CAPTULO II

EVOLUCIN DE LA DELINCUENCIA El segundo captulo de la Memoria de la Fiscala General del Estado contiene los comentarios relativos a la evolucin de la criminalidad durante el perodo al que se refiere. Sus cinco apartados analizan los principales aspectos cuantitativos y cualitativos de los procedimientos iniciados en el perodo de referencia; dos clases de delitos de obvia trascendencia, como son el terrorismo y el trfico de drogas; el curso de la delincuencia en cada Comunidad Autnoma; y, por ltimo, la evolucin de la jurisdiccin militar. Las valoraciones que se expondrn a continuacin se fundamentan en los datos estadsticos consignados en los anexos que obran en la parte final de esta Memoria, y a ellos procede acudir para realizar un examen ms detallado. No obstante, elementales exigencias de rigor ligadas con la adecuada comprensin del contenido del presente captulo obligan, como en aos anteriores, a precisar que los mencionados datos estadsticos no cuantifican, ni pretenden hacerlo, los delitos cometidos en Espaa durante el ao 2005. La principal, aunque no nica, razn de ello radica en la propia imposibilidad de satisfacer tal aspiracin, si se llegara a sustentar. Resulta obvia la existencia de infracciones delictivas que no llegan a ser conocidas por los rganos que constitucional y legalmente tienen encomendada su persecucin. Son todos aquellos delitos que no son descubiertos por, entre otras variadas razones, la ausencia de denuncia. La prctica inexistencia de estudios generales acerca de las caractersticas y volumen de este espacio negro de la delincuencia impide tomar su nmero en consideracin y, en consecuencia, veda la posibilidad de determinar con una mnima fiabilidad el verdadero volumen de la delincuencia presente en un determinado perodo y en un espacio concreto. Por ello, la realidad que describen los datos recogidos en la presente Memoria es la actividad procesal penal desarrollada por los
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rganos judiciales de ese orden jurisdiccional y por el Ministerio Fiscal, tal y como queda recogida en los registros que llevan los rganos de este ltimo. Las estadsticas del Ministerio Fiscal coexisten con las procedentes de los rganos judiciales y de los cuerpos policiales de mbito nacional, autonmico y local con competencias en la esfera penal, cada una de las cuales responde a un espacio propio de actividad, al que aplican parmetros peculiares, y que, por ello, muestran una verdad diferente. La coincidencia plena entre los datos aportados por cada una de tales instituciones no es posible ni deseable. Por el contrario, deben ser distintos, al reflejar diferentes realidades, aunque tambin han de presentar zonas comunes. Las estadsticas policiales computan su actividad, slo una parte de la cual acredita la existencia de hechos con presunta trascendencia penal. La estadstica judicial tiene que reflejar, lgicamente, los procedimientos iniciados tras la recepcin de los atestados policiales que den cuenta de aquellos hechos, pero tambin los comenzados directamente por los rganos judiciales. El Ministerio Fiscal presenta los datos que describen su intervencin, restringida a los delitos pblicos y semipblicos, en las causas judiciales en tramitacin y sus propias actividades de investigacin. La mencionada coexistencia crea, por s misma, una primera oportunidad de distorsin, ya que genera la posibilidad de que un mismo hecho cuente en dos o ms de tales estadsticas. Incluso en el marco de la actividad de una sola de dichas instituciones, la existencia de diferencias entre la realidad delictiva y las estadsticas nacidas de ella es un hecho conocido. Los principales factores que dan lugar a esas discrepancias deben ser tenidos en cuenta y utilizados prudentemente como criterios de correccin al valorar los datos disponibles. El primero de esos elementos lo constituye la gran cantidad de denuncias que cada ao son formuladas por hechos impunes. Sin perjuicio de la evidente volatilidad de esta categora, los supuestos ms frecuentes suelen concentrarse en las cursadas desde los centros asistenciales a los Juzgados de Instruccin por lesiones fortuitas o accidentales, en las presentadas por daos imprudentes o casuales y en las que obedecen a extravos o prdidas de objetos y documentos. En segundo lugar, es preciso tener presente que la delincuencia revela tantos matices como cualquier otra actividad humana. Por dicha razn, caben en ella y en su investigacin y persecucin, tantas posibilidades como sea dado imaginar. A mero ttulo de ejemplo es posible recordar los mltiples casos en los que el objeto de un solo
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procedimiento lo constituyen varios hechos relacionados por razones de conexidad o de concurso; y, en sentido contrario, los supuestos en los que un solo delito da lugar a ms de una causa, por haber sido formulada ms de una denuncia, por haber sido descubiertos en diferentes lugares aspectos parciales de su comisin, o por cualquiera otro de los motivos que generan estas situaciones. Tambin debe dejarse constancia de que la transformacin de un procedimiento en otro de diferente clase, las inhibiciones y las acumulaciones pueden dar lugar a diferentes anotaciones estadsticas. Hay otras muchas circunstancias que pueden contribuir a que la trayectoria de la tramitacin procesal penal reflejada por las estadsticas no discurra por los mismos cauces que la criminalidad. Entre las coyunturales propias de 2005, un nmero relevante de Fiscalas mencion en sus Memorias que, durante el perodo correspondiente, se produjo la sustitucin del programa informtico empleado con anterioridad para la gestin de la estadstica, y dej constancia de las dificultades que esta situacin gener en la recogida de datos y en su interpretacin. De igual modo es necesario recordar que las huelgas mantenidas durante 2005 en el sector de la Justicia alteraron en cierta medida el ritmo de la actividad de los rganos judiciales. Por ltimo, las propias exigencias de la estadstica, que obligan a los Juzgados y a las Fiscalas a calificar desde un primer momento los hechos que llegan a su conocimiento, cuando muchos de ellos todava no estn adecuadamente definidos, dan lugar a que muchos de ellos sean anotados de un modo excesivamente genrico, cuando no aproximado. Si luego los procedimientos correspondientes son directamente archivados o sobresedos, como ocurre frecuentemente cuando es desconocido el presunto autor de los hechos, o cuando stos son impunes, aquel inicial y tericamente provisional concepto se perpeta. Entre las principales reformas legales operadas en los ltimos aos que han tenido un mayor impacto en la confeccin de las estadsticas resulta obligado reiterar la referencia, ya presente en las anteriores Memorias, a la Ley 38/2002, de 24 de octubre, de reforma parcial de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, sobre procedimiento para el enjuiciamiento rpido e inmediato de determinados delitos y faltas, y de modificacin del procedimiento abreviado; a la Ley Orgnica 11/2003, de 29 de septiembre, de medidas concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia domstica e integracin social de los extranjeros; y a la Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modific la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal; y es necesario aadir la mencin a la Ley Orgni79

ca 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero. La Ley 38/2002 dio lugar a que numerosos hechos que antes provocaban la incoacin de diligencias previas encontraran acomodo en otros cauces procesales, y ello produjo consecuencias como la introduccin de nuevas categoras estadsticas, la reduccin del nmero de diligencias previas y el aumento de la posibilidad de trasvase entre causas de distintas clases. Todos estos fenmenos tienen particular importancia, al servir el captulo de diligencias previas para definir el volumen y evolucin de la delincuencia, por constituir la principal magnitud numrica. Es necesario, por ello, emplear las cifras de diligencias urgentes y de juicios inmediatos de faltas para corregir las desviaciones que muestran las incoaciones de la clase ms frecuente de procedimientos. Las dems reformas mencionadas, cuyos trascendentales efectos sobre la Parte Especial del Cdigo Penal resulta superfluo mencionar, por sobradamente conocidos, han tenido un profundo impacto en los aspectos cuantitativos de la delincuencia y en su evolucin cualitativa, de los que se da cuenta en las pginas siguientes. Por tanto, y dentro de los parmetros existentes, las estadsticas recogidas muestran, desde la perspectiva del Ministerio Fiscal, determinada por su definicin constitucional y legal, una imagen de las tendencias presentes en la delincuencia durante 2005 y de su evolucin. A) EVOLUCIN EN EL ORDEN CUANTITATIVO DE LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS Durante 2005 fueron incoadas 4.096.277 diligencias previas, 140.199 ms que en 2004, lo que supuso un aumento del 3,54 por 100. As se puso fin, al menos por el momento, a la tendencia a la baja que estuvo presente en 2003 y 2004. Los datos relativos a la ltima dcada son los que constan en el siguiente cuadro.

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CUADRO DE LA EVOLUCIN DE LAS DILIGENCIAS PREVIAS EN LA ULTIMA DCADA

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2.733.020 2.975.572 3.087.667 3.227.757 3.476.504 3.525.036 4.036.710 4.064.618 3.975.778 3.956.078 4.096.277 196.641 242.552 112.095 140.090 248.747 48.532 511.674 27.908 88.840 19.700 140.199 7,75 8,87 3,77 4,54 7,71 1,40 14,52 0,69 2,18 0,50 3,54

1.

Comunidades Autnomas y provincias

El siguiente cuadro contiene los datos relativos a la incoacin de diligencias previas en cada Comunidad Autnoma en 2004 y en 2005, as como la variacin experimentada en cada una de ellas, en cifras totales y porcentuales.
C. Autnomas Andaluca ........................... Aragn ................................. Asturias ................................ Canarias ............................... Cantabria ............................. Castilla-La Mancha ............. Castilla-Len ....................... Catalua ............................... Extremadura ........................ Galicia ................................. Illes Balears ......................... La Rioja ............................... Madrid ................................. Murcia ................................. Navarra ................................ Pas Vasco ............................ Valencia ............................... 2004 992.472 83.897 57.322 186.694 36.205 113.135 148.951 542.826 75.826 185.268 137.582 14.356 632.225 106.477 39.633 118.389 482.646 2005 983.558 76.549 54.861 197.637 37.722 122.225 157.291 563.187 74.815 192.890 115.008 13.630 675.636 121.833 46.547 118.829 541.625 +/-8.914 -7.348 -2.461 10.943 1.517 9.090 8.340 20.361 -1.011 7.622 -22.574 -726 43.411 15.356 6.914 440 58.979 Porcentaje -0,90 -8,76 -4,29 5,86 4,19 8,03 5,60 3,75 -1,33 4,11 -16,41 -5,06 6,87 14,42 17,45 0,37 12,22

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El nmero de diligencias previas incoadas aument en 11 de las 17 Comunidades Autnomas espaolas, si bien slo en tres de ellas dicho incremento super el 10 por 100, tratndose de Murcia, Navarra y Valencia. Al mismo tiempo, la mayor variacin experimentada por cualquiera de los territorios correspondi al 16,41 por 100 de descenso que constat la Comunidad Autnoma de las Illes Balears. No obstante, la evolucin global rompi la tendencia descendente manifestada en 2003 y 2004. El reparto por provincias de la incoacin de diligencias previas es mostrado por el siguiente cuadro: DILIGENCIAS PREVIAS POR PROVINCIAS Y AUDIENCIA NACIONAL
2004 A Corua ........................ lava............................... Albacete .......................... Alicante........................... Almera ........................... Asturias ........................... A. Nacional..................... vila................................ Badajoz ........................... Barcelona ........................ Burgos............................. Cceres............................ Cdiz ............................... Cantabria......................... Castelln ......................... Ciudad Real .................... Crdoba .......................... Cuenca ............................ Girona ............................. Granada........................... Guadalajara ..................... 61.874 17.053 22.652 212.902 68.474 57.322 2.174 8.935 52.847 387.178 24.234 22.979 101.736 36.205 51.832 35.032 75.648 13.758 48.509 111.229 11.145 2005 69.026 16.161 27.016 209.049 75.173 54.861 2.434 10.826 48.977 405.276 21.565 25.838 98.636 37.722 52.635 35.894 80.536 13.940 49.102 133.457 13.277 +/7.152 -892 4.364 -3.853 6.699 -2.461 260 1.891 -3.870 18.098 -2.669 2.859 -3.100 1.517 803 862 4.888 182 593 22.228 2.132 Porcentaje 11,56 -5,23 19,27 -1,81 9,78 -4,29 11,96 21,16 -7,32 4,67 -11,01 12,44 -3,05 4,19 1,55 2,46 6,46 1,32 1,22 19,98 19,13

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2004 Guipzcoa ...................... Huelva ........................... Huesca ........................... Illes Balears ................... Jan ................................ La Rioja ......................... Las Palmas ..................... Len ............................... Lleida ............................. Lugo .............................. Madrid ........................... Mlaga ........................... Murcia ........................... Navarra .......................... Ourense .......................... Palencia ......................... Pontevedra ..................... Salamanca ...................... S.C. Tenerife .................. Segovia .......................... Sevilla ............................ Soria .............................. Tarragona ....................... Teruel ............................. Toledo ............................ Valencia ......................... Valladolid ...................... Vizcaya .......................... Zamora .......................... Zaragoza ........................ 31.749 48.895 12.085 137.582 40.931 14.356 96.115 33.221 21.888 15.305 632.225 269.990 106.477 39.633 19.834 9.185 88.255 21.224 90.579 7.322 275.569 3.347 85.251 6.285 30.548 217.912 32.862 69.587 8.621 65.527

2005 31.829 47.951 11.547 115.008 38.480 13.630 104.466 30.199 22.537 15.777 675.636 275.180 121.833 46.547 20.919 11.700 87.168 25.403 93.171 8.489 234.145 3.704 86.272 7.231 32.098 279.941 35.655 70.839 9.750 57.771

+/80 -944 -538 -22.574 -2.451 -726 8.351 -3.022 649 472 43.411 5.190 15.356 6.914 1.085 2.515 -1.087 4.179 2.592 1.167 -41.424 357 1.021 946 1.550 62.029 2.793 1.252 1.129 -7.756

Porcentaje 0,25 -1,93 -4,45 -16,41 -5,99 -5,06 8,69 -9,10 2,97 3,08 6,87 1,92 14,42 17,45 5,47 27,38 -1,23 19,69 2,86 15,94 -15,03 10,67 1,20 15,05 5,07 28,47 8,50 1,80 13,10 -11,84

En 36 de las 50 provincias se constat un aumento y en las 14 se produjo una disminucin. Slo en 3 provincias, vila, Palencia y Valencia, dicho incremento fue superior al 20 por 100, siendo necesario sealar que en las 2 lti83

mas la tasa se acerc al 30 por 100, mientras que en otras 13 rebas el 10 por 100. Por el contrario, las diligencias previas incoadas en Burgos, Illes Balears, Sevilla y Zaragoza se vieron reducidas en ms de un 10 por 100, en relacin con el ao anterior. JUICIOS DE FALTAS POR PROVINCIAS
2004 A Corua ....................... lava............................... Albacete .......................... Alicante........................... Almera ........................... Asturias .......................... vila................................ Badajoz ........................... Barcelona ........................ Burgos............................. Cceres............................ Cdiz ............................... Cantabria......................... Castelln ......................... Ciudad Real .................... Crdoba .......................... Cuenca ............................ Girona ............................. Granada........................... Guadalajara ..................... Guipzcoa ....................... Huelva............................. Huesca ............................ Illes Balears .................... Jan ................................. La Rioja .......................... Las Palmas...................... Len ................................ 11.083 5.348 4.065 20.806 10.734 19.344 3.632 6.754 88.689 8.062 4.179 42.758 14.516 11.921 8.557 8.385 1.848 24.430 22.815 5.095 13.556 12.298 2.557 27.000 8.334 4.802 20.952 7.417 2005 16.722 4.871 5.142 31.303 12.490 19.546 3.814 5.771 110.798 6.192 3.997 42.758 14.536 10.259 8.312 6.209 1.831 26.396 17.342 4.502 12.744 8.377 2.411 21.961 7.467 6.318 15.986 6.810 +/5.639 -477 1.077 10.497 1.756 202 182 -983 22.109 -1.870 -182 0 20 -1.662 -245 -2.176 -17 1.966 -5.473 -593 -812 -3.921 -146 -5.039 -867 1.516 -4.966 -607 Porcentaje 50,88 -8,92 26,49 50,45 16,36 1,04 5,01 -14,55 24,93 -23,20 -4,36 0,00 0,14 -13,94 -2,86 -25,95 -0,92 8,05 -23,99 -11,64 -5,99 -31,88 -5,71 -18,66 -10,40 31,57 -23,70 -8,18

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2004 Lleida ............................. Lugo .............................. Madrid ........................... Mlaga ........................... Murcia ........................... Navarra .......................... Ourense .......................... Palencia ......................... Pontevedra ..................... Salamanca ...................... S.C. Tenerife .................. Segovia .......................... Sevilla ............................ Soria .............................. Tarragona ....................... Teruel ............................. Toledo ............................ Valencia ......................... Valladolid ...................... Vizcaya .......................... Zamora .......................... Zaragoza ........................ 8.740 5.080 150.552 35.001 33.153 5.240 5.604 2.494 25.342 2.941 6.418 2.608 44.420 1.382 14.417 1.103 5.757 4.462 17.565 1.479 9.258

2005 9.214 5.379 143.898 38.149 19.902 4.104 6.336 2.192 18.492 3.146 3.676 44.730 1.742 12.260 760 6.097 62.513 5.933 19.182 1.464 9.183

+/474 299 -6.654 3.148 -13.251 -1.136 732 -302 -6.850 205 -6.418 1.068 310 360 -2.157 -343 340 62.513 1.471 1.617 -15 -75

Porcentaje 5,42 5,89 -4,42 8,99 -39,97 -21,68 13,06 -12,11 -27,03 6,97 40,95 0,70 26,05 -14,96 -31,10 5,91 32,97 9,21 -1,01 -0,81

Segn los datos de los que se dispone, en 22 provincias se produjeron incrementos de muy distinta magnitud en los juicios de faltas incoados, existiendo tambin una notoria diferencia entre las disminuciones experimentadas en las dems provincias. Sin perjuicio de la conocida dificultad que, como en aos previos, present la obtencin de datos fiables, el Ministerio Fiscal intervino durante 2005 en 260.804 juicios de faltas ordinarios y en 94.681 juicios de faltas inmediatos. As se alcanz una cifra total de 355.485 juicios de faltas con intervencin del Fiscal, 29.969 ms que en 2004, lo que confirm la tendencia presente en dicho ao como consecuencia de las reformas legales operadas con anterioridad. El aumento experimentado en el nmero de juicios de faltas agrav la carga de trabajo soportada por los Fiscales que atienden dichos sealamientos. La adecuada comprensin de esta situacin
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exige tener presentes las condiciones de dispersin geogrfica de los Juzgados de Instruccin y el carcter inmediato de casi 100.000 de dichos juicios, lo que oblig a dichos integrantes del Ministerio Fiscal a efectuar rpidos y frecuentes desplazamientos, sin perjuicio el cumplimiento del resto de sus obligaciones. 2. Tratamiento procesal dado a las diligencias previas

El da 1 de enero de 2005 haba en tramitacin 899.432 diligencias previas. Aadiendo a esta cifra las 4.096.277 diligencias que fueron incoadas durante el ao y las 29.545 que fueron reabiertas en el mismo perodo, se obtiene un total de 5.025.254 diligencias previas en tramitacin en el ao 2005. Esta cantidad supuso un aumento del 7,67 por 100 en relacin con el ao anterior. Dichas diligencias previas concluyeron de la siguiente manera: Archivadas por no ser los hechos constitutivos de delito (artculo 779 de enero de 1. de la Ley de Enjuiciamiento Criminal): 419.070. En 2004 tuvieron igual final 424.819 causas, o lo que es igual, 5.749 ms, por lo que la cifra de 2005 supuso un descenso del 1,35 por 100. Archivadas por ser considerados falta los hechos investigados (artculo 779 de enero de 2. de la Ley de Enjuiciamiento Criminal): 254.595. En relacin con el ao anterior, en el que fue dictada la misma resolucin en 273.368 ocasiones, se produjo una disminucin del 6,86 por 100, concretada en 18.773 diligencias. Archivadas por ser desconocido el autor (artculo 779 de enero de 1. de la Ley de Enjuiciamiento Criminal): 2.357.816, el 46,91 por 100 del total. En 2004 fueron archivadas por igual motivo 2.305.225 actuaciones, el 58,27 por 100 de todas las tramitadas ese ao. Fueron transformadas en procedimiento abreviado 142.995 diligencias previas. 3. Procedimientos abreviados y sumarios incoados

Aadiendo a las 142.995 diligencias previas transformadas en procedimiento abreviado durante 2005, los procedimientos de igual clase que se encontraban pendientes de tramitacin el da 1 de enero y los que fueron reabiertos durante el ao, resulta un total de 220.280 procedimientos abreviados tramitados por los Juzgados de Instruccin en 2005.
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De dichas actuaciones, el Ministerio Fiscal interes la apertura del juicio oral ante el Juzgado de lo Penal y formul escrito de acusacin en 112.031 ocasiones y lo hizo para ante la Audiencia Provincial en 5.818 causas. Hubo 2005 un total de 7.683 sumarios, de los que 2.862 ya se encontraban en tramitacin el da 1 de enero, 4.721 fueron iniciados durante el ao, y el resto fue reabierto en el mismo tiempo. 4. Los llamados juicios rpidos

Entre las diligencias urgentes del artculo 797 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal incoadas en 2005, 19.626 fueron transformadas en diligencias previas, 7.871 en juicios de faltas, 9.937 resultaron sobresedas y 67.371 fueron calificadas. De las diligencias urgentes calificadas, 47.092 fueron sentenciadas de conformidad segn lo previsto en el artculo 801 de la Ley procesal penal. Del total de diligencias urgentes calificadas, lo fueron 25.817 por violencia de gnero y domstica, 25.094 por delitos contra la seguridad del trfico y 9.434 por robo, siendo estas las tres principales magnitudes concretas. 5. Procedimientos de la Ley del Tribunal del Jurado

Los procedimientos ante el Tribunal del Jurado incoados durante 2005 fueron 436 (hubo 483 en 2004). Sin perjuicio de los que tuvieron otro fin o se encontraban en tramitacin al finalizar el ao, esas causas dieron lugar a 65 sobreseimientos y archivos y a 258 juicios, en los que fueron dictadas 156 sentencias condenatorias conformes con la peticin del Fiscal y 6 sentencias absolutorias tambin conformes. En el mismo cauce procesal, fueron dictadas en apelacin 121 sentencias, de las que 95 fueron confirmatorias y 26 revocatorias. Los recursos de casacin fueron 63, de los que 6 fueron preparados por el Fiscal y 57 por las partes. 6. Juicios orales

Los juicios orales celebrados por los Juzgados de lo Penal, con inclusin de los juicios rpidos, fueron 118.018. En 2004 hubo 116.275, por lo que el incremento result mnimo.
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Los juicios celebrados en las Audiencias Provinciales correspondieron a 6.130 procedimientos abreviados y a 2.342 sumarios, para un total de 8.472, que se aadieron a los correspondientes a la Ley del Tribunal del Jurado, con un crecimiento del 10,46 por 100 respecto de 2004. Las suspensiones se cifraron en 39.154 en los Juzgados de lo Penal y en 2.770 en las Audiencias Provinciales. 7. Diligencias de investigacin penal

El da 1 de enero de 2005 las Fiscalas mantenan abiertas 554 diligencias de investigacin penal. Durante el ao fueron iniciadas 6.995. De estas investigaciones, 2.718 fueron archivadas por no ser los hechos investigados constitutivos de delito, 740 fueron concluidas por existir procedimiento judicial sobre los hechos, 3.166 dieron lugar a la presentacin de denuncia y 197 llevaron a la formulacin de querella, encontrndose el resto en tramitacin a 31 de diciembre de 2005. 8. Habeas corpus

Durante 2005 esta clase de procedimiento para la garanta de la libertad de las personas fue incoado en 2.729 ocasiones, con un descenso del 5,40 por 100 en relacin con 2004 (en el que hubo 2.885). Tres de los casos fueron promovidos por el Fiscal. El destino de estas causas fue la inadmisin en 1.856 ocasiones, la desestimacin en otros 814 supuestos y la estimacin en 45 casos. B) EVOLUCIN EN EL ORDEN CUALITATIVO O DE LA NATURALEZA DE LOS DELITOS COMETIDOS La evolucin cualitativa de la criminalidad durante 2005, segn el orden de los Ttulos del Libro II del Cdigo Penal, se muestra en el siguiente cuadro. Los datos que contiene proceden de las cifras de diligencias previas incoadas en atencin a la naturaleza de la infraccin penal investigada, recogidas en el Estado B de los anexos estadsticos que se encuentran al final de la Memoria. El cuadro tambin muestra la comparacin con los procedimientos incoados el ao anterior.

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Ttulos CP

2004

2005

+/-

Porcentaje

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XV bis XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV

1.843 78 831.721 56 27 72.757 10577 11.190 423 1.400 11.223 21.544 2.101.025 593 10.699 2.399 2.016 82.315 15.584 1.571 16.582 295 30.435 392 55 1.364

2.358 98 876.788 64 35 72.207 10089 12.479 438 1.426 11.166 21.685 2.153.877 613 11.146 1.770 3.279 66.139 15.197 1.216 19.564 316 28.528 20 45 557

515 20 45.067 8 8 -550 -488 1.289 15 26 -57 141 52.852 20 447 -629 1.263 -16.176 -387 -355 2.982 21 -1.907 -372 -10 -807

27,94 25,64 5,42 14,29 29,63 -0,76 -4,61 11,52 3,55 1,86 -0,51 0,65 2,52 3,37 4,18 -26,22 62,65 -19,65 -2,48 -22,60 17,98 7,12 -6,27 -94,90 -18,18 -59,16

El estudio y la comparacin de las cifras anteriores llevan a las siguientes conclusiones: Los delitos contra las personas (ttulos I a V del Cdigo Penal), fueron 879.343, 45.618 ms que los cometidos en 2004, lo que supuso un aumento del 5,47 por 100, muy cercano al 5,08 por 100, del ao anterior. Dentro de esta categora, fueron incoadas 1.294 causas por homicidio doloso, frente a las 1.025 de 2004, y 131 por asesinato, que fueron 90 en 2004. Los delitos de lesiones produjeron la incoacin de 876.788 diligencias previas, cifra que supuso un aumento de 45.067 actuaciones en relacin con las 831.721 de 2004, y, porcentualmente un 5,42 por 100, muy similar al 5,10 por 100 del ejercicio previo.
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Las estadsticas relativas a la violencia de gnero y al maltrato en el mbito familiar constan en el captulo III de la presente Memoria. Sin embargo, debe mencionarse que los delitos sancionados en el ttulo VII, torturas y otros delitos contra la integridad moral, entre los que se cuenta el castigado en el artculo 173.2, experimentaron en conjunto en 2005 un descenso del 4,61 por 100, por lo que, partiendo de las 10.577 causas de 2004, se situaron en 10.089, con lo que se corrigi la, por otra parte inevitable, anomala estadstica motivada por la entrada en vigor de la Ley Orgnica 11/2003, que modific el citado precepto, y a la que se hizo mencin en la Memoria anterior. Los delitos contra la libertad (ttulo VI) dieron lugar a 72.207 diligencias previas lo que, dado que en 2004 fueron iniciados por iguales delitos 72.757 procedimientos, signific un leve retroceso del 0,76 por 100, concretado en 550 causas menos. Fueron incoadas 1.030 causas por detenciones ilegales (1.132 en 2004), 51.441 por amenazas (frente a 53.695 en 2004) y 19.736 por coacciones (frente a 17.930 el ao anterior). Los delitos contra la libertad e indemnidad sexuales mantuvieron la lnea de importante aumento que se hizo presente en 2004, cuando subieron un 10,72 por 100 y se situaron en 11.190 casos. As en 2005 escalaron hasta los 12.479 procedimientos, lo que supuso un aumento del 11,52 por 100. Los delitos de omisin del deber de socorro, situados en el ttulo IX, aumentaron hasta los 438 supuestos (fueron 423 en 2004), sin embargo no alcanzaron la cifra de 2003, que se sald con un total de 491 causas. En los delitos contra el honor tuvo lugar un descenso de 57 causas, el 0,51 por 100, de modo que, al haber tenido lugar en 2004 un ascenso del 0,5 por 100, las cifras volvieron a ser casi iguales a las de 2003 (11.167 en ese ao, 11.223 en 2004 y 11.166 en 2005). Los ataques contra las relaciones familiares castigados en el ttulo XII, pasaron de ser 21.544 casos en 2004 a 21.685 en 2005, ligero ascenso de 141 supuestos que slo signific un 0,65 por 100. El impago de pensiones lleg hasta los 10.135 registros y la mendicidad de menores aument en 20 casos, situndose en 164 causas. Los delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico siguieron siendo en 2005 los ms cometidos en Espaa. Frente a la ligera disminucin del 2,7 por 100 que en 2004 dej su cifra en 2.101.025, los datos de 2005 presentaron un crecimiento de 52.852 casos, el 2,52 por 100, con un total de 2.153.877 diligencias, aunque tales datos deben ser manejados con cautela, al constar tambin que
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muchas de tales infracciones dieron lugar a la incoacin directa de diligencias urgentes de juicio rpido. Se produjeron 865.300 hurtos (838.351 en 2004), 689.480 robos con fuerza (fueron 655.800 en 2004), 87.537 robos con violencia o intimidacin (84.911 en 2004), 77.316 robos o hurtos de uso de vehculo a motor (en 2004 hubo 86.907), 69.950 estafas (en vez de las 63.797 cometidas en 2004), 21.159 delitos de apropiacin indebida (que el ao anterior llegaron a 21.685), 322.328 delitos de daos y 3.772 daos imprudentes (las cifras de 2004 fueron 300.288 y 6.656, respectivamente), 5.483 delitos contra la propiedad intelectual, 2.390 delitos contra la propiedad industrial, 382 delitos societarios (en 2004 hubo 371) y 99 delitos de blanqueo de capitales, una fuerte reduccin frente a los 226 del ejercicio previo. En total estos delitos constituyeron el 52,58 por 100 de las diligencias previas incoadas durante 2005, representacin porcentual ligeramente inferior a la que ostentaron en 2004, perodo en el que llegaron a formar el 53,10 por 100 del total de la criminalidad. Los delitos contra la Hacienda Pblica y la Seguridad Social slo aumentaron en un 3,37 por 100, (593 en 2004 y 613 en 2005), tendencia que se mostr presente en la defraudacin tributaria, que aument en 28 procedimientos y lleg a las 456 causas, mientras que los delitos contra la Seguridad Social fueron 105, por lo que se redujo desde los 113 procedimientos de 2004. Frente al espectacular crecimiento que tuvieron los delitos contra los derechos de los trabajadores en 2004 (el 97 por 100), que los llev hasta las 10.699 causas, en 2005 el incremento fue de un moderado 4,18 por 100, quedando en 11.146 procedimientos, 447 ms que en el ao anterior. La misma lnea de moderacin, aunque ms intensa, presentaron los delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros castigados en el Titulo XV bis, que, partiendo de las 2.399 diligencias de 2004, se vieron reducidos en 629 unidades, hasta los 1.770 supuestos (un 26,22 por 100 menos) lo que los situ en cotas inferiores a las de 2003, cuando hubo 1.978 casos. Sin embargo, resulta inevitable llamar la atencin sobre la llamativa escalada de los delitos relativos a la ordenacin del territorio y la proteccin del patrimonio histrico y del medio ambiente que, frente al leve aumento de 2004, cuando crecieron un 6,7 por 100, en 2005 subieron un 62,65 por 100 y pasaron 2.016 a 3.279 diligencias. En los delitos contra la seguridad colectiva del ttulo XVII se produjo un relevante descenso de 16.176 procedimientos (de 82.315 en 2004 a 66.139 en 2005), lo que supuso un 19,65 por 100 menos.
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As, el delito de conduccin bajo la influencia de las bebidas alcohlicas disminuy de los 38.919 procedimientos de 2004 hasta 30.246 en 2005 y el de negativa a la realizacin de las pruebas de deteccin alcohlica se situ en 954 supuestos (en 2004 se constataron 2.015 casos). Como en otros lugares, debe ser destacado que gran cantidad de delitos contra la seguridad del trfico son actualmente tramitados como diligencias urgentes de juicio rpido, lo que explica tan sustanciales reducciones en el volumen de las diligencias previas tramitadas. Los delitos de trfico de drogas reciben un tratamiento especfico en otro lugar dentro de este mismo captulo, por lo que resulta procedente remitirse a lo expuesto en dicho lugar. Las falsedades disminuyeron hasta las 15.197, desde las 15.584 que ocurrieron en 2004, una modesta reduccin del 2,48 por 100, concretada en 387 causas. Las falsedades en documento pblico, oficial o de comercio fueron 9.707 (8.453 en 2004), las falsedades en documento privado llegaron hasta 1.680 (en 2004 hubo 1.511) y la falsificacin de moneda dio lugar a 2.201 causas (2.573 el ao anterior). Los delitos contra la Administracin Pblica, sancionados en el ttulo XIX, mantuvieron la lnea descendente que mostraron en 2004 y de las 1.571 diligencias de ese ao, se redujeron hasta 1.216, 355 procedimientos menos, que supusieron un 22,60 por 100 menos. Hubo 381 delitos de prevaricacin administrativa, frente a 410 en 2004, 59 cohechos, por 37 de 2004, y 187 malversaciones de caudales pblicos, descendiendo desde las 208 acreditadas el ejercicio precedente. Los delitos contra la Administracin de Justicia conocieron un aumento del 17,98 por 100, lo que los situ en 19.564 causas (en 2004 hubo 16.582, 2.982 menos). Dentro de este rango, se produjeron 14.934 quebrantamientos de condena, infraccin que en 2004 dio lugar a 12.365 causas. Los delitos contra el orden pblico experimentaron un descenso del 6,27 por 100, desde los 30.435 de 2004 hasta los 28.528 que tuvieron lugar en 2005. Hubo 5.428 atentados, 44 ms que el ao anterior, 758 delitos de terrorismo, con un notable aumento en relacin con los 574 de 2004, 6.169 delitos de resistencia frente a los 5.106 del ao previo, y 13.507 de desobediencia (16.295 en 2004). Debe dejarse constancia, por ltimo, de la prctica desaparicin en 2005 de los delitos del ttulo XXIII, de traicin y contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la Defensa Nacional, cuya reduccin fue del 94,90 por 100 y que de 392 en 2004 pasaron a ser slo 20.
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C) ALGUNOS DELITOS EN PARTICULAR 1. Terrorismo 1.1 Terrorismo islamista Afortunadamente durante el ao 2005 no se han llevado a cabo atentados terroristas. La actuacin preventiva de la polica ha permitido la desarticulacin de importantes clulas, alguna de las cuales con intenciones de llevar a cabo acciones terroristas. Las imputaciones judiciales se han referido a delitos de mera actividad (pertenencia y colaboracin con organizacin terrorista), delitos de peligro (tenencia de sustancias para la confeccin de explosivos), actos preparatorios (conspiracin para la comisin de estragos y atentados terroristas), delitos contra la propiedad y receptacin (como medio de financiacin) y delitos de falsificacin de documentos. Durante el ao 2005 fueron detenidas 131 personas, de las que 107 por el Cuerpo Nacional de Polica y 24 por la Guardia Civil. Es la segunda cifra ms importante de detenidos desde 1994, ao en el que se detuvo a 2 personas, que en 1995 fueron 14; en 1996, 18; en 1997, 28; en 1998, ninguna; en 1999 y 2000, 1 cada ao; en 2001, 29; en 2002, 10; en 2003, 33; en 2004, 138, y en lo que va de ao 2006, 27. Entre las operaciones policiales ms importantes destacamos: Operacin GAMO: desarrollada el 23 de noviembre con la detencin de once personas en las provincias de Alicante, Murcia y Granada, presuntos integrantes de una clula del Grupo Salafista para la Predicacin y el Combate, de nacionalidad argelina. Esta clula tena como finalidad la localizacin de explosivos para llevar a cabo un atentado terrorista en Madrid. Operacin GREEN: el 9 de diciembre se practic la detencin de 7 personas en la Costa del Sol, presuntos miembros de una clula del Grupo Salafista para la Predicacin y el Combate. Tenan por objetivo la captacin de fondos mediante la comisin de delitos contra la propiedad y delitos de receptacin y posterior remisin a Argelia. Operacin Unin: el 19 de diciembre fueron detenidos en diversas provincias de Espaa, Lleida, Palma de Mallorca, Sevilla, Granada y Mlaga, 17 personas presuntamente integrantes de una clula del Grupo Islmico Combatiente Marroqu. Entre otros objetivos esta clula tena como misin la captacin de mujahidines para su posterior envo al conflicto blico de Irak. Operacin Chacal y Camalen: aunque esta operacin se encuentra fuera del mbito cronolgico de la memoria al haberse
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efectuado la detencin de 20 personas el 10 de enero de 2006, en una operacin conjunta de la Guardia Civil y el Cuerpo Nacional de Polica y que fue coordinada por esta Fiscala, destacamos la importancia de la misma al tratarse de una clula del Grupo Islmico Combatiente Marroqu dedicada a la captacin de mujahidines para su posterior envo a la guerra de Irak. Gracias a la colaboracin de la Fiscala de Roma al haber remitido restos de ADN, se pudo comprobar que esta clula haba captado a la persona que se suicid matando a 19 ciudadanos italianos en Nasiriya (Irak). Tambin es importante destacar que entre los detenidos se encuentra Omar Kakhcha responsable en Europa del movimiento de captacin de mujahidines. 1.2 Terrorismo de ETA y su entorno Nos hacemos eco de la declaracin de alto el fuego permanente publicada por la organizacin terrorista ETA por medio de un comunicado en eusquera y en castellano el 22 de marzo de 2006. Tras ms de cuarenta aos de actividad terrorista despiadada y cruel practicada por la organizacin con cerca de un millar de muertos ms de 2.500 heridos y 3.500 acciones delictivas, se abre un atisbo de esperanza para poder ver el fin y disolucin de esta organizacin. Este comunicado debe ser analizado con cautela y prudencia, dado los anteriores fracasos y treguas trampa anunciadas por la organizacin. Cualquiera que sea el escenario en el que nos encontremos la respuesta de la Fiscala seguir siendo firme, rigurosa, proporcional a la gravedad de los hechos y con estricto respeto al principio de legalidad penal y procesal. 1.2.1 Acciones terroristas En el ao 2005 no se ha cometido ningn atentado mortal. Se han registrado la comisin de 46 acciones terroristas con la causacin de 101 heridos. Las ltimas vctimas mortales de la organizacin terrorista ETA se haban producido en el 2003 con 3 muertos, 6 en el 2002, 14 en el 2001, y 23 en el 2000. 1.2.2 Detenciones A lo largo del ao 2005 tanto en Espaa como en Francia se ha producido la detencin de 94 personas, de ellas 37 por el Cuerpo Nacional de Polica, 20 por la Guardia Civil, 1 por la Polica Autnoma Vasca y treinta y seis en Francia. Cabe destacar la detencin en Francia, el 28 de julio de 2005 en Brive la Gaillarde de Yon Yoseba Troitio Ciria fruto del primer equipo conjunto de investigacin hispano-francs constituido en septiembre de 2004 y que recientemente
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ha sido prorrogado por un ao ms en septiembre de 2005, que tena por objeto la identificacin y detencin de los responsables de las campaas de verano 2003 y 2004. Durante este ao han sido entregados en extradicin 12 miembros de ETA cuya relacin aparece en el anexo correspondiente. Tambin han sido expulsadas dos personas por las autoridades francesas, Jos Ramn Naviero Gomez el 16 de abril de 2005 y Jos Ignacio Herranz Bilbao el 20 de abril de 2205. 1.2.3 Taldes Y (Kale borroka) En cuanto al terrorismo callejero se han contabilizado 72 acciones, lo que supone una disminucin con el ao 2004, en el que se cometieron 240 y 74 en el 2003. Por estas acciones han sido detenidas 10 personas. 1.2.4 Lucha X Se han registrado 161 acciones consistentes en desrdenes pblicos y otro tipo de incidencias cuya competencia para el conocimiento de estos hechos viene atribuida al rgano judicial competente por razn del lugar de comisin del hecho 1.3 GRAPO Durante el ao 2005 no se han cometido acciones terroristas por parte de este grupo. Han sido detenidos: Por el Cuerpo Nacional de Polica el 30 de mayo de 2005 en Port Bou (Girona) el miembro de dicha organizacin terrorista, Sergio David Garaboa Bonillo, presunto responsable del Comit General del Partido en el interior. Por la Guardia Civil el 18 de enero de 2005, en Madrid, Jos Roberto Suria Palacios, implicado por un presunto delito de terrorismo en el sumario 6/95 del JCI n. 3. Tambin, por este cuerpo, el da 17 de octubre, en una operacin conjunta de la Divisin Nacional Antiterrorista francesa y la Guardia Civil, en Pars, fueron detenidos los miembros de la organizacin terrorista PCE-GRAPO, Jos Antonio Ramon Teijelo y Manuela Ontanilla Galan. Fuera del mbito cronolgico de la memoria hacemos mencin de la reivindicacin por este grupo en una carta remitida a la Delegacin de Antena 3 en Zaragoza del tiroteo del pasado 6 de febrero en la calle Cervantes de la mencionada ciudad en la que muri la esposa de un empresario aragons.
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1.4 Otros fenmenos terroristas 1.4.1 A.M.I. (Asamblea da Mocidade Independentista) A lo largo del ao 2005 se han registrado 2 acciones, una de ellas en A Corua el 14 de julio de 2005 y otra en Santiago de Compostela el 23 de julio de 2005, con las explosiones de artefactos explosivos. La primera en el interior de una vivienda, la cual ocasion lesiones a la persona que se encontraba manipulando el contenido de un sobre que haba recibido momento antes a travs de correo tratndose de un militante de la organizacin juvenil independentista AMI. La segunda con la explosin de un artefacto en el cajero automtico de la oficina principal de La Caixa. Se ha detenido a dos activistas. 1.4.2 ANDECHA ASTUR A lo largo del ao 2005 se han registrado 3 acciones. La primera se desarroll el 19 de febrero de 2005 con la colocacin de un artefacto explosivo incendiario en la puerta de acceso a la sede del Partido Popular de la localidad de Posada de Llanera (Asturias), no llegando a explosionar. La segunda, tambin en la misma fecha, consisti en la explosin parcial de un petardo pirotcnico en la sede del PSOE en la localidad de San Martn de Teverga (Asturias). La tercera se realiz el 13 de septiembre de 2005 en la localidad de Infiesto (Asturias) con el intento de colocacin de un artefacto explosivo en las inmediaciones de la sede del PSOE y una persona que fue detenida. 1.4.3 ANARCOINSURRECIONALISMO A lo largo del ao 2005 se han registrado 2 acciones, con el resultado de un herido; habindose detenido a una persona. Las acciones se cometieron el 12 de julio de 2005 en Barcelona con la deflagracin de un artefacto explosivo colocado junto a la verja que da acceso a un pequeo jardn que rodea el Instituto Italiano de Cultura sito en el Pasaje Mndez Vigo n. 5 de la ciudad de Barcelona y el 15 de julio de 2005 en el Prat de Llobregat (Barcelona) con la colocacin de un artefacto explosivo en la puerta de acceso de un concesionario de vehculos italiano, marca FIAT sito en la calle 11 de Septiembre n. 183 del Prat de Llobregat. 2. Trfico de drogas En este apartado se pretende ofrecer una visin del estado actual en nuestro pas del trfico ilcito de las principales drogas.
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Los datos que a continuacin se van a exponer han sido proporcionados por los Gabinetes de Actuacin Concertada y de Anlisis y Prospectiva sobre Trfico de Drogas, Blanqueo de Capitales y Delitos Conexos de la Secretara de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior. Se trata de disponer de una radiografa del narcotrfico y del grado de eficacia de la respuesta estatal frente a ese fenmeno criminal, y para ello nada mejor que analizar los parmetros que definen y miden la actuacin represora de los rganos judiciales y policiales: detenciones, decomisos, sustancias decomisadas, denuncias por tenencia o consumo de estupefacientes y procedimientos judiciales. El examen del apartado relativo al quantum de sustancias decomisadas se completar con el anlisis de la evolucin experimentada por el trfico ilcito de las principales sustancias (hachs, cocana, herona y xtasis) respecto a las operaciones destacadas realizadas por las fuerzas policiales de nuestro pas, entendiendo por tales aquellas en las que las cantidades incautadas superan alguna de las siguientes magnitudes: 1 kilogramo de herona, 5 kilogramos de cocana, 100 kilogramos de hachs o 1.000 unidades de psicotrpicos. 2.1 Detenciones por trfico de drogas La cifra total de detenciones (16.299) es ligeramente superior a la del ao anterior (14.267) en un 14,8 por 100, aunque en comparacin con el nmero de detenidos del ao 2001 (17.380) se ha producido un descenso del 6,2 por 100. Ahora bien, aun reconociendo que la cifra de detenidos no se ajusta a la realidad, al no haberse incluido las detenciones por trfico ilegal de drogas efectuadas por las Policas autonmicas, s parece necesario dejar constancia del invariable aumento del nmero de detenidos durante los ltimos tres aos. 2.2 Decomisos y sustancias intervenidas Respecto a este apartado es preciso hacer algunas consideraciones preliminares: 1. Al igual que en las detenciones, no se dispone de los datos pertenecientes a las Policas autonmicas aunque es obligado reconocer que su actuacin profesional, de carcter mas residual en esta materia, difcilmente puede alterar sustancialmente las cifras totales que vamos a analizar.
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2. El nmero de decomisos (197.186) engloba tanto los decomisos por delitos de trfico ilegal de drogas como los realizados por consumo en lugares pblicos al amparo de la Ley Orgnica 1/1992 de Seguridad Ciudadana, de manera que en trminos globales supone un 16,29 por 100 ms que el ao anterior (169.554 en el 2004) y representa ms del 50 por 100 de incremento respecto al ao 2001. 3. El nmero de decomisos realizados en aplicacin de la Ley Orgnica 1/1992 asciende a 183.349, lo que representa un 93 por 100 del total de decomisos; los decomisos relacionados con delitos de trfico ilegal de drogas fueron 12.154 el 6,16 por 100 del total y los restantes decomisos (1.683) son aquellos en los que no se ha producido ninguna detencin o denuncia. En cuanto a las cantidades totales de sustancias decomisadas, cabe formular algunas conclusiones de inters: a) Las incautaciones de hachs han experimentado un pequeo descenso: si en el 2004 fueron aprehendidos casi 800 toneladas (concretamente 794.434 kilogramos), en el 2005 se han aprehendido 669.703 kilogramos, rompindose as la tendencia alcista de los ltimos aos. b) La cantidad de cocana incautada en el 2005 (48.429 kilogramos) es similar a la del 2003 (ao en el que se alcanz la cifra record de 49.278 kilogramos, un 7,5 por 100 de la produccin mundial de cocaina), por lo que debe entenderse que la cifra del ao 2005 tiene una significacin muy parecida. c) La cifra de herona incautada en el 2005 (174 kilogramos), supone una reduccin porcentual del 55,74 por 100 respecto al 2004, y confirma la tendencia a la baja del trfico de herona durante los ltimos aos. d) En cuanto al xtasis, se aprehendieron casi 572.871 unidades, cifra que aun siendo importante es la ms baja de los ltimos 5 aos. 2.3 Anlisis de la evolucin del trfico de drogas durante el ao 2005 Este apartado analiza exclusivamente las operaciones destacadas en la lucha contra el trfico de drogas llevadas a cabo, en el transcurso del ao 2005, por el Cuerpo Nacional de Polica, Guardia Civil, Vigilancia Aduanera y Mossos dEsquadra, y que han sido comunicadas al Gabinete de Actuacin Concertada sobre Trfico de Drogas de la Secretara de Estado de Seguridad en virtud de los mecanismos de coordinacin informativa establecidos.
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Conviene recordar a estos efectos que se entiende por operaciones destacadas aquellas actuaciones policiales contra el trfico de drogas en las que la cantidad incautada supera alguna de las siguientes magnitudes: 1 kilo de herona, 5 de cocana, 100 de hachs o 1.000 unidades de psicotrpicos. No figuran incluidas, por tanto, aquellas intervenciones con aprehensiones de cuantas inferiores a las sealadas, razn por la que las cifras que figuran en estas pginas sern siempre inferiores a los volmenes totales de la respectiva droga decomisada. 2.3.1 Evolucin general El ao 2005 se ha caracterizado por un importante incremento en las incautaciones de cocana y reducciones en las aprehensiones de hachs, xtasis y herona. El nmero de operaciones destacadas llevadas a cabo durante 2005 alcanz un total de 768 intervenciones, frente a las 857 intervenciones del ao 2004, lo que supone un 10,38 por 100 menos que las del ao anterior, casi todas ellas correspondientes al trfico de hachs. No obstante, han quedado compensadas por el aumento en el volumen de droga decomisada por alijo: menos alijos pero de ms volumen. El mayor nmero de actuaciones destacadas corresponde al trfico de hachs, sobre el que se han realizado un total de 445 operaciones, cifra inferior a la del ao anterior en el que se contabilizaron 548 intervenciones. La cantidad total aprehendida asciende a 646.742 kilos, el tercer mejor registro espaol de la historia, en todo caso inferior a los obtenidos en los dos aos precedentes (759.489 kilos en 2004 y 663.543 en 2003). La incautacin media por operacin, sin embargo, creci de forma significativa hasta alcanzar 1.453 kilos por operacin, cantidad levemente superior a los 1.386 kilos de 2004, y muy superior a los 1.170 kilos de 2003 o los 931 kilos de ao 2002. Las operaciones destacadas contra el trfico de cocana se incrementaron, pasando de las 220 realizadas en 2004 a 238 en 2005, obteniendo unas incautaciones de 46.640 kilos, el mejor registro espaol en grandes operaciones contra este trfico jams obtenido, superior incluso al excelente resultado que se obtuvo en el ao 2003 (con 44.341 kilogramos incautados en operaciones destacadas). La cantidad media de droga intervenida por operacin fue de 196 kilos, cantidad significativamente superior a los 135 kilos de media del pasado ao. Se mantiene estable el nmero de operaciones destacadas contra el trfico de herona (30 operaciones en 2005 frente a 27 en 2004) y de
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xtasis (45 actuaciones en 2005 frente a 47 en 2004), pero con unas cantidades globales intervenidas inferiores a las de ejercicios anteriores: 149 kilos y 448.156 unidades respectivamente. La cantidad media de droga intervenida se situ en 4,9 kilos para la herona y en 9.954 unidades para el xtasis. El resto de operaciones destacadas, hasta completar las 768, se han efectuado sobre el trfico de speed, LSD, anfetaminas y GBL. Esta disminucin es imputable en gran medida a los importantes xitos de los aos precedentes as como a la implantacin del Sistema Integral de Vigilancia Exterior (SIVE), circunstancias que han propiciado un cambio en las rutas y mtodos de transporte hacia los centros de consumo, tanto de Espaa como del resto de Europa, lo que se traduce en un mayor empleo de embarcaciones, en la introduccin por puertos en contenedores y camiones de gran tonelaje, as como la apertura de nuevas rutas de transporte hacia el centro de Europa que eviten los controles de nuestro pas. Pero tambin tiene incidencia en esta circunstancia el hecho de que hayan disminuido las superficies de cultivo en Marruecos que, segn los informes de los organismos internacionales, disminuyeron en el ao 2004 en un 10 por 100. 2.3.2 Hachs La cantidad de hachs incautado en operaciones destacadas durante el pasado ao ascendi a 646.742 kilos, lo que supone una reduccin del 14,84 por 100 con respecto a los 759.489 kilos aprehendidos en el 2004. La cifra final de hachs intervenido durante el ao 2005 asciende 669.703 kilogramos, que representa una disminucin del 15,74 por 100 respecto al ao anterior. En todo caso, la cantidad intervenida supone, en lo que a grandes operaciones se refiere, el tercer mejor registro espaol de la historia, que con la suma de los alijos de menor entidad, sita la cifra total del hachs intervenido en Espaa durante el ao 2005 muy cerca de los 700.000 kilos, una cifra extraordinariamente importante que consolida algunas afirmaciones realizadas en la Memoria del pasado ao: Espaa sigue a la cabeza de las incautaciones mundiales de hachs, con unos porcentajes que rondarn el 50 por 100 del total mundial y el 75 por 100 de las intervenciones europeas, y esa cifra de incautaciones representa entre el 20 y el 25 por 100 de la produccin de resina de cannabis de Marruecos. Los lugares de incautacin se sitan normalmente en el mar o en la propia costa, zonas en las que durante este ao se han producido el 59
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por 100 de las aprehensiones 381 toneladas, correspondiendo el 41 por 100 restante a las zonas de interior 265 toneladas. Estos porcentajes resultan similares a los del pasado ao (61 y 39 por 100 respectivamente), aunque resulta evidente que, dada nuestra situacin geogrfica con relacin a los centros de produccin, el hachs llega a Espaa cruzando el mar. La eficacia de los mecanismos de control establecidos en la franja costera del sur estn cambiando de manera significativa las zonas de introduccin, modificando la tradicional concentracin de alijos en el eje Cdiz-Mlaga-Almera de hace escasamente tres aos, por un desplazamiento hacia los ejes Almera-Murcia-Alicante por una parte y Cdiz-Huelva por otra, aumentando asimismo las incautaciones en el resto de provincias costeras, de manera que se est produciendo una cierta tendencia hacia una homognea distribucin de las entradas de hachs en todas y cada una de estas provincias. Andaluca, que durante el ao 2003 haba acaparado el 74 por 100 de las incautaciones de Espaa en aos precedentes el porcentaje haba sido similar, redujo este coeficiente al 62 por 100 en el ao 2004, y ha vuelto a reducir durante este ejercicio su relacin porcentual al 52 por 100 del total nacional. Es decir, en tan slo dos ejercicios han disminuido sus incautaciones en un 22 por 100 en su relacin con el total nacional, lo que ofrece una idea suficientemente elocuente de la importancia que, en este mbito, ha tenido la implantacin del SIVE en la zona del Estrecho y provincias limtrofes. Las Comunidades Autnomas afectadas por este desplazamiento han sido Murcia, que acapara el 13 por 100 del total nacional (84.469 kilos), la Comunidad Valenciana con el 14 por 100 (90.152 kilos) y Catalua con el 12 por 100 (74.993 kilos). Entre estas tres zonas concentran cerca del 40 por 100 de las intervenciones sobre hachs. Los otros 9 puntos hasta completar el 100 por 100 se reparten por el resto del territorio espaol. 2.3.3 Cocana El ao 2005 ha sido sin ninguna duda uno de los mejores ejercicios de la historia en incautaciones de cocana, tanto en lo que a grandes operaciones se refiere, con una cantidad total aprehendida por este concepto de 46.640 kilos (un 57 por 100 ms que durante el ao 2004 y un 5 por 100 superior al 2003), como en cuanto a la cifra total de cocana incautada que asciende a la nada despreciable suma de 48.429
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kilogramos. Se trata de un resultado verdaderamente relevante, porque esa cifra de incautaciones representa aproximadamente el 7 por 100 de la produccin mundial de cocana (que se calcula en torno a las 700 toneladas). Estas cifras tan positivas, dentro de un mercado que, al igual que lo que sucede con el hachs, est experimentando variaciones debidas a las reducciones de los cultivos en Colombia, seguirn situando a Espaa como una de las potencias aprehensoras, detrs de Colombia y Estados Unidos, con un porcentaje mundial que rondar el 10 por 100 y que a nivel europeo superar el 50 por 100, siempre que se mantengan las aprehensiones internacionales en los niveles hasta ahora conocidos. A las habituales causas que situaban a nuestro pas como una de las rutas ms importantes de la cocana que circula hacia Europa (la especializacin de nuestras organizaciones delictivas en el transporte, y los vnculos culturales y lingsticos de Espaa con Iberoamrica) se ha unido la paulatina importancia que est adquiriendo la ruta africana de la cocana y las conexiones entre las mafias colombianas y del norte de frica. Las elevadas cifras espaolas se han apoyado en cinco pilares bsicos: la fuerte actividad contra el transporte martimo de drogas, las investigaciones y estudios de anlisis de riesgo sobre contenedores o buques llegados a puerto, los controles de equipajes aeroportuarios, la lucha contra el trfico intermedio y la lucha contra la distribucin minoritaria. A estos cuatro pilares de introduccin se ha unido, como novedad en el presente ejercicio, la deteccin de importantes cargamentos por va area simulando transportes legales de mercancas. Espaa es uno de los principales pases en intervenciones martimas, aspecto que por su propia naturaleza requiere unos perfectos mecanismos de coordinacin. En este sentido, el apoyo de la Armada, a travs del Acuerdo de Colaboracin entre los Ministerios de Defensa e Interior en el mbito de la lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas, y el de la Agencia Tributaria, a travs de la Direccin Adjunta de Vigilancia Aduanera resultan imprescindibles para la actuacin policial en alta mar. Durante el presente ao se han realizado un total de diez operaciones extraordinariamente relevantes en alta mar. El total de droga intervenida en todas estas actuaciones asciende a 28.179 kilos, el 60 por 100 de la cocana intervenida durante el ao. Un elemento de especial inters en la lucha contra el trfico de drogas en alta mar es la colaboracin internacional establecida en el
102

artculo 17 de la Convencin de Naciones Unidas de 1988, que establece una serie de Autoridades Nacionales competentes para activar esta colaboracin, correspondiendo la espaola, precisamente, al Gabinete de Actuacin Concertada. Durante 2005, Espaa ha formulado 21 solicitudes de colaboracin internacional para inspeccionar buques extranjeros, tanto por sospechas de trfico de cocana como de hachs, habiendo resultado positivas 15 de ellas. En la relacin de pases destinatarios destacan los europeos y americanos (Reino Unido con 11, Panam con 2 y Honduras, Alemania, Blgica, Brasil, Ghana, Noruega y Corea con 1). El segundo pilar de actividad policial contra el trfico de drogas ha sido la investigacin sobre contenedores y buques llegados a puerto. Durante este ao se han intervenido 9.766 kilos, que representan el 21 por 100 del total incautado. Adems de la importante cantidad y del elevado nmero de actuaciones 24 en total, merece destacarse, como modalidad de trfico ilegal, el intento de alijar cocana en torpedos cilndricos adosados a un buque, circunstancia que se ha producido en dos ocasiones. El transporte areo constituye otra de las modalidades de intervencin que, en el grfico correspondiente, se ha subdividido en transporte de equipajes y de mercancas. En el control del primero de ellos se han decomisado un total de 1.333 kilos, el 3 por 100 del total de la cocana intervenida durante el ao, la mayor parte en el Aeropuerto Internacional de Madrid-Barajas. 2.3.4 Herona Las intervenciones de herona realizadas en grandes operaciones durante el ao 2005 ascendieron a 149 kilos, un 39,43 por 100 menos que las del ao 2004, que se elevaron, por este mismo concepto, a 246 kilos. Una vez sumadas las pequeas intervenciones en este caso las inferiores a 1 kilo se ha alcanzado la cantidad de 174 kilos, la cantidad ms reducida de los ltimos 20 aos. Habra que remontarse a los aos 1983 y 1984 para encontrar cifras similares. Esta disminucin en las incautaciones se corresponde con los reducidos niveles de consumo que detectan las estadsticas. Desde el ao 1999 las encuestas para la poblacin de la franja de edad comprendida entre los 15 y 64 aos sealan, invariadamente, unas prevalencias de consumo, para los ltimos doce meses, del 0,1 por 100. No obstante, siguen intervinindose ocasionalmente importantes decomisos.
103

Por provincias, Madrid, Sevilla, Castelln y Girona han concentrado ms del 75 por 100 de las intervenciones, dividindose el resto por toda la geografa nacional. 2.3.5 Extasis Durante el ao 2005 se han incautado, en grandes operaciones, un total de 448.156 unidades de xtasis y asimilados, lo que supone un 40,32 por 100 menos que en el ao anterior por este concepto, ejercicio en el que se alcanzaron 751.054 comprimidos. Una vez sumadas las pequeas intervenciones las inferiores a 1.000 pastillas la cifra final se ha situado en 572.871 unidades. Madrid, con el 23 por 100 de los decomisos, junto con Sevilla 17 por 100 y Alicante 13 por 100, concentran ms de la mitad de las aprehensiones. Por lo que respecta al trfico de anfetaminas y metanfetaminas, todava no muy desarrollado en Espaa, aunque s en otros pases occidentales, no impide que se hayan dado casos de intervenciones de estas sustancias, entre las que habra que destacar la presencia de la metanfetamina cristal por su peligrosidad. 2.3.6 Otras sustancias El LSD sigue presente en el mercado ilegal espaol, como demuestra la intervencin, durante 2005, de ms de 15.000 unidades. En cuanto al Speed sigue tambin presente con cantidades reducidas, en este ao con 16 kilos aprehendidos. 2.4 Efectos intervenidos En este apartado deben researse especialmente dos circunstancias: 1. El imparable crecimiento de la cantidad de euros intervenida (noticia, sin duda, importante pues su destino es el Fondo de Bienes Decomisados): ms de 35,5 millones de euros, lo que representa un 75 por 100 ms que el ao 2004 y ms del 200 por 100 respecto al ao 2002. 2. La enorme flota de vehculos de todo tipo intervenidos: 55 camiones, 108 furgonetas, 38 motocicletas, 33 lanchas, 41 yates y 934 vehculos de otra naturaleza.
104

2.5 Datos sobre procedimientos judiciales El anlisis de las estadsticas judiciales sobre procedimientos incoados por delitos de trfico ilegal de drogas requiere algunas puntualizaciones de inters: 1. En lneas generales se aprecia una fuerte tendencia a la baja en el quantum de procedimientos penales por estos delitos, que en un examen comparativo del perodo comprendido entre los aos 2001-2005 se cuantifica en una reduccin superior al 50 por 100 de procedimientos penales incoados respecto al ao 2001: se ha pasado de 26.708 en el 2001 a 16.395 en el 2005. Esta cifra se aproxima ms a la realidad que se desprende de otros indicadores como el nmero de detenidos por trfico ilegal de drogas (16.299), y demuestra la escasa fiabilidad que tenan las estadsticas de aos anteriores, siendo altamente probable que en algunas provincias se incluyeran en el cmputo como procedimientos penales las actuaciones gubernativas de naturaleza administrativa ejecutadas al amparo de la Ley Orgnica 1/9992 de Seguridad Ciudadana y todas las diligencias relativas a actos de tenencia o consumo de estupefacientes, sancionables en va administrativa y que carecen ab initio de relevancia jurdico-penal. Esta es la razn que explica claramente las enormes diferencias que se aprecian en algunas provincias en cuanto al nmero de procedimientos penales de un ao a otro. 2. La distribucin de procedimientos por Comunidades Autnomas ofrece algunas variaciones importantes: Andaluca sigue siendo la primera Comunidad Autnoma en nmero de procedimientos penales (con 6.577 asuntos que representan aproximadamente un 40 por 100 del total nacional), Catalua sigue siendo la segunda (con 2.720 que representan un 16,50 por 100 del total nacional), la Comunidad Valenciana vuelve a ocupar la tercera posicin (con 1.253 asuntos que representan un 7,6 por 100 del total nacional), Galicia pasa a la cuarta posicin (con 1.126 asuntos que suponen casi un 7 por 100 del total nacional) y Canarias desciende a la quinta posicin (con 1.066 asuntos que representan un 6,5 por 100 del total nacional). La Comunidad de Madrid asciende a la sexta posicin con un total de 777 procedimientos (un 8,5 por 100 menos que el ao 2004). Quizs lo ms destacable en este anlisis es el importante descenso de procedimientos en la Comunidad de Murcia (que ha pasado de 1.362 a 351 procedimientos lo que representa un 74,2 por 100 menos que el ao anterior) y en la Comunidad de Andaluca (que con 1.757 procedimientos menos ha experimentado una reduccin del 21 por 100). Como resumen general, puede decirse que, en trminos comparativos respecto al ao 2001 (el ejercicio anual con mayor nmero de
105

procedimientos penales en los ltimos 5 aos), ha disminuido el nmero de procedimientos en 15 Comunidades Autnomas (Andaluca, Aragn, Asturias, Illes Balears, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla-Len, Extremadura, Galicia, La Rioja, Murcia, Navarra, Pas Vasco y Comunidad Valenciana) y ha aumentado en las 2 restantes (Catalua y Madrid), quizs porque se trata de los dos territorios donde existe una mayor presencia de las organizaciones criminales. 3. En cuanto a la distribucin de procedimientos por provincias, un ao ms la provincia de Cdiz se sita en primera posicin (con 2.253 procedimientos, que representan el 13,70 por 100 del total nacional, aunque se ha reducido el nmero de procedimientos respecto al ao anterior en un 21,6 por 100); Barcelona se coloca en segundo lugar (con 1.887 procedimientos, lo que representa un 11,5 por 100 del total nacional); Sevilla desciende a la tercera posicin (con 1.550 procedimientos, que significan un 9,4 por 100 del total nacional, pero experimentando una reduccin del 28,5 por 100 respecto al ao anterior); Mlaga sigue ocupando la cuarta posicin (con 1.527 procedimientos que representan el 9,2 por 100 del total nacional); y Pontevedra emerge en quinta posicin (con 850 procedimientos que representan poco ms del 5 por 100 del total nacional). El volumen de procedimientos de estas cinco provincias que acabamos de citar asciende a 8.067, lo que representa aproximadamente el 50 por 100 del total nacional de procedimientos penales por delitos de narcotrfico. A continuacin, se van a exponer los cuadros referentes a procedimientos judiciales con los datos correspondientes a los aos 2001-2005 (incluida la determinacin de los porcentajes de incremento y/o de disminucin en trminos comparativos) y que se concretan en dos apartados: el nmero total de procedimientos judiciales en todo el territorio nacional y su distribucin por provincias. 2.5.1 Nmero total de procedimientos judiciales
2001 2002 2003 2004 2005 Variacin de 2001 a 2005

Totales:

26.708

25.275

23.632

20.098

16.395

-38,61

106

2.5.2 Distribucin por provincias

Comunidades 2001 2002 2003 2004 2005 Variacin de 2001 a 2005

A Corua . . . . . . . . . . Albacete . . . . . . . . . . . . Alicante . . . . . . . . . . . . Almera . . . . . . . . . . . . vila . . . . . . . . . . . . . . Badajoz . . . . . . . . . . . . Barcelona . . . . . . . . . . . Bilbao . . . . . . . . . . . . . Burgos . . . . . . . . . . . . Cceres . . . . . . . . . . . . Cdiz . . . . . . . . . . . . . . Cantabria . . . . . . . . . . Castelln . . . . . . . . . . . Ciudad Real . . . . . . . . . Crdoba . . . . . . . . . . . . Cuenca . . . . . . . . . . . . . Girona . . . . . . . . . . . . . Granada . . . . . . . . . . . Guadalajara . . . . . . . . . Huelva . . . . . . . . . . . . Huesca . . . . . . . . . . . . . Illes Balears . . . . . . . . . Jan . . . . . . . . . . . . . . . Las Palmas . . . . . . . . . . Len . . . . . . . . . . . . . . . Lleida . . . . . . . . . . . . . . Logroo . . . . . . . . . . . . Lugo . . . . . . . . . . . . . . Madrid . . . . . . . . . . . . . Mlaga . . . . . . . . . . . . . Murcia . . . . . . . . . . . . Ourense . . . . . . . . . . . . Oviedo . . . . . . . . . . . . . Palencia . . . . . . . . . . . Pamplona . . . . . . . . . . . Pontevedra . . . . . . . . . . S/C. Tenerife . . . . . . . . Salamanca . . . . . . . . . . San Sebastin . . . . . . . . Segovia . . . . . . . . . . . . Sevilla . . . . . . . . . . . . .

1.710 59 871 363 29 786 1.545 596 156 60 2.994 204 174 112 43 50 432 237 18 209 105 492 344 830 33 187 68 43 696 2.131 1.394 291 221 26 230 3.937 438 29 105 26 2.962

862 63 774 368 27 925 1.557 499 115 35 3.835 226 186 94 41 55 294 256 20 284 66 409 275 869 31 294 46 69 667 1.649 1.504 176 279 24 316 3.623 492 29 105 30 2.554

166 65 380 327 15 868 2.016 463 73 36 2.875 125 127 66 82 36 357 891 19 265 67 5551 227 692 16 157 70 53 849 1.498 1.362 327 175 19 373 165 589 26 114 22 2.169

166 65 380 327 15 868 2.016 463 73 36 2.875 125 127 66 82 36 357 891 19 265 67 551 227 692 16 157 70 53 849 1.498 1.362 327 175 19 373 165 589 26 114 22 2.169

125 64 448 379 32 196 1.887 363 69 67 2.253 145 135 79 128 25 418 219 24 261 101 268 260 473 72 128 55 62 777 1.527 351 89 189 47 205 850 457 41 168 29 1.550

92,69 8,47 48,56 4,40 10,34 75,06 22,13 39,09 55,76 11,66 24,74 -24,50 22,41 29,46 197,67 50,00 3,24 7,59 33,33 24.88 3,80 -45,52 24,41 43,01 118,18 31,55 19,11 44,18 11,63 28,34 74,82 69,41 14,47 80,76 10,86 78,40 4,33 41,37 60,00 11,53 47,67

107

Comunidades

2001

2002

2003

2004

2005

Variacin de 2001 a 2005

Soria . . . . . . . . . . . . . . . Tarragona . . . . . . . . . . . Teruel . . . . . . . . . . . . . . Toledo . . . . . . . . . . . . . Valencia . . . . . . . . . . . . Valladolid . . . . . . . . . . . Vitoria . . . . . . . . . . . . . Zamora . . . . . . . . . . . . . Zaragoza . . . . . . . . . . . Totales . . . . . . . . . . .

31 250 33 157 584 98 92 31 196 26.708

16 223 13 170 550 82 76 32 90 25.275

38 294 35 146 581 67 25 14 125 20.098

38 294 35 146 581 67 25 14 125 20.098

46 287 18 79 670 37 74 36 123 16.395

48,38 14,8 45,45 49,68 14,72 62,24 -19,56 16,12 -37,24 -38,61

D) EVOLUCIN DE LA DELINCUENCIA EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS El objeto del presente apartado es sintetizar la evolucin de la delincuencia en cada una de las Comunidades Autnomas durante 2005 Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca
Fiscala de la Audiencia Provincial de Almera

A)

Evolucin cuantitativa

1. Diligencias Previas Se produjo en 2005 la incoacin de 75.173 diligencias previas. Esta cifra fue en 2004 de 68.474, por lo que se produjo un incremento del 9,78 por 100, lo que invirti la tendencia de los dos ejercicios anteriores. De las cifras totales, los seis Juzgados de Instruccin de Almera capital incoaron 37.667 diligencias previas, lo que supuso prcticamente la mitad, en tanto que los quince Juzgados de la provincia, todos ellos mixtos, se repartieron la otra mitad de incoaciones. Aadiendo a las diligencias previas incoadas en 2005 las pendientes de aos anteriores y las reabiertas, se lleg a un total de 88.715 causas. De ellas, haba pendientes a finales de 2005 un total de 16.966, por lo que se concluyeron 71.749, de las que fueron archivadas por no ser los hechos constitutivos de delito 11.067 (el 14,78 por 100), resultaron archivadas por no ser conocido el autor 32.987 (el 41,01 por 100),

108

fueron declaradas falta 5.919 (el 7,31 por 100) y resultaron inhibidas o acumuladas 11.349 (el 14,11 por 100). 2. Juicios de Faltas Durante 2005 aument el nmero de faltas ordinarias y disminuy el de inmediatas. En la suma total se registro un incremento considerable, desde 10.736 en 2004 a 12.490 en 2005, aunque el control numrico de estos procedimientos fue a veces difcil, al no intervenir el Fiscal en un porcentaje considerable de juicios de faltas. La disminucin registrada por las faltas inmediatas tuvo parcial explicacin en la desaparicin de la falta de conduccin de vehculos de motor y ciclomotores sin seguro obligatorio. Una proporcin elevada de los juicios de faltas termin por resoluciones distintas de la sentencia, y entre ellas, deben ser destacadas las numerosas denuncias por lesiones imprudentes que fueron archivadas en espera de denuncia expresa de los perjudicados. Del total de 12.490 juicios de faltas, 10.558 correspondieron a juicios ordinarios y 1.932 a inmediatos. 3. Procedimientos Abreviados Durante 2005 fueron incoados 1.981 procedimientos abreviados, 45 ms que en 2004 lo que, prcticamente, mantuvo los niveles del ao anterior, en el que se produjo un importante descenso respecto del previo por la entrada en vigor de los juicios rpidos. A los Juzgados de lo Penal llegaron, durante 2005, 2.291 procedimientos abreviados y a la Audiencia Provincial lo hicieron otros 108 (2.144 y 75, respectivamente en 2004). Parte de dichas causas procedieron de las incoaciones de 2005 y otra parte fueron procedimientos iniciados en aos anteriores. La Audiencia Provincial y los Juzgados de lo Penal dictaron en 2005, 1.575 sentencias (1.565 en 2004), por lo que la pendencia en procedimientos abreviados aument. 4. Procedimientos Urgentes Durante 2005 se confirm la funcionalidad operativa de esta clase de procedimiento, con 3.026 incoaciones, 1.082 sentencias de conformidad dictadas por los Juzgados de Instruccin y 555 por los Juzgados de lo Penal (en 2004 tales sentencias fueron, respectivamente, 1.008 y 476, un 10 por 100 menos).
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5. Sentencias En 2005 fueron dictadas 55 sentencias en sumarios, 73 en procedimientos abreviados competencia de la Audiencia Provincial, 1.502 en el mismo procedimiento competencia del Juzgado de lo Penal y 1.637 en juicios rpidos, con un total de 3.267 (en 2004 tales nmeros fueron, respectivamente, 46, 82, 1.483 y 1.484, para un total de 3.095). 6. Conclusiones 1. Los procedimientos penales tramitados por los Juzgados de Instruccin de Almera aumentaron de forma notable respecto del ao 2004, de modo que los datos de tramitacin procesal penal fueron los ms altos registrados en esta provincia. As, el volumen de trabajo de todos los implicados en dicha tramitacin aument respecto del ao precedente y aos anteriores y estos datos expresaron un incremento real de de los niveles de delincuencia en la provincia de Almera. 2. El procedimiento ms operativo y eficaz en cuanto a resultados (sentencias y resoluciones), sigui siendo el procedimiento urgente, en sus dos versiones de juicios inmediatos y juicios rpidos, hasta llegar las sentencias de conformidad en los primeros a absorber ms de un tercio de las dictadas en procedimientos urgentes. Estos procedimientos fueron especialmente idneos para dar inmediata o pronta respuesta penal a los delitos de violencia familiar, seguridad en el trfico y robo por este orden. 3. Los procedimientos abreviados y los sumarios mantuvieron los niveles de 2004, con claro predominio de los primeros con competencia de los Juzgados de lo Penal. B) Evolucin cualitativa

1. Delitos contra la Vida Las incoaciones por muertes dolosas, incluidas las consumadas y las intentadas, presentaron una variacin mnima respecto de las producidas en 2004, 40 por 38, cifras ambas coherentes con la evolucin mantenida en los ltimos aos, en los que estas incoaciones rondaron la cifra de 40. Lo elevado del nmero pareci indicar la posibilidad de que al menos parte de estos hechos hubieran debido ser registrados directamente como sumario y no como diligencias previas. No figur ninguna incoacin por homicidio imprudente, dato que pareci obedecer a seguimiento de una tcnica errnea en las anota110

ciones practicadas, en virtud de la cual se debi hacer constar como imprudencias genricas los accidentes de trfico con resultado de muerte producidos en el ao 2005 en esta provincia. 2. Lesiones Los procedimientos judiciales por este motivo llegaron en teora a 23.226, sin embargo, como otros aos, tales cifras obedecieron, ms que a la realidad criminolgica, a la remisin por los centros hospitalarios de gran cantidad de partes bajo esta rbrica, cuando los hechos que los motivaron en realidad fueron fortuitos o imprudentes. As, en las estadsticas policiales, la Polica Nacional rese 97 actuaciones por delitos de lesiones y 664 por faltas de lesiones, y la Guardia Civil elev estos nmeros, respectivamente, a 222 y 1.229. Sumadas estas cifras, resultaran 319 actuaciones por delito y 1.893 por falta, lo que dara una cifra total de 2.212 actuaciones policiales por lesiones, menos de un 10 por 100 de la cifra de tericos procedimientos judiciales. Las lesiones que constituyeron violencia contra la mujer y malos tratos familiares, de 639 en 2004 pasaron a 817 en 2005 y las tramitadas por procedimientos urgentes pasaron de 462 en 2004 a 523 en 2005. 3. Delitos contra la Libertad Las incoaciones de diligencias previas por tipos delictivos de este captulo disminuyeron (1.381 en 2005, frente a los 1.595 de 2004, un 15,49 por 100 menos). Uno de los motivos de esta reduccin fue la modificacin en el registro de las amenazas y coacciones constitutivas de violencia de gnero, que llegaron a 170. Siguieron presentndose un nmero considerable de procedimientos por detenciones ilegales, prcticamente concordante con el de 2004 (47 por 49), infraccin tal vez caracterstica de esta provincia, por tratarse de detenciones ilegales de inmigrantes introducidos ilegalmente en la pennsula, a quienes sus captores privan de libertad hasta conseguir una cierta cantidad de dinero, normalmente de la familia del detenido. 4. Delitos contra la Libertad Sexual Se pas de 180 incoaciones en 2004 a 222 en 2005, en un incremento preocupante del 23 por 100, que consolid el de ejercicios previos (179 en 2003) y que ahora por primera vez super sobradamente el doble centenar y dej constancia de una evolucin especial111

mente negativa al afectar a un bien jurdico tan sensible e ntimo como es la libertad sexual de las personas que, precisamente por ello, afecta de forma especial a la sensibilidad social. 5. Delitos contra el Patrimonio Fueron 49.156 incoaciones, un 51,75 por 100 ms que en 2004, que se sald con 32.392, lo que lleg a ser ms del 65 por 100 de las incoaciones. Lo excesivo del incremento, en comparacin con el 16 por 100 anotado en las estadsticas policiales, pareci indicar que junto con un autntico incremento de la actividad delictiva, posiblemente un porcentaje elevado de estas cifras procedi de inhibiciones de unos Juzgados a otros y de la iniciacin como diligencias previas de hechos constitutivos de falta y de actos no penales. 6. Delitos contra la Seguridad Colectiva Fueron anotadas 1.166 incoaciones, un incremento porcentual del 54,23 por 100 sobre las 756 de 2004, ms sorprendente por las casi 300 que obedecieron a incendios, aunque todos los casos de incendios imprudentes, con toda probabilidad, pasaron a engrosar las cifras de archivo o de faltas. Tambin llam la atencin el aumento del nmero de incoaciones por delitos contra la seguridad del trfico, que fueron 453, cuando 386 de las infracciones de esta clase dieron lugar a juicios rpidos. 7. Delitos de Trafico de Drogas En el ao 2005 el nmero de diligencias previas incoadas en los Juzgados de esta provincia por delitos de trfico de drogas ascendi a 362, cifra que se mantuvo en los niveles habituales de los ltimos aos, y que obedece a razones de sobra conocidas. Las aprehensiones de hachs llegaron casi a las 140 toneladas y junto a este trfico se asisti a la reduccin del de herona y a la expansin de la cocana y de los psicotrpicos y drogas de diseo.
Fiscala de la Audiencia Provincial de Cdiz

A)

Evolucin cuantitativa

En 2005 disminuyeron de manera poco notable las diligencias incoadas, ya que de las 101.736 de 2004 se pas a 98.636. Una causa de esta rebaja fue la divisin de jurisdicciones en Cdiz y Jerez de la
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Frontera, que permiti a los Juzgados de Instruccin tratar ms adecuadamente los hechos denunciados e incoar directamente como juicio de faltas los procedimientos correspondientes a esta clase de infraccin. Fueron tramitados 5.149 procedimientos abreviados competencia de los Juzgados de lo Penal (5.132 en 2004), 485 procedimientos de la misma clase competencia de la Audiencia Provincial (496 en 2004), 4.947 diligencias urgentes (2.538 en 2004), 51 sumarios (96 en 2004) y 4 procedimientos de la Ley del Tribunal del Jurado (2 en 2004). El total de causas se situ en 109.272, por 107.462 de 2004, con una diferencia en ms de 1.810. Los Juzgados de lo Penal dictaron 5.242 sentencias en procedimiento abreviado (5.040 en 2004) y 477 en juicios rpidos (2.158 en 2004). Los Juzgados de Instruccin dictaron 2.135 en diligencias urgentes (204 en 2004). La Audiencia Provincial dict 418 sentencias en procedimiento abreviado (505 en 2004) y 45 en sumarios (32 en 2004). Se pronunciaron 2 sentencias por el Tribunal del Jurado, una ms que en 2004. El nmero de sentencias tambin aument levemente, de 7.940 se pas a 8.319, con 379 ms. B) Evolucin cualitativa

1. Robos con Violencia o Intimidacin Segn los datos policiales se produjeron 2.081 delitos de esta clase en Cdiz y Ceuta, mientras que en 2004 se trat de 1.781 infracciones. Se detect durante el ao, el aumento en la ciudad de Cdiz de los robos violentos cometidos con arma blanca en las noches de viernes y sbado contra adolescentes por grupos de jvenes, no integrados en bandas juveniles, sino compuestos por personas reputadas como socialmente integradas, que utilizaron cuchillos de grandes dimensiones tomados de las cocinas de sus domicilios y que dirigieron su actividad depredadora a aumentar los fondos de que disponen para el fin de semana, reintegrndose el primer da de la semana a sus actividades ordinarias, normalmente escolares. 2. Migraciones Fraudulentas La inmigracin clandestina de ciudadanos extranjeros procedentes de frica continu manteniendo un nivel preocupante, sobre todo en el Campo de Gibraltar y en Ceuta. Por ello, de una parte, los delitos
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contra los ciudadanos extranjeros, como el previsto en el artculo 318 bis del Cdigo Penal, fueron de muy frecuente comisin; y de otra, la numerosa inmigracin clandestina se dej notar intensamente en la actividad procesal penal, ya que la entrada ilegal en el pas suele conllevar la entrada en la marginacin social. Esta incidencia fue especialmente fuerte en Ceuta y Algeciras, principalmente en relacin con ciudadanos marroques, con participacin de personas de mltiples nacionalidades en relacin con el trfico de drogas. Sigui siendo muy intenso el trfico ilcito de vehculos sustrados en pases comunitarios con destino a otros africanos y el trfico de droga en cantidades elevadas, con la colaboracin o direccin de espaoles y, en ocasiones, de organizaciones multinacionales. En Ceuta, respecto de la inmigracin ilegal, persisti el procedimiento conocido como el remolcador, por el que un nadador provisto de un traje de neopreno y aletas lleva al inmigrante hasta las playas. No fueron infrecuentes los casos de inmigracin concurrentes con el trfico de hachs y aumentaron espectacularmente las acusaciones por inmigracin ilegal de artculo 318 bis del Cdigo Penal con la agravacin especfica de puesta en peligro de la vida salud o integridad fsica del inmigrante. 3. Violencia de Gnero Se sigui constatando una alta tasa de este tipo de delincuencia, que constituy la principal actividad de los diferentes servicios de guardia de la provincia, en los que la reforma legal que entr en vigor el 29 de junio de 2005 provoc el aumento de los asuntos calificados, con el consiguiente descenso del nmero de faltas. Sigui verificndose un altsimo incumplimiento de la medida de alejamiento, tanto como medida cautelar como pena, en ocasiones con el consentimiento de la vctima. 4. Trfico de Drogas Como consecuencia de los mltiples atestados incoados por el Servicio de Vigilancia Aduanera contra los compradores de embarcaciones semirrgidas, fueron incoados cientos de procedimientos penales, en los que se produjo la incautacin de una gran cantidad de tales embarcaciones y en los cuales la Seccin Sexta de la Audiencia Provincial de Cdiz, con sede permanente en la Ciudad Autnoma de Ceuta, dict mltiples sentencias condenatorias contra dichas personas como autores de un delito de blanqueo con las agravaciones de
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procedencia del dinero de delitos de narcotrfico y de organizacin (artculos 301 y 302 del Cdigo Penal). Estas sentencias fueron objeto de mltiples recursos de casacin, que provocaron sentencias del Tribunal Supremo de distinto signo. 5. Delincuencia Juvenil. Menores Infractores Durante el ao 2005 los asuntos relacionados con los menores siguieron alcanzando trascendencia social, por la importancia y sensibilidad de la problemtica delictiva de los menores infractores y del drama social y humano que late en situaciones de desproteccin. En el ao 2005 se incoaron 947 expedientes de reforma y 2.097 diligencias preliminares en la Fiscala de Menores ubicada en Cdiz capital. No hubo variacin sustancial respecto al anterior ejercicio. En la Adscripcin de Ceuta fueron incoadas 425 diligencias preliminares y 226 expedientes de reforma. En la Adscripcin de Algeciras esos nmeros fueron 1.130 y 331, respectivamente. Fueron cada vez ms frecuentes las situaciones en las que particulares y organismos pblicos acudieron al Fiscal de guardia para la adopcin de medidas cautelares urgentes, tanto en el mbito de la proteccin como en el de la reforma.
Fiscala de la Audiencia Provincial de Crdoba

En relacin con los datos relativos a la provincia de Crdoba, debe ser tenido en cuenta que la sustitucin del programa informtico que la secretara de la Fiscala vena utilizando para el control de las causas produjo la prdida de todo el trabajo realizado en la aplicacin antigua entre octubre de 2005 y febrero de 2006, por lo que las cifras totales consignadas fueron obtenidas mediante la suma de los datos relativos a todos los rganos judiciales de la provincia. Al mismo tiempo, en la clasificacin por delitos, dada la gran carencia de datos, fue preciso partir de los existentes y hacer una ponderacin respecto del perodo perdido. Estas razones, y el amplio margen de error que provocaron, obligaron a no extraer conclusiones de las citadas cifras, y s a hacer advertencia de la relatividad con que deben ser tomadas. Sin embargo, los datos totales, ms fiables, confirmaron el incremento de actividad presente a lo largo de los aos, de tal forma que, si bien el porcentaje de incremento en 2005 no fue alto, la comparacin con los ejercicios precedentes mostr crecimientos sucesivos que llegaron a ser importantes.
115

Las causas incoadas en la provincia de Crdoba durante 2005 quedan recogidas en el siguiente cuadro.
2004 2005 Variacin

Diligencias previas . . . . . . . . . . . . . . . . . Procedimientos abreviados . . . . . . . . . . . Sumarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ley del Jurado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Expedientes de menores . . . . . . . . . . . . . Diligencias urgentes . . . . . . . . . . . . . . . .

75.648 2.185 99 13 2.759 2.504

80.536 1.691 90 6 3.511 2.242

4.888 494 9 7 752 262

De dichas causas, 30 fueron incoadas por homicidio (32 en 2004), 2 por asesinato, frente a 3 del ao previo y no se produjo ningn homicidio imprudente ni en accidente laboral. La situacin que presentaron en la provincia los otros delitos ms relevantes durante 2005 y su comparacin con la que tuvieron en 2004 es recogida a continuacin:
Lesiones 2004 2005 Variacin

1. 2. 3. 4. 5.

Lesiones comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lesiones cualificadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lesiones imprudentes . . . . . . . . . . . . . . . . . Maltrato familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lesiones por accidente laboral . . . . . . . . . . Totales parciales . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Delitos contra la Libertad

11.268 2.583 4.912 461 842 20.066

2004

12.300 2.600 4.000 720 1.000 20.620

2005

+1.032 +17 -912 +259 +158 +554

Variacin

1. 2. 3. 4.

Detencin ilegal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Amenazas no condicionales. . . . . . . . . . . . . Amenazas condicionales . . . . . . . . . . . . . . . Coacciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Totales parciales . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Delitos contra la Libertad Sexual

5 631 5 195 836

2004

16 730 15 220 981

2005

+11 +99 +10 +25 +145

Variacin

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Agresiones sexuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Violacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Abusos sexuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Abusos sexuales con acceso carnal . . . . . . . Abuso sexual con engao . . . . . . . . . . . . . . Acoso sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exhibicionismo y provocacin sexual. . . . . Prostitucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Totales parciales . . . . . . . . . . . . . . . . . .

59 4 20 0 5 7 7 7 109

62 6 22 0 8 10 6 11 125

+3 +2 +2 +3 +3 -1 +4 +16

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Delitos contra el Patrimonio y el Orden Socioeconmico

2004

2005

Variacin

1. Hurto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Robo con fuerza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Robo con fuerza en casa habitada o local abierto al pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Robo con violencia o intimidacin . . . . . . . . . . 5. Extorsin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Robo y hurto de uso de vehculos . . . . . . . . . . . 7. Estafa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. Apropiacin indebida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Alzamiento de bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Daos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Daos imprudentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Contra la propiedad intelectual . . . . . . . . . . . . . Totales parciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Delitos contra los Derechos de los Trabajadores

6.925 12.042 7 1.603 9 514 806 187 7 3656 39 8 25.860

2004

7.100 12.600 15 1.700 7 560 819 215 0 3.720 45 20 26.851

2005

+175 +558 +8 +97 -2 +46 +13 +28 -7 +64 +6 +12 +991

Variacin

1. Contra los derechos laborales o de Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Contra la seguridad e higiene en el trabajo . . . . Totales parciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Delitos contra la Seguridad Colectiva

18 2 20
2004

22 8 30
2005

+4 +6 +10
Variacin

1. Incendio con peligro para la vida o integridad fsica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Incendios forestales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Incendios no forestales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Incendio de bienes propios. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Incendios imprudentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Trfico de drogas, grave dao a la salud . . . . . . . 7. Trfico de drogas sin grave dao a la salud. . . . . 8. Conduccin alcohlica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Conduccin desprecio a la vida de los dems . . . Totales parciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 42 32 21 61 22 16 121 0 389

3 44 30 23 65 32 20 132 8 431

+1 +2 -2 +2 +4 +10 +4 +11 +8 +42

Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca (Granada)

A)

Evolucin cuantitativa

Durante 2005 fueron incoadas en Granada 133.457 diligencias previas, dato que signific un incremento de 22.228 frente a las 111.229 de 2004.
117

Los procedimientos abreviados incoados, y su relacin con los de 2004, se muestran en el siguiente cuadro.
Incoados en Ao 2004 Ao 2005

Juzgados de Instruccin . . . . . . . . . . . . . . . . . Juzgados de lo Penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Audiencia Provincial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.645 3.397 176 6.218

2.789 3.367 082 6.238

Las cifras de 2005 fueron prcticamente idnticas a las del ao anterior con variaciones muy poco significativas, salvo el notable descenso que se apreci en la Audiencia Provincial, lo que mostr un estancamiento sostenido de la actividad de investigacin criminal con un resultado inicialmente positivo. La actividad de enjuiciamiento vino, en buena medida, determinada por la implantacin definitiva del sistema de enjuiciamiento rpido e inmediato, sistema especialmente adecuado en una provincia con los caracteres criminolgicos de Granada. Ello comport una mayor efectividad y eficacia en el tratamiento judicial de una delincuencia que podra ser considerada menor, aunque pueda comportar a veces una evidente gravedad. Fue muy intensa, adems, la actividad judicial que desemboca en el dictado de sentencias de previa conformidad. La actuacin judicial de investigacin, adems, se vio beneficiada por la creacin de los Juzgados contra la Violencia sobre la Mujer y la Seccin especializada de la Fiscala, con una incidencia especialmente significativa en el Servicio de Guardia. An cuando las cifras globales no fueron especialmente abultadas, el crecimiento de los procedimientos penales incoados por delitos contra los derechos de ciudadanos extranjeros, principalmente por la llegada de pateras a la costa y por situaciones de trfico ilegal de mano de obra, merced a la buena actuacin desarrollada por la Polica Nacional, present un incremento espectacular. Es preciso resear, por ltimo, el importante crecimiento cuantitativo y cualitativo en la labor investigadora desarrollada por la Fiscala a travs de sus diligencias de investigacin penal e incluso a travs de la incoacin de expedientes gubernativos para documentar la actuacin en asuntos administrativos de muy variado contenido. La Fiscala respet el plazo semestral de investigacin y solo en una ocasin solicit la prrroga de la Fiscala General del Estado.
118

B)

Evolucin cualitativa

La evolucin cualitativa de la criminalidad mantuvo en Granada una similitud con las caractersticas que present en toda la Comunidad Autnoma. Fue de extraordinaria importancia la acusacin contra patrones dedicados al traslado de personas en pateras hasta la costa de Granada. Es necesario valorar muy positivamente en este punto la labor desarrollada a lo largo del ao por la Polica Nacional. Se contabilizan un total de 19 casos de trfico de seres humanos en los que, como regla general y a peticin del Fiscal, se decret la prisin preventiva de los imputados, dictndose a lo largo del ao distintas sentencias condenatorias con penas de hasta seis aos de prisin. Habra que aadir los doce casos contabilizados de trfico ilcito de mano de obra. En este captulo destac la labor de la Fiscala de Motril, en coordinacin con la Comisara de la Polica Nacional. La criminalidad vinculada a la violencia de gnero experiment el efecto positivo procedente de la especializacin investigadora instaurada por la Ley 1/2004. La Fiscala mantuvo su actitud de preocupacin constante en relacin a la situacin de la mujer maltratada inmigrante y en situacin irregular, por su situacin de aislamiento institucional y social, que puede dar lugar a un nmero importante de cifras negras que no afloren a la estadstica criminal, por lo que fueron iniciadas diversas reuniones de trabajo con responsables policiales para detectar con mayor facilidad estas situaciones y poder ofrecer a las vctimas una cobertura suficiente para su proteccin, as como el auxilio necesario. Como en otras provincias de Andaluca, fue destacable el incremento cualitativo que presentaron algunas tipologas medioambientales circunstancia que, en buena medida, vino determinada por las denuncias presentadas por los Fiscales especializados en esta materia, principalmente en lo que respecta a delitos contra la ordenacin del territorio por situaciones de parcelacin o construccin en lugares no urbanizables o por la existencia de vertidos ilegales. En esta materia result especialmente valiosa la labor de auxilio del Servicio de Proteccin de la Naturaleza de la Guardia Civil, as como de las Delegaciones Provinciales de las Consejeras de Medio Ambiente y de Obras Pblicas. Lo mismo cabra sealar respecto a la formulacin de acusaciones por graves delitos vinculados con el fenmeno de la siniestralidad laboral y a consecuencia del funcionamiento del Servicio de Siniestralidad Laboral de la Fiscala que ha llevado a cabo, en varias ocasiones,
119

una actividad investigadora propia y coordinada con la Inspeccin Provincial de Trabajo y algunas organizaciones sindicales. La incidencia en la criminalidad provincial de los delitos contra la vida present cifras, como en aos anteriores, que resultaron preocupantes. Fue excesiva la incidencia que sigui presentando la criminalidad organizada, principalmente en delitos contra la propiedad y de induccin coactiva a la prostitucin, aunque la actividad policial arroj un notable incremento de efectividad. Por ltimo, los delitos contra la salud pblica mantuvieron niveles parecidos a los de ejercicios anteriores, si bien es destacable el creciente esfuerzo policial desarrollado para la persecucin del blanqueo de capitales procedente del narcotrfico. C) Comentarios generales a la evolucin de la criminalidad en la Comunidad Autnoma de Andaluca

La inmigracin irregular y el trfico de seres humanos siguieron presentando la importancia y gravedad de aos anteriores. A ellos se uni la persistencia de redes criminales organizadas, el intento de acceso desesperado a las ciudades autnomas de Ceuta o Melilla saltando las verjas fronterizas o la frecuente aparicin de numerosos grupos de menores entre los inmigrantes que accedieron a la costa con la finalidad de ser admitidos en las Casas de Acogida pertenecientes a la red asistencial pblica andaluza. Al mismo tiempo, se produjo un cierto punto de inflexin en el trfico de pateras, motivado por la existencia de investigaciones de la Polica Nacional que condujeron a la identificacin de los patrones, a su encarcelamiento preventivo y al dictado de sentencias condenatorias normalmente de seis aos de prisin. A lo largo del ao 2005, hubo numerosas y muy complejas operaciones de la Polica Nacional contra la criminalidad organizada internacional asentada en distintas provincias costeras de Andaluca. Para la desarticulacin de estas redes fue fundamental la coordinacin de grupos policiales especializados en combatir el crimen organizado con el Ministerio Fiscal. La designacin de un Fiscal Delegado de la Fiscala Especial para la Represin de los Delitos Econmicos relacionados con la Corrupcin en la provincia de Mlaga fue una decisin especialmente valiosa en este sentido. La lucha institucional contra la violencia de gnero cont desde el pasado ejercicio, conforme a lo prevenido en la nueva Ley Orgnica de Proteccin Integral, con rganos jurisdiccionales de investigacin
120

especializados y con las Secciones de Fiscala contra la Violencia sobre la Mujer. En la lucha contra la violencia de gnero es de destacar en especial, la organizacin y la coordinacin interna de las Fiscalas andaluzas, a travs de las Delegaciones de Jefatura y de la labor desarrollada desde la Delegacin de la propia Fiscala General del Estado a travs de la Fiscala de Sala, que mejor notablemente, con un patente fortalecimiento del principio de unidad de actuacin, la lucha contra un fenmeno de estas dimensiones y de naturaleza tan compleja. Sigui siendo negativa en toda la Comunidad Autnoma, la cifra de graves siniestros laborales si bien, desde una perspectiva puramente jurisdiccional, se apreci un incremento notable, especialmente desde un punto de vista cualitativo, de la actividad de la Fiscala para la persecucin de conductas vinculadas al incumplimiento de la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales con relevancia penal. Sigui apareciendo, como nuevo factor determinante en la produccin de muchos de estos accidentes laborales, la contratacin irregular de inmigrantes, con aprovechamiento de situaciones de pobreza. Result muy preocupante la evolucin cualitativa que present la delincuencia protagonizada por menores contra otros menores y la que se vino produciendo, en trminos generales, en el mbito escolar. Como salto cualitativo de mayor importancia habra que recordar, como hicieron distintas Fiscalas provinciales, la utilizacin de nuevos medios tecnolgicos que reproducen vejaciones y toda clase de actos violentos mediante grabaciones distribuidas, en ocasiones, de una forma masiva, sin olvidar los casos de matonismo escolar, que aparecieron con demasiada frecuencia y con especial intensidad.
Fiscala de la Audiencia Provincial de Huelva

A)

Evolucin cuantitativa

Durante 2005 fueron incoados 52.801 procedimientos penales, lo que en comparacin con los 53.581 iniciados en 2004, signific el mantenimiento del nivel de la actividad judicial, al no resultar significativa la variacin. Del nmero mencionado, 47.951 causas correspondieron a diligencias previas, cifra que, frente a las 48.895 de 2004, supuso una ligera disminucin de 944 unidades, el 1,93 por 100, tan escasa que represent una cierta estabilizacin.
121

Los procedimientos de la Ley del Jurado pasaron de 6 en 2004 a 3 en 2005, en una reduccin del 50 por 100, aunque con nmeros realmente escasos. De ellos, 2 fueron por homicidio, habiendo sido sentenciado ya uno, que fue recurrido por el Fiscal; la ltima causa fue por allanamiento de morada, en la que el Fiscal interes el sobreseimiento provisional. El nmero de procedimientos abreviados tambin disminuy, quedando en 1.653, mientras que en el ao 2004 fueron iniciados 1.700, cifra que debe ser completada con los 1.639 juicios rpidos. Los sumarios pasaron de 23 en 2004 a 20 en 2005. Sin embargo, en los procedimientos abreviados competencia de la Audiencia Provincial se produjo un aumento, puesto que desde 78 en 2004 pasaron a ser 84 en 2005. Los datos estadsticos demostrativos de las diligencias urgentes de los llamados juicios rpidos, se muestran en el siguiente cuadro.
AO 2004 AO 2005

Incoadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Calificadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sobresedas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conformidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transformadas a diligencias previas. . . . . . . . . . . . . . . Transformadas a faltas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inhibiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.371 982 79 601 219 86 3 2

1.639 1.083 152 748 276 128

Durante 2005 se incoaron en la provincia 8.377 juicios de faltas, de los cuales 1.288 corresponden a juicios de faltas inmediatos y 7.089 al resto de juicios de faltas. Se observ una progresiva reduccin respecto de los aos 2004 y 2003, en el que se iniciaron 14.310. La disminucin de 3.570 juicios, supuso un 29,88 por 100 respecto de 2004 y del 41,46 por 100, en relacin con 2003. Fueron celebrados 5.223 juicios de faltas ordinarios, en 4.224 de los cuales intervino el Fiscal. En 872 de los 1.161 juicios de faltas inmediatos celebrados intervino tambin el Fiscal. Los Fiscales calificaron 2.393 procedimientos, de los cuales 1.210 fueron abreviados competencia del Juzgado de lo Penal, 79 abreviados competencia de la Audiencia Provincial, 1.083 juicios rpidos y 21 sumarios. Los Fiscales asistieron a 2.068 juicios orales celebrados en los Juzgados y Audiencia Provincial (1.555 procedimientos abreviados y 394 juicios rpidos en el Juzgado de lo Penal y 100 abreviados, 17 sumarios y 2 ante el Tribunal del Jurado, en la Audiencia Provincial).
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Tambin acudieron a 5.096 juicios de faltas (4.224 juicios ordinarios y 872 juicios inmediatos). La Audiencia Provincial resolvi, prcticamente, los mismos asuntos que tuvieron entrada. Sentenciaron en nica instancia 86 asuntos (95 en 2004) y 223 recursos de apelacin en procedimientos abreviados, de las que 177 fueron confirmatorias y 46 revocatorias (en 2004 fueron 333 sentencias, lo cual evidenci un claro descenso en un porcentaje del 33,1 por 100). La Audiencia dict 251 sentencias en recursos de apelacin de juicios de faltas, con un descenso de 100 respecto al ao anterior, equivalente al 28,4 por 100. El nmero de sentencias absolutorias disconformes con la peticin del Ministerio Fiscal dictadas por la Audiencia Provincial en nica instancia fueron 14, cifra semejante a la del ao 2004, en el que hubo una ms. Del total de las sentencias dictadas por la Audiencia Provincial durante el ao 2005, las que fueron en disconformidad con el Fiscal supusieron un 16,77 por 100. Estas cifras incluyen las 3 sentencias dictadas en el procedimiento del Tribunal del Jurado, de ellas 1 de conformidad previa, 1 condenatoria, aunque disconforme con el Fiscal, y 1 absolutoria, pero disconforme, por veredicto. Se produjo un evidente descenso en las sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal en 2005, que se situaron en 1.269 frente a las 1.562 de 2004. Tal descenso se cifr en 293 sentencias menos, lo que signific un porcentaje del 18,7 por 100 de disminucin. Hubo 438 sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal en los juicios rpidos, de las que 366 fueron condenatorias, 175 de ellas de conformidad, y 72 absolutorias. En el ao 2004 se haban dictado 362 sentencias en estos procedimientos, por lo que se produjo un aumento del 20,9 por 100. Como resumen, las 1.269 sentencias de los Juzgados de lo Penal en procedimientos abreviados, ms las 438 dictadas en juicios rpidos, hicieron un total de 1.707, que signific un cierto aumento del nmero total de sentencias dictadas por los cuatro Juzgados de lo Penal. En la valoracin del grado de acuerdo entre las sentencias dictadas y las peticiones del Fiscal, en los Juzgados de lo Penal hubo 567 sentencias dictadas con conformidad previa con el nuevo escrito de acusacin presentado en el acto del juicio, lo que represent el 44,6 por 100 del total. No obstante, se apreci un descenso en comparacin con el ao 2004, en el que fueron 614. Tambin hubo una notable disminucin en las sentencias condenatorias conformes con la calificacin del Ministerio Fiscal, puesto que de 610 en el ao 2004 se pas
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a 379 en el ao 2005. La misma lnea mantuvieron las sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal condenatorias disconformes (87 en 2005 frente a 114 en 2004), y las absolutorias conformes (27 frente a 48). Sin embargo, se incrementaron las sentencias absolutorias disconformes (209 en el 2005 y 176 en 2004, un 16,4 por 100 ms). A lo largo del ao 2005 se incoaron en Huelva 8.377 juicios de faltas, de los cuales 7.089 correspondieron a juicios ordinarios y 1.288 a juicios inmediatos. Se dictaron 2.805 sentencias en juicios ordinarios, de las que 1.099 fueron condenatorias y 1.706, absolutorias; y en juicios inmediatos se dictaron 1.034 sentencias, de ellas 520 fueron condenatorias y 514 absolutorias. Durante 2005 se dictaron 3.839 sentencias en los juicios de faltas de todo tipo, lo que contrastado con las 4.649 sentencias que se dictaron en el anterior ao 2004, signific un descenso en 810 sentencias, equivalente al 17,4 por 100. Los Juzgados de Instruccin incoaron 1.639 diligencias urgentes, habindose dictado en esos Juzgados 748 sentencias de conformidad al amparo del artculo 801 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (601 en 2004, aumento de 147, un 19,6 por 100). B) Evolucin cualitativa

La criminalidad evolucion en la provincia de Huelva en 2005 intensificando la lnea, apuntada en 2004, de disminucin en la incoacin de toda clase de procedimientos, incluidos los delitos contra el patrimonio, que siguieron constituyendo la mayora de los cometidos en Huelva. Dicho descenso pareci deberse tanto a un incorrecto registro en las bases estadsticas en los propios Juzgados como a una efectiva disminucin de la delincuencia contra el patrimonio o a la formulacin de menos denuncias. Los delitos contra la vida dieron lugar en 2005 a 9 causas por homicidio y a ninguna por asesinato (en 2004, 15 por homicidio y 1 por asesinato). Hubo 8 incoaciones por homicidios imprudentes (10 en 2004), de los cuales 4 correspondieron a homicidio por accidente laboral y otras 4 por accidente de trfico. Hubo 10.351 diligencias previas incoadas por lesiones, de las que 6.733 lo fueron por lesiones inicialmente dolosas, 7 por lesiones cualificadas, 17 por accidente laboral, 2.740 por accidente de trfico, o lo que es igual, imprudentes; y 854 por lesiones en el mbito familiar (artculo 153 del Cdigo Penal). Se trat del 21,5 por 100 de todas las diligencias previas incoadas, con una disminucin en relacin con 2004, en el que fueron incoadas 12.226.
124

Se produjo durante 2005 un descenso en las diligencias incoadas por delitos contra la libertad, cuyo nmero se limit a 566, mientras que en 2004 fueron 3.213. La magnitud de la diferencia slo puede explicarse por defectos en la forma de registrar los partes de incoacin. Dentro de estos nmeros, 3 lo fueron por detencin ilegal, 482 por amenazas no condicionales, 25 por amenazas no condicionales, y 56 por coacciones. Hubo 400 procedimientos por violencia domstica habitual del artculo 173.2 del Cdigo Penal. Los delitos contra el patrimonio y el orden socioeconmico siguieron integrando el mayor volumen de diligencias previas incoadas, ya que fueron 31.538, el 65,7 por 100 del total. Sin embargo, tambin descendi el nmero de procedimientos, puesto que fueron 48.895 los incoadas en 2004, esto es, 17.357 menos en el ao 2005, una reduccin del 35,4 por 100. Dentro de estas cifras, los delitos de robo con violencia o intimidacin en las personas registraron un mnimo aumento (1.588 frente a 1.522 en 2004, el 4,3 por 100), una consolidacin de la lnea al alza que slo puede resultar preocupante. Los robos con fuerza en las cosas disminuyeron hasta 9.868, frente a los 12.890 del ao 2004, diferencia llamativa que podra ser explicada, en parte, por el defectuoso sistema de registro, que pudo enmascarar muchos al contarlos como daos, lo que tambin explicara el elevado nmero de daos dolosos que aparecieron en el ao 2005. Los hurtos pasaron de 8.787 en 2004 a 8.422 en 2005. Los robos y hurtos de uso de vehculo a motor experimentaron una gran expansin, del 31,8 por 100, al subir desde 1.522 en 2004 a 4.778 en 2005. Los datos de los procedimientos iniciados por delitos de trfico de drogas durante el ao 2005 son los siguientes.
P. Incoados Diligencias previas Procedimientos abreviados calificados Sumarios calificados

Sustancias que causan grave dao a la salud. Sustancias que no causan grave dao a la salud. Tipos cualificados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Blanqueo de capitales . . . . . . . . . . . . . . . . . TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21 137 7 5 170

43 36 9 2 90

8 8

El aumento en el nmero de procedimientos calificados se debi, sin duda, a la creacin de la Delegacin en Huelva de la Fiscala Especial para la Prevencin y Represin del Trfico Ilegal de Drogas, que
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dio mayor eficacia a la actividad del Ministerio Fiscal en la lucha contra el narcotrfico. Los delitos de conduccin bajo la influencia de bebidas alcohlicas experimentaron un nuevo descenso, constando 164, desglosados en 137 de conduccin alcohlica sin resultado de lesiones o daos, 22 de negativa a la realizacin de pruebas de alcoholemia y 5 de conduccin temeraria sin resultado de lesiones o daos. Estos datos deben integrarse valorando que la mayor parte de los delitos de conduccin bajo la influencia de bebidas alcohlicas fueron tramitados como diligencias urgentes, entre las que se acreditaron 360 calificaciones efectuadas por delitos contra la seguridad del trfico.
Fiscala de la Audiencia Provincial de Jan

A)

Evolucin cuantitativa

En 2005 se produjo un descenso en la actividad procesal, que dio lugar a la celebracin de menos juicios, por los largos perodos durante los cuales los funcionarios de la Administracin de Justicia estuvieron en huelga, lo que incidi en el desarrollo normal de los procesos. Las diligencias previas incoadas fueron 38.480 (40.931 en 2004), los sumarios llegaron a 21, por 15 del ao precedente, los procedimientos abreviados competencia de la Audiencia Provincial fueron 54 (43 en 2004), y los de competencia del Juzgado de lo Penal se cifraron en 1.179, 68 ms que en el perodo anterior. Las diligencias urgentes mantuvieron la misma lnea (1.261 en 2005 y 1.144 en 2004) y los procedimientos ante el Tribunal del Jurado fueron 4, dos menos que en 2004. Las sentencias de los Juzgados de lo Penal fueron 1.138, menos que en el ao anterior, cuando llegaron a ser 1.390. De ellas, 957 correspondieron a procedimientos abreviados y 181 a diligencias urgentes. De las 957 sentencias de procedimientos abreviados, 812 fueron condenatorias conformes, 33 condenatorias disconformes, 36 absolutorias conformes, 76 absolutorias disconformes y 335 fueron dictadas por conformidad del acusado. Estos nmeros fueron muy similares a los de 2004. Las 181 sentencias dictadas por el Juzgado de lo Penal en diligencias urgentes fueron 152 condenatorias y 29 absolutorias, y, entre ellas, 20 fueron conformidades. El nmero supuso un considerable aumento, pues en el ao 2005 se duplicaron las del ao anterior. Se
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produjo una lgica disminucin en las conformidades, al tratarse de procedimientos que llegaron al Juzgado de lo Penal por no haberla conseguido en el Juzgado de Instruccin. Hubo 478 sentencias dictadas de conformidad por los Juzgados de Instruccin en las guardias, y que en el ao 2.004 fueron 498. La Audiencia Provincial dict 654 sentencias, de las que 64 lo fueron en nica instancia (34 condenatorias conformes, 6 condenatorias disconformes, 8 absolutorias conformes, 16 absolutorias disconformes y, entre ellas, 8 conformidades), 274 correspondieron a apelaciones en procedimiento abreviado, y el resto a apelaciones en juicios de faltas. Los juicios de faltas llegaron a 7.467, de los cuales 1.822 fueron juicios inmediatos (en 2004 el total fue 8.334, entre ellos, 1.828 inmediatos). B) Evolucin cualitativa

Los delitos contra la vida mantuvieron la misma tendencia del ejercicio previo, hubo 23 homicidios y 4 asesinatos (26 y 2 en 2004), estadstica que incluy los delitos consumados y los intentados. El nmero de homicidios imprudentes lleg a 14 frente a los 13 del ao precedente, de los que 9 respondieron a imprudencia laboral y los 4 restantes a imprudencia de trfico. La estadstica sobre delitos de lesiones reflej 6.834 incoaciones, frente a las 7.290 de 2004, entre las que las lesiones imprudentes disminuyeron ligeramente a 6.213 en relacin con las 6.263 del ao 2004. Sin embargo sobre estos datos pesan las dudas que producen las conocidas deficiencias de los partes de incoacin. Los delitos de maltrato familiar experimentaron el aumento ms importante, 1.025 delitos del artculo 153 del Cdigo Penal en el ao 2005 frente a los 916 de ao 2004 y 357 delitos del artculo 173.2 del Cdigo Penal frente a los 130 del ao 2004. Entre los delitos contra la libertad sexual, las agresiones sexuales bajaron a 51 desde las 71 del ao previo, aunque los abusos sexuales llegaron a 49 frente a los 30 del 2004, de las que 1 fue con acceso carnal; los delitos de exhibicionismo y provocacin sexual se mantuvieron en 16, y los de prostitucin se situaron en 9 (20 en 2004), y los delitos de acoso sexual llegaron a 12 (8 en el ao 2004). Los delitos contra el patrimonio experimentaron un nuevo aumento; as los robos con fuerza en las cosas pasaron de 5.592 en 2004 a 5.914 del ao 2005; los robos con violencia e intimidacin disminuyeron a 498 desde los 513 del ao anterior; pero los delitos de
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robo en casa habitada aumentaron a 49 frente a los 42 de 2004. Tambin bajaron los delitos de robo y hurto de uso de vehculos (de 613 a 524), las estafas pasaron de 567 en 2004 a 634 en el ao 2.005; y los delitos de hurto y daos se mantuvieron en cifras similares al ao anterior (5.819 hurtos y 3.785 daos); los delitos contra la propiedad intelectual e industrial aumentaron de forma poco apreciable. Los delitos contra la Hacienda Pblica fueron 16, un incremento superior al doble (en 2004 fueron 7). El nmero de procedimientos por delitos de conduccin alcohlica ascendi sensiblemente hasta 536, frente a los 454 del ao pasado. La evolucin del nmero de los procedimientos penales incoados en la provincia por trfico de drogas rompi la tendencia a la disminucin de aos anteriores. Las causas por sustancias que causan grave dao a la salud llegaron a 107, mientras que el ao anterior fueron 29, pero disminuyeron los procedimientos por drogas que no causan grave dao a la salud, que alcanzaron 153 por 198 del ao anterior. Las causas por delitos contra el medio ambiente, ordenacin del territorio y patrimonio histrico se vieron incrementadas, seguramente por el funcionamiento de la seccin especializada, aumentando los procedimientos por delitos contra la ordenacin del territorio a 51(17 en el ao anterior); los delitos contra los recursos naturales, la flora y la fauna fueron 30 (27 en 2004), y los procedimientos por incendios forestales sumaron 210 (159 el 2004).
Fiscala de la Audiencia Provincial de Mlaga

Los datos correspondientes a la provincia de Mlaga se vieron afectados por la sustitucin de la aplicacin informtica utilizada en la Fiscala para el registro de causas penales y de los problemas que la rodearon, que obligaron, al carecer de datos informticos, a utilizar los proporcionados por las Secretaras de los rganos jurisdiccionales y otros de los que dispona la Fiscala. Por ello la confeccin de la estadstica en tales circunstancias result lenta, extraordinariamente trabajosa y escasamente fiable. A) Evolucin cuantitativa

Las diligencias previas incoadas durante 2005 por los Juzgados de Instruccin con sede en la provincia de Mlaga y en la ciudad autnoma de Melilla fueron 275.180, con un incremento de 5.190 respecto a las 269.990 del ao 2004, lo que supuso una subida del 1,92 por 100.
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La cifra de incoaciones de diligencias urgentes, 7.586, fue sensiblemente igual a la del ao anterior, en el que hubo 7.310, cifra que habra que sumar a la de diligencias previas, si bien teniendo en cuenta el alto porcentaje de transformaciones de diligencias urgentes en previas. Los procedimientos abreviados llegaron hasta los 5.584 (4.612 en 2004), los sumarios fueron 136, por 121 en 2004, y los procedimientos ante el Tribunal del Jurado no experimentaron variacin, mantenindose en 15. Los Juzgados de la capital incoaron en el ao 2005, 142.831 diligencias previas, cifra prcticamente igual a las del ao 2004, en el que se incoaron 142.231. En la Costa del Sol occidental, que agrupa los partidos judiciales de Torremolinos, Fuengirola, Marbella y Estepona, la cifra de diligencias previas fue de 89.901, frente a las 82.890 del ao anterior, con una subida del 7,7 por 100. Ms preocupante que la cifra de delitos result la gravedad de las infracciones y la presencia de organizaciones criminales asentadas en esta franja costera, ya que delitos contra la vida, trfico de drogas a gran escala, graves estafas inmobiliarias o blanqueo de capitales en alta cuanta se contaron entre ellos. En la Costa oriental, en la que radican los partidos judiciales de Vlez-Mlaga y Torrox, se incoaron durante el ao 2005, 15.756 diligencias previas. Se produjo una importante disminucin ya que durante 2004 dicho nmero lleg a 18.710, invirtindose as la tendencia observada durante aos anteriores, pese al aumento de poblacin, en una considerable proporcin extranjera y asentada en los pequeos pueblos del interior. En el interior de la provincia, en la que tienen su sede los partidos judiciales de Antequera, Archidona, Con y Ronda, el ndice de delincuencia fue inferior, aunque en el ao 2005 se constat un notable incremento al pasar la cifra de 16.197 a 18.179. El tipo de delincuencia present una cara ms tradicional siendo excepcionales los graves delitos de trfico de estupefacientes, blanqueo, estafas de gran envergadura o contra la vida ya mencionados. En la ciudad Autnoma de Melilla se incoaron durante el ao 2005, 9.015 diligencias previas. El ao anterior haban sido 9.962 por lo que se produjo una notable disminucin. El tipo de delincuencia ofreci peculiaridades respecto del que se constat en el territorio peninsular. Fue muy frecuente el trfico de hachs por parte de ciudadanos que se desplazaron desde la Pennsula u otros territorios europeos a Marruecos y que ocultaron la sustancia en todo tipo de vehculos. Tambin fue importante la incidencia del delito de trfico de mano de obra y de falsedades de documentos de identidad cometidas para entrar ilegalmente en la Pennsula.
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Los presuntos responsables de una parte considerable de las causas penales incoadas fueron ciudadanos marroques, lo que vino determinado porque diariamente unos 10.000 de dichos ciudadanos pasan la frontera. Extraordinaria alarma ocasionaron a todos los niveles en los meses de agosto y septiembre, los saltos masivos de la verja fronteriza por parte de ciudadanos subsaharianos, que dieron lugar al fallecimiento de varios jvenes y a heridas y lesiones en otros muchos, lo que determin a que Juzgados de Instruccin de Melilla incoaran diligencias previas en los casos en los que existan indicios de responsabilidad penal y a que la Fiscala abriera diligencias de investigacin penal en algn caso por noticias de prensa. B) Evolucin cualitativa

Los principales delitos cometidos en Mlaga y en la ciudad autnoma de Melilla durante 2005 se ven recogidos en el siguiente cuadro.
DELITOS 2005

Homicidio......................................................................................................... Asesinato ......................................................................................................... Homicidio por accidente laboral ..................................................................... Homicidio por accidente de trfico ................................................................. Restantes homicidios imprudentes .................................................................. Auxilio e Induccin al Suicidio ...................................................................... Lesiones en Accidente Laboral ....................................................................... Lesiones ........................................................................................................... Lesiones cualificadas ....................................................................................... Lesiones imprudentes ...................................................................................... Lesiones por accidente de trfico .................................................................... Maltrato Familiar ............................................................................................. Violencia domstica habitual .......................................................................... Agresin Sexual .............................................................................................. Violacin ......................................................................................................... Abuso Sexual ................................................................................................... Abuso Sexual con Acceso carnal .................................................................... Acoso Sexual ................................................................................................... Abuso Sexual con engao ............................................................................... Exhibicionismo y provocacin Sexual ............................................................ Prostitucin ...................................................................................................... Pornografa Infantil ......................................................................................... Hurto ................................................................................................................ Robo con fuerza .............................................................................................. Robo con fuerza en casa habitada o e. abierto al pblico ..............................

96 14 19 8 10 3 5.750 70.859 1.590 15.319 3.128 1.917 1.101 390 19 124 5 18 4 22 41 10 52.823 45.776 2.272

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DELITOS

2005

Robo con violencia e intimidacin .................................................................. Extorsin ......................................................................................................... Robo y hurto de uso de vehculo ..................................................................... Usurpacin ...................................................................................................... Estafa .............................................................................................................. Apropiacin Indebida ..................................................................................... Contra la Ordenacin del Territorio ................................................................ Contra el Patrimonio Histrico ........................................................................ Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente ..................................... Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (Imprudencia) ............. Contra la Flora y la Fauna ............................................................................... Incendios con peligro para la vida o integridad fsica .................................... Incendios forestales ........................................................................................ Incendios no forestales ................................................................................... Incendios de bienes propios ............................................................................ Incendios imprudentes .................................................................................... Sobre alimentos .............................................................................................. Trfico de drogas grave dao a la salud .......................................................... Trfico de drogas sin grave dao a la salud .................................................... Trfico de drogas cualificado ..........................................................................

5.275 19 4.134 248 5.196 1.764 47 5 17 1 7 17 153 98 15 39 1 961 568 2

Por tercer ao consecutivo descendi la cifra de procedimientos por delitos dolosos contra la vida, cifra que comprende los delitos consumados, los intentados y los calificados en principio como homicidio o asesinato, an cuando en una fase posterior del procedimiento merezcan otra calificacin, principalmente de lesiones. De las 102 causas por homicidio en 2004 se pas a 96 en el ao 2005 y de las 16 causas por asesinato a 14. Se produjo por el contrario un considerable aumento de los homicidios imprudentes, concepto que englob los producidos por accidente de trabajo y accidente de trfico y en el que la cifra de incoaciones pas de 12 en 2004 a 37 en el ao 2005. La cifra de lesiones dolosas qued prcticamente igual a la del ao anterior, habindose incrementado la cifra de procedimientos por lesiones imprudentes. Especial consideracin mereci el maltrato o violencia de gnero. En 2005 el nmero de diligencias previas por tales delitos se increment ligeramente, pasando de las 1.875 incoadas en 2004 a 1.917 por el tipo delictivo de maltrato familiar del artculo 153 del Cdigo Penal, y de 1.079 a 1.101 las incoadas por violencia domstica habitual del artculo 173.2 del Cdigo Penal. Se mantuvieron en cifras anlogas las incoaciones por delitos contra la libertad sexual. Siguieron actuando grupos criminales organizados que explotaron la prostitucin de mujeres extranjeras hispanoamerica131

nas o procedentes de Europa del Este, a las que sometieron a un estado prximo a la esclavitud con malos tratos de obra, coacciones y vejaciones de todo tipo, lo que dio lugar a una cantidad apreciable de causas penales. Tambin cupo destacar el aumento de denuncias por distribucin de pornografa infantil a travs de Internet. Las incoaciones por delitos contra el patrimonio se mantuvieron en cifras anlogas, con ligera tendencia al alza. Especial repercusin, durante el ao 2005 tuvieron las estafas conocidas como lotera espaola, basadas en la remisin aleatoria de cartas que comunican a su destinatario la obtencin de un importante premio en metlico, para cuyo cobro se le exigen diversas cantidades en varios conceptos. Se incoaron numerosas causas por estos hechos y en el mes de julio la llamada Operacin Nilo permiti desmantelar grupos organizados de gran envergadura, integrados por ciudadanos de procedencia africana, principalmente nigerianos. Sigui siendo igualmente alarmante la proliferacin de estafas relacionadas con los servicios tursticos ofrecidos por sociedades que, tras cobrar tales servicios, desparecieron, al igual que sus administradores, muchos de ellos extranjeros, sin cumplir lo ofrecido. Cifras similares a las del ao 2004 registraron los delitos contra la Ordenacin del Territorio, Patrimonio Histrico y Medio Ambiente. Fueron numerosas las denuncias formuladas ante el servicio especial de la Fiscala que se encarga de estos temas desde hace muchos aos. La creacin en Andaluca de la Red de Fiscales de Medio Ambiente propici la interpretacin unitaria en las diversas Fiscalas as como una ms intensa relacin con las Autoridades administrativas lo que sin duda llev consigo una mayor eficacia en la represin de estas conductas delictivas. En delitos contra la salud pblica en su modalidad de trfico de drogas, el nmero de incoaciones aument ligeramente respecto al ao anterior detectndose en las zonas costeras peninsulares alijos de gran entidad que indicaron la presencia de organizaciones criminales.
Fiscala de la Audiencia Provincial de Sevilla

A)

Evolucin cuantitativa

Durante 2005 fueron incoadas 234.145 diligencias previas y 4.495 diligencias urgentes, cantidades cuya suma dio un resultado de 238.640 diligencias. Frente a las 278.887 diligencias de 2004, tales nmeros significaron una disminucin de 40.247 actuaciones, un 14,43 por 100 menos.
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Con la adicin de las diligencias pendientes y de las reabiertas de aos anteriores, se lleg a 249.144 diligencias previas tramitadas en 2005, de las que se concluyeron 235.472. De estas ltimas, 24.565 fueron archivadas por no ser los hechos constitutivos de delito, haciendo el 9,8 por 100 del total, con un notable descenso del 27,04 por 100 respecto de las 33.670 que finalizaron as el ao precedente; 103.990 fueron archivadas por no ser conocido el autor, siendo el 41,73 por 100 de todos los procedimientos incoados este ao, un notable incremento del 31,28 por 100 frente a las 136.521 diligencias archivadas en 2004 por igual motivo el ao precedente; 35.529, el 14,20 por 100 de todas, fueron declaradas falta (en 2004 fueron 33.800, lo que signific un descenso del 4,80 por 100). Hubo 6.865 diligencias tramitadas como procedimiento abreviado, 12 en procedimientos ante el Tribunal por Jurado y 94 en sumarios, un total de 6.971, el 2,79 por 100 del total (en 2004 esta cifra fue de 6.666 procedimientos, lo que indic un incremento del 2,9 por 100). Junto a los 36.672 juicios de faltas ordinarios, se iniciaron 8.058 juicios de faltas inmediatos por los Juzgados de Guardia. As la cifra total de este tipo de procedimientos reflej un incremento del 0,69 por 100 respecto de los registrados en 2004. Los juicios de faltas ordinarios descendieron el 2,3 por 100 y los juicios inmediatos crecieron el 17,30 por 100. Las diligencias acumuladas e inhibidas fueron 64.417, el 26,8 por 100 del total, frente a 66.556 en 2004. Este porcentaje, pese a su bajada, sigui siendo muy alto y produjo excesivas distorsiones en las cifras computadas. Fueron incoados 6.865 procedimientos abreviados, de los que 5.347 fueron calificados (5.225 ante los Juzgados de lo Penal y 122 ante la Audiencia Provincial). Junto a ellos se produjeron 3.525 juicios rpidos, calificados y celebrados ante los Juzgados de Instruccin, lo que elev la cifra de causas calificadas en 2005 a 8.872 procedimientos, el 3,5 por 100 de las denuncias presentadas. Hubo otros 106 sumarios y jurados calificados. Estas cifras supusieron 120 procedimientos ms preparados para juicio en relacin con el ao precedente. En el ao 2005 se incoaron 4.495 diligencias urgentes (el 35,4 por 100 ms que las incoadas el ao anterior, en el que fueron 3.318), de las que 543 fueron tramitadas luego como previas (por no ser posible iniciar el trmite de calificacin directa) y 126 fueron declaradas falta (el 2,8 por 100). Las conversiones en previas se redujeron notoriamente, ya que el porcentaje de diligencias urgentes que no se pudieron calificar qued en el 12,08 por 100, mientras que en 2004 lleg
133

al 24,05 por 100. Igualmente baj el nmero de diligencias urgentes sobresedas directamente en la guardia, que fueron 291, el 6,47 por 100 frente al 9,2 por 100 del ao precedente. Otras 3.525 resultaron calificadas, con un incremento del 62,75 por 100 respecto a las del ao anterior. Hubo 1.852 conformidades directas en el Juzgado de Guardia, cerca del 41,20 por 100 de las diligencias urgentes incoadas, a pesar de lo cual los Juzgados de lo Penal registraron 5.381 asuntos, 330 ms que en 2004. No obstante este crecimiento, la pendencia disminuy, aunque la tramitacin de todas las ejecutorias, tanto de procedimientos abreviados como de diligencias urgentes, realizada por los Juzgados de lo Penal, sobrecarg el trabajo de sus secretaras. A pesar de las cifras expuestas, en los Juzgados de lo Penal se produjeron 138 conformidades en juicios rpidos (el 13 por 100). Al margen de las conformidades, 687 de los juicios rpidos finalizaron con sentencia condenatoria, representando el 72 por 100. Los Fiscales calificaron 8.935 asuntos (un 19,19 por 100 ms que en 2004), de los que 3.522 correspondieron al procedimiento de enjuiciamiento urgente, 5.225 a procedimientos abreviados ante los Juzgados de lo Penal, 122 al mismo procedimiento ante la Audiencia Provincial, 60 a sumarios y 6 a juicios por jurado. El incremento correspondi en un 2,6 por 100 a abreviados ante los Juzgados de lo Penal y en un 59,2 por 100 a diligencias urgentes. Las sentencias penales dictadas por la Audiencia Provincial durante 2005 fueron 190 en sumarios y procedimientos abreviados (143 en 2004) y 761 en apelaciones (671 en 2004), lo que hizo un total de 951 resoluciones. Los Juzgados de lo Penal dictaron 3.779 sentencias en procedimiento abreviado y 962 en diligencias urgentes, 86 sentencias ms que en 2004, el 1,8 por 100 ms. Durante 2005 se incoaron 44.730 juicios de faltas (36.672 ordinarios y 8.058 rpidos). Fueron celebrados 17.934 juicios de faltas ordinarios. Tambin se celebraron 6.378 juicios de faltas inmediatos (habiendo terminado por otra resolucin 1.432), en 6.053 de los cuales intervino el Fiscal. La cifra de juicios fue muy similar a la del ao previo, variando un poco la composicin. En el ao 2004 hubo ms porcentaje de juicios de faltas ordinarios (879 juicios ms) e inferior en el de faltas inmediatas (223 juicios menos el ao precedente). Las sentencias de juicios de faltas dictadas en total se elevaron a 24.312 en total, de las que 9.923 (el 40,8 por 100 fueron absolutorias, proporcin similar a la de otros aos, pero que sorprende por elevada).
134

B)

Evolucin cualitativa

1. Homicidio y sus formas En 2005 hubo 20 homicidios y 3 asesinatos, un incremento del 15 por 100 en homicidios respecto del 2004. Se registr un homicidio por accidente laboral y 7 imprudentes derivados de accidente de trfico. 2. Lesiones Este captulo present nmeros altos que no reflejaron la realidad criminolgica, debido a la gran cantidad de partes de lesiones emitidos por los centros asistenciales que no obedecieron, en verdad, a infracciones penales. Con estas precisiones, el nmero de lesiones dolosas ascendi a 56.969, con otras 406 lesiones cualificadas, 3.443 lesiones ms por maltrato familiar (artculo 153 del Cdigo Penal), 7.384 derivadas de accidente de trfico, 1.194 procedentes de accidente laboral y 4.163 lesiones imprudentes de otro tipo. En conjunto se repiti el ligero decremento respecto del ao anterior, excepto en lesiones cualificadas, que registraron un fortsimo aumento del 178 por 100, y en las causas por violencia domstica, que en el apartado del artculo 153 del Cdigo Penal presentaron un incremento del 26,8 por 100 respecto del ao anterior, como consecuencia de la respuesta de la Justicia, desde las Comisaras, los Juzgados de guardia y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer a la problemtica de la violencia domstica, que decidi a las posibles vctimas de un delito de maltrato intrafamiliar a formular la denuncia. 3. Delitos contra la libertad Las detenciones ilegales pasaron de 16 casos en 2004 a 12 en el ao 2005. Las amenazas y coacciones presentaron importantes cifras, aunque en gran cantidad de supuestos dieron lugar a juicios de faltas. Llam la atencin la reduccin del nmero de amenazas condicionales, que de 475 en al ao 2004 llegaron a 355 en 2005 (un 33,8 por 100 menos), lo que, al no tener reflejo en los procedimientos por jurado, indic la posibilidad de que finalizaran como juicios por falta. En coacciones, de 1.948 diligencias se pas a 1.224, lo que supuso una disminucin del 37,16 por 100.
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4. Delitos contra la integridad moral En 2004 fueron registrados 2.365 procedimientos por delito de maltrato habitual del artculo 173.2 del Cdigo Penal. En 2005 hubo 981, lo que supuso un notable descenso del 16,23 por 100. 5. Delitos contra la libertad sexual Dentro de la tendencia general a la disminucin de este tipo de delitos, hubo una importante reduccin de las agresiones sexuales, que de 292 pasaron a ser 145, el 50,34 por 100 menos. Sin embargo, los abusos sexuales subieron a 292 (199 en 2004), con un 46,7 por 100 ms, lo que unido al 99 por 100 de aumento registrado en 2003 mostr una tendencia preocupante en estos delitos. 6. Delitos contra el patrimonio Llegaron a 140.987 causas en 2005, el 60,2 por 100 de las incoaciones. Casi el 50 por 100 de ellas fue por robo con fuerza en las cosas. Los robos con violencia e intimidacin mostraron una tendencia a la baja, aunque la disparidad de las estadsticas existentes sobre ellos aconsej no recoger datos concretos. Los hurtos y robos de uso de vehculos siguieron suponiendo un 1 por 100 del total y los daos alcanzaron a ser algo ms del 10 por 100, si bien la mayor parte de stos fueron archivados o convertidos en juicios de faltas. 7. Delitos contra la salud pblica Frente a las 2.166 diligencias previas incoadas en 2004, en 2005 hubo 1.550 asuntos (descenso del 28,4 por 100). De ellos, 631 por sustancias que causan grave dao a la salud (1.174 en 2004, disminucin del 45,9 por 100). Los delitos relativos a sustancias que no causan grave dao a la salud permanecieron casi estables, con 873 asuntos en 2005 y 950 en 2004, y lo mismo ocurri con los cualificados: 46 y 42, en 2005 y 2004, respectivamente. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Aragn
Fiscala de la Audiencia Provincial de Huesca

En el ao 2005 se incoaron un total de 11.547 diligencias previas, lo que supone un leve descanso con respecto a 2004. Las diligencias urgentes alcanzaron el nmero de 614.
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Se incoaron 5 procedimientos sumarios y 2.411 juicios de faltas (1.956 ordinarios y 455 inmediatos). Desde un punto de vista cualitativo, se establecen las siguientes conclusiones: 1. En el caso de las lesiones, destac el incremento de los procedimientos que tienen su origen en el maltrato familiar, lo que se traduce en 171 asuntos, si bien ello supuso una rebaja del 24 por 100 respecto al ao anterior. En cuanto a las lesiones cualificadas, fue tremendamente llamativo que se pasara de un nmero notable a casi no contabilizar ninguna. 2. Fue notable el nmero de coacciones y amenazas, si bien su trascendencia en la mayor parte de las ocasiones las conceptu como faltas. 3. Se vio estabilizado el nmero de procedimientos por delitos de impago de pensiones, respecto a los cuales se sigui manifestando una cierta preocupacin por el elevado nmero de absoluciones que arrojan los juicios que se celebran. 4. Los delitos contra el patrimonio describieron una bajada generalizada en conductas como los robos violentos, los robos con fuerza y los robos y hurtos de vehculos, cifras mnimas en asuntos de estafa, apropiacin indebida e insolvencias punibles. Los daos, relativamente altos en el nmero de denuncias, tuvieron, en las ms de las ocasiones, la virtualidad de meras faltas. 5. La cifra de 28 procedimientos por delitos contra los derechos de los trabajadores supuso casi una reduccin del 50 por 100 respecto al ao anterior, estando obviamente tales asuntos ligados a fenmenos de emigracin y precariedad laboral. 6. En materia de trfico de drogas, aumentaron los procedimientos por sustancias que causan grave dao a la salud, disminuyendo los que afectaban a las sustancias que no causan ese grave dao. 7. Los delitos contra la seguridad del trfico ocuparon la parte ms considerable de las celebraciones de juicios, pareja a la alarma con que se sienten, si bien fue habitual en tales casos el gran nmero de conformidades que se registraron. 8. En cuanto a los delitos de falsedad, la provincia suele producir su particular forma de delincuencia, que se materializa en la manipulacin defraudatoria de los forfaits utilizados para acceder a los remontes de las pistas de esqu, falsedades concurrentes con faltas de estafa.
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9. En el mbito de los delitos de quebrantamiento de condena, se reprodujo el hecho de la preponderancia de causas basadas en la desobediencia de medidas adoptadas en el curso de procedimientos de violencia familiar. Fiscala de la Audiencia Provincial de Teruel Se incoaron 7.231 diligencias previas (+15,05 por 100 ao anterior), 153 procedimientos abreviados ante el juzgado de penal (9+), 6 sumarios (5+) y 760 juicios de faltas (708 ordinarios y 52 inmediatos, el 31,10 por 100 menos que el ao anterior). Las figuras delictivas ms abundantes fueron las lesiones, con un total de 1.384 incoaciones (1.356 el ao anterior), los hurtos, con 850 incoaciones (897 el ao anterior), los robos con fuerza, con 555 incoaciones (462 el ao anterior) y los daos, con 807 incoaciones (668 el ao anterior). Otras figuras delictivas se desenvolvieron en cifras de muy escasa entidad. Cabe hacer referencia a varias particularidades: 1. Las lesiones cifra relevante en el mbito provincial tuvieron un marco de ocurrencia habitual en concentraciones relacionadas con actos ldicos. 2. Aun con cifras totales ms que limitadas, la elevacin de las agresiones sexuales de 4 a 8 asuntos supuso un cierto impacto en el marco provincial. 3. Tambin dentro de lo limitado de las cifras totales, la rebaja de 43 a 25 asuntos en el caso de la conduccin etlica fue un hecho de indudable trascendencia provincial. 4. En delitos contra la salud pblica, se pas de 22 asuntos en el ao 2004 a 15 en el 2005. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Aragn (Zaragoza) La Fiscala de Zaragoza atendi 57.771 diligencias previas y 2.382 diligencias urgentes. La cifra de las primeras supuso un descenso del 11,84 por 100 respecto al ao anterior, mientras que las segundas lo compensaron con un alza del 14 por 100. El cmputo global de diligencias previas y urgentes en Zaragoza experiment una disminucin del 11 por 100. El paralelismo entre esas diligencias y los procedimientos dirigidos, en principio, al enjuiciamiento de hechos sobre los que se tienen
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mayores vestigios, ofreci el siguiente panorama. Se incoaron 40 sumarios ordinarios, 4 procedimientos ante el Tribunal del Jurado, 1.584 procedimientos abreviados y 9.183 juicios de faltas. En el orden cualitativo, cabe sintetizar las siguientes consecuencias: 1. Los procesos por homicidios y asesinatos descendieron de 18 en 2004 a 10 en 2005, mientras que las lesiones dolosas sufrieron un aumento, pues en 2004 fueron 9.410, mientras que en 2005 fueron 10.075, lo que supone un incremento del 7 por 100. 2. Los procesos por delitos contra la libertad (amenazas, coacciones) disminuyeron ligeramente: 1.046 en 2005 frente a 1.098 en 2004. Aumentaron, por el contrario, los delitos contra la libertad sexual: 149 en 2005 frente a 134 en 2004; as como los delitos contra las relaciones familiares (abandono de familia, impago de pensiones): 236 en 2005 frente a 225 en 2004. 3. En los procedimientos por delitos contra el patrimonio, disminuyeron los hurtos (14.624 en 2005, frente a 15.197 en 2004), los robos con fuerza (9.390 en 2005 frente a 10.205 en 2004). Por el contrario, aumentaron los robos con violencia o intimidacin (720 en 2005 frente a 628 en 2004), los robos y hurtos de vehculos de motor (699 en 2005 frente a 660 en 2004) y estafas (1.206 en 2005 frente a 1.161 en 2004). Se observ un aumento espectacular, del 67,3 por 100, en los procesos por apropiaciones indebidas, que pasaron de 777 en 2004 a 1.300 en 2005, lo que supone un incremento del 67 por 100. Los delitos de daos aumentaron en un 15 por 100 (7.335 en 2005 frente a 6.357 en 2004). Los delitos contra la propiedad intelectual e industrial, representados fundamentalmente por el denominado top manta o venta callejera de productos falsificados, se mantuvieron en los mismos ndices (96 procedimientos en 2005 frente a 98 en 2004). 4. Los procesos por las diversas modalidades de falsedad disminuyeron un 28,35 por 100 (187 en 2005 frente a 261 en 2004). 5. Tambin disminuyeron notablemente, un 37 por 100, las causas por los delitos relativos al orden pblico (atentado, resistencia, desobediencia), siendo un total de 306 en 2005 frente a 488 en 2004. 6. En los procesos por delitos contra la Administracin de Justicia merece resaltar los relativos al quebrantamiento de condena, que fueron 267 en 2005 frente a 247 en 2004, gran parte de los cuales se refieren al quebrantamiento de la pena accesoria de prohibicin de
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aproximacin o comunicacin, impuesta a los autores de delitos de violencia domstica. En el mbito de la delincuencia de menores, la principal incidencia se mostr en las conductas de lesiones y contra el patrimonio, con una leve disminucin (-7 por 100) en el nmero de detenciones y, en general, en el de delitos. Aun dentro de esa tnica, los mayores picos de criminalidad se hallaron en las lesiones, los robos con violencia, los daos y los hurtos. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Asturias Advierte el Fiscal Jefe que el anlisis que efecta se basa en la cifra de procedimientos penales iniciados mediante la utilizacin del nmero de diligencias previas, sumarios y procedimientos de la Ley del Jurado, incoados por de delito, y del de juicios de faltas; no considera, por el contrario, los procedimientos abreviados para evitar su doble cmputo ya que, necesariamente, han de iniciarse como diligencias previas. A) Evolucin cuantitativa

1. Procedimientos incoados Durante 2005 se produjo la incoacin de 54.861 diligencias previas, 3.333 diligencias urgentes, y 19.546 juicios de faltas (15.445 ordinarios y 4.101 inmediatos), lo que supuso un total de 77.750 causas. En 2004 ese volumen fue de 79.920 asuntos, por lo que, en las magnitudes dichas, se produjo un descenso de 2.170 procedimientos. La variacin a la baja del nmero de procedimientos fue consecuencia de la implantacin de los llamados juicios rpidos, por la cual causas que antes se incoaban como procedimientos abreviados pasados aos, son tramitadas por los cauces del nuevo procedimiento, y en este sentido hay que destacar que en el ao 2003 se haban incoado 3.945 procedimientos abreviados. 2. Procedimientos seguidos ante el Tribunal del Jurado En el dcimo ao de vigencia de la Ley del Jurado, el nmero de esta clase de procedimientos sigui disminuyendo sensiblemente. Las incoaciones sumaron 13, frente a las 8 de 2004 y a las 16 del 2003. De
140

dichas causas, 8 obtuvieron sentencia, de las cuales 7 fueron condenatorias y 1 absolutorias. 3. Sentencias dictadas a) Juzgados de lo Penal. Un ao ms, los 9 Juzgados de lo Penal del territorio mantuvieron su lnea de notable productividad. Segn los datos que remitieron al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad, en el ao 2005 dictaron 3.860 sentencias, cifra ligeramente superior a la de 2004, que finaliz con 3.829. Las sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal con conformidad de los acusados con las peticiones del Ministerio Fiscal, mantuvieron un porcentaje inferior al del ao anterior, llegando a un 18,13 por 100 (Haciendo mencin de los juicios en los que existi correlacin entre lo interesado por el Fiscal y lo conformado por el acusado, sea con peticiones de condena o absolucin, se trat de 543 sentencias condenatorias, 117 absolutorias de conformidad con lo solicitado por el Fiscal y 40 en juicios rpidos). En materia de ejecucin, el numero de causas ingresadas se situ en 4.823 y el de concluidas en 5.809, quedando en tramitacin, al finalizar el ao 7.083 ejecutorias, nmero superior al del ao anterior. b) Audiencia Provincial. El nmero de asuntos resueltos por la Audiencia Provincial mediante sentencia, en sumarios, procedimientos abreviados y Ley del Jurado ascendi a 181, frente a las 176 del ao anterior. De ellas, 43 correspondieron a sumarios, 8 a la Ley del Jurado, y las restantes a procedimientos abreviados. Quedaron pendientes 87 procedimientos. Como tribunal de apelacin, la actividad de la Audiencia sigui siendo importante. Dict 856 resoluciones resolviendo recursos interpuestos contra resoluciones de los Juzgados de Instruccin y de los Juzgados de lo Penal. De dicha cantidad, 653 fueron confirmatorias y el resto revocatorias total o parcialmente. Para ejecucin, ingresaron 354 causas, cifra que incluye las reabiertas, y finalizaron 219, habindose aumentado la cifra de las pendientes hasta 725 en relacin con las 325 del ao anterior. c) Juzgados de Instruccin Dictaron 1.483 sentencias en juicios rpidos y celebraron 15.555 juicios de faltas. En estos ltimos, 4.181 vistas fueron celebradas con pre141

sencia del Ministerio Fiscal, de las que resultaron 2.915 sentencias condenatorias y 1.266 absolutorias, referidas unas y otras a los juicios de faltas en los que intervino el Fiscal. Las sentencias de juicios de faltas inmediatos dictadas fueron 2.614 condenatorias y 1.103 absolutorias. Se produjo la incoacin de 62 procedimientos de habeas corpus (47 en 2004), todos los cuales fueron desestimados. 4. Grado de conformidad con la peticin fiscal La adecuacin entre el fallo de las sentencias dictadas por la Audiencia y los Juzgados de lo Penal y las peticiones formuladas por el Fiscal, se refleja en el siguiente cuadro:
Condenatoria Conforme Condenatoria Disconforme Absolutoria Conforme Absolutoria Disconforme

Audiencia .................... Juzgados ...................... Total .....................

47 1.199 1.246

42 569 6ll

2 117 119

16 388 404

Como en aos anteriores, las resoluciones conformes con la peticin del Fiscal se situaron en un 52,28 por 100 de todas las dictadas, siendo mayor la coincidencia en los Juzgados que en la Audiencia. 5. Retiradas de acusacin Fueron 47, nmero superior al del ao anterior (26). De ellas, 41 tuvieron lugar ante los Juzgados de lo Penal y el resto en la Audiencia Provincial. 6. Recursos de casacin Los recursos de casacin frente a resoluciones de la Audiencia fueron 11, igual que el ao anterior. De ellos, 4 fueron interpuestos en sumarios, 2 en procedimiento de la Ley del Jurado y el resto en causas seguidas por procedimiento abreviado. El Ministerio Fiscal prepar 3 recursos de casacin. B) Evolucin cualitativa

Al igual que en el aspecto cuantitativo, tampoco se apreci una variacin notable en el cualitativo, con algunas salvedades que sern examinadas a continuacin.
142

1. Delitos contra la vida He aqu los datos estadsticos, comparativamente expuestos respecto al ao anterior:
2004 2005

Homicidio ........................................................................... Asesinato ............................................................................. Induccin al suicidio ........................................................... Homicidio imprudente ........................................................ Homicidio en accidente laboral ........................................... Homicidio en accidente de trfico ....................................... Total ............................................................................

19 1 6 1 27

16 2 1 10 4 3 36

En definitiva, se produjo un aumento en el nmero de delitos contra la vida en relacin al ao anterior. 2. Delitos de lesiones El nmero total de procedimientos incoados por delito de lesiones ofreci unas cifras parecidas a las del ao anterior, lo que tericamente pareci mostrar el mantenimiento de un alto nivel de agresividad o violencia en las relaciones sociales. Sin embargo, no debe olvidarse que muchas de las incoaciones por presunto delito de lesiones procedieron de partes mdicos por atencin a lesionados, que lo fueron en forma casual, y que dieron lugar a que la mayora de los procedimientos consten como concluidos en fase de diligencias previas por archivo, sobreseimiento o derivacin a juicios de faltas, esto ltimo en los numerosos casos de lesiones dolosas de escasa entidad. Las lesiones imprudentes sufrieron, sin embargo, un ligero aumento al pasar de 7.009 procedimientos a 7.370. Tambin es de destacar el nmero similar de los procedimientos por lesiones causadas en accidente laboral, incondose 1.607 diligencias frente a las 1.579 del ao anterior. Las modalidades dolosas del delito se distribuyeron en 8.283 lesiones del tipo bsico, 10 cualificadas y 1.088 causadas en el mbito familiar. 3. Delitos contra la libertad sexual Se mantuvo la cifra global de procedimientos, que se situ en 218, con aumento de los abusos sexuales (51 frente a 26) y de los delitos de agresin sexual, con y sin acceso carnal (112 frente a 91).
143

4. Delitos contra el patrimonio y contra los intereses socioeconmicos El total de procedimientos incoados por delitos en este apartado se situ en 27.489, cifra superior a la del ao anterior (25.013). Es necesario seguir advirtiendo que dicha cifra incluye los procedimientos por daos que, sumando 5.772, no siempre se correspondieron con verdaderos delitos contra la propiedad, ya que un volumen no desdeable de tales hechos es imprudente o casual. Debe researse el aumento de los delitos de hurto, que llegaron a ser 12.857 (11.979 en 2004), que sigui siendo el grupo ms numeroso, hasta el punto de acaparar ms del 46,77 por 100 del conjunto de los delitos contra la propiedad. Su comisin sigui centrada en la sustraccin de carteras o monederos en lugares con numerosa concurrencia de publico y en la de artculos y productos en grandes superficies y supermercados. Los delitos de robo con fuerza en las cosas se estabilizaron en relacin a aos anteriores, ya que hubo 5.260, siete menos que en 2004, siendo esto especialmente significativo, puesto que en el ao 2001 se llegaron a cometer 7.042 de tales robos, entre los que siguieron destacando los producidos sobre objetos situados en el interior de vehculos aparcados en la va pblica. Debe destacarse especialmente, teniendo en cuenta su gravedad y la alarma social que producen, el aumento de los delitos de robo con violencia, 571 frente a 398 del ao anterior, y llegando a los parmetros del ao 2001, cuando fueron 578. Aumentaron los delitos de apropiacin indebida, puesto que pasaron de 397 a 552, y los delitos de estafa (1.230, frente a 1.009). Tambin debe dejarse constancia del mantenimiento en cifras similares de los delitos de robo o hurto de vehculos de motor, que fueron 849 por 836 en 2004, tras el incremento de los ltimos aos. 5. Delitos contra la libertad Se incoaron 1.309 diligencias, constituyendo un capitulo importante los de amenazas y coacciones con 1.034 y 266 procedimientos respectivamente, que, en su mayor parte, terminaron enjuiciados como falta. Por delito de detencin ilegal se iniciaron 8 procedimientos. 6. Delitos contra las relaciones familiares Destac el impago de pensiones, cuyo nmero (414), super al del ao anterior (166). Se produjeron adems 199 abandonos de familia y 7 supuestos de mendicidad en menores y 14 de abandono de nios.
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7. Delitos contra la seguridad colectiva Destacaron una vez ms, los de conduccin alcohlica: 298 con resultado de lesiones y daos; 245 sin resultado de lesiones o daos; 20 de negativa a la realizacin de las pruebas de alcoholemia; 9 de conduccin temeraria con resultado de lesiones o daos y 1 de conduccin con desprecio para la vida de los dems con lesiones o daos. La mayor parte de estos procedimientos fueron tramitados como diligencias urgentes y dieron lugar a conformidad ante el Juzgado de Instruccin. 8. Faltas La participacin del Ministerio Fiscal en este procedimiento queda reflejada del siguiente modo: Juicios celebrados con intervencin del Fiscal ............ 4.181 Peticiones de condena .................................................. 2.996 Peticiones de absolucin .............................................. 1.217 Sentencias condenatorias ............................................. 2.915 Sentencias absolutorias ................................................ 1.266 Destacaron por su nmero las de lesiones y malos tratos; y, dentro de las faltas contra el patrimonio las de hurto y daos. En cuanto a las faltas inmediatas, se incoaron 4.101 causas, habindose celebrado 3.717 juicios en los que intervino el Ministerio Fiscal, dictndose 2.614 sentencias condenatorias y 1.103 absolutorias. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Canarias A) Evolucin cuantitativa

1. Tratamiento de las diligencias previas DILIGENCIAS PREVIAS Y SU COMPARACIN EN LOS LTIMOS CUATRO AOS
Diligencias previas incoadas Provincia 2001 2002 2003 2004 2005

Las Palmas ....................... S. C. de Tenerife ............... Total ..........................

101.978 96.219 198.197

107.444 93.598 201.042

101.433 93.177 194.610

96.115 90.579 186.694

104.466 93.171 197.637

145

En el ao 2005 los Juzgados de Instruccin de la Comunidad Autnoma incoaron 197.637 diligencias previas, 10.943 ms que en 2004, lo que rompi la tendencia descendente iniciada en el ao 2003. En realidad, dicha disminucin era ms aparente que real, porque al nmero de diligencias previas haba que aadir el de las denominadas diligencias urgentes y los juicios inmediatos de faltas, que antes formaban parte de la estadstica judicial en el cauce procesal de las diligencias previas. En la provincia de Las Palmas fueron incoadas 104.466 diligencias previas, 8.351 ms que el ao anterior, con una subida del 8,69 por 100. Se trat del mayor incremento producido en este mbito en la ltima dcada. Se iniciaron tambin 6.656 diligencias urgentes por delito, 9.559 juicios de faltas ordinarios y 6.427 juicios de faltas inmediatos. En la provincia de Santa Cruz de Tenerife fueron incoadas 2.592 diligencias previas ms que en el ejercicio anterior, lo que represent un incremento del 2,86 por 100. Junto a las 93.171 diligencias previas incoadas, se iniciaron en la provincia 2.868 diligencias urgentes por delito y 3.546 juicios de faltas inmediatos. Entre las razones que justifican tal incremento, se encuentra, sin lugar a dudas, el fenmeno de la inmigracin, que en la isla de Fuerteventura ha estado presente en los ltimos aos con gran intensidad, y en cuyos juzgados ha sido incoado el mayor nmero de diligencias previas por delitos relacionados con el trfico ilegal de personas. Al mismo tiempo, el importante incremento poblacional experimentado, con mezcla de diferentes etnias y procedencias culturales, genera problemas de convivencia que tienen su correspondiente repercusin en el incremento de las estadsticas judiciales relacionadas con la evolucin de la criminalidad. En la provincia de Las Palmas el tratamiento dado a las diligencias previas durante el ao 2005 fue el siguiente: A las 104.466 diligencias previas incoadas durante el ao 2005, hay que aadir las 1.958 reabiertas de aos anteriores y las 22.063 pendientes de resolucin el 1 de enero de 2005, lo que hace un total de 128.487. De ellas, 75.088 fueron archivadas por no ser conocido el autor (58,44 por 100), se archivaron por no ser delito el hecho denunciado 16.203 (12,61 por 100). Fueron declaradas falta 8.021 (6,24 por 100), y 9.738 fueron acumuladas o inhibidas a otros procedimientos (7,57 por 100). Del total pasaron a procedimiento abreviado 4.149 (3,22 por 100). Se derivaron a sumario ordinario 78 (0,06 por 100), y 23 fueron transformadas en procedimiento de la Ley del Jurado (0,01 por 100).
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Al finalizar el ao quedaron pendientes de tramitacin 15.587 diligencias previas, lo que supuso disminuir la cifra que ya se arrastraba el ao anterior en 6.876 diligencias previas. En Santa Cruz de Tenerife, el mayor nmero de diligencias previas incoadas correspondi a los cinco Juzgados de Instruccin de la capital, con 23.979 causas (24.820 en 2004), lo que represent el 25,73 por 100 del volumen total de la provincia. Los siete juzgados mixtos de Arona incoaron en 2005 un total de 20.361 diligencias previas, nmero algo inferior a las 20.257 incoadas a lo largo del ao 2004 y que representaron un 25,85 por 100 del total de la provincia. Ambos partidos judiciales concentraron el 47,58 por 100 de los procesos incoados en la provincia de Santa Cruz de Tenerife a lo largo del ao. 2. Procedimientos abreviados tramitados en los Juzgados de Instruccin En la provincia de Las Palmas fueron iniciados 4.149 procedimientos abreviados, a los que hay que aadir los 392 que se encontraban pendientes de aos anteriores y los 149 que fueron reabiertos, lo que hizo un total de 4.690 procedimientos abreviados tramitados durante 2005 por todos los Juzgados de Instruccin de la provincia. La Fiscala mantuvo el mismo nivel de tramitacin de los mencionados procedimientos que en ejercicios anteriores, lo que qued reflejado en el nmero de procedimientos abreviados pendientes a 31 de diciembre, cifrados en 427, el 9,10 por 100 de los tramitados en los diferentes juzgados del territorio. Los Fiscales formularon 3.376 escritos de acusacin, (2.915 competencia de los Juzgados de lo Penal y 461 competencia de la Audiencia Provincial). Tambin presentaron 652 dictmenes de sobreseimiento. En la provincia de Santa Cruz de Tenerife, a los 4.393 procedimientos abreviados incoados por los Juzgados de Instruccin hubo que aadir los 194 que fueron abiertos en aos anteriores. Los Fiscales presentaron en dicho territorio 3.051 escritos de acusacin, correspondiendo 2.898 a la competencia de los Juzgados de lo Penal y 153 a la competencia de la Audiencia Provincial. 3. Sumarios En todos los partidos judiciales de la Comunidad fueron incoados 151 sumarios, menos que en 2004 (193), y algo ms que en 2003
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(148), por lo que cabe afirmar que esta magnitud permaneci estabilizada a lo largo de los ltimos aos. El nmero de incoaciones fue similar en ambas provincias, ya que en Las Palmas hubo 78 y en Santa Cruz de Tenerife, 73. En la mayora de las ocasiones obedecieron a la instruccin de delitos contra la salud pblica, estafas cualificadas y agresiones sexuales. 4. Diligencias urgentes de juicios rpidos En ambas provincias el porcentaje de juicios rpidos calificados por los Fiscales fue importante. Concretamente, el 43,82 por 100 en Las Palmas y el 62,20 por 100 en Santa Cruz de Tenerife. Es importante resaltar el alto nmero de casos en los que los inculpados aceptaron el escrito de acusacin del Fiscal y en los que los Juzgados de Instruccin dictaron sentencias de conformidad de acuerdo con lo previsto en el artculo 801 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. En la provincia de Las Palmas se trat de 2.159 sentencias (74,01 por 100, 73,16 en 2004). En la provincia de Santa Cruz de Tenerife esta cifra se situ en 914 sentencias (51,23 por 100, similar al 55,02 por 100 alcanzado el ao 2004). La distribucin de los delitos que fueron objeto de escrito de calificacin por la Fiscala en la provincia de Las Palmas en juicios rpidos, es la siguiente:
Juicios rpidos calificados por delitos Robo Hurto Robo uso Lesiones Violencia Familiar Seguridad Trfico Otros

541

106

61

97

959

627

526

Los juicios de faltas inmediatos celebrados en la Comunidad Autnoma en 2005 fueron 9.396, correspondiendo 5.850 a los Juzgados de Instruccin de guardia de Las Palmas y 3.546 a los rganos judiciales de Santa Cruz de Tenerife. 5. Juicios por delitos celebrados En la provincia de Las Palmas se produjo la suspensin de 1.013 juicios en los Juzgados de lo Penal, lo que represent el 23,64 por 100 de los sealados, porcentaje sensiblemente inferior al del ao 2004, cuando alcanz el 31,02 por 100. En los juicios sealados por la Audiencia Provincial, hubo 178 suspensiones, el 27,21 por 100 de la totalidad. De las cifras anteriores se sigue observando la uniformidad
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entre la Audiencia Provincial y los Juzgados de lo Penal en el nmero de sealamientos suspendidos. Los juicios suspendidos por los diferentes Juzgados de lo Penal de la provincia de Santa Cruz de Tenerife fueron 439, el 10,67 por 100 del total. En la Audiencia Provincial hubo 62 sealamientos suspendidos, el 20,39 por 100. As, se sigui manteniendo la misma tendencia de eficacia en relacin a la efectiva celebracin de juicios sealados. La cifra total de juicios por delitos celebrados en los diferentes Juzgados de lo Penal y Secciones de la Audiencia Provincial de la Comunidad Autnoma fue de 7.664. Los motivos a las que obedeci el alto nmero de suspensiones fueron de lo ms variado, y entre ellos, las dificultades para las citaciones personales de los imputados, su incomparecencia al acto de la vista y la de los testigos oportunamente citados. Las dos Audiencias Provinciales experimentaron un aumento en el nmero de celebraciones, pasando de los 498 juicios del ao 2003 a los 718 en 2005. Por el contrario, se observ una apreciable disminucin en los juicios celebrados por los Juzgados de lo Penal en ambas provincias, siendo ms patente en Las Palmas. Ello fue debido al menor nmero de procedimientos que accedieron, para su enjuiciamiento, al Juzgado de lo Penal, como consecuencia de los juicios rpidos. En efecto, todas las sentencias dictadas en conformidad por los Juzgados de Instruccin, penaron delitos cuyo enjuiciamiento hubiese correspondido al Juzgado de lo Penal. 6. Sentencias dictadas El nmero total de sentencias dictadas por los rganos de enjuiciamiento de infracciones penales de la Comunidad Autnoma durante el ao 2005 fue de 34.269, cifra que comparada con las 31.728 del ao anterior, supuso un incremento de 2.541 sentencias dictadas. a) Provincia de Las Palmas Durante 2005 la Audiencia Provincial dict 470 sentencias, frente a las 443 del ao 2004. Como tribunal de apelacin, la Audiencia Provincial resolvi 405 recursos contra las sentencias de los Juzgados de lo Penal, quedando pendiente de resolucin 323 recursos. De las dictadas, 344 sentencias fueron confirmatorias de la resolucin recurrida y 61 revocatorias, total o parcialmente. La disminucin en el nmero de sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal y por los Juzgados de Instruccin no puede ser valorada como
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una merma de la actividad judicial, ya que obedeci a previsiones de futuro citadas en Memorias anteriores. En efecto, la entrada en vigor de la ley de juicios rpidos, con el enjuiciamiento inmediato de un nmero considerable de delitos y de determinadas faltas ha contribuido a la desaparicin de autnticas bolsas negras de procedimientos atrasados pendientes de enjuiciamiento. El esfuerzo realizado por los Juzgados de la provincia en el ao 2003 y fundamentalmente en el ao 2004 posibilit las cifras actuales. De la totalidad de sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal, 2.624 correspondieron a procedimientos abreviados y 647 fueron dictadas en el marco de los juicios rpidos. De las 11.298 sentencias dictadas por los Juzgados de Instruccin en juicios de faltas, 5.850 lo fueron en los juicios de faltas inmediatos A estas resoluciones, es preciso aadir las 10 dictadas por la Sala de lo Penal del Tribunal Superior de Justicia en segunda instancia, resolviendo las apelaciones interpuestas contra las sentencias dictadas en los procedimientos de la Ley del Jurado. De ellas, 8 confirmaron la tesis mantenida por el Tribunal del Jurado. El grado de conformidad de las sentencias con la peticin fiscal mantuvo lneas similares a las de los aos precedentes. En la Audiencia Provincial el respaldo a la posicin del Fiscal en las sentencias condenatorias y absolutorias represent el 75,49 por 100 de las dictadas, frente al 73,94 por 100 del ao 2004. El porcentaje de sentencias absolutorias disconformes, en las que se pone de manifiesto la diferente posicin de la Sala y del Ministerio Fiscal, aument en 2005, llegando al 15,45 por 100, (9,62 por 100 en 2004). En los Juzgados de lo Penal, el nivel de sintona fue an mayor. Las sentencias que siguieron de forma ntegra el criterio del Fiscal (conformidad del acusado, condenatorias conformes y absolutorias conformes) llegaron al 82,39 por 100, casi idntico al mantenido el ao 2004 (85,34 por 100). Sigui descendiendo el nmero de sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal en base a la conformidad del acusado con el escrito de acusacin, que en 2005 fue de 1.435 (el 43,87 por 100 del total, inferior al de 2004 cuando fue del 49,93 por 100, y a 2003, donde lleg al 52,24 por 100). Esta tendencia obedeci al alto nmero de sentencias dictadas por el Juzgado de Instruccin con conformidad del acusado, segn lo dispuesto en el artculo 801 de la Ley procesal penal, que en los rganos de Instruccin de Las Palmas fueron 2.159 sentencias.
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b) Provincia de Santa Cruz de Tenerife Las sentencias dictadas por los rganos judiciales de la provincia de Santa Cruz de Tenerife en 2004 y 2005 son mostradas por el siguiente cuadro:
Sentencias dictadas en Santa Cruz de Tenerife 2004 2005

Ley Jurado .............................. Audiencia Provincial .............. Sumarios ................................. P. Abrev. .................................. Juzgados de lo Penal ..................................................................... Juzgados de Instruccin (faltas) .................................................... TOTALES .............................................................................

9 51 145 3.136 10.117 13.458

9 62 168 3.475 12.437 16.151

El nmero de sentencias dictadas aument en todos los rganos judiciales, de modo mnimo en la Audiencia Provincial y muy notable en los rganos de enjuiciamiento unipersonal, (Juzgados de lo Penal y Juzgados de Instruccin) modificndose ostensiblemente el sentido decreciente del ao anterior. En la Audiencia Provincial, el nivel de sintona entre el Fiscal y la Sala en las sentencias condenatorias lleg al 74,15 por 100, ndice similar al de 2004, cuando fue del 75,82 por 100. Por el contrario, el nmero de sentencias absolutorias disconformes, present una tasa del 9,32 por 100, muy inferior al porcentaje del ao 2004, en el que fue de un 18,68 por 100. El nivel de acuerdo de los Juzgados de lo Penal con el Fiscal fue similar al obtenido en 2004. Las sentencias dictadas por esos rganos siguiendo de forma ntegra el criterio del Fiscal (conformidad del acusado, condenatorias conformes y absolutorias conformes) llegaron al 86,35 por 100, (en el ao 2004, el 86,83 por 100). Las sentencias absolutorias disconformes y condenatorias disconformes, que muestran la divergencia entre el Fiscal y el juzgador, fueron el 13,64 por 100 del total. 7. Otras cuestiones a) Habeas Corpus El ao 2005 fueron incoados en todos los Juzgados de la Comunidad Autnoma 309 procedimientos de habeas corpus, de los que 231
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correspondieron a Las Palmas (157 en 2004) y 78 a la de Santa Cruz de Tenerife (84 en 2004). b) Retiradas de acusacin Las retiradas de acusacin realizadas por los Fiscales de Las Palmas durante el ao 2005 ascendieron a 89, cantidad similar a las 91 del ao 2004. La mayora de las ocasiones se debieron al insuficiente resultado de la prueba practicada en el acto del juicio oral, debida principalmente a la incomparecencia de los testigos o a la falta de consistencia de su testimonio. 8. Tratamiento de las diligencias previas incoadas por la Sala de lo Penal del Tribunal Superior de Justicia La Sala de lo Penal del Tribunal Superior de Justicia de Canarias sigui manteniendo una moderada carga de trabajo. El pasado ao inici la tramitacin de 13 diligencias previas, lo que consolid la progresiva reduccin del nmero de asuntos, que en 2004 fueron 24, en 2003 alcanzaron las 23, y en 2002 llegaron a 34. Se dictaron 10 autos de archivo o de no admisin de denuncia. De ellos, 8 correspondieron a denuncias de particulares contra Jueces o Fiscales, principalmente por delito de prevaricacin. Las otras 3 diligencias obedecieron a denuncias contra personas aforadas como miembros del Parlamento de Canarias, y de ellas, slo en 1 caso, iniciado por querella interpuesta por un Ayuntamiento, la Sala acord continuar la tramitacin por los cauces del procedimiento abreviado, al apreciar indicios de la comisin de delitos de intrusismo y de prevaricacin. 9. Tratamiento de las diligencias de investigacin penal. La Fiscala tramit en la provincia de Las Palmas 249 diligencias de investigacin penal, de las que 224 fueron incoadas por denuncias presentadas en la sede central de la Fiscala y 25 fueron iniciadas en la Adscripcin Permanente de Arrecife. En 135 ocasiones fue decretado el archivo de las actuaciones, por no ser pertinente el ejercicio de acciones penales. En 99 ocasiones las actuaciones fueron remitidas al Juzgado de Instruccin, de las que 4 supuestos obedecieron a estar conociendo de los hechos denunciados el propio Juzgado; 94 a la presentacin de denuncia y 1 a la formulacin de querella.
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B)

Evolucin cualitativa

La delincuencia en la Comunidad Autnoma de Canarias mantuvo durante 2005 las mismas tendencias que en aos anteriores, marcadas por el aumento de determinados delitos y peridicas oscilaciones en otros. 1. Delitos contra las personas a) Delitos contra la vida En ambas provincias se produjo un incremento en el nmero de delitos contra la vida en relacin con el ao anterior, ms significativo en los denominados homicidios imprudentes, categora cuya excesiva amplitud en el apartado mencionado se cobija un amplio tipo de supuestos, que incluye muertes en accidentes de trfico y en accidentes laborales, entre otros impide valorar adecuadamente la evolucin de la criminalidad. En la provincia de Las Palmas el nmero total de diligencias previas incoadas por delitos de homicidio/asesinato fue de 48, una ms que en el ao anterior, lo que coincide con los datos facilitados por la Jefatura Superior de Polica y la Comandancia de la Guardia Civil de Las Palmas, que por los mismos delitos abrieron 45 diligencias con 57 personas detenidas. Importante es resaltar, que durante el pasado ao no se produjo aumento en la comisin de este tipo de delitos en ninguna de las dos provincias. La casustica fue ampliamente variada, destacando las muertes producidas en el mbito familiar y las relacionadas con lugares de diversin, con abuso en el consumo de bebidas alcohlicas y otro tipo de sustancias psicotrpicas. Tambin hubo muertes causadas por personas con graves padecimientos psquicos a personas de su entorno familiar. b) Delitos de lesiones Las diligencias previas incoadas por delito de lesiones se incrementaron notablemente en Las Palmas (28,01 por 100, hasta llegar a ser esta clase de delitos el 36,47 por 100 de todas las diligencias previas iniciadas) y de forma moderada en Santa Cruz de Tenerife (8,08 por 100). Las cifras anteriores siguieron siendo excesivas en relacin con las infracciones realmente cometidas ya que, como es sabido, el sistema reflej tambin hechos sin relevancia penal que concluyeron sistemticamente con resoluciones de archivo (en el supuesto ms frecuente, partes de lesiones remitidos por centros asistenciales al Juzgado de
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guardia por hechos accidentales o casuales). Sin embargo, al ser esta una premisa ya presente en aos anteriores, el aumento experimentado en la cifra total evidenci una tendencia al alza en este tipo de delitos. Debe ser destacado el incremento del nmero de lesiones en el mbito familiar, que, en la provincia de Las Palmas, pasaron de las 1.675 diligencias previas del ao 2004, a las 2.097 de 2005. En Santa Cruz de Tenerife, dicho nmero se mantuvo en valores similares a los de 2004 y se situ en 1.981 diligencias previas. Las cifras anteriores son confirmadas por los datos facilitados por la Jefatura Superior de polica de Canarias, refiriendo que en la provincia de Las Palmas se abrieron 2.019 diligencias por malos tratos en el mbito familiar, alcanzando las personas detenidas la cifra de 1.550. En la provincia de Santa Cruz de Tenerife, la comisara abri 1.143 diligencias, siendo 774 las personas detenidas, puestas a disposicin judicial. 2. Delitos contra la libertad Durante 2005 se produjo un estancamiento en la evolucin de estos delitos, que en la provincia de Las Palmas descendieron en relacin con el ao 2004 y que en la provincia de Santa Cruz de Tenerife experimentaron un incremento exiguo, tal y como expresan los siguientes cuadros estadsticos:
Las Palmas 2004 2005

Detencin ilegal ....................................... Amenazas ................................................ Coacciones .............................................. Total .................................................

35 3.723 1.164 4.922

31 3.586 1.140 4.757

Santa Cruz de Tenerife

2004

2004

Detencin ilegal ....................................... Amenazas ................................................ Coacciones .............................................. Total .................................................

36 1.623 450 2.109

40 1.888 455 2.383

El elevado nmero de delitos de amenazas tuvo su origen en las proferidas en el mbito familiar, que resultaron agravadas tras la redaccin dada al artculo 153 del Cdigo Penal por la Ley Orgnica 11/2003.
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3. Delitos contra la libertad sexual Por estos delitos fueron incoadas 1.090 diligencias previas en la Comunidad Autnoma de Canarias a lo largo el ao 2005, cifra que super levemente las 993 del ao 2004, incremento que se puede considerar moderado, aunque mantuvo la tendencia ascendente de aos anteriores. Esta cifra es muy cercana al nmero de diligencias iniciadas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en cuya virtud fueron puestos a disposicin de la autoridad judicial 523 detenidos. Los tipos penales implicados en los dos ltimos aos son los siguientes:
Las Palmas 2004 2005

Agresin Sexual ..................................... Abuso Sexual ......................................... Acoso Sexual ......................................... Exhibicionismo ...................................... Prostitucin ............................................ Total ...............................................

363 166 25 21 14 589

399 158 36 31 12 636

Santa Cruz de Tenerife

2004

2005

Agresin Sexual ..................................... Abuso Sexual ......................................... Acoso Sexual ......................................... Exhibicionismo ...................................... Prostitucin ............................................ Total ............................................... 11 404 354

240 130 21 33 30 454

4. Delitos contra las relaciones familiares En la provincia de Las Palmas fueron iniciadas 1.243 diligencias (336 por abandono de familia y 907 por impago de pensiones), lo que fue un importante incremento del 27,74 por 100 en relacin con las 1.021 diligencias previas incoadas en el ao 2004 (330 y 691, respectivamente). Por lo que a la provincia de Santa Cruz se refiere, el incremento experimentado fue similar. As, en el pasado ao se iniciaron 874 diligencias previas (336 por abandono de familia y 538 por
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impago de pensiones), lo que signific un aumento del 30,83 por 100 en relacin con las 668 incoadas en el ao 2004 (334 y 334, respectivamente). 5. Delitos contra el patrimonio y contra los intereses socioeconmicos Se mantuvo inalterable la tnica de aos anteriores, en los que la mayora de los hechos denunciados constituyeron delitos contra el patrimonio. Destacaron los delitos de hurto y los de robo con fuerza como las categoras delictivas ms numerosas. A mucha ms distancia aparecieron los daos y, tambin distanciados de stos, los robos con violencia. El nmero total de las diligencias previas incoadas por todos los Juzgados de la Comunidad de Canarias por delitos comprendidos en el ttulo XIII del Cdigo Penal fue de 86.513 (el 50,12 por 100 del total), observndose un ligero descenso del 2,12 por 100, en relacin con las 88.352 diligencias previas incoadas en el ao 2004. Las cifras indicadas hablan de una esperanzadora estabilidad en la comisin de los delitos referidos y se ajustan ms a la realidad en atencin al sistema estadstico implantado en el ao 2003 que el apreciado en el ao 2004 en relacin con el 2003. Por provincias, en la de Las Palmas fueron incoadas 48.142 diligencias previas por delitos contra el patrimonio, cifra sensiblemente inferior a las 49.732 del ao 2004, y que representa un descenso del 3,30 por 100. En la de Santa Cruz de Tenerife el nmero total de diligencias previas incoadas por esta clase de delitos fue de 38.471, cifra muy similar a las 38.610 diligencias del ao 2004. Haciendo mencin de la provincia de Las Palmas, cabe sealar que la evolucin fue de moderado descenso en los delitos de hurto, robo con fuerza y robo de uso de vehculo de motor y un desesperanzador incremento en los delitos de robo con violencia, con las siguientes caractersticas: 1) El delito de hurto experiment una moderada reduccin, registrndose 779 diligencias previas menos que el ao precedente (16.148 por 16.927). 2) Los delitos de robo con fuerza fueron los ms frecuentemente cometidos, pese a lo cual hubo un leve descenso, al registrarse 177 diligencias previas menos que el ao anterior (16.521 por 16.698). 3) Los delitos de robo con violencia o intimidacin experimentaron un preocupante incremento, al darse 403 diligencias previas ms
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que el ao 2004, lo que represent un incremento del 25,45 por 100 (1.986 en vez de 1.583). 4) En los delitos de robo y hurto de uso de vehculo de motor persisti la tendencia descendente iniciada en el ao 2003. Durante el ao 2005 se incoaron 322 diligencias previas menos que durante el ao 2004 (2.918 en 2005 y 3.240 en 2004). Desigual evolucin se produjo en los delitos de estafa, donde se mantuvo la tnica del ejercicio precedente, con un incremento de 292 diligencias en relacin con el ao anterior (2.228 en vez de 1.936); y en el delito de apropiacin indebida, donde se apreci un notable descenso, toda vez que se incoaron 1.149 diligencias previas menos que en el ao 2004 (1.638 por 2.787). En la provincia de Santa Cruz de Tenerife, de modo similar a lo ocurrido en Las Palmas, la evolucin de este tipo de delincuencia fue desigual, con moderado descenso en los delitos de hurto y robos de uso de vehculos de motor y preocupante aumento de las formas ms violentas de este tipo de delitos y en los robos con fuerza. Sus propias notas peculiares son las siguientes: 1) El delito de hurto tuvo un notable descenso, registrndose 994 diligencias previas menos que el ao precedente (14.761 por 15.755). 2) En los delitos de robo con fuerza se produjo un aumento de 600 diligencias previas en relacin con el ao 2004 (11.339 en vez de 10.739). 3) Los delitos de robo con violencia o intimidacin se vieron incrementados en 139 diligencias ms que el ao anterior (1.523 en relacin con 1.384). 4) Los delitos de robo y hurto de uso de vehculo de motor mantuvieron la tendencia descendente, al incoarse 497 diligencias previas menos que en el ao anterior (3.192 por 3.689). 5) La mayor parte de los delitos de robo con fuerza y violencia, hasta un total de 4.556 diligencias previas, que representaron el 35,42 por 100, fueron cometidos en el partido judicial de Santa Cruz de Tenerife; y en el partido judicial de Arona se incoaron por tales delitos un total de 2.120 diligencias previas, el 17,48 por 100 del total de las incoadas por tales delitos en toda la provincia. 6. Otros delitos En 2005 se incoaron en la provincia de Las Palmas 465 diligencias previas por delitos de trfico ilegal de personas frente a las 416 incoadas
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el ao anterior, datos segn los cuales, el agravamiento de las penas del artculo 318 bis del Cdigo Penal por la Ley Orgnica 11/2003, no ha incidido en la comisin del referido delito. Entre los delitos contra la seguridad colectiva, destacaron los de conduccin alcohlica que alcanzaron en la provincia de Las Palmas la cifra de 939 incoaciones frente a las 1.495 iniciadas el ao 2004; por lo que respecta a la provincia de Santa Cruz de Tenerife el nmero de incoaciones practicadas por este tipo de delitos alcanz la cifra de 1.442 frente a los 3.813 de 2004. Por delito de trfico de drogas en la provincia de Las Palmas fueron incoadas 1.603 diligencias previas, correspondiendo 472 al trfico de sustancias que causan grave dao a la salud y 1.131 las que se refieren a sustancias sin grave dao. Por lo que se refiere a la provincia de Santa Cruz de Tenerife las incoaciones por delito de trfico de drogas alcanzaron la cifra de 539. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria La mayor parte de la actividad delictiva de la Comunidad correspondi a los delitos contra la propiedad que se cometen en conexin con el consumo de drogas. El nmero de diligencias previas incoadas fue de 37.722 (un 4,19 por 100 ms que el ao anterior, lo que significa un repunte de la tendencia a la baja de los ltimos aos), a las que habra que aadir 2.169 diligencias urgentes (60 por 100 de las denuncias por delito que se instruyen, es decir, que no se archivan de plano). El dato estadstico se matiz por el hecho de que haya Juzgados que directamente incoan juicios de faltas, lo que priv al conjunto numrico de un criterio uniforme. El ascenso tuvo mayor relevancia en el partido judicial de Santoa y en la Agrupacin de Torrelavega-San Vicente de la Barquera-Reinosa. La virtualidad real de tales diligencias se concret por el hecho de que 1.430 dieron lugar a la incoacin de Procedimiento Abreviado (a la baja, por la incoacin de juicios rpidos), 32 derivaron en Sumario Ordinario y 5 se transformaron en Procedimiento de la Ley del Jurado. El nmero de juicios de faltas incoados fue de 13.378 y las faltas inmediatas ascienden a 1.158, lo que hizo un total de 14.536, volumen similar al del ao anterior.
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Las cifras ms destacadas en el orden cualitativo son las siguientes:

Delitos contra la vida e integridad fsica Delitos contra la libertad sexual Delitos contra las relaciones familiares Delitos contra la propiedad 14.266 diligencias (12 por 100 ms que el ao anterior) 6.601 causas por lesiones dolosas 818 causas por violencia familiar 97 causas 237 diligencias 15.291 diligencias (4 por 100 menos que el ao anterior)

Delitos contra la Hacienda Pblica y contra 10 incoaciones la Seguridad Social Se incoaron 154 diligencias previas (+23 por 100 ao anterior), adems de 14 diligencias Delitos contra la salud pblica urgentes, dando lugar a 14 procedimientos abreviados y 2 sumarios. Delitos de conduccin bajo la influencia de 611 diligencias (-11 por 100 ao anterior) bebidas alcohlicas Incendios 611 incoaciones

1. En el mbito de los delitos contra la vida e integridad fsica, result lo ms caracterstico: La disminucin en un 32 por 100 del nmero de causas por muertes dolosas. La especie de ms relevancia fueron las lesiones dolosas, caracterizadas por su ocurrencia en lugares y circunstancias de ocio donde la presencia de la violencia resulta tan familiar como preocupante. Las causas relacionadas con violencia domstica se incrementaron en un 16 por 100, lo que se achaca a una mayor concienciacin social en su denuncia. Se resalt la especial incidencia que tienen factores como la retractacin de las vctimas, el quebrantamiento de las medidas cautelares de alejamiento y, especialmente, la atencin que deben merecer los maltratos fsicos y psquicos de hijos a padres. 2. En el mbito de los delitos contra la libertad sexual destac: El incremento total de diligencias (+ 10 por 100) El incremento en la tramitacin de asuntos que tienen por objeto la pornografa infantil a travs de Internet. La reproduccin en la Comunidad del fenmeno de la prostitucin delictiva que tiene como preponderantes vctimas a ciudadanas extranjeras (12 causas).
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 La importante labor de apoyo a las vctimas que, como mejores ejemplos, se materializa en: a) El Grupo Policial de Atencin a la Mujer, adscrito a la Brigada de la Polica Judicial. b) Centro de Asistencia a las Vctimas de Agresiones Sexuales, y c) La Asociacin Consuelo Bergs, de atencin a las vctimas. 3. En los delitos contra las relaciones familiares, la Fiscala se hizo especial eco del archivo de plano que se produjo en los supuestos de incumplimiento del rgimen de visitas (por derivarlos al mbito civil), a excepcin de los casos ms reiterativos o preocupantes. 4. En cuanto a los delitos contra el patrimonio, fueron las notas ms caractersticas las siguientes: Su interrelacin con el consumo de drogas (que se estima en un 70 por 100). La disminucin de las causas en un 4 por 100 respecto al ao anterior, lo que se asoci a una mayor presencia policial y la mejora de sus efectivos materiales, la mejor coordinacin entre los responsables y la mejor explotacin de los juicios rpidos y la medida cautelar de prisin. El incremento en los delitos de robo desarrollados en naves industriales, asociados a la actuacin de bandas de ciudadanos de los pases del este europeo. La escasa eficacia que se entendi estaba teniendo la actuacin tanto policial como judicial contra las conductas de piratera que afectaban a derechos de propiedad intelectual e industrial, lo que se conectaba con factores como una baja concienciacin social y judicial, el no atacar a la trama organizativa de la delincuencia y la asuncin de polticas comerciales agresivas y disuasorias por los titulares de los derechos. 5. En cuanto a los delitos contra la Hacienda Pblica, lo ms sealado resultaron los fraudes fiscales relacionados con devoluciones indebidas del IVA y, en algunas ocasiones, con el denominado fraude carrusel, desarrollado a travs de movimientos comunitarios reales o ficticios de mercancas. Tambin result grfico (por lo escaso de su ocurrencia, a escala nacional) la pendencia de cuatro asuntos por delitos societarios. 6. Respecto a los delitos contra la salud pblica, los aspectos ms relevantes fueron los siguientes: Hubo un incremento de este tipo de delincuencia, protagonizada, fundamentalmente, por clanes locales o regionales.
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 Se ech en falta un mejor marco de colaboracin con el Servicio de Vigilancia Aduanera, que se estimaba especialmente fructfero para la lucha contra el blanqueo de capitales. La Fiscala hizo hincapi sobre la penuria o, al menos, insuficiencia de medios personales y materiales en los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, con obvias repercusiones sobre la lucha y funciones que especficamente les corresponden. Result especialmente significativo el diferente porcentaje de sentencias condenatorias que se obtenan ante las secciones de la Audiencia (76 por 100), frente a los Juzgados de lo Penal (50 por 100). 7. En cuanto a los delitos de incendios, lo ms relevante result el archivo de la inmensa mayora de las diligencias por falta de autor conocido. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha Un estudio comparativo del nmero total de diligencias previas incoadas en cada provincia de la Regin, en los dos ltimos aos, arroj las siguientes cifras y porcentajes:
Provincia Diligencias previas incoadas Variacin frente al ao anterior

Albacete ...................................... Ciudad Real ................................ Cuenca ........................................ Guadalajara ................................. Toledo ......................................... Total ....................................

27.016 35.894 13.940 13.277 32.098 122.225

+ 19,27 +2 +1 +19 +5

En el actual panorama de procedimientos las cifras anteriores deben ser necesariamente concordadas con el nmero de diligencias urgentes incoadas.
Provincia Diligencias urgentes incoadas Variacin frente al ao anterior

Albacete ...................................... Ciudad Real ................................ Cuenca ........................................ Guadalajara ................................. Toledo ......................................... Total ....................................

662 1.187 269 532 798 3.448

Estable +16 -13 +27 +9

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La incidencia real de esos procedimientos como delincuencia llevada a juicio tuvo su mejor parangn en el nmero de acusaciones y juicios de faltas celebrados en cada provincia:
Provincia Calificaciones por delito Alegaciones en Menores

Albacete ....................................... Ciudad Real ................................. Cuenca ......................................... Guadalajara .................................. Toledo .......................................... Total .....................................

1.178 2.186 435 853 1.592 6.244

205 427 63 57 214 966

Provincia

Juicios de faltas celebrados

Albacete ....................................... Ciudad Real ................................. Cuenca ......................................... Guadalajara .................................. Toledo .......................................... Total .....................................

2.169 3.286 1.810 1.569 2.332 11.166

Debido a la diversidad de la Comunidad Autnoma, se expone individualizadamente el impacto cualitativo de la criminalidad: 1. Albacete Como Fiscala de Tribunal Superior de Justicia, la exposicin que desde la misma se hace pretende ser omnicomprensiva del panorama de todo el territorio, si bien a continuacin se expone la situacin de cada una de las dems Fiscalas que se integran dentro de la Comunidad. A. Aumentos Desde la ptica de las diligencias previas incoadas, los aumentos ms significativos, valorando naturaleza de los hechos y relevancia numrica de los delitos, fueron los siguientes: a) Los delitos de robo con fuerza en las cosas, incluidos en casa habitada o local abierto al pblico experimentaron un incremento preocupante del 7,6 por 100, ya que las nuevas causas incoadas ascendieron a 1.380 ms que el ao anterior. El aumento lo fue en casi todas las provincias, excepto Ciudad Real. Pudiera haber incidido como con162

causa la situacin de marginalidad vivida por parte del gran nmero de ciudadanos extranjeros que vienen en busca de trabajo durante las temporadas agrcolas y que no siempre encuentran ocupacin. b) Los delitos de robo con violencia e intimidacin en las personas, en un 25 por 100, rompiendo la tnica del ao anterior. La subida, generalizada, tuvo su cota ms importante en Albacete, con 208 causas ms. c) Los delitos de robo y hurto de uso de vehculo de motor rompieron una anterior tendencia de descenso y experimentaron una leve subida (45 procedimientos), resaltndose que, en su mayora, fueron cometidos por menores de 18 aos y, algunos de ellos, aprovechando los permisos concedidos los fines de semana por el establecimiento donde se les trata de rehabilitar. d) Los delitos de apropiacin indebida, con su mayor cota de incremento (+58 procedimientos) en Toledo. e) El delito de estafa rompi la tendencia a la baja y volvi a subir en un 8 por 100, con los mayores exponentes en las provincias de Toledo (+152 causas) y Guadalajara (+87). f) Los de hurto, con una subida porcentual del 15 por 100, ms caracterizado en las provincias de Ciudad Real y Toledo. g) Los delitos contra los derechos laborales o de seguridad social, con un 31 por 100. Los delitos tuvieron su etiologa, principalmente en la lucha contra inmigracin ilegal y en las tareas de inspeccin sobre cumplimiento de la legislacin de riesgos laborales. h) Las lesiones dolosas, con un incremento del 15 por 100, que cambi el signo de descenso del ao anterior, con las mayores puntas en las provincias de Ciudad Real, Albacete y Toledo. i) Los delitos de daos, con un 15 por 100 que rompi la lnea descendente del ao anterior, mereciendo destacarse el aumento que se observ en la provincia de Toledo donde se contabilizaron 713 causas ms, aunque con la reserva de que la mayora se refiriera a actuaciones imprudentes o meramente constitutivas de falta. j) Los delitos de abandono de familia aumentaron en un 13 por 100, frente al descenso acaecido el ao anterior, caracterizndose fundamentalmente el incremento en la provincia de Toledo, siendo el impago de pensiones la figura ms caracterizada, con un incremento del 5 por 100, tambin ms caracterizado en la provincia de Toledo. k) El maltrato familiar (de los artculos 153 y 173.2) experiment un nuevo incremento del 3 por 100, protagonizado principalmente en las provincias de Cuenca y Toledo. Se asocia el fenmeno a la difusin de la informacin a travs de las diferentes campaas divulgativas. l) Hubo un ligero aumento en las conductas de conduccin temeraria, pero s una elevacin ms relevante y generalizada en las
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lesiones por imprudencia, con los mayores incrementos porcentuales en las provincias de Guadalajara y Albacete. m) Los delitos relacionados con la prostitucin, revelaron una ligera subida del 41 por 100, con 15 nuevas causas, ubicndose los hechos fundamentalmente en los clubes de carretera y las conductas ilcitas de abuso y aprovechamiento de la situacin precaria en que se encuentra la poblacin inmigrante hispano-americana y centro-europea. n) En las amenazas y coacciones, hubo un incremento del 8 por 100, bsicamente protagonizado por las provincias de Cuenca y Guadalajara, con la apostilla de que la mayora de estas causas constituyen faltas. ) Las causas por delitos de atentado, desobediencia y resistencia, experimentaron un aumento del 67 por 100, que tuvo en Cuenca su mayor referencia porcentual. o) La falsificacin de documentos pblicos present un incremento total de 43 procedimientos, con la mayor referencia porcentual en Cuenca. p) Dentro del grupo de delitos contra la Administracin de Justicia, fueron los delitos de quebrantamiento de condena los que aumentaron en un 29 por 100, con los mayores porcentajes en Cuenca y Toledo, sealndose los quebrantamientos de las penas relacionadas con el permiso de conducir y los penitenciarios por arrestos de fin de semana como los sustratos fcticos ms comunes. B. Disminuciones. Los descensos ms importantes o significativos producidos fueron: a) Los delitos contra la vida humana independiente (homicidio y asesinato) tuvieron una disminucin del 18 por 100, fuertemente caracterizada en las provincias de Guadalajara y Ciudad Real. b) Los delitos contra la libertad sexual experimentaron un aumento de un 17 por 100, con 23 causas ms en toda la Regin, aunque disminuyeron los delitos de agresiones sexuales con acceso carnal, los de acoso sexual y los de abusos sexuales, apareciendo el mismo nmero de causas respecto a las de violacin y exhibicionismo. c) Los incendios no forestales experimentaron una disminucin del 76 por 100 durante el pasado ao, con 76 supuestos menos, y ello debido, sobre todo, a la disminucin en 31 incendios que tuvo lugar en la provincia de Ciudad Real y los 23 de Toledo sumados a los 16 de Albacete, habiendo disminuido en 6 procedimientos los de Cuenca. Los incendios forestales disminuyeron en Toledo, Albacete y Ciudad Real, pero tales retrocesos se vieron anulados por la produccin en el mes de julio en la provincia de Guadalajara de un terrible incendio que, ms
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all de las inmensas prdidas materiales y en el medio ambiente, se cobr la vida de once de las personas que luchaban contra l. d) Como tnica, volvieron a disminuir las causas por delitos de conduccin bajo la influencia de bebidas alcohlicas, en este caso en un 20 por 100, marcando Guadalajara el principal hito de descenso. e) Los delitos contra el honor (calumnias e injurias), descendieron en un 10 por 100, si bien de forma muy desigual, ya que, si bien tal fue caracterizado en Ciudad Real y Albacete, signo contrario hubo en las otras tres provincias. Las conductas fueron fundamentalmente caracterizadas como faltas. C. Estabilidad Tal fue la nota preponderante en el mbito de los delitos contra la propiedad intelectual e industrial, si bien con picos contrarios: claramente al alza Cuenca y Guadalajara en sentido contrario en Albacete y Ciudad Real. 2. Ciudad Real

Se lleva a cabo una sntesis de aquellos aspectos de especial incidencia cualitativa o cuantitativa:
DELITOS NMERO DE INCOACIONES

Homicidio y sus formas ........................................................................... Lesiones (incluye maltrato familiar) ........................................................ Libertad .................................................................................................... Libertad sexual ......................................................................................... Honor ....................................................................................................... Relaciones familiares ............................................................................... Patrimonio ................................................................................................ Hacienda Pblica ..................................................................................... Derechos de los trabajadores .................................................................... Ordenacin del territorio, patrimonio histrico y medio ambiente .......... Incendios .................................................................................................. Trfico de drogas ..................................................................................... Seguridad del trfico ................................................................................ Falsedades ................................................................................................ Administracin de Justicia ....................................................................... Orden pblico ..........................................................................................

14 9.350 531 83 211 183 13.251 1 18 21 71 51 279 75 125 238

1. En el caso de los delitos de homicidio en la provincia tuvo especial incidencia la solucin y definitiva imputacin de varias muer165

tes acaecidas mucho tiempo atrs y que haban consternado fuertemente la conciencia social. 2. En los delitos de lesiones destaca la tramitacin de 290 actuaciones imbricadas en la violencia familiar por la va de las diligencias urgentes, habindose calificado 93 asuntos por maltrato habitual y 587 por maltrato familiar. 3. En los delitos contra la libertad, aun cuando se produjo una disminucin en el cmputo anual, las reformas legales en materia de violencia de gnero provocaron una inflexin al alza a partir del segundo semestre en el mbito de las amenazas. 4. En el captulo de los delitos contra la libertad sexual tuvo especial incidencia la calificacin por 19 delitos de prostitucin, 15 abusos sexuales y 8 agresiones sexuales. 5. El abultado nmero de incoaciones en los delitos contra el honor es engaoso, toda vez que la prctica totalidad de las actuaciones no dieron lugar sino a comportamientos constitutivos de falta de injurias. 6. En los delitos contra las relaciones familiares el papel preponderante (lo que se tradujo en calificaciones) estuvo protagonizado por los delitos derivados del impago de pensiones (43 calificaciones), resaltndose la relevancia que est teniendo la satisfaccin de las deudas econmicas generadas como circunstancia atenuatoria. 7. En el caso de los delitos contra el patrimonio las conductas que alcanzaron un protagonismo reseable por el nmero de incoaciones fueron:
Delito 2004 2005 Calificaciones 2005

Hurto .......................................... Robo con fuerza ........................ Robo con violencia .................... Robo y hurto de uso .................. Estafa ......................................... Daos .........................................

4.384 4.097 113 444 471 2.702

5.304 3.758 215 453 441 2.887

45 144 66 52 41 43

El dato mas preocupante fue el incremento de los robos con violencia en un 90 por 100, dato que se ha poner en relacin con la estadstica de Menores (45 delitos). 8. De las incoaciones por incendios, slo 6 tuvieron su origen en incendios forestales. 9. En las aprehensiones de estupefacientes se observaron notorios incrementos en hachs y marihuana y descensos en herona, cocana y drogas de sntesis.
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10. En el caso de los delitos contra la seguridad del trfico, resulta obvio que el papel preponderante lo ocup la conduccin alcohlica, conducta por la que se elaboraron 339 acusaciones, siendo dato criminolgicamente relevante el alto nmero de conformidades obtenidas (90 por 100). 11. En materia de falsedades, como sucede en otras Fiscalas, se puso de manifiesto la incidencia que est teniendo en este tipo de conductas el acompaamiento documental que trae consigo la realidad de la emigracin y sus consecuencias anexas. 12. En los delitos contra la Administracin de Justicia el absoluto protagonismo lo ejercieron los delitos de quebrantamiento de condena, prcticamente centrados, a su vez, en dos tipos de conductas, las que se refieren al quebrantamiento de la pena de privacin del permiso de conducir y las que se refieren al quebrantamiento de las medidas de alejamiento y comunicacin dictadas en procedimientos relacionados con la violencia domstica. 13. El captulo de los delitos contra el orden pblico tuvo su muestra hegemnica en los delitos de atentado que tuvieron lugar en el curso de intervenciones policiales. 3. Cuenca Los aspectos de especial incidencia fueron los siguientes:
Incoaciones

Homicidio y sus formas ..................................... Lesiones ............................................................. Libertad .............................................................. Violencia domstica habitual .............................. Maltrato familiar ................................................ Libertad sexual ................................................... Honor ................................................................. Relaciones familiares ......................................... Patrimonio .......................................................... Derechos de los trabajadores .............................. Flora y fauna ...................................................... Incendios forestales ........................................... Trfico de drogas ............................................... Conduccin alcohlica ...................................... Falsedades .......................................................... Administracin de Justicia ................................. Orden pblico ....................................................

8 4.379 222 17 171 30 86 44 6.070 9 7 32 31 65 60 36 86

1. En el captulo de las lesiones fue relevante el incremento sufrido en maltrato familiar, ya que de 105 ha pasado a 171, lo que supone un 63 por 100 ms de denuncias que en la mayora de los casos han dado lugar a calificaciones y juicios.
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2. El espectacular incremento en materia de conductas contra el honor se minimiza por la plena conciencia de que en la inmensa mayora de los casos se trata de comportamientos constitutivos de falta. 3. En el caso de los delitos contra la Administracin de Justicia se reiter protagonismo adquirido por los hechos que traen causa de la violacin de medidas adoptadas en procedimientos relacionados con la violencia domstica. 4. Guadalajara Los aspectos de mayor relevancia fueron los siguientes:
Incoaciones

Homicidio (incluye imprudentes) ....................... Lesiones Accidente laboral ..................................... Accidente de trfico ............................... Libertad ............................................................... Libertad sexual .................................................... Honor ................................................................... Relaciones familiares .......................................... Patrimonio ........................................................... Medio ambiente ................................................... Flora y fauna ....................................................... Derechos de los trabajadores .............................. Incendios dolosos ................................................ Incendios imprudentes ........................................ Conduccin etlica ............................................... Falsedades documentales .................................... Administracin de Justicia .................................. Orden pblico Atentado .................................................. Desobediencia .........................................

7 2.851 527 575 148 50 24 51 6.542 5 12 7 28 38 313 31 73 10 55

1. En materia de lesiones, se observ la especial incidencia que tuvieron conductas agresivas sobre ciudadanos extranjeros, especialmente magrebes o sudamericanos, por parte de jvenes con tendencias extremistas, si bien por el momento no existen datos para poder afirmar que pertenezcan a bandas o grupos organizados de una ideologa determinada. 2. El descenso operado en los delitos contra las relaciones familiares se concret en los de abandono de familia, ya que se mantuvo estable la cifra de los que ataen al impago de pensiones. 3. En el caso de los delitos contra el patrimonio los mayores incrementos se registraron en los delitos de robo con fuerza (326),
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hurtos (2.175), las estafas (40 por 100) y los daos (37 por 100), disminuyendo notablemente los robos en casa habitada. 4. Especial relevancia tuvo la tramitacin del procedimiento incoado con motivo del trgico incendio producido en el mes de julio y que caus la muerte de once personas, hecho del que se hace amplia mencin en el captulo III, apartado 1 de esta Memoria, a propsito de los delitos contra el medio ambiente. 5. Toledo El incremento ms significativo se produjo en el delito de sustraccin de menores, mientras que tambin se sigui esa tendencia en los delitos de homicidio por accidente laboral, delitos contra los derechos de los trabajadores o seguridad social, injurias, quebrantamiento de los deberes custodia, delitos contra el patrimonio en general (hurtos, robos, estafas y daos), delitos contra el medio ambiente y quebrantamientos de condena. Por el contrario, se produjo una disminucin relativamente significativa en los delitos de agresiones y abusos sexuales, omisin del deber de socorro, allanamiento de morada e incendios forestales. Las cifras ms significativas se resumen de la forma siguiente:
Incoaciones

Homicidio ............................................................................. Lesiones (excluidas las especificadas posteriormente) ......... Accidente laboral Muerte ................................................................. Lesiones .............................................................. Lesiones accidente de trfico ................................................. Maltrato familiar ................................................................... Violencia habitual ................................................................. Libertad ................................................................................. Libertad sexual ...................................................................... Agresin sexual ................................................... Abuso sexual ....................................................... Prostitucin ......................................................... Honor .................................................................................... Relaciones familiares ............................................................ Abandono de familia ........................................... Impago de pensiones ........................................... Patrimonio ............................................................................. Derechos de los trabajadores ................................................. Patrimonio histrico y medio ambiente ................................. Incendios forestales ............................................................. Trfico de drogas ................................................................. Falsedades documentales ....................................................... Administracin de Justicia .................................................... Quebrantamiento de condena .............................. Orden pblico .......................................................................

10 4.108 4 5 304 290 296 381 124 53 48 10 93 220 88 98 18.401 110 33 1 68 139 188 137 133

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Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Len Fiscala de la Audiencia Provincial de vila A) Evolucin cuantitativa

El nmero de las diligencias previas incoadas en 2005 por los distintos Juzgados de Instruccin ascendi a 10.826, mientras que el ao anterior su nmero fue de 8.935, lo que supuso un incremento de 1.891 procedimientos (el 21,16 por 100). En el siguiente grfico consta la evolucin de nmero de diligencias previas en los diez aos anteriores. Evolucin de las diligencias previas
12000 10000 8000 6000 4000 2000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

B)

Evolucin cualitativa

Las infracciones ms frecuentes fueron los delitos contra el patrimonio (4.850) y, dentro de ellos, los de hurto (1.947, 315 ms que en 2004), daos (1.522, 470 ms que en 2004), robo con fuerza en las cosas (1.010, con 297 supuestos ms), estafa (128, 13 ms), y robo y hurto de uso de vehculos a motor (107, con un incremento de 38). Les siguieron los delitos de lesiones (1.592), en los que se agruparon los que pueden ser llamados genricos (818, con aumento de 192 frente a 2004), los de violencia domstica y de gnero (336, subiendo 31), y la participacin en ria (120 casos, 97 ms que en 2004). Ambos grupos representaron el 87,59 por 100 del total de procedimientos analizados. El tercer grupo ms numeroso lo formaron los delitos contra la seguridad colectiva, con 291 casos, entre los que hubo 124 relativos a
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la seguridad vial, que supusieron un incremento de 17 frente al ao anterior, 86 incendios forestales (46 ms en el 2004) y 33 delitos de trfico de drogas, aumentando 6 desde el 2004. A continuacin figuran los delitos contra la libertad que fueron 149, grupo en el que se integran 115 amenazas y 34 coacciones. Por ltimo, se cometieron 136 delitos contra el orden pblico, entre los que cabe mencionar 70 de desobediencia a la autoridad y sus agentes, 43 atentados y 16 de resistencia. Todos estos grupos, que superaron el centenar de delitos, representaron una delincuencia homologable con la de otras provincias de similares caractersticas por su situacin geogrfica y nmero de habitantes. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Len (Burgos) A) Evolucin cuantitativa

En relacin con la Audiencia Provincial de Burgos y en el orden cuantitativo, los datos estadsticos ms significativos son los siguientes: 1. Diligencias Previas Durante 2005 fueron incoadas 21.565 diligencias previas, lo que supuso una diferencia a la baja en relacin a las 24.234 que fueron iniciadas en 2004. Esta situacin pudo deberse, primero, a una disminucin relativa de la actividad delictiva y en segundo lugar a la utilizacin de los programas informticos que fueron implantados en el mes de mayo. 2. Procedimientos Abreviados Se produjo una ligera disminucin, pues de las 1.917 causas de 2004 se pas a 1.884, bajando en 33 unidades, en una evolucin correlativa a la ya mencionada para las diligencias previas. Sin embargo, debe hacerse notar que las calificaciones formuladas por los Fiscales en procedimientos abreviados competencia de los Juzgados de lo Penal, experimentaron un relevante incremento, al pasar de 662 en el ao 2004 a 835 en 2005, lo que indic la existencia de una mayor carga de trabajo para los Fiscales. Los procedimientos abreviados competencia de la Audiencia Provincial fueron 46, 18 ms que en 2004 y los atribuidos al conocimiento
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del Juzgado de lo Penal fueron 954, lo que supuso un incremento de 67, en relacin con el ao precedente. 3. Otros Las dems magnitudes relevantes experimentaron ligeros incrementos en relacin con las cifras del ao previo. As, los sumarios pasaron de 55 a 60, los juicios de faltas celebrados de 3.230 a 2.393, aunque esta aparente disminucin se vio compensada con el incremento experimentado por los juicios de faltas inmediatos, que de 160 pasaron a ser 200. Los juicios ante el Tribunal del Jurado fueron 7, por 6 del ejercicio previo; las apelaciones fueron 11, subiendo 3 unidades. Los juicios por delito aumentaron desde los 1.243 de 2004 a 1.264; los dictmenes emitidos por los Fiscales llegaron a 69.813, 71 ms que en 2004. Se produjeron 15 retiradas de acusacin, una cifra que triplic las 5 de 2004. 4. Diligencias de Investigacin Fueron durante 2005, 61, frente a las 36 de 2004. Una razn de este considerable aumento obedeci a la pertinencia de abrir diligencias informativas cuando, no existiendo una clara denuncia de hechos penales, debi ser practicada alguna actuacin o constatado algn dato, lo que sucedi con mayor frecuencia ante peticiones de informacin de autoridades, particulares y organismos a la Fiscala. Otra explicacin fue el importante nmero de denuncias presentadas en relacin con irregularidades administrativas, en las que se practicaron las actuaciones precisas para decidir acerca del ejercicio de la accin penal. B) Evolucin cualitativa

1. Del homicidio y sus formas Durante 2005 la cifra lleg a 24 (15 en 2004), lo que supuso un aumento debido a la incidencia mayor de las diligencias previas incoadas por homicidios imprudentes.
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2. Lesiones Las diligencias previas iniciadas por lesiones bajaron desde las 4.161 de 2004 a 1.524 en 2005, disminucin que se vio compensada por las lesiones imprudentes, que de 770 en el ao 2.004 subieron hasta las 935. 3. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconomico Los robos con violencia e intimidacin fueron 229 (160 en 2004), los hurtos 5.671 (5.815 en el ao previo), los robos con fuerza experimentaron una notable rebaja con relacin al ao anterior, pasando de 5.226 a 2.964 y los robos y hurtos de uso de vehculo a motor llegaron a los 221 (150 en 2004). Hubo ligero aumento en las diligencias previas incoadas por estafa (de 318 a 430). Los daos tambin siguieron la misma lnea de disminucin general, con relacin al ao anterior (3.530 frente a 4.634). 4. Delitos contra la libertad sexual Experimentaron un ligero aumento. Las agresiones sexuales fueron 50 (38 en 2004) y los abusos sexuales, 19, por 14 en 2004. 5. Conduccin bajo efecto de bebidas alcohlicas Se presentaron 294 casos, lo que supuso una notoria disminucin en relacin con los 448 del ejercicio previo. Fiscala de la Audiencia Provincial de Len A) Evolucin cuantitativa

El nmero de diligencias previas incoadas en el ao 2005 fue de 30.199. Esta cifra supuso, en relacin con la del ao anterior, en el que fueron incoadas 33.221, una disminucin moderada del 9,10 por 100. Resulta conveniente sealar que con ello se rompi la tendencia de aumento presente los ltimos cinco aos. A las 30.199 nuevas causas, hay que sumar las 8.305 pendientes del ao anterior, y las 257 diligencias que se reabrieron, lo que arroj un total de 38.761 diligencias previas en tramitacin durante 2005. De esta cifra total, 14.305 fueron sobresedas por falta de autor conocido, principalmente en delitos contra la propiedad, y especial173

mente en algunos tipos de estafas, daos dolosos y amenazas e insultos annimos o telefnicos. Por no ser constitutivo de delito el hecho denunciado fueron sobresedas 8.491 diligencias, nmero superior al del ao pasado, que cifr este apartado en 6.024 diligencias y que respondi principalmente a faltas de imprudencia en materia de seguridad vial con falta de denuncia inicial o renuncia posterior. El nmero de diligencias previas que pasaron a tramitarse como juicio de faltas fue en 2005 de 6.112, frente a las 6.633 del anterior. Al finalizar el ao quedaron pendientes y en tramitacin en los Juzgados un total de 7.566 diligencias previas, cifra inferior a la del anterior, en el que fue de 8.305. El Fiscal solicit la apertura del juicio oral y present escrito de acusacin en 1.059 diligencias previas, de las que 1.041 fueron competencia del Juzgado de lo Penal, por lo que a la competencia de la Audiencia Provincial correspondieron 18. Haciendo referencia a la actuacin de los rganos de enjuiciamiento, debe dejarse constancia de la incoacin de 1.068 juicios orales por el Juzgado de lo Penal, cantidad en la que, en relacin con los 1.010 del ao anterior, ya no se not la incidencia de las diligencias urgentes ante los Juzgados de Instruccin de guardia. El nmero de diligencias urgentes de juicio rpido incoadas en el 2005 fue de 676, frente a las 468 del ao anterior. De ellas, 78 fueron transformadas en diligencias previas, 62 en juicio de faltas, 113 resultaron sobresedas y calificadas 423; de estas ltimas, 205 tuvieron sentencia por la conformidad prevista en el articulo 801 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, y el resto motiv la celebracin del correspondiente juicio oral. Fueron incoados 4 procedimientos ante el Jurado, lo que dobl la cifra del ao anterior. Los juicios orales celebrados ante el Juzgado de lo Penal, incluidos los rpidos, hicieron un total de 1.063 (1.092 el ao anterior). Ante la Audiencia Provincial fueron celebrados 21 juicios por procedimiento abreviado, 9 por sumario y 1 por Jurado. Hay que dejar constancia de que el Juzgado de lo Penal suspendi 84 juicios y de que la Audiencia Provincial suspendi 7, de los que 5 eran procedimientos abreviados y 2 sumarios. En el ao 2005, fueron abiertas 45 diligencias de investigacin penal (18 el ao anterior). De ellas, 20 fueron archivadas por no ser los hechos constitutivos de delito, 12 dieron lugar a la presentacin de denuncia y 2 a la formulacin de querella.
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El ao 2005 supuso la incoacin de 82 expedientes de habeas corpus, todos los cuales fueron promovidos por terceros y resultaron desestimados. B) Evolucin cualitativa

1. Homicidios En el ao 2005 fueron incoadas 20 causas por homicidio, cinco ms que en 2004. De ellas, 2 se convirtieron en procedimiento ante el Tribunal del Jurado y 3 en sumario. Resulta necesario destacar que 3 de los supuestos fueron homicidios imprudentes y 5 homicidios por accidente laboral. 2. Delitos de Lesiones Las lesiones dolosas produjeron 3.460 causas, lo que rebaj los 4.210 casos del ao anterior. De ellas, 43 procedimientos correspondieron a lesiones cualificadas. Segn los datos de la Fiscala, por maltrato familiar se produjo la incoacin de un total de 373 procedimientos. Las lesiones por imprudencia, bsicamente ocurridas en accidentes de circulacin y tramitadas como juicios de faltas, produjeron 5.911 causas. Constaron 809 causas incoadas por lesiones ocurridas durante la actividad laboral, iniciadas en su mayora como consecuencia de los partes mdicos remitidos por los centros de salud. En su mayor parte estos hechos se produjeron en sectores muy concretos, como la construccin, la industria y la minera. 3. Delitos contra la libertad Las amenazas dieron lugar durante 2005, a 390 causas, de las que 96 tuvieron por objeto amenazas no condicionales y el resto correspondi a amenazas condicionales. El descenso producido respecto a las 707 causas del ao anterior es reflejo de la incidencia de la Ley 1/2004, integral contra la violencia de genero. Por el delito de coacciones fueron incoados 141 procedimientos, frente a los 233 del ao precedente.
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4. Delitos contra la libertad sexual Se iniciaron 53 causas en el ao de referencia, frente a los 33 casos del ao anterior, de las que el mayor nmero correspondi a agresin sexual (26) y a abuso sexual (19). 5. Delitos contra las relaciones familiares Fueron incoadas 110 causas, principalmente por delito de abandono de familia o impago de pensiones establecidas por resolucin judicial o acuerdo particular aprobado judicialmente. Se trat de un notable descenso respecto de los 201casos que acredit el ejercicio previo. 6. Delitos contra el patrimonio Fueron 11.941 procedimientos, de los que un nmero importante fue sobresedo por falta de autor conocido. Los tipos penales ms frecuentemente realizados fueron hurto (5.704), daos (2.759) y robo con fuerza en las cosas (2.481, entre ellas 39 en casa habitada), siguindoles, ya a mucha distancia, la estafa (543). 7. Delitos contra la seguridad colectiva En el ao 2005 fueron abiertas 158 diligencias por delito de incendio, lo que supone un muy relevante aumento en relacin con las 54 del ao anterior. De ellas, 47 por incendios forestales denunciados, en su mayora, por la Junta de Castilla y Len, y 55 por incendios imprudentes. Fiscala de la Audiencia Provincial de Palencia A) Evolucin cuantitativa

Durante 2005 fueron incoadas en la provincia 11.700 diligencias previas, lo que partiendo de las 9.185 de 2004, supuso un incremento de 2.515, un 27,38 por 100 ms. La incidencia de este aumento, ms reseable porque los aos anteriores presentaron una tendencia uniforme a la baja, fue sealada por el Fiscal Jefe quien, al mismo tiempo, destac la necesidad de tener presente que en 2004 comenz a funcionar un nuevo sistema informtico en la Fiscala, lo que pudo crear algn problema de falta de concordancia con los datos previos.
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A las 11.700 diligencias previas incoadas durante 2005 se aadieron las pendientes de aos anteriores y las reabiertas durante 2005, haciendo un total de 12.727 causas en tramitacin durante este perodo (11.191 en 2004), de las que 10.859 finalizaron en dicho estado procesal, por no ser el hecho constitutivo de delito, por ser acumuladas a otras diligencias, inhibidas, sobresedas o declaradas falta. A 31 de diciembre se encontraban pendientes 1.358, lo que supuso un discreto aumento. Excluyendo las conversiones, acumulaciones e inhibiciones, el destino de estas actuaciones fue archivo (1.828), sobreseimiento provisional (6.888) y declaracin de falta (806). Otras 4 diligencias previas dieron lugar a la incoacin de sumario y 505 fueron transformadas en procedimiento abreviado. Este ltimo nmero signific un importante incremento en el nmero de los procedimientos abreviados que, a pesar de la implantacin del sistema de juicios rpidos, alcanz cifras equivalentes a las de aos atrs. Todo ello supuso que de los 347 escritos de calificacin en procedimientos abreviados elaborados en 2004, se pasase a 457 en 2005, y dio lugar igualmente al aumento, aunque en menor proporcin, del nmero de sentencias dictadas, especialmente por el Juzgado de lo Penal. B) Evolucin cualitativa

1. Delitos de homicidio Durante el ao 2005 slo se registraron cuatro casos de homicidio en grado de tentativa, uno de los cuales pas del trmite de las diligencias previas a sumario. Los homicidios imprudentes fueron siete en el ao al que se refiere la memoria, producidos en accidentes de trfico, contemplando el Fiscal Jefe de la Fiscala con creciente preocupacin el incremento de las cifras por este motivo en el ao. 2. Lesiones Durante 2005 se produjo un reseable incremento en este tipo de delitos, que pasaron de 589 a 1.105, aunque bajaron los registros por lesiones cualificadas, que de cinco disminuyeron a dos. En todo caso, cabe afirmar que muchas de estas infracciones correspondieron a lesiones de menor entidad, porque el incremento de los procedimientos abreviados incoados por este motivo (de 34 en 2004 a 47 en 2005), no fue proporcional al mencionado aumento del nmero de delitos de lesiones.
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Se registraron 419 lesiones imprudentes, frente a las 283 de aos anteriores, cifras muy superiores que con probabilidad obedecieron en su mayora a infracciones leves, ya que de todas ellas slo pasaron de la fase de diligencias previas un total de once. Los 217 registros por maltrato en el mbito familiar supusieron, frente a los 124 del ao anterior, el mantenimiento de la tendencia al alza de la delincuencia de esta naturaleza, incremento al que no puede resultar ajeno el haberse convertido en delito hechos que hasta el ao anterior merecan la consideracin penal de falta. 3. Delitos contra la libertad Aparecieron un total de 32 registros por amenazas en sus distintas clases, frente a los 11 del ao anterior. De ellas solamente dos tuvieron un trmite posterior, lo que implica que, al igual que aos anteriores, la mayor parte de los registros por amenazas correspondieron a hechos de menor gravedad. Los registros por delitos de coacciones tambin subieron, pasando de 8 a 24, si bien ninguno de ellos pasaron del trmite de diligencias previas. 4. Delitos contra la libertad sexual Se detect un leve incremento en este tipo de delitos, incluido tambin los delitos relativos a la prostitucin que subieron discretamente, pero se detect una distinta distribucin. 5. Delitos contra las relaciones familiares Los delitos de abandono de familia y omisin del pago de pensiones sumaron en su conjunto 92 registros, cifra superior a la del ao anterior. Fueron significativos los cinco registros por el delito de quebrantamiento de los deberes, frente a cuatro en el ao anterior y que se refirieron al incumplimiento por los padres de la obligacin de escolarizar a los menores alumnos de la enseanza obligatoria. 6. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconmico Se detect un notable incremento en casi todos los registros por delitos de esta naturaleza. Los hurtos aumentaron en muy poca proporcin, pasando de 623 a 711. Los robos con fuerza tambin aumentaron aunque en pequea cantidad, habiendo un total de 1.083 frente a los 830 registros, corres178

pondientes a 2004, a los que hay que aadir un total de 60 robos en casa habitada frente a los 28 del ao anterior, cifra ciertamente preocupante dado el tipo de bienes jurdicos a los que afecta. El nmero de robos con violencia e intimidacin fue de 109, muy superior al del ao anterior, 49, incremento del 122,44 por 100, cifras que se acercaron mucho a las que ofrecieron los distintos cuerpos policiales. 7. Delitos contra la seguridad colectiva Destac la leve disminucin de los registros por incendios forestales, de 45 a 43 registros, lo mismo que los incendios no forestales, no habiendo estado disponibles los datos que en otras ocasiones facilitaba la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y Len. Los delitos de trfico de drogas siguieron presentando cifras muy modestas, aunque se apreci un pequeo repunte. El trabajo policial sigui siendo intenso y efectivo. Los procedimientos por delitos contra la seguridad del trfico siguieron disminuyendo, por el aumento en la aplicacin de los juicios rpidos, por cuanto en muchas ocasiones se produjo la incoacin directa de diligencias urgentes. Fiscala de la Audiencia Provincial de Salamanca A) Evolucin cuantitativa

1. Diligencias previas A lo largo del ao 2005 los juzgados de la provincia incoaron 25.403, de las cuales 20.612 correspondieron a la ciudad de Salamanca. Ello supuso frente al ao anterior un aumento del 19,6 por 100, producido principalmente en la capital, con especial incidencia en el Juzgado que conoci los hechos relacionados con la violencia domstica. Sin embargo, el porcentaje de diligencias previas transformadas en procedimiento abreviado, sumario o falta se mantuvo entre un 20 y un 25 por 100 de todas las incoadas, como en los aos precedentes. 2. Procedimientos abreviados Se tramitaron los 220 pendientes del ao 2004 y fueron incoados 499 (486 en 2004). De ellos fueron calificados 431 para conocimiento
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de los Juzgados de lo Penal y 23 para la competencia de la Audiencia Provincial. Por ello, el nmero de procedimientos abreviados se mantuvo bsicamente estable. Si se excluyen los sumarios, de poca importancia numrica en esta provincia, cabe observar que la tramitacin delictiva se reparti entre los procedimientos abreviados (62,3 por 100) y las diligencias urgentes (38,7 por 100). 3. Tribunal del jurado Registrado solamente un procedimiento por homicidio, se celebr el correspondiente juicio, frente a los tres celebrados en el ao 2004. 4. Juicios de faltas y expedientes de menores Los Juzgados incoaron un total de 3.146 juicios de faltas (2.976 ordinarios y 170 inmediatos), lo que frente a los 2.941 del ao 2004 (2.739 y 202, respectivamente) represent un aumento de 6,97 por 100, en cifra pareja a la del ao 2004. Los expedientes de menores pasaron de 112 (2004) a 150, lo cual supuso una subida del 33,9 por 100, que se correspondi con aumentos similares en otros datos de dicha jurisdiccin. 5. Calificaciones La Fiscala de Salamanca formul un total de 679 calificaciones que comparadas con las 661 del ao pasado 2004, representan un crecimiento del 2,6 por 100. De ellas, 431 correspondieron a procedimientos abreviados competencia del Juzgado de lo Penal; 23 a igual procedimiento competencia de la Audiencia Provincial; 7 fueron emitidas en sumarios y 218 en diligencias urgentes de juicio rpido. 6. Juicios y sentencias. Especial referencia a la conformidad La Audiencia Provincial celebr un total de 31 juicios (23 abreviados, 7 sumarios y 1 jurado), que fueron 362 en los Juzgados de lo Penal (320 procedimientos abreviados y 42 juicios rpidos). Fueron dictadas un total de 410 sentencias (31 por la Audiencia Provincial y 379 por los Juzgados de lo Penal), cifra que supuso un aumento del 8,4 por 100. Esta misma tendencia estuvo presente en las diligencias de juicio rpido competencia de los jueces de instruccin en trmite de conformidad, pues frente a las 148 del ao 2004, en 2005 hubo en los tres
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Juzgados de Instruccin 180, lo que, en relacin con las 281 calificaciones formuladas, supuso una tasa del 72,6 por 100. En los Juzgados de lo Penal hubo conformidad previa en 221 sentencias (20 en juicios rpidos y 201 en procedimientos abreviados, lo que frente a las 379 sentencias dictadas, arroja un ndice de conformidad del 59,4 por 100. En la Audiencia Provincial, y haciendo referencia a los 23 procedimientos abreviados juzgados, se produjo conformidad en 8 casos, lo que fue el 35 por 100. Estas cifras fueron similares a las de aos anteriores, aunque con mayor tendencia a la conformidad en la Audiencia Provincial, y significaron el mantenimiento de un ndice en torno a un 60 o 65 por 100 de conformidades en procesos abreviados, superndose esa tasa en las diligencias urgentes. Es necesario destacar el elevado ndice de acuerdo entre las sentencias dictadas y la posicin del Ministerio Pblico, puesto que en la Audiencia Provincial, de 7 sumarios, slo hubo una sentencia disconforme, y en procedimientos abreviados, obviamente celebrados por no haber prestado su conformidad el acusado, de 15 causas, slo hubo 4 disconformidades estrictas (sentencias absolutorias) y 1 slo parcial, en orden a la penalidad. En los Juzgados de lo Penal, de las 158 sentencias dictadas tras la celebracin del juicio, slo 49 fueron completamente disconformes con los pedimentos del Fiscal, y 25 supusieron diferencias parciales en la penalidad, lo que arroja una sintona plena en el 68,9 por 100 de los casos. 7. Retiradas de Acusacin En el ao 2005, el Fiscal retir la acusacin en cinco ocasiones, cifra similar a las siete del perodo previo. B) Evolucin cualitativa

Los delitos cometidos con ms frecuencia fueron el hurto, (4.607, 4.293 en 2004), las lesiones imprudentes (4.221, 3.879 en 2004) y las lesiones dolosas (3.057, 2.995 en 2004), seguidos por los daos y los robos con fuerza. La estadstica manejada por la Fiscala muestra las mismas lneas presentes en la de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, entre las que cupo destacar un mayor volumen de conflictividad penal, dentro del que se present un ndice similar en los delitos contra las personas.
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El mayor volumen de trabajo penal en la provincia sigui concentrndose en los Juzgados de la capital, cada uno de los cuales asumi una cifra superior a las 6.500 diligencias previas. Entre los otros Juzgados debe destacarse que en el de Ciudad Rodrigo, trmino fronterizo con Portugal, constaron asuntos de prostitucin, tenencias de armas, trfico de drogas y blanqueos de capitales de cierta importancia. Durante el ao 2005 no se cometi ningn homicidio ni asesinato consumado en la provincia. Las agresiones sexuales mantuvieron un nmero casi idntico al del ao anterior (47 frente a 48). Los delitos contra la salud pblica relativos a drogas txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas fueron 12 casos por sustancias gravemente perjudiciales para la salud y 19 por sustancias no gravemente perjudiciales, mantenindose el leve aumento en el nmero de casos y la concentracin de la venta en ciertos puntos, sin perjuicio de la efectividad de la accin de la Polica Nacional y de la Guardia Civil. Fiscala de la Audiencia Provincial de Segovia A) Evolucin cuantitativa

Durante el ao 2005 fueron incoadas en la provincia 8.489 diligencias previas, 1.167 ms que el ao anterior, con un porcentaje de incremento sobre l del 15,94 por 100. De ellas, 5.455 (el 64,25 por 100) fueron sobresedas por no ser conocido el autor de los hechos denunciados, 630 (el 7,42 por 100) resultaron archivadas por no ser constitutivo de delito o falta el hecho denunciado, y 349 (el 4,11 por 100) finalizaron con declaracin de falta e incoacin de juicio de faltas. Al mismo tiempo, 422 fueron transformadas en procedimiento abreviado, 2 dieron lugar a sendos sumarios y 1 a un procedimiento de la Ley del Jurado. Estas cifras supusieron el mantenimiento de los porcentajes de aos anteriores, con un aumento de sobreseimientos por falta de autor conocido, tambin presente en otros ejercicios. El nico Juzgado de lo Penal de la provincia dict 310 sentencias, de las que 185 fueron conformes con la peticin del Fiscal, mientras que 51 fueron disconformes con ella, debiendo ser destacado que de esta cifra, 1 fue absolutoria y 50 condenatorias. En 120 casos el acusado prest su conformidad con la ms grave de las acusaciones y se
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dict la correspondiente sentencia de conformidad. Fueron recurridas 54 sentencias, 5 de ellas por el Fiscal y 49 por las partes. La Audiencia Provincial dict 19 sentencias en procedimientos abreviados de su competencia, de las que 12 fueron conformes con la peticin del Fiscal, en 5 el acusado mostr su conformidad y 4 fueron absolutorias, conforme a lo interesado por el Fiscal. Asimismo, dict 62 sentencias en apelacin, de las que 54 fueron confirmatorias y 8 revocatorias. Adems, la Audiencia Provincial sentenci 4 sumarios, de los que 3 finalizaron con condena y 1 con absolucin, en 1 de cuyos casos se ha preparado recurso de casacin por las partes. En cuanto a los juicios de faltas, los Juzgados de Instruccin y los Juzgados de Paz de la provincia celebraron 1.106 juicios orales, con intervencin del Ministerio Fiscal en 715 casos, habindose dictado 319 sentencias condenatorias y 396 absolutorias. Tambin fueron incoados 38 juicios de faltas de los denominados inmediatos, en todos los cuales intervino el Ministerio Fiscal, con 20 sentencias condenatorias y 18 absolutorias. Durante 2005 fueron celebrados 2 juicios ante el Tribunal del Jurado, habiendo sido ambas sentencias condenatorias, conforme a lo solicitado por el Fiscal. Las diligencias urgentes de juicios rpidos fueron las siguientes: Incoadas ........................................................................... Sobresedas ...................................................................... Calificadas........................................................................ Juicios celebrados en el Juzgado de lo Penal................... Condenatorias .................................................................. Absolutorias ..................................................................... Conformidad .................................................................... 246 17 98 29 15 11 4

En la Seccin de menores fueron abiertos 341 expedientes, de los que 197 correspondieron a diligencias preliminares y 144 a expedientes de reforma, habindose producido un gran aumento en el volumen total respecto del ao 2004 (del 131,15 por 100). El grado de conformidad entre las peticiones de los Fiscales y las sentencias dictadas sigui siendo muy alto en los diversos mbitos de actividad de la Fiscala, aunque result inferior al del ao 2004. En procedimientos abreviados fue del 59,67 por 100. En la actividad de la Seccin de menores el grado de sentencias dictadas por conformidad fue algo inferior, ya que de un total de 121, slo 42 lo fueron, suponiendo as un 34,71 por 100.
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B)

Evolucin cualitativa

1. Trfico de drogas Fueron incoados 29 procedimientos por este delito, lo que supuso un aumento del 45 por 100 respecto al ao 2004. Esta actividad sigui siendo mnima en la provincia, y aunque gener cierta repercusin social, especialmente en mbitos educativos, slo en la capital se hizo presente una elemental infraestructura de distribucin y trfico de hachs, que se vio incrementada en el ao de referencia. Slo en casos contados se produjo intervencin de cocana o herona, en supuestos de transporte por la provincia de dichas sustancias txicas. 2. Robo con violencia o intimidacin Durante 2005, fueron abiertos 51 procedimientos por delitos de robo con violencia o intimidacin, ninguno de los cuales present rasgos de especial relevancia, aunque la cifra en s supuso un notable incremento del 45,71 por 100. 3. Otros delitos Los hurtos, dieron lugar a 2.334 procedimientos, aumentando en un total de 608 (+35,22 por 100). Los delitos de robo con fuerza en las cosas produjeron 935 procedimientos, con una disminucin del 4,20 por 100. Hubo 105 causas por amenazas y 24 procedimientos por coacciones. Entre stas modalidades delictivas cabe destacar el enjuiciamiento en octubre de 2005 de las diligencias n. 349/04 en el Juzgado n. 4 de Segovia, por delitos de coacciones, hechos que tuvieron una gran repercusin social al tratarse de un grupo de 7 acusados, de raza gitana, que de modo continuo y a lo largo de ms de un ao venan exigiendo a mltiples empresas constructoras sumas de dinero a cambio de no sufrir sustracciones de material y desperfectos en sus obras, y dando apariencia de vigilancias de obras a tales conductas. Los acusados fueron condenados como autores de un delito continuado de extorsin, del artculo 243 del Cdigo Penal. Los delitos contra la libertad sexual dieron lugar a 17 procedimientos, con una clara disminucin (-19,20 por 100).
184

Por lo que respecta a los delitos de incendio, fueron incoados un total de 28 procedimientos (-67 por 100), de los que 14 fueron incendios forestales, con predominio de los comportamientos dolosos. Entre los delitos de falsedad conviene destacar que hubo 10 causas por falsificacin de moneda. Fiscala de la Audiencia Provincial de Soria 1. Siniestralidad laboral Fueron incoadas 168 diligencias previas, 10 ms que en 2004, todas las cuales fueron transformadas en juicio de faltas o archivadas. 2. Violencia de gnero El volumen de los procedimientos se increment en 2005. Pese a ello no se constat ningn supuesto de causacin de lesiones graves. La Fiscala continu solicitando en un nmero relevante de supuestos de suspensin de condena la imposicin de plazos cercanos a los cinco aos. Se siguieron planteando en la provincia problemas relacionados con las infracciones de la medida de alejamiento con consentimiento de la vctima. 3. Juicios rpidos y seguridad vial El volumen de los llamados juicios rpidos celebrados en la provincia sigui concentrado en los delitos relacionados con la violencia de gnero y en los delitos relacionados con la seguridad vial y, bsicamente, con la conduccin bajo la influencia de las bebidas alcohlicas, hasta llegar a formar el 75 por 100 de su total. Durante 2005 la Fiscala mantuvo el criterio de interesar, en stos ltimos casos, penas privativas de libertad cuando una persona es acusada por tercera vez, en un plazo no muy largo de tiempo, dado el evidente peligro continuo para la vida o integridad fsica de las personas generan tales comportamientos y que las penas de multa no resultan disuasorias. La gran mayora de las imprudencias circulatorias no motivadas por el alcohol fueron tramitadas y, en su caso, enjuiciadas como faltas,
185

sin perjuicio de la tramitacin de 5 diligencias previas por dichos motivos. 4. Delitos contra el medio ambiente Fueron incoadas 28 causas y, entre ellas, 12 por incendios forestales, de los que 11 fueron sobresedas y 1 fue transformada en procedimiento ante el Tribunal del Jurado. 5. Otros. La Fiscala mantuvo una notable actividad en la persecucin de supuestos de prostitucin e inmigracin ilegal y en el de un notorio caso de acoso laboral sexual cometido por una persona de relevancia pblica en dicha localidad. 6. Diligencias de investigacin Fueron incoadas durante 2005 un total de 15 diligencias informativas. Fiscala de la Audiencia Provincial de Zamora A) Evolucin cuantitativa

La comparacin entre las diligencias previas incoadas en el ao 2004 (8.621) y las del ao 2005 (9.750) puso de manifiesto un claro aumento. Ello signific 1.129 presuntos delitos ms que en el ao 2004, lo que en trminos porcentuales supuso un aumento de la criminalidad en un 13,10 por 100. Por tanto, si desde 1999 se haba asistido a un paulatino descenso del nmero de procedimientos y en el ao 2004 el ligero aumento sufrido deba ser analizado con prudencia, al haberse cambiado en pleno ao judicial el sistema informtico, con las alteraciones que ello poda causar, en el ao 2005 se invirti la tendencia en la evolucin delictiva, sufriendo un claro aumento en cuanto al nmero de procedimientos penales incoados. Las cifras expresivas relativas a los juicios de faltas, desglosadas segn los Juzgados de Instruccin, se contienen en los siguientes cuadros:
186

JUZGADO DE INSTRUCCIN N. 1 DE ZAMORA

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes ................... Juicios de Faltas ingresados ................... Juicios de Faltas celebrados ...................

15 130 102

12 136 81

JUZGADO DE INSTRUCCIN N. 2 DE ZAMORA

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes ................... Juicios de Faltas ingresados ................... Juicios de Faltas celebrados ...................

47 137 118

21 144 109

JUZGADO DE INSTRUCCIN N. 3 DE ZAMORA

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes ................... Juicios de Faltas ingresados ................... Juicios de Faltas celebrados ...................

41 137 149

27 173 148

JUZGADO DE INSTRUCCIN N. 4 DE ZAMORA

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes ................... Juicios de Faltas ingresados ................... Juicios de Faltas celebrados ...................

41 133 124

29 172 116

JUZGADO DE INSTRUCCIN N. 5 DE ZAMORA

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes ................... Juicios de Faltas ingresados ................... Juicios de Faltas celebrados ...................

38 176 163

34 194 85

JUZGADO DE INSTRUCCIN N. 1 DE BENAVENTE

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes ................... Juicios de Faltas ingresados ................... Juicios de Faltas celebrados ...................

108 142 148

44 182 140

JUZGADO DE INSTRUCCIN N. 2 DE BENAVENTE

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes ................... Juicios de Faltas ingresados ................... Juicios de Faltas celebrados ...................

27 154 113

68 151 126

187

JUZGADO DE INSTRUCCIN DE TORO

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes .................. Juicios de Faltas ingresados ................. . Juicios de Faltas celebrados ..................

54 266 160

25 132 103

JUZGADO DE INSTRUCCIN DE PUEBLA DE SANABRIA

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes .................. Juicios de Faltas ingresados ................. . Juicios de Faltas celebrados ..................

37 144 124

9 136 118

JUZGADO DE INSTRUCCIN DE VILLALPANDO

2004 2005

Juicios de Faltas pendientes .................. Juicios de Faltas ingresados ................. . Juicios de Faltas celebrados ..................

21 56 50

16 53 46

B)

Evolucin cualitativa

Durante el ao 2005 no se produjeron sustanciales variaciones en los factores relevantes para la valoracin de la evolucin de la criminalidad, y pese al aumento del nmero de procedimientos sufrido, lo que evidenci un aumento de la criminalidad, la provincia de Zamora sigui presentando unos ndices de criminalidad notoriamente reducidos. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Catalua Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Catalua (Barcelona) A) Aspectos cuantitativos y cualitativos El Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Catalua puso de manifiesto los datos estadsticos sobre las actuaciones procesales registradas en la Fiscala, recogidos en el sistema informtico, y puso de relieve las diferencias existentes entre ellos y los procedentes de otras fuentes. Durante 2005 fueron incoadas en la Audiencia Provincial de Barcelona 405.276 diligencias previas que, unidas a las 231.568 que se
188

encontraban en tramitacin al iniciarse el ao y a las 1.764 de aos anteriores que resultaron reabiertas, dieron una cifra total de 638.608. De ese total, 294.896 resultaron sobresedas por ser desconocido su autor, 32.022 fueron archivadas por ser el hecho impune y 6.736 fueron declaradas falta. Tambin fueron iniciadas 14.210 diligencias urgentes, de las que 3.940 recibieron sentencia de conformidad segn el artculo 801 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Los Juzgados de Instruccin incoaron durante 2005, 14.498 procedimientos abreviados, a los que se aadieron otros 22.414, iniciados con anterioridad, y 58 reabiertos. De todos ellos, los Fiscales calificaron 12.194 dentro de la competencia de los Juzgados de lo Penal y 717 de la competencia de la Audiencia Provincial. Los sumarios iniciados fueron 342, que junto con los 803 que se encontraban en tramitacin y 1 que fue reabierto, dieron lugar a la tramitacin de 1.146 durante el ao. Las sentencias dictadas por la Audiencia Provincial en sumarios fueron 216, de las que hubo 103 conformes con las tesis condenatorias del Fiscal, 74 que fueron condenatorias disconformes, 2 absolutorias conformes y 37 absolutorias disconformes. Los Juzgados de lo Penal dictaron, respecto de los procedimientos abreviados de su competencia, 22.268 sentencias. De ellas, 17.398 fueron condenatorias conforme (incluyendo 6.348 con conformidad del acusado), 1.495 fueron condenatorias disconformes, 1.340 resultaron absolutorias conformes y 2.035 condenatorias disconformes. El Fiscal recurri 205 de esas resoluciones. La Audiencia Provincial dict 965 sentencias en procedimientos abreviados de su competencia. De ellas, 620 fueron condenatorias conforme (incluyendo 206 con conformidad del acusado), 141 fueron condenatorias disconformes, 62 resultaron absolutorias conformes y 142 condenatorias disconformes. El Fiscal prepar 34 recursos de casacin. Durante 2005 fueron incoados 54 procedimientos ante el Tribunal del Jurado y se dictaron 35 sentencias en igual trmite procesal, de las que 30 fueron condenatorias y 5 absolutorias. Los juicios de faltas ordinarios incoados fueron 80.909. Los Fiscales acudieron a 48.724 sealamientos por procedimientos de esa clase. Los juicios de faltas inmediatos iniciados durante el ao llegaron a ser 29.889, interviniendo el Fiscal en 25.372 sealamientos de esa naturaleza. Segn los datos de la Fiscala, los delitos de conduccin bajo el efecto de bebidas alcohlicas crecieron casi un 6 por 100 en relacin con 2004, mientras que el delito de negativa a la prctica de la prueba
189

de alcoholemia subi ms del 64 por 100 (14 en 2004 y 23 en 2005). Esta situacin pudo deberse al hecho de que para el delito de conduccin en estado de embriaguez est prevista la pena de privacin del permiso de conducir, mientras que en el delito del artculo 380 del Cdigo Penal, que se remite a la desobediencia grave a la autoridad o sus agentes, la pena es privativa de libertad y no incluye la privacin del permiso de conducir, penalidad que, generalmente, carece de eficacia disuasoria para los infractores sin antecedentes, por la aplicacin prcticamente automtica de la remisin condicional de la penal. Sin embargo, s fue sintomtico que los delitos de conduccin temeraria aumentasen un 41 por 100, y que los delitos de riesgo en la circulacin disminuyeran en un 41 por 100. Los delitos de maltrato familiar expresaron un crecimiento del 48 por 100, con unas cifras claramente alarmantes, ya que a los 8.043 asuntos de 2004, sucedieron otros 11.946 asuntos en 2005. En los delitos contra la propiedad se observ un crecimiento relevante en los hurtos (147.812 asuntos en 2005), con un incremento del 10 por 100. En los robos con violencia o intimidacin, de gran trascendencia al afectar la integridad fsica o psquica de las personas, el incremento fue del 7 por 100. Los delitos de agresin sexual fueron 807, siendo 36 ms que el ao anterior. Los registrados como violacin fueron 6, uno menos que el ao 2004. Los delitos de abuso sexual fueron 339, disminuyendo en 38 respecto del ejercicio precedente. Los asuntos relativos a delitos contra la seguridad e higiene en el trabajo, segn los datos de la Fiscala, disminuyeron en un 27 por 100 (115 en 2005). Segn los datos del Departamento de Trabajo de la Generalidad de Catalua, se constat un descenso en la siniestralidad laboral, ya que en el ao 2004 se registraron 65,74 accidentes graves y 6,05 accidentes mortales por cada 100.000 afiliados a la Seguridad Social, mientras que en el ao 2005 los datos ofrecidos son, respectivamente 55,45 y 3,97. La Fiscala registr 35 sentencias dictadas por delitos contra la seguridad de los trabajadores, ninguno de los cuales fueron cometidos en 2005. De ellas, 24 fueron condenatorias y en 20 de las 24, se conden, adems, por el delito de creacin de riesgo para los trabajadores (artculos 316 o 317 del Cdigo Penal), en concurso con el de homicidio o lesiones por imprudencia.
190

Fue significativo el crecimiento de los delitos de quebrantamiento de condena (prcticamente el 36 por 100) y de resistencia a la autoridad o sus agentes (266 por 100), buena parte de los cuales se debieron al incumplimiento de las rdenes emanadas de la autoridad judicial en asuntos relativos a la violencia domstica, en las que se orden el alejamiento del agresor, o del presunto agresor. En cuanto a la evolucin de la actividad relacionada con el crimen organizado, la valoracin realizada por el Fiscal Jefe, se recoge en otro apartado de esta Memoria. Fiscala de la Audiencia Provincial de Girona A) Evolucin cuantitativa

Las principales cifras demostrativas de la evolucin que la criminalidad present en la provincia durante 2005 quedan recogidas en el siguiente cuadro.
Incoaciones 2003 2004 2005

Diligencias previas ............................. Diligencias urgentes .......................... Procedimientos abreviados.................. Sumarios ............................................. Procedimientos Tribunal Jurado.......... Juicios de faltas ordinarios ................. Juicios de faltas rpidos ...................... Diligencias preliminares menores ....... Expedientes menores .........................

51.380 1.270 3.703 63 15 23.914 1.330 1.295 505

48.509 2.267 3.110 73 19 22.144 2.286 1.341 525

49.102 2.923 3.075 70 10 24.534 1.862 1.318 536

El nmero de diligencias previas subi ligeramente frente a 2004, leve incremento que incidi como consecuencia de la fuerte expansin en las incoaciones de juicios rpidos (2.923 frente a 2.267). Esta misma razn explic el ligero descenso experimentado en el nmero de procedimientos abreviados, puesto que un sustancial porcentaje de los hechos que dieron a las 2.923 diligencias urgentes mencionadas, habra generado procedimientos abreviados. Los juicios de faltas aumentaron, debiendo adicionar las 1.862 faltas objeto de enjuiciamiento inmediato (2.286 del ao anterior) a las 24.534 ordinarias (23.914 y 22.144 de los dos aos anteriores), hasta alcanzar un total de 26.396 faltas (24.430 en el 2004). Los Fiscales emitieron 2.296 calificaciones en procedimientos abreviados (2.426 en 2004), 1.624 en diligencias urgentes (1.405
191

en 2004), 50 en sumarios (57 en 2004), 15 en procedimientos ante el Tribunal del Jurado (9 en 2004) y 322 en expedientes de menores (325 en 2004). La suma de todas ellas alcanz un total de 4.307 calificaciones. Todo ello supuso un aumento sobre la cifra de 2004, cuando fueron presentadas 4.222. Durante 2005 la Audiencia Provincial celebr 108 juicios orales correspondientes a procedimientos abreviados de su competencia (suspendi otros 89), 41 por sumarios (suspendi 27 ms) y 7 ante el Tribunal del Jurado. Debe ser destacado el muy notable incremento de las apelaciones contra las sentencias de los Juzgados de lo Penal y, especialmente, contra los autos de prisin dictados en fase de instruccin. Aunque no hubo variaciones en el nmero de juicios ante el Tribunal del Jurado, qued un elevado nmero de causas en avanzada fase de instruccin o ya calificadas y pendientes de prximo enjuiciamiento. Los Juzgados de lo Penal celebraron 2.448 juicios orales por procedimiento abreviado (suspendieron 1.634) y 434 en juicios rpidos (con otras 241 suspensiones), lo que hizo un total de 2.882 sentencias, que frente a 2004 (2.950 sentencias), supuso un 2,31 por 100 menos. En los Juzgados de Instruccin los nmeros fueron 1.106 en diligencias urgentes (un 3,89 por 100 de incremento), 1.597 en juicios de faltas rpidos y 5.020 en juicios de faltas ordinarios, sin que se produjera ninguna suspensin. Al analizar el grado de conformidad de las sentencias con la posicin del Fiscal, debe distinguirse entre las dictadas por la Audiencia Provincial y las de los Juzgados de lo Penal. Del total de sentencias dictadas por la Audiencia Provincial, fueron condenatorias conformes el 57,31 por 100, condenatorias disconformes el 17,68 por 100, absolutorias conformes el 9,75 por 100 y absolutorias disconformes el 15,24 por 100, por lo que el grado de acuerdo pleno entre el Tribunal y el Fiscal lleg a ser del 67,06 por 100. En los Juzgados de lo Penal, sobre un total de 2.882 sentencias, en procedimiento abreviado hubo 1.950 condenatorias conformes, 48 condenatorias disconformes, 195 absolutorias conformes y 255 absolutorias disconformes; en juicios rpidos se produjeron 295 condenatorias y 139 absolutorias. En definitiva, la adicin a las 49.102 diligencias previas incoadas en 2005 de las 2.923 diligencias urgentes, produjo un total de 52.025
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procedimientos incoados, en principio, por delito, si bien en muchos casos la resolucin final acab siendo de falta. B) Evolucin cualitativa

Los delitos conocidos por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad aumentaron de los 26.354 contabilizados en 2004 hasta los 28.266 del ao 2005, con un aumento de 1.912 (6,7 por 100). Cuantitativamente, result significativo el ligero aumento en los delitos contra el patrimonio, que pasaron de los 19.031 a 19.266 denunciados el ao 2005, con un aumento de 235 (1,22 por 100). En cualquier caso, deben tenerse presentes las dificultades de cmputo derivadas de la inexistencia de una estadstica uniforme, ya que la polica autonmica vari el modelo estadstico utilizado en aos precedentes y se produjeron imprecisiones en algunas denuncias que, por ejemplo, se refirieron a robo, sin mayor concrecin. Si bien disminuyeron los delitos patrimoniales de menor entidad como los hurtos, se vieron incrementados los robos con violencia o intimidacin (de 991 a 1.064), las diversas modalidades de sustraccin de vehculos (de 1.725 a 1.852), y los robos con fuerza en las cosas (de 9.542 a 10.012), continuando este ltimo como el de ms frecuente comisin. Aumentaron los delitos contra las personas, contabilizados globalmente, al pasar de 2.174 a 2.236, en gran medida en el mbito de la violencia domstica, y tambin el nmero de procedimientos judiciales calificados inicialmente en la incoacin como homicidio en cualquiera de sus modalidades y grado de ejecucin, que pasaron de 77 a 89. Subi ligeramente el nmero de diligencias incoadas por delitos contra la seguridad del trfico, como consecuencia de la mayor actuacin policial, al ser muy frecuentes los controles preventivos de alcoholemia. En total se trat de 1.727 diligencias (661 previas y urgentes 1.066) por delitos de esa naturaleza, frente a las 1.614 del ao anterior. Como se anticipaba, se produjeron variaciones muy relevantes en materia de violencia domstica. Cabe resear que el nmero total de incoaciones de diligencias previas o urgentes por delito pas de las 1.652 a las 2.023 en 2005, aumento en gran medida derivado de las reformas legales que convirtieron en delito ciertas conductas que anteriormente eran sancionadas como falta. Sin embargo, el nmero de faltas incoadas solo disminuy levemente, de 585 a 556 en el ao 2005.
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Entre las mltiples causas con incidencia en la criminalidad de esta provincia, es un factor relevante su alto nivel econmico y de ocupacin laboral, que resulta ser un atractivo para delincuentes de todas las nacionalidades, especialmente afincados en zonas costeras donde pretenden pasar desapercibidos con mayor facilidad. Fue muy elevado el nmero de detenidos de nacionalidad extranjera, 3.465 personas frente a 2.294 espaoles. De tales extranjeros, algunos fueron turistas, pero en muchos otros casos se trat de personas sin residencia legalizada, carentes de medios lcitos de vida, algunos menores de edad, que cometieron un gran nmero de delitos contra el patrimonio y un nmero significativo de las infracciones en materia de violencia domstica. Especialmente preocupante result la actuacin de grupos organizados de individuos de nacionalidad extranjera, mayoritariamente procedentes de pases del Este de Europa, la determinacin de cuyas identidades y nacionalidades presenta gran dificultad, carentes de medios lcitos de vida y dedicados a la comisin de diverso tipo de delitos. Fiscala de la Audiencia Provincial de Lleida A) Evolucin cuantitativa

1. Procedimientos y juicios Segn las estadsticas judiciales, durante 2005 fueron incoadas 22.537 diligencias previas. Al completar este dato con el nmero de diligencias urgentes, que fueron 1.068, el total fue de 23.605, que represent un ligero ascenso respecto al ao anterior (21.888 diligencias previas y 1.016 urgentes, lo que supuso en conjunto 22.904). 2. Sentencias Durante 2005 los Juzgados de lo Penal dictaron 1.180 sentencias (1.398 en 2004), de las que 971 fueron condenatorias y 209 absolutorias (en 63 ocasiones conforme a la solicitud del Fiscal, normalmente por haber retirado la acusacin). Ello supuso que 973 resoluciones fueron pronunciadas de acuerdo con lo interesado por el Fiscal y 207 en desacuerdo.
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La Audiencia Provincial, en procedimientos abreviados, dict 43 sentencias (85 en 2004), de las que 36 fueron condenatorias y 7 absolutorias; 41 fueron conformes con el Fiscal y 2 disconformes. 3. Conformidad La proporcin de sentencias dictadas de conformidad con el Ministerio Fiscal super el 90 por 100. En muchos casos del 10 por 100 restantes, la disconformidad con la peticin fiscal se limit a la apreciacin de una atenuante, condenando por el delito imputado. En varias ocasiones se consigui adelantar la conformidad al momento de realizar el escrito de calificacin, y tambin fue utilizada la previsin legal del artculo 784.3, prrafo 2. de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, para formular un segundo escrito de calificacin con la conformidad. De las 971 sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal durante 2005, 649 lo fueron con la conformidad del acusado (en 2004, 1.219 y 842, respectivamente); en el Juzgado de guardia las 394 pronunciadas contaron con ese acuerdo (399 en el ao previo); y 25 de las 43 dictadas por la Audiencia Provincial en procedimiento abreviado, contaron con la aquiescencia del finalmente condenado. O sea, de un total de 1.388 sentencias condenatorias, en 1.068 se obtuvo la previa conformidad del acusado, lo que supuso alrededor del 70 por 100. 4. Juicios de faltas. El nmero total de juicios de faltas celebrados se elev hasta los 2.736 (2.587 en el ao anterior), en 1.995 de los cuales intervino el Fiscal (1.105 ordinarios y 850 inmediatos). De las 1.380 sentencias dictadas en juicios de faltas ordinarios, 570 fueron condenatorias y 810 resultaron absolutorias. Los juicios de faltas inmediatos llegaron a 1.060 y en ellos, por el contrario, hubo casi un 50 por 100 ms de condenas que de absoluciones. La intervencin de los Fiscales en los juicios de faltas se vio dificultada tambin en 2005 por la existencia de algunos Juzgados que siguieron sin concentrar los sealamientos en los que deban participar, lo que redund en ocasiones en un gasto econmico importante, aunque la creacin de la adscripcin provisional de Cervera pali en parte el problema.
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5. Retiradas de acusacin En total, durante el ao 2005 se retiraron 74 acusaciones de un total de 1.792 calificaciones, nmero similar al del ao anterior (71 de 1.768), todas en el Juzgado de lo Penal. Entre las causas de dichas retiradas cupo destacar los distintos supuestos de falta de prueba o el impacto de los cambios en la doctrina jurisprudencial. B) Evolucin cualitativa

Las diligencias previas incoadas por robo, hurto y robo o hurto de uso de vehculo a motor constituyeron casi el 40 por 100 de la actividad delictiva; en total fueron 9.105 diligencias previas incoadas por delitos contra el patrimonio y el orden socioeconmico, de las que 3.513 obedecieron a robo con fuerza (3.372 en 2004), 174 a robo con violencia o intimidacin (109 en 2004), 3.191 a hurto (3.248 en 2004) y 277 a robo o hurto de uso (146 en 2004). Se apreci as un ligero aumento en comparacin con el ao 2004, dentro de una marcada lnea de disminucin en comparacin con ejercicios anteriores. La causa de esta tendencia pareci estar ligada con los juicios rpidos. Destac otra vez el aumento considerable del nmero de diligencias por lesiones, que llegaron a ser 7.463, frente a las 7.226 del ao previo. Entre ellas, hubo algunos casos de agresiones racistas, cuyo carcter aislado no supuso dejar de prestarles atencin. Se incoaron 162 diligencias previas por delito de conduccin alcohlica y al menos 298 diligencias urgentes por el mismo delito. Por delitos de trfico de drogas se abrieron un total de 128 causas (63 por sustancias que no causan grave dao, otras 26 por las que causan grave dao y 39 cualificadas). Es de apreciar el importante descenso de los ltimos aos, ya que el 2002 fueron 294, el 2003 slo 199 y el 2004 alcanzaron las 156. Se mantuvo la notable disminucin del nmero de causas por contrabando, casi siempre de tabaco, aunque el caso ms interesante del ao lo contempl la sentencia de la Audiencia Provincial de fecha 22-4-2005, que abord un supuesto de contrabando de nmeros de lotera adquiridos en Espaa para su reventa en Andorra y concluy afirmando que los acusados pueden haber incurrido en infraccin administrativa pero sin relevancia penal. Se sigui constatando el aumento de delitos cometidos a travs de Internet, con sus conocidos problemas en relacin con la relevancia del concepto de territorialidad y con la conexidad. Se produjeron
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intentos de estafa desde pases africanos con utilizacin de tarjetas de crdito falsificadas y tambin un supuesto de delito contra el ejercicio de los derechos fundamentales y libertades pblicas del artculo 510. 1 y 2 del Cdigo Penal por la creacin de una pgina web con comentarios racistas y xenfobos. Fiscala de la Audiencia Provincial de Tarragona A) Evolucin cuantitativa

La evolucin de la criminalidad en la provincia de Tarragona durante 2005 sigui marcada por sus circunstancias territoriales y demogrficas, que dieron lugar a actividades caractersticas en unas zonas y que resultaron apenas conocidas en otras. La zona costera, donde se asienta la mayor parte de la poblacin y a la que afluye en ms cantidad el turismo en verano, sigui sufriendo la mayor incidencia de delincuencia, mientras que las estadsticas de las zonas del interior, eminentemente rurales, presentan ndices considerablemente menores. Asumiendo los riesgos de imprecisin que conlleva el manejo de datos referidos a procedimientos penales, cabe sostener que en 2005 la delincuencia se mantuvo prcticamente en las cifras previas. Estas consideraciones deben ser completadas considerando que el nuevo procedimiento rpido dificulta identificar, a efectos estadsticos, las diligencias previas directas y las procedentes de transformacin de diligencias urgentes en el Juzgado de guardia. Fueron incoadas en el ao 2005 un total de 89.320 diligencias, adicionando las previas y las urgentes, cifra que result algo menor a la de 2004, en el que fueron 89.720, y a la del 2003, que finaliz con 91.252. B) Evolucin cualitativa

1. Delitos contra las personas Los procedimientos por delitos contra las personas (homicidio y lesiones) fueron 24.241 en 2005, frente a 25.325 en 2004, y ocuparon el segundo lugar, con un 27,13 por 100, del total de 89.320 diligencias previas y urgentes tramitadas, superados slo por los delitos contra el patrimonio y el orden socioeconmico, que fueron cifrados en 50.047,
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es decir, el 56,03 por 100 del conjunto de los procedimientos tramitados. Durante 2005 fueron cometidos 49 homicidios dolosos, tanto consumados como en grado de tentativa, (32 en 2004) y 4 asesinatos (2 el ao anterior). Hubo 10 homicidios imprudentes, 2 menos que en 2005, y 21 homicidios en accidente laboral. Las lesiones dolosas fueron 4.180, a las que hubo que aadir 68 lesiones cualificadas (48 en 2004), 3.687 lesiones imprudentes (3.766 en el ejercicio anterior), 2.206 por maltrato familiar (1.018 en 2004) y 13.987 en accidente laboral. Estas cifras mostraron la necesidad de mantener e intensificar los esfuerzos dirigidos a combatir el dao social que significa la violencia de gnero y a reducir el nmero de sus vctimas, aunque sin duda el incremento experimentado tambin puso de manifiesto un aumento en las denuncias y en los casos que llegaron a juicio. El balance de vctimas en las carreteras de Tarragona fue de 101 muertos, 394 heridos graves y 1.172 heridos leves. Segn las autoridades administrativas competentes, el exceso de velocidad fue la causa principal de estas cifras, superiores a la media de siniestralidad. 2. Delitos contra la libertad Si bien el nmero de procedimientos correspondientes a este captulo pasaron de 1.340 en 2004 a 1.277 en el ao 2005, disminuyendo en 63 unidades, lo que mantuvo el descenso ya iniciado en aos anteriores, la cifra total sigui siendo notable, aunque muchas de dichas infracciones finalizaron calificadas como faltas y, adems, el nmero de 365 amenazas condicionales no result conforme a la realidad, al responder un importante porcentaje de la cifra a amenazas no condicionales. 3. Delitos contra la libertad sexual Los delitos contra la libertad sexual mantuvieron una lnea de aumento, llegando a ser cuantificados 306 en 2005, muy por encima de los 292 de 2004 y de los 297 de 2003. La agresin sexual realizada con violencia e intimidacin dio lugar a 181 infracciones, de las que 40 fueron con acceso carnal. Las cifras de abuso sexual con acceso carnal se mantuvieron prcticamente iguales, como tambin lo hicieron el acoso sexual y el exhibicionismo, mientras que, por el
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contrario, se advirti un aumento notable en delitos de prostitucin. Un nmero importante de supuestos manifestaron un auge del negocio de la prostitucin en la provincia, amparado en locales abiertos como bares musicales o salas de masaje, o en el ejercicio clandestino de la actividad por personas sin garantas sanitarias y frecuentemente obligadas a ello por grupos organizados, a los que no se atrevieron a denunciar por miedo a las represalias. 4. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconmico Las diligencias previas por delitos contra el patrimonio se situaron una vez ms en el primer lugar de la estadstica de delincuencia formal, al llegar a ser 50.047 causas, el 56,03 por 100 de procedimientos registrados, pese a lo cual debe ser destacado el descenso de procedimientos en nmeros absolutos, que de 50.442 en 2004 pas a ser de 50.047 en 2005, 395 menos. Sin embargo, se sigui constatando el mantenimiento de una cifra importante de robos violentos y de los cometidos en viviendas de la zona costera por grupos organizados, que las asaltaron con sus ocupantes dentro e hicieron uso de violencia extrema para conseguir sus objetivos. Tambin se observ un incremento de los robos en entidades bancarias mediante el procedimiento del butrn, resaltando que en muchos casos los autores arrancaron las cajas fuertes mediante camiones-gra previamente sustrados, y las trasladaron a zonas cercanas para abrirlas mediante el uso de lanzas trmicas, radiales y otros elementos. Las estafas telefnicas unieron a los tradicionales delitos a travs de la lnea 900 nuevas formas comisivas para engaar a las vctimas, destacando modos de actuar como la comunicacin a la vctima de la recepcin de un paquete, para cuya recogida deban contactar con un nmero de telfono de tarificacin adicional. Se produjo la sustraccin de buen nmero de tarjetas de crdito con las que, pese a su bloqueo tras el aviso correspondiente a las entidades emisoras, se produjeron fraudes en peajes de autopistas, gasolineras o establecimientos comerciales. En nmeros, descendieron los robos con fuerza en las cosas, que de 18.528 en 2004 pasaron a ser 17.458 en 2005, los robos en casa habitada (de 885 en 2004 a 685 en el ao 2005), la sustraccin de vehculos (de 2.053 en 2004 a 1.922 en 2005), las estafas (de 1.913
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en 2004 descendieron a 1.538 en 2005). Tambin bajaron los delitos contra la propiedad intelectual e industrial. Por el contrario, aumentaron los delitos de hurto (de 16.931 en 2004 a 18.353 en 2005) y los de daos, que de 7.874 en 2004 pasaron a 8.126 en 2005. 5. Delitos contra la seguridad colectiva El trfico de drogas relacionado con sustancias que no causan grave dao a la salud, pas de 203 procedimientos en 2004 a 216 diligencias previas en 2005. Los procedimientos por trfico de sustancias gravemente perniciosas para la salud descendieron de 79 en 2004 a 69 en 2005. Siguieron ocupndose en distintas pocas del ao en la costa prxima a la desembocadura del Ebro fardos conteniendo importantes cantidades de hachs, por lo que cabe afirmar que la costa del Ebro se mantuvo como una de las principales vas de acceso del hachs a Catalua. Las operaciones de la Guardia Civil fueron numerosas, y lograron aprehender 21.875 kilos de hachs, cifras que no se alejaron en exceso de las registradas en 2004, en el que fueron incautados 24.978 kilos. Se produjo un aumento importante en los delitos de conduccin etlica, llegando a ser 1.645 en 2005 (1.304 en 2004). Debe tenerse en cuenta que, en el ltimo ao la polica autonmica increment notablemente la prctica de controles de alcoholemia. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura La Comunidad Autnoma inco 74.815 diligencias previas durante el ao 2005 (25.838 diligencias la provincia de Cceres y 48.977 la de Badajoz). Estos datos absolutos supusieron una ligera bajada respecto al ao anterior, por lo que fcilmente podra hablarse de una estabilidad ligeramente a la baja en los trminos en que se ha venido desarrollando el ltimo quinquenio. Esa cifra no permite una visin completa si no se suma a ella el nmero de diligencias urgentes, 1.701 en toda la Comunidad, de las cuales a Badajoz correspondieron 1.049 y a Cceres 652. La cuestin se ultima declarando que 33.388 de esas diligencias culminaron en sobreseimiento (44 por 100), lo que, valorndose trminos de expe200

riencia y comparacin, da una idea de relativa eficacia persecutoria e investigadora. Sin embargo, estudindose por separado ambas provincias en referencia al ao anterior, mientras Badajoz experiment en el ltimo ao una bajada del 7 por 100, Cceres registr un alza del 11 por 100. Si esas cifras se valoran en relacin con la poblacin de cada provincia, desde la Fiscala del Tribunal Superior se apuntaron como factores de una superior tasa de delincuencia la mayor actividad econmica de la provincia de Badajoz, su condicin de ciudad fronteriza con Portugal y de punto de paso obligado entre Madrid y Lisboa, as como el trasiego de poblacin. El Ministerio Fiscal formul acusacin en 1.985 ocasiones en la provincia de Badajoz (se incluyen las diligencias urgentes) y en 949 en la de Cceres, resultando especialmente significativo el nmero de conformidades ante los Juzgados de Instruccin en diligencias urgentes (875: 584 en Badajoz y 291 en Cceres), lo que se tradujo en porcentajes altamente significativos si se comparan las calificaciones efectuadas con esas cifras de conformidad: 82 por 100 en Badajoz y 89 por 100 en Cceres. Como reflejo, en principio, de la ms grave delincuencia, si se piensa que tal se traduce en procedimientos sumarios, la Comunidad formul 36 calificaciones de tal naturaleza (20 Badajoz y 16 Cceres), elaborndose 29 calificaciones (15 Badajoz y 14 Cceres). A ello se uni la incoacin en toda la Comunidad de 11 procedimientos ante el Tribunal del Jurado (5 y 6), si bien las peculiaridades de este procedimiento no entraan per se consecuencias sobre la gravedad de la delincuencia. La delincuencia menor, que tiene su habitual acogida en los juicios de faltas, se vio representada en la Comunidad por la incoacin de 9.768 asuntos de esta naturaleza, lo que supuso un notable incremento respecto al ao anterior. La delincuencia protagonizada por menores present las siguientes cifras significativas diferenciadas por provincias:
Preliminares Reforma Alegaciones

Cceres ............................... Badajoz ...............................

588 1.508

294 478

149 210

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En el aspecto cualitativo la delincuencia se movi en los siguientes parmetros (los porcentajes de comparacin van referidos a las cifras del ao anterior):
Delitos Badajoz Cceres Total

Patrimonio Hurto Hurtos y robos de vehculos de motor Robos con fuerza Robos violentos Otros (estafas, insolvencias punibles, delitos societarios y apropiaciones indebidas) Propiedad intelectual e industrial Defraudaciones tributarias Muertes dolosas Lesiones dolosas (engloba la violencia domstica) Maltrato familiar Amenazas Libertad sexual Agresiones sexuales y violaciones Incendios forestales Medio ambiente Ordenacin del territorio Patrimonio histrico Orden pblico Desobediencia Resistencia Atentado Desrdenes pblicos Conduccin etlica Trfico de drogas Grave dao No grave dao Cualificados

20.771 6.763 1.196 6.530 678

11.092 4.482 159 2.629 103

31.863 11.245 1.355 9.159 781

856 147 7 16 10.038 1.109 941 115 46 74 5 707 569 77 51 11 382 198 26 167 3

545 4 5 3.671 380 347 61 23 40 1 93 56 11 15 10 213 67 37 29 1

1.401 11 21 13.709 1.489 1.288 176 69 207 114 1 6 800 625 88 66 21 595 265

1. En los delitos contra el patrimonio, se resumen los siguientes extremos: En el caso de los hurtos y robos de vehculos de motor sorprenden las diferencias que se dieron entre las dos provincias extremeas alrededor del 87 por 100, sin que exista una razn demogrfica, de parque de vehculos u otro factor crimingeno de suficiente entidad como para explicar esta disparidad.
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 En el caso de los robos con fuerza cometidos en Badajoz en comparacin con los de Cceres, la diferencia de poblacin entre ambas provincias no es directamente proporcional a esa diferencia en cifras. En el caso de los robos violentos en Cceres es destacable la gran cantidad que de los mismos cometieron delincuentes menores cuya conducta es derivada hacia esa jurisdiccin. En la provincia de Cceres, el notable descenso que experimentaron los delitos contra las propiedades especiales se conecta tanto con una mayor concienciacin social como con una mejor actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 2. Respecto a los delitos contra la integridad fsica, se sealan las disputas acaecidas durante los fines de semana como marco fundamental de estas conductas, apostillndose la participacin mayoritaria de jvenes con ocasin de actividades relacionadas con el ocio y la concurrencia de ingesta de alcohol o drogas, cobrando relevancia la ligazn que guardan las conductas de amenazas con las de lesiones, como antesala que las primeras son de las otras. 3. En el caso de la violencia familiar se dio una curiosa inflexin de datos, ya que, mientras en las conductas de maltrato familiar 180 pertenecen a la provincia de Cceres y 1.067 a la de Badajoz, en el caso de la violencia domstica habitual 200 diligencias previas corresponden a Cceres y 42 a Badajoz. 4. La cada de las diligencias incoadas con motivo de incendios forestales no quiere decir que cualitativamente hayan sido menos importantes los de uno a otro ao, ya que el dao a la riqueza ecolgica o econmica o los ecosistemas puede ser superior con un solo incendio que con cientos que afecten a espacios de escaso inters medio ambiental. Por la superficie quemada y por el inters ecolgico tuvieron especial importancia los acaecidos en Las Hurdes y Las Villuercas. 5. Los delitos relacionados con la conduccin etlica experimentaron un importante descenso que, desde Badajoz, se liga a la mayor concienciacin social frente a los riesgos de mezclar alcohol y circulacin, a lo que, sin duda, contribuy el temor a los controles policiales ante la gravedad de las sanciones administrativas o penales. 6. En los delitos medioambientales incidieron las particularidades territoriales de cada provincia, de manera que mientras en los cometidos contra los recursos naturales hay una diferencia en nmero con ms conductas acaecidas en la provincia de Cceres, cuyo probable origen es una mayor extensin de los terrenos con riqueza ecol203

gica de esta provincia, en el caso de los delitos contra la flora y la fauna, el superior nmero de diligencias en Badajoz tal vez se identifique con la propagacin de la caza, con la que estuvieron mayormente relacionados. 7. En los delitos de trfico de drogas no se determinaron factores que expliquen per se el notorio descenso acaecido en el nmero de diligencias incoadas, ya que no parece deberse a que haya descendido el trfico ilegal, sino a las dificultades para conseguir pruebas concluyentes contra las personas sospechosas de dedicarse a esta actividad. La cocana pas a ser la segunda sustancia estupefaciente por volumen de aprehensin consumida en Extremadura despus del hachs y en detrimento de otra droga de mayor tradicin hasta ahora como era la herona, incluso detrs del variado catlogo de sustancias psicotrpicas y anfetaminas. En la provincia de Badajoz se apuntaba la inquietante noticia de que los ciudadanos portugueses acostumbraran a pasar a la misma para adquirir droga por la mayor facilidad en el acceso a ella y las mayores posibilidades de evitar la accin policial.

Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Galicia

Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Galicia (A Corua) En el ao 2005 se incoaron 69.026 diligencias previas (un significativo incremento de cerca del 12 por 100 sobre el ao anterior), siendo indicativo el hecho de que de las mismas 6.283 (un 9 por 100) se archivaron por no ser los hechos constitutivos de delito, 33.869 se sobreseyeron por falta de autor conocido (un 49 por 100) y 4.877 fueron declaradas faltas (un 7 por 100). En cuanto a los procedimientos dirigidos al enjuiciamiento de los hechos, una de esas diligencias dio origen a un procedimiento ante el Tribunal del Jurado (otros 15 se incoaron directamente), se incoaron 23 sumarios y 3.360 procedimientos abreviados. Los sumarios se concretaron en la emisin de 30 calificaciones y los procedimientos abreviados se concretaron en la emisin de 2.901 calificaciones por delito (2.805 para enjuiciamiento ante el Juzgado de lo Penal y 96 ante la Audiencia).
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Con el actual catlogo de procedimientos, la visin de cmo la criminalidad se tradujo en procedimientos judiciales ha de ser necesariamente completada a travs del conocimiento de las diligencias urgentes, de las cuales se incoaron 2.153, de las que 1.457 terminaron con la formulacin de calificacin por parte del Ministerio Fiscal. La criminalidad dilucidada en este tipo de procedimiento fue principalmente la referida a los delitos contra la seguridad del trfico y los relacionados con violencia familiar. La delincuencia menor, que tiene su acogida en los juicios de faltas, qued reflejada en la incoacin de 16.722 de estos procedimientos, celebrndose 7.108 juicios. La delincuencia protagonizada por los menores susceptibles de actuacin por va de reforma se concret en la incoacin de 1.572 diligencias preliminares, 419 expedientes de reforma y 209 escritos de alegaciones, aplicndose la actuacin de la Fiscala a 2.300 menores. La delincuencia de esta poblacin tuvo sus ms destacados hitos caractersticos en las conductas de robo con fuerza, robo con violencia y lesiones. Desde un punto de vista cualitativo, cabe sintetizar los siguientes aspectos:
Delitos Incoaciones

Homicidio y sus formas Lesiones Maltrato familiar Libertad Integridad moral Libertad sexual Honor Relaciones familiares Patrimonio Derechos de los trabajadores Incendios forestales Trfico de drogas Conducciones alcohlicas Falsedades Administracin de Justicia Orden pblico

34 18.339 686 1.458 976 221 227 242 30.886 1.040 156 131 296 190 216 278

1. En el caso de las muertes imprudentes acaecidas en accidentes laborales, la cifra (9 incoaciones) se triplic. 2. Las lesiones relacionadas con accidentes laborales se vieron duplicadas, hasta alcanzar la cifra de 971.
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3. En el campo de los delitos contra la libertad sexual los mayores hitos fueron ocupados por las agresiones sexuales (129). 4. Entre los delitos contra las relaciones familiares el ms cualificado lo fue el abandono de familia por impago de pensiones (121). 5. En el grupo de los delitos contra el patrimonio, las especies ms caracterizadas por su abundancia fueron: el hurto (29.115), el robo con fuerza (8.418), el robo violento (477), el robo y hurto de vehculos (1.159), la estafa (1.323), la apropiacin indebida (407) y los daos (6.555). 6. En los delitos contra los derechos de los trabajadores, la figura preponderante fueron los delitos contra la seguridad e higiene en el trabajo por imprudencia, con 971 incoaciones. 7. En el grupo de las falsedades fueron las documentales las que se presentaron como elemento ms cualificado con 139 incoaciones. 8. El quebrantamiento de condena, con 154 incoaciones, fue el delito ms caracterizado del grupo de los que atentan contra la Administracin de Justicia. 9. Fue el delito de desobediencia, con 171 asuntos, el ms caracterizado del grupo de los delitos contra el orden pblico. Fiscala de la Audiencia Provincial de Lugo Las diligencias previas alcanzaron la cifra de 15.777, un leve incremento del 3 por 100 sobre el ao anterior. A ello habra que unir los 569 procedimientos tramitados por el cauce procesal del juicio rpido, lo que hizo un total de 16.346 diligencias. Lo anterior se tradujo en la elaboracin de 1.088 escritos de acusacin por delito (676 competencia de los Juzgados de lo Penal, 29 competencia de la Audiencia Provincial y 369 por juicio rpido). A ellos hay que aadir 11 acusaciones formuladas en otros tantos procedimientos ordinarios y 3 en procedimientos competencia del Tribunal de Jurado. En trminos totales, supuso un incremento del 4 por 100 respecto al ao anterior, dndose el mayor incremento porcentual en los juicios rpidos, lo que cabra ligar con el aumento de escritos de acusacin en materia de violencia domstica y de gnero. Cabe sintetizar las siguientes notas caractersticas: 1. En lo que se refiere a los delitos contra la vida, a lo largo del ao 2005 se incoaron un total de 3 procedimientos por delito de homicidio doloso, lo que no supuso una variacin significativa con respecto a aos anteriores. Se mantuvo una especial preocupacin respecto a
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las muertes acaecidas en el Centro Penitenciario de Monterroso, 4 en el ao, en una tnica que se remonta a aos atrs. 2. En el mbito del delito de lesiones, se hizo patente la existencia de un nmero considerable de casos de peleas en lugares de ocio y en las que alguno, cuando no todos los intervinientes, se hallaban bajo la influencia de bebidas alcohlicas. 3. En el apartado referido a los delitos contra la libertad sexual, hay que poner de manifiesto que se mantuvo la tendencia ascendente del quinquenio en cuanto a delitos de agresin sexual, habindose llegado a la cifra de 30 en el 2005. La Fiscala formul a lo largo del ao 2005 un escrito de acusacin por delito de utilizacin de pornografa infantil obtenida a travs de Internet. 4. En el apartado referido a los delitos contra las relaciones familiares, se formularon 29 acusaciones en el 2005, la cifra ms alta del quinquenio, siendo preponderantes los delitos de impago de pensiones que se constituyeron en el tipo ms habitual dentro de los de esta clase, aunque cada vez se detectaron mayor nmero de denuncias derivadas del incumplimiento de las resoluciones judiciales en materia de rgimen de visitas de los progenitores separados con sus hijos. 5. En el apartado referido a delitos contra el patrimonio y el orden socioeconmico, los datos cuantitativos de comisin de este tipo de delitos se mantuvieron estables en relacin al ao anterior. Ello no obstante, s cabe hacer algunas apostillas: La tendencia ascendente operada en los delitos de robo con fuerza en las cosas. El vandalismo, como conducta social emergente de graves repercusiones. 6. Fueron particularmente relevantes las conductas relacionadas con el depsito de explosivos, que, sin conectarse con pretensiones de utilizacin criminal, s suponen en si mismas un elevado riesgo potencial. 7. El referente a los delitos contra los derechos de los trabajadores se defini mediante la incoacin de un total de 12 procedimientos por violacin de los derechos laborales o de la seguridad social, 7 por delitos contra la seguridad e higiene en el trabajo, 2 por delitos contra la seguridad e higiene en el trabajo por imprudencia y 4 por trfico de mano de obra en el trabajo, con notorio aumento sobre al ao anterior (17 diligencias).
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8. En el caso de los incendios forestales, bajaron los asuntos que llegaron a judicializarse con base suficiente para identificar a los posibles responsables. 9. En materia de delitos de trfico de drogas los datos estadsticos permanecieron estables, ya que el nmero de escritos de acusacin formulados por la Fiscala de Lugo en esta materia a lo largo del ao 2005 fue de 27, lo que viene a reiterar, con ligeras variaciones, las cifras obtenidas en aos anteriores. Estuvieron ausentes los procesos con grandes incautaciones de droga. 10. En los ltimos aos un campo de actuacin muy importante de la Fiscala de Lugo lo han constituido los delitos contra la administracin pblica. A lo largo del ao 2005 se incoaron un total de 7 procedimientos por prevaricacin administrativa, 5 por desobediencia de funcionario, 1 por violacin de secretos 8 por malversacin de caudales pblicos y 2 por fraudes, tratndose de un fenmeno con una clara tendencia al alza. 11. En el caso de los delitos contra la administracin de justicia fue objeto de especial seguimiento la tendencia ascendente de los quebrantamientos de condena de penas privativas del permiso de conducir y la deteccin de una cantidad apreciable de supuestos en los que se quebranta la medida cautelar o pena de alejamiento con consentimiento de la propia vctima. Fiscala de la Audiencia Provincial de Ourense En el ao 2005 se incoaron 20.919 diligencias previas, lo que supuso un incremento del 5 por 100 respecto al ao anterior. De ellas, se archiv el 18 por 100 por no ser los hechos constitutivos de delito, mientras que el 38 por 100 se sobresey por falta de autor conocido. De esas diligencias, fueron declaradas falta 1.275, lo que supuso un descenso respecto a aos anteriores, algo que se conecta con la despenalizacin de la figura de la conduccin sin seguro de vehculos a motor. Las diligencias previas fueron convertidas en 6 ocasiones en procedimientos ante el Tribunal del Jurado, 10 en Sumarios, y 737 en procedimientos abreviados, siendo de la relevante el dato de que se incoaron 443 diligencias urgentes, lo que supuso un incremento del 49 por 100 sobre el ao anterior. La Fiscala realiz 1.066 calificaciones por delito (708 competencia de los Juzgados de lo Penal, 32 de la Audiencia y 326 emitidas en diligencias urgentes), lo que consolida una lnea ascendente respecto a perodos anteriores.
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Se incoaron 6.071 juicios de faltas, de los que se celebraron 2.891. La delincuencia protagonizada por menores se caracteriz por la incoacin de 225 diligencias preliminares (-10 por 100), 80 expedientes de reforma (-12 por 100), con un correlato de 80 alegaciones, en las que la tipologa ms reiterada se refiri a conductas contra la propiedad (siendo caracterizados, los actos vandlicos durante los fines de semana). La legislacin reguladora se aplic sobre 115 menores. Desde el punto de vista cualitativo, cabe sintetizar los siguientes extremos: 1. Se incoaron 9 diligencias por homicidios, frente a las 14 del ao anterior. 2. Se incoaron 5.446 diligencias por lesiones, siendo la cifra ms caracterizada la de 2.044 en las dolosas y relevante cualitativamente la que se corresponde con el maltrato familiar (405), accidentes laborales (1.147) y accidentes de trfico (1.750). 3. Se incoaron 539 diligencias por delitos contra la libertad, con abrumadora preponderancia de conductas de amenazas y coacciones (410 y 112). 4. Entre los delitos contra la integridad moral, destac el papel predominante de la violencia domstica habitual, con 167 incoaciones. 5. Los delitos contra la libertad sexual acogieron 76 incoaciones, siendo la ms caracterizada la figura de los abusos sexuales (27), donde cobraron cierto protagonismo los hechos acaecidos en crculos familiares y de inmigracin. 6. Dentro de los delitos contra las relaciones familiares, las 131 incoaciones estuvieron claramente protagonizadas por el delito de abandono de familia por impago de pensiones (97). 7. En los delitos contra el patrimonio, las 7.722 incoaciones tuvieron sus hitos ms notorios en las figuras del hurto (3.044), los daos (1.927), el robo con fuerza (908) y el robo con fuerza en casa o local (892). Se hace especial mencin de los actos vandlicos que tienen como objeto el mobiliario urbano, como tiempo los fines de semana y como autores a personas jvenes en situacin de ocio y bajo la influencia del alcohol. 8. En una lnea anual de constante incremento, que se achac a la accin inspectora, hubo 29 incoaciones por delitos contra los derechos de los trabajadores, prcticamente centradas en los delitos contra los derechos laborales o de seguridad social (28).
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9. En el mbito medioambiental, se produjeron 28 incoaciones, estando caracterizado el incremento respecto a periodos anteriores en las conductas que afectan a la flora y fauna. 10. Los incendios forestales recogieron 568 incoaciones, con un incremento del 67 por 100 sobre el ao anterior. 11. En el mbito del trfico de drogas se recogieron 107 incoaciones, con un descenso del 205 por 100 respecto al ao anterior, prcticamente centrado en el mbito de las drogas que no causan grave dao a la salud, si bien se consider que la principal causa de dicho descenso radicaba en la desaparicin del mbito penal de conductas que afectaban exclusivamente a la Seguridad Ciudadana y a actuaciones meramente gubernativas. 12. La conduccin alcohlica se concret en 153 incoaciones de diligencias previas, aunque es obvio que a ellas deben ser sumadas 244 diligencias urgentes que tambin tuvieron este objeto. 13. En el caso de las falsedades, las 81 incoaciones tuvieron su mayor exponente en las 71 que correspondan a falsedades documentales. 14. Dentro de los delitos contra la Administracin de Justicia (174 incoaciones), el claro protagonismo vino ocupado por los quebrantamientos de condena, con 142 incoaciones, siempre ligados a medidas de prohibicin de comunicacin o de acercamiento, dictadas en el curso de procedimientos de violencia de gnero. 15. En los delitos contra el orden pblico, las 256 incoaciones, tuvieron su mayor exponente en las conductas de desobediencia (169). 16. La celebracin de elecciones autonmicas trajo consigo la incoacin de 15 asuntos relacionados con al legislacin electoral. Fiscala de la Audiencia Provincial de Pontevedra A lo largo del ao 2005 se incoaron 87.168 diligencias previas, poco ms de un 1 por 100 menos que el ao anterior, y 1.935 diligencias urgentes. Sobre tales bases, se incoaron 2.845 procedimientos abreviados y 46 sumarios. Hubo una tnica general de estabilidad en relacin con los ltimos aos en cuanto a la incoacin de procedimientos. Una mayor aproximacin a la incidencia de la criminalidad la permite el conocimiento del nmero de calificaciones por delito, que fue, en cmputo total, de 3.447, lo que supuso una subida del 3 por 100 respecto al ao anterior, en una tendencia al alza de los ltimos aos.
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La delincuencia de menores se caracteriz por la incoacin de 1.988 diligencias preliminares, 559 expedientes de reforma y 354 escritos de alegaciones, cifra sta ltima que s supuso un incremento muy relevante (164 por 100) respecto al ao anterior, si bien la causa de esto fue ms tcnica que propiamente criminolgica, debida sin duda a la agilizacin de procedimientos en trmite. La delincuencia menor, que se articul a travs de la incoacin de juicios de faltas, se cifr en la existencia de 18.492 procedimientos de esta naturaleza y la celebracin de 7.753 juicios. Ello supuso una notable disminucin en la incoacin del 27 por 100 respecto al ao anterior, lo que se conecta con la destipificacin de la conduccin automovilstica sin seguro. La incoacin de faltas de enjuiciamiento rpido ascendi a 1.600 procedimientos. Un anlisis cualitativo de la criminalidad se sintetiza en los siguientes apartados: 1. Se mantuvo relativamente estable, con rebaja de 3 procedimientos, la incoacin en materia de delitos contra la vida asesinatos y homicidios (39 incoaciones). 2. Igual nota de estabilidad cabe aplicar a las lesiones (26.460 incoaciones, sin contabilizarse las lesiones imprudentes sucedidas en el curso de accidentes laborales). 3. Los malos tratos en el mbito familiar generaron 1.474 incoaciones (incluidas diligencias previas y urgentes), lo que supuso una estabilizacin hacia abajo de la tnica de aos anteriores, si bien las peculiaridades del fenmeno que est detrs incitan a la prudencia a la hora de sacar conclusiones o hacer previsiones. 4. En los delitos contra la libertad, el elevado nmero de incoaciones (1.287, contabilizando tanto diligencias previas como urgentes) respondi a un sustrato de delincuencia menor tramitada, la mayor parte de las veces, como juicios de faltas. 5. En el caso de los delitos contra al libertad sexual, el nmero total de incoaciones (207 diligencias previas y urgentes) tuvo su mayor protagonismo en el caso de las agresiones sexuales (131), habindose producido un descenso respecto a aos anteriores, respecto al que se sospecha que haya tenido su origen ms en razones de fidelidad estadstica que en autnticas causas criminolgicas. 6. Los delitos contra las relaciones familiares presentaron 465 incoaciones (diligencias previas y urgentes), capitalizadas por los delitos de abandono de familia (194) y de impago de pensiones (271).
211

7. Los delitos contra el patrimonio fueron los de comisin ms frecuente, resultando los ms significativos los siguientes datos, que acumulan tanto las diligencias previas como las urgentes:
Hurto Robo con fuerza Robo con fuerza en casa habitada Robo con violencia o intimidacin Robo o hurto de vehculos Extorsin Apropiaciones indebidas Estafas Alzamiento de bienes Total de los anteriores Dolosos Culposos Propiedad industrial Propiedad intelectual 12.186 7.066 88 435 494 8 75 1.301 33 1.709 5003 68 120 36

Se registr un incremento del 7 por 100 en los hurtos, 18 por 100 en las estafas y ligero en los daos dolosos, si bien respondiendo estos ltimos a un rgimen de fluctuaciones a lo largo del quinquenio. Estabilidad en los robos con fuerza y delitos contra propiedades especiales y disminucin en los robos violentos y robos y hurtos de uso. 8. La delincuencia contra la ordenacin del territorio y medio ambiente se tradujo en 45 incoaciones (incluidas previas y urgentes), con 20 incoaciones en los delitos medioambientales y 24 en los otros. 9. En los delitos contra la seguridad del trfico, en un total de 943 incoaciones, la figura ms caracterizada fue la de la conduccin etlica, observndose un descenso del 12 por 100 respecto al ao anterior. 10. En materia de trfico de drogas se registraron 938 incoaciones, de las que 458 correspondieron a drogas de grave dao a la salud y 480 de las dems, si bien, con un criterio de real incidencia sobre la criminalidad, hay que precisar que el nmero de estos delitos que fueron efectivamente calificados, tanto ante la Audiencia como ante los Juzgados de lo Penal, fue de 80, es decir, prcticamente los mismos que en 2004 que fueron 84. 11. Las falsedades registraron 264 incoaciones. 12. En los delitos contra el orden pblico, la cifra total de 503 incoaciones, tuvo su principal hito en las conductas de desobediencia,
212

con 330 incoaciones. Hubo un descenso promediado de aproximadamente un 24 por 100 en casi la totalidad de las modalidades. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears En la Comunidad se incoaron 115.008 diligencias previas, un 16 por 100 menos que el ao anterior, aunque hay que valorar que tambin se incoaron 3.120 diligencias urgentes, un 4 por 100 menos que el ao anterior. Dicha informacin se corresponde con la de incoacin de determinados procedimientos; as: 21.961 juicios de faltas, que dieron lugar a la celebracin de 9.563 juicios, 4.327 procedimientos abreviados y 204 sumarios; el nmero total de calificaciones por delito formuladas fue de 3.986 (de las cuales 1.865 lo fueron en el curso de diligencias urgentes). Desde un punto de vista cualitativo, se resumen los hitos ms caractersticos, bien por la naturaleza de los hechos, bien por su incidencia numrica:
Delito Incoaciones por 100 ao anterior

Homicidio y sus formas Lesiones Libertad Libertad sexual Honor Relaciones familiares Patrimonio Hacienda Pblica y Seguridad Social Derechos de los trabajadores Ordenacin del territorio y medio ambiente Incendios forestales Trfico de drogas Conduccin alcohlica Falsedades Administracin de Justicia Orden pblico

60 20.084 1.651 323 86 417 62.282 26 303 36 11 268 828 341 315 332

-25 por 100 +3 por 100 +8 por 100 +7 por 100 -20 por 100 +7 por 100 -2 por 100 +550 por 100 +137 por 100 +64 por 100 -45 por 100 -24 por 100 -8 por 100 -6 por 100 Estable -17 por 100

1. En el mbito de los delitos de homicidio y sus formas destacaron las incoaciones por homicidio (45). 2. En el caso de las lesiones, las que se refieren a maltrato familiar alcanzaron la cifra de 2.564 y las imprudentes 3.484, diferencindose, adems las relacionadas con accidentes laborales, con una cifra de 1.000.
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3. Dentro de los delitos contra la libertad sexual, las especies ms caracterizadas fueron las agresiones sexuales (151) y los abusos sexuales (84). 4. En los delitos contra las relaciones familiares, las figuras preponderantes fueron el impago de pensiones (240) y el abandono de familia (127). 5. Los delitos contra el patrimonio, sin lugar a dudas los ms abundantes dentro del conjunto, presentaron sus nmeros ms relevantes en los siguientes aspectos: hurto (31.908), robo con fuerza (18.146), daos 5.479), robo y hurto de uso de vehculos (2.571), estafa (1.310) y robo con violencia (1.274). 7. El fuerte incremento porcentual de los delitos contra la Hacienda Pblica y la Seguridad Social se debi fundamentalmente a la incoacin de 17 defraudaciones tributarias. 8. En el caso de los delitos contra los derechos de los trabajadores, la mayoritaria presencia correspondi a los delitos contra los derechos laborales o de la Seguridad Social. 9. Se produjeron 16 incoaciones por delitos contra la ordenacin del territorio y 12 por delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente por imprudencia. 10. Acompaando a los delitos de conduccin alcohlica (y, posiblemente, con algn hecho de similar naturaleza), hay que hacer mencin a 113 incoaciones por conduccin temeraria). 11. Dentro de las falsedades, las estrictamente documentales ascendieron a 260 incoaciones. 12. En los delitos contra la Administracin de Justicia, el principal papel fue ocupado por los quebrantamientos de condena (265). 13. Los delitos contra el orden pblico tuvieron su principal referencia en los delitos de desobediencia (209). Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja El nmero de diligencias previas incoadas fue de 13.630, por lo que disminuy en un 5 por 100 la cifra del ao anterior, siendo los Juzgados del partido judicial de Logroo los que aglutinaron la mayor carga. La cifra ha de completarse con las 1.265 diligencias urgentes que se incoaron. Se tramitaron como juicios de faltas 6.318 asuntos (905 inmediatos). La naturaleza de la delincuencia trasladada a procedimientos se observa grficamente en el hecho de que el Ministerio Fiscal for214

mul un total de 1.355 calificaciones por delito, siendo significativo que el 59 por 100 (799) lo fueron en diligencias urgentes y an ms significativo que en ese tipo de procedimientos se produjeran 573 sentencias por conformidad del acusado (el 72 por 100 de las calificaciones). La delincuencia en materia de violencia de gnero dio lugar a la celebracin de 196 rdenes de proteccin y 206 medidas de alejamiento. Desde un punto de vista cualitativo, lo ms caracterstico resulta lo siguiente:
Muertes imprudentes Lesiones Libertad Libertad sexual Honor Relaciones familiares Patrimonio 2 (1 en accidente laboral) 3.703: disminuyeron las dolosas, encuadrndose 268 de ellas en la violencia familiar y 36 en el campo de los accidentes laborales. 380 diligencias 85 diligencias (se consolid un descenso respecto al ao anterior) 132 diligencias: se produjo un notable incremento respecto al ao anterior. 133 diligencias (descenso respecto al ao anterior) 8.297 diligencias previas

Derechos de los trabajadores y de la 45 diligencias Seguridad Social Ordenacin del territorio y medio 4 diligencias ambiente Conduccin etlica Trfico de drogas Incendios Falsedades Administracin de Justicia Orden pblico 501 diligencias (previas y urgentes se incluyen las conductas con resultado lesivo) 39 procedimientos (un 50 por 100 menos que el ao anterior) 17 procedimientos (11 forestales) 97 diligencias (incremento notable respecto al ao anterior) 164 causas 102 causas (descenso notable frente al ao anterior, lo que confirma tendencia)

Como premisa general, se situ la Comunidad en un marco de baja delincuencia, resultando especialmente relevante el hecho de que el importante incremento de poblacin real, principalmente caracteri215

zado por la llegada de emigrantes extranjeros, ha tenido una clara incidencia en el progreso econmico del territorio y no, paralelamente, en la subida de tasas delincuenciales. 1. En el captulo de muertes dolosas, no se produjo ninguna consumada. 2. En el captulo de los delitos contra la libertad, merecieron especial mencin las conductas que se desarrollan en el marco de la conflictividad laboral y escolar y que antes permanecan en mbitos extrapenales. 3. En el caso de los delitos contra el honor fue referencia importante el incremento de las conductas que tienen como sujetos pasivos a agentes de la autoridad y funcionarios pblicos, observndose adems una tendencia hacia el mayor rigor punitivo. 4. En el caso de los delitos contra las relaciones familiares, algo ms de la mitad de las conductas (78) fueron delitos de impago de pensiones, aunque fue significativa la rebaja respecto del nmero de causas incoadas por esta materia en el ao anterior. 5. Los delitos contra el patrimonio ocuparon prcticamente el 60 por 100 de las diligencias que se incoaron, siendo mayor la incidencia en las conductas de hurto (3.044), robo con fuerza (2.369) y daos 1.863) y muy escasa la de conductas violentas. 6. En el mbito de los delitos contra la seguridad del trfico el Ministerio Fiscal formul acusacin en 368 ocasiones. 7. En el caso de los delitos relacionados con el trfico de drogas, fueron mayora los referidos a sustancias que causan grave dao a la salud, aprecindose un incremento en el manejo de cocana y drogas sintticas. La definicin delincuencial result muy grfica: con grupos familiares marginados en el caso de la herona, grupos de origen sudamericano en el de la cocana, magrebes en el caso de hachs y jvenes ligados a lugares de esparcimiento en cuanto a las drogas sintticas. 8. Respecto a los incendios forestales, se hizo hincapi en las dificultades de determinacin de autora y culpabilidad y en la necesidad de aplicar medidas extrapenales (en materia de proteccin del suelo) para hacer desistir a los posibles autores de una conducta orientada a la consecucin de expectativas econmicas. 9. En el grupo de los delitos contra la Administracin de Justicia fue preponderante la comisin de delitos de quebrantamiento de condena (118 de las 164 causas), que se materializaron en el incumplimiento de las penas de privacin de permisos de conducir, no retorno de permisos penitenciarios y violacin de medidas cautelares de pro216

teccin de vctimas, donde se registr un incremento muy notable respecto al ao anterior. 10. En el caso de los delitos contra el orden pblico, destac la existencia de delitos de orden pblico conectados con el fenmeno de la violencia urbana callejera protagonizada por las conocidas como tribus urbanas, en este caso de corte ideolgico. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Madrid 1. Actividad de que conoce el Tribunal Superior de Justicia. La actividad de la Sala Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha mantenido durante el ao 2005 la misma tnica que en los aos precedentes, incoando 79 asuntos, 3 de los cuales fueron Diligencias Previas, lo que supuso un ligero incremento en relacin con los 73 del ao 2004. Finalmente, los procedimientos penales de la Sala Civil y Penal se dirigieron durante el ao 2005 contra las siguientes personas:
2005

Jueces Magistrados Fiscales Otros aforados Otros no aforados Magistrados de la A. Provincial

22 40 4 5 4 10

Al igual que los aos anteriores, se mantuvo la tendencia de estar dirigidos la mayor parte de los procedimientos tramitados por la Sala contra Jueces y Magistrados (10 procedimientos fueron dirigidos contra Magistrados integrantes de alguna de las Secciones de la Audiencia Provincial). 2. Actividad de que conocen los Juzgados de Instruccin. Durante el ao 2005, los 50 Juzgados de Instruccin y los 4 Juzgados de Violencia sobre la Mujer de Madrid capital, y los 89 Juzgados de Primera Instancia e Instruccin de la Regin, han incoado un total de 675.636 Diligencias Previas (7 por 100 ms que en el ao anterior).
217

Las cifras globales mencionadas se distribuyeron del siguiente modo entre la capital y la regin:
DP Juzgado Porcentaje sobre ao anterior Porcentaje sobre total provincial DPV Fiscala

Madrid Capital Alcal de Henares Mstoles Legans-Getafe Norte TOTAL

388.391 65.287 82.901 60.492 78.565 675.636

+3,25 por 100 +7,81 por 100 +13,85 por 100 +12,48 por 100 +9,29 por 100 100 por 100

57 por 100 10 por 100 12 por 100 9 por 100 12 por 100 100 por 100

296.257 63.927 71.832 56.260 68.660 556.936

En trminos porcentuales, se ha acortado la distancia existente entre la capital y el resto de la regin, ya que en Madrid se han incoado el 57 por 100 de las Diligencias Previas totales (-2 por 100 2004) y en los Juzgados de la regin el 43 por 100 restante. Existe, por lo tanto, una tendencia uniforme, consolidada claramente, de aumento de las Diligencias Previas en los Juzgados de la provincia en detrimento de los de Madrid capital, tal y como se observa en el cuadro que a continuacin se expone:
Ao Total Capital Regin

2001 2002 2003 2004 2005

566.811 611.249 635.612 632.225 675.636

61,7 por 100 61,9 por 100 61,38 por 100 59,49 por 100 57,48 por 100

38,2 por 100 38,07 por 100 38,62 por 100 40,59 por 100 42,52 por 100

A estas cifras hay que aadir el nmero de Diligencias Urgentes de juicio rpido incoadas durante el ao 2005 que fueron 13.575, 2.228 ms que en 2004, de las que se transformaron, bien en Diligencias Previas bien en Juicio de faltas, 4.064, quedando, en suma, como Diligencias Urgentes, 9.511. Tales Diligencias Urgentes se distribuyeron entre Madrid capital y las Adscripciones de la siguiente forma:
Incoadas Transformadas

Madrid Norte Alcal Mstoles Getafe-Legans

8.172 1.787 1.176 1.162 1.278

2.441 542 363 389 309

Por lo tanto, el nmero total de procedimientos incoados durante el 2005, computando las Diligencias Previas y las Diligencias Urgentes de
218

juicio rpido fue de 685.147, lo que implic un aumento del 6,60 por 100 respecto al ao anterior. El desglose se hace de la siguiente manera:
Lugar Procedimientos totales incoados Porcentaje ao anterior

Madrid Alcal de Henares Mstoles Getafe-Legans

394.122 66.100 83.674 61.461

+3,49 por 100 +6,71 por 100 +13,94 por 100 +12,79 por 100

Las cifras anteriores tuvieron un factor determinante en los procedimientos que acaban ante los rganos de enjuiciamiento por haberse avanzado en la determinacin de responsabilidades. As:
Tipo de procedimiento Incoaciones Porcentaje

Procedimientos abreviados Audiencia Juzgados Sumarios Audiencia Juicios de faltas ordinarios Celebrados Juicios de faltas inmediatos Celebrados

18.151 875 16.954 837 709 134.735 42.851 9.163 8.187

+3 por 100 +21 por 100 -5 por 100 +1 por 100

En cuanto a las calificaciones en el procedimiento abreviado y en el Sumario, el total fue de 14.891, un 4,4 por 100 ms que en ao 2004, en el que se efectuaron 14.246. A dicha cifra hay que aadir las calificaciones efectuadas en los juicios rpidos, que fueron 8.175, y las realizadas en los procedimientos de Violencia sobre la Mujer que ascendieron a un total de 1.769, lo que arroja el resultado final de 24.835 calificaciones. Desde un punto de vista cualitativo, la delincuencia se desarroll en torno a las siguientes lneas generales: 1. La delincuencia de la Comunidad estuvo fundamentalmente caracterizada por la comisin de delitos contra el patrimonio (fundamentalmente hurtos y robos con fuerza y, a ms distancia, daos y robos violentos). Ello no obstante, el ao 2005 contempl un descenso del 20 por 100 en incoaciones (diligencias previas y juicios rpidos) respecto al anterior (331.380). Estos delitos constituyeron el 71 por 100 de toda la delincuencia registrada (78 por 100 el ao anterior). 2. Tras los delitos contra el patrimonio, se situaron por su importancia cuantitativa los delitos contra las personas, donde los de lesiones fueron los ms caracterizados, con 51.219 diligencias previas y juicios rpidos (6 por 100 ms que el ao anterior).
219

De entre los anteriores, aun menores en nmero, los delitos de homicidio y sus formas, por su peculiar naturaleza, estuvieron especialmente presentes, registrndose 201 homicidios (13 ms que durante el ao 2004), aunque en el mbito de los homicidios consumados, se produjeron 59 muertes violentas (2 menos que en el ao anterior), de las que en la capital acaecieron 34, la cifra ms baja del quinquenio. Los delitos de maltrato familiar aumentaron, debindose ello sin duda al hecho de haber sido transformadas en delito conductas que hasta entonces constituan mera falta. Se registraron 8.153 Diligencias Previas por el delito del art. 153 y 3.234 juicios rpidos por delitos de violencia domstica, lo que supuso incrementar la cifra del ao anterior en forma notable. 3. A continuacin, se situaron los delitos contra la seguridad colectiva con un total de 8.073 procedimientos registrados entre Diligencias Previas y Juicios rpidos, de los que la inmensa mayora (5.478) correspondi a conducciones alcohlicas. 4. Finalmente, resear el mantenimiento del alza en los delitos contra la libertad sexual, si bien con un incremento menor que en aos anteriores, ya que los 1.336 del ao 2005 slo supusieron 14 ms que el ao anterior. 5. En el caso de los delitos contra los derechos de los trabajadores, se registraron 240 (+8 por 100). Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Murcia Se han incoado 121.833 diligencias previas y 3.088 diligencias urgentes. El nmero de diligencias previas supuso un incremento del 14 por 100 respecto al ao anterior. La situacin, valorando comparativamente el ao 2005 y el anterior, se resume en el siguiente cuadro:
Muertes dolosas Lesiones dolosas Maltrato familiar Lesiones relacionadas con accidentes laborales Delitos contra la libertad 54 procedimientos: notable incremento 19.309 procedimientos: notable incremento 2.056 diligencias previas: disminucin prcticamente en la mitad en los casos de violencia habitual 1.062 diligencias: se mantiene la tnica 2.449 procedimientos: lnea estable, salvo en las amenazas condicionales (431 procedimientos), que se incrementan prcticamente en dos tercios

220

Delitos contra la libertad sexual

417 procedimientos: destac el incremento por agresiones sexuales (175) y la existencia de 3 por pornografa infantil. Delitos contra la intimidad, 28 procedimientos: importante disminucin, derecho a la propia imagen e primando el delito de allanamiento de morada (25) inviolabilidad de domicilio Delitos contra el honor 266 procedimientos: ligera disminucin Delitos contra las 976 procedimientos: se produjo una disminucin, con relaciones familiares fuertes caracterizaciones: Quebrantamiento de los deberes de custodia: 40 Abandono de familia: 253. Impago de pensiones: 663 Abandono de menores: 7 Delitos contra el patrimonio Tnica general de mantenimiento, si bien fue caracterstico el incremento de casi un 50 por 100 en los robos violentos (2.818) y leve en los hurtos (23.110). Delitos contra la Hacienda 15 procedimientos: importantsima disminucin, Pblica y Seguridad Social hasta casi ser una tercera parte de los del ao anterior. Delitos contra los derechos 13 procedimientos (trfico ilegal de personas): se de los ciudadanos mantuvo la tnica. extranjeros Ordenacin del territorio 137 procedimientos: notable descenso de ms del 50 por 100 Medio ambiente 24 procedimientos: notable descenso de ms del 50 por 100 Incendios forestales 42 procedimientos: disminucin del 35. Incendios no forestales 675 procedimientos: importantsimo incremento de casi dos terceras partes Delitos en el trfico Hubo una tnica muy acentuada en la disminucin de automovilstico procedimientos: Conduccin etlica: 500 procedimientos (descenso de casi un 50 por 100) Conduccin temeraria: 69 procedimientos (descenso de casi dos tercios) Creacin de riesgos para la circulacin: 45 procedimientos (descenso de casi dos tercios) Falsedades Se produjeron dos sensibles disminuciones: Falsificaciones de documentos, oficiales y mercantiles: 282 Usurpacin de funciones: 12 (descenso de casi dos tercios) Administracin de Justicia Se produjeron dos sensibles disminuciones: Acusacin y denuncia falsa: 64 (casi un 50 por 100). Quebrantamientos de condena: 319

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Delitos contra el orden pblico

Se produjeron tres sensibles disminuciones: Atentado: 123 (descenso de casi dos tercios) Resistencia: 135 (descenso de casi dos tercios) Desobediencia: 440 (descenso de un tercio)

Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Navarra Durante el ao 2005 se incoaron 46.547 diligencias previas, un 17 por 100 ms que en el ao anterior, lo que confirma el proceso ascendente que se viene registrando durante los ltimos aos, aunque las variables delincuenciales que ms pueden preocupar a la ciudadana se mantuvieron dentro de una cierta estabilidad. Un dato que concreta la presencia real de la delincuencia se halla en la formulacin de escritos de acusacin por el Ministerio Fiscal, lo que se produjo en 2.408 ocasiones, con un incremento del 12 por 100 respecto al perodo anterior. En dichos escritos se haca referencia a la comisin de 2.746 delitos. De su desglose se har ms adelante por la utilidad que ello pueda tener. El anlisis cualitativo de la delincuencia se traduce en los siguientes trminos:
Muertes dolosas 10 procedimientos (con 4 consumaciones): se formularon 7 acusaciones. Se mantiene una situacin estable. 8.048 procedimientos (leve incremento). Se formularon 211 acusaciones por delitos de lesiones y 419 por maltrato familiar. 198 causas (notable incremento). Se formularon 40 acusaciones. Se consolid una lnea de incremento presente en los ltimos aos. 864 causas. Se formularon 33 acusaciones. Hurto: 13.972 (mnimo incremento). Se formularon 65 acusaciones. Robos con fuerza: 5.387 diligencias previas (apreciable incremento). Se formularon 171 acusaciones. Robos violentos: 499 diligencias previas (apreciable incremento). Se formularon 77 acusaciones. Estafas: 1.104 (leve descenso) Daos dolosos: 4.360 17 causas (notable incremento) 379 diligencias previas (incremento en torno al tercio). Se formularon 62 acusaciones. Se formularon 68 acusaciones.

Integridad fsica

Libertad sexual

Libertad en general Patrimonio

Delitos Fiscales Trfico de drogas Falsedades documentales

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Conduccin etlica Se formularon 754 acusaciones. Delitos contra la Se formularon 215 acusaciones (especial incidencia: Administracin de Justicia 166 por quebrantamiento de condena y 38 por quebrantamiento de medidas cautelares). Delitos contra el orden Se formularon 162 acusaciones (especial incidencia: pblico 74 por atentado)

1. Respecto a los delitos de lesiones, se achac su incremento a las modificaciones de tipificacin operadas en el mbito de la violencia de gnero por la conversin de faltas en delitos, adems de la mayor concienciacin hacia la denuncia operada en las vctimas. 2. En el caso de los delitos contra la libertad, se destac la proclividad de estos procedimientos a terminar como archivos por perdn del ofendido o a culminar en juicios de faltas. 3. En los delitos contra el patrimonio se hicieron las siguientes puntualizaciones: El engrosamiento de las cifras de hurtos por causas ajenas al mbito penal y que, por diversas circunstancias, pasaron por la presentacin de denuncias policiales. En el generalizado incremento de los robos, se mostr una especialsima preocupacin por aquellos que se cometen en viviendas unifamiliares. Se conecta la disminucin en los delitos de estafa con la informacin suministrada desde medios privados y de comunicacin. El importante nmero de daos dolosos se asoci a conductas que se desarrollan mediante el deterioro de bienes pblicos durante circunstancias de pretendido esparcimiento. 4. En el caso de los delitos fiscales, se hizo hincapi en la mayor actividad de la Hacienda Foral para acentuar la persecucin penal en aquellos supuestos de fraudes de IVA. por adquisiciones materializadas a travs de movimientos reales o ficticios de mercancas en espacios comunitarios. 5. En el fuerte incremento operado en el caso de los delitos relacionados con el trfico de drogas se hizo una clara referencia a la aparicin de nuevas sustancias (drogas de diseo) como catalizador de la situacin. 6. En el caso de las falsedades documentales, la atencin se centr en la aparicin de modalidades relacionadas con la inmigracin de extranjeros y la panoplia documental que ello trae consigo, especialmente en lo que se refiere a permisos de conducir.
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7. Para la Fiscala fueron objeto de especial preocupacin las alteraciones del orden pblico vinculadas al incremento de actuaciones en apoyo a grupos extremistas y cierta efervescencia del ejercicio a veces desviado del derecho de reunin y manifestacin vinculado a motivaciones de lo ms variopinto que, podra entenderse, parecen tener un clima especialmente propicio en la Comunidad Autnoma. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia del Pas Vasco Fiscala de la Audiencia Provincial de lava Se incoan 16.161 diligencias previas (-5 por 100 ao anterior) y 938 diligencias urgentes (se mantienen), concentrndose la mayor parte de la carga de trabajo provincial en los Juzgados de Vitoria, con mucha menor incidencia en los de Amurrio. El Juzgado de Violencia sobre la Mujer (con recorrido tan slo durante medio ao) inco 162 diligencias previas y 135 urgentes. La provincia incoa 4.871 juicios de faltas (3.695 ordinarias y 1.176 urgentes). Ello supone un descenso del 8,92 por 100 respecto al ao anterior. El grueso de la accin penal se desarroll en los Juzgados, donde se dictaron 1.032 sentencias, de ellas 476 por va de conformidad en diligencias urgentes (37 del Juzgado de Violencia sobre la Mujer). La Audiencia Provincial dict 19 sentencias, cerca de la mitad de las mismas (8) por delitos contra la salud pblica. En el orden cualitativo, lo ms significativo resulta lo siguiente:
Delitos contra el patrimonio Delitos contra la libertad sexual Delitos de falsedad Delitos contra la seguridad del trfico Delitos contra el honor Trfico de drogas 11.254 incoaciones 78 incoaciones 58 incoaciones 395 calificaciones en diligencias urgentes 36 incoaciones 44 incoaciones

1. Los delitos contra el patrimonio constituyen prcticamente el 70 por 100 de las incoaciones provinciales, con un descenso del 8 por 100 respecto del ao anterior, con lo que se vuelve a la tnica del
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ltimo perodo, aunque la forma ms violenta el robo con violencia es la especie que registra un mayor incremento (245 incoaciones/ +7 por 100 del ao anterior). 2. Los delitos contra la vida y la integridad fsica tienen su mejor caracterizacin en 3 muertes dolosas, mantenindose como ms significativo, a la baja, el nmero de lesiones (2.219/-8 por 100 ao anterior). 3. En los delitos contra la libertad sexual se produce una importante baja respecto al ao anterior, con 78 incoaciones (-24 por 100), con la cifra ms baja del cuatrienio. 4. Los delitos contra la libertad confirman la tnica de descenso anunciada, con 278 incoaciones (-8 por 100 ao anterior). 5. El relevante apartado de los delitos de terrorismo y contra el orden pblico mantiene la inexistencia de atentados terroristas y actos de violencia callejera. En otros mbitos delictivos, las cifras son extraordinariamente comedidas, siendo el ms relevante el descenso en los delitos de atentado (11 incoaciones/-69 por 100 ao anterior). 6. En el caso de los delitos contra la seguridad del trfico, la mayor parte de ellos tienen acomodo en las diligencias urgentes (395 calificaciones, lo que supone un fuerte incremento del 38 por 100 respecto al ao anterior), donde la mayor parte de las veces se llega a una sentencia de conformidad. 7. En los delitos contra el honor, se consolida la tendencia a la baja iniciada el ao anterior (36 incoaciones, con preponderancia de delitos de injuria 30). 8. En materia de trfico de drogas, se aprecia un notorio descenso en procedimientos, lo que en el caso de las que causan grave dao a la salud, con 7 procedimientos, se traduce en un 32 por 100 respecto al ao anterior, mientras que las dems, con 37 procedimientos, descienden en un 31 por 100 respecto al mismo ao.

Fiscala de la Audiencia Provincial de Guipzcoa Los datos en el orden cualitativo se resumen de la siguiente forma:
225

Delitos contra el patrimonio

22.584 diligencias previas incoadas (-1,5 por 100 ao anterior) Delitos contra las personas 3.918 procedimientos. 20 causas por muertes violentas. 1.339 procedimientos por lesiones en el mbito domstico o familiar. Delitos contra la libertad sexual 155 incoaciones, con preponderancia de las agresiones sexuales (90) Delitos contra la libertad 766 incoaciones (-10 por 100 ao anterior) 565 procedimientos (+5,4 por 100 ao anterior) Delitos contra la seguridad del trfico 1.152 incoaciones/796 calificaciones Trfico de drogas 220 incoaciones (+34 por 100 ao anterior)/54 calificaciones Delitos de terrorismo 14 acciones

1. En cuanto a los delitos contra el patrimonio, cabe destacar los siguientes extremos: El nmero de causas incoadas (22.584 diligencias previas ms 85 diligencias urgentes) supone una disminucin del 1,5 por 100 respecto al ao anterior, suponiendo el peso del 70 por 100 de las causas incoadas en los Juzgados de la provincia, destacando estadsticamente los delitos de hurto, robo con fuerza y daos, si bien lo ms significativo es el descenso en incoaciones de conductas relativas a robos y hurtos de uso de vehculos de motor, daos y delitos contra la propiedad intelectual). La Fiscala deduce un mayor clima de sensacin de seguridad ciudadana y una mayor concienciacin social en cuanto a los delitos contra la propiedad intelectual. 2. En cuanto a los delitos contra las personas, lo ms caracterstico resulta el hecho de que se produzca una leve disminucin global, si bien, en contrario, se registra un notable incremento en las especies ms violentas, con mayor protagonismo en los delitos de lesiones (64 por 100 del global del grupo) y, cualificada y alarmantemente, en el caso de las lesiones generadas en mbitos de violencia domstica. 3. En los delitos contra la libertad sexual se consolida la tendencia descendente de los ltimos aos. 4. En los delitos contra la libertad se consolida la tendencia descendente de los ltimos aos.

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5. En los delitos contra el orden pblico, se consolida la tendencia ascendente de aos anteriores, con el avance ms significativo en los delitos de atentado (205 incoaciones +20 por 100 ao anterior). 6. Los delitos contra la seguridad del trfico, por conduccin etlica, tienen una incoacin repartida entre diligencias previas (721) y urgentes (431), si bien, a la hora de calificar se instaura un diferente equilibrio (365 en diligencias previas y 431 en diligencias urgentes, en la mayora de los casos por el delito de conduccin etlica). 7. En los delitos de trfico de drogas txicas, sustancias estupefacientes y psicotrpicas lo ms caracterstico es el incremento del 34 por 100 en la incoacin de causas respecto al ao anterior (220), lo cual ha dado lugar a 54 acusaciones fiscales, mayoritariamente referidas a drogas distintas a las que causan grave dao a la salud. 8. Respecto a los delitos que se enmarcan en conductas terroristas, la Fiscala registra 14 acciones de esta naturaleza, solo una de las cuales produjo indirectamente lesiones de escasa entidad. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia del Pas Vasco (Bilbao) A lo largo del ao 2005 se incoaron 70.839 diligencias previas, lo que supuso un incremento del 1,80 por 100 respecto al ao anterior. Las recientes reformas procesales hacen que ello deba ser puesto en relacin con el nmero de diligencias urgentes, que fue de 2.330, mantenindose el incremento antedicho si se totalizan ambos tipos de procedimiento y se relacionan con el ao anterior. Se lleg as a la cifra ms alta del quinquenio, lo que parece consolidar una tendencia. Tambin ofrece datos sobre la realidad e impacto de la criminalidad el devenir posterior de tales diligencias, de manera que, en el caso de las previas, se archiv el 4 por 100 por no ser los hechos constitutivos de delito y se sobresey el 51 por 100 por falta de autor conocido. 3.712 diligencias dieron lugar a la incoacin de procedimientos abreviados, 59 a sumarios y 16 a procedimientos ante el Tribunal del Jurado. El Tribunal Superior de Justicia ejerci sus competencias penales a travs de la incoacin de 26 rollos de Sala. Culmina la visin el contemplar que el Ministerio Fiscal ejerci efectivamente la acusacin en el marco de los procedimientos descritos en 5.182 ocasiones, lo que supuso un incremento del 17 por 100 respecto al ao anterior. En el caso de las diligencias urgentes, formulndose 1.264 calificaciones, se lleg a 878 conformidades ante los propios Juzgados de Instruccin, lo que arroj un porcentaje sobre las calificaciones del 69 por 100.
227

Por lo significativo que puede ser, cabe sealar que en trmite de diligencias urgentes, la preponderante mayora de las conductas que ah tuvieron acogida fueron tanto los delitos contra la seguridad del trfico como las relacionadas con la violencia familiar. La delincuencia menor se materializ en la incoacin de 19.182 juicios de faltas, un aumento del 9,21 por 100 respecto al ao anterior, dentro de un quinquenio de cifras bastante estables. Se celebraron 12.103 juicios de faltas. Desde un punto de vista cualitativo, el anlisis de la criminalidad se desenvolvi en torno a los siguientes extremos: 1. En el caso de los delitos contra la propiedad, tal represent el 75 por 100 de la criminalidad, con una cifra de 53.283 incoaciones, siendo las especies de mayor relevancia cuantitativa el hurto (21.730), el robo con fuerza (17.214) y los daos (7.301). 2. Dentro de los delitos contra la vida y la integridad fsica, los datos de mayor relevancia se ubicaron en las 6.724 incoaciones por delitos de lesiones, las 54 causas incoadas por homicidio (en sus diversas formas), lo que supuso un incremento desorbitado respecto al ao anterior (16), as como la consolidacin del progresivo incremento en las causas por violencia sobre cnyuge o personas de anloga relacin, alcanzndose la cifra de 2.049 incoaciones. Aun en ttulo distinto, pero relacionado con lo anterior, debe sealarse que la cifra de incoaciones por delitos de maltrato familiar fue de 2.049, lo que supuso un notable incremento anual. 3. Dentro de los delitos contra la libertad sexual, se incoaron 313 procedimientos, tambin un relevante incremento sobre el ao anterior. La conducta ms caracterizada correspondi a las agresiones sexuales (199 incoaciones). 4. En los delitos contra al libertad hubo una incoacin total de 1.066 procedimientos, relativamente estable a la baja respecto al ao anterior. 5. En los delitos contra el orden pblico hubo un incremento respecto al ao anterior de algo ms de un tercio, con una cifra total de 713 procedimientos, entre los que la desobediencia (381) y el atentado (215) ocuparon el papel protagonista. 6. Dentro de las falsedades, hubo un leve incremento respecto al ao anterior, con una cifra total de 263 incoaciones, con preponderancia de las falsedades documentales (229). 7. En el caso de las conducciones alcohlicas se produjo un leve incremento respecto al ao anterior, con una cifra total de 986 incoaciones.
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8. En materia de trfico de drogas hubo una incoacin total de 530 procedimientos, siendo claramente mayoritaria la cifra de asuntos relacionados con drogas de grave dao a la salud (472). El conjunto supuso un fuerte incremento de ms de dos tercios respecto al ao anterior. Una mejor comprensin de la dimensin real que la problemtica tuvo se obtiene si se tiene en cuenta que la Fiscala emiti 157 escritos de calificacin en procedimientos cuyo objeto era esta materia. 9. En delitos contra el honor se registr un descenso, hasta llegar a las 136 incoaciones. 10. Se incoaron 12 causas por conductas relativas al medio ambiente, resultando materias de mayor habitualidad las relacionadas con vertidos, contaminacin acstica y materia urbanstica. Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Valencia En la provincia de Valencia se incoaron 279.941 diligencias previas, lo que supone un incremento del 28,47 por 100 respecto al ao anterior, en una lnea mantendida desde aos atrs. La cifra ha de completarse con las 5.192 diligencias urgentes incoadas, prcticamente una cifra muy similar a la registrada el ao anterior. Desde un punto de vista cualitativo, la provincia ofreci el siguiente panorama en los comportamientos que se consideran ms relevantes:
58 (notorio descenso respecto a aos Muertes dolosas (homicidios y asesianteriores, aunque tal vez debido a natos) reajustes estadsticos) 420 (leve descenso respecto al ao Delitos contra la libertad sexual anterior) Violencia contra la mujer 3.394 asuntos 1.033 (leve descenso respecto al ao Seguridad del trfico anterior) 53.422 (ligero incremento respecto al Robos ao anterior) Conductas imprudentes (principalmente, 1.725 (notable incremento respecto al accidentes de trfico) ao anterior) Abandono de familia (principalmente 894 (leve incremento respecto al ao impago de pensiones) anterior)

En el mbito de la delincuencia de menores, lo ms caracterstico fue que se mantuvo la lnea de incremento que parece consolidarse en el curso de los ltimos aos, con la incoacin de 10.703 diligencias
229

preliminares (un notable incremento respecto al ao anterior), si bien ello finalmente se materializ en el seguimiento de 1.704 expedientes de reforma y la elaboracin de 1.162 escritos de alegaciones. Fiscala de la Audiencia Provincial de Alicante. El nmero de diligencias previas incoadas fue de 209.049, lo que supuso un descenso del 1,81 por 100 respecto al ao anterior, si bien la realidad tuvo un tono distinto, ya que tal cifra ha de contemplarse en conjunto con la de diligencias urgentes, donde las incoadas supusieron un incremento del 15 por 100 respecto a las del ao anterior, lo que hizo que el resultado real de la provincia estuviera mejor definido por la nota del incremento que por la del descenso. Fue el partido judicial de Alicante el que prcticamente asumi la cuarta parte de las incoaciones, si bien las peculiaridades socio-demogrficas de la provincia hicieron que aparecieran notables cargas en otros partidos como Elche, Torrevieja, Benidorm y Orihuela. Notas de inters fueron la mayor eficacia policial, que se intuye tras el descenso del nmero de asuntos sobresedos por falta de autor conocido (5 por 100), as como el incremento en la violencia de las conductas, que se entiende reflejado en el incremento de causas por delitos ms graves (sumarios: 155/+8 por 100). Desde el punto de vista cualitativo, las notas de mayor relevancia se resumen en lo siguiente:
Muertes dolosas 89 (se mantiene la tendencia) Lesiones 24.487 (se mantiene la tendencia) Delitos contra la libertad sexual 1.386 (notable incremento respecto al ao anterior). Prostitucin: 22 (se mantiene la tendencia) Trfico de drogas 307 diligencias previas (el descenso respecto al ao anterior difcilmente se identifica con la minoracin real del problema) Robos violentos 5.582 (apreciable incremento respecto al ao anterior) Robos con fuerza 46.680 (ligero descenso respecto al ao anterior) Hurtos 56.753 (leve descenso) Incendios forestales 58 (el notorio incremento de ms de la mitad no necesariamente ha de asociarse a actuaciones delincuenciales)

Por su actualidad y trascendencia, destac en la labor general de la Fiscala la que se llev a cabo en la intervencin en asuntos cuyo
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objeto fue la actividad delincuencial de bandas violentas de jvenes procedentes de pases sudamericanos. En materia de delincuencia de menores, aun cuando el nmero de diligencias preliminares disminuy en un 13 por 100 respecto al ao anterior (se incoaron 5.975), no sucedi lo propio en el nmero de expedientes de reforma, que se vieron incrementados en un 5 por 100 (1.452), aunque s disminuyeron los escritos de alegaciones elaborados en un 15 por 100 (1.022). Notas criminolgicas de indudable inters se dieron en el hecho de que se registr una mayor incidencia de los delitos de corte violento (delitos contra la vida 15, lesiones 1.132 y robos violentos 506), con especial incidencia en la brutalidad observada en el captulo de las agresiones sexuales (105). Fiscala de la Audiencia Provincial de Castelln Si se comparan los aos 2004 y 2005, se produjo un aumento de la criminalidad en un 6,3 por 100, lo que se tradujo en que, frente a los 14.480 delitos del ao 2004, se pas a 15.395 en el ao 2005, lo que supuso una media de 1.283 delitos mensuales, con las naturales oscilaciones que se producen en los meses de julio y agosto. Se incoaron 52.635 diligencias previas y 1.459 diligencias urgentes, lo que se tradujo en la formulacin de 2.222 calificaciones por delito. Se incoaron 10.259 juicios de faltas y se celebraron 9.676. En el mbito de la delincuencia protagonizada por menores, se incoaron 1.483 diligencias preliminares y 416 expedientes de reforma, formulndose finalmente 256 escritos de alegaciones. La intervencin de la Fiscala se extendi a 1.193 menores. Las conductas de este segmento de poblacin se centraron fundamentalmente en la comisin de actos lesivos y hurtos, encontrndose ya a distancia otros comportamientos que afectan fundamentalmente al patrimonio. Como en aos anteriores, de los 15.395 delitos cometidos, casi el 81 por 100 fueron delitos contra el patrimonio, habindose producido aumentos en los delitos de robo con fuerza en las cosas (6.372 casos), hurtos (2.195 casos), sustraccin de vehculos (2.408 casos), sustraccin en el interior del vehculo (1.374 casos) y robos con violencia o intimidacin (438). Hubo descensos en delitos contra la vida, los robos con fuerza en viviendas y locales comerciales y los delitos contra la libertad sexual. Habiendo subido el nmero de detenciones en un 10 por 100, de las 4.577 personas detenidas, un total de 2.146 eran extranjeros lo que representa un 47 por 100 de los detenidos, principalmente de nacionalidad rumana, marroqu y de algunos pases sudamericanos.
231

Las causas de la criminalidad en la provincia de Castelln no parecen diferir de las que inciden en las otras que conforman la Comunidad. El fenmeno de la inmigracin se contempla como algo no perjudicial, achacando la fuerte incidencia de la delincuencia protagonizada por extranjeros a la falta de integracin que lleva a los emigrantes a una situacin de marginacin, desequilibrio y delincuencia. E) EVOLUCIN DE LA DELINCUENCIA EN EL MBITO DE LA JURISDICCIN MILITAR

1.

Aspectos cuantitativos: procedimientos iniciados

Los cuadros siguientes recogen el nmero de procedimientos judiciales penales iniciados por los distintos rganos de la Jurisdiccin Militar durante el ao 2005, su comparacin con aos anteriores y su distribucin por Tribunales Militares. Las cifras totales de procedimientos de 2004 y 2005 ofrecen los siguientes datos:
Procedimientos iniciados 2005 2004 Diferencia Porcentaje

Sumarios .............................. Diligencias preparatorias ..... Diligencias previas ............... Total .............................

284 1.055 863 2.202

299 991 915 2.005

15 +64 52 3

5,02 +6,46 5,68 -0,15

La cifra total de procedimientos iniciados experiment una ligera disminucin con relacin a la de 2004 (de 2.005 a 2.002). Se apreci una disminucin de escasa entidad en los procedimientos ordinarios (sumarios y diligencias previas), continuando con el progresivo aumento, ya constatado en ejercicios anteriores, de las diligencias preparatorias. Sin embargo, dado el carcter indeterminado de los hechos investigados mediante las diligencias previas, una correcta valoracin de la evolucin cuantitativa de la delincuencia en el mbito de la Jurisdiccin Militar obliga a centrar el anlisis en la variacin experimentada por el nmero de los procedimientos que tienen por objeto hechos que desde un principio presentan indicios de constituir algn delito de naturaleza militar, cuales son los sumarios y las diligencias preparatorias.
232

Tales clases de procedimientos (sumarios y diligencias preparatorias) mantuvieron durante los cuatro ltimos aos la siguiente evolucin:
Procedimientos iniciados 2002 2003 2004 2005

Sumarios .............................. Diligencias preparatorias ...... Total .............................

309 605 914

312 685 997

299 991 1.290

284 1.055 1.339

Dichos datos confirmaron las tendencias apuntadas en Memorias anteriores en cuanto a la existencia de una cierta estabilidad en el nmero de sumarios iniciados, con una leve tendencia a la baja en este ao (5,02 por 100 menos) y al aumento progresivo de las diligencias preparatorias, siendo el de 2005 significativo, al suponer un incremento del 6,46 por 100. El anlisis de los procedimientos iniciados en la Jurisdiccin Militar, desde la perspectiva de su divisin territorial y funcional, arroj los siguientes resultados:
Tribunales Militares Nmero de asuntos iniciados en 2005* Porcentaje sobre el total

Tribunal Militar Central ................... TMT Primero .................................. TMT Segundo ................................. TMT Tercero ................................... TMT Cuarto .................................... TMT Quinto .................................... Total .........................................
* Sumarios y diligencias preparatorias.

3 494 437 210 111 84 1.339

0,23 36,89 32,64 15,68 8,29 6,27 100,00

Tales resultados numricos siguieron evidenciando que el peso cuantitativo de la Jurisdiccin Militar en el orden penal se encuentra depositado los Tribunales Militares Territoriales Primero (Madrid) y Segundo (Sevilla), que en 2005 absorbieron el 69,53 por 100 de todos los procedimientos iniciados, con un ligero aumento de dicho porcentaje con respecto al ao anterior, incremento que fue significativo en relacin con el Tribunal Militar Territorial Primero, que subi su nmero de causas en ms de un 40 por 100. Tambin se apreci en el ao 2005 un importante incremento en el nmero de procedimientos iniciados en la circunscripcin territorial del Tribunal Militar Territorial Tercero (Barcelona), con un aumento superior al 40 por 100. El nmero de sentencias dictadas por los Tribunales Militares Central y Territoriales, que en cierta medida demuestran el nivel de
233

actividad que mantuvieron, queda aqul reflejado en el siguiente cuadro:

Tribunales Militares Sentencias dictadas durante 2005 Porcentaje sobre el total

Tribunal Militar Central ................... TMT Primero ................................... TMT Segundo .................................. TMT Tercero .................................... TMT Cuarto ..................................... TMT Quinto ..................................... Total .........................................

7 261 330 111 128 71 908

0,77 28,75 36,34 12,22 14,10 7,82 100,00

Todos los Tribunales Militares experimentaron un importante incremento en el nmero de sentencias dictadas, con una media del 34,91 por 100. 2. Aspectos cualitativos: naturaleza de los delitos cometidos

El siguiente cuadro recoge comparativamente la relacin de procedimientos iniciados, distinguiendo las diferentes figuras delictivas durante los aos 2004 y 2005.
Asuntos iniciados* Delitos del Cdigo Penal Militar 2004 2005 Diferencia Porcentaje

Atentados contra los medios y recursos de la Defensa Nacional ...................... Contra centinela, fuerza armada o polica militar. Insulto a superior ............ Sedicin militar .............. Desobediencia ................. Abuso de autoridad ......... Deslealtad ....................... Abandono de destino ...... Desercin ........................ Quebrantamientos especiales del deber de presencia. Inutilizacin voluntaria y simulacin para eximirse para el servicio militar. Extralimitacin en el ejercicio del mando ........... Abandono de servicio ..... Abandono de puesto de centinela ...........................

2 10 80 0 62 35 21 969 17 7 0 0 16 5

4 7 69 1 69 25 23 1.033 24 2 0 3 12 5

+2 3 11 +1 +7 10 +2 +64 +7 5 0 +3 4 0

+50 42,86 15,94 100 +10,14 40 +8,70 +6,20 +29,17 250 0 +100 33,33 0

234

Asuntos iniciados* Delitos del Cdigo Penal Militar 2004 2005 Diferencia Porcentaje

Embriaguez en acto de servicio de armas ............ Contra la eficacia del servicio ............................... Contra los deberes del servicio de la navegacin. Contra la Administracin de Justicia Militar ....... Contra la Hacienda Militar.

7 10 0 3 44

3 11 0 1 46

4 +1 0 2 +2

133,33 +9,09 0 200 +4,35

* Sumarios y diligencias preparatorias.

Un ao ms, tambin en 2005, los delitos de abandono de destino y de abandono de residencia (con 1.033 procedimientos incoados) fueron los de comisin ms frecuente de entre todos los comprendidos en el Cdigo Penal Militar, con una enorme diferencia respecto de los que les siguieron en nmero. As, en el delito de insulto a superior (69 supuestos), se produjo un significativo descenso; en la desobediencia (69 casos), se dio un incremento; en los delitos contra la Hacienda en el mbito militar (46 delitos), se produjo un leve incremento despus de sucesivos descensos; destac el importante descenso de los delitos de abuso de autoridad que pas de 35 a 25 conductas delictivas; y, por ltimo se ha producido un incremento, tambin, en los delitos de desercin (24), y de deslealtad (23), nicas figuras delictivas que superan la veintena de asuntos iniciados durante el ao. Resaltndose especialmente las indicadas figuras delictivas, la evolucin de la criminalidad militar en los ltimos cuatro aos puede verse reflejada, finalmente, en el siguiente cuadro:
PROCEDIMIENTOS INICIADOS
Grupo de figuras delictivas (artculos del CPM) Nmero anual de procedimientos y porcentaje sobre el total anual 2002 2003 2004 2005

Delitos contra el deber de presencia (arts. 119 bis a 123) . Delitos contra la disciplina (arts. 98 a 106) ............................ Delitos contra la Hacienda en el mbito militar (arts. 189 a 197). Resto de figuras delictivas ....... Total ................................

611 153 64 86 914

66,85 16,74 7,00 9,41 100

689 161 65 82 997

69,11 16,15 6,52 8,22 100

993 177 44 76 1.290

76,98 1.059 79,09 13,72 3,41 5,89 100 164 46 70 1.339 12,25 3,43 5,23 100

235

3.

El orden contencioso disciplinario militar

Los cuadros que se plasman a continuacin reflejan la evolucin experimentada durante los cuatro ltimos aos por este suborden jurisdiccional, cuya competencia se encuentra atribuida a la Jurisdiccin Militar, y que se articula para la revisin judicial de las sanciones disciplinarias impuestas a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil por faltas leves, graves o muy graves, contenidas en sus respectivas Leyes de Rgimen Disciplinario (Ley Orgnica 8/1998, de 2 de diciembre, para las Fuerzas Armadas, y Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, para la Guardia Civil). La tutela judicial efectiva para el control de la legalidad, ordinaria o constitucional, de la actuacin correctora de la Administracin Militar en el mbito disciplinario puede ser instada a travs del recurso contencioso-disciplinario militar ordinario, y a travs del denominado en la Ley Procesal Militar recurso contencioso-disciplinario militar preferente y sumario, configurado para la proteccin de los derechos fundamentales de la persona contenidos en el artculo 53 de la Constitucin. Los Tribunales Militares Territoriales venan conociendo, nicamente de esta ltima clase de recurso, en tanto que el Tribunal Militar Central conoca de ambas clases, estando limitada la intervencin del Ministerio Fiscal nica y exclusivamente al recurso para la proteccin de los derechos fundamentales (preferente y sumario); no obstante, esta situacin se ha visto modificada, tal y como ser expuesto al final del presente apartado.

Tribunales Militares 2002

Recursos contencioso-disciplinarios militares iniciados* y porcentaje sobre el total 2003 2004 2005

TM Central ................................... TMT Primero (Madrid) ................ TMT Segundo (Sevilla) ............... TMT Tercero (Barcelona) ............ TMT Cuarto (A Corua) .............. TMT Quinto (Tenerife) ................ Total ......................................

175 74 32 53 77 16 427

40,98 17,33 7,49 12,42 18,03 3,75 100,00

162 42 44 37 67 16 368

44,02 11,41 11,96 10,05 18,21 4,35 100,00

107 47 28 38 55 11 286

37,41 16,43 9,79 13,29 19,23 3,85 100,00

121 47 35 28 52 8 291

41,58 16,15 12,03 9,62 17,87 2,75 100,00

* Se incluyen tanto los recursos ordinarios como los preferentes y sumarios.

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El desglose, por aos, diferenciando una y otra clase de recursos, ofrece el siguiente resultado:
Recursos iniciados 2002 2003 2004 2005

Ordinarios ........................ Preferentes y sumarios ..... Total .........................

123 304 427

117 251 368

63 223 286

82 209 291

Segn los datos recogidos en los anteriores cuadros, durante 2005 se confirm la tendencia a una progresiva disminucin del nmero absoluto de los recursos contencioso disciplinario-militares interpuestos, excepto en el Tribunal Militar Central, donde aumentaron; descenso que tuvo lugar en todos los Tribunales Militares Territoriales, salvo en el Primero (que mantuvo el mismo nmero de recursos) y en el Segundo (que los aument ligeramente). Estos resultados no resultan fcilmente conciliables con la inicial previsin segn la cual la profesionalizacin de las Fuerzas Armadas, todava reciente, dara lugar a un mayor ndice de impugnacin de las sanciones disciplinarias impuestas. por el contrario, la tendencia mantenida en 2005, como en los dems aos de profesionalizacin, anunci el probable descenso del nmero de recursos en esta materia, con causa probable en una mayor racionalizacin en el uso de la norma sancionadora. La proporcin que mantuvieron los asuntos contencioso-disciplinarios en relacin con el total de los procedimientos tramitados por la Jurisdiccin Militar, resulta de la comparacin cuantitativa entre aqullos y los de naturaleza penal iniciados por delitos concretos:
Procedimientos iniciados 2002 2003 2004 2005

Procedimientos penales* Recursos contencioso-disciplinarios

* Sumarios y diligencias preparatorias

914 427

997 368

1.290 286

1.339 190

Desde la perspectiva de los procedimientos que han sido resueltos cada ao (ya sea mediante sentencia o mediante auto de inadmisin), la comparacin de los datos nos presenta el siguiente modelo:
Recursos contencioso-disciplinarios militares resueltos* y porcentaje sobre el total Tribunales Militares 2002 2003 2004 2005

TM Central .................................... TMT Primero (Madrid) ................. TMT Segundo (Sevilla) .................

295 76 44

52,21 13,45 7,79

147 70 30

40,16 19,13 8,20

141 69 30

41,23 20,18 8,77

86 39 26

37,39 16,96 11,30

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Recursos contencioso-disciplinarios militares resueltos* y porcentaje sobre el total Tribunales Militares 2002 2003 2004 2005

TMT Tercero (Barcelona) .............. TMT Cuarto (A Corua) ................ TMT Quinto (Tenerife) .................. Total ........................................

47 85 18 565

8,32 15,04 3,19 100,00

25 74 20 366

6,83 20,22 5,46 100,00

43 51 8 342

12,57 14,91 2,34 100,00

30 41 8 230

13,04 17,83 3,48 100,00

* Por sentencia o por auto de inadmisin. En el Tribunal Militar Central se cuentan los recursos ordinarios y los preferentes y sumarios (art. 518 LPM); los restantes Tribunales, como norma, slo tramitan recursos preferentes y sumarios.

Por ltimo y como se anunci anteriormente, pese a que la Fiscala Jurdico-Militar no informa en el recurso contencioso-disciplinario militar ordinario, debe dejarse constancia de la modificacin de la situacin producida por las sentencias de la Sala Quinta del Tribunal Supremo de 24 de septiembre y 22 de noviembre de 2004, y de 25 de febrero de 2005 que, asumiendo los argumentos de la Sentencia del Tribunal Constitucional 202/2002, de 28 de octubre, admitieron la interposicin del recurso contencioso-disciplinario militar ordinario ante los Tribunales Militares Territoriales, en relacin con la cual, se encuentra pendiente la cuestin de inconstitucionalidad planteada respecto de los artculos 468, b) y 453.2 de la Ley Procesal Militar, en el inciso por falta grave, al apreciarse su contradiccin con los artculos 24.1, 106, 117.5 de la Constitucin. Por ello, los Tribunales Militares iniciaron, durante 2005, 90 recursos de esta naturaleza, de los que 79 lo fueron por el Tribunal Militar Central, 1 por el Tribunal Territorial Segundo, 3 por el Cuarto y 7 por el Quinto.

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