BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO CIENCIA Y (BID)

CONSEJO NACIONAL DE TECNOLOGIA (CONCYTEC)

DESARROLLO DE CRITERIOS DE EVALUACION Y MONITOREO PARA EL PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

ESTRATEGIAS DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Dr. Antonio Brack Egg Eclogo Consultor Nacional

Lima, Noviembre del 2002

CONTENIDO
INTRODUCCIN 1.0 ANTECEDENTES 1.1 Ambiente y potencialidades del Per 05 1.2 Los problemas ambientales del Per 2.0 CAPACIDAD INSTALADA 2.1 Recursos humanos involucrados 29 2.2 Laboratorios 2.3 Redes de investigacin 2.4 Equipamiento disponible 50 2.5 Bibliotecas 53 2.6 Revistas cientficas 05 19 29 47 50 03

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3.0 ROL DEL ESTADO 54 3.1 Anlisis del rol del Estado y su participacin 3.2 Vinculacin del Estado con las universidades y entidades similares 55 3.3 Vinculacin del Estado con el sector privado 56 4.0 FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y CONTRIBUCIN 57 4.1 Fuentes de financiamiento existentes 4.2 Contribucin al desarrollo de programas de investigacin en C&T 58

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5.0 ANALISIS DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES 60 5.1 Anlisis de los problemas existentes en C&T para la gestin ambiental 60 5.2 Fortalezas del sistema de investigacin cientfica para la gestin ambiental 62 5.3 Debilidades del sistema de investigacin cientfica para la gestin ambiental 63 6.0 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO EN EL MEDIANO PLAZO 7.0 RESULTADOS ESPERADOS 65 71

7.1 Informe del estado y nivel de desarrollo 71 7.2 Matriz de la situacin actual, fortalezas y debilidades 74 7.3 Estrategias futuras 8.0 CONCLUSIONES 9.0 RECOMENDACIONES INFORMACION CONSULTADA ANEXO 1: Ficha de Enlace solicitada por el MEF 83 75

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INTRODUCCION
El Gobierno del Per ha solicitado el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la preparacin de un programa en el rea de Ciencia y Tecnologa. Los objetivos del programa propuesto se refieren a: Fortalecer el sistema nacional de innovacin. Apoyar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. Construir una institucionalidad y mecanismos de financiamiento adecuados para lograr dichos fines.

Los componentes previstos en el Perfil I del documento de proyecto BID CONCYTEC (2002) se refieren a: i. ii. iii. iv. Apoyo a la innovacin y formacin de capacidades: proyectos, centros de C&T, reas deficitarias, y capacitacin de recursos humanos. Innovacin en el sector productivo: proyectos de empresas y asociativos, servicios de extensin tcnica, gestin industrial innovadora, proyectos productivos, y capacitacin de personal privado. Mejorar la vinculacin entre empresas y universidades: proyectos productivos, y considerar los impactos en lo ambiental y social. Apoyar un sistema nacional de innovacin: reforzar el CONCYTEC, difusin, y estudios especializados en C&T.

Se consideran en el programa como reas pertinentes aquellas relacionadas con: El mejoramiento de la capacidad de innovacin. La asimilacin y uso de nuevas tecnologas en los sectores productivos. El apoyo a la gestin eficiente y el financiamiento de actividades cientficas y tecnolgicas. El fortalecimiento de los vnculos entre los centros generadores de conocimientos cientficos y tcnicos, y los usuarios potenciales de los mismos. La capacitacin de recursos humanos de alto nivel. El fomento de la investigacin sobre los principales problemas sociales y ambientales que enfrenta el pass. Una mayor incorporacin del sector privado en las actividades de ciencia y tecnologa.

El presente etudio tiene como objetivo general definir una estrategia de anlidis de impacto ambiental de los proyectos de innovacin tecnolgica y adaptacin tecnolgica que se llevarn a cabo en el marco del Programa de Ciencia y Tecnologa. Los objetivos especficos son: i. ii. iii. Disear un criterio de evaluacin de impacto ambiental de los proyectos de innovacin tecnolgica. Disear un proceso de ejecucin de los criterios de evaluacin de impacto ambiental consistente con los objetivos del programa. Realizar un diagnstico de las capacidades institucionales, de regulacin, de infraestructura y de recursos humanos para el monitoreo ambiental de los proyectos de innovacin tecnolgica a ser desarrollados en el marco del programa. Proponer una estrategia para el anlisis de impacto ambiental de los proyectos de innovacin tecnolgica en la etapa de escalamiento productivo.

iv.

Las tareas que se asignan para el presente trabajo son las de apoyar al consultor internacional en lo relativo a: i. ii. Evaluar distintas alternativas para la incorporacin de anlisis de impacto ambiental a los proyectos de innovacin tecnolgica del sector privado. Analizar el impacto de cada una de las alternativas de evaluacin de impacto ambiental a la luz del diseo de ejecucin del Programa de Ciencia y Tecnologa.

Para llegar a cumplir con los objetivos propuestos y las tareas asignadas, el informe comprender los siguientes aspectos.

a. Analizar la problemtica ambiental del pas y las necesidades de innovacin tecnolgica para lograr resolverla en sus diversas facetas. b. Analizar las capacidades institucionales, de regulacin, de infraestructura y de recursos humanos disponibles. c. Analizar y proponer criterios de evaluacin de impacto ambiental de los proyectos de innovacin tecnolgica. d. Disear y proponer un proceso de ejecucin de los criterios de evaluacin de impacto ambiental. e. Disear y proponer una estrategia para el anlisis de impacto ambiental.

1.0 ANTECEDENTES
EL MARCO PARA COMPRENDER EL TEMA El Per es un pas con caractersticas ambientales muy peculiares y, con frecuencia nicas a nivel mundial, donde existen una serie de procesos preocupantes de deterioro del ambiente y de los recursos naturales, que necesitan de innovacin tecnolgica para solucionarlos, pero tambin no es menos importante el aporte en Ciencia y Tecnologa para desarrollar las potencialidades que ofrece el ambiente para el desarrollo nacional con una visisn en el largo plazo. 1.1 EL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES EN EL PERU

El Per es uno de los pases ms valiosos del planeta, por su altsima diversidad de paisajes, recursos vivos o biodiversidad, sus riquezas minerales y la contribucin valiosa de sus gentes al bienestar del mundo. 1.1.1 Diversidad de paisajes y ecosistemas

El Per posee una muy alta diversidad ecolgica de climas, de pisos ecolgicos y zonas de produccin, y de ecosistemas productivos. En superficie de bosques es el segundo pas en Amrica Latina (despus de Brasil) y el cuarto a nivel mundial, y posee el 13% de los bosques tropicales amaznicos. Se reconocen, segn enfoque de diversos autores, varias ecorregiones. La clasificacin tradicional reconoce el mar, la Costa, la Sierra y la Selva o Amazona. Otros autores reconocen entre 8 y 11, que comprenden el mar fro, el mar tropical, el desierto costero, el bosque seco ecuatorial, el bosque tropical del Pacfico, la serrana esteparia, la puna, el pramo, los bosques de lluvias de altura (selva alta), el bosque tropical amaznico (selva baja) y la sabana de palmeras. Autores extranjeros reconocen ms de 30 para los ecosistemas contientales y cerca de 17 para los ecosistemas de aguas dulces. De las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo 84 se encuentran en el Per. De los 32 tipos de clima de la Tierra, en el Per se encuentran 28. En el territorio nacional se encuentran ecosistemas reconocidos a nivel mundial por su altsima diversidad de especies como el mar fro de la Corriente Peruana; los bosques secos en la costa norte; la puna; la selva alta, y los bosques tropicales amaznicos, donde la diversidad de especies llega a su mxima expresin.

La alta diversidad de ecosistemas ha permitido el desarrollo de numerosos grupos humanos con culturas propias y destacables logros tecnolgicos, culinarios y culturales. Posee la cordillera nevada ms grande de los trpicos, que es la Cordillera Blanca. 1.1.2 Diversidad de especies

El Per posee una muy alta diversidad de especies, a pesar de los registros incompletos y fragmentados. Los microorganismos (algas unicelulares, bacterias, hongos, protozoos y virus), los organismos del suelo y de los fondos marinos han sido muy poco estudiados. La flora: se calculan unas 25 000 especies (10% del total mundial) de las cuales un 30% son endmicas. Es el quinto pas en el mundo en nmero de especies; uno de los primeros en nmero de especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la poblacin (4 400 especies); y el primero en especies domesticadas nativas de plantas (182 especies). En lo referente a la fauna, es uno de los primeros en especies de peces (2 000 especies, 10% del total mundial); el primero en aves en aves (1 816 especies); el tercero en anfibios (339 especies); el tercero en mamferos (462 especies); y el primero en especies de mariposas (unas 3 000). 1.1.3 Altsima diversidad de recursos genticos

El Per posee una alta diversidad gentica por ser uno de los centros mundiales de origen de la agricultura y la ganadera, y, en consecuencia, es uno de los centros mundiales ms importantes de recursos genticos de plantas y animales. Es el primer pas es variedades de papa (9 especies domesticadas y unas 3 000 variedades), de ajes, de maz (36 ecotipos), de granos andinos (quinua, kiwicha, caigua), y de tubrculos y races andinos. Tiene un muy alto sitial en frutas (623 especies), en cucurbitceas (zapallos y caihuas), en plantas medicinales (1408 especies), en plantas ornamentales (unas 1 600 especies), y en plantas alimenticias, y en animales domsticos. Posee 182 especies de plantas nativas domsticas con centenares y hasta miles de variedades, y adems las formas silvestres de esas plantas. Por ejemplo de la papa existen 9 especies domesticadas con unas 3 000 variedades, y unas 85 especies silvestres. De tomates tiene 15 especies de tomates. Posee 5 formas de animales domsticos: la alpaca, forma domstica de la vicua (Lama vicugna) y cruzada con llama; la llama, forma domstica del guanaco (Lama guanicoe); el cuy, forma domstica del poronccoy (Cavia tschudii); el pato criollo, forma domstica del pato amaznico (Cairina moschata); y la cochinilla (Dactilopius costae) asociada al cultivo de la tuna. Adems la chinchilla (Chinchilla

laniger), originaria de los Andes, ha sido domesticada en los EE.UU. de Norteamrica con ejemplares provenientes del pas. De los cuatro cultivos ms importantes para la alimentacin humana a nivel mundial (trigo, arroz, papa y maz), el Per es poseedor de la ms alta diversidad gentica de dos de ellos, o sea, de la papa y del maz. 1.1.4 Alta diversidad cultural y humana

El Per posee una alta diversidad de culturas y el pas cuenta con 14 familias lingusticas y al menos 44 etnias distintas, de las que 42 se encuentran en la Amazona. Estos grupos aborgenes poseen conocimientos importantes respecto a usos y propiedades de plantas y animales; diversidad de recursos genticos (4 400 plantas de usos conocidos y miles de variedades), y las tcnicas de manejo. Por ejemplo, en una hectrea de cultivo tradicional de papas en el Altiplano del Titicaca es posible encontrar hasta tres especies de papa y diez variedades. Esto es ms que todas las especies y variedades que se cultivan en Amrica del Norte. Estas culturas aborgenes son centros importantes de conocimientos tradicionales, y forman parte del acervo de ciencia y tecnologa del pas y del mundo. 1.1.5 Ventajas comparativas a nivel mundial

El Per tiene varias ventajas comparativas en los aspectos referentes a la globalizacin de la problemtica ambiental en general y de la biodiversidad en paricular, lo que incrementa su capacidad de negociacin y de financiamiento a nivel global. Estas ventajas deben ser conocidas y desarrolladas con claridad para utilizarlas en los foros internacionales y hacer valer, por una parte, los derechos del pas, y, por otra parte, mejorar su capacidad de negociacin en los aspectos referentes a la conservacin de los recursos vivos y la contribucin del pas para mantener los servicios ambientales globales. Los aspectos ms resaltantes de las ventajas comparativas a nivel global estn referidas a los siguientes rubros: Es uno de los lugares mundiales de desarrollo de la agricultura y la ganadera y, en consecuencia, el mayor centro de recursos genticos mundiales. Es uno de los pases con una alta incidencia de especies endmicas de flora y fauna. Es uno de los pases que posee biomas y ecorregiones nicos y gravemente amenazados a nivel mundial. Es un pas que posee ecosistemas acuticos o cuencas compartidas de importancia mundial y regional. Es un pas que puede contribuir significativamente a mejorar las condiciones globales que afectan a la atmsfera, como es el efecto invernadero.

a.

Centro mundial de recursos genticos

El Per es un centro destacado a nivel mundial de recursos genticos. Posee al menos 182 especies de plantas domesticadas, algunas de importancia mundial como son las papas, los tomates, el camote, el maz, la papaya, la palta, el achiote y muchas otras. De estas especies domesticadas existen muchas variedades, en especial de las papas y del maz, dos de los cuatro cultivos alimenticios ms importantes de la Tierra. Posee 6 formas domesticadas de animales con sus especies silvestres, como son la llama, la alpaca, el cuy, el pato criollo, la chinchilla y la cochinilla. Posee cerca de 4 400 especies de plantas nativas de usos conocidos, destacando las de propiedades alimenticias (1 200 especies), medicinales (1 408 especies), ornamentales (1 600 especies), condimenticias, tintreas, ginecolgicas, aromticas, cosmticas y otras. Estos recursos genticos nativos son de importancia actual para mantener la variabilidad gentica de importantes cultivos y crianzas a nivel mundial, especialmente en las regiones tropicales y subtropicales, y adquieren cada vez ms importancia frente al desarrollo creciente de la biotecnologa. La conservacin de estos recursos genticos y su acceso a terceros pases contituyen una ventaja muy clara para negociar en los foros internacionales especializados y para acceder a fuentes de financiamiento. b. Centro mundial de endemismos

Los inventarios y catlogos de las especies vivas del Per son an incipientes y nada completos, con listas bastante completas de las plantas con flores, de los vertebrados (mamferos, aves, reptiles, anfibios y peces) y de algunos grupos de invertebrados (mariposas, hormigas, crustceos marinos, moluscos). Sin embargo, esta informacin incompleta nos permite indicar que el Per tiene numerosas especies endmicas de plantas (ms de 5 000) y de vertebrados, con cerca de 350 especies. An falta hacer un trabajo muy minucioso sobre la distribucin de las especies endmicas, el mapeo y la situacin poblacional de las mismas. Los datos disponibles permiten indicar que el Per es un centro importante de especies endmicas, y estudios posteriores ampliarn las listas de estas especies. c. Biomas y ecorregiones nicos

El territorio peruano alberga ecosistemas nicos a nivel mundial, en forma exclusiva o compartidos con los pases vecinos, pero en los que posee en muchos casos una participacin importante. Estos ecosistemas nicos albergan comunidades de extrema importancia por la presencia de especies raras o endmicas. Los principales biomas y ecorregiones de carcter nico a nivel global son los siguientes:

El Mar Fro de la Corriente Peruana o de Humboldt: compartido con Chile, y con ecosistemas y especies nicos, como las islas guaneras. El Bosque Seco Ecuatorial: compartido con Ecuador, y con formaciones vegetales, especies de flora y fauna endmicas, varias de ellas en grave peligro de extincin. El Desierto del Pacfico y la Lomas Costeras: compartidos con Chile, y con ecosistemas y especies nicos a nivel mundial. Las Vertientes Occidentales Andinas: con una gran variedad de pisos ecolgicos, especies de flora y fauna, y recursos genticos. La Puna y los Altos Andes: regin compartida con Bolivia, Chile y Argentina, con ecosistemas nicos de lagos altoandinos (Junn, Titicaca, Salinas, Parinacochas), especies endmicas, recursos genticos de cultivos andinos (papas amargas, caigua y otros) y de animales domsticos (camlidos, cuy). Las formaciones secas en valles interandinos: ecosistemas muy poco estudiados, pero con especies endmicas de flora (cactceas y decenas de otras especies). Los principales son los valles secos del Maran, Huaylas, Tarma, Hunuco, Apurmac-Pampas, Mantaro y Vilcanota). Los bosques de neblina: en las vertientes orientales andinas y compartidos con los pases andinos, pero con caractersticas especiales y especies endmicas (mono choro de cola amarilla, aves, anfibios, peces, etc.), y especies en peligro de extincin, como el oso de anteojos. Los Bosques Topicales Amaznicos: compartidos con 6 pases y de los que el Per posee el 13%, con caractersticas propias por su ubicacin en la cuenca alta. Estos biomas son de importancia global por su carcter nico, la alta biodiversidad que contienen y las especies nicas y en peligro de extincin que albergan. d. Cuencas compartidas

Las cuencas compartidas, conocidas internacionalmente como "aguas internacionales", adquieren creciente importancia a nivel global por la responsabildad compartida en el manejo de las mismas, y en el marco del financiamiento internacional tienen prioridad para programas binacionales o multinacionales de cooperacin para su gestin. El Per forma parte de varias cuencas compartidas de carcter binacional y regional. El Pacfico Sudeste: compartido con Chile, Ecuador y Colombia, y con un Convenio Internacional firmado entre los cuatro pases. Sin embargo, en lo referente a muchas especies de mamferos marinos (cetceos, lobos marinos), aves marinas, reptiles

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(tortugas marinas) y peces, que migran po amplias regiones del Ocano Pacfico, la importancia de esta regin ocenica trasciende las fronteras de los cuatro pases. La cuenca binacional Puyango-Tumbes: compartida con Ecuador y con acciones importantes a coordinarse entre ambos pases en lo referente a biodiversidad, manejo de la cuenca alta y aspectos afines. La cuenca binacional del ro Chira: compartida con Ecuador y con acciones a coordinarse en cooperacin binacional. La cuenca endorreica del Lago Titicaca (Altiplano): compartida con Bolivia y de suma importancia por las especies nicas que se encuentran en su mbito. La cuenca multinacional del ro Amazonas: compartida con Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana y Venezuela, y con un acuerdo regional a travs del Tratado de Cooperacin Amaznica (1978). e. Prestacin de servicios ambientales globales

En la actualidad existen problemas ambientales de preocupacin global y que la humanidad deber solucionar durante el siglo XXI para permitir la viabilidad de la vida sobre el planeta Tierra. Estos problemas son: el calentamiento global o efecto invernadero; la diversidad biolgica (ecosistemas, especies y recursos genticos); la merma de las cuencas pesqueras marinas; las cuencas compartidas o internacionales; la destruccin de la capa de ozono; la contaminacin por productos qumicos; la diversidad humana y cultural; y el crecimiento poblacional, asociado con la pobreza. El Per podr jugar un rol importante en contribuir a la solucin de algunos de estos problemas a travs de la prestacin de servicios ambientales de importancia global. Efecto invernadero Una de las grandes preocupaciones globales actuales es el efecto invernadero o calentamiento de la atmsfera por la acumulacin de gases emitidos por las actividades industriales, los combustibles fsiles, la quema de la cobertura vegetal del planeta y ciertas actividades agropecuarias. Uno de los gases ms importantes de efecto invernadero es el dixido de carbono (CO2) y a nivel mundial son de urgencia acciones orientadas a reducir las emisiones, y recapturarlo y volverlo a fijar en la biomasa. Al mismo tiempo, es de inters global controlar la quema de los bosques para no emitir el carbono cautivo mantenido en ellos. En este sntido, el Per puede ofertar y negociar algunas acciones concretas. El Per presenta oportunidades para la recaptura de CO2 a travs de la reforestacin de amplias reas (hasta 10 millones de hectreas) para contribuir a recapturarlo. Agresivos programas de reforestacin con financiamiento internacional produciran al mismo tiempo beneficios globales como nacionales.

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El Per, tambin, puede negociar el financiamiento de programas de conservacin de grandes reas de bosques, principalmente amaznicos, para conservar cautivo el carbono fijado, desarrollando acciones alternativas de desarrollo que no impliquen la tala y quema de ms bosques. Conservacin de la diversidad biolgica La contribucin del Per a la conservacin de los recursos vivos o diversidad biolgica puede ser muy importante, en especial en ecosistemas importantes, especies y variabilidad gentica. El Per posee ecosistemas marinos, de bosques secos, de punas y pramos andinos, de bosques de neblina y de bosques tropicales de importancia global. La conservacin de estos ecosistemas y su manejo sostenible es importante para garantizar los procesos evolutivos a nivel global y regional. El Sistema Nacional de Areas Protegidas, que llega a cerca de 18 millones de hectreas (ms de 3 veces la superficie de Costa Rica) es parte de los servicios ambientales globales del pas. El Per, con su destacada diversidad de especies (flora, fauna, microorganismos) es un pas clave y destacado para conservar la diversidad de especies a nivel global porque posee el 10% de las especies de la flora mundial; y tiene sitiales destacados en aves (primero), mariposas (primero), orqudeas (primero) y en otros grupos como mamferos, anfibios, peces e insectos en general. En recursos genticos y agrobiodiversidad es un pas de primera categora a nivel mundial, y es imprescindible para la seguridad alimentaria y de la salud del mundo. De las plantas cultivadas de importancia para la alimentacin global es el primero en diversidad de papas y maz, y ocupa un sitial muy destacado en cucurbitceas, frutales, yuca, camote y varios otros grupos. Cuencas pesqueras marinas En lo referente a la disponibilidad de recursos pesqueros marinos, la cuenca pesquera peruana es una de las dos ms importantes y con bajo impacto. De las siete cuencas pesqueras marinas de importancia mundial, cinco estn con una presin de pesca excesiva y con produccin en descenso. Mientras slo dos (Golfo de Benguela y Peruana) estn an en condiciones de baja presin de pesca y con un alto potencial para un manejo sostenible. Cuencas compartidas El Per es parte de importantes cuencas compartidas a nivel internacional, tanto multinacionales como binacionales. Podr jugar un rol importante en el manejo y descontaminacin de cuencas multinacionales (del Pacfico, del Amazonas, del Titicaca o Altiplano) y binacionales (Puyango-Tumbes y Zarumilla). Productos qumicos

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El Per, tambin, puede jugar un rol importante en la descontaminacin de productos qumicos a nivel global, en especial en lo referente al Convenio de Estocolmo sobre Compuestos Orgnicos Persistentes (no ratificado por el pas) y Convenio de Basilea sobre el trfico internacional de residuos txicos y peligrosos (ratificado por el pas). Diversidad cultural y humana El Per, al poseer una alta diversidad cultural y humana (13 familias lingusticas, cerca de 45 grupos tnicos aborgenes), es importante para la conservacin cultural y humana a nivel global, en especial en lo referido a conocimientos tradicionales andinos y amaznicos. Contribucin del Per al mundo El Per ha dado enormes contribuciones al mundo en varios aspectos. Ha dado la papa, que es uno de los cuatro cultivos ms importantes para alimentar al mundo. Hoy es imposible imaginar pases como Alemania, Irlanda, Rusia, USA, China y otros sin la papa como su fuente principal de alimentacin. Ha dado la quina o chinchona, de la cual se obtuvo la quinina, para controlar el paludismo en las zonas tropicales y subtropicales. En 1860 vino al Per el ingls Clement Markham para buscar las semillas de la quina y posibilitar su cultivo en Asia, para controlar el paludismo en las colonias inglesas. Ha dado al mundo una gran variedad de cultivos importantes, como el camote, la yuca, la papaya, el achiote, el man, el tomate de rbol, el zapallo, variedades de cacao y muchos otros. Ha dado al mundo el pato criollo, el cuy, la llama y la alpaca. Sigue dando aportes importantes, como plantas medicinales (ua de gato, sangre de grado, etc.) y animales domsticos, como la llama y la alpaca. Los conocimientos de nuestras poblaciones aborgenes, especialmente sobre plantas medicinales, forman parte del acervo de conocimientos del pas y del mundo. Conservacin del patrimonio natural nacional y mundial Desde 1961, en que se establece el primer Parque Nacional, el Per ha realizado un tremendo esfuerzo para conservar reas naturales con alta diversidad biolgica y al presente se tienen bajo proteccin legal 52 reas (8 Parques Nacionales, 6 Santuarios Nacionales, 3 Santuarios Histricos, 9 Reservas Nacionales, 2 Reservas Comunales, 6 Bosques de Proteccin y 2 Cotos de Caza, y 17 Zonas Reservadas), que suman una superficie de 18 765 561 hectreas, y que representa el 14,60% del territorio nacional.

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El pas tambin ha realizado un gran esfuerzo en dotar de tierras tituladas a los grupos aborgenes, que tienen en propiedad comunal 7 400 000 ha de tierras en la regin amaznica. Estas tierras, por mandato de la Constitucin y de las leyes nacionales, no pueden ser expropiadas y su propiedad es a perpetuidad. Los pueblos indgenas o aborgenes gozan de derechos constitucionales especiales, que garantiza su derecho a la identidad tnica y cultural y a usar su propio idioma (Art. 2,19, Art. 48); las Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y son personas jurdicas, son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo (Art. 89). Varias reas han sido declaradas por la UNESCO como patrimonio natural del mundo, en forma de Reservas de Biosfera: la R. B. del Noroeste (Piura y Tumbes), la R. B. Huascarn (Ancash) y la R. B. Manu (Cusco y Madre de Dios). Adems, como Patrimonio Cultural e Histrico de la Humanidad est Macchu Picchu, que adems es un rea protegida. 1.1.6 Un pas de gran potencial

Tomando en consideracin los recursos naturales presentes en el territorio peruano, el pas ofrece ciertas potencialidades naturales o vocaciones que nacen de la misma oferta ambiental, y podemos decir que "el Per es una cornucopia de oportunidades". a. Potencial pesquero

La vocacin pesquera del pas est dada por el mar frente a las costas, los lagos y lagunas altoandinos, y los ecosistemas acuticos amaznicos. El mar frente a las costas del pas ofrece condiciones nicas en lo referente a la biodiversidad y a la importancia econmica. Presenta dos ecorregiones bien definidas: el mar fro de la Corriente Peruana, o o desde los 5 L.S. hasta Chile, y el mar tropical, al norte de los 5 L.S., conaguas clidas. La diversidad de especies es muy alta en lo referente a mamferos (2 especies de lobos marinos y unas 30 de cetceos), aves, peces (cerca de 800 especies) e invertebrados (crustceos, moloscus, equinodermos, etc.), con numerosas especies endmicas an poco conocidas. Cerca de 60 especies son ampliamente aprovechadas para la industria y la alimentacin humana, y miles de familias dependen del aprovechamiento de los recursos marinos.

Cerca de 12 000 lagos y lagunas altoandinos albergan una diversidad de especies muy alta y con numerosos endemismos de aves, anfibios, peces y otros grupos. Varios de estos lagos por sus condiciones especiales ofrecen un excelente potencial

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para el desarrollo de la acuicultura de peces y anfibios, como las ranas de Junn (Batrachophrynus spp.) y la rana gigante del Titicaca (Telmatobius culeus). Los ecosistemas acuticos (ros y lagos) de la Amazona baja albergan una muy alta diversidad de especies de mamferos (manat, nutrias, ronsoco), aves, reptiles (tortugas, ofidios, caimanes), anfibios, peces (unas 800 especies) y de invertebrados (lamelibranquios, crustceos). Su importancia econmica actual para la alimentacin de las poblaciones humanas de la regin es muy grande por el consumo masivo de productos hidrobiolgicos (unas 80 000 t anuales) y el potencial para la acuicultura es, tambin, muy promisorio. b. Potencial forestal

La vocacin forestal del pas est dada por la gran superficie de bosques tropicales amaznicos y las tierras aptas a reforestarse. En la regin amaznica peruana (selva alta y baja) existen an unas 63 millones de hectreas de bosques de diversos tipos, que han sido poco o nada intervenidos. En una gran parte de estos bosques se han extrado las especies ms valiosas (caoba, cedro, tornillo, ishpingo, lupuna). Estos bosques constituyen la reserva forestal ms importante del pas. En la Sierra se ha calculado que existen unas 7,5 millones de hectreas de tierras aptas para reforestarse, de las cuales unas 2,5 millones de hectreas son aptas para la reforestacin productiva. La reforestacin en la Sierra es una actividad necesaria por razones ambientales (proteccin de suelos y recuperacin de cuencas), sociales (empleo y generacin de lea) y econmicas (generacin de nuevas actividades productivas en base a productos forestales). c. Potencial para ganadera de camlidos

En la puna existen cerca de 18 millones de hectreas de pastos naturales altoandinos o pajonales, lo que constituye casi el 50% de la superficie de la regin. En este ecosistema se ha desarrollado desde muy antiguo la ganadera de camlidos en base a la alpaca y la llama, y se ha manejado las poblaciones silvestres de vicua, formas y especies adaptadas a las condiciones ambientales. La gran superficie de pastos naturales altoandinos y los camlidos sudamericanos, de los que el pas posee cerca del 80% de la poblacin mundial, ofrecen claras ventajas comparativas desde el punto de vista ecolgico (adaptacin, forma de pastoreo, etc.) y econmico, por el alto valor de su fibra. Estas ventajas deben ser seriamente analizadas desde una visin de desarrollo sostenible y la consideracin de las ventajas econmicas respecto a especies introducidas como los ovinos, de los que apenas poseemos el 0,5% de la poblacin mundial. d. Potencial para agricultura diversificada en base a recursos genticos nativos

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Por razones de la diversidad climtica, edfica y la presencia de la Cordillera de los Andes el Per ha sido definido como "un tobogn o una escalera ecolgica", donde en corto espacio se presentan diversos pisos ecolgicos, que permiten una agricultura muy diversificada. La diversidad de pisos ecolgicos ha permitido, a travs de los milenios, la domesticacin de numerosas especies nativas de plantas con una alta variabilidad gentica. Estos recursos genticos nativos (tubrculos, races, granos, cereales, frutales y otros) ofrecen una amplia gama de posibilidades para la produccin actual y futura, tanto para los mercados internos como externos. La importancia de los recursos genticos de las plantas domsticas es cada vez mayor en lo referente a las especies y variedades silvestres y primitivas de las plantas cultivadas como el maz, la papaya, la papa, el tomate y otros (cacao, achiote, vainilla, etc.). Estos recursos genticos tienen valor econmico y significan beneficios para los pases que los usan, especialmente los pases desarrollados que, al estar ms adelantados en la biotecnologa, aprovechan el germoplasma de los pases en desarrollo para mejorar variedades cultivadas y, en muchos casos, patentan nuevas variedades o procesos biotecnolgicos. Los procesos histricos pasados nos indican que los pases industrializados han obtenido el material an en forma ilegal. Es muy ilustrativo el caso del caucho, cuyas semillas fueron robadas de Brasil, en contra de disposiciones expresas. En la actualidad significativas cantidades de germoplasma est saliendo del pas en forma subrepticia (tomates, papas, olluco, oca, cocona, kiwicha, etc.) o amparado en el intercambio irrestricto de germoplasma a nivel mundial. El pas es depositario de miles de especies, conocidas por los pobladores locales, que estn siendo "descubiertas cientficamente" y analizadas para obtener nuevos compuestos qumicos, especialmente en el rubro farmacolgico. Experiencias recientes demuestran que diversas especies de plantas y animales, especialmente en los trpicos, contienen un enorme potencial de compuestos qumicos. Productos naturales de los trpicos son fuentes de drogas contra el cncer, la malaria, enfermedades parasitarias, desrdenes diarreicos, enfermedades infecciosas (como el SIDA), enfermedades cardiovasculares, enfermedades respiratorias, diabetes, hepatitis, desrdenes mentales, etc. La amplia gama de los recursos genticos nativos ofrece un alto potencial para el desarrollo de nuevas actividades econmicas en el pas, especialmente desde el punto de vista de la biotecnologa. e. Potencial para el ecoturismo

La alta diversidad de paisajes, ecosistemas, especies, recursos genticos, culturas humanas, restos arqueolgicos y diversidad culinaria constituyen un alto potencial para el turismo hacia la naturaleza o ecoturismo y para el turismo cientfico. El turismo nacional ha estado en forma exagerada asociado a los restos arqueolgicos (Machupicchu, Cusco) y poco se ha aprovechado el potencial

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turstico de la diversidad de ecosistemas y otros aspectos, que atraen cada vez ms a grupos de turistas especializados. En este sentido el pas ofrece oportunidades nicas, respecto a otros pases, para circuitos tursticos nuevos en base a la diversidad de paisajes y su biodiversidad, y para admirar ecosistemas nicos del mar fro (islas y aves guaneras), del mar tropical (manglares), del desierto y las lomas costeras, del bosque seco ecuatorial, de las vertientes andinas, de la puna, del pramo, de la selva alta, de la selva baja y de la sabana de palmeras. f. Potencial para el desarrollo biotecnolgico

El potencial del pas para el desarrollo de nuevas actividades econmicas en base a la biotecnologa es extraordinariamente grande, especialmente en los aspectos relacionados con productos farmacolgicos, cosmticos, tintes y colorantes, y plantas ornamentales. La obtencin de nuevos productos qumicos de importancia estratgica para la industria farmacolgica en base a las numerosas plantas medicinales presentes en el pas (cerca de 1 400 especies) es una de las grandes potencialidades. Unas pocas han sido integradas a la produccin industrial farmacolgica, pero la mayor parte an no ha sido estudiada en su potencial. La industria farmacolgica mundial es un negocio que oscila alrededor de los US$ 400 mil millones anuales y enfrenta actualmente una crisis seria de obtencin de nuevas drogas, especialmente para controlar enfermedades a nivel mundial en el campo del SIDA, varios tipos de cncer y otras de origen psquico. Otro rubro de inters actual es el de productos cosmticos y relacionados (aromas, perfumes, aceites, etc.). Empresas cosmticas generan una demanda creciente sobre ciertos productos naturales de las zonas tropicales y las comercializan con la etiqueta de "productos de los bosques tropicales". Las empresas privadas que se dedican a esta actividad son de dos tipos: unas hacen participar en las ganancias a las poblaciones locales, derivando una parte de sus beneficios, y otras son estrictamente comerciales. Esta actividad ha dado origen a nuevas empresas internacionales, y el pas ha permanecido muy tmido ante este potencial. Son de destacar el potencial de aceites naturales, aromas nuevos, tintes para el cabello, y diversos productos para atenuar los efectos de la vejez. Desarrollo del potencial de tintes y colorantes naturales para la industria alimentaria, y para fibras y textiles. Algunas especies han merecido un creciente inters (cochinilla, achiote, maz morado, airampu), pero decenas de especies conocidas por sus propiedades tintreas an no han sido consideradas. El desarrollo de plantas ornamentales para los mercados mundiales. Las plantas ornamentales (flores, hojas y plantas de interior) constituyen un rubro econmico muy importante y de desarrollo creciente a nivel mundial. Del Per se conocen y usan unas 1 600 especies de plantas ornamentales, y slo unas pocas especies son aprovechadas para una produccin econmica. El pas, por desgracia, est orientado a producir plantas ornamentales introducidas y producidas en otros

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pases, pero an no ha visualizado el potencial de especies nativas sumamente atractivas (arceas, helechos, orqudeas, bulbosas, etc.). El desarrollo de pesticidas naturales o biopesticidas en base a las numerosas especies de plantas y animales conocidas para tal fin en el pas. g. Potencial para el biocomercio

Con un planeamiento estratgico para el desarrollo de econegocios, el Per podra llegar a ser, sin lugar a dudas, una de las potencias mundiales en econegocios y en biocomercio. Entre los rubros destacados estn los siguientes: Ecoturismo: el turismo hacia la naturaleza, incluyendo el turismo cientfico, aprovechando la gran diversidad natural del pas. En este rubro destacan el mar fro y las islas guaneras; el bosque seco ecuatorial, en el norte; el bosque tropical del Pacfico, en Tumbes; las lomas costeras; los pisos ecolgicos andinos; la puna y lagos altoandinos; las montaas tropicales; los bosques de neblina; los bosques tropicales amaznicos; las vertientes occidentales andinas; la sabana de palmeras; y los pueblos indgenas. El turismo permite usar la biodiversidad (bosques, paisajes, especies) sin necesidad de intervenir en los ambientes en forma agresiva, y ofrece la posibilidad de una produccin econmica con la conservacin de reas naturales. Agricultura orgnica: para productos tradicionales y no tradicionales producidos sin pesticidas y con bajos insumos de fertilizantes qumicos. Se puede producir caf, esprragos, frutas, menestras, legumbres y muchos productos de este tipo. Forestales: produccin de maderas y de otros productos de bosques manejados y de reforestacin para recapturar CO2 excedente de la atmsfera. Fibras naturales: tanto vegetales como animales desde algodones hasta fibra de camlidos sudamericanos (alpaca, vicua). Tintes y colorantes: derivados de plantas y de animales, y demostradamente no cancergenos ni alrgicos. Existen muchas plantas proveedoras de tintes naturales y la cochinilla para tintes animales. Plantas medicinales: todo el rubro referido a las plantas con propiedades medicinales, cosmticas, y similares. Se incluyen las plantas para bebidas que alivian malestares y a la vez son aromticas. Biopesticidas y biofertilizantes: productos derivados de plantas, animales y microorganismos para el control de plagas y que sustituyen a los pesticidas artificiales y de alto impacto negativo en el ambiente y en la salud humana.

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El manejo de pesqueras y la acuicultura: produccin de peces y otras especies acuticas en ambientes artificiales y que reducen la presin sobre los estoques naturales. En este rubro es de gran potencial la acuicultura marina; la piscicultura en lagos andinos; y la acuicultura amaznica con especies nativas. Zoocra: cra de animales en cautiverio para sustituir la captura y caza de las especies en ambientes naturales. Son de alta prioridad la cra de majaz o paca; del sajino; de lagartos o caimanes; de mariposas; de serpientes; de loros y guacamayos; y de especies endmicas y raras. Cultivos nativos nicos: todo el rubro referido a frutales tropicales y otros cultivos nativos del pas, pero exticos para los pases desarrollados. En este rubro son de alta prioridad los cultivos tropicales amaznicos (camu-camu, pijuayo, naranjilla, cocona, coconilla, granadillas, anonas, etc.); los frutales andinos (saco, capul o ahuaymanto, papayas de olor, etc.); los rizomas, tubrculos y races andinos (llacn, maca, achira, arracacha, papas, olluco, oca, mashua); los granos andinos (variedades nativas de maz, kiwicha, quinua, caigua, tarhui o chocho, etc.). Potencial minero

h.

El Per es un pas minero por los inmensos yacimientos de minerales (cobre, oro, plata, plomo, zinc, etc.) y de hidrocarburos (petrleo y gas natural), que generan una gran parte de nuestras exportaciones y nuetras divisas. Sin embargo, la industria minera ha generado graves impactos ambientales por las aguas y los residuos que se vierten al ambiente. En el futuro se deber orientar la industria minera hacia una actividad ms limpia y con responsabilidad ambiental. i. Potencial hidroenergtico

Por las caractersticas de los Andes y las grandes pendientes, la capacidad del pas para producir energa del agua, que es una energa limpia, es inmenso. Al presente apenas estamos utilizando el 4% de nuestra capacidad hidroenergtica. El desarrollo de la hidroenerga tendr que ver mucho con la gestin de las cuencas a fin de mantener el flujo de agua en forma constante y la limpieza del recurso. j. Importancia estratgica de la biodiversidad para el Per

El Per, en el sentido convencional, no tiene una posicin estratgica a nivel mundial que le otorgue importancia resaltante en el mercadeo geopoltico global. En efecto, no es un pas con resaltantes recursos energticos, como los pases rabes; no domina rutas estratgicas para el comercio mundial en forma de estrechos o canales, como Turqua, Egipto o Panam; no tiene un desarrollo tecnolgico de importancia global; no tiene una posicin de poder por patentes y aspectos relacionados; y no juega ningn rol en el mercado de capitales.

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En el panorama actual su nico rol de importancia est en ser un centro importante de cultivos ilcitos para drogas prohibidas, que nutren el narcotrfico a nivel mundial. En consecuencia, las grandes potencias mundiales no lo ven ni como una amenaza para la seguridad global ni lo consideran un pas objetivo para garantizar la seguridad y la estabilidad global, y hacerlo objeto de apoyos especiales en forma de inversiones y rescates financieros. Este aspecto es lgido para el rol del pas en el concierto internacional y para negociar en el mbito geopoltico global. Sin embargo, el Per es uno de los pases ms destacados en diversidad biolgica y se ubica entre los tres primeros pases megadiversos por: La superficie de bosques tropicales (iv a nivel global) y que mantienen cautivas unas 15 000 millones de toneladas de carbono; Posee una superficie apta a ser reforestada de 10 millones de hectreas, con la posibilidad de recapturar unas 1 500 millones de toneladas de carbono atmosfrico; Es el primer pas en recursos genticos de plantas domesticadas (182 especies), de usos conocidos (4 400 especies), entre ellas 1200 alimenticias y 1408 medicinales; posee 6 especies de animales domesticados; y Posee ecosistemas de importancia global (bosques tropicales hmedos, bosques secos, punas, bosques de neblina, mar fro).

Este sitial del pas en biodiversidad le otorga una importancia estratgica a nivel global porque el siglo XXI ser el siglo de la biotecnologa y de la ingeniera gentica, y sern de suma importancia los problemas ambientales globales (efecto invernadero y recaptura de CO2 excedente de la atmsfera; cuencas compartidas; biodiversidad, en especial recursos genticos). El pas puede jugar un rol muy importante en las negociaciones internacionales sobre la biodiversidad y los recursos genticos, y en todo lo relacionado al cambio climtico, en los aspectos referidos al mantenimiento del equilibrio del carbono en la atmsfera. En consecuencia, el pas debe desarrollar su capacidad de negociacin en todo lo relacionado a la seguridad alimentaria mundial; a la seguridad de la salud (plantas medicinales); y a la seguridad global en lo referente al cambio climtico. Se debe hacer el mximo esfuerzo para que la biodiversidad sea la renta estratgica del Per en el siglo XXI, y lograr desarrollar la capacidad para ser una potencia en patentes de recursos genticos; en el mantenimiento del equilibrio climtico global; y en el desarrollo de nuevos principios activos para la industria farmacolgica.

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1.2

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DEL PERU

En el Per existen procesos de deterioro evidente del ambiente y de los recursos naturales. Existe una alta tasa de contaminacin del agua; la disposicin de residuos slidos es deficiente; las ciudades son desordenadas, estn contaminadas y sucias; los suelos agrcolas se estn perdiendo aceleradamente y producen menos; se han perdido al menos 12 millones de hectreas de bosques; 221 especies de la fauna estn en peligro de extincin; se ha extinguido la chinchilla, otrora abundante en los Andes; se estn perdiendo los recursos genticos de los cultivos nativos y sus variedades; y la contaminacin del aire es creciente, en especial en las ciudades y en los centros de procesamiento de minerales. La economa peruana, por su eneficiencia generalizada, es causa, por una parte, de graves impactos ambientales, y, por otra parte, derrocha ingentes recursos naturales cuya consecuencia es la insostenibilidad del desarrollo mismo; el empobrecimiento de la poblacin rural; y costos adicionales para reponer la salud de las personas afectadas. Los procesos de deterioro del ambiente y de los recursos son alarmantes en muchos aspectos, y afectan a los pobres en dos sentidos: reducen los recursos naturales indispensables para sus actividades productivas (suelos, agua, bosques, fauna, pesca, etc.), y tienen un fuerte impacto sobre su salud y estabilidad social por la contaminacin y la emigracin hacia las ciudades y otras regiones, como la Amazona. 1.2.1 Deterioro de la calidad del agua

El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas ms graves del pas y es un impedimento para lograr el uso eficiente del recurso, y compromete el abastecimiento en calidad y cantidad. Las causas principales estn en la contaminacin industrial, la falta de tratamiento de las aguas servidas, el uso indiscriminado de agroqumicos y el deterioro de las cuencas. La contaminacin industrial ms significativa es la que proviene de la minera, la industria pesquera y el sector hidrocarburos, y afecta a las aguas continentales y marinas en sectores determinados. La contaminacin minera representa un rubro importante a travs del vertimiento de los desechos o relaves mineros, portadores de metales contaminantes (cobre, zinc, cadmio, plomo, arsnico y otros), y la minera aurfera informal por la contaminacin con mercurio, especialmente en Madre de Dios. La industria pesquera origina contaminacin marina grave en sectores definidos (Paita, Chimbote, Huarmey, Casma, Pisco-Paracas) por el vertimiento de aguas de cola, de bombeo y soda custica directamente al mar, por lo que se produce la alteracin de las aguas y la mortandad de las especies. Este problema es especialmente grave en Chimbote (Baha de Ferrol) y Paracas.

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La explotacin de petrleo, especialmente en la Amazona norte, es responsable de contaminacin por derrames espordicos de petrleo y por el vertimiento de las aguas de formacin, cargadas de sales y ciertos compuestos metlicos. Otra causa es el vertimiento directo de aguas servidas de las ciudades y pueblos a los ambientes acuticos y sin tratamiento previo, pues muy pocos centros poblados tienen plantas de tratamiento. Las ciudades ms grandes (Lima, Callao, Chimbote, Huancayo, Cusco, Arequipa, Puno, Juliaca, Pucallpa e Iquitos, entre otras) estn originando una grave contaminacin de ambientes acuticos, entre ellos el Lago Titicaca, los ros Urubamba, Mantaro y Santa, y de ambientes marinos. La contaminacin por agroqumicos existe, pero no se tienen evaluaciones suficientes para calcular su gravedad. La contaminacin de las aguas subterrneas tambin existe, en especial cerca de las grandes ciudades, pero los datos sobre su intensidad son muy puntuales. El deterioro de las cuencas altas de los ros es extremadamente grave en la Sierra y en la Selva Alta, donde interactan causas variadas como la deforestacin y la destruccin de la cobertura vegetal; la erosin laminar; y la contaminacin urbana y minera. Estos procesos afectan a la calidad del agua y a la cantidad del recurso. Las consecuencias del deterioro del recurso agua tienen impactos sobre: La produccin agrcola, por el deterioro de los suelos por contaminacin. En el valle del Mantaro las aguas de riego provenientes del ro Mantaro afectan la produccin agrcola por la concentracin de elementos txicos provenientes de la Oroya y otras zonas mineras. La produccin ganadera, por afectar la salud del ganado; y La salud de las personas, lo que complica la situacin de los ms pobres, que no cuentan con los medios para defenderse de estas situaciones. Deterioro de la calidad del aire

1.2.2

Los problemas de contaminacin del aire estn concentrados en las grandes ciudades, en especial Lima-Callao, y en lugares con industrias contaminantes, especialmente mineras y pesqueras. En las ciudades la causa principal de la contaminacin est en el parque automotor, en incremento rpido (en Lima 55% entre 1990-1996), constituido en gran parte por vehculos antiguos y sin una regulacin adecuada tanto de los vehculos como del trfico. Una contaminacin importante y nociva es el contenido de plomo de la gasolina ms barata, ampliamente usada, y que afecta la salud de las personas, especialmente de los nios.

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En las ciudades y en centros mineros una causa de contaminacin es la industria, como la minera, la pesquera y algunas otras. Es ampliamente conocida la contaminacin que generan las refineras de Ilo y La Oroya, y las industrias de transformacin de pescado (harina y aceite) en Chimbote, Paracas, y otras zonas. En el Per, con excepcin del Centro Histrico de Lima, no se monitorea la calidad del aire y no se toman medidas para implementar un sistema de monitoreo para orientar regulaciones correctivas. Las consecuencias de la contaminacin del aire son importantes: Afecta la salud de las personas, en especial en los barrios marginales, donde los hospitales y los centros de salud detectan el incremento de enfermedades bronquiales, alergias y desrdenes digestivos. En algunas zonas la contaminacin del aire tiene directos impactos sobre las actividades agropecuarias, como sucede en el valle del ro Tambo y en Moquegua por la lluvia cida, originada por la refinera de Ilo, y en los alrededores de Oroya por la destruccin de los pastos por los humos de la refinera. Esta situacin disminuye la produccin agrcola y pecuaria, y afecta directamente a los pobladores rurales. Deterioro de las tierras agrcolas

1.2.3

Los suelos de aptitud agropecuaria son el recurso ms escaso del pas (un 7% del territorio nacional) y tambin es el ms amenazado por procesos de deterioro, en especial la salinizacin en la Costa, la erosin paulatina en la Sierra y la prdida de fertilidad en la Amazona. Un total de 8 millones de hectreas estn clasificadas como severamente erosionadas y 31 millones de moderadamente erosionadas. Se estima que un 40% al menos de los suelos agrcolas de la Costa estn afectados por procesos de salinizacin y mal drenaje. Adems, con las crecidas anuales de los ros en el verano y cuando se produce el Fenmeno de El Nio, y por falta de defensas ribereas se pierden importantes superficies de las escasas tierras agrcolas. Tambin los procesos de urbanizacin estn reduciendo fuertemente la superficie agrcola de los valles costeros. En la Sierra al menos un 60% de los suelos agropecuarios estn afectados por procesos de erosin de mediana a extrema gravedad por la falta de tcnicas de manejo y la destruccin de la cobertura vegetal en las laderas. En la Amazona un 60% de los suelos de las tierras ocupadas y colonizadas (unas 5 millones de hectreas) estn en estado de abandono por la prdida de la fertilidad y la erosin a causa de tcnicas inadecuadas. Las consecuencias del deterioro de los suelos son extremadamente graves: Afecta la productividad agrcola y ganadera, por disminuir gradual o, en algunos casos, violentamente (huaycos, aluviones y erosin fluvial), la

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produccin en las zonas rurales, y, como efecto, desmejora la economa de las poblaciones rurales. En la Costa la salinizacin y la prdida de suelos por falta de defensas en las orillas de los ros tiene un efecto devastador en la mayora de los valles. En la Sierra la erosin laminar de los suelos es tan grave que en muchos valles interandinos obliga a la emigracin de poblaciones hacia la selva y las ciudades por la paulatina disminucin de la produccin, aunado a la atomizacin de la propiedad rural. En la puna los pastizales naturales estn afectados por el sobrepastoreo, la erosin y las quemas, y la produccin ganadera est disminuyendo paulatinamente. En la Selva Alta la erosin violenta de los suelos ha traido como efecto el abandono de grandes superficies de tierras y la migracin hacia otras reas. Por ejemplo, en los valles de Quillabamba y Yanatile (Cusco) se han deforestado cerca de 360 000 hectreas de bosques y apenas 50 000 hectreas estn actualmente en produccin agropecuaria, y el resto son tierras degradadas. En el Dpto. de San Martn, donde se han deforestado cerca de 2 millones de hectreas, apenas se siembran por ao unas 95 000 hectreas. Igual sucede en Chanchamayo (Junn), Oxapampa (Pasco), Carpish (Hunuco), y Chachapoyas (Amazonas). En la Selva Baja el panorama es muy preocupante, porque a pesar de los grandes esfuerzos de colonizacin de los ltimos 50 aos y haberse integrado a la frontera agraria cerca de 9,5 millones de hectreas, ms del 60 % estn abandonadas o degradadas. Tal vez uno de los ejemplos ms patticos es el del Dpto. de San Martn, donde se han colonizado cerca de 2 millones de hectreas y, a pesar de ello, se han generado bolsones de pobreza por el deterioro de los suelos, y se ha desarrollado el cultivo de la coca y el narcotrfico, como alternativa econmica. En la Amazona la prdida de la fertilidad de los suelos es responsable de una muy baja productividad por hectrea, en que en cacao el promedio es de 300 kg/grano seco/ha, apenas el 50% del promedio mundial; la de caf es de unos 10 quintales/ha (460 kg), cuando algunos caficultores superan los 50 quintales con buen manejo de los suelos; y la ganadera llega apenas a producir 150 kg/carne/ha/ao. Una de las causas de la alta emigracin de las zonas rurales de la Sierra hacia la Amazona y las ciudades es la drstica erosin de los suelos en toda la regin, y la consecuente baja en la productividad. Ciudades contaminadas

1.2.4

Cerca del 70% de la poblacin peruana vive en ambientes urbanos, y las ciudades crecen en forma acelerada y desorganizada, con una serie de problemas ambientales de tremendo impacto sobre los pobladores y el entorno.

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Se est produciendo un deterioro creciente de la calidad y disponibilidad del agua, por la falta de gestin adecuada de las fuentes de abastecimiento y la distribucin y el mantenimiento de los sistemas. El deterioro grave de la calidad del aire por gases, olores, y quema de residuos, entre otros, es creciente. El deterioro de las reas recreativas de la poblacin, tanto dentro del permetro urbano como en el entorno, se puede constatar por doquier. No se comprende que los pobladores urbanos necesitan reas para el esparcimiento y la recreacin. Esto implica la destruccin de reas verdes, de las playas y balnearios y de lugares de especial atractivo. La contaminacin de los alimentos, en especial la bacteriolgica y por agroqumicos, es generalizada. En general, los mercados no se adecan a un manipuleo limpio de los alimentos. Existe una gestin ineficaz de los residuos slidos y lquidos, incluyendo los peligrosos, que son depositados en el ambiente sin tratamiento previo. Los niveles de habitabilidad son muy bajos en las periferias urbanas, en especial de las ciudades grandes. Y, finalmente, la contaminacin visual y auditiva, en forma de desorden general y ruidos molestos, es muy patente. Las consecuencias son manifiestas: Se afecta la salud de los pobladores ms pobres de los pueblos jvenes, y donde la contaminacin es ms concentrada por las condiciones meteorolgicas y la pobreza. Los centros de salud tienen informacin creciente de afecciones bronquiales, alergias, altas concentraciones de plomo y otros metales pesados en la sangre. Los costos de estos impactos sobre la salud afectan directamente a los pobladores pobres y erogan gastos adicionales al Estado y a los municipios. Deterioro de la diversidad biolgica

1.2.5

La diversidad biolgica, a pesar de su tremenda importancia, es afectada en el pas por diversos procesos, y que influyen su estabilidad en el futuro y van reduciendo la disponibilidad de recursos genticos, especies y ecosistemas estables. a. Alteraciones en los ecosistemas

Las alteraciones en los ecosistemas comprometen toda la trama de la interrelacin entre las especies y su entorno, y conducen a la extincin de especies y a la

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reduccin de sus poblaciones. Son especialmente impactantes la contaminacin, la destruccin de la cobertura vegetal y la introduccin de especies forneas. La contaminacin de los ambientes marinos, de aguas continentales y de los suelos es un aspecto de gravedad creciente y de impactos no del todo conocidos, a pesar que se han iniciado acciones tendientes a revertir los procesos. La contaminacin de los ambientes acuticos continentales es causada por el vertimiento de los desechos urbanos e industriales, tanto slidos como lquidos. Esto impacta fuertemente en los recursos vivos de los ambientes acuticos. La destruccin de la cobertura vegetal es una amenaza constante, de carcter generalizado y de gran impacto sobre la diversidad biolgica. Las causas son la tala de bosques, la alteracin de bosques y los incendios forestales por las actividades agrcolas, ganaderas y de extraccin forestal. La tala de bosques es un proceso de larga data y que contina en la actualidad. De las grandes extensiones de bosques andinos (queoales y quishuarales) apenas quedan unas 50 000 ha. Los bosques de la costa (algarrobales, bosques secos y bosques de los valles costeros), muy extensos en el pasado, apenas quedan relictos en la actualidad. Los bosques hmedos, tipo ceja de selva, de las vertientes occidentales del norte y centro, han sido destruidos casi en su totalidad y quedan escasos relictos en las partes altas de los ros Piura, Zaa, La Leche, etc.). En la selva alta y baja se han talado ya unas 10 000 000 de hectreas y cada ao se talan unas 250 000 ha adicionales. La alteracin de los bosques, por una explotacin poco tecnificada, es creciente por las actividades de extraccin de maderas y para la fabricacin de carbn vegetal. La extraccin de madera, sin reposicin del recurso, est alterando amplias reas y las especies ms importantes (caoba, cedro, lupuna, nogal, romerillo, hualtaco, guayacn, palo santo, etc.) estn desapareciendo de grandes reas. Igualmente la extraccin de lea y la fabricacin de carbn vegetal est afectando los bosques secos y los algarrobales de la costa norte. Los incendios forestales son de impacto grave en amplias reas de la Sierra, por la quema de los pastos naturales, y en las zonas deforestadas de las vertientes orientales y occidentales, donde no permiten regenerar la cobertura vegetal. Las zonas ms afectadas son los pastos de la puna; los valles de Vilcanota-Quillabamba; todos los valles de la Selva Central (Chanchamayo, Satipo, Oxapampa), todo el valle del Huallaga y del Mayo. La introduccin de especies forneas ha impactado sobre las especies de ciertos ecosistemas. El caso ms pattico ha sido la introduccin de la trucha en el lago Titicaca en 1940 y del pejerrey argentino, y que han depredado varias especies nativas de peces, endmicas del lago. Otro ejemplo es la introduccin del pasto kikuyo, de origen africano, que se ha propagado por amplias zonas de la Sierra y de la Selva Alta, y ha eliminado muchas especies nativas de la flora por su agresividad.

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Las consecuencias de la alteracin de los ecosistemas es la degradacin de ecosistemas importantes para el desarrollo nacional, con impactos econmicos, sociales y ambientales. La degradacin de ecosistemas importantes y, con frecuencia altamente productivos, es creciente y bastan algunos ejemplos. Los manglares o bosques de mangle, otrora extensos desde la boca del ro Piura hasta la frontera con Ecuador y con una superficie de unas 28 000 ha, son ecosistemas muy productivos y de importancia para la reproduccin de muchas especies. Hoy los manglares han sido reducidos a pocas reas y todas ellas intervenidas agresivamente por la cosecha de sus productos. La reduccin de la superficie es debido a la instalacin de langostineras y la ampliacin de la frontera agrcola, con la tala consecuente del bosque de mangle. La sobrecosecha de moluscos (conchas negras, pata de burro y otras), crustceos (cangrejos) y otras especies ha reducido las poblaciones existentes de estas especies. De los manglares han desaparecido varias especies, entre ellas la pava aliblanca, abundante hasta el siglo pasado, y el cocodrilo es ya una rareza. Los humedales de la costa, ecosistemas importantes para las aves migratorias y para muchas especies de la fauna, estn desapareciendo gradualmente por el drenaje para la implantacin de cultivos y por los procesos de urbanizacin. Los ms afectados son los de Chimbote (Humedales de Villa Mara), los pantanos de Villa (Lima), los pantanos de Puerto Viejo (Chilca), Aguas Santas (Pisco) y varios otros. Los ecosistemas marino-costeros estn siendo urbanizados, especialmente en la costa sur de Lima, y contaminados por las actividades industriales pesqueras. Estn gravemente afectados la baha de Paita (Piura), la baha de Chimbote, la costa frente a Lima, la baha de Paracas, la baha de Independencia y Laguna Grande, y las playas de Ilo. Las lomas costeras son ecosistemas nicos a nivel mundial, dependientes de las neblinas invernales, y han sufrido el impacto por el sobrepastoreo, la tala de rboles y la urbanizacin, especialmente los cercanos a las grandes ciudades. Son de tremenda importancia porque hasta un 67% de las especies de plantas son endmicas. Los bosques secos del noroeste, en especial los algarrobales, estn siendo afectados por la tala, la extraccin de especies valiosas (hualtaco, guayacn, palo santo) y las quemas peridicas. Son muy ricos en endemismos. Los algarrobales son afectados por la ampliacin de la frontera agrcola y la tala para lea y carbn. Amplias extensiones en la costa norte y en Ica han desaparecido casi por completo. Los bosques hmedos de las vertientes occidentales del norte, antes muy extensos en todas las cuencas altas desde el ro Piura hasta el ro Rmac, estn hoy reducidos a algunos restos insignificantes y en proceso de destruccin total. Estos bosques tienen un alto porcentaje de endemismos de plantas y fauna.

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Muchas lagunas altoandinas son afectadas por la deposicin de desechos de la industria minera, como el lago de Junn y varias otras en la Sierra Central. Los bosques andinos estn reducidos a pocas reas. Se calcula que en el pasado existan al menos unas 3 millones de hectreas de bosques de keua y kishuar en la Sierra, hoy reducidos a menos de 150 000 hectreas. Los bosques de neblina la selva alta estn siendo reducidos tremendamente en las zonas con acceso de carreteras por la ocupacin de migrantes andinos. Cerca de 3 millones de hectreas han sido talados en Amazonas, Cajamarca, San Martn, Hunuco, Pasco, Junn, Ayacucho, Cusco, Apurmac, Puno y Madre de Dios. El proceso contina en la actualidad. Los ros costeros estn muchos de ellos muy alterados por la contaminacin urbana, minera y agrcola, y por la extraccin de agua para riego. Varios de ellos son cloacas como el Rmac. La lista de especies en peligro de extincin de la flora y la fauna nacionales es muy larga y abarca varios miles de especies endmicas de plantas (unas 5 354) y de fauna (no menos de 350); y varias decenas de especies en peligro directo por las actividades humanas. Al respecto existe una lista oficial, que no refleja en absoluto la magnitud del problema existente, porque no incluye las especies endmicas. b. Pesca y caza excesivas

La pesca y caza excesivas han comprometido a determinadas especies y a las poblaciones de muchas otras. La sobrepesca de especies marinas, muy generalizada en el pasado, ha afectado a poblaciones de peces importantes como el bonito y la anchoveta, que hasta el presente no han logrado recuperar sus estoques originales. Indirectamente la sobrepesca de la anchoveta ha afectado a las especies de aves y mamferos marinos, que se alimentan de ella. Es muy conocido el caso de la disminucin de las poblaciones de aves guaneras (guanay, piqueros y alcatraz) a partir de 1972 por la sobrepesca, cuando las poblaciones disminuyeron de 28 millones a apenas 2 millones, y al presente se han recuperado a unos 4 millones, pero nunca lograrn llegar a los niveles anteriores a 1972. La sobrepesca de especies continentales ha afectado a muchas especies, especialmente al camarn de ro, endmico de los ros costeros; al suche en la cuenca del Titicaca; a las ranas de Junn, endmicas de la meseta de Bonbn; al paiche, de los lagos amaznicos; y a algunas especies ms. Este proceso es creciente en los ecosistemas acuticos amaznicos. La caza excesiva ha afectado a muchas especies marinas (ballenas, lobos marinos) y a decenas de especies continentales. Este proceso contina y se acrecienta especialmente en la Amazona por la caza de consumo, que presiona sobre las poblaciones de ungulados (venados, sachavaca, sajino, venado), primates, pavas y otras.

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La lista de especies en peligro de extincin de la flora y la fauna nacionales es muy larga y abarca varios miles de especies endmicas de plantas (unas 5 354) y de fauna (no menos de 350); y varias decenas de especies en peligro directo por las actividades humanas. Al respecto existe una lista oficial, que no refleja en absoluto la magnitud del problema existente, porque no incluye las especies endmicas. c. Erosin gentica

La erosin gentica es el proceso de prdida de variedades y razas de las especies domesticadas de plantas y animales, y es un proceso continuo y generalizado a nivel mundial y nacional, aunque con datos fragmentarios y puntuales en nuestro pas. Las causas son la introduccin de especies y variedades forneas; los procesos de transformacin de las prcticas y sistemas agropecuarios tradicionales; y las exigencias de los mercados. La introduccin de especies forneas de plantas ha relegado a muchas especies y variedades nativas, por sustitucin y competencia, y porque las introducidas son de cualidades superiores en productividad y competitividad en los mercados. Este proceso se inici con la conquista europea y la consecuente introduccin de las especies domsticas de otras latitudes, tanto de plantas (cereales, legumbres, frutales, palma aceitera, pastos, eucalipto, pinos, verduras, etc.) como de animales (vacunos, equinos, ovinos, caprinos, suinos, peces, abejas y varias otras). Este proceso y su impacto sobre la diversidad gentica an no ha sido estudiado en toda su dimensin, y contina en la actualidad en forma creciente. Por desgracia, esta sustitucin es fomentada, consciente o inconscientemente, por las mismas instituciones que estn encargadas a nivel nacional e internacional de la conservacin de la variedad gentica. La transformacin de las costumbres alimenticias y de las prcticas culturales tradicionales ha impactado e impacta fuertemente en la prdida de conocimientos y de especies y variedades nativas, y sus usos tradicionales. A pesar que el pas posee una altsima diversidad de plantas domesticadas con alta diversidad gentica y miles de especies de plantas silvestres de usos conocidos, este acervo gentico se va reduciendo gradualmente. d. Prdida de seguridad alimentaria

Las consecuencias sobre las poblaciones rurales son muy diversas, y van desde la reduccin de la seguridad alimentaria a mayor empobrecimiento por la desaparicin de recursos. La biodiversidad es un elemento importante, en especial en la Amazona, para la seguridad alimentaria de las poblaciones rurales y tambin urbanas. Baste pensar que en la Amazona la mayor fuente de protenas es el pescado y en la parte peruana se consumen entre 70 000 y 80 000 toneladas anuales, muy superior a la carne vacuna (10 000 toneladas) y a las dems fuentes como aves, porcinos y otros (25 000 toneladas). La ciudad de Iquitos consume al ao entre 12 000 y 14 000 toneladas de pescado, y slo 500 toneladas de carne vacuna, y la de Pucallpa

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unas 12 000 toneladas de pescado. La sobrepesca y la consecuente disminucin de las poblaciones locales de peces est reduciendo la fuente de protenas de la poblacin. Los manglares de Tumbes en el pasado abarcaban cerca de 28 000 hectreas y en la actualidad han sido reducidos a unas 5 000 hectreas. Esto ha disminuido la capacidad de produccin de mariscos (cangrejos y conchas) en alta proporcin y ha conducido a que una gran parte de las familias dedicadas a la recoleccin no tengan ya posibilidades de hacerlo. La tala intensa de bosques en ciertas zonas (Chanchamayo, Satipo, Huallaga, Alto Mayo, Iquitos, Pucallpa y alrededores) ha privado a las comunidades nativas de su fuente tradicional de "carne de monte", segunda fuente en importancia de protenas en la Amazona, despus de la pesca; al desaparecer los bosques la fauna cinegtica desaparece irremediablemente. La extraccin forestal irracional, sin reposicicn del recurso, ha puesto fin a prsperas industrias madereras en varias zonas. Por ejemplo, en Oxapampa entre 1950 y 1960 existan 28 aserraderos, y hoy apenas quedan unos 3. Este deterioro ha privado a centenares de familias de sus puestos de trabajo. Las comunidades de los alrededores del Lago de Junn tenan a la rana como una de sus fuentes tradicionales de ingresos. Sin embargo la sobrepesca y la contaminacin de las aguas han llevado a la especie al borde de la extincin y han privado a la gente de este recurso. 1.2.6 Extincin de grupos aborgenes y prdida de C&T tradicional

La extincin de grupos y culturas aborgenes es un proceso histrico y continuo, que ha llegado a una situacin crtica en los tiempos modernos. Entre 1950 y 1997 se han extinguido 11 grupos aborgenes de la Amazona (resgaro, andoque, panobo, shetebo, angotero, omagua, andoa, aguano, choln, munichi y taushiro) y de los 42 remanentes 18 de ellos estn en peligro de extincin por tener menos de 225 personas. De la costa han desaparecido varios otros. Las causas han sido y son las enfermedades y el atropello colonizador, espontneo o promocionado oficialmente, que los ha privado de sus tierras tradicionales, como ha sucedido en la cuenca del Huallaga con la costruccin de las carreteras.

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2.0 CAPACIDAD INSTALADA

2.1 RECURSOS HUMANOS INVOLUCRADOS

Los recursos humanos involucrados en el pas en lo relacionado a la gestin del ambiente y de los recursos humanos estn ubicados en el sector pblico (institutos especializados) y en universidades. Sin embargo, la mayor parte de estos recursos humanos estn dedicados a la administracin y gestin del ambiente y de los recursos, y muy pocos se dedican a la investigacin cientfica, aunque s apoyan la generacin de informacin. 2.1.1 Recursos humanos a nivel de instituciones del Estado

A nivel general existen instituciones encargadas de la gestin y administracin de recursos naturales, ubicadas dentro de los diversos sectores pblicos. a. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Es el organismo coordinador de las polticas del Estado en todo lo relacionado con el ambiente. El CONAM preside la Comisin Nacional sobre Diversidad Biolgica (CONADIB), establecida por R.S. 227-93-RE, y es el encargado de estructurar la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica. Una de sus funciones ms destacables es la de coordinar con los dems sectores el accionar para la conservacin del ambiente. Es tambin el punto focal nacional para las iniciativas de Biocomercio. Genera informacin importante a nivel nacional sobre el cambio climtico, biodiversidad y otros asuntos relacionados con el ambiente, en especial en relacin a los problemas globales. Los recursos humanos disponibles en el CONAM no estn a nivel de postgrado y se reducen a 4 personas: diversidad biolgica (1 bilogo), gestin del aspecto climtico (1 abogado), gestin de polticas ambientales (1 economista) y gestin ambiental (1 ingeniero en minas). b. Ministerio de Agricultura

En el Ministerio de Agricultura es responsible de la agricultura, la pecuaria la forestera, y la administracin y gestin de los suelos, el agua, las cuencas y el uso de la tierra. Las instituciones ms importantes relacionadas con la administracin de los recursos renovables son las siguientes: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) Es el organismo encargado de la normatividad en todos los aspectos referentes a los recursos naturales renovables, incluyendo las aguas, los bosques, los suelos, las reas

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naturales protegidas por el Estado, la flora y fauna silvestres, y la diversidad biolgica en cuanto a especies y ecosistemas. Cuenta con 4 profesionales a nivel de postgrado y 14 profesionales relacionados con forestales, fauna silvestre, gestin del ambiente rural, reas protegidas, aguas y suelos. Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA) Es el organismo responsable de la investigacin agraria, pero en este informe slo nos interesa su capacidad en recursos recursos genticos, y que cuenta con una dependencia relacionada con la biotecnologa. La capacidad humana en recursos genticos se reduce a 5 profesionales, de los que uno es a nivel de postgrado. Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), Es el organismo responsable de todo lo relacionado con la sanidad agraria, y la importacin, exportacin y transporte interno de especmenes vivos de flora, fauna y microorganismos. Adems tiene bajo su control el registro y las autorizaciones de los pesticidas, insumos veterinarios y relacionados. El SENASA ha inaugurado en el mes de noviembre del presente ao un centro de control biolgico de plagas, con una nueva infraestructura fsica, aunque su staff se implementar el prximo ao. Cuenta con recursos humanos bastante numerosos a nivel nacional y regional, pero no dedicados a la investigacin cientfica, sino mas bien de la administracin y registro de insumos agroqumicos. c. Ministerio de Pesquera

El Ministerio de Pesquera es el sector responsable de los recursos hidrobiolgicos a nivel nacional, y cuenta con oficinas en todas las regiones o departamentos del pas. El Ministerio tiene algunas dependencias claves en lo cientfico y tecnolgico. Instituto del Mar del Per (IMARPE) Con sede en el Callao, es una institucin cientfica de primer nivel, y que tiene a su cargo la evaluacin, el monitoreo y los estudios sobre la biomasa de los recursos hidrobiolgicos marinos y de aguas continentales. Cuenta con recursos humanos dedicados a la investigacin cientfica y monitoreo de los recursos hidrobiolgicos marinos de alto nivel profesional, con 15 profesionales, de los que 5 con nivel de postgrado. Cuenta con un numerosos plantel de tcnicos para sus actividades.

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Realiza investigacin y genera informacin del ms alto nivel sobre los recursos pesqueros marinos, que son accesibles a travs de publicaciones en forma de informes. Adems cuenta con una biblioteca especializada en todo lo referente a los recursos hidrobiolgicos. Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP) Realiza actividades sobre el fomento de la acuicultura y otros aspectos relacionados con la tecnologa pesquera. Cuenta con estaciones de experimentacin sobre la cra de conchas de abanico, camarn de ro, truchas y acuicultura amaznica. Realiza investigacin en el campo del desarrollo de tecnologas de acuicultura y procesamiento de recursos hidrobiolgicos. Cuenta con las siguientes direcciones y lneas de investigacin: Direccin de Investigacin y Desarrollo: desarrollo de productos extruidos enriquecidos con pescado; utilizacin de bacterias lcticas en el desarrollo de nuevos productos y tratamiento de residuos (ensilados biolgicos, nuevos productos de base lcteo-pesquera); investigacin y desarrollo del aceite deodorizado de pescado; investigacin y desarrollo de sistemas de anlisis para productos pesqueros; sistema de aseguramiento de la calidad de los productos pesqueros. d. Direccin de Desarrollo Industrial y Servicios: productos a base de anchoveta (anchoveta HG enlatada, sopas concentradas); nuevos productos. Direccin de Transferencia Tecnolgica y Capacitacin Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana

El IIAP, con sede en Iquitos, es un organismo autnomo encargado de la investigacin y evaluacin de los recursos naturales de la Amazona. Cuenta con dependencias relacionadas con el ordenamiento ambiental; ecosistemas acuticos; uso de la biodiversidad; ecosistemas terrestres. Cuenta con informacin para la acuicultura amaznica, el procesamiento de recursos acuticos (paiche, gamitana, sbalo y caracol churu), el desarrollo de tcnicas de cultivos amaznicos (frutales, plantas medicinales, etc.). Cuenta con capacidades humanas en: Acuicultura: 5 profesionales con postgrado en Iquitos (3) y en Pucallpa (1). Plantas medicinales: una profesional con alta experiencia en el tema. Sistema de Informacin Geogrfica: un profesional con postgrado. e. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI).

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Depende del Sector Defensa. Tiene a su cargo todo lo relacionado con la meteorologa e hidrologa, y cuenta con una Direccin General de Investigacin y Asuntos Ambientales. En la Direccin General de Investigacin y Asuntos Ambientales lleva a cabo el Programa de Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica, participa en la Vigilancia Atmosfrica Global, y en energas renovables. Cuenta con numerosos profesionales, pero 3 de ellos dedicados a la vigilancia ambiental, adems de tcnicos. f. Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET)

Depende del Ministerio de Energa y Minas y encargada de la Carta Geolgica Nacional, el inventario de los recursos mineros. Cuenta con informacin de geodinmica de desastres naturales. Cuenta con un numeroso staff de profesionales dedicados a la generacin de informacin geolgica y de desastres naturales. Es el mejor centro de investigacin del pas en todo lo referente a geologa y geodinmica relacionada con los desastres naturales. 2.1.2 a. Capacidades por temas en universidades e instituciones Manejo del agua y cuencas

Las capacidades que se necesitan y buscan se refieren al tratamiento de aguas residuales a nivel de las municipalidades; desarrollar e introducir tcnicas de reciclaje de aguas residuales; tratamiento de aguas residuales de la industria minera y pesquera; el tratamiento de las "minas hurfanas" o abandonadas. i. La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), del Ministerio de Salud, evala la contaminacin de los cuerpos de agua marinos y continentales. Cuenta con un grupo de profesionales especializados. No se ha podido obtener el grado y el nmero total. El Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Suelos (PRONAMACHS) depende del Ministerio de Agricultura, y realiza actividades de reforestacin, manejo de suelos (andenes, terrazas, zanjas de infiltracin, etc.) y del agua a nivel nacional, con especial nfasis en la Sierra. Cuenta con 25 profesionales en diversas especialidades. Las capacidades en C&T son escasas y a ofrecer carreras de Ingeniera Ambiental y de Minera. Entre ellas se cuentan:

ii.

iii.

Ingeniera Ambiental

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8 universidades ofrecen la carrera de ingeniera ambiental, pero solo una de ellas realiza investigacin y desarrollo tecnolgico en gestin ambiental, la Universidad Nacional de Ingeniera, aunque en forma limitada. U. N. Agraria La Molina: Ingeniera Ambiental. U. N. Federico Villarreal: Ingeniera Ambiental. U. N. de Ingeniera: Ingeniera Ambiental. Cuenta con un centro de desarrollo de tcnicas para el tratamiento de aguas servidas, y realiza investigacin en el tema. U. N. del Callao: con carrera de Ingeniera Ambiental y Recursos Naturales. U. N. de Ancash: Ciencias del Ambiente. U. N. del Centro del Per: Ciencias Forestales y del Ambiente. U. N. Daniel Alcides Carrin, Cerro de Pasco: Ingeniera Ambiental.. U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara): Ingeniera en Recursos Naturales, con especialidad en conservacin de agua y suelo.

Ingeniera de Minas: 12 universidades ofrecen la carrera de ingeniera de minas, pero ninguna realiza investigacin sobre la gestin ambiental con relacin a la minera. b. U. N. de Ancash Santiago Antnez de Mayolo: Ingeniera de Minas. U. N. Mayor de San Marcos: Ingeniera de Minas. U. N. de Trujillo: Ingeniera de Minas. U. N. de Piura: Ingeniera de Minas e Ingeniera de Petrleo. U. N. San Luis Gonzaga de Ica: Ingeniera de Minas y Metalurgia. U. N. de Huancavelica: Ingeniera de Minas. U. N. de Huamanga: Ingeniera de Minas. U. N. San Antonio Abad del Cusco: Ingeniera de Minas. U. N. de San Agustn, Arequipa: Ingeniera de Minas. U. N. del Alatiplano: Ingeniera de Minas. U. N. Jorge Basadre, Tacna: Ingeniera de Minas. U. N. Daniel Alcides Carrin, Cerro de Pasco: Ingeniera de Minas. Contaminacin del aire

Este aspecto es de alta prioridad en las grandes ciudades y zonas industriales. Se necesita investigacin de apoyo para reducir los niveles de contaminacin del aire en las grandes ciudades; eliminacin de los compuestos con plomo de la gasolina y desarrollo de alternativas econmicas y menos contaminantes; reduccin y/o eliminacin de la contaminacin del aire por olores y compuestos voltiles de la industria pesquera; reduccin y/o eliminacin de la contaminacin atmosfrica por la industria minera, en los centros de procesamiento como las refineras; y monitoreo de la contaminacin del aire en las reas ms lgidas. En la prctica, no existe investigacin en lo referente a la contaminacin del aire, sus causas y consecuencias. Las nicas capacidades disponibles en el pas para afrontar estos problemas son las siguientes:

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La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud, como ente encargado de velar por la gestin y regulacin de la contaminacin del aire. El Servicio Nacional Tcnico e Industrial (SENATI), que realiza monitoreo de la contaminacin urbana en Lima en convenio con la Municipalidad de Lima Metropolitana. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). Tiene a su cargo la generacin de informacin sobre el sistema atmosfrico, incluyendo los asuntos ambientales. Cuenta con estaciones de monitoreo en Lima y Callao. La U. N. de San Agustn, en Arequipa, ha realizado sondeos espordicos de la contaminacin en la ciudad de Arequipa, pero no investigacin sistematizada. Manejo de suelos

c.

La capacidades en investigacin requeridas son para la conservacin y recuperacin de la fertilidad de las tierras agrcolas; el rescate y desarrollo de sistemas de control de la salinizacin en la Costa; el rescate y desarrollo de tecnologas para el control de la erosin de los suelos en la Sierra; y el rescate, desarrollo y difusin de tecnologas para la conservacin de la fertilidad en los suelos amaznicos, y recuperacin de las tierras degradadas. Existen 16 universidades que ofrecen la carrera de agronoma, pero una sola realiza investigacin en suelos, y es la UNA-La Molina (Lima) con su laboratorio de suelos, y en forma limitada. A pesar del grave problema del deterioro de los suelos agrcolas en el pas, la investigacin del tema no obedece a un programa estructurado, y es totalmente espordica. Las universidades con carrera de agronoma son las siguientes: Costa U. N. Agraria La Molina: cuenta con carreras de Agronoma e Ingeniera Agrcola. Cuenta con un Laboratorio de Suelos. U. N. Jos Faustino Snchez Carrin, Huacho: Agronoma. U. N. de Trujillo: Agronoma. U. N. Pedro Ruiz Gallo, Lambayeque: Agronoma. U. N. de Piura: Agronoma. U. N. de Tumbes: Agronoma. U. Privada Antenor Orrego (Trujillo): Ingeniera Agrnoma. U. N. San Luis Gonzada (Ica): Agronoma. U. N. Jorge Basadre (Tacna): Agronoma. U. Catlica de Santa Mara (Arequipa): Ingeniera Agronmica.

Sierra U. N. de Cajamarca: Agronoma.

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U. N. de Huancavelica: Agronoma. U. N. San Cristbal de Huamanga: Ciencias Agrarias. U. N. San Antonio Abad del Cusco: Agronoma, Agronoma Tropical. U. N. de San Agustn (Arequipa): Agronoma. U. N. del Altiplano: Ciencias Agrarias, Ingeniera Agrcola. U. N. del Centro (Huancayo): Agronoma. U. N. Daniel Alcides Carrin (Pasco): Agronoma. U. N. Hermilio Valdizn (Hunuco): Ciencias Agropecuarias.

Selva d. U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara): Agronoma, Ingeniera en Recursos Naturales Renovables, con especialidad en conservacin del suelo y del agua. U. N. de Ucayali: Ciencias Agropecuarias. U. N. de San Martn: Ciencias Agrarias. U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): Agronoma. Diversidad biolgica

Las capacidades requeridas para el conocimiento y el desarrollo de la diversidad biolgica se refieren al monitoreo de los ecosistemas en proceso de deterioro; a la mejora del nivel de conocimiento de las especies en peligro de extincin; al inventario, mapeo y monitoreo de las especies endmicas del pas; al monitoreo de las especies de fauna ms utilizadas por la poblacin; al inventario de los recursos genticos; y al monitoreo de los impactos de las especies introducidas en los ecosistemas'. Las universidades que realizan investigacin, aunque limitada, son las siguientes: U. N. Mayor de San Marcos: cuenta con el Museo de Historia Natural Javier Prado y un grupo de cientficos que investigan la flora y fauna nacional. Cuenta con las mejores colecciones de flora (Herbario) y fauna del pas. Tambin hace publicaciones en los campos de la flora y la fauna a travs del Boletn del Museo de Historia Natural Javier Prado. Mantiene la mejor coleccin del pas de aves y mariposas. Cuenta con 4 profesionales a nivel de postgrado. U. N. Agraria La Molina: cuenta con herbario, coleccin de maderas, coleccin entomolgica y de recursos genticos. En la Facultad de Ciencias Forestales funciona el Centro de Datos para la Conservacin, con investigacin sobre la biodiversidad nacional. Cuenta con 4 profesionales a nivel de postgrado. U. N. de San Agustn (Arequipa): cuenta con colecciones de la zona Sur de flora y fauna. Adems tiene el Instituto de Recursos (IRECA), que realiza trabajos en las lomas costeras, en especial en las de Atiquipa. Cuenta con 2 profesionales a nivel de postgrado. La U. Privada Antenor Orrego (Trujillo) realiza estudios sistemticos de la flora del Norte del pas y cuenta con un excelente herbario. Tambin publica la revista Arnaldoa. Cuenta con 1 profesional a nivel de postgrado.
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IMARPE: tiene la mejor capacidad nacional para la investigacin y monitoreo de los recursos hidrobiolgicos marinos, con barcos cientficos y colecciones. Tambin publica numerosos trabajos sobre los recursos pesqueros, la biomasa marina, las aves marinas y los lobos marinos. IIAP: realiza investigacin de la biodiversidad amaznica, en especial de los recursos hidrobiolgicos, plantas medicinales, plantas utilizadas, especies acucolas y ecosistemas. Publica trabajos sobre la biodiversidad amaznica. Las Universidades con colecciones de recursos genticos nativos son: U. N. San Antonio Abad (Cusco) sobre algunos recursos andinos como kiwicha, racacha, quinua y algunos otros; U. N. San Cristbal de Huamanga con coleccin de granos andinos; U. N. de Cajamarca con coleccin de recursos genticos de la Sierra Norte.

Muchas universidades tienen Facultades de Biologa, de Pesquera y Acuicultura, y realizan estudios no sistemticos de la biodiversidad. e. Culturas y conocimientos tradicionales

La prioridad en C&T est en el inventario y registro de los conocimientos tradicionales de los pueblos aborgenes como base para su registro y para el desarrollo nacional. Existen numerosos estudios etnobotnicos llevados a cabo por estudiosos e instituciones mayormente del exterior. Sin embargo, en el pas se da escasa importancia a este aspecto, y los conocimientos de los pueblos aborgenes, hasta el presente, no son considerados de importancia para la C&T nacionales. f. Ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible

El ordenamiento del territorio para el desarrollo, a travs de la zonificacin ecolgica y econmica (ZEE) a nivel nacional, regional y distrital, como base para un uso ordenado de los recursos y la ocupacin del espacio, es una necesidad urgente para controlar el deterioro de suelos, cuencas, bosques, diversidad biolgica y otros recursos. Existen varias instituciones involucradas con el ordenamiento y la zonificacin, pero no realizan investigacin sobre el tema, y mas bien se limitan a generar informacin de utilidad para los investigadores del tema. Las ms importantes son las siguientes: El INRENA: est involucrado en el ordenamiento de las Areas Protegidas por el Estado y de los recursos forestales. Para esto ha preparado mapas electrnicos de precisin. Cuenta, adems, con dependencias especializadas con equipamiento de Sistema de Informacin Geogrfica. El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP), con sede en Iquitos, cuenta con un SIG de alta capacidad, y ha preparado mapas de zonificacin

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ecolgica y econmica de los Dptos. de Loreto, Madre de Dios, San Martn y Ucayali, donde se incluyen los recursos naturales (bosques, aguas), las concesiones forestales y algunos otros aspectos. La Universidad Catlica del Per (Lima), cuenta con un Centro de Investigacin en Geografa Aplicada (CIGA) relacionado con los estudios geogrficos, ambientales y de anlisis de informacin, adems de asesoramiento a instituciones pblicas y privadas. Tambin la PUCP con un Instituto de Estudios Ambientales (IDEA-PUCP) que hace investigaciones y brinda asesora en estudios de impacto ambiental. La Universidad de Lima cuenta con un Centro de Estudios Ambientales (CEA) con accin en capacitacin, proyectos y servicios. Depende de la Escuela de Postgrado. Turismo y ecoturismo

g.

El turismo es, sin lugar a dudas, una de las grandes posibilidades para el desarrollo del pas por su gran diversidad de paisajes, culturas, arte culinario, aguas termales, biodiversidad, y restos arqueolgicos, entre otros atractivos. En este sentido es necesario generar C&T en el inventario de los recursos tursticos nacionales (arqueolgicos, histricos, paisajsticos, diversidad biolgica, etc.), en estudios de capacidad de carga de las reas importantes para el turismo, e inventario de los sitios ms destacados para el turismo hacia la naturaleza, turismo de aventura y ecoturismo. Las capacidades disponibles se pueden resumir en los siguientes aspectos: Universidades con carreras en turismo: U. N. Agraria La Molina, con especializacin en turismo en la Facultad de Forestales; U. N. Federico Villarreal (Administracin de Turismo), U. Inca Garcilaso de la Vega (Hotelera y Turismo), U. San Martn de Porres (Hotelera y Turismo), Universidad Ricardo Palma (Hotelera y Turismo), U. Nacional de Ancash (Turismo), U. Nacional de Trujillo (Turismo), UNSA Cusco (Turismo), U. Catlica de Santa Mara (Turismo), UNAP Iquitos (Negocios Internacionales y Turismo). En ecoturismo y turismo hacia la naturaleza diversas empresas privadas cuentan con albergues especializados. Acuicultura

h.

La acuicultura ofrece un potencial creciente de productos para los mercados mundiales. Las capacidades que se buscan son en los campos de la acuicultura marino-costera, la acuicultura costera, la acuicultura andina y la acuicultura amaznica. Las capacidades nacionales en C&T para acuicultura son las siguientes:

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El IIAP en Iquitos con desarrollo de tecnologa de punta en acuicultura amaznica con especies nativas (paiche, gamitana, paco, sbalos, boquichico, almeja, camarn amaznico y caracol churo). Ha publicado manuales de cra y mantiene estaciones experimentales en Iquitos y Pucallpa. Abastece de alevinos a los acuicultores amaznicos. El Instituto Tecnolgico Pesquero y el Ministerio de Pesquera. Desarrolla tecnologa para la acuicultura marino-costera (conchas de abanico), costera (camarn de ro peruano), andina (trucha y pejerrey) y amaznica. Cuenta con estaciones en Tarapoto, Junn, Puno, Ancash y varios otros lugares. Las universidades que ofrecen carreras en pesquera y acuicultura son las siguientes: UNA La Molina (Ingeniera Pesquera), U. N. Federico Villarreal (Ingeniera Pesquera), U. N. Jos Faustino Snchez Carrin (Ingeniera Pesquera), U. N. del Callao (Ingeniera Pesquera), U. N. del Santa (Biologa en Acuicultura), U. N. de Trujillo (Pesquera), U. N. de Tumbes (Pesquera), U. N. San Luis de Ica (Pesquera), U. N. de San Agustn (Ingeniera Pesquera), U. N. Jorge Basadre de Tacna (Pesquera). Varias empresas privadas han incursionado en el desarrollo de conocimientos y tcnicas de acuicultura. Son de destacar las empresas de cra de langostinos en Tumbes; varias empresas en truchicultura andina (Piscifactora de Los Andes, Junn) y Arapa S. A. (Puno); y Criadero Acarahuaz, Iquitos, con avances muy destacables en reproduccin de paiche, tucunar y acarahuaz. Cultivos nativos promisorios y agroindustria

i.

El potencial del Per para nuevos cultivos con posibilidades para los mercados internacionales es inmenso por la gran diversidad de especies de plantas como frutales, medicinales, ornamentales, para tintes y colorantes, para pesticidas y muchos otros. Las capacidades que se buscan se refieren a cultivos de plantas nativas de frutales, plantas medicinales, plantas aromticas y de aceites esenciales, plantas para pesticidas naturales, tintes, colorantes, y en varios otros rubros. Las capacidades nacionales se pueden resumir en lo siguiente: Muchas universidades nacionales y privadas ofrecen carreras de agronoma, pero esencialmente orientadas a la agricultura tradicional. Las universidades orientadas a cultivos nativos promisorios por su potencialidad son: UNA La Molina con investigaciones en maz; U. N. San Cristbal de Huamanga con trabajos en plantas aromticas y medicinales nativas, granos andinos y tuna; UNSA Cusco con investigaciones en cultivos andinos; UNAP de Iquitos con algunas investigaciones en cultivos nativos amaznicos; U. N. de Cajamarca en cultivos andinos.

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El IIAP en Iquitos tiene investigaciones y publicaciones sobre agronoma de plantas medicinales y frutales amaznicos, y mantiene stocks genticos de achiote. El INIA del MINAG mantiene rodales seleccionados de pijuayo y camucamu en Iquitos; trabaja con papas en varias zonas de la Sierra. En todo lo relacionado a pesticidas naturales los mejores trabajos los realiza la Red de Alternativas a los Agroqumicos (RAAA), una ONG, con estudios y publicaciones. La capacidad empresarial de innovacin en este campo se est incrementando. Laboratorios Hersil S.A. realiza estudios y desarrollo de plantas medicinales para los mercados internacionales. Para avanzar en la tecnologa se ha asociado con el Instituto de Desarrollo Agroindustrial de la UNA La Molina para la transformacin de la ua de gato y la maca en forma gelatinizada. Es uno de los pocos ejemplos de asociacin entre empresa y universidad. Zoocra y manejo de fauna

j.

La pecuaria, basada en especies nativas, y la zoocra es un rubro importante para desarrollar el potencial nacional. Las capacidades que se buscan en el aspecto innovador estn en los camlidos sudamericanos, la cra de especies silvestres de fauna y el manejo de poblaciones de animales. La capacidad nacional se puede resumir en lo siguiente: La UNAP de Iquitos mantiene un Centro Piloto de Cra de Majaz y Zajino en Iquitos, y ha desarrollado la mejor tecnologa para la cra de dos especies importantes de la Amazona. Publica los manuales de cra y abastece de reproductores a criadores privados. Este centro piloto se puede catalogar como un centro de excelencia para toda la cuenca amaznica. La capacidad disponible para el manejo de la vicua fue desarrollada por el MINAG en Pampa Galeras (Ayacucho) y ha sido publicada. En la actualidad el CONACS tiene profesionales para el manejo y la esquila de la vicua. En las industrias textiles de camlidos en Arequipa se ha desarrollado tecnologa para el procesamiento de la fibra de la vicua para los mercados internacionales. La tecnologa de cra de mariposas fue desarrollada en el pas por dos empresas privadas: Butterfly House en Puerto Maldonado (actualmente cerrado) y Pilpintuhuasi en Iquitos, en operacin. La Fundacin Cracidae y la Fundacin Backus, con el Ing. Gustavo del Solar, desarrollaron la cra en cautiverio de la pava aliblanca en Olmos, y han logrado reintroducir esta rara especie en su habitat con xito. El Criadero Acarahuaz, en Iquitos, de propiedad del Sr. Santiago Alves, ha logrado reproducir con xito la tortuga matamata.

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El Instituto Veterinario de Investigaciones Tropicales y de Altura (IVITA) de la UNM de San Marcos, desarroll investigaciones y cra en cautiverio de primates en el Centro de Primatologa de Iquitos. Este centro est en abandono casi total en la actualidad. El Proyecto Especial Lago Titicaca (PELT) en Puno, con apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y el PNUD, han iniciado experiencia de cra del suri o and andino y de la rana gigante del Titicaca. Varios zoolgicos, en especial el Parque de Las Leyendas y el Huachipa, ambos en Lima, han reproducido con xito especies de la fauna nacional, en especial de venado gris, sajino, huangana y varias otras. Sin embargo estas experiencias no han sido publicadas como manuales de transferencia tecnolgica. Camlidos

k.

El Per posee ms del 80% de la poblacin mundial de camlidos sudamericanos, y la alpaca y la llama son de importancia econmica para las comunidades campesinas altoandinas. Las capacidades que se buscan son el desarrollar el aprovechamiento de la llama en forma tecnificada; el manejo y aprovechamiento de la alpaca (manejo del hato; sanidad; produccin de fibra de calidad y seleccin gentica; empadre con reproductores finos; seleccin y lavado de la fibra; seleccionar hatos de colores puros; formar hatos de la raza suri por colores y pureza, y criarlos en forma separada para controlar la hibridacin, y aumentar la poblacin de la misma), el desarrollar el potencial del paco-vicua para obtener fibra fina; y el desarrollar tcnicas para que los pastores de camlidos pasen a fases de transformacin primaria de la fibra (seleccin y lavado). Las capacidades existentes se pueden resumir en: La UNM de San Marcos, a travs del IVITA, desarroll investigaciones en lo referente a la alpaca en la Estacin de La Raya (Puno y Cusco). Esta infraestructura est en la actualidad en manos de las universidades de Puno y Cusco, pero con escasos avances en el tema. La UNA La Molina, en la Facultad de Zootecnia, mantuvo durante aos investigaciones en fibra de alpaca y vicua. Estos trabajos fueron discontinuados por problemas de terroismo. La U. N. de Huancavelica ha iniciado en Lachocc un centro de mejoramiento tecnolgico para la alpaca, que cuenta con el apoyo del programa CITE del Ministerio de Industria. Manejo de bosques

l.

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El pas posee alrededor de 26 millones de hectreas de bosques con aptitud para el manejo forestal, y al menos 10 millones de hectreas aptas a ser reforestadas, de las que 7 millones estn en la Sierra y 3 millones en la Selva. Las capacidades que se buscan son el desarrollo de C&T para la reforestacin andina; la reforestacin en selva; y el manejo de bosques, en especial amaznicos. Para el manejo de bosques las capacidades buscadas son muy complejas por la diversidad de bosques existentes en el pas. Se debe tener en cuenta el manejo de los bosques secos de la Costa norte (Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad), en especial de los bosques de algarrobo; los bosques hmedos de la vertiente occidental del norte (Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); los bosques andinos de keua o kinual y de kishuar o kolli; los bosques de la vertiente oriental andina o bosques de neblina; y los bosques amaznicos. Las capacidades existentes son las siguientes: A nivel general nacional Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA): realiza evaluaciones y publicaciones de los bosques del pas; es responsable por la conservacin de extensas reas de bosques de todo tipo a travs del Sistema Nacional de Areas Protegidas; y es de su responsabilidad la gestin de los Bosques de Produccin Permanente (BPP). Cuenta con infraestructura para el mapeo y monitoreo. La UNA-La Molina con la Facultad de Forestales. Cuenta con la mejor implementacin tcnica y cientfica para inventarios forestales; manejo de bosques; y publicaciones diversas, no peridicas. Cuenta con el mejor centro de documentacin sobre los bosques del Per, y laboratorio para el estudio de las propiedades de la madera.

Bosques secos No existe capacidad instalada en las universidades nacionales ubicadas en los Dptos. de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad para el estudio y manejo de los bosques secos. Las investigaciones son ms de carcter botnico. La U. Privada Antenor Orrego de Trujillo realiza investigaciones sobre la flora, pero xin capacidad para el manejo de bosques. La U. de Piura realiza estudios de los bosques secos, pero no con fines de manejo.

Bosques hmedos de las vertientes occidentales del norte La U. N. de Cajamarca: cuenta con Ingeniera Forestal, con escasa capacidad en manejo de bosques. La capacidad est ms orientada a la reforestacin. La Universidad de Piura (privada) en asociacin con PROAVES est realizando inventarios de los bosques hmedos relicto del departamento de Piura, y ha
43

publicado un documento al respecto. Es en realidad el nico esfuerzo de investigar dichos bosques. Bosques andinos No existe capacidad instalada para el manejo de los bosques andinos ni investigaciones al respecto. Bosques tropicales amaznicos La mejor capacidad instalada la tiene la UNA-La Molina (ver ms arriba). La U. N. del Centro (Huancayo) cuenta con una Facultad de Forestales, pero su capacidad instalada es muy escasa. Realiza algunos estudios en la zona de Chanchamayo y Satipo, pero muy espordicas. La U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara) slo realiza algunas investigaciones en bosques de la zona, pero su capacidad en manejo de bosques es muy limitada. La U. N. de Ucayali cuenta con una Facultad de Ciencias Forestales. Su capacidad para manejo de bosques es inexistente. La U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos), cuenta con Facultad de Ingeniera Forestal. Tiene un excelente arboreto en terrenos de su propiedad, y realiza investigaciones en maderas y bosques. Su capacidad instalada para manejo de bosques es limitada. Reforestacinen

m.

Las capacidades para generar C&T en los aspectos referentes a la reforestacin se pueden resumir en las siguientes: n. La U. N. de Cajamarca cuenta con capacidad y estudios sobre reforestacin en la Sierra norte, y realiza seguimiento de plantaciones. La UNAP (Iquitos) realiza estudios de reforestacin con especies nativas y seguimiento de las mismas en el arboreto y en zonas cercanas a Iquitos. La U. N. del Centro (HUancayo) tiene cierta capacidad en reforestacin en la Sierra con especies introducidas, especialmente el eucalipto. Produccin orgnica

Como se ha explicado antes, la produccin orgnica y la exportacin de productos naturales y sanos tiene un alto potencial para el Per. Las capacidades que se necesitan se refieren a la sustitucin de pesticidas de alto impacto en los ecosistemas y en la salud de las personas, y el uso de abonos

44

naturales y alimentos naturales para la produccin agrcola, pecuaria, acucola y otros rubros. Se ha constituido la Comisin Nacional de Productos Orgnicos (CONAPO, R. S. No. 435-2001-PCM) integrada por el MINAG, PROMPEX, INRENA, INIA, SENASA, INDECOPI, UNA-La Molina, Red de Agricultura Ecolgica (RAE), Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos y la Agencia Suiza para el Desarrollo (COSUDE). Las capacidades que se necesitan y buscan se refieren al desarrollo de productos orgnicos, y a innovar las tecnologas de produccin agropecuaria y acucola con las tcnicas de la produccin con insumos naturales en lugar de los qumicos. Las lneas requeridas se refieren a: Productos pesqueros naturales Acuicultura orgnica Cultivos orgnicos Ganadera orgnica

Las capacidades en investigacin existentes son las siguientes: La Red de Accin en Alternativas al uso de Agroqumicos (RAAA) es la institucin privada con mayor capacidad en la evaluacin del uso de agroqumicos en el pas y en el desarrollo de alternativas a los mismos. Cuenta con un centro de informacin de muy buena capacidad; hace numerosas publicaciones; y apoya estudios de tcnicas alternativas. La informacin que genera es accesible por la Internet. La Red de Agricultura Ecolgica (RAE) es una entidad privada orientada a la promocin de la agricultura ecolgica. El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) es la autoridad nacional en todo lo referente a la sanidad agraria. Cuenta con el Consejo Nacional de Plaguicidas (CONAP). Tiene registrados ms de 900 productos agroqumicos. En las universidades nacionales con carreras e investigaciones en agronoma la produccin orgnica est relegada y no cuenta con capacidades instaladas. Estudios de postgrado Universidades que otorgan Maestras y Doctorados Universidad Nacional Agraria La Molina: ofrece Maestras en relacin a la gestin ambiental y los recursos naturales: Ecoturismo, Ciencias Ambientales, Conservacin de Recursos Forestales, Suelos, y Manejo Forestal. La calidad es buena y la UNALM cuenta con un excelente staff de docentes e invitan a especialistas externos.

2.1.3 a.

45

Universidad Nacional Federico Villarreal. Ofrece una Maestra en Gestin Ambiental. La caalidad es mediana, porque la UNFV cuenta con un staff escaso en esta especialidad. Universidad Nacional de Ingeniera: Ofrece Maestras en Gestin Ambiental, y Minera y Medio Ambiente. La calidad es buena. La UNI cuenta con docentes de muy buena calidad. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Ofrece Maestras en Biotecnologa, Ecologa Acutica, Ordenamiento y Gestin Ambiental, y Desarrollo Sustentable en Minera y Recursos Energticos. La calidad es muy buena en biotecnologa, Las otras son de calidad mediana. Universidad Ricardo Palma. Ofrece una Maestra en Ecologa y Gestin Ambiental. La calidad es mediana. Cuenta con excasos especialistas. Universidad Nacional de Trujillo. Ofrece una Maestra en Ecologa y Desarrollo Sustentable. Tambin otorga el Doctorado en Medio Ambiente. La calidad es mediana. No cuenta con especialistas de primer nivel. Universidad Nacional de Cajamarca. Ofrece una Maestra en Recursos Naturales con mencin Biotecnologa, y Agroforestera. La calidad es buena en agroforestera. En biotecnologa con buena calidad en recursos genticos. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Ofrece Maestra en Planificacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas, Ciencias con mencin en Ingeniera de Proteccin Ambiental. La calidad es mediana a baja. La universidad cuenta con escasos especialistas. Universidad Nacional de Piura. Tiene una Mestra en Ciencias del Mar, y en Ingeniera Ambiental. La calidad es de mediana a baja por la dificultad de contratar docentes de otras partes. Universidad Privada Antenor Orrego (Trujillo). Tiene una Maestra en Gestin Urbano Ambiental. La calidad es desconocida por falta de informacin. Universidad de Piura (privada). Cuenta con una Maestra en Ecologa y Gestin Ambiental. La calidad es buena. Cuenta con docentes propios y externos. Universidad Nacional San Luis Gonzaga (Ica). Tiene una Maestra en Acuicultura. La calidad es mediana a baja. Escaso staff de docentes con postgrado. Universidad Nacional San Agustn (Arequipa). Ofrece una Mestra en Ciencias con mencin en Planeamiento y Gestin Urbano Ambiental. La calidad: mediana. Existe un grupo de investigadores con capacidad creciente.

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Universidad Nacional Jorge Basadre (Tacna). Ofrece una Mestra en Gestin Ambiental y Desarrollo Sostenible. La calidad es de mediana a baja. Cuenta con escasos investigadores y docentes. Universidad Nacional del Centro (Huancayo). Ofrece una Maestra en Suelos Andinos y Tropicales. La calidad es mediana por la dificultad de contratar docentes externos. Universidad Daniel Alcides Carrin. Ofrece una Mestra en Ingeniera con mencin en Minera y Medio Ambiente. La calidad es de mediana a baja. Escasa plana docente. Universidad Nacional Agraria de la Selva (Tingo Mara). Ofrece una Maestra en Desarrollo Sostenible con menciones en Biodiversidad y Recursos Genticos, y Gestin de Recursos Naturales Renovables. La calidad es de mediana a baja. Staff limitado de docentes. Universidad Nacional de la Amazona Peruana. Ofrece una Maestra en Ecologa y Desarrollo. La calidad es mediana. Trae docentes externos. No es continua.

Calidad de las Maestras y Doctorados Los estudios de postgrado tienen las siguientes caractersticas: La mayor parte de ellos, en especial en las universidades de provincias, se ofrecen para los docentes de la misma universidad y con docentes locales por la escasa capacidad financiera de contratar docentes externos. Con muy raras excepciones, los docentes o profesores son del mismo plantel de la universidad, por no contar con fondos para contratar docentes externos e internacionales. Son de carcter no regular y se implementan segn necesidad y posibilidad. Capacidades en informacin

2.1.4

En la actualidad en lo que refiere a C&T para la gestin ambiental las capacidades en informacin escrita, a travs de publicaciones, y electrnica en forma de bases de datos son de suma importancia, tanto para acceder a la informacin generada como su difusin. Pontificia Universidad Catlica del Per En el Centro de Investigacin en Geografa Aplicada (CIGA) la informacin es accesible a travs de: http://www.pucp.edu.pe/invest/centros/ciga.html

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En el Grupo de Apoyo al Sector Rural (Grupo-PUCP) la informacin es accesible a travs de: http://www.pucp.edupe/-grupo Universidad Nacional Agraria La Molina Cuenta con el Centro de Informacin Forestal (CEDIF-Lima), que forma parte de la REDINFOR, y cuenta con el mejor centro de documentacin forestal del pas. Centro Internacional de la Papa (CIP) Tiene la ms amplia informacin sobre los recursos genticos de papa, camote y otros cultivos andinos. La informacin es accesible a travs de: http://www.cipotato.org Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) La informacin es accesible a travs de: http://www.cepis.ops.oms.org Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Cuenta con amplia informacin sobre la gestin ambiental del pas accesible a travs de: http://www.conam.gob.pe Instituto Cunto Tiene a cargo los informes nacionales sobre el estado del ambiente, de los que ya se han publicado dos volmenes (2000 y 2001). Publica anualmente Per en Nmeros, con estadsticas del pas, donde se incluye informacin sobre el ambiente. Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA) Cuenta
http://www.inia.gob.pe

con

informacin

sobre

cultivos

recursos

genticos

del

pas.

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) Cuenta con biblioteca, informacin y publicaciones sobre los recursos naturales renovables. Parte de la informacin es accesible a travs de:
http://www.minag.gob.pe/minag/inrena

Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) Cuenta con informacin sobre agroqumicos y otros aspectos de la sanidad agraria.
http://www.senasa.gob.pe

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) Cuenta con la mejor base de datos de legislacin ambiental del pas, accesible por
http://www.spda.org.pe

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Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) Cuenta con la Direccin General de Investigacin y Asuntos Ambientales. Es posible acceder a informacin a travs de: http://www.senamhi.gob.pe Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) Cuenta en Iquitos con excelente informacin sobre los recursos naturales y los problemas ambientales de la Amazona. Se puede acceder a parte de ella a travs de: http://www.iiap.org.pe Ministerio de Energa y Minas (MEM) La Direccin de Asuntos Ambientales, cuenta con informacin sobre PAMAs, EIAs, y guas ambientales. Se puede acceder a travs de http://www.mem.gob.pe El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET) tiene informacin de primera sobre la Carta Geolgica Nacional, el Inventario de los Recursos Minerales, estudios de riesgo geolgico y cartas temticas bsicas. Cuenta con mapas impresos y digitalizados en Arc/Info, Mao Info y Autocad. Tambin cuenta con una base de datos de geodinmica de desastres naturales. La informacin es accesible a travs de: http://www.ingemmet.gob.pe El Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) Cuenta con informacin sobre proyectos especiales y manejo ambiental de la cuenca del Ro Rmac. Es accesible en parte por: http://www.inade.gob.pe. La informacin sobre el lago Titicaca (PELT-INADE) es accesible por: http://www.pelt.org Ministerio de Pesquera El Instituto del Mar del Per (IMARPE) cuenta con la mejor informacin sobre los recursos hidrobiolgicos y los ecosistemas marinos del Per, con biblioteca y publicaciones de primer orden. Consultar a travs de: http://www.imarpe.gob.pe Ministerio de Salud La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), del Ministerio de Salud, cuenta con informacin sobre la salud ambiental y los riesgos de salud para la poblacin. Acceder a travs de: http://www.digesa.sld.pe El Instituto Nacional de Proteccin del Medio Ambiente para la Salud (INAPMAS) cuenta con un sistema automatizado de legislacin ambiental, y Centro de Documentacin. Acceder a travs de: http://www.minsa.gob.pe/inapmas/index.htm Ministerio de Transportes La Direccin General de Medio Ambiente, del MTC, cuenta con informacin sobre polticas y normas, lmites mximos permisibles y leyes y normas ambientales.

49

2.2

LABORATORIOS

En lo relacionado a la gestin ambiental y de los recursos naturales se debe indicar que el concepto de laboratorio queda un poco estrecho. Para este caso se consideran laboratorios e instalaciones para el monitoreo y otros aspectos relacionados del ambiente y de los recursos. Se sigue el esquema por temas. a. Manejo del agua y cuencas

Las capacidades en laboratorios e instalaciones similares son las siguientes: DIGESA: cuenta con laboratorio para anlisis de la calidad del agua y elementos contaminantes. SEDAPAL: cuenta con laboratorio de primer nivel para el anlisis de agua potable. U. N. Agraria La Molina: cuenta con laboratorio para anlisis de la calidad del agua. U. N. de Ingeniera: cuenta con laboratorio para anlidis de aguas. SENAHMI: cuenta hidrolgica de los Recursos Hdricos. auromticas en las de datos. con infraestructura y equipamiento para la vigilancia ros del Per, en la Direccin General de Hidrologa y Cuenta con una red de estaciones convencionales y cuencas de la Costa y en algunas de la Sierra. Tiene base

b.

Contaminacin del aire

Cuentan con laboratorios: c. SENAMHI: cuenta con estaciones de monitoreo en Lima y Callao para la evaluacin de contaminantes slidos sedimentables y gases. La U. N. de San Agustn, en Arequipa: cuenta con un laboratorio para monitoreo de contaminacin ambiental. Manejo de suelos U. N. Agraria La Molina: cuenta con el mejor Laboratorio de Suelos del pas para anlisis varios para fines agropecuarios. U. N. de Cajamarca: cuenta con un laboratorio para anlisis de suelos. No se ha podido confirmar la envergadura del mismo.

50

 d.

U. N. del Centro (Huancayo): cuewnta con un laboratorio para anlisis de suelos. No ha sido posible obtener la informacin detallada. U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara): cuenta con un laboratorio para suelos y aguas. U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): cuenta con laboratorio y museo para suelos amaznicos. Diversidad biolgica U. N. Mayor de San Marcos: cuenta con el Museo de Historia Natural Javier Prado con colecciones de fauna y el Herbario Nacional. Las colecciones son excelentes pero la infraestructura que alberga las crecientes colecciones es antigua. U. N. Agraria La Molina: cuenta con herbario, coleccin de maderas, coleccin entomolgica y de recursos genticos. Posee el mejor laboratorio y coleccin de razas y variedades de maz a nivel nacional. U. N. San Antonio Abad del Cusco: cuenta con un herbario importante de la flora del Cusco y zonas aledaas. Alberga el Herbario Ochoa, que es la mejor coleccin de papas del Per y, tal vez, del mundo en papas. U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): cuenta con un herbario importante de la regin amaznica. La U. Privada Antenor Orrego (Trujillo): cuenta con un excelente herbario. La U. N. de Trujillo: cuenta con herbario y coleccin de fauna. IMARPE: cuenta con los mejores laboratorios para los asuntos relacionados con la biodiversidad marina. Tiene dos barcos cientficos excelentemente equipados. IIAP: cuenta con laboratorio completo para reproduccin de peces amaznicos en Iquitos y Pucallpa. Sin las mejores instalaciones existentes en la regin. Ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible

e.

Las instalaciones de Sistemas de Informacin Geogrfica existentes son las siguientes: INRENA: cuenta con equipamiento completo de SIG para monitorear bosques, preparar mapas temticos sobre recursos y reas protegidas. IIAP: cuenta con un SIG de alta capacidad, y para preparar mapas temticos y monitorear recursos naturales. IGN: cuenta con instalaciones de primer nivel para mapas del territorio naciona.
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Servicio Nacional de Aerofotografa: cuenta con equipamiento para fotografas areas, teledeteccin y sistemas conexos. Universidad Catlica del Per (Lima): cuenta con un Centro de Investigacin en Geografa Aplicada (CIGA) relacionado con los estudios geogrficos, ambientales y de anlisis de informacin. Acuicultura

f.

Las capacidades en laboratorios y similares son las siguientes: IIAP: laboratorio completo para reproduccin y alevinaje en la estacin de Quistococha en Iquitos y en Pucallpa. Instituto Tecnolgico Pesquero: cuenta con estaciones de reproduccin para especies marinas y continentales. Empresas privadas: cuentan con laboratorios especializados Piscifactora de Los Andes (truchas); Arapa S. A. (Puno) para truchas; y Criadero Acarahuaz, Iquitos, en reproduccin de peces amaznicos. Cultivos nativos promisorios y agroindustria

g.

Cuentan con laboratorios especializados: INDA, La Molina: con laboratorios para la agroindustria, desarrollo de tcnicas de procesamiento, anlisis y plantas medicinales. Laboratorios Hersil S.A.: cuenta con laboratorio farmacutico de primer orden para el desarrollo de productos en base a plantas medicinales nativas (maca, sangre de grado, ua de gato, etc.). Zoocra y manejo de fauna

h.

Las instalaciones ms importantes son: UNAP de Iquitos mantiene un Centro Piloto de Cra de Majaz y Sajino en Iquitos, de primer orden para la cra. Pilpintuhuasi en Iquitos: para la reproduccin de mariposas. Fundacin Cracidae y la Fundacin Backus: Criadero de pava aliblanca en Olmos, Lambayeque, especializado en crcidos. Criadero Acarahuaz, matamata. en Iquitos (privado): reproduccin de tortuga

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 i.

Parque de Las Leyendas: con instalaciones para reproduccin de especies de fauna y estacin cuarentenaria. CER Huachipa: con instalaciones especiales para la cra de especies de fauna. Camlidos

La U. N. de Huancavelica ha iniciado en Lachocc un centro de mejoramiento tecnolgico para la alpaca, que cuenta con el apoyo del programa CITE del Ministerio de Industria. j. Manejo de bosques

La UNA-La Molina en la Facultad de Forestales cuenta con laboratorio para el estudio de maderas, que es elmejor y prcticamente el nico del pas. 2.3 REDES DE INVESTIGACION

En los aspectos relacionados con la gestin ambiental no ha sido posible ubicar ninguna red de investigacin. La REDINFOR (Red de Informacin Forestal), con base en la UNA La Molina es tal vez la nica que cubre en parte las necesidades de una red, con conexiones a nivel internacional. 2.4 EQUIPAMIENTO DISPONIBLE

Ha sido casi imposible obtener informacin sobre el equipamiento de los laboratorios y similares sobre la gestin del ambiente y para el manejo de los recursos naturales. Se ha logrado obtener informacin general mas no pormenorizada por rubros. Manejo del agua y cuencas DIGESA: cuenta con laboratorio para anlisis de la calidad del agua y elementos contaminantes. Necesita ser modernizado en varios aspectos. SEDAPAL: cuenta con laboratorio de primer nivel para el anlisis de agua potable. Equipamiento suficiente. U. N. Agraria La Molina: cuenta con laboratorio para anlisis de la calidad del agua. Necesita ser modernizado. U. N. de Ingeniera: cuenta con laboratorio para anlidis de aguas. Necesita ser modernizado. SENAHMI: cuenta con equipamiento para la vigilancia hidrolgica de los ros del Per; red de estaciones convencionales y automticas. Es necesario automatizar todas las estaciones.

Contaminacin del aire

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SENAMHI: cuenta con estaciones de monitoreo en Lima y Callao para la evaluacin de contaminantes slidos sedimentables y gases. Se necesita ampliar estaciones a ciudades importantes y centros mineros. La U. N. de San Agustn, en Arequipa: cuenta con un laboratorio incipiente para monitoreo de contaminacin ambiental.

Manejo de suelos U. N. Agraria La Molina: cuenta con Laboratorio de Suelos para anlisis varios para fines agropecuarios. Equipamiento debe ser renovado. U. N. de Cajamarca: cuenta con un laboratorio para anlisis de suelos. No se ha podido confirmar la envergadura del mismo. U. N. del Centro (Huancayo): cuenta con laboratorio para anlisis de suelos. No ha sido posible obtener la informacin detallada. U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara): cuenta con un laboratorio para suelos y aguas. Necesita ser ampliado y modernizado. U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): cuenta con laboratorio y museo para suelos amaznicos. Necesita ser repotenciado.

Diversidad biolgica U. N. Mayor de San Marcos: Museo de Historia Natural Javier Prado con colecciones de fauna y el Herbario Nacional. La infraestructura que alberga las crecientes colecciones es antigua y estrecha. U. N. Agraria La Molina: cuenta con herbario, coleccin de maderas, coleccin entomolgica y de recursos genticos. Posee el mejor laboratorio y coleccin de razas y variedades de maz a nivel nacional. U. N. San Antonio Abad del Cusco: cuenta con un herbario importante de la flora del Cusco y zonas aledaas. Alberga el Herbario Ochoa, que es la mejor coleccin de papas del Per y, tal vez, del mundo en papas. Ambientes estrechos y no suficientes. U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): cuenta con un herbario importante de la regin amaznica. Necesita infraestructura ms amplia. La U. Privada Antenor Orrego (Trujillo): cuenta con herbario. La U. N. de Trujillo: cuenta con herbario y coleccin de fauna. Necesita ampliacin y renovacin de equipos. IMARPE: laboratorios y dos barcos cientficos bien equipados. IIAP: cuenta con laboratorio completo para reproduccin de peces amaznicos en Iquitos y Pucallpa. Necesitan equipamiento ms moderno para reproduccin inducida de peces. Necesita ambientes ms amplios para albergar las colecciones cientficas.

Ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible INRENA: cuenta con equipamiento completo de SIG para monitorear bosques, preparar mapas temticos sobre recursos y reas protegidas. IIAP: cuenta con un SIG de alta capacidad, y para preparar mapas temticos y monitorear recursos naturales.

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IGN: cuenta con instalaciones de primer nivel para mapas del territorio nacional. Servicio Nacional de Aerofotografa: cuenta con equipamiento para fotografas areas, teledeteccin y sistemas conexos. Universidad Catlica del Per (Lima): cuenta con un Centro de Investigacin en Geografa Aplicada (CIGA) relacionado con los estudios geogrficos, ambientales y de anlisis de informacin.

Acuicultura IIAP: laboratorio para reproduccin y alevinaje en la estacin de Quistococha en Iquitos y en Pucallpa. Necesita equipos ms modernos. Instituto Tecnolgico Pesquero: cuenta con estaciones de reproduccin para especies marinas y continentales. Sin informacin sobre equipamiento. Empresas privadas: laboratorios especializados Piscifactora de Los Andes (truchas); Arapa S. A. (Puno) para truchas; y Criadero Acarahuaz, Iquitos, en reproduccin de peces amaznicos.

Cultivos nativos promisorios y agroindustria INDA, La Molina: con laboratorios para la agroindustria, desarrollo de tcnicas de procesamiento, anlisis y plantas medicinales. Necesita modernizacin con equipos de ltima generacin. Laboratorios Hersil S.A.: con laboratorio farmacutico de primer orden para el desarrollo de productos en base a plantas medicinales nativas (maca, sangre de grado, ua de gato, etc.).

Zoocra y manejo de fauna UNAP de Iquitos mantiene un Centro Piloto de Cra de Majaz y Sajino en Iquitos, de primer orden para la cra. Equipamiento suficiente. Pilpintuhuasi en Iquitos: para la reproduccin de mariposas. Empresa privada con instalaciones suficientes. Fundacin Cracidae y la Fundacin Backus: Criadero de pava aliblanca en Olmos, Lambayeque, especializado en crcidos. Equipamiento suficiente pero con problemas de financiamiento. Criadero Acarahuaz, en Iquitos (privado): reproduccin de tortuga matamata. Equipamiento suficiente. Parque de Las Leyendas: con instalaciones para reproduccin de especies de fauna y estacin cuarentenaria. Equipamiento adecuado. CER Huachipa: con instalaciones especiales para la cra de especies de fauna. Equipamiento suficiente y autofinanciado.

Camlidos U. N. de Huancavelica: centro de mejoramiento tecnolgico para la alpaca, que cuenta con el apoyo del programa CITE del Ministerio de Industria. Equipamiento inicial.

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Manejo de bosques La UNA-La Molina, Facultad de Forestales: laboratorio para maderas. Necesita ser renovado. 2.5 BIBLIOTECAS

La nica biblioteca que cubre en gran parte los aspectos de la gestin ambiental y de recursos naturales es la de la UNA La Molina, que cuenta con el mejor acervo en forestales, fauna, manejo de suelos y aguas, y aspectos similares. Una biblioteca especializada en aspectos de la biodiversidad de especies es la del Museo de Historia Natural Javier Prado. La biblioteca del IMARPE es la mejor en todos los aspectos relacionados con el mar y los recursos hidrobiolgicos. 2.6 REVISTAS CIENTFICAS

En lo relacionado con la gestin ambiental no existe ninguna revista especializada. Se publican trabajos en diversas revistas de universidades.

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3.0 ROL DEL ESTADO EN LA INVESTIGACION PARA LA GESTION AMBIENTAL

3.1 ANALISIS DEL ROL DEL ESTADO Y SU PARTICIPACION En lo referente a la investigacin y generacin de tecnologas para la gestin ambiental y de los recursos naturales el rol del Estado se concentra en ratificar convenios y tratados internacionales, y en fijar las polticas y la normatividad para ello. La intervencin o rol del Estado para fomentar el desarrollo de la C&T en este campo es mas bien limitado en programas articulados, aunque casi la totalidad de la investigacin escasa es financiada por el Estado. a) El Estado Peruano ha firmado y ratificado la mayor parte de los convenios y tratados internacionales en el tema del ambiente: biodiversidad, cambio climtico, especies en peligro, proteccin del patrimonio natural, transporte de sustancias txicas, humedales, desertizacin, bosques y aves migratorias. b) Cuenta con diversos organismos pblicos encargados de fijar polticas, normatividad y gestin del ambiente y de los recursos naturales. Los principales son: El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Es el organismo coordinador de las polticas del Estado en todo lo relacionado con el ambiente. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), como el organismo encargado de la normatividad en todos los aspectos referentes a los recursos naturales renovables, incluyendo las aguas, los bosques, los suelos, las reas naturales protegidas por el Estado, la flora y fauna silvestres, y la diversidad biolgica en cuanto a especies y ecosistemas. El Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA), que es responsable de todos los aspectos referentes a los recursos genticos, y que cuenta con una dependencia relacionada con la biotecnologa. El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), que es responsable de todo lo relacionado con la sanidad agraria, y la importacin, exportacin y transporte interno de especmenes vivos de flora, fauna y microorganismos. Adems tiene bajo su control el registro y las autorizaciones de los pesticidas, insumos veterinarios y relacionados. El Instituto del Mar del Per (IMARPE), con sede en el Callao, es una institucin cientfica de primer nivel, y que tiene a su cargo la evaluacin, el monitoreo y los estudios sobre la biomasa de los recursos hidrobiolgicos marinos y de aguas continentales.

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El Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP), realiza actividades sobre el fomento de la acuicultura y otros aspectos relacionados con la tecnologa. El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP),con sede en Iquitos, encargado de la investigacin y evaluacin de los recursos naturales de la Amazona. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), que tiene a su cargo todo lo relacionado con la meteorologa e hidrologa, y cuenta con una Direccin General de Investigacin y Asuntos Ambientales. El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), encargado de la Carta Geolgica Nacional, y del inventario de los recursos mineros.

Estas instituciones de la administracin pblica, que generan informacin importante, estn muy poco relacionadas con las universidades y los centros de investigacin. 3.2 VINCULACION DEL ESTADO CON LAS UNIVERSIDADES Y ENTIDADES SIMILARES

En lo relacionado a la investigacin y generacin de tecnologa en el campo de la gestin del ambiente en el mbito de las universidades y entidades similares, la vinculacin del Estado se reduce casi exclusivamente al financiamiento de las universidades pblicas. No existe una poltica del Estado de vincularse con las universidades para generar ciemcia y tecnologa para la gestin ambiental y los recursos naturales. An las instituciones de la administracin pblica, sealadas anteriormente, no usan ni se vinculan a las universidades para apoyar las investigaciones y tecnologas requeridas. El CONCYTEC, encargado de las polticas y estrategias para la C&T a nivel nacional, no ha logrado concertar orientaciones de investigacin para lograr objetivos concretos sobre determinadas lneas para el desarrollo nacional y lograr avances en este campo. El aspecto ms a resaltar es que el Estado, a travs de sus instituciones oficiales no universitarias, no han logrado, si alguna vez lo intentaron, concertar lneas estratgicas orientadas a generar conocimientos y tecnologas para la gestin del ambiente y de los recursos naturales, utilizando a las universidades. En este aspecto se debera incidir en las innovadas polticas de C&T del CONCYTEC para orientar la investigacin hacia lneas especficas de la gestin del ambiente y de los recursos naturales. Como ya se ha expuesto antes, las grandes deficiencias de orientacin y vinculacin de las polticas del Estado estn prioritariamente en:

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i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. 3.3

Manejo del agua y cuencas Contaminacin del aire, en especial en las ciudades y centros mineros. Diversidad biolgica Conocimientos tradicionales Ordenamiento del territorio Areas naturales destacadas y turismo Acuicultura Cultivos nativos promisorios y agroindustria relacionada Zoocra y manejo de fauna Camlidos sudamericanos Manejo de bosques Reforestacin Produccin orgnica Tratamiento de residuos slidos y lquidos VINCULACION DEL ESTADO CON EL SECTOR PRIVADO

En lo que respecta a la gestin ambiental la vinculacin del Estado con el sector privado se limita a normatividad para prevenir y revertir impactos de la industria sobre el ambientes. Las nuevas industrias que se establecen en el pas tienen la obligacin de realizar los estudios de impacto ambiental (EIA) a fin de prevenir impactos negativos en el ambiente. Esto se ha implementado a partir del ao 1990. Las industrias ya establecidas en los sectores minero, pesquero e industrial deben tener un Programa de Adecuacin Medioambiental (PAMA). El programa de adecuacin de la's empresas mineras privadas est calculado en unos $ 1 000 millones en diez aos. Otra forma de vinculacin del Estado, entendido como administracin pblica, prcticamente no existe en este campo. El Estado no ha realizado an intentos de cooperacin con el sector privado para lograr objetivos especficos, como es el caso de universidades pblicas realizando investigaciones para beneficio mutuo. Un aspecto es de destacar, y se refiere a los avances en investigaciones a raz de los EIAs que realizan las empresas del sector hidrocarburos. En este aspecto las ms grandes empresas que realizan prospecciones petroleras y gasferas, como tambin mineras, han financiado profundos estudios de la biodiversidad de las reas bajo su influencia con fondos de las empresas mismas. Esto ha permitido avanzar enormemente en el conocimiento de la diversidad biolgica en reas antes desconocidas, como en el Bajo Urubamba (Camisea), en el pramo de Cajamarca (Yanacocha) y en la zona de Ancash (Antamina). Hoy en estas zonas se cuentan con inventarios amplios de bosques, especies y otros aspectos.

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4.0 FUENTES DE FINANCIAMIENTO

4.1 FUENTES DE FINANCIAMIENTO EXISTENTES

Las fuentes de financiamiento para la investigacin en asuntos relacionados con el ambiente y los recursos naturales son nacionales e internacionales. Fondos nacionales El Estado peruano financia importantes investigaciones para la gestin ambiental y de recursos naturales. Sin ambargo, los fondos especiales para tal fin son escasos. La casi totalidad de las investigaciones de instituciones pblicas y de las universidades son financiadas a travs del presupuesto pblico. Es de especial importancia el financiamiento de las investigaciones del IMARPE, del ITP, y del IIAP. Los fondos para investigaciones en las universidades son con aportes del Estado por los presupuestos de cada universidad, aunque en los ltimos dos aos se han destinado fondos especiales a travs del CONCYTEC para apoyar a los investigadores a travs de proyectos de investigacin. Fondos internacionales Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) Conocido a nivel internacional como Global Environmental Found (GEF) financia proyectos pequeos (hasta US$ 75 000), medianos (hasta US$ 1 000 000) y grandes (ms de un milln de US$). Este fondo est depositado en el Banco Mundial y en el Per es posible acceder a l a travs de la oficina del Banco Mundial y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En el Per est operativo desde 1996 y cuenta con una cartera de proyectos de cerca de US$ 45 millones. Han logrado acceder a este fondo mayormente entidades de la administracin pblica (INRENA), ONGs y organizaciones locales, para el caso de los pequeos proyectos. Cooperacin bilateral Varias fuentes de Cooperacin Tcnica financian proyectos de gestin ambiental y manejo de los recursos naturales. Por lo general estos fondos estn destinados a fortalecer la administracin pblica y no estn orientados directamente a C&T.

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Las principales entidades financiadoras son las siguientes: La Cooperacin del Reino de los Pases Bajos. Financia proyectos de conservacin y gestin de recursos naturales y del ambiente. Por ejemplo, financia un proyecto de bosques secos en la Costa Norte a travs del INRENA. La Cooperacin de la Repblica Federal de Alemania, a travs de la GTZ. Financia proyectos relacionados con las reas naturales protegidas, desarrollo sostenible de comunidades rurales, bosques y otros aspectos. USAID. Financia conservacin de recursos naturales y reas protegidas, entre otros, a travs de ONGs e instituciones pblicas. Cooperacin de Finlandia. Apoya proyectos relacionados con la conservacin, en especial del Santuario Histrico de Machu Picchu.

Financiamiento privado Cabe destacar que diversas empresas privadas mineras, pesqueras y de la industria estn invirtiendo fondos propios para los programas de adecuacin ambiental, calculados en al menos $ 1 000 millones en diez aos. 4.2 CONTRIBUCION DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO EN EL AREA DE C&T

Como se ha dicho antes, estos fondos no estn orientados a la C&T, sin embargo contribuyen a generar conocimientos y tecnologas importantes. Sealamos algunas de estas contribuciones: i. Aprovechamiento de la borrachera (Ipomoea carnea) en Tumbes. Financiado por el FMAM y ejecutado por un colegio de Tumbes con apoyo de algunos profesionales de la universidad. Ha contribuido a generar experiencias para usar una planta nativa invasora. Manejo sustentable de los humedales de Villa Mara (Chimbote). Financiado por el FMAM y que ha permitido realizar uno de los ms completos inventarios de un humedal de la costa peruana por cientficos de la Universidad del Santa. Manejo de plantas medicinales en el valle sagrado (Cusco). Financiado por el FMAM y que ha permitido desarrollar tecnologas de cultivo de plantas medicinales y aromticas, y la produccin de aceites esenciales en una asociacin entre comunidades rurales y una empresa privada (IEPLAM). Cra del suche (Trichomycterus rivulatus) en la laguna de Pomacanchi (Cusco). Financiado por el FMAM y que ha permitido desarrollar la tecnologa de cra de un pez andino en peligro de extincin.

ii.

iii.

iv.

61

v.

Uso sostenible de plantas medicinales en San Pedro de Casta (Lima). Financiado por el FMAM. Ha permitido realizar un inventario de las plantas medicinales y desarrollar tcnicas de cultivo. Conservacin de la biodiversidad del Lago Titicaca. Financiado por el FMAM. Ha permitido ejecutar amplios inventarios de la biodiversidad del Altiplano y desarrollar tecnologas para el cultivo de la totora, la cra de la rana gigante del Titicaca y la cra del suri o and andino. Ha logrado integrar la participacin de la Universidad del Altiplano de Puno. Conservacin de las lomas de Atiquipa (Arequipa). Es el nico proyecto del FMAM que se financia con una universidad (UNSA) y su instituto especializado el IRECA. Est en ejecucin y permitir conocer y manejar el ecosistema de las lomas de Atiquipa. Conservacin y uso sostenible de plantas medicinales nativas altoandinas (Ayacucho). Financiado por USAID. Ha permitido generar en la Universidad Nacional de Huamanga un programa sobre las plantas medicinales.

vi.

vii.

viii.

En este aspecto cabe resaltar que las universidades peruanas no accedido a estos fondos, con excepcin del IRECA de la UNSA en Arequipa. Las razones son mltiples, pero la fundamental es la falta de iniciativa de las universidades mismas.

62

5.0 ANALISIS DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES

5.1 ANALISIS DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES EN C&T PARA LA GESTION AMBIENTAL

Los problemas existentes en C&T para la gestin del ambiente y de los recursos naturales, tomando en consideracin todo lo analizado en los captulos anteriores, se pueden categorizar en los siguientes aspectos. a. Una desvinculacin casi total del aparato de C&T de la problemtica relativa a la gestin ambiental y de los recursos naturales. Esta desvinculacin tiene su origen en el mismo Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), que no ha logrado desarrollar ni articular polticas, estrategias y programas referidos a la gestin ambiental y de los recursos naturales. Esto se expresa de varias formas, como: La escasa preocupacin para capacitar recursos humanos en gestin ambiental y de los recursos naturales para mejorar la capacidad en las universidades. Una falta de priorizacin de los aspectos relativos a las necesidades de innovacin en C&T para revertir el deterioro ambiental y desarrollar las potencialidades. La concentracin mayoritaria de los aspectos relativos a la C&T para la gestin ambiental en las instituciones pblicas del Gobierno Central, y muy escasa participacin de las universidades e instituciones afines. Esto queda patente cuando se analiza la importancia de estas instituciones pblicas y la falta de participacin de las universidades para aunar esfuerzos. La mayor parte de los conocimientos se general en el IMARPE, INIA, IIAP, INRENA, ITP, SENASA y algunas otras.

b. Escasa innovacin tecnolgica para revertir los graves procesos negativos que afectan al ambiente y a los recursos naturales La innovacin tecnolgica es muy limitada para conservar los recursos naturales, revertir los procesos de deterioro y recuperar los recursos deteriorados, que afectan a las poblaciones pobres, en especial rurales. Las deficiencias ms patentes se refieren a: i. Manejo del agua y cuencas

La innovacin tecnolgica es muy deficiente en los siguientes aspectos:

63

 ii.

Tratamiento de aguas residuales por las municipalidades con sistemas varios. Procesos de reciclaje de aguas residuales para su posterior aprovechamiento para riego agrcola y de parques pblicos en zonas de escasez. Tratamiento de aguas residuales de la industria minera. Tratamiento de aguas residuales de la industria pesquera, con mtodos para recuperar productos. Tratamiento de las "minas hurfanas", que por abandono no se abordan los problemas de contaminacin. Esto implica realizar un inventario de estos lugares. Descontaminacin del aire

Las deficiencias ms patticas estn en los siguientes rubros: iii. Reduccin de los niveles de contaminacin del aire en las grandes ciudades por el parque automotor. Eliminacin de los compuestos con plomo de la gasolina y desarrollo de alternativas econmicas y menos contaminantes. Reduccin y/o eliminacin de la contaminacin del aire por olores y compuestos voltiles de la industria pesquera. Reduccin y/o eliminacin de la contaminacin atmosfrica por la industria minera, en los centros de procesamiento como las refineras. Monitoreo de la contaminacin del aire en las reas ms lgidas. Manejo de suelos

Las deficiencias se refieren a: iv. Monitoreo de los procesos de deterioro de los suelos agrcolas en la Costa, Sierra y Amazona. Rescate y desarrollo de sistemas de control de la salinizacin de los suelos en la Costa. Rescate y desarrollo de tecnologas para el control de la erosin de los suelos en la Sierra. Incluye la recuperacin de andenes en desuso y sistemas de control de la erosin. Rescate, desarrollo y difusin de tecnologas para la conservacin de la fertilidad en los suelos amaznicos, y recuperacin de las tierras degradadas. Conservacin de la diversidad biolgica

Las deficiencias ms notables estn en: Monitoreo de los ecosistemas en proceso de deterioro, como son los manglares, los bosques secos, los bosques hmedos de la vertiente del Pacfico, los ros costeros, las lomas costeras y varios otros. Mejora del nivel de conocimiento de las especies en peligro de extincin de la flora y fauna. Inventario, mapeo y monitoreo de las especies endmicas del pas. Monitoreo de las especies de fauna ms utilizadas por la poblacin.

64

 v.

Inventario de los recursos genticos nacionales y de la agrobiodiversidad. Monitoreo de los impactos de las especies introducidas en los ecosistemas'. Conocimientos tradicionales

Las deficiencias ms notables estn en: vi. Inventario y registro de los conocimientos tradicionales de los pueblos aborgenes. Monitoreo de los pueblos aborgenes en peligro de extincin. Estudio de las lenguas aborgenes para su conservacin, como parte del acervo cultural nacional. Desarrollo de las potencialidades nacionales

Las mayores deficiencias se relacionan con los siguientes aspectos: 5.2 Turismo y ecoturismo Acuicultura: marino-costera, costera, andina y amaznica. Cultivos nativos promisorios y agroindustria Zoocra y manejo de fauna Camlidos andinos. Manejo de bosques Reforestacin Biotecnologa con base en los recursos gaenticos nativos Conservacin de suelos agrcolas Produccin orgnica FORTALEZAS DEL SISTEMA DE C&T PARA LA GESTION AMBIENTAL

En general el sistema de investigacin cientfica en el Per para la gestin ambiental es muy dbil. Las nicas fortalezas que se podran sealar son las siguientes: i. Existencia de instituciones encargadas de la gestin y administracin de recursos naturales, ubicadas dentro de los diversos sectores pblicos, y que ofrecen un potencial para articular acciones para la investigacin cientfica en C&T para la gestin ambiental y de los recursos naturales.

Estas instituciones son las siguientes: Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA) Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) Instituto del Mar del Per (IMARPE) Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP)

65

 ii.

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET) Existencia de capacidades en las universidades para la investigacin cientfica para la gestin ambiental y de los recursos naturales, que, aunque limitadas, ofrecen una base adecuada para articular un sistema de innovacin.

Estas capacidades son las siguientes: En manejo del agua, cuencas y contaminacin del ambiente: 8 universidades con facultades en Ingeniera Ambiental, y 12 universidades con Ingeniera de Minas. En manejo de suelos: relacionados. 23 universidades con facultades de agronoma y

En diversidad biolgica: UNMSM - Museo de Historia Natural Javier Prado; UNALa Molina (herbario, CDC); UNSAAC (herbario); UNAP (herbario amaznico); U. Privada Antenor Orrego (herbario); etc. Turismo y ecoturismo: 10 universidades con facultades de turismo y hotelera. Zoocra y manejo de fauna: 2 universidades destacadas (UNA La Molina y UNAP). Manejo de bosques y reforestacin: 5 universidades con facultades de forestales.

5.3 DEBILIDADES DEL SISTEMA DE INVESTIGACION CIENTIFICA EN GESTION AMBIENTAL En los aspectos relacionados con la gestin del ambiente y de los recursos naturales ms son las debilidades que las fortalezas. i. Existen aspectos totalmente descuidados en la investigacin cientfica.

Tales son: ii. El manejo de los camlidos sudamericanos. Casi nula la investigacin actual en este rubro a pesar que el Per posee cerca del 80% de la poblacin mundial. Produccin orgnica. Ampliamente marginada y descuidada a pesar de la creciente importancia de los productos orgnicos en los mercados mundiales. La capacidad de difusin en forma de revistas, libros, redes electrnicas es muy limitada y de difcil acceso para las que existen. Debilidades notables en la investigacin para el manejo de recursos importantes para la produccin nacional

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Las debilidades ms notables se refieren a: iii. Conservacin de suelos: para revertir procesos de salinizacin, erosin y prdida de fertilidad. Manejo de bosques secos, andinos, y amaznicos. Manejo de pasturas naturales altoandinas. Tratamiento de residuos slidos y lquidos de origen urbano e industrial. Monitoreo y medicin de la contaminacin del aire. Inventario de los componentes de la diversidad biolgica. Inventario de los conocimientos tradicionales de las poblaciones aborgenes u originarias. Deficiencia de polticas y estrategias en la investigacin cientfica para la gestin del ambiente

El CONCYTEC no ha abordado este tema y no existe un sistema integrado para este rubro de la C&T.

67

6.0 ESTRATEGIAS PARA EL MEDIANO PLAZO DE INVESTIGACION CIENTIFICA EN GESTION AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES
Las estrategias de desarrollo de la investigacin cientfica para la gestin del ambiente y de los recursos naturales deben orientarse hacia aspectos claves, y deben ser concebidas desde el ms alto nivel. 1. Formulacin de polticas y estrategias por el CONCYTEC a fin de ordenar, integrar y orientar la generacin de C&T en el rubro de la gestin del ambiente. Para lograr esto el CONCYTEC deber coordinar con las instituciones existentes, entre ellas el CONAM, el INRENA, el INIA, el SENASA, el IMARPE, el ITP, el IIAP, el SENAMHI y el INGEMMET, entre otros. En lo relacionado a una estrategia en C&T para la gestin ambiental en el Per es necesario tener en cuenta los siguientes aspectos fundamentales: El Per es un pas de importancia estratgica a nivel global para todo lo relacionado con los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales que presta y puede prestar. El Per posee potencialidades ambientales muy especiales, para cuyo desarrollo es de alta importancia el apoyo en C&T. Existen procesos de deterioro del ambiente y de los recursos naturales que deben ser revertidos a fin de no comprometer el desarrollo sostenible del pas. Es necesaria la innovacin tecnolgica en diversos campos tanto para revertir los procesos de deterioro ambiental como para el desarrollo de potencialidades. Es necesario establecer o reforzar capacidades en C&T para la gestin del ambiente y de los recursos naturales.

2. Investigacin cientfica para el desarrollo de las potencialidades nacionales Un gran esfuerzo de la innovacin en C&T deber concentrarse en el desarrollo de las potencialidades nacionales, con orientacin a la produccin econmica para mercados competitivos. El ordenamiento del territorio para el desarrollo, a travs de la zonificacin ecolgica y econmica (ZEE) a nivel nacional, regional y distrital.

68

Turismo y ecoturismo: inventario de los recursos tursticos; capacidad de carga de las reas importantes; e inventario de los sitios ms destacados para el turismo hacia la naturaleza, turismo de aventura y ecoturismo. Acuicultura: marino-costera, andina, y amaznica. Cultivos nativos y agroindustria: frutales (aguaje, camucamu), medicinales, ornamentales, tintreas y pesticidas. Zoocra y manejo de fauna: majaz, sajino, vicua, cocodrilos y caimanes, y manejo de especies de amplio uso por las poblaciones locales, como son ungulados (venados, sajino, huangana, etc.), guanaco, aves, y algunos reptiles (iguanas, pacaso, etc.). Camlidos sudamericanos domsticos: aprovechamiento de la llama (carne, cuero y fibra), alpaca (sanidad, seleccin gentica; seleccin y lavado de la fibra; seleccionar hatos de colores puros; raza suri) y paco vicua. Forestera: reforestacin andina y amaznica; manejo de bosques nativos; bosques por carbono. Biodiversidad: agrcola (caracterizacin molecular de recursos genticos, fitomejoramiento, principios activos, biopesticidas, del control biolgico, semillas y plantones selectos), pecuaria (mejoramiento gentico de la alpaca, llama, domesticacin y cra de nuevas especies), salud (nuevos compuestos qumicos), tratamiento de la contaminacin ambiental, microorganismos para la agricultura, y especies adecuadas para la acuicultura. Conservacin de suelos: control de la salinizacin, erosin, pastoreo, mantener la fertilidad, y control de la erosin fluvial. Produccin orgnica: agrcola, pecuaria y acucola.

3. Investigacin cientfica para revertir procesos negativos que afectan al ambiente, los recursos naturales y las poblaciones humanas Para revertir los procesos de deterioro ambiental es necesaria la innovacin tecnolgica en los siguientes rubros: Gestin del agua y cuencas: tratamiento de aguas residuales de origen urbano, minero y pesquero; y tratamiento de las "minas hurfanas". Descontaminacin del aire: reducir los niveles de contaminacin en las grandes ciudades; eliminacin de los compuestos con plomo de la gasolina; reduccin y/o eliminacin de la contaminacin de la industria pesquera; reduccin y/o eliminacin de la contaminacin por la industria minera; y monitoreo de la contaminacin del aire en las reas ms lgidas.

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Conservacin y recuperacin de la fertilidad de las tierras agrcolas: monitoreo de los procesos de deterioro de los suelos agrcolas en la Costa, Sierra y Amazona; sistemas de control de la salinizacin en la Costa; control de la erosin en la Sierra; y conservacin de la fertilidad en los suelos amaznicos, y recuperacin de las tierras degradadas. Profundizar el conocimiento de la diversidad biolgica: monitorear los ecosistemas en proceso de deterioro; mejorar el conocimiento de las especies en peligro de extincin y endmicas; monitoreo de las especies ms utilizadas por la poblacin; inventario de los recursos genticos; y monitorear los impactos de las especies introducidas. Culturas aborgenes: inventario y registro de los conocimientos tradicionales; monitoreo de los pueblos en peligro de extincin; y estudio de las lenguas aborgenes para su conservacin.

4. Creacin y reforzamiento de capacidades de investigacin para la gestin ambiental Las capacidades en C&T para la gestin ambiental y de los recursos naturales en el pas es muy deficiente y necesita ser reforzada, y, en algunos casos, es necesario crearlas. Las mejores capacidades estn en instituciones pblicas encargadas de la gestin, mas no de la investigacin. Las instituciones pblicas claves son el CONAM, el INRENA, el INIA, SENASA, IMARPE, ITP, IIAP, SENAMHI, e INGEMMET. Estas instituciones generan informacin muy importante para la gestin del ambiente y de los recursos. Capacidades para el manejo del agua y cuencas Las capacidades nacionales para afrontar todos los aspectos relacionados con la contaminacin del agua, el tratamiento de aguas servidas y residuales, y la contaminacin minera son muy escasas. No existe ningn centro o instituto destacado y especializado para el monitoreo, y la generacin de informacin y tecnologas para revertir los problemas relacionados con el agua y el manejo de las cuencas. Es necesario reforzar al menos tres centros especializados en este sentido: Un centro para el mar, que podra estar en la Universidad Nacional del Callao. Un centro para la zona de la Costa, que podra estar en la U. N. Agraria La Molina. Un centro para la Sierra, que podra estar en la U. N. del Centro del Per. Un centro en la Amazona, que podra estar en la U. N. de Ucayali.

Capacidades para la contaminacin del aire

70

Las capacidades en monitoreo y remediacin de la contaminacin del aire son muy escasas en el pas, y no guardan ninguna relacin con la magnitud de los problemas. Es necesario generar especializados. capacidades en este sentido, con laboratorios

Un centro podra estar en la U. N. de San Agustn en Arequipa. Capacidades en manejo de suelos Las capacidades en C&T en lo referente a los suelos, su manejo y conservacin son escasas. Es necesario reforzar las siguientes instituciones: La UNA-La Molina La UNAP en Iquitos. La UNA de la Selva, en Tingo Mara. La U. N. de Cajamarca, para la Sierra.

Capacidades para la biodiversidad Es necesario reforzar las capacidades en los siguientes aspectos: Ecosistemas marinos: la alternativa est en reforzar al IMARPE asociado con alguna universidad. Ecosistemas amaznicos: reforzar al IIAP y asociado con la UNAP. Ecosistemas andinos: reforzar las UU. NN. de Cajamarca, Cusco, del Centro y de Puno. Flora nacional: U.N.M. de San Marcos, el M.H.N. Javier Prado. Fauna Nacional: U. N. de Piura, U. N. de Arequipa; U. N. de Cusco, y U. N. de Tingo Mara. Recursos genticos: se necesita crear un centro especializado con base de datos y que podra estar en la UNA La Molina, en red con al menos 5 universidades nacionales: Lambayeque, Cajamarca, Ayacucho, Puno y UNAP.

Capacidades para conocimientos tradicionales No existe un inventario de los conocimientos tradicionales de los pueblos aborgenes. Es necesario establecer un centro especializado para los conocimientos tradicionales, al menos para los pueblos amaznicos. Este centro podra estar en la U. N. de Madre de Dios. Capacidades para el ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible

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El pas no cuenta con un sistema integrado para el ordenamiento del territorio y zonificacin de los recursos para el desarrollo sostenible. Se hace necesario establecer un centro especializado, que podra tener su sede en la Facultad de Geografa de la U. N. Mayor de San Marcos. Capacidades en turismo y ecoturismo Es necesario reforzar las capacidades en este rubro y establecer un centro de excelencia. Su ubicacin podra estar en alguna universidad. Capacidades en acuicultura Se necesitan capacidades en al menos cuatro regiones: Acuicultura marina: podra estar en la U. N. de Huacho. Acuicultura costera: podra estar en la U. N. de Tumbes. Acuicultura andina: podra estar en la U. N. del Altiplano. Acuicultura amaznica: podra estar en la UNAP.

Capacidades en cultivos nativos promisorios y agroindustria Se necesita reforzar las capacidades para la Costa, la Sierra y la Amazona. En la Amazona es necesario reforzar a la UNAP, a la UNAS, y a la U. N. de San Martn. En la Sierra se debe pensar en un centro especializado que podra estar en la U. N. de Huancavelica. En la Costa la mejor capacidad est en la UNA La Molina. Capacidades en zoocra y manejo de fauna Para la Amazona se debe reforzar a la UNAP, con su centro piloto de zoocra. A nivel nacional es necesario reforzar todo lo referente a manejo de fauna en la UNA Lamolina, en la Facultad de Forestales. Para todo lo referente al manejo de la vicua y fauna andina se debera establecer un centro en la U. N. San Agustn de Arequipa. Para el manejo de la fauna andina y del Titicaca se debe reforzar a la UNTA de Puno. Capacidades en camlidos andinos Es necesario establecer un centro especializado en C&T para camlidos andinos, que debera estar en la UNTA de Puno.
72

Capacidades en manejo de bosques Es necesario reforzar capacidades en: U. N. de Piura: para los bosques secos. U. N. de Huaraz: para el manejo de bosques andinos. U. N. de Madre de Dios: para el manejo de bosques amaznicos. UNA La Molina: a nivel nacional.

Capacidades para reforestacin Es importante reforzar al menos en dos regiones: U. N. de Cajamarca: para la reforestacin andina. UNAS Tingo Mara: para reforestacin en Amazona.

Capacidades para la produccin orgnica Las capacidades disponibles en todo lo referente a C&T para la produccin orgnica son muy limitadas, y se reducen a instituciones privadas abocadas al tema de los plaguicidas y el fomento de la agricultura orgnica. Es necesario establecer un centro especializado en este sentido. Este podra funcionar en la UNA La Molina en Lima. Capacidades en informacin En el CONCYTEC debera establecerse una red de apoyo a la informacin en C&T de amplia base e implementada con los ms modernos equipos, y personal especializado. Esta red debera abarcar todo el espectro de la C&T, incluyendo los aspectos referidos a la gestin ambiental y de los recursos naturales.

73

7.0 RESULTADOS ESPERADOS

7.1 ESTADO Y NIVEL DE DESARROLLO DEL AREA CIENTIFICA EN GESTION AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Manejo del agua y cuencas

a.

Las capacidades nacionales en C&T para afrontar todos los aspectos relacionados con la contaminacin del agua, el tratamiento de aguas servidas y residuales, y la contaminacin minera es muy escasa. En la prctica se cuenta con numerosas universidades que ofrecen carreras relacionadas con la gestin ambiental y la minera, pero no existe ningn centro o instituto especializado para el monitoreo, y la generacin de informacin y tecnologas para revertir los problemas relacionados con el agua y el manejo de las cuencas. A nivel de los Municipios, responsables de la disposicin de las aguas residuales y la basura, no existe capacidad, con muy raras excepciones. b. Contaminacin del aire

Las capacidades en C&T en los aspectos relacionados al monitoreo y remediacin de la contaminacin del aire son muy escasas en el pas, y no guardan ninguna relacin con la magnitud de los problemas. Las capacidades de recursos humanos estn concentrados en el SENAHMI. c. Manejo de suelos

Las capacidades en C&T en lo referente a los suelos, su manejo y conservacin son escasas en el pas. La UNA-La Molina es la universidad con mayor capacidad instalada en laboratorios y estudios de campo. La UNAP en Iquitos, cuenta con un laboratorio y un museo de suelos amaznicos. La UNA de la Selva, en Tingo Mara, cuenta con laboratorios para suelos y aguas. d. Diversidad biolgica

Las capacidades nacionales en lo relacionado a los componentes de la biodiversidad (ecosistemas, especies y recursos genticos) se puede resumir en lo siguiente:

74

i. ii. iii.

El nico monitoreo de ecosistemas es la que realiza el IMARPE con prioridad en el mar. Los ecosistemas continentales no son monitoreados y estudiados en forma permanente, aunque s en forma espordica y algunos de ellos. No existe un inventario de la flora nacional en forma sistemtica. Las mejores colecciones se encuentran en el extranjero, en especial en el Field Museum de Chicago y en el Missouri Botanical Garden. Los mejores estudios de la fauna nacional se refieren a los mamferos (Museo de Historia Natural Javier Prado), aves (colecciones en el MHN Javier Prado), reptiles (MHN Javier Prado), anfibios (MHN Javier Prado), peces marinos (IMARPE), peces continentales (MHN Javier Prado e IIAP), mariposas (MHN Javier Prado) e insectos (UNA La Molina). El aspecto ms descuidado es el de los miroorganismos (bacterias, hongos, algas, etc.). De los recursos genticos nativos el inventario no es ni completo ni suficiente. Las mejores colecciones se tienen del maz (UNA La Molina), de la papa (Centro Internacional de la Papa - CIP), camotes (CIP). No existen bases de datos accesibles y de uso pblico sobre los ecosistemas, las especies y los recursos genticos del pas. Culturas y conocimientos tradicionales

iv.

v. vi.

vii. e.

No existe un inventario de los conocimientos tradicionales de los pueblos aborgenes en el pas ni institucin alguna que considere este aspecto en forma sistemtica. Ni siquiera el CONCYTEC tiene alguna dependencia que se ocupe de este asunto. Sin embargo, es de considerar que cientficos del exterior estudian en forma continua los aspectos relacionados con el uso de las plantas medicamentosas por el valor que tienen para la industria farmacutica. f. Ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible

El pas no cuenta con un sistema integrado para el ordenamiento del territorio y zonificacin de los recursos para el desarrollo sostenible. Existen esfuerzos meritorios, pero no estn integrados hacia un sistema nacional y con objetivos precisos. g. Turismo y ecoturismo

Para el desarrollo del potencial de ecoturismo en el Per la capacidad es muy escasa, y las universidades ofrecen la carrera de turismo, hotelera y relacionados,

75

pero no en la especialidad de ecoturismo. La U. San Martn de Porres y la UNA La Molina son las nicas que ofrecen cursos relacionados con turismo y naturaleza. h. Acuicultura

A pesar del gran futuro de la acuicultura en el Per, la capacidad en C&T acucola en las universidades nacionales es muy limitada. Muchas ofrecen carreras de pesquera, pero slo una ofrece la carrera relacionada con la acuicultura. La mayor capacidad disponible est en instituciones de rango ministerial (Pesquera), en el IIAP y en algunas empresas privadas. i. Cultivos nativos promisorios y agroindustria

A pesar que en el pas existen al menos 4 500 plantas nativas de usos conocidos para muchos usos diferentes, la capacidad en C&T para el desarrollo del potencial es muy limitada. Existen enormes vacos para la investigacin y desarrollo tecnolgico para todo lo referente a frutales nativos (523 especies), procesamiento de frutas, plantas medicinales, pesticidas naturales o biopesticidas, plantas ornamentales, plantas para tintes y colorantes, condimentos y varios otros campos. La capacidad de las universidades peruanas en cultivos nativos promisorios es limitada y muy tradicional en los campos de la agronoma. Camlidos y manejo de fauna

j.

A pesar que el Per posee ms del 80% de la poblacin de vicuas del mundo y que la fibra es la ms costosa (kg a US$ 385 en el mercado nacional y a US$ 850 en el mercado mundial), la capacidad instalada en las universidades y centros de investigacin es inexistente. An las universidades andinas (Puno, Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Arequipa) o no se han interesado en el tema o su inters es absolutamente marginal. En la Amazona, donde el recurso fauna es de gran importancia, slo la UNAP de Iquitos ha desarrollado C&T en lo referente a la cra de especies de fauna. La UNA La Molina, en la Facultad de Ciencias Forestales, realiza investigaciones sobre la fauna nacional de inters econmico. Es absolutamente incomprensible que las universidades andinas no muestren inters en el desarrollo de C&T para el manejo de la alpaca y de la llama, y en apoyo a los criadores andinos. La capacidad actual en C&T es casi nula y es de extrema urgencia el mejorar esta situacin.

76

k.

Manejo de bosques y reforestacin

La capacidad instalada en C&T para manejo de bosques y reforestacin es muy limitada en el pas, y no guarda ninguna relacin con el alto potencial que ofrecen estas actividades. A pesar que en la Amazona se han destinado cerca de 26 millones de hectreas como Bosques de Produccin Permanente, el soporte en C&T para inventarios, sistemas de extraccin y reposicin de especies es absolutamente insuficiente. Adems, no existe integracin entre los extractores y los empresarios forestales con las universidades para un esfuerzo conjunto. La investigacin para reforestacin en la Sierra y Amazona es muy limitada tanto en la ubicacin de las reas y las especies ms adecuadas. Este aspecto de C&T para la actividad forestal deber ser reforzado a futuro si se desea apoyar la capacidad forestal del pas. Un aspecto nuevo y con nula capacidad nacional es todo el tema relativo a la implementacin del Protocolo de Kyoto en lo referente a los bosques por carbono. Este tema de la forestacin y reforestacin para la recaptura de CO2 es nuevo en el pas. l. Produccin orgnica

Las capacidades disponibles en el pas en todo lo referente a C&T para la produccin orgnica son muy limitadas, y se reducen a instituciones privadas abocadas al tema de los plaguicidas y el fomento de la agricultura orgnica. m. Capacidades de informacin y difusin

La informacin sobre gestin ambiental se encuentra en su mayor parte en el sector pblico, en muy escasa proporcin en alguna universidad y ONGs. Las universidades peruanas tienen escasa informacin y de tenerla no es accesible por los sistemas modernos electrnicos. 7.2 MATRIZ DE LA SITUACION ACTUAL Y ESTRATEGIA A FUTURO

Ver al final del documento la matriz respectiva. 7.3 POSIBLES ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA

Ver al final del documento en la matriz respectiva.

77

8.0 CONCLUSIONES
8.1 EN LO REFERENTE AL AMBIENTE Y LOS PROBLEMAS AMBIENTALES a. El Per es un pas con caractersticas ambientales muy peculiares y, con frecuencia nicas a nivel mundial, donde existen una serie de procesos preocupantes de deterioro del ambiente y de los recursos naturales, que necesitan de innovacin tecnolgica para solucionarlos, pero tambin no es menos importante el aporte en Ciencia y Tecnologa para desarrollar las potencialidades que ofrece el ambiente para el desarrollo nacional con una visisn en el largo plazo. b. Es un pas de importancia destaca a nivel global por la diversidad de ecosistemas, especies, recursos genticos y diversidad cultural, expresada por una gran riqueza de C&T tradicional. c. Como pas megadiverso es un centro mundial de recursos genticos de primer orden (182 especies nativas de plantas domesticadas, 6 de animales, 4 500 especies de plantas de usos conocidos); un centro mundial de especies endmicas (al menos 6 000); posee biomas y ecosistemas nicos a nivel mundial; posee cuencas compartidas; y tiene una alta capacidad de prestar servicios ambientales de importancia global para mitigar el efecto invernadero, conservar la diversidad biolgica, cuenca pesquera marina en buen estado, cuencas compartidas, productos qumicos para uso farmacutico, y conservar la diversidad humana y cultural. d. La oferta ambiental existente hace que el pas tenga un gran potencial pesquero, forestal, para cra de camlidos, para la agricultura diversificada con base a recursos genticos nativos, para el ecoturismo, el desarrollo biotecnolgico, el biocomercio y la produccin orgnica. e. Uno de los aspectos muy resaltantes de la oferta ambiental del Per es la importancia estratgica de la biodiversidad para el desarrollo futuro. f. Los problemas ambientales ms agobiantes del pas son: (i)el deterioro de la calidad del agua y de las cuencas; (ii) la contaminacin del aire en las ciudades y centros industriales mineros y pesqueros; (iii) el alarmante deterioro de los suelos agrcolas por salinizacin, erosin y prdida de la fertilidad; (iv) la tugurizacin de las ciudades; (v) el deterioro de la diversidad biolgica en forma de bosques, ecosistemas, especies y erosin gentica; y la extincin de grupos humanos originarios y la consecuente prdida de sus conocimientos. EN LO REFERENTE A LAS CAPACIDADES INSTALADAS PARA LA C&T EN GESTIN AMBIENTAL

8.2

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a. Los recursos humanos involucrados en el pas en lo relacionado a la gestin del ambiente y de los recursos humanos estn ubicados en el sector pblico (institutos especializados) y en universidades. Sin embargo, esto no significa de ninguna manera que estos recursos humanos estn dedicados a la investigacin cientfica, aunque s apoyan la generacin de informacin. b. En las instituciones pblicas del Gobierno Central existen recursos humanos de capacidad, en especial en el CONAM, INRENA, INIA, SENASA, IMARPE, ITP, IIAP, SENAMHI, INGEMMET. c. Para el manejo del agua y cuencas las capacidades estn en el sector pblico, en especial DIGESA y PRONAMACHS. En las universidades la capacidad es bastante nutrida en Facultades, pero escasa en personal de alta calificacin. 8 universidades cuentan con Facultades de Ingeniera Ambiental y Ingeniera Ambiental y 12 con Facultades de Ingeniera de Minas. d. Para la gestin del aire la capacidad es escasa y se concentra en instituciones del sector pblico (DIGESA, SENAMHI), en el SENATI y en contadas universidades (UNI y UNSA). e. Para el manejo de suelos existe capacidad escasa para atender los problemas por regiones. Est concentrada en Lima (UNALM). En la Costa existen 10 universidades con Facultades de Agronoma; en la Sierra 9; y en la Amazona 4. Sin embargo, la orientacin y la capacidad de recursos humanos es limitada por la falta de entrenamiento de postgrado. f. A pesar que la diversidad biolgica es uno de los recursos ms importantes del pas, la capacidad es muy limitada. Se reduce al Museo de Historia Natural Javier Prado, a la UNALM (herbario y CDC); a la UNSAAC (herbario), a la UNAP (herbario) y a la UNSA (IRECA). En el sector pblico son importantes el IMARPE y el IIAP.

g. Para los conocimientos tradicionales la capacidad es casi inexistente. h. Para el ordenamiento del territorio la mayor capacidad est en el INRENA y en el IIAP. La nica universidad con capacidad es la PUCP (CIGA e IDEA). i. j. Para el turismo existen 10 universidades que ofrecen carreras al respecto. Para las actividades acucolas las capacidades estn en el IIAP y en el ITP. Entre las universidades 10 ofrecen carreras de pesquera.

k. En la zoocra slo la UNAP cuenta con Centro Piloto de Cra de Majaz y Sajino en Iquitos. Los dems centros son privados, con cerca de 25 zoocriaderos registrados. l. Cabe resaltar que para el manejo de los camlidos sudamericanos la capacidad instalada es casi nula y ninguna universidad cuenta con un programa al respecto.

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m. Para el manejo de bosques y la reforestacin la capacidad es muy limitada. Los bosques secos y andinos estn abandonados en la atencin de las universidades. Existen 5 universidades cuentan con Facultades de Forestales (Lima, Huancayo, Madre de Dios, Ucayali e Iquitos). n. La capacidad en forma de redes de informacin son incipientes. o. Existen laboratorios para la gestin del ambiente y de los recursos, pero casi la totalidad tiene equipamiento deficiente. Los mejores se encuentran en DIGESA (aire y agua), SEDAPAL (agua), UNALM (suelos), SENAMHI (aire y aguas). Los dems son incipientes y necesitan un potenciamiento en equipos y personal. p. Las nicas bibliotecas especializadas en los asuntos relacionados a la investigacin en gestin ambiental y recursos naturales son las del IMARPE, del Museo de Historia Natural Javier Prado, y de la UNA-La Molina. q. No existen publicaciones especializadas en gestin ambiental y de los recursos naturales, y de investigacin en estos temas. 8.3 ROL DES ESTADO EN LA INVESTIGACION PARA LA GESTION AMBIENTAL

a. En lo referente a la investigacin y generacin de tecnologas para la gestin ambiental y de los recursos naturales el rol del Estado se concentra en ratificar convenios y tratados internacionales, y en fijar las polticas y la normatividad para ello. La intervencin o rol del Estado para fomentar el desarrollo de la C&T en este campo es limitado. b. El rol des Estado con las universidades en la gestin ambiental se reduce a otorgar escasos presupuestos, mas de ninguna manera en fomentar investigaciones hacia objetivos y prioridades. c. No existe una poltica del Estado de vincularse con las universidades para generar ciemcia y tecnologa para la gestin ambiental y los recursos naturales. An las instituciones de la administracin pblica, sealadas anteriormente, no usan ni se vinculan a las universidades para apoyar las investigaciones y tecnologas requeridas. d. El CONCYTEC, encargado de las polticas y estrategias para la C&T a nivel nacional, no ha logrado concertar orientaciones de investigacin para lograr objetivos concretos sobre determinadas lneas para el desarrollo nacional y lograr avances en este campo. e. En lo que respecta a la gestin ambiental la vinculacin del Estado con el sector privado se limita a normatividad para prevenir y revertir impactos de la industria sobre el ambientes. 8.4 FUENTES DE FINANCIAMIENTO EXISTENTES

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a. Para la gestin del ambiente y de los recursos naturales existen diversas fuentes de financiamiento internacionales para ejecutar proyectos orientados especialmente a la conservacin de la diversidad biolgica, el cambio climtico y aguas internacionales o cuencas compartidas. Aunque estas fuentes de financiamiento no se orientan directamente al rubro de la C&T, sin embargo permiten generar conocimientos y tecnologas importantes. b. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM/GEF) financia proyectos pequeos (hasta US$ 75 000), medianos (hasta US$ 1 000 000) y grandes (ms de un milln de US$). Este fondo est depositado en el Banco Mundial y en el Per es posible acceder a l a travs de la oficina del Banco Mundial y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La nica universidad que ha logrado acceder a este fondo es la UNSA de Arequipa para la gestin de las lomas de Atiquipa. c. Varias fuentes de Cooperacin Tcnica financian proyectos de gestin ambiental y manejo de los recursos naturales. Por lo general estos fondos estn destinados a fortalecer la administracin pblica y no estn orientados directamente a C&T. d. Cabe destacar que diversas empresas privadas mineras, pesqueras y de la industria estn invirtiendo fondos propios para los programas de adecuacin ambiental, calculados en al menos $ 1 000 millones en diez aos. e. El financiamiento internacional ha contribuido en algunos aspectos de la C&T, como el aprovechamiento de la borrachera (Ipomoea carnea); el inventario de los humedales de Villa Mara (Chimbote); el aprovechamiento de plantas medicinales; la cra del suche (Trichomycterus rivulatus); inventarios de la biodiversidad del Altiplano y desarrollar tecnologas para el cultivo de la totora, la cra de la rana gigante del Titicaca y la cra del suri o and andino. 8.5 ANALISIS DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES EN C&T PARA LA GESTION AMBIENTAL a. Existe una desvinculacin casi total del aparato de C&T de la problemtica relativa a la gestin ambiental y de los recursos naturales. Esto tiene su origen en el mismo Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), que no ha logrado desarrollar ni articular polticas, estrategias y programas referidos a la gestin ambiental y de los recursos naturales. b. Escasa innovacin tecnolgica para revertir los graves procesos negativos que afectan al ambiente y a los recursos naturales. c. En el manejo del agua y cuencas la innovacin tecnolgica es muy deficiente en el tratamiento de aguas residuales y reciclaje.

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d. En la contaminacin del aire las deficiencias ms patticas estn en la contaminacin urbana, de la industria pesquera y en el monitoreo de la contaminacin del aire en las reas ms lgidas. e. En el manejo de suelos las deficiencias estn en el monitoreo de los procesos de deterioro de los suelos agrcolas; el control de la salinizacin, la erosin y la conservacin de la fertilidad en los suelos amaznicos. f. En lo referente a la diversidad biolgica las deficiencias ms notables estn en el monitoreo de los ecosistemas en proceso de deterioro; inventario de especies en peligro y endmicas; inventario de recursos genticos; y monitoreo de las especies introducidas.

g. Una muy alta deficiencia est en el inventario y registro de los conocimientos tradicionales de los pueblos aborgenes. h. El sistema de C&T no ha abordado, al menos en gran parte, el desarrollo de las potencialidades nacionales. Las mayores deficiencias se relacionan con el ecoturismo, acuicultura, camlidos, forestales, y produccin orgnica. 8.6 FORTALEZAS DEL SISTEMA DE C&T PARA LA GESTION AMBIENTAL

a. Existen instituciones encargadas de la gestin y administracin de recursos naturales, ubicadas dentro de los diversos sectores pblicos, y que ofrecen un potencial para articular acciones para la investigacin cientfica en C&T para la gestin ambiental y de los recursos naturales. b. Existen capacidades en las universidades para la investigacin cientfica para la gestin ambiental y de los recursos naturales, que, aunque limitadas, ofrecen una base adecuada para articular un sistema de innovacin. 8.7 DEBILIDADES DEL SISTEMA DE INVESTIGACION CIENTIFICA EN GESTION AMBIENTAL

a. Existen aspectos totalmente descuidados en la investigacin cientfica, como el manejo de los camlidos sudamericanos; la produccin orgnica; y la difusin en forma de revistas, libros, redes electrnicas es muy limitada y de difcil acceso para las que existen. b. Deficiencia de polticas y estrategias en la investigacin cientfica para la gestin del ambiente

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9.0 RECOMENDACIONES
Se debe partir de la realidad que los problemas de gestin del ambiente y de los recursos naturales en el Per son muy complejos y amplios, y, en consecuencia, hacer recomendaciones muy ambiciosas para un periodo de unos 5 aos podra conducir a impactar poco por querer abarcar demasiado. Sedms los fondos disponibles son escasos, y su dispersin en muchas acciones sera muy poco efectiva. Por lo tanto, el criterio que se impone es concentrar las acciones y los fondos disponibles para lograr la mayor efectividad, y lograr avances concretos en C&T para la gestin ambiental. En base a estos criterios, las recomendaciones van en el siguiente sentido: 1. En el CONCYTEC

Llegar a formular polticas y estrategias por el CONCYTEC a fin de ordenar, integrar y orientar la generacin de C&T en el rubro de la gestin del ambiente. Para lograr esto el CONCYTEC deber coordinar con las instituciones existentes, entre ellas el CONAM, el INRENA, el INIA, el SENASA, el IMARPE, el ITP, el IIAP, el SENAMHI y el INGEMMET, entre otros. Un gran esfuerzo de la innovacin en C&T deber concentrarse en el desarrollo de las potencialidades nacionales, con orientacin a la produccin econmica para mercados competitivos. Fomentar la investigacin cientfica para revertir procesos negativos que afectan al ambiente, los recursos naturales y las poblaciones humanas. Las prioridades deberan ser: (i) (ii) (iii) (iv) (v) 2. Gestin del agua y cuencas; Descontaminacin del aire; Conservacin y recuperacin de la fertilidad de las tierras agrcolas; Profundizar el conocimiento de la diversidad biolgica; y Mejorar el conocimiento de las culturas aborgenes y C&T tradicional. Mejorar las capacidades en universidades para la gestin ambiental

Este aspecto es muy complejo porque existen numerosas universidades con carreras en Ingeniera Ambiental, Ingeniera de Minas, Agronoma, Biologa y carreras relacionadas. Ser imposible reforzar a todas para mejorar la investigacin en la gestin ambiental.

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Por lo tanto, lo ms racional ser priorizar el reforzamiento de capacidades en universidades claves y a nivel de regiones geogrficas. Regin Costa Reforzamiento de capacidades de investigacin para la gestin ambiental y recursos naturales en tres universidades: UNA La Molina, UN San Agustn de Arequipa, y UN de Piura. Una de estas universidades debera ser seleccionada para ofrecer maestras de alto nivel en todo lo referente a la gestin ambiental. Estas tres universidades deberan ser reforzadas en su capacidad de investigacin para la gestin ambiental en forma integral con laboratorios, y todos los aspectos relacionados (agua, suelos, aire, biodiversidad, etc.). Regin Sierra Reforzamaiento de las capacidades de investigacin para la gestin ambiental en al menos tres universidades claves: UN de Puno (cuenca altiplnica); UN San Antonio Abad del Cusco (Sierra Sur); UN del Centro (Sierra Central); y UN de Cajamarca (Sierra norte). La UN de Puno podra estar especializada en todos los aspectos refrentes a la investigacin de pasturas andinas y camlidos sudamericanos. La UN San Antonio Abad del Cusco podra ser reforzada en la investigacin de cultivos y recursos genticos andinos. La UN del Centro en Huancayo podra ser reforzada para la investigacin en la gestin de la contaminacin minera, aguas y suelos. La UN de Cajamarca podra ser reforzada en su capacidad de investigacin en reforestacin andina y manejo de suelos de la Sierra. Regin Amazona Para la regin amaznica se hace necesario reforzar e implementar las capacidades en investigacin para la gestin ambiental en al menos 4 universidades: UNAP de Iquitos, UN de Ucayali, UN de Madre de Dios y UN de San Martn. La UNAP de Iquitos podra estar especializado en todos los aspectos refrentes a la cra de fauna, contaminacin de aguas, y recursos hidrobiolgicos. Debera trabajar en estrecha asociacin con el IIAP. La UN de Ucayali (Pucallpa) podra estar especializada en investigacin para el manejo forestal y bosques de produccin.

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La UN de Madre de Dios podra ser reforzada para la investigacin en bosques y biodiversidad amaznica. La UN de San Martn podra ser reforzada en todo lo referente a la investigacin para la recuperacin de tierras degradadas de la Amazona, dada la gran extensin de tierras degradadas y los problemas existentes en este aspecto. 3. Produccin orgnica

Un aspecto de alta prioridad en el pas es el relacionado con la produccin orgnica por su tremendo potencial para los mercados emergentes del norte; el disminuir el uso de contaminantes orgnicos persistentes (COPs); y su relacin con la contaminacin de las aguas, los suelos y los alimentos por los agroqumicos. En este sentido, el reforzamiento de la investigacin de la produccin orgnica es un rubro muy importante a considerar y de repercusiones mltiples para la gestin ambiental. El CONCYTEC debera contemplar la necesidad de establecer un centro nacional de investigacin para la produccin orgnica. Un centro de tal envergadura debera integrar a varias instituciones del sector pblico (como PROMPEX, SENASA), del sector privado (RAAA), y alguna universidad importante. Lo ms factible podra ser que dicho centro de excelencia funcione en la UNA-La Molina como base del esfuerzo de investigacin y con una Maestra orientada hacia la produccin orgnica. Al mismo tiempo debera reforzarse la RED DE PRODUCCION ORGANICA en coordinacin con la Comisin Nacional de Produccin Orgnica, que funciona en PROMPEX. 4. Red de investigacin en gestin ambiental

Sera recomendable que el CONCYTEC fomente una red de investigacin e investigadores para la gestin ambiental, donde se integren, por una parte las universidades con carreras en este campo (Ingeniera Ambiental, Minera, Agronoma, Biologa, etc.) y, por otra parte, instituciones pblicas (INRENA, SENASA, IMARPE, SENAMHI, IIAP, CONAM, etc.) y privadas relacionadas con el tema. Esta red podra aportar aspectos importantes para el avance de investigaciones y difusin de los resultados y de los conocimientos generados. No se trata necesariamente de una red aparte, sino que podra formar parte de una red del CONCYTEC para todo lo relacionado con la C&T nacional.

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ANEXO 1 FICHA DE ENLACE PARA EL MEF GESTION AMBIENTAL Antonio Brack Egg Consultor 1. TEMAS O PROYECTOS ESPECIFICOS DE INNOVACION EN EMPRESAS PRIVADAS Y CUYO DESARROLLO TENGA IMPORTANTES IMPACTOS EN LA ECONOMA Y EL BIENESTAR EN EL CORTO O MEDIANO PLAZO a. Innovacin en acuicultura La innovacin empresarial en acuicultura marino-costera, andina (truchicultura en jaulas) y amaznica (con especies nativas) permitira desarrollar un rubro productivo de alto impacto econmico para las exportaciones, para mejorar ingresos en las poblaciones rurales y para el manejo de recursos hidrobiolgicos. La premisa es que la demanda de pescado y productos similares en los mercados mundiales es creciente, y es posible producir en corto espacio una gran cantidad de pescado. Con la truchicultura en jaulas en lagos y lagunas andinas es posible producir entre 90 y 124 toneladas de carne por hectrea al ao. En la Amazona con especies nativas (paiche, gamitana, paco, sbalo y otras) es posible producir ms de 8 toneladas de carne por hectrea. Estos productos son de altsimo inters para los mercados mundiales en especial en los pases desarrollados. La innovacin empresarial en acuicultura bien conducida y financiada podra transformar al Per en un pas acucola de primer orden. Si esto se logra en un plazo de 5 aos las exportaciones adicionales podras estar en el orden de los US$ 200 millones y en diez aos superar los US$ 1 000 millones. b. Innovacin en reforestacin El Per posee una gran rea de tierras aptas para reforestar, en especial en la Sierra y en la Selva. Adems la demanda de madera y productos derivados crece en forma sostenida a futuro, y este asunto es posible conectarlo con el Protocolo de Kyoto bajo el mecanismo de captura de CO2 excedente de la atmsfera. La reforestacin de 100 000 hectreas al ao permitira ocupar al menos 20 000 trabajadores; generar a futuro (a partir de los 8 aos) ingresos econmicos importantes, que con unas 2 millones de hectreas reforestadas ascenderan a US$ 2 000 millones anuales; y obtener financiamiento externo bajo la nueva modalidad de la venta de certificados de carbono. c. Manejo de la vicua y de camlidos

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La vicua posee la fibra ms cara del mundo, que en la actualidad se paga al productor a US$ 385/kg, y en el mercado internacional est cotizada en US$ 850/kg. En la actualidad el Per posee cerca de 140 000 cabezas y es el primer productor mundial de la fina fibra. La innovacin empresarial se debe dar en dos niveles: aumentar la poblacin y la consecuente produccin de fibra en las comunidades andinas, lo que beneficiar a un sector de extrema pobreza; y en las empresas de transformacin textil nacionales, para el valor agregado y la exportacin de productos muy finos. Si la poblacin de vicuas ascendiera a 1 milln de cabezas hasta el ao 2021, la produccin de fibra para las comunidades sera de unos US$ 100 millones anuales. El valor agregado por la industria textilera podra ser hasta cinco veces mayor. El Per posee 3 millones de cabezas de alpaca (82% del total mundial), pero en los ltimos decenios se ha perdido finura de fibra, que ha pasado de 16 a 18 micrones a 30 a 36 micrones. Esto ha traido como consecuencia la prdida de valor y de precio. Es urgente manejar la gentica y recuperar la finura de la fibra. La llama tiene aptitudes para producir fibra, carne y cuero, y adems ser usada en el ecoturismo. Sin embargo, se cuenta con escasa informacin cientfica y tcnica sobre su potencial futuro. d. Innovacin en produccin orgnica La demanda de productos orgnicos o naturales, producidos sin agroqumicos, tiene un crecimiento promedio annual del 20% en los pases desarrollados (Japn, UE, USA y Canad). Se calcula que dentro de diez aos va a ser un negocio de unos US$ 100 000 millones anuales. En la actualidad toda la exportacin del sector agrario llega apenas a US$ 600 millones anuales. Con la produccin orgnica esta exportacin podra ascender a US$ 3 000 millones en un lapso de 5 a 10 aos. Esto ayudara a solucionar en parte la crisis agraria en el pas. El Per debe iniciar un agresivo programa de produccin orgnica para posesionarse en los mercados mundiales; exportar productos agrarios y pesqueros orgnicos; generar la agroindustria relacionada; generar empleos; y mejorar el ambiente por el menor uso de agroqumicos. e. Innovacin en procesamiento de residuos urbanos El procesamiento de residuos urbanos (basuras y aguas servidas) puede contribuir a generar nuevas empresas; generar productos (humus enzimtico, alientos animales) de demanda; ocupar mano de obra urbana; y descontaminar el ambiente. La tecnologa existe y la empresa privada podra incursionar en este campo en forma competitiva.

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2. TEMAS DE INVESTIGACION Y DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO EN UNIVERSIDADES Y CENTROS DE INVESTIGACION, Y CUYO DESARROLLO TENGA IMPACTOS IMPORTANTES EN LA ECONOMA Y EL BIENESTAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO a. Tecnologas para la produccin orgnica: de urgente necesidad para adecuar la agricultura nacional de exportacin a las nuevas tendencias mundiales de productos orgnicos. b. Mejoramiento gentico y aprovechamiento integral de camlidos andinos, en especial de la alpaca y la llama: para recuperar el material gentico de la alpaca en finura de fibra y la bsqueda de nuevas formas de uso de la llama. c. Manejo de bosques tropicales: para desarrollar C&T para el manejo de 26 millones de hectreas de bosques amaznicos. d. Acuicultura marino-costera, andina y amaznica: para desarrollar las tecnologas para la acuicultura de exportacin y de abastecimiento de protenas a nivel nacional. e. Procesamiento de residuos urbanos: para el procesamiento de residuos slidos y lquidos urbanos y transformarlos en productos tiles. 3. PERSONAS O INSTITUCIONES DE RECONOCIDO PRESTIGIO A NIVEL INTERNACIONAL QUE PUEDAN PARTICIPAR COMO JURADO EN PROYECTOS DE INNOVACION TECNOLOGICA EN GESTION DEL AMBIENTE a. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana: para C&T de la regin amaznica. b. Instituto Tecnolgico Pesquero: en asuntos de pesquera. c. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO). d. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): en asuntos de gestin ambiental. e. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM): en asuntos de gestin del ambiente.

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