pensar que se trata de eludir el problema del asociacionismo; pero la estructura que se ofrece significa precisamente todo lo contrario: el modo de replantear en su verdadero terreno un problema que tenemos pendiente, el problema del asociacionismo. Aseguro, desde mi propia responsabilidad, que es una responsabilidad que se ejerce con clara mirada hacia la Jefatura Nacional, y con profundo respeto y voluntad de potenciacin hacia este Consejo Nacional, que no eludir jams ningn problema, porque todo problema eludido es siempre, a la larga, un problema enconado, complicado, agravado. Entendemos que en estos momentos una Delegacin Nacional de Asociaciones, independientemente de que es justo reconocer aqu los valiosos servicios que ha prestado, ms contribuye a confundir la cuestin que a esclarecerla. Nuestro planteamiento, que podr ser todo lo discutible que se quiera, pero al que no se le podr negar claridad, es el siguiente: En toda estructura, el sistema de los rganos debe definirse en razn de las funciones que han de desempear, y las funciones son las actividades definidas por el cumplimiento de los fines que se asignan. Entre los fines asignados al Consejo Nacional como representacin colegiada del Movimiento, y, por lo tanto, al Movimiento mismo, no figura el asociacionismo, porque el asociacionismo no es un fin y al no serio, no puede suscitar una funcin. El asociacionismo es un instrumento, una realidad instrumental, consustancial y necesaria al propio Movimiento. El Movimiento no podr vivir, no podr realizar todas sus funciones si en su seno no suscita el asociacionismo conveniente. Pero el asociacionismo, como instrumental de la actividad a realizar por el Movimiento, es necesariamente mltiple, es necesariamente plural, est en razn de los distintos fines. Para nosotros es un principio sociolgico indestructible que la vida humana se realiza necesariamente en el mbito de lo social, tiene una proyeccin colectiva y necesita de modo ineludible el asociacionismo. Desde la tarea biolgica de la generacin, hasta la labor creadora de la cultura, todo lo que el hombre ha realizado a lo largo de la historia lo ha realizado en conjuncin, nunca aisladamente. Pero esto mismo pone de relieve que el asociacionismo es mltiple y tiene que ser tratado desde su propia multiplicidad. Qu duda cabe que tiene que haber un asociacionismo deportivo que se expresa en los clubs deportivos? Qu duda cabe que tiene que haber un asociacionismo donde la cultura tenga su realizacin? Qu duda cabe que existe un asociacionismo en el mbito de la familia, o en la esfera de la promocin de la mujer, o en la realizacin de las aspiraciones de la juventud? Pero todas esas formas de asociacin tienen su lgica esfera en cada una de las funciones en que se realizan, en cada una de las Delegaciones Nacionales a quienes compete su promocin. Ahora bien, adems de toda esa gama asociacionista, hay una especfica que constituye problema, que tiene que ser resuelto con limpieza, sin eludirlo, a travs de la exigencia de nuestros Principios y de nuestras Leyes Fundamentales. Es el asociacionismo poltico. Actualmente en nuestro presente, no se resuelve la cuestin haciendo de una Delegacin especie de cajn de sastre en que todas las asociaciones estn mezcladas y confundidas; sino aislando la realidad de ese problema, plantendolo inequvocamente ante nosotros, para abordarlo con enrgica claridad, sin ms preocupacin que la de cumplir nuestra grave responsabilidad de guardianes y defensores de los principios impulsores del orden poltico, de los Principios del Movimiento. El artculo 21 de la Ley Orgnica del Estado, en sus apartados d) y e), nos impone una clara obligacin: velar por el ejercicio y desarrollo de los derechos y libertades reconocidos a los espaoles en nuestras Leyes Fundamentales y estimular la participacin autntica y eficaz de las entidades naturales y de la opinin pblica en las tareas polticas; as como encauzar dentro de los Principios del Movimiento el contraste de pareceres sobre la accin poltica. Accin poltica y participacin son, pues, dos conceptos que aqu definen con rigor el marco en que ha de desarrollarse la accin poltica de los espaoles. El artculo 10 del Fuero de los

Espaoles afirma que stos tienen derecho a participar en las funciones pblicas de carcter representativo. Y el artculo 16 establece el derecho de reunin y de asociacin para fines lcitos, de acuerdo con lo establecido en las leyes. Y el punto Vil de nuestros Principios Fundamentales nos habla, tambin de modo claro e inequvoco, de la participacin del pueblo espaol en las tareas legislativas y en las dems funciones de inters general, afirmando que se han de llevar a cabo a travs de la familia, el Municipio y el Sindicato y dems entidades con representacin orgnica que a este fin establezcan las leyes. La accin poltica y la participacin son, por lo tanto, el mbito exacto donde puede plantearse el asociacionismo poltico. Lejos, pues, de eludir este problema, lo aislamos, presentndolo en su perfil exacto; convencidos que slo en la medida en que los problemas se planteen en su definido perfil, es posible encontrarles solucin adecuada. Solucin adecuada que ha de buscarse, ello es lgico, dentro del mbito de nuestros Principios del Movimiento y de nuestras Leyes Fundamentales. Esta es la razn del planteamiento que damos a la estructura de la Secretara, al proponer la sustitucin de la Delegacin de Asociaciones por las Delegaciones de la Familia y la de Accin Poltica y Participacin. La responsabilidad es en este punto grande, y yo pido al Consejo que apruebe esta estructura y as asuma la decisin de replantear, en un terreno ms operativo, el problema del asociacionismo poltico, que nos preocupa y que debe preocuparnos hondamente y que tenemos todos juntos que resolver. VI Considero un deber explicar nuestra actitud. Para ello, nada mejor que acudir de nuevo a palabras del Jefe Nacional, esta vez en el Mensaje del Jefe del Estado en la presentacin de la Ley Orgnica ante las Cortes Espaolas: "El Estado -deca el Caudillo- es un sistema, un equilibrio de fuerzas, fuera y dentro del mismo, sumamente complejo y cambiante... Las frmulas polticas abstractas no son apenas nada. Toda nacin necesita encontrar la forma poltica ms adecuada a su temperamento. Un pas que no encuentra su forma poltica propia puede decirse que no tiene forma poltica alguna. El esfuerzo que hemos venido desarrollando en Espaa es el de encontrar su forma poltica. Ningn sistema, por perfecto que se concibiera, se hubiera podido justificar sin una accin poltica que no puede existir sin un pensamiento o ideario que la defina." "El dilogo -aada el Caudillo- es la base de la poltica, no el dilogo anrquico y artificial de los partidos, suplantadores de las verdaderas esencias nacionales." Y agregaba nuestro Jefe Nacional: "La necesidad del pensamiento en la poltica, tan inevitable como conveniente, exige aceptar y respetar un denominador comn, un campo nico y unas reglas de juego. Sin ellos la poltica se convierte en un estado larvado de guerra civil, de que tenamos ejemplo viviente en lo padecido por Espaa durante ms de cien aos. Hay en nuestro Movimiento Nacional prosegua el Caudillo-... unos elementos fundamentales de valor permanente que son base de nuestra legislacin, y otros histricos y coyunturales que deben adaptarse a las necesidades y realidades de cada momento." "Los partidos -conclua el Jefe Nacional- no son un elemento esencial y permanente sin los cuales la democracia no puede realizarse. Espaa necesita encontrar su forma poltica... pero la exclusin de los partidos polticos en manera alguna implica la exclusin del legtimo contraste de pareceres, del anlisis crtico de las soluciones de gobierno, de la formulacin pblica de programas y medidas que contribuye a perfeccionar la marcha de la comunidad." Este es el planteamiento formulado desde las palabras de nuestro Jefe Nacional. No eludiremos ningn problema. Intentaremos el progreso desde nuestra propia manera de ser, desde nuestros principios, desde nuestras Leyes Fundamentales, pero quede claro que si planteamos de modo inequvoco el problema del asociacionismo poltico y afirmamos que

seremos audaces en su formulacin es porque ser cimentado sobre la base de una total, absoluta, rigurosa lealtad a nuestros Principios y a nuestras Leyes Fundamentales. Queremos el perfeccionamiento de nuestro ser poltico. Lo que no estamos dispuestos es a dejar de ser lo que somos. Esta es la razn de que la Secretara General proponga la nueva estructura sometida a vuestro voto. No voy a extenderme ms. Espero de los seores Consejeros la aprobacin de las normas que proponemos. Pretenden hacer de la Secretara General un rgano ms gil y eficaz bajo el mando del Jefe Nacional y la orientacin de este Consejo Nacional, cuya grave responsabilidad es para nosotros, los Consejeros Nacionales, legtimo orgullo. Nada ms, seores Consejeros.

INDICE
PALABRAS DEL MINISTRO SECRETARIO GENERAL DEL MOVIMIENTO, TORCUATO FERNANDEZ-MIRANDA
EN EL ACTO DE TOMAR POSESIN DE SU CARGO (30 de octubre de 1969)............................................................................................................. 2 AL DAR POSESIN AL NUEVO VICESECRETARIO GENERAL DEL MOVIMIENTO, JOS MIGUEL ORT BORDAS (10 de noviembre de 1969)........................................................................................ 3 EN EL ACTO DE JURAMENTO DE LOS NUEVOS JEFES PROVINCIALES DEL MOVIMIENTO (25 de noviembre de 1969) ................................................................................................................... 5 EN EL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL (15 de diciembre de 1969) .................................................................................................................... 6