UNIDAD I

Bhm - Teora y Prctica de la pedagoga

En primer lugar debe diferenciarse educacin como actividad y pedagoga como conocimiento. Educacin refiere al ACTUAR educativo realizado en una situacin concreta (educativa. Mientras que la pedagoga ser la meditacin crtica, la reflexin y el CONOCIMIENTO disponible sobre este actuar. Tres actividades fundamentales del hombre: Teora: visin contemplativa Praxis: actuar responsable Poiesis: el hacer productivo tiene que ver con la creacin. A cul de los 3 pertenece la educacin? Para responder a esta pregunta, debemos remontarnos al pensamiento de la antigedad Griega. En la antigedad, la teora indica la visin contemplativa y el objeto de la teora es lo eterno e inmutable. Segn esta concepcin la educacin y la pedagoga no entran en el mbito de la teora. Farrington plantea que la filosofa de Platn es totalmente poltica y construye una estructura de creencias y un sistema educativo que, impuesto por la autoridad poltica, garantizara la prosperidad del estado. Barrow, cree que la meta de la educacin de Platn era producir ciudadanos sociables y felices. La educacin es el desarrollo del carcter virtuoso que exhiba actitudes y tendencias deseables. Todos los nios deberan ser entrenados para adoptar las normas de la sociedad y la naturaleza de la educacin debera decidirse, con referencia a sus aptitudes y a las demandas y necesidades de la sociedad. Ni la educacin ni el conocimiento pedaggico son del tipo de conocimiento terico. Para el pensamiento clsico, la pedagoga es una parte de la poltica, y como ella es adjudicada al campo de la praxis. Representa una continuidad de la tica y es entendida como la enseanza de la vida buena y justa en la polis. Encontrar la mejor solucin y la vida buena y justa en la polis no pueden producirse con la necesidad lgica ni medios tcnicos, por eso la pedagoga y la poltica que orientan el carcter y despiertan la conciencia moral, no se sirven de un conocimiento tcnico ni cientficoterico estricto. De modo que la poltica procede de forma pedaggica y la pedagoga en forma poltica. El mtodo poltico y pedaggico de lograr la inteligencia para hacer lo mejor, no poda ser lo emprico ni la dialctica racional, sino nicamente la retrica como arte prctica de la argumentacin y la elocuencia. En consecuencia la educacin y la pedagoga para el pensamiento clsico corresponden al mbito de la praxis. Pero los sofistas ponen en cuestionamiento esta tesis. Por lo cual el debate es la educacin como praxis vs la educacin como poiesis. En la educacin como praxis, la persona es obra de s misma, es una realizacin que el hombre debe hacer por s mismo que no termina, sino que se prolonga a lo largo de toda la vida. La educacin entonces motiva, anima y apoya esta realizacin. En la educacin como poiesis, el hombre es obra de la educacin , es producto de una influencia guiada en forma profesional y cientfica. Babini - Sociologa de la Educacin Sistema se entiende como una organizacin de partes interrelacionadas e interdependientes que forman una unidad. Estructura, es la relacin subyacente y relativamente estable entre elementos, partes o pautas de un modo unificado organizado. 1

Los sistemas escolares, son considerados subsistemas porque son parte de una estructura mayor que son las sociedades nacionales a las que pertenecen. Su estructura es una subestrutura social de cada Estado Nacional. Los sistemas escolares son un fenmeno relativamente nuevo en la historia. La expansin de la educacin en el ltimo medio siglo, ha producido un cambio importante en el anlisis de la educacin como fenmeno social que impuso el reconocimiento de la nueva forma de institucionalizacin. 3 formas de institucionalizacin de la educacin: 1) La familia 2) Instituciones educacionales 3) Sistemas escolares Respecto de los ltimos, son tiles dos definiciones: Green sistema escolar es un sistema compuesto por establecimientos educacionales que se relacionan a travs de intercambios de diplomas y certificados y ordenados a travs de una secuencia (jerarqua). Archer sistema escolar son un conjunto de instituciones diferenciadas de alcance nacional, destinadas a la educacin formal, cuyo control es incumbencia del estado y sus procesos y partes se hayan interrelacionados. Debe destacarse que la creacin de los sistemas escolares es un fenmeno relativamente nuevo. De hecho, las escuelas de cualquiera de los tres niveles, son anteriores a la emergencia de los sistemas escolares. La configuracin de los sistemas escolares significa la articulacin sistemtica e niveles con una delimitacin del pape de cada uno de ellos dentro del sistema y carreras normalizadas por el paso de uno a otro. Los rasgos generales de los sistemas nacionales son: Unificacin: se refiere al alcance y naturaleza de la administracin escolar. Que los distintos establecimientos, personal y actividades estn incorporados a un cuerpo administrativo central, que establece controles y normas que regulan aspectos de la educacin a nivel nacional. Esta caracterstica tiene importancia porque significa que dejan de ser establecimientos por separado y sin relacin entre s, para conformar un sistema. Sistematizacin: destaca la presencia de exmenes de validez nacional, que corresponden a la delimitacin hecha por funcionarios pblicos y polticos de los distintos niveles y modalidades. Hay una jerarqua entre los diferentes niveles que consiste en la articulacin de los mismos. Diferenciacin: Tiene que ver son su separacin del resto de la estructura social. Se desarrolla en una colectividad especializada que ocupa roles distintos en ese mbito. Especializacin: refiere a los cambios internos que se producen en los sistemas para atender a necesidades especiales. Pueden crearse nuevos tipos de establecimientos para atender a demandas particulares o desarrollar materiales y equipos didcticos. La configuracin de los sistemas escolares, represent la unificacin de las variadas escuelas que existan bajo el control del Estado. La sistematizacin de sus actividades y con ello de las carreras de los individuos, y junto con ellos una mayor separacin y especializacin que permite identificar un perfil o una estructura del sistema en cada caso particular de sociedad nacional. 2

Braslavsky Hacia la comprensin de la funcin social de los sistemas educativos

1- Funciones y crisis de los sistemas educativos. a. El estado de discusin Los sistemas de educacin formal son una de las redes institucionales ms extendidas y costosas de todos los pases del mundo. No existe consenso sobre la funcin social que portan: Para algunos se encuentran al servicio de las transformaciones sociales, para otros la reproduccin de un orden social que ejerce la dominacin de determinados grupos. b. El carcter social y especfico de la crisis de los sistemas educativos en relacin a sus funciones. Los sistemas de educaciones formales cumplen las siguientes funciones sociales: 1- Distribuye habilidades instrumentales, conocimientos cientficos y pautas de socializacin necesarias para la participacin. 2- Contribuye a estamentizar a la poblacin. 3- Contribuye a legitimar la estamentizacin a travs de la creacin y distribucin de ideologas. Al cumplir estas funciones contribuye a la transformacin y reproduccin de la sociedad, ambas estn siempre presentes. El sistema educativo est en crisis porque hay numerosos sectores sociales que no se benefician de estas funciones. No adquieren los conocimientos, habilidades y pautas sociales que requieren para participar en la economa, la poltica y la sociedad en un sentido satisfactorio para ellos. La educacin que adquieren no los induce a legitimar o cuestionar aspectos diversos del orden social de acuerdo a sus propios intereses. Para comprender y superar la crisis, se debe: 1- discriminar las funciones sociales del sistema educativo en relacin al cuerpo social y elementos que lo componen. 2- Formular propuestas alternativas a travs de las cuales los distintos sectores propongan cmo orientar las funciones del sistema educativo. 3- Comprender que los diferentes grupos sociales formulan, confrontan y articulan esas propuestas alternativas en la escena poltica. 2- Trminos conceptuales para describir e interpretar las funciones y crisis de los sistemas educativos. a. Definiciones En todo sistema educativo y momento histrico hay tendencias a la unidad y diferenciacin. Unidad significa prestacin de iguales oportunidades educativas para la poblacin y articulacin del conjunto de la prestacin del sistema educativo. Diferenciacin significa prestacin de distintas oportunidades educativas para grupos diferentes de poblacin e independencia de los niveles de la prestacin. Ambas tendencias tienen dos dimensiones: Vertical: similitudes y diferencias entre oportunidades educativas de un mismo nivel del sistema de educacin formal, por ejemplo enseanza media tradicional, industrial, comercial etc. Sectores pblicos y privados, tipos de colegio diurnos o nocturnos, etc. Horizontal: se refiere al tipo de conduccin existente en los distintos niveles del sistema.
Horizontal Con tendencia a la Unidad Instituciones con currcula y condiciones para el aprendizaje similares en un mismo nivel. Con tendencia a la Diferenciacin Instituciones con currcula y condiciones para el aprendizaje diferentes en un mismo nivel.

Vertical

Sistemas educativos con conduccin centralizada para todos los niveles.

Sistemas educativos sin conduccin centralizada para todos los niveles. Los rganos de orientacin y conduccin de cada nivel son independientes.

b. Unidad y diferenciacin de los SE desde la perspectiva de la democratizacin de la educacin. Los partidarios de esta consideraban que bastaba con ofrecer a todos los nios la misma educacin para garantizar la contribucin de los sistemas educativos a la justicia social y a la participacin poltica de los ciudadanos de forma definitoria. Unidad entendida como un nico camino dar iguales contenidos y con un nico mtodo la educacin de la poblacin y a su vez, unidad en la orientacin y conduccin centralizada de todos los noveles del sistema educativo. Las posibilidades de hacer uso de ese camino nico son distintas, las mismas oportunidades educativas en condiciones de desigualdad social no garantizan las mismas oportunidades de acceder a la educacin. Si los puntos de partida son diferentes, se requiere sistemas diferenciados para brindar mejores oportunidades de educacin a quienes tiene peores puntos de partida. Cuando estos puntos de partida son equitativos, el camino nico garantiza la equidad en la educacin. c. La segmentacin y desarticulacin de los SE como formas antidemocrticas de diferenciacin. En muchos casos los SE son aparentemente unitarios horizontalmente, pero un anlisis institucional devela que en algunos existe diferenciacin horizontal, es decir, que tienen currcula y ofrecen condiciones para aprender muy diferentes. El agrupamiento de instituciones educativas con un mismo nivel y caractersticas similares se denomina circuito diferenciado. Esto suele mantenerse del paso de un sistema jerrquico a otro y produce lo que llamamos sistema educativo segmentado. A medida que los sistemas de educacin formal se diferencian verticalmente, cada nivel puede funcionar como un coto cerrado, dando como resultado un SE desarticulado. La segmentacin y desarticulacin, son funcionales a la conservacin del monopolio de la educacin en grupos minoritarios. As se parcializa, el bien social, educacin. d. Segmentacin, desarticulacin y funcin social del sistema de educacin formal: el pasaje de nivel como instancia de orientacin. Quienes acceden a un SE segmentado y desarticulado acceden a distintos niveles de educacin formal y adems, en caso de que estos sean iguales acceden a niveles de conocimiento no equivalentes. El acceso a distintos niveles y segmentos del sistema educativo se resuelve con orientacin entre el pasaje de un nivel del SE a otro. e. Factores que inciden en el paso de un nivel a otro en un sistema educativo segmentado y desarticulado. Un enfoque considera que los factores que inciden en los comportamientos escolares son las caractersticas de los nios. Otro grupo considera que los factores explicativos de esos comportamientos provienen del medio escolar y extraescolar.

Ossenbach Gnesis de los sistemas educativos

1. Del estado Absolutista al Estado Liberal En el S. 18 las monarquas europeas estaban organizadas como Estados absolutista, donde el rey ostentaba un poder sin lmite, que se consideraba de origen divino. El Estado era el nico cuerpo social y econmico del que emanaban todas las decisiones. A finales del 18, con la Revolucin de Independencia de Norteamrica, la Revolucin Francesa, los movimientos hispnoamericanos de independencia se fueron poniendo lmites a la accin estatal. 4

El pensamiento liberal, concibi a la sociedad como un sistema auto-regulado capaz de producir un orden donde el estado no interfiera en su funcionamiento y garantizara condiciones mnimas como libertad y seguridad. El estado legisla la sociedad y la sociedad ascendera al Estado por medio del sufragio. El poder as emanaba de todos los hombres y la finalidad es garantizar libertades pblicas reconocidas como derechos naturales. 2. De la sociedad estamental a la nacin. La sociedad del Estado absolutista estaba organizada en estamentos, que eran grupos determinados por el nacimiento, de carcter esttico (impidiendo la movilidad social). Esto finaliz con los principios de igualdad y fraternidad. Lo cual implicaba igualar las posibilidades para la competencia econmica, la participacin en la vida poltica y la organizacin de la sociedad en general. Se proclam una idea de nacin. Este concepto aluda a elementos comunes y tradicionales de la sociedad, como la comunidad territorial, de lengua y de cultura. Por lo cual, nacin daba la idea de homogeneidad e igualdad. 3. Educacin Estamental y Educacin Nacional. Las relaciones del estado y la educacin. En el S. 18 haba mucha preocupacin por el desarrollo de las ciencias y la enseanza de conocimiento tiles, condicin necesaria para su idea de progreso. La novedad con el pensamiento liberal en la educacin, es el principio de igualdad. Esto dio pie a la creacin de un sistema escolar al que todos los ciudadanos tendran el derecho de acceder y cuya posibilidad estara garantizada por el Estado a travs de la organizacin de un sistema escolar pblico y gratuito. Adems esto estuvo influido por la necesidad de ensear a transmitir a travs de la escuela valores que contribuan a la creacin de una conciencia nacional y un nuevo imaginario colectivo que se concret en la idea de Patria. En Francia y Espaa, a pesar de contar con grupos culturales diversos, se organizaron como Estados Nacionales. Los SE se convirtieron en agentes de difusin de valores que integraran la sociedad en torno a un imaginario nacional comn y legitimaran los nuevos regmenes polticos. A raz de ello, la instruccin comenz a aparecer en los textos polticos, en los textos constitucionales. El Estado, adems de garantizar el acceso a la educacin, se atribuy tambin la misin de que todos llegaran en las mismas condiciones a la educacin y se extendiera en el nivel elemental para todos; sin que ello significara que fuera obligatoria. 4. Algunas caractersticas comunes de los sistemas educativos nacionales. - Secularizacin: El estado liberal se enfrent a la iglesia, ya que antes la educacin era de monopolio eclesistico. El estado se fue imponiendo y separndose de la Iglesia. El Estado como representante legtimo de la sociedad, fue sometiendo a su poder (secularizando) zonas de la actividad social que antes estaban a cargo de la iglesia. Para ello, por ejemplo muchos edificios pertenecientes a la iglesia se utilizaron instituciones pblicos de enseanza. Aunque esto no supuso que dejaran de ensearse contenidos religiosos en las escuelas o se prohibieran instituciones religiosas la creacin de escuelas (libertad de enseanza). - Libertad de enseanza: Se plasmar en la educacin con la idea de libertad de ctedra, en la libertad de ensear y aprender, as como la libertad de la escuela respecto al poder poltico. Entonces hay una multiplicidad de alternativas de sistemas educativos que van surgiendo en el mundo occidental. - Sistematizacin: Cuando las distintas formas escolares o instituciones educativas fueron interconectadas o interrelacionadas, as como sus funciones definidas, se puede hablar de un Sistema Educativo. El Estado empez a establecer la infraestructura y ordenar y controlar de forma creciente el proceso de desarrollo de la educacin. Se produjo un proceso ms que de creacin de nuevas formas escolares, de reorganizacin y clasificacin de instituciones ya existentes. Condujo a una 5

tendencia uniformadora de las instituciones educativas de cada nivel, constituyndose por este medio la educacin en un poderoso instrumento de unificacin nacional. La sistematizacin signific adems de una tendencia unificadora de las instituciones educativas, una estructura jerrquica de los distintos niveles y modalidades de enseanza. 5. Mtodos de enseanza al servicio de la expansin de la educacin elemental. La universalizacin de la escolarizacin primaria supuso en todos los pases la necesidad de contar con maestros preparados y con mtodos adecuados para una enseanza que deba extenderse en forma masiva. Un fenmeno de este perodo fue el establecimiento de instituciones para formar maestros en los que se ensearan los mtodos pedaggicos.

UNIDAD II Nassif- Cap 13 y 14 Las funciones de la educacin Le interesan criterios que permitan ahondar en la estructura dialctica de la educacin. Educacin como proceso dialctico, tiene funciones de conservacin (reproduccin) y de renovacin (transformacin). Educacin-reproduccin: es el hombre quien ha de insertarse en un orden preestablecido. Si asignamos a la educacin de superar las acomodaciones pasivas, mediante la vigorizacin de la funcin renovadora, en ese proceso no slo se configura la personalidad sino que la misma funcin se canaliza a travs de la activacin de las capacidades humanas transformadoras. Ambas funciones coexisten dentro de la educacin como una tesis y una anttesis. La relacin dialctica se cumple en dos planos: el que contiene la educacin misma, como fenmeno humano con rasgos propios desplegado en el tipo de vnculos que ese hecho social tiene con la sociedad y la cultura globales.

La educacin porta su fuerza reproductora y su negacin, los sujetos son modificados por su incidencia y cada vez toma mayor impulso. A su vez, la educacin genera ms educacin, la estimula o la exige. Los economistas reconocen que a diferencia de otros bienes de consumo no se desgasta y tiene una funcin multiplicadora. Tambin obra como un medio de cambio entro de la estructura social y no como un agente externo. La tendencia conservadora coincide con aquellos que piensan la autoridad pedaggica como una imposicin. Una pedagoga de dominacin, buscar vigorizar esta tendencia. Una liberadora, en cambio, buscar su fuerza renovadora. La doble dialctica de la educacin: las contradicciones internas de la educacin reflejan las contradicciones de la sociedad y estn condicionadas por las mismas, pero al mismo tiempo la educacin puede servir para que el sujeto tome conciencia de las contradicciones de su contorno. Tambin la educacin tiene una funcin crtica. Entendida como crtico-creativa. No excluye la tarea reproductora, inevitable y necesaria en la educacin. Aunque con las fronteras que correspondan en cada caso. Debe ser aprovechada al mximo, an en un contexto que se le oponga, convirtindose en el lmite de la reproductividad y dando un significado diferente, insertndolas en la corriente del cambio. La funcin crtica supone o requiere la reproductividad, se convierte en un lmite a la reproductividad y en su superacin a travs de una sntesis que expresa su modo de ser y obrar. En esa sntesis no desaparece la fuerza reproductiva de la educacin. Queda contenida en ella. La funcionalidad crtica no se da, de una sola vez y en las primeras instancias del proceso educativo. La reproductividad es el acto primero de toda educacin, en lo individual porque la superacin de las mmesis y las simples adaptaciones requiere una 7

madurez progresiva en el sujeto, a mayor madurez disminuye la pasividad del acontecer formativo del hombre. Hay mayor apertura, un desbloqueo que permite el acceso de un mayor nmero de hombres a la cultura. La funcin crtica de la educacin no se agota tampoco en el anlisis de la realidad personal y social, sino que se realiza en niveles que van desde el conocimiento crtico, como el ejercicio de pensamiento crtico a la conciencia crtica y a la programacin del futuro personal y social. Se dan tres niveles que apoyndose en las pautas sociales y en los conocimientos existentes, terminan trascendiendo la mera criticidad terica, para convertirse en una conciencia crtica aplicable a la praxis y ordenadora de la transformacin de esa praxis. Los niveles son: pensamiento crtico, la conciencia crtica y programacin del futuro. 1. el pensamiento crtico Es el modo de acceder a la verdadera conciencia crtica. A travs de su desenvolvimiento- restituyendo a la como capacidad para resolver problemas nuevos, se elabora la metodologa son la cual no sera factible alcanzar aquel tipo de conciencia.Es una capacidad general del hombre, cultivable a partir de hechos y de conocimientos de la ms diversa ndole; una hbailidad desenvuelta mediante el permanente ejercicio de una metodologa que va permitiendo al hombre ubicarse crticamente ante los conocimientos y la vida en toda su complejidad. Es imposible plantear el pensamiento crtico, sin el apoyo de la reproductividad de la educacin. Mediante el aprendizaje el sujeto recorre los caminos por los cuales transitaron el arte, la ciencia, la filosofa. La enseanza llega a ser noi slo una reproduccin literal, sino una actividad crtica, implica el desarrollo de la capacidad de anlisis y en una segunda, una capacidad de juicio de estimacin, que ha de avanzar hacia una independencia de criterio cada vez mayor. 2. la conciencia crtica La conciencia es necesariamente crtica, no slo como analizadora de la realidad- para lo cual bastara el pensamiento crtico, sino como fuente de juicios de valor, de estimaciones que superan el anlisis intelectual y suscitan l compromiso con la realidad de la cual se toma conciencia. Paulo Freire plantea la concientizacin como una meta de la educacin. La educacin puede ser en s misma una prctica de la libertad, que conduce a la transformacin de la existencia personal y social, consituyndose ella misma en una interpretacin del mundo y del hombre. 3. Programacin del futuro. La visin misma de la educacin como un proceso dinmico, dialctico, se cimienta en su prospectividad y permite pensarla como una programacin del futuro y como la realizacin de un proyecto de hombre. Las concepciones educativas en el continuo temporal Brameld encuadra las filosofas pedaggicas en 4 grandes modelos 1) Perennialistas, representativa de una regresin cultural y que otorgan validez perenne a los valores elaborados por la antigedad y el Medievo occidental. 2) Esencialistas: siguen el camino de la conservacin cultural de las formas dadas y experimentadas por una sociedad. 3) Progresivistas: encuentran su mejor exponente en Dewey experimentalista y evolucionista. 4) Reconstruccionistas: que siguen el camino de la reconstruccin radical en las cuales Brameld ubica su teora al entender que reconstruir implica tomar los materiales del pasado y del presente que tenemos a nuestra disposicin, y emprender un nuevo trabajo de planeacin enrgica, audaz y a veces, hermosa para el futuro. 8

4.2 Educacin y Utopa La insercin de la temtica de la utopa en educacin no puede producirse si esta ltima no es concebida como crtica y orientaa hacia la concientizacin. Por eso Freire sentencia que la concientizacin implica la utopa, ya que mientras ms concientizados estamos, ms capacitados estamos para ser denunciadores y anunciadores. 3 concepcionjes de la utopa 1- Como tcnica intelectual como una manera de pensar imaginativamente, modificaciones posibles de una sociedad. 2- Como ejercicio intelectualfruto de una experiencia mental gratuita, lcida que pone en juego la capacidad creadora de los actores. En estos tipos de utopas hay un acercamiento a la misma como instrumento de educacin. Hay un sentido dinmico y positivo de la utopa: 3. La utopa como Proyecto teniendo en cuenta las realidades existentes, busca producir una transformacin de esas realidades o concebir realidades posibles.

Marzoa Contribuciones Juan Amos Comenio

Edad moderna hay dos fenmenos que explican contextualmente el surgimiento de la obra de Comenio. El Renacimiento con la nueva concepcin del hombre que sostiene su poder para indagar por s la verdad. Por otro lado, la reforma Protestante que de acuerdo a los principios de libertad de conciencia y sacerdocio universal, pretenda que todos pudieran leer las sagradas escrituras. El Renacimiento cambi no solo el lugar del hombre respecto de la iglesia y el Estado, sino la concepcin del mundo. Buscar el saber en los libros clsicos, se reemplaz por la experimentacin. Esto plantea una reformulacin metodolgica. Bacon seala que el conocimiento debe partir de la naturaleza, que es fuente de toda experiencia y por induccin elevarse de todos los hechos particulares a los principios. Bacon deca saber es poder. Descartes toma como criterio de la certeza a la duda. Parte de los principios evidentes e innatos y de las ideas claras puede el hombre deducir todos los conocimientos. Ambos se encuentran en la obra de Comenio, en la intencin de estructurar una didctica como una teora metdica de la instruccin basada en las leyes de la naturaleza. Tambin influye sobre l, la Reforma. As ideas de la propuesta educativa de los reformadores: el sacerdocio universal y la libertad de conciencia, requiere una instruccin tambin universal, por eso se propone la creacin de escuelas populares; la enseanza debe ser en lengua materna, sobre todo en la base, las lenguas clsicas a los que acuden los hijos de clases altas; y las escuelas deben estar bajo el control de las autoridades laicas. El renacimiento influye Comenio, debido a que en su realismo pedaggico llev a la necesidad de erigir un mtodo para ensear. La Reforma, se identifica en los fundamentos filosficos y polticos de su propuesta y en la organizacin escolar que presenta. La contribucin de la educacin a la reforma de la sociedad. La propuesta de organizacin internacional. Comenio est convencido de que lo que separa a los hombres ds el hecho de que tengan ideas distintas respecto de los mismos fenmenos. Su inters es unificar las ideas, encontrar ideas que contemplen a todos los hombres, El primer intento de esto 9

es la reconciliacin de las iglesias. Para ello, tiene la idea de crear un colegio Pansfico: un templo de conocimiento universal, una estructura de verdad humana y divina en la que los hombres establezcan los fundamentos de las ciencias y difundan su sabidura a toda la raza humana. Comenio sabe que lo que pretende no es fcil, por ello para lograrlo propone un Concilio en el cual participaran los mejores hombres de todos los pueblos. La tarea de ellos ser dirigir la pansofia, aumentar el dominio de la mente humana sobre las cosas, hacia un estado mejor y superior. Las ideas de paz y unin, se alanzarn si todos los pueblos participan del saber, del conocimiento. Plantea la igualdad entre las naciones, ningn pueblo quedara fuera del acceso del conocimiento. Para ello Comenio propone: 1. lengua internacional 2. educacin nueva 3. filosofa universal 4. religin reformada 5. tribunal internacional de justicia 6. asamblea donde todas las naciones fueran representadas. Para reformar todos los males de la poca debe encauzarse en instituciones internacionales. La concepcin de la educacin permanente En didctica magna plantea que el programa educativo refiere a toda la vida humana y no slo al momento de la escolarizacin. La primera escuela se ubica donde nacen los hombres, la segunda la familia, la tercera en toda la aldea, la cuarta en la ciudad, la quinta en todo reino a provincia, la sexta en todo el mundo, la sptima en donde se hallen hombres ms capaces para la vida. Las dos primeras pueden llamarse privadas porque responden a los padres. Las 3 del medio pblicas porque estn bajo inspeccin pblica de la Iglesia o sus actividades. Las ltimas dos, escuelas personales. Entonces expone que la vida y el mundo constituyen la escuela del hombre. Esta idea de que se puede educar al hombre desde su nacimiento es una creencia nueva. Por otro lado, da cuenta de la educacin como un proceso dinmico y continuo. En ningn momento de la vida de una persona se pone trmino al proyecto educativo. Los principios de la educacin permanente se sostiene no slo porque los conocimientos se consideran inacabados, y los deseos y necesidades de saber tambin, sino porque es necesario responder a las exigencias del medio. La vida para Comenio es la gran educadora, la condicin es imponer a cada edad como tarea aquello para lo que esta apta, toda la vida tendr enseguida algo que aprender, que hacer, de donde sacar provecho y frutos de la existencia. La educacin permanente implica la articulacin de los diferentes niveles de la escolaridad, de manera que la escuela se presente como un canal en el que los sujetos puedan desarrollar esta capacidad para la educacin. El concepto de educacin permanente est ligado al de educabilidad. Este remite a la idea de una propiedad exclusiva de los seres humanos. Es una nocin ms amplia, tiene que ver con la idea clsica de la incompletud humana y el lugar que ocupara la educacin para completarla. Es la idea de Comenio de conformarse como hombre a partir de la educacin. Comenio extiende el alcance de la educacin a todos los hombres, plantea que todos deben ser educados. Hombre es educable, incluyendo los lentos, dbiles o los incapaces. Para Comenio la educabilidad es una condicin que constituye lo humano. En las escuelas debe ensearse todo y a todos. El derecho a la educacin es una construccin histrica que ha llevado mucho tiempo elaborar, de hecho se incorpor con gran retraso dentro de los derechos humanos. 10

La Revolucin Francesa deline criterios modernos en este aspecto, poniendo nfasis en la educacin pblica como elemento importante del ideal de igualdad. La educacin pblica ya no significa la instruccin de una clase social determinada, sino que est al alcance de la mayora, su democratizacin. La educacin para todo aquel que haya nacido hombre, sin excepcin. A partir de la educacin el hombre se convierte en tal, por eso para Comenio es una obligacin social. La organizacin escolar En didctica Magna propone la organizacin de escuelas donde: 1. pueda instruirse a toda la juventud 2. se instruya en aquello que haga al hombre sabio, probo y sano. 3. Se realice esta preparacin de la vida antes de que sea adulto. Tiene sentdo que se establezca una secuenciacin de contenidos de manera tal que las etapas anteriores se presenten como preparatorias, requisitos para las siguientes y que por ello mismo no se pretendan completas. Comenio no piensa en que todos lleguen a la academia; pero s que todos tengan la posibilidad. Comenio- Didctica Magna Expone el artificio universal para ensear a todos, todas las cosas (ideal Pansfico). Comenio presento una metodologa de la educacin basada en la unin de la pedagoga con la didctica. Con este sistema quera dirigir la progresin moral e intelectual del alumno. Habr una escuela materna en cada casa, una pblica en cada poblacin, plaza o aldea. Un gimnasio en cada ciudad y una academia en cada reino o provincia mayor. Estas escuelas ensearan los mismos contenidos pero de diferente modo. Segn los grados de edad y anterior preparacin. E las primeras de un modo ms general y rudimentario, en las segundas de forma ms particular y minucioso. - La escuela maternal, se atender al ejercicio de los sentidos externos, para que se habiten a aplicarlos con exactitud a sus propios objetos y distinguir unos de otros. - La escuela de letras o comn pblica, se ejercitarn los sentidos anteriores la imaginacin, la inteligencia y la memoria, junto con sus rganos ejecutivos, la mano la lengua. Dentro de las actividades estarn: lectura, escritura, pintura, canto, numeracin, medicin, etc. A esta escuela deben acudir todos los nios, no solo los de padres ricos o clases sociales altas, porque los campesinos y similares tambin deben recibir una educacin adecuada. Se debe educar a todos en todas las virtudes. - La escuela latina o Gimnasio, se procura el entendimiento y el juicio por medio de la dialctica, gramtica y dems ciencias. Se divide en seis clases, las mismas que en la escuela anterior (gramtica, fsica, matemtica, moral, didctica y retrica). Tras esta escuela los alumnos han adquirido como mnimo los conocimientos bsicos para poder acceder a la academia (universidad). - La academia ensear a conservar las facultades en perfecta armona, al alma, mediante la teologa, es lo que equivaldra en la actualidad a la universidad. Solo son admitidos los estudiantes que realmente tengan inters por estudiar, sean ingeniosos y moralmente correctos; ya que los alumnos que no tienen inters pervierten con su comportamiento a los que si lo tienen. Se reserva a las academias el ms elevado conocimiento y desarrollo de todas las ciencias. La idea es que deben hacerse los estudios verdaderamente universales. Ideal pansfico Comenio es que las escuelas tienen que ensear todo a todos, pero esto no hay que entenderlo como que todos deben tener conocimientos de todas las ciencias y artes, porque esto ni es til ni es posible dada la brevedad de la vida.

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Captulo XXIII De los requerimientos necesarios para comenzar la prctica de este mtodo universal. Hace ya ms de cien aos, lamentaciones sobre el desorden y falta de mtodo en las escuelas, pero han continuado como eran. Entre estos obstculos podemos considerar algunos. Por ejemplo: - la falta de hombres peritos en el mtodo que, una vez abiertas las escuelas en todas partes, pudieran regiras con el provechoso resultado que pretendemos. - cmo podran sustentarse y mantenerse si por todas las ciudades y aldeas y en todas partes nacen hombres y hay que educarlos para Cristo? -cmo se conseguira que los hijos de los pobres pudieran asistir a las escuelas? A todo pueden fcilmente hallarse remedios. Hay una cosa que, de faltar, puede convertir en intil toda la mquina y, por el contrario, facilitar su movimiento, si se cuenta con ella: me refiero a la PROVISIN SUFICIENTE DE LIBROS PANMETDICOS, esto es, que abarquen todo el mtodo. La preparacin de los libros panmetdicos, la cual estriba en la colaboracin para tan sagrado fin, y en la asociacin de los trabajos de algunos varones eruditos de gran inteligencia y que no rehyan su esfuerzo. Esta labor no es propia de un solo hombre, que no se halla instruido en todas las materias que deben por necesidad comprenderse en el mtodo universal ni acaso tampoco de una sola edad si han de llevarse todas las cosas a su perfecto trmino. Luego es necesaria la asociacin colegial. Para obtenerla se requiere la autoridad y liberalidad del Rey, de un prncipe o de alguna Repblica: un lugar alejado de bullicio, una buena biblioteca y lo dems que se precise. Hay tambin necesidad de que en estos santos propsitos, encaminados al fomento de la gloria de Dios y la salvacin del humano linaje, no haya nadie que intente mover la voluntad en contra; antes bien, todos anhelen ser agentes de la divina bondad dispuesta a comunicarse a nosotros liberalmente por estos nuevos modos. Los padres educando entretanto a vuestros hijos piadosamente en el temor de Dios preparando de este modo el camino para la universal cultura. Los formadores de la juventud, procurad con ansia y seriamente que este alivio de vuestros trabajos pueda cuanto antes hallarse preparado y aplicarse a su uso debido. Los eruditos, a quienes dot el Seor de sabidura y buen juicio para que seis capaces de juzgar acerca de estas cosas y ordenar mejor con prudente parecer las resoluciones bien pensadas, temed estar solos; procurad con todas vuestras fuerzas que otros lleguen al mismo grado. Srvaos de poderoso estmulo el ejemplo de Sneca, que deca: Deseo transmitir a los dems todo lo que s. Y en otro lugar exclama; Si se me otorgase la sabidura a condicin de tenerla guardada sin poderla revelar, la despreciara. Aunque alguno crea que no ha nacido para la escuela, o se encuentre muy ocupado con el ejercicio de su vocacin eclesistica, poltica o mdica, pensar errneamente si juzga que est exento del comn propsito de reformar las escuelas. Pues si tienes intencin de corresponder a tu vocacin y a Aqul que te llam y a aquellos a quienes has sido enviado, estars obligado ciertamente, no slo a servir a Dios, a la Iglesia y a la patria por ti mismo sino a procurar con empeo que haya quienes hagan lo mismo despus que t. Por el nombre de Dios os ruego y pido que no haya ningn orgulloso erudito que desprecie lo que provenga de otro menos docto que l: pues algunas veces el hortelano habla con bastante oportunidad. Lo que t no sabes, tal vez lo sepa tu asnillo. Si alguno prefiere oponerse y contradecir nuestros deseos, advertencias y esfuerzos, pudiendo alentarlos, sepa que no nos hace la guerra a nosotros sino a Dios, a su conciencia y a la comn naturaleza que pide que los bienes pblicos sean de derecho y utilidad comn. Tambin me dirijo a los telogos, en los que preveo que fcilmente ha de encontrarse muchsimo para llevar a cabo o retardar este proyecto con vuestra autoridad. 12

Porque, si alguno prefiere oyentes incultos, seguramente fomentar la ignorancia!. Seamos, pues, nosotros hijos de la luz, prudentes tambin en nuestros negocios y procuremos que las escuelas nos formen oyentes lo ms perfectos que pueda ser. No sintis envidia, os repito, si otros hacen lo que a vosotros no se os ha ocurrido; por el contrario tomemos ejemplo unos de otros para que (como expresan las frases de Gregorio) todos llenos de e pongamos nuestro empeo en elevar algn sonido a Dios, a un de que encontremos los rganos de la verdad. Los gobernantes, Dominadores de los pueblos y Magistrados polticos; a vosotros, principalmente, se encamina nuestro discurso. Porque se les ha encomendado la conservacin de la especie. Se indica el camino verdadero, cierto, seguro de reunir abundancia de varones que con sus invenciones sirvan a su patria sin cesar unos despus de otros. Lutero, de insigne memoria, exhortando a las ciudades alemanas a erigir escuelas, escribe acertadamente: Por cada moneda de oro que se gasta en edificar ciudades, fortalezas, monumentos y arsenales, deben gastarse cien en instruir rectamente a un solo adolescente, que hecho hombre para todo lo honrado, pueda servir de gua a los dems. Un varn bueno y sabio, contina, es un preciossimo tesoro de toda Repblica. WESTBROOK - John Dewey. John Dewey fue el filsofo norteamericano ms importante de la primera mitad del siglo XX. Su pensamiento se basaba en la conviccin moral de que democracia es libertad. El compromiso de Dewey con la democracia y con la integracin de teora y prctica fue sobre todo evidente en su carrera de reformador de la educacin. Pragmatismo y pedagoga Durante el decenio de 1890, Dewey pas gradualmente del idealismo puro para orientarse hacia el pragmatismo y el naturalismo de la filosofa de su madurez. Sobre la base de una psicologa funcional que deba mucho a la biologa evolucionista de Darwin y al pensamiento del pragmatista William James, empez a desarrollar una teora del conocimiento que cuestionaba los dualismos que oponen mente y mundo, pensamiento y accin, que haban caracterizado a la filosofa occidental desde el siglo XVII Para l, el pensamiento no es un conglomerado de impresiones sensoriales, ni la fabricacin de algo llamado conciencia, y mucho menos una manifestacin de un Espritu absoluto, sino una funcin mediadora e instrumental que haba evolucionado para servir los intereses de la supervivencia y el bienestar humanos. Esta teora del conocimiento destacaba la necesidad de comprobar el pensamiento por medio de la accin si se quiere que ste se convierta en conocimiento. Dewey reconoci que esta condicin se extenda a la propia teora. Dewey estaba convencido de que muchos problemas de la prctica educativa de su poca se deban a que estaban fundamentados en una epistemologa dualista errnea. Nios y adultos son seres activos que aprenden mediante su enfrentamiento con situaciones problemticas que surgen en el curso de las actividades que han merecido su inters. El pensamiento constituye para todos un instrumento destinado a resolver los problemas de la experiencia y el conocimiento es la acumulacin de sabidura que genera la resolucin de esos problemas. Dewey afirmaba que los nios no llegaban a la escuela como limpias pizarras pasivas en lasque los maestros pudieran escribir las lecciones de la civilizacin. Cuando el nio llega al aula ya es intensamente activo y el cometido de la educacin consiste en tomar a su cargo esta actividad y orientarla Cuando el nio empieza su escolaridad, lleva en s cuatro impulsos innatos el de comunicar, el de construir, el de indagar y el de expresarse de forma ms precisa que constituyen los recursos naturales, el capital para invertir, de cuyo ejercicio depende el crecimiento activo del nio. El nio 13

tambin lleva consigo intereses y actividades de su hogar y del entorno en que vive y al maestro le incumbe la tarea de utilizar esta materia prima orientando las actividades hacia resultados positivos. Esta argumentacin enfrent a Dewey con los partidarios de una educacin tradicional centrada en el programa y tambin con los reformadores romnticos que abogaban por una pedagoga centrada en el nio. La asignatura constitua la meta y determinaba los mtodos de enseanza. Del nio se esperaba simplemente que recibiera, que aceptara. Ha cumplido su papel cuando se muestra dcil y disciplinado (Dewey, 1902,pg. 276). En cambio, los partidarios de la educacin centrada en el nio, afirmaban que la enseanza de asignaturas deba subordinarse al crecimiento natural y desinhibido del nio. Para ellos, la expresin de los impulsos naturales del nio constitua el punto de partida, el centro, el fin Para Dewey poda resolverse la controversia si ambos bandos se deshacen de la idea funesta de que hay una oposicin entre la experiencia del nio y los diversos temas que abordar durante sus estudios. Es bien conocida la crtica de Dewey a los tradicionalistas por no relacionar las asignaturas del programa de estudios con los intereses y actividades del nio Y no relacionar los intereses y actividades del nio con las asignaturas del programa. Una educacin eficaz requiere que el maestro explote estas tendencias e intereses para orientar al nio hacia su culminacin en todas las materias, ya sean cientficas, histricas o artsticas. En realidad, los intereses no son sino aptitudes respecto de posibles experiencias; no son logros; su valor reside en la fuerza que proporcionan, no en el logro que representan. Los temas de estudio son el producto de los esfuerzos del hombre por resolver los problemas que su experiencia le plantea, pero antes de constituir ese conjunto formal de conocimientos, han sido extrados de las situaciones en que se fundaba su elaboracin. Para los tradicionalistas, estos conocimientos deben imponerse simplemente al nio de manera gradual, determinada por la lgica del conjunto abstracto de certezas, pero presentado de esta forma, ese material tiene escaso inters para el nio, a consecuencia de ello, los maestros tienen que apelar a motivaciones del nio que no guardan relacin con el tema estudiado, por ejemplo, el temor del nio al castigo y a la humillacin, con el fin de conseguir una apariencia de aprendizaje. En vez de imponer de esta manera la materia de estudio a los nios, propona que los maestros que integraran la psicologa en el programa de estudios, construyendo un entorno en el que las actividades inmediatas del nio se enfrenten con situaciones problemticas en las que se necesiten conocimientos tericos y prcticos de la esfera cientfica, histrica y artstica para resolverlas. Democracia y educacin La formacin del carcter del nio, el programa moral y poltico de la escuela, se califican a veces de programa oculto, pero en el caso de Dewey este aspecto de su teora y prctica pedaggica fue explcito. Afirma que la formacin de cierto carcter era la nica base verdadera de una conducta moral y esta era identificada con la prctica democrtica. Las personas se realizan utilizando sus talentos, a fin de contribuir al bienestar de su comunidad, razn por la cual la funcin principal de la educacin en toda sociedad democrtica es ayudar a los nios a desarrollar un carcter conjunto de hbitos y virtudes que les permita realizarse plenamente de esta forma. Consideraba que las escuelas norteamericanas no cumplan adecuadamente esta tarea y que empleaban mtodos muy individualistas que todos leyeran los mismos libros y recitaran las mismas lecciones. As se atrofian los impulsos sociales del nio y el maestro no puede aprovechar el deseo natural del nio de dar, de hacer, es decir, de servir. El espritu social se sustituye por motivaciones y normas fuertemente individualistas, como el miedo, la emulacin, la rivalidad y juicios de superioridad e inferioridad, debido a lo cual los ms dbiles pierden gradualmente su sentimiento de capacidad y aceptan una 14

posicin de inferioridad continua y duradera, mientras que los ms fuertes alcanzan la gloria, no por sus mritos, sino por ser ms fuertes La teora educativa de Dewey est mucho menos centrada en el nio y ms en el maestro. La escuela inculcar en el nio un carcter democrtico. Se basa menos en las capacidades espontneas y primitivas del nio que en la aptitud de los maestros para crear en clase un entorno adecuado para convertirlas en hbitos sociales, fruto de una comprensin inteligente de su responsabilidad. Para el autor la educacin es el mtodo fundamental del progreso y la reforma social. La escuela desempea un papel decisivo en la formacin del carcter de los nios de una sociedad, puede, si se la prepara para ello, transformar fundamentalmente esa sociedad, ya que puede influenciar eficazmente el curso de su evolucin. Si los maestros desempearan realmente bien su trabajo, del aula podra surgir una comunidad democrtica y cooperativa. La dificultad es que la mayora de las escuelas no han sido concebidas para transformar la sociedad, sino para reproducirla. La escuela de Dewey La escuela es la nica forma de vida social que funciona de forma abstracta y en un medio controlado, que es directamente experimental, y si la filosofa ha de convertirse en una ciencia experimental, la construccin de una escuela es su punto de partida. Lleg a Chicago con la idea de establecer una escuela experimental por cuenta propia. Cuyo centro y origen sea algn tipo de actividad verdaderamente constructiva, en la que la labor se desarrolle siempre en dos direcciones: 1. La dimensin social de esta actividad constructiva 2. El contacto con la naturaleza que le proporciona su materia prima. Dewey afirmaba que cuando el nio entiende la razn por la que ha de adquirir unconocimiento, tendr gran inters en adquirirlo. Por consiguiente, los libros y la lectura se consideran estrictamente como herramientas. La clave de la pedagoga de Dewey consista en proporcionar a los nios experiencias de primeramano sobre situaciones problemticas, en gran medida a partir de experiencias propias, ya que ensu opinin la mente no est realmente liberada mientras no se creen las condiciones que hagannecesario que el nio participe activamente en el anlisis personal de sus propios problemas y participe en los mtodos para resolverlos. Dewey, Valoraba el conocimiento acumulado de la humanidad y quera que en la escuelaelemental los nios tuvieran acceso a los conocimientos de las ciencias, la historia y las artes.Tambin quera ensearles a leer y escribir, a contar, a pensar cientficamente y a expresarse de forma esttica. Los objetivos educativos de Dewey eran bastante convencionales, slo sus mtodos resultaban innovadores y radicales, pero esos objetivos estaban claramente enunciados. La Escuela de Dewey era ante todo un experimento sobre educacin para la democracia. Tuvo un notable xito en lo que se refiere a la creacinde una comunidad democrtica en la Escuela experimental. Los nios participaban en la planificacin de sus proyectos, cuya ejecucin se caracterizaba por una divisin cooperativa del trabajo en la que las funciones de direccin se asuman por turno. Adems, se fomentaba elespritu democrtico, no slo entre los alumnos de la escuela sino tambin entre los adultos quetrabajaban en ella. Dewey se mostr muy crtico con las escuelas que no dejaban que los maestrosparticipasen en las decisiones que influan en la direccin de la educacin pblica. Qu significa la democracia si no que cada persona tiene que participar en la determinacin de las condiciones y objetivos de supropio trabajo y que, en definitiva, gracias a la armonizacin libre y recproca de las diferentes personas, la actividad del mundo se hace mejor que cuando unos pocos planifican, organizan ydirigen, por muy competentes y bien intencionados que sean esos pocos? ` Aunque Dewey intent relacionar la escuela con una vida social exteriorincorporando las ocupaciones al ncleo del programa de estudios, suprimi conscientemente 15

deellas una de sus caractersticas ms esenciales en la sociedad norteamericana al separarlas de lasrelaciones sociales de la produccin capitalista y situarlas en un contexto cooperativo en el queprcticamente resultaban irreconocibles para los que las practicaban en la sociedad exterior. El trabajo de los nios no era un trabajo alienante, ya que no se produca en absoluto la separacin entre la mano y la mente que exista en las fbricas y oficinas del pas. Lejos de prometer una reproduccin de la Amrica industrial, preconizaba ms bien su reconstruccin radical. Reforma progresista Dewey critic a : - los progresistas administrativos, que defendan programas de educacin profesional, dado que vea una enseanza de clase que convertira a la escuela en un agente an ms eficaz para la reproduccin de una sociedad antidemocrtica. El tipo deeducacin profesional que me interesa no es el que adapta a los trabajadores al rgimen industrial existente. En vez de ello los norteamericanos deban tender hacia un tipo de educacin profesional que modifique el sistema laboral existente y finalmente lo transforme. (Dewey, 1915, pg. 412). - los progresistas romnticos centrados en el nio, calificando este mtodo de realmente estpido, porque se limitaba a dejar que los nios siguieran sus inclinaciones naturales - los partidarios radicales del reconstructivismo social, cuando propusieron recurrir a programas de contra-adoctrinamiento para oponerse a una enseanza encaminada a legitimar un orden social opresor. A su juicio, demostraba una falta de confianza en la fuerza de sus convicciones y enla eficacia de los medios por los que haban llegado a adquirir esas convicciones. Despus de la Primera Guerra Mundial, las escuelas dejaron deser el punto central de su actividad. Con una visin menos ingenua de la funcin de la escuela en lareconstruccin social, Dewey ya no situaba el aula en el centro de su idea reformadora. Lo queantes haba sido el medio fundamental de la democratizacin de la vida norteamericana, seconvirti en uno de los medios decisivos, pero de importancia secundaria en comparacin con otras instituciones ms abiertamente polticas. Dewey reconoca ahora ms claramente que la escuela, al estar inextricablemente vinculada con las estructuras de poder vigentes, constituye uno de los principales instrumentos de reproduccin de la sociedad de clases del capitalismo industrial, y que por consiguiente era muy difcil transformarlas en un agente de reforma democrtica. Los esfuerzos por convertirlas en medio impulsor de una sociedad ms democrtica tropezaron con losintereses de los que queran conservar el orden social existente.

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J. DEWEY - Democracia y Educacin. Captulo II - La educacin como funcin social 1. Naturaleza y significacin del medio ambiente Una comunidad o grupo social se sostiene mediante una continua autor-renovacin que tiene lugar por el desarrollo educativo de los miembros inmaduros. La educacin es un proceso de estimulacin y de cultivo. Educacin es una actividad estructuradora, moldeadora, formadora. El medio lleva al individuo a ver y sentir cosas mejores que otras. Fortalece creencias y debilita otras. As se produce un sistema de conducta con cierta disposicin para la accin. El medio ambiente consiste en condiciones que promueven o dificultan, estimulan o inhiben ciertas actividades caractersticas de un ser vivo. 2. El medio ambiente social Cuando las actividades de uno estn asociadas con las de otros, tiene un ambiente social. Lo que hace y puede hacer depende de las expectativas, exigencias, aprobaciones y condenas de los dems. El medio social no implanta directamente ciertos deseos e ideas ni establece ciertos hbitos de accin puramente musculares. El primer paso es establecer condiciones que estimulen modos visibles y tangibles de accin. El lenguaje es la principal herramienta para la adquisicin de conocimientos, a travs de l lo transmitimos a otros. El uso del mismo para expresar y adquirir ideas es una extensin y refinamiento del principio de que las cosas adquieren sentido usndolas en una experiencia compartida o una accin conjunta. Cuando las palabras no intervienen como factores en una situacin compartida operan slo como estmulos fsicos pero no tienen valor intelectual. Pj cuando nos hablan en otro idioma. 3. El medio social como educativo El ambiente social forma la disposicin mental y emocional de la conducta en los individuos introducindolos en actividades que despiertan y fortalecen ciertos impulsos, que tienen ciertos propsitos y provocan ciertas consecuencias. El ambiente social ejerce una influencia educativa o formativa inconscientemente aparte de todo propsito establecido. Las normas ms profundas de los juicios de valor, por lo general no se reconocen en forma consciente. Rara vez reconocemos en qu medida nuestra estimacin de qu es o no valioso se debe a normas de las que no somos conscientes. En general, los hbitos bajo la reflexin se han formado en el dar y tomar constantes de las relaciones con los dems. Nosotros nunca educamos directamente, sino en forma indirecta por medio del ambiente. La primera misin de la escuela es ofrecer un ambiente simplificado. Selecciona los rasgos ms fundamentales y que son capaces de hacer reaccionar a los jvenes. Despus establece un orden progresivo, utilizando los factores primeramente adquiridos como medios de obtener una visin de los ms complicados. En segundo lugar, eliminar hasta donde sea posible rasgos perjudiciales, para que no influyan sobre los hbitos mentalesEn tercer lugar, contrarrestar elementos del ambiente social y tratar de que cada individuo logre una oportunidad para librarse de las limitaciones del grupo social en que ha nacido y ponerse en contacto con un ambiente ms amplio. La escuela tiene tambin la funcin de coordinar dentro de las disposiciones de cada individuo las diversas influencias de los diferentes ambientes sociales en que se introduce. El ambiente social es verdaderamente educador en la medida de que un individuo comparte o participa en alguna actividad conjunta. Al realizar su participacin en la actividad asociada, el individuo se apropia del propsito que la motiva, se familiariza 17

con sus mtodos y materias, y adquiere la destreza necesaria y se satura de su espritu emocional. La formacin educativa se hace ms profunda a medida que el joven participa en actividades en los distintos grupos a los que pertenece. Una de las ms importantes funciones de este ambiente especial son Simplificar y ordenar los factores de las disposiciones que se desea desarrollar; purificar e idealizar las costumbres sociales existentes, crear un ambiente ms amplio y mejor equilibrado que aquel por el cual el joven sera probablemente influido si se le abandonara a s mismo. Captulo VIII - Los fines de la educacin 1. La naturaleza de un fin El fin de la educacin o sea que el objeto y la recompensa del aprender es la capacidad continuada para el desarrollo. No tiene sentido hablar de finalidad educativa cuando cada uno de los actos del alumno es dictado por el maestro. Tampoco cuando es espontnea. Un fin implica una actividad ordenada. Implica la previsin anticipada de la terminacin posible. El fin comco resultado previsto da direccin a la actividad. La previsin funciona de tres modos: 1) Observar las condiciones dadas para ver qu medios hay disponibles para alcanzar un fin y sortear obstculos. 2) El orden o sucesin ms adecuados para el uso de los medios. 3) Eleccin de alternativas. Si podemos predecir el resultado de actuar de un modo determinado, podemos comparar el valor de dos planes de accin. Prever el trmino de un acto es tener una base sobre la cual observar, seleccionar y ordenar los objetos y nuestras propias capacidades. 2. Criterios de los buenos fines 1) El fin establecido debe ser una consecuencia de las condiciones existentes. Debe basarse en una consideracin de lo que ya est ocurriendo, en los recursos y dificultades de la situacin. 2) Un buen fin contempla el estado actual de la experiencia de los alumnos y formando un plan provisional de tratamiento, tiene el plan constantemente a la vista y lo modifica cuando las condiciones lo exigen. El fin, es experimental y de aqu que se desarrolle constantemente a medida que se prueba en la accin. 3) El fin debe representar una liberacin de actividades. Es decir, continuar la actividad con xito. La idea externa del fin separa los medios y los fines. Mientras que un fin desarrollado dentro de una actividad como plan para su direccin es siempre fin y medio a la vez. Todo medio es un fin temporal hasta que lo hayamos alcanzado. Todo fin llega a ser un medio de llevar ms all la actividad tan pronto como se ha alcanzado. 3. Aplicaciones a la educacin El educador tiene que hacer ciertas cosas, requiere recursos y sortear obstculos. La educacin como tal no tiene fines, slo las personas los padres, los maestros tienen fines. Sus propsitos son variados, difieren con nios, cambia con el crecimiento de stos y con el desarrollo de la experiencia de quien ensea. Buen fin educativo: 1) debe fundarse en las actividades y necesidades del individuo. 2) prestarse a la construccin de procedimientos especficos y si stos no corrigen y amplan los fines stos no tendrn valor alguno. 3) toda actividad es general porque lleva a otras cosas. Un fin verdaderamente general ampla el horizonte y estimula a tener en cuenta ms consecuencias (conexiones). Por tanto cuanto ms fines generales tengamos mejor.

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Durkheim- Educacin como socializacin 1. Definiciones de educacin, examen crtico. Educacin se ha empleado en un sentido amplio, para definir las influencias que la naturaleza o los dems hombres pueden ejercer sobre nuestra inteligencia o voluntad. Comprende los efectos indirectos producidos sobre el carcter y las facultades humanas por ciertas cosas que tienen una finalidad diversa: las leyes, las formas de gobierno, etc. Segn Kant la finalidad de la educacin consiste en desarrollar en cada individuo toda la perfeccin que cabe dentro de sus posibilidades. No todos debemos ser del mismo gnero, se necesitan hombres de reflexin, pero tambin hombres de intuicin y accin. Para James mil, la educacin tiene como objeto hacer del individuo un instrumento de felicidad para s mismo y para sus semejantes. De esta forma se abandona la educacin a arbitrio individual, porque la felicidad es un trmino subjetivo. Crtica en la que incurren estas definiciones es que todas parten de que existe una educacin ideal, perfecta, vlida para todos los hombres. Y la educacin ha variado segn las pocas y los pases. Toda sociedad considerada en un momento determinado de su desarrollo, tiene un sistema de educacin que se impone a los individuos con una fuerza irresistible. Existen costumbres a las que tenemos que conformarnos. Las costumbres e ideas, no se han creado individualmente, sino que son producto de la vida en comn y expresan las necesidades de la sociedad. Son obra de las generaciones anteriores. Los sistemas de educacin dependen de la religin, de la organizacin poltica, del nivel del desarrollo de las ciencias, las condiciones industriales, etc. Hay realidades existentes al hombre, este no es una tabula rasa. No puede ni crear ni destruir, ni transformar segn su voluntad. Puede actuar sobre ellas, dentro de ciertos lmites en los que ha aprendido a conocerlas, sabiendo cul es su naturaleza y las condiciones de las que dependen. 2. Definicin de educacin No ha existido ninguna sociedad en la que el sistema educativo no presente un doble aspecto: uno y mltiple. Mltiple dado que existen tantas especies diversas de educacin, de acuerdo a los diferentes ambientes sociales en esa sociedad. Si est constituida en castas, variar de una casta a la otra. Uno Todas reposan en una base comn. No existe ningn pueblo en el que no exista cierto nmero de ideas, de sentimientos y de prcticas que la educacin tiene que inculcar a todos los nios indistintamente, sea cual fuere la categora social a la que pertenecen. Cada sociedad forma un determinado ideal de hombre, de aquello que debe ser desde lo intelectual, como desde lo fsico y moral. Este ideal es el mismo para todos los ciudadanos. A partir de cierto punto ese ideal se va diferenciando segn los ambientes particulares que comprende en su seno cualquier sociedad. Este ideal, constituye el polo de la educacin: 1) Cierto nmero de estados fsicos y mentales que la sociedad a la que pertenece considera que no deben estar ausentes en ninguno de sus miembros 2) Ciertas condiciones fsicas y mentales que el grupo social particular considera igualmente que debe encontrarse en todos aquellos que lo constituyen. De esta manera es la sociedad en su conjunto y cada uno de los ambientes sociales quienes determinan este ideal que la educacin tiene que realizar. La sociedad no puede vivir si no se da entre sus miembros una homogeneidad suficiente, la educacin perpeta y refuerza esa homogeneidad, fijando a priori en el alma del nio las semejanzas esenciales que impone la vida colectiva. 3. Consecuencias de la definicin anterior: carcter social de la educacin. 19

La educacin consiste en una socializacin metdica de la generacin joven. En cada uno hay dos seres: uno individual y uno social. Que tiene que ver con las creencias religiosas, las creencias y las prcticas morales, las tradiciones nacionales y profesionales. Constituir este ser social, sera el fin de la educacin. Esta responde a necesidades sociales. La sociedad moldea a los individuos de acuerdo a sus propias necesidades a los individuos. En realidad son ellos mismos los interesados n esta sumisin, ya que el ser nuevo que va edificando en cada uno de nosotros la accin colectiva, a travs de la educacin, representa lo que hay de mejor en nosotros, lo que hay de propiamente humano en nosotros. El hombre es solamente hombre cuando vive en sociedad. La sociedad nos hace salir del egocentrismo y nos obliga a tener en cuenta otros intereses distintos de los nuestros, nos ensea a dominar nuestras pasiones, nuestros instintos. 4. La funcin del estado en materia de educacin La educacin tiene una funcin colectiva. Tiene por objetivo, la adaptacin del nio al medio social. Debe asegurar una comunidad de ideas y sentimientos. Dado que es social, el estado no puede desinteresarse de ella. Las escuelas privadas deben estar controladas por el estado. 5. Poder de la educacin: los medios de accin La educacin no hace al hombre de la nada, sino que se aplica a unas disposiciones que existen de antemano. Pero estas predisposiciones innatas, son vagas y generales. Compara la educacin con el estado hipntico: 1) El sujeto hipnotizado al igual que el educando tiene cierta pasividad respecto del hipnotizador/maestro. Tiene un pequeo n de representaciones capaces de luchar contra las sugeridas por el maestro. 2) El hipnotizador debe hablar con cierta autoridad., el maestro la tiene por la superioridad de su experiencia y de su cultura. La educacin tiene que se una accin de autoridad. La finalidad de la misma es imponer al ser individualista y asocial otro ser nuevo totalmente nuevo. Nio no aprende a conocer ms que a travs de sus maestros y sus padres. Lo sabe de acuerdo a cmo ellos lo revelan a travs del lenguaje. La autoridad moral es la cualidad principal que debe poseer el educador, puesto que es la autoridad que hay en l. La autoridad no es violenta ni represiva, consiste en una forma de ascendiente moral. El maestro debe tener voluntad, porque la autoridad implica confianza y el nio no puede entregar su propia confianza a una persona a la que vea vacilante, indecisa retractando sus propias decisiones. Por eso, importa que el maestro sienta esa autoridad a la que tiene que dar sentido. La autoridad al maestro no puede venir ms que de su interior. El maestro es el intrprete de las grandes ideas morales de su tiempo y de su pas.

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UNIDADIII Bravo Bases constitucionales de la Educacin Argentina

6. Promocin del bienestar general y objetivos Las disposiciones respecto de la educacin primaria, que llevan implcita la promocin de la cultura nacional se encuentra en los artculos 5, la enseanza y el aprendizaje del artculo 14 y universitaria del 67, inciso 16. Tambin les corresponde una contribucin para constituir la unin nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer la defensa comn, etc. 7. Derecho a la educacin y libertad a la enseanza La CNA establece en el artculo 14 que todos los habitantes gozan de los siguientes derechos ensear y aprender. En su origen todos los derechos recibieron el nombre de libertades, pero con posterioridad fueron denominadas derechos. El derecho de aprender es esencial y est dirigido a la satisfaccin inmediata de la educacin. Es el derecho de la personalidad a su pleno desarrollo por medio de la poca en que se vive y al desarrollo de las aptitudes vocacionales para lograr de cada individuo el mximo rendimiento posible. El sujeto se educa como individuo y como ciudadano. El derecho de ensear constituye hoy un derecho individual traducido en el ejercicio de una profesin u oficio, al mismo tiempo es un funcin del estado. El derecho a ensear se vincula con la libertad de expresin y que los docentes puedan exponer sus doctrinas libremente. La educacin es un derecho y un deber de los individuos al mismo tiempo es una necesidad del cuerpo social. El derecho de ensear no es absoluto, est sujeto a las limitaciones del artculo 14 conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio. En el inciso 16 del artculo 67 le atribuye al Congreso proveer lo conducente al progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y universitaria El problema del estado docente, plantea si el Estad tiene o no el deber y la atribucin de crear, organizar y dirigir y sostener un servicio educativo adecuado a las necesidades e intereses de todos los habitantes. Se concluye que el Estado en f(x) docente puede asegurar el adecuado ejercicio del derecho de aprender o derecho a la educacin. El segundo debate es A quin corresponde el derecho de otorgar los grados, los ttulos universitarios y, en general, diplomas habilitantes para el ejercicio de una actividad profesional reglada? Al Estado o a asociaciones intermedias? El estado interviene en el otorgamiento de ttulos, la reglamentacin de ciertas profesiones y el control sobre su ejercicio. En el Estado est el poder de legislar, por lo cual revalida tambin ttulos extranjeros. No debe confundirse libertad de enseanza con libertad de ejercicio profesional. Este es patrimonio del Estado. La ley Federal de Educacin 24.195 y la Ley de Educacin Superior 24.521, reconocen los establecimientos de gestin privada la facultad de otorgar certificados, ttulos profesionales y grados acadmicos con validez nacional. Nuestro sistema de enseanza ha sido y sigue siendo un sistema mixto: ni de enseanza oficial exclusiva, ni enseanza privada con relegamiento de la accin del Estado. Este sistema se asienta en la enseanza al servicio de todos los habitantes, sin distingo alguno. La enseanza oficial es la formacin del hombre libre, sin dogmas ni ataduras que impidan el desenvolvimiento pleno de su personalidad. La escuela no discrimina raza, religin, condicin econmica, etc. 8. La organizacin de la Educacin nacional 21

El inciso 16 del artculo 67 Corresponde al congreso proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y universitaria por leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de estmulo. La controversia fue suscitada en 3 direcciones: 1. De tcnica jurdica por leyes protectoras.. 2. De hermenutica pedaggica de instruccin general 3. De poltica educativa dictando planes.. 1 La atribucin del Congreso de dictar planes de instruccin general y universitaria puede ejercitarse por leyes protectoras d este ltimo fin, pero no por concesiones temporales de privilegio y recompensas de estmulo. 2 Los trminos instruccin general A qu nivel o niveles de la enseanza quisieron referirse? Existen 3 criterios: Instruccin general = instruccin primaria Instruccin general =educcin secundaria Instruccin general = educacin primaria y secundaria Los planes de instruccin general y universitaria, prescriptos por el artculo 67 inciso 16, abarcan todos los niveles y modalidades de la educacin, sin exclusin alguna. As el progreso puede proveer lo conducente a la prosperidad del pas. 3 a- qu significa planes? Al Congreso le corresponde instituir las bases de la enseanza y las grandes lneas de su estructura y funcionamiento. Estas bases son planes de instruccin. Estos no son planes de estudio, sino que son estructuras lgicas de materias con determinacin del nmero de horas asignado a cada una de ellas para su desarrollo durante la semana escolar, lo cual configuran un cometido especfico de organizamos tcnico-docentes. Al Congreso le corresponde sancionar los planes de instruccin previstos por el art 67 inc 16, para la orientacin y organizacin de la enseanza, en todos y cada uno de los niveles, tipos, modalidades y aspectos. Implican tambin la realizacin de obras escolares para promover esta actividad social. El congreso debe promover la educacin mediante la legislacin adecuada. Puede tener un doble carcter: de accin directa, aplicada a la creacin y construccin de establecimientos y de accin indirecta, como es la asistencia tcnica y financiera. b- dnde se aplican? En todo el territorio de la repblica. 9. Responsabilidad de las provincias en materia educativa. El artculo 5 dispone que Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional: y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Entonces las administraciones locales tienen la responsabilidad de prestar un servicio educativo, en materia de educacin primaria, para el pueblo. Las constituciones provinciales deben incluir normas que aseguren la educacin primaria. Las provincias dictaron leyes de enseanza comn, por ejemplo la Ley 1.420 fue un antecedente valioso en materia de educacin primaria, obligatoria, gratuita y laica. En el artculo 5, tambin menciona Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones. En el Artculo 6 dice: El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno lo cual implica que si la provincia no asegurase la educacin primaria, el gobierno Federal no est obligado a respetar la autonoma del gobierno Provincial y puede intervenir para hacer que se cumpla. 22

10. Distribucin de poderes entre la Nacin y las provincias Corresponde al Congreso dictar las bases orgnicas de la educacin argentina, constitutivas de los principios, la estructura y los grandes contenidos del sistema, con vigencia en todo el territorio de la Repblica. Las legislaturas provinciales tienen la facultad de legislar con vistas a la aplicacin y al desarrollo de aquellas bases en las respectivas jurisdicciones. A su vez, les compete asegurar normas que aseguren la educacin primaria, pero no se limita a ello. Puede hacerlo en todos los niveles y modalidades de la enseanza, de forma que pueda garantizar ampliamente el derecho de aprender y ensear. Las provincias que tenan dificultades financieras, se han mostrado remisas al cumplimiento. Por lo que el poder central ha contribuido a la difusin de la educacin primaria en territorio provincial mediante el otorgamiento de subsidios y la creacin y sostenimiento de escuelas. Esta necesidad de la ayuda Federal, daba cuenta de la accin concurrente entre Nacin y provincia. Esto a su vez ocurra en los sectores de nivel medio y superior. La educacin en todos los niveles puede ser objeto de una accin concurrente entre nacin y las provincias. Ms an, los municipios tienen capacidad jurdica para crear los establecimientos de enseanza que exija el inters local, en concurrencia con las jurisdicciones mayores. 11. Atribuciones del poder ejecutivo. No se limita a ejecutar las leyes, sino que participa de su formacin, e incluso las promulga. 12. Tendencias de la Constitucin de 1853-60. Un examen global, permite apreciar tendencias que la caracterizan como un instrumento favorable para asegurar a todos los habitantes una educacin moderna, fundad en los principios de la democracia. Se advierte una tendencia favorable a la promocin de la enseanza. Se obliga a las provincias a asegurar la educacin primaria (art 5), garantizan el derecho a todos los habitantes de ensear y aprender (art 14), se reafirma este derecho en los extranjeros (art20), amparan a las personas de igual procedencia que tengan por objeto introducir y ensear las ciencias y las artes (art 25) y atribuyen al Congreso la organizacin de disposiciones que provean una adecuada proteccin econmica a los educandos necesitados. Solo as, el derecho a la educacin estaba garantizado. 14 bis. La reforma de 1994 I. Introduccin. La ltima reforma de la CN derivo del Pacto de Olivos celebrado entre el presidente de la Nacin y el Presidente de la Unin Cvica Radical. Se agreg el derecho a la identidad y pluralidad Cultural (art 75 inc 19 parr 4) y el derecho a preservar las particularidades provinciales y locales (art 75 inc 19 parr 3).

Bravo La subsidiariedad del Estado en el rea de educacin

El principio de subsidiaridad se formula cuando Pio XI procura salvaguardar las comunidades menores e inferiores del estado fascista. Plantea que no es justo quitarle a comunidades menores e inferiores lo que ellas pueden hacer y proporcionar y drselo a una sociedad mayor y ms elevada ya que toda accin de la sociedad, por su propia fuerza y naturaleza, debe prestar ayuda a los miembros del cuerpo social, pero no debe destruirlos y absorberlos. En la aplicacin de dicho principio hay 3 corrientes: limitativa, intermedia y positiva. 23

La teora de la subsidiaridad importa la supremaca de los cuerpos intermedios sobre el Estado, con limitaciones, como cuando est en juego el valor seguridad. Las personas y los cuerpos sociales pueden atender determinadas tareas, como la educacin. La extensin de este principio est ligada a nivel socioeconmico de los estados, a la idiosincrasia de la comunidad, a la eficiencia requerida y a la dimensin de la funcin. La subsidiaridad no puede constituir un dogma eterno, debe evaluarse si el estado lo hace en beneficio de unos pocos o de todos. Al estado le corresponde un comportamiento activo, impuesto normativamente con la mxima garanta posible, en el marco de la CN sin perjuicio de la libre iniciativa individual, que debe ser fuertemente estimulada y protegida. La enseanza privada est muy lejos de asegurar la universalidad de la educacin. La principalidad del estado en el rea de la educacin, configurativa de un imperativo constitucional en el art 5 asegurando la educacin primaria por parte de las provincias. El 14 el derecho de aprender y ensear con resguardo de la igualdad de oportunidades y 67 inciso 16 organizacin de la educacin nacional y promocin de obras educativas. El concepto de Estado docente implica que nacin, provincia y las comunas tienen el deber y la atribucin de crear, organizar, dirigir y sostener un servicio educativo adecuado a las necesidades e intereses de todos los habitantes, con un carcter preeminente. Con ello, la obligacin de las autoridades pblicas de asegurar el acceso a toda la poblacin a todos los niveles y modalidades de la enseanza, as como su continuacin , con garanta de la calidad y eficiencia, eliminando a tales efectos las trabas econmicas y sociales que lo impidan.

Paviglianiti N. El derecho a la educacin: una construccin histrica polmica

1. Principales hitos y cuestin actual de la polmica Historia de la educacin se pasa del monopolio de las iglesias en materia de la educacin como instituciones de adoctrinamiento de fieles y sbditos, a la concepcin de la burguesa ascendente que la considera como un derecho individual para la formacin del ciudadano. La disputa entre las iglesias y el Estado liberal naciente, da por resultado la organizacin de lkos sistemas educativos masuvos actuales siempre mixtos (con educacin pblica y privada), en los cuales se transmiten saberes instrumentales y construcciones o representaciones de la vida individual, social, poltica y econmica. Con el avance de la constitucin de la sociedad de masas que dio lugar a la recomposicin regresiva autoritaria de las dcadas del 20 y del 30 y a la recomposicin progresiva - luego de la segunda guerra Mundial- en los pases occidentales bajo la forma de Estado de Bienestar, se lleva a cabo una clara reformulacin del derecho a la educacin: de un derecho individual a un derecho social. Esta concepcin ser la predominante hasta mediados de los setenta cuando las concepciones neoliberales y neoconservadoras cuestionan la legitimidad y eficiencia del estado de Bienestar y de los derechos sociales que este propugna y ejecuta a travs de las polticas sociales. As produce la vuelta a la primaca de los derechos individuales. Las 3 posiciones de la educacin como: 1- Derecho de las iglesias 2- Derecho individual 3- Derecho Social 2. La iglesia catlica: las concepciones de la sociedad medieval y los cambios que lleva a la Contrarreforma. 24

La sociedad medieval distingue 3 tipos de sociedad: la familia, la sociedad civil y la sociedad teocrtica o religiosa. La educacin es slo preocupacin para la formacin de los seores, los prncipes y el alto clero. La gran masa queda afuera de la instruccin sistemtica. Se los incorpora como seres a evangelizar, para ser introducidos mediante la difusin, por los ministros del culto, en los principios de la doctrina cristiana. La quiebra del orden feudal es progresiva, la reforma protestante y su reclamo al libre acceso a la lectura de los textos bblicos, a lo cual responde la iglesia con la Contrarreforma. Organizando nuevas rdenes religiosas para cooptar no slo a la nobleza, tambin a la burguesa ascendente. Se reorganizan los espacios de las iglesias, para poder evangelizar en forma masiva. 3. Las concepciones de la burguesa ascendente La burguesa en su enfrentamiento con la organizacin social medieval logra la supresin de trabas materiales y jurdicas para su accin. As lo que se denominan derechos aparecen en sus inicios como libertades, como derechos individuales a los que haba que quitar las trabas de la autoridad civil o eclesistica. La libertad de enseanza constituy un reclamo y una conquista porque haba sido monopolio de las iglesias durante la edad media. Esta nueva concepcin basada en el cambio de los fundamentos del poder poltico, se da conjuntamente con la organizacin de los estados nacionales, bajo las formas del liberalismo que implican: La conquista de los derechos individuales: econmica y poltica Cambio en el sustento de la legitimidad que pasa del soberano (que tena poder divino) a los individuos en teora iguales ante la ley. Cuyos derechos individuales deban estar garantizados por el Estado.

4. La consolidacin del estado Liberal y los trminos del debate con la Iglesia Catlica en el s. XIX El Estado liberal se consolida como organizacin poltica de la sociedad y avanza en sus funciones educativas, dictando la legislacin que crea y organiza la educacin pblica y regula el funcionamiento del sector privado. Primero declara el inters por la universalizacin de la instruccin bsica para la formacin del ciudadano. Hasta que se convierte en Estado docente al impartir y organizar el sistema masivo de instruccin pblica. Este estado que representa la voluntad general, debe organizar y dirigir la totalidad del sistema y sostener la educacin pblica. No deja de reconocer el derecho original de los padres, pero la disputa es a quin ellos delegan la instruccin y formacin sistemtica de los hijos. Para la posicin liberal, le corresponde al Estado, por ser la organizacin en la que los ciudadanos han delegado la atencin del bien comn y porque es no slo un derecho individual, sino la garanta para el funcionamiento del sistema poltico. El Estado representa el inters general y la educacin es una funcin del Estado y no una industria. Es derecho individual, pero tambin necesidad social. El liberalismo, tampoco propone que la educacin deba estar exclusivamente en manos del estado, el estado si se reservar la regulacin de los alcances y lmites de la participacin de las Iglesias y de los particulares. El Estado organiza el SE pblica, gratuita, obligatorio y laico, con lo cual rompe con el monopolio que haban tenido las iglesias. Ambas corrientes se rigen por concepciones diferentes acerca del principio de legitimidad de las normas. Para la posicin Catlica las normas son vlidas i se ajustan a los principios del dogma y de la fe cristiana. Para la posicin liberal, tendrn validez cuando sean dictadas de acuerdo las reglas del juego y procedimientos formales fijados en las constituciones. 25

5. Las recomposiciones regresivas de las dcadas del 20 y del 30 Las dcadas del 20 y 30 se caracterizan por los fascismos. An en el liberalismo se observa una marcada tendencia a considerar que nicamente es su responsabilidad la educacin elemental; por esta razn tiende a limitar su accin como estado Docente a la educacin primaria, porque se considera que slo esta tiene mayor efecto sobre la sociedad. Desde el punto de vista productivo, como la validez, para la integracin social y poltica de los estados nacionales. Por lo cual, deja en el sector privado la formacin del nivel medio y / o de las elites. La encclica del Papa Pio XI, afirma que no puede existir educacin completa y perfecta si la educacin no es cristiana. Se opone a la escuela laica. Reitera que la educacin es responsabilidad de la familia, pero como la sociedad es imperfecta, le incumbe a la Iglesia porque es sociedad sobrenatural. Los derechos de la iglesia abarcan promover las letras, las ciencias y las artes tiles para la educacin cristiana, fundar y mantener escuelas e instituciones propias en toda disciplina y grado y vigilar en cualquier institucin pblica no slo lo referente a la enseanza religiosa all impartida, tambin a toda otra disciplina. Al Estado le corresponde un papel subsidiario, debe proteger en sus leyes el derecho de las familias a la educacin cristiana de la prole y respetar el derecho de la Iglesia sobre la educacin Cristiana. El estado debe promover la educacin favoreciendo y ayudando la iniciativa y accin de la Iglesia y delas familias: complementando esta obra donde ella no alcanza o no basta, aun por medio de instituciones propias; puede exigir que todos los ciudadanos tengan conocimientos para el ejercicio de sus deberes civiles y nacionales. Favoreciendo con subsidios la iniciativa y obras de la Iglesia y la familia. 6. Las recomposiciones desde la crisis del 30 hasta mediados de los `70. El Estado de bienestar caracteriz a la sociedad occidental desde la finalizacin de la Segunda guerra mundial hasta la Crisis de mediados de los 70. El mercado contina funcionando pero el Estado interviene planificando para regular los desequilibrios en la demanda y en el empleo. Esta regulacin de la demanda, llev al estado a brindar asistencia a todos los ciudadanos mediante prestaciones de servicios o en dinero para compensar todos los riesgos de la marginacin a la que conduce una economa regida nicamente por el libre mercado y asegurar consumos mnimos a grandes sectores de la poblacin. Esa asistencia fue provista bajo la forma del cumplimiento de derechos legales que corresponden a todos los ciudadanos y se basaba en el reconocimiento de la participacin de los sindicatos de trabajadores y su intervencin en determinadas decisiones que regulan la distribucin de la riqueza dentro de una sociedad nacional, como los convenios colectivos de trabajo y polticas pblicas sobre ingreso y su distribucin. Al trmino de la Segunda Guerra Mundial, la mayora de los pases europeos dictan nuevas constituciones que reflejan los cambios econmicos ocurridos y la reaccin a la experiencia de los fascismos como forma de organizacin de los estados qie haban dominado antes Restituyen las formas clsicas de la democracia representativa liberal: se amplan los derechos polticos a las mujeres, se incorpora la democracia directa, etc. Se pasa del Estado Liberal al Estado Social, configurado por el trnsito de un estado de derecho en funcin protector-represor a un derecho cada vez ms proporcional. La concepcin predominante es la proteccin a todos los individuos en su conjunto. E la funcin positiva del Estado: no slo debe impedir, sino que debe promover, debe orientarse hacia la justicia distributiva. Esta nueva concepcin dio origen al desarrollo de los derechos sociales, entre ellos la educacin. 26

As el derecho de ensear constituye slo una forma especfica de otro derecho que es el derecho de trabajar y tambin el derecho de los docentes de la libre expresin de sus ideas. Adems la expresin del Estado docente, como funcin. El derecho a la educacin es el derecho del hombre al desarrollo de la personalidad por medio de la educacin, a la adquisicin de los conocimientos cientficos y tcnicos que correspondan a la poca en la que vive y al desenvolvimiento de sus actitudes, para lograr sus mximas potencialidades en beneficio de la sociedad. El derecho a la educacin debe: - Garantizar un mnimo de instruccin, considerado como un deber de las personas y una obligacin del Estado asegurarlo, creando y manteniendo un servicio pblico y gratuito al alcance de todos. - Generalizar la formacin tcnica y profesional - Ampliar el acceso a los estudios superiores.

Paviglianiti N. Diagnstico de la Administracin central de la Educacin. (Hasta 1910)

Principales bases legales y las formas institucionalizadas del gobierno de nuestra educacin. El papel hegemnico del gobierno nacional se ejerca por el n de escuelas dependientes de su jurisdiccin. , por la mejor calidad de la educacin que se imparta en los mismos y porque se reservaba la equivalencia de los certificados y ttulos, ya que los planes provinciales y los privados deban tener los mismos contenidos que el plan nacional para tener validez en todo el territorio nacional. A partir de la dcada del `50, el papel del estado en materia de educacin , la concepcin de subsidiaridad de su rol. Desde el gobierno se facilit la accin del sector privado, mientras que en su propia esfera, se redujo la expansin y se deriv la responsabilidad del crecimiento y sostenimiento de la educacin bsica y media a los gobiernos provinciales. 1. CN y la distribucin de atribuciones entre La nacin y las Pcias. Sus bases legales estn constituidas por disposiciones especficas de la CN y las mormas dictadas por el gobierno federal. El orden establecido por el artculo 31 de la CN es: - CN - Leyes Nacionales - Constitucin Provincial - Leyes Provinciales La CN tiene pocas disposiciones art 14, 5 y 67 inc 16. Art 14 Las posturas que privilegian el derecho de aprender otorgan al estado un rol principal en materia educacional y las posturas que enfatizan el derecho de ensear otorgan al Estado un rol subsidiario (como por ejemplo la iglesia catlica) Art5 las interpretaciones divergentes se han referido a los alcances de las obligaciones de las provincias en materia de educacin primaria. Art 67 inc 16 ha planteado algunos problemas acerca del alcance y significacin de la expresin planes de instruccin general y universitaria. En la actualidad existe acuerdo para interpretar que al Congreso Nacional le corresponde dictar las bases generales, los lineamientos y los principios de la totalidad del sistema educativo, para orientar y organizar en forma coherente la educacin en todo el territorio de la Nacin 27

y en todos los niveles de la enseanza. Se interpreta como tendiente a promover la educacin. La distribucin de atribucons y responsabilidades entre el gobierno federal y los gobiernos provinciales refieren a: - El dictado de las normas - La accin directa e indirecta. En cuanto al dictado de las normas: - Al Congreso Nacional le corresponde dictar las bases orgnicas de la educacin argentina, principios, estructuras, grandes lneas de contenido, gobierno y financiamiento del sistema con vigencia en todo el territorio de la repblica. - A las provincias le copete dictar las normas que aseguren la educacin primaria segn lo dispuesto por el art 5 y segundo como sus atribuciones no se limitan a ese nivel, sino que comprende todos los niveles y modalidades, pueden legislar sobre ellos. Se entiende que las provincias tiene el derecho de legislar sobre todos los niveles de enseanza, por cuanto conservan el poder no delegado al gobierno federal, pero lo hacen con las restricciones del artculo 31. Las provincias en ejercicio de facultad concurrente con la Nacin, pueden legislar sobre los distintos niveles y aspectos de la educacin, con validez dentro de su respectiva jurisdiccin. En el plano de la accin: En la educacin primaria, se discute si es una accin exclusiva de las provincias o si corresponde una accin concurrente del gobierno nacional, tanto directa como indirecta.

1810-1853, accin exclusiva de las provincias 1853-1905, accin directa exclusiva de las provincias y accin indirecta de la Nacin a travs de las leyes 463 y 2737 de subsidios nacionales a provincias para el sostenimiento de la educacin primaria en virtud del inc 8 del art 67. Desde 1905 a partir de la Ley Lainez, accin directa de la Nacin en las provincias que lo solicitaran, que rigi hasta 1970, en que no se crearon ms establecimientos nacionales pero siguieron funcionando existentes. Desdeb 1978 accin directa casi exclusiva d a cargo de las provincias por transferencia de escuelas nacionales creadas en virtud de la Ley Lainez en territorio provincial o de las creadas en virtud de la Ley 1.420 en los ex territorios nacionales y asignacin de la prestacin del servicio de la Municipalidad de Bs AS y al territorio nacional de Tierra del Fuego.

En la educacin Media y Superior Se admite la accin concurrente, ya que no hay clusulas constitucionales que prohban a la Nacin ni a las Provincias ejercer actividades en materia de educacin pblica.

Lionetti- Educacin del soberano, una cuestin del Estado

Cuando la unidad nacional se concret una cuestin se impuso en la agenda del gobierno: la obra civilizadora de la educacin pblica. Se ide el modelo de educacin, pblica, gratuita y obligatoria. Una voluntad poltica que devino en una cuestin de Estado. El diseo de este proyecto educativo, heredado de la tradicin moderna liberal y laicicizada, con una impronta positivista, fue el correlato de la incorporacin de la Argentina a la divisin internacional del Trabajo. El 28

fundamento terico y metodolgico del sistema educativo fue la instruccin pblica y educacin del ciudadano. Se consideraba a la educacin como una cuestin pblica. Gobernar es educar. Con las leyes escolares se pretenda reducir el analfabetismo mediante la escolarizacin general. El objetivo era la creacin de una elite social moderna y la adaptacin de las poblaciones a las nuevas formas de trabajo y de intercambio. La Argentina particip de esa exigencia del mundo moderno de reducir el analfabetismo mediante la escolarizacin. Avellaneda avanz sobre la necesidad de contar con personal docente capacitado y numeroso que llegara a cada rincn del territorio nacional. En el ao 1870 el gobierno nacional dispuso la fundacin en la Escuela Nacional de Profesores de Paran. Ese magisterio deba e educar, an en los lugares ms remotos del pas. El gobierno central asumi el compromiso de formar al magisterio, propiciando su feminizacin. Se argument que la mujer era la ms capacitada para educar a los nios. Ya que era una funcin delicada, paciente y sentimental. La instruccin gratuita y obligatoriaera una cuestin de defensa nacional. En ese combate contra la ignorancia, se impuls la educacin primaria. Sarmiento acept el cargo de Director General de Escuelas de la Provincia de Buenos Aires donde impuls su proyecto educativo inspirado del de EEUU. Tambin se creao un cuerpo de inspectores para que supervisara las escuelas provinciales. Se cre el CNE, nombrando a Sarmiento, superintendente General. Se procuraba que el gobierno nacional pudiera atender directamente el rgimen y la administracin de las escuelas de la Capital, las colonias y los Territorios Nacionales. Asimismo las escuelas de las provincias quedaban bajo la supervisin y vigilancia de este consejo. Tambin era necesario educar al inmigrante, ya que con la llegada del buen inmigrante poda llegar el mal inmgrate. Por lo cual, se consider la educacin como el mejor anticuerpo para preservar a la comunidad de la posible inestabilidad. Haba que educar nativos y extranjeros. Tambin se pensaba la educacin como un factor de prevencin del crimen, ya que era una herramienta eficaz para salvaguardar el orden y la estabilidad. La educacin triunfaba sobre la morigeracin de las costumbres. La escuela formaba al ciudadano en el ejercicio de sus deberes y derechos cvicos. Aseguraba los beneficios de la libertad civil y la libertad individual.

Formacin Docente
Davini- La formacin docente en cuestin: poltica y pedagoga (Falta eficientista)
Tradiciones en la formacin docenteson las configuraciones de pensamiento y de accin, que constituidas histricamente, se mantienen a lo largo del tiempo, en cuanto estn institucionalizadas, incorporadas a las prcticas y a la conciencia de los sujetos. Ms all del momento histrico que las acu como matriz de origen, sobreviven en la organizacin, el currculum, en las prcticas y en los modos de percibir de los sujetos orientando toda una gama de acciones. 1- La T. Normalizadora- Disciplinadora 29

El origen histrico de los programas de formacin de los docentes est unido a la conformacin y el desarrollo de los sistemas educativos modernos. La organizacin de la escuela de masas para consolidar naciones modernas requiri la preparacin de personal idneo que condujese la accin escolar. El estado fue el encargado de crear las condiciones de homogeneidad para que la sociedad civil se conformase. El Estado educador, actu en funcin del proyecto y bajo la conduccin de las elites agrarias y urbanas responsables de la integracin econmica del pas al capitalismo a travs de la agro-exportacin. La educacin se orient ms hacia el disciplina miento de la conducta y la homogenizacin ideolgica de grandes masas poblacionales que hacia la formacin de habilidades o desarrollar el pensamiento y el conocimiento. Si bien se insisti en el docente como difusor de la cultura, este se bas en ensear lo til para las mayoras. A ocupacin fue definida como femenina, apoyo ayuda, segunda madre. A travs de la accin del gobierno se diseminan escuelas normales dirigidas a preparar a este personal dentro del nivel de enseanza media o secundaria. El aparato de instruccin pblica linearon la visin de la educacin como proceso de socializacin, trasmisor de patrones de comportamiento, pensamiento y valoracin y a la escuela como un hper-sistema capaz de consolidar matrices ideolgicas sin gran consistencia lgica pero dotadas de una gran carga afectiva. En su carcter civilizador, se inculcaba una ideologa que apareca como la nica legtima y negaba los universos culturales exteriores a la escuela. Se destaca una oferta de formacin docente de carcter instrumental, ligada al saber hacer, al manejo de materiales y rutinas escolares con dbil formacin terica y disciplinaria; predomina una visin utilitarista de la formacin: un mnimo saber bsico y de tcnicas de aula, sin mayor cuestionamiento de sus enfoques, paradigmas e intereses. As se mantuvieron las caractersticas del pensamiento normalizador. 2. T. Acadmica Desde que existen las instituciones escolares y se constituyeron los programas de formacin de los docentes ha ido perfilndose la tradicin acadmica: - Lo esencial a la formacin y accin de los docentes es que conozcan slidamente la materia que ensean. - La formacin pedaggica es dbil, superficial e innecesaria y obstaculiza la formacin de los docentes. Flexner insista en la necesidad de que el docente sea una persona con profundos conocimientos disciplinarios en la materia que ensea. Se puede ver la influencia del positivismo, que considera a las ciencias cuatitativoexperimentales como modelos del conocimiento sustantivo. En la Argentina se visualiza en la enseanza universitaria. Que tena el monopolio de la enseanza de profesores hasta comienzos de siglo. An hoy, la tradicin acadmica desvaloriza la pedagoga y mantiene la creencia en la neutralidad de la ciencia. Nadie ensea contenidos que no domina de verdad, ya que los docentes deben dominar los contenidos de su ciencia. El docente reproduce saberes, absorbe el conocimiento generado por los expertos en su formacin inicial y luego lo reproduce en la escuela en el ejercicio de la enseanza. Los contenidos a ensear son objetos a transmitir en funcin de las decisiones de la comunidad de expertos, ms all del anlisis de su filiacin ideolgica.

Diker- Capacitacin Docente en el SEA.

La capacitacin docente en los orgenes del SEA: El protagonismo de los educadores.

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A partir de la definicin de la enseanza como un Arte, se enfatiza el papel de la prctica en la formacin de maestros. El arte de la enseanza slo puede adquirirse por la observacin y la prctica ilustrada con la crtica pedaggica, y para que un maestro posea competencia debe haber aprendido este arte en el duro yunque de una escuela de aplicacin. El nfasis en normalizador / Disciplinador se trata no tanto de transmitir contenidos, sino de moldear las cualidades personales y normalizar los conocimientos del futuro maestro. El Maestro necesita adems del mtodo poseer el espritu y los fundamentos de la materia. Estos sostienen la prioridad de una formacin prctica, y visualizan la formacin inicial como una instancia capaz de contener lo necesario para el ejercicio profesional. La posesin del ttulo de maestro es suficiente para acreditar autoridad pedaggica a lo largo de toda su carrera. En contraposicin, otros sostienen que Solo aquel que domine lo que va a ensear y posee la ciencia de cmo ensearlo podr decidir que cmo y cunto transmitir el conocimiento. Estos asumen que el sostenido progreso del conocimiento exige del maestro una actualizacin permanente. La escuela Normal puede introducir inicialmente al maestro en los cdigos de ciencia pedaggica, pero este deber continuar su formacin para mantenerse actualizado. La formacin permanente justificar la idea del buen desempeo de la prctica docente, se basa en el dominio de un saber complejo de alto valor social. El Estado se va a sostener que si el maestro sabe menos podr aceptar un trabajo simblica y econmicamente mal remunerado, bsicamente porque carecera de mejores oportunidades de insercin laboral.

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