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Les effets du chmage et les dispositifs daccompagnement Approche psychosociale et sociologique

SOFFT
Lige, le 26 mai 2009
Georges Linard, UCL prof. mrite, prof. invit FOPES chercheur Cirtes-Cerisis

En collaboration avec G. Herman et D. Bourguignon

Plan
Partie I.

Le poids des conditions objectives et psychosociales et les processus sociologiques


Les effets psychosociaux de la privation demploi Explication de processus psychosociaux Partie II. V. Analyse et valuation des politiques publiques daccompagnement VI. Conclusions gnrales et pistes de rflexion

Le manque structurel demploi: facteur primordial du chmage

Wallonie, chmage en fvrier 2009 niv.tudes (Forem) Rpartition selon Ddeurs alloc. Niveau tudes Pas plus que Secondaire 55,8% ime
2 degr

Jeunes stage att 29,4%

Total 53,5%

Secondaire 3ime degr


Suprieur N Univ et Univ Apprentissage Total gnral Nombre absolu

30,9%
9,4%

46,7%
21,7%

32,3%
10,4%

3,6%
100,0% 198.854

2,1%
100,0% 18.696

3,5%
100,0% 217.550

Avant CRISE ACTUELLE: prvision de mai 2008 complexit de la situation car mouvements divers

Entre 2006-2012, la population active occupe augmenterait de 225.000 units pour la Belgique dont:
60.000 emplois en plus en Wallonie 140.000 emplois en plus en Flandre 25.000 emplois en plus en Bruxelles-capitale

Augmentation emploi dans services marchands et diminution dans industrie Augmentation de la demande demploi par les femmes (35-50 ans et + de 50 ans) et les hommes de plus de 50 ans (effet Pacte des gnrations appliqu strictement) Do augmentation population active (occupe et inoccupe)

Dans CRISE: Taux de chmage et de rserve de main duvre en Wallonie


et Bruxelles pour 2009 et prvision pour 2011 (BFP, prvisions mai 2009) Taux de chmage Niv. 2008 Taux de rserve de main concept BPF duvre Niv. 2008 Prvision 2011

concept BPF Prvision 2011

Wallonie
Bruxelles

Belgique Flandre

11,8%
n=601.500

15,2%
n=794.000

14,2%
n= 743.000

17,7%
n=949.000

Avec CRISE ACTUELLE: aggravation nette


complexit de la situation car mouvements divers

2009: Chmage : + 78.000 car


Perte demplois: de 36.000 en 2009 Forte de progression de la population active de 42.000 en 2009

2010: Chmage: +94.000 car


Perte demplois: de 53.000 en 2010 Continuation progression population active: + 45.000 en 2010

2011: chmage: + 20.000 car


Progression de la population active de +/- 35.000 et ENFIN faible reprise de la cration demplois

2012: lgre baisse du chmage


Car reprise limite de la cration demplois Baisse limite de la progression de la population active

Points centraux daction renforcer car crise Continuer formation et stages et le suivi des offres demploi de faon lucide car malgr manque structurel demplois, il faut faire FACE: Difficults renforces pour jeunes (sans CESS) au sortir de lcole, travailleurs peu qualifis, travailleurs temporaires et travailleurs licencis, immigrs Limiter renforcement de la concurrence entre travailleurs Le flux des entres et sorties continue en toute priode: emplois vacants, dpart la pension et prpension; dparts spontans et contraints, cration demplois et suppression dautres emplois.

Suite points centraux renforcer car crise: emploi, formation, stages En 3 mois de 2009, Forem a reu 32.830 offres demploi et Forem reprsente +/- 30 % du total des offres. Prparer la reprise de croissance et le changement des emplois lis la rorientation probable (et ncessaire) du mode croissance Elargir politiques de stages et placement en emplois et tenter de renforcer effets latraux des formations et stages

Le poids des structures sociales dans les trajectoires 1. trajectoires inter-gnrationnelles 2. trajectoires intra-gnrationnelles = variables objectives
Sur base dune tude longitudinale du Cerisis en collaboration avec le FOREM de La Louvire

Rpartition des trajectoires de jeunes en fonction de lcart entre le niveau de diplme du jeune et celui du pre (La Louvire)
Jeunes suivis pendant +/- 30 mois

Trois groupes
En emploi de t2 t4 17 25,0% 15 23,8% 60 43,8% 92 34,3% Mixte entre t2/4 25 36,8% 33 52,4% 39 28,5% 97 36,2% Non emploi de t2 t4 26 38,2% 15 23,8% 38 27,7% 79 29,5%

Total

Diplme jeune/pre Dipl jeune < Dipl.pre Dipl jeune = Dipl.pre Dipl jeune > Dipl.pre Total

68 100% 63 100%

137 100% 268 100%

Rpartition du diplme des jeunes en fonction des trajectoires Jeunes suivis pdt 30 mois
Diplme des jeunes En emploi t2 t4

Trois groupes
Mixte Non emploi t2 t4 Total
34 12,7% 47 17,5% 87 32,5% 22 8,2% 78 29,1%

Primaire/ sec. Inf. 2 sec. prof. Sec. Techn. Sec. gnral Sup. Nuni + Uni
6 18 29,5% 3 32 52,5%
61 100%

12 18 39 35,8% 8 32 29,5%
109 100%

20 20,4% 23 23,5% 30 30,6% 11 14 14,2%


98 100%

Total

268 100%

Explications venant de processus sociologiques


Lors de situations de manque structurel demploiles processus cits sont des exposants de puissance
1. Appariement slectif des travailleurs par les entreprises (modle O Ring) 2. Dqualification en cascade au dtriment des moins dots en qualification et en exprience professionnelle (dont dure obtention du premier emploi puis dure du chmage) 3. Sur-slection des travailleurs par les employeurs et recruteurs 4. Inadquation entre les qualifications demandes par les employeurs et les qualifications offertes par les travailleurs potentiels (do difficult de recrutement dans x emplois) 5. Discrimination lembauche (strotypes)

Plan
Partie I Le poids des conditions objectives et psychosociales Les effets psychosociaux de la privation demploi Explication de processus psychosociaux Partie II Analyse et valuation des politiques publiques daccompagnement

Conclusions gnrales et pistes de rflexion

Hypothse de slection

Caractristiques personnelles (sant mentale) Evaluation positive de soi

Accs et maintien en emploi

Effets transgnrationnels

Fonctionnement cognitif

Hypothse dexposition

Privation demploi

Sant mentale
Conduites daddiction Problmes somatiques Symptmes psychologiques Mortalit

Mta-analyses (McKee-Ryan et al, 2005)


Confirmation de lhypothse dexposition:
Plus quune consquence, le chmage est la cause de laltration du bien-tre psychologique

Privation demploi

Sant mentale

Rsultats des mta-analyses

Etudes transversales
Les chmeurs ont un bien-tre infrieur celui des travailleurs

Etudes longitudinales
Le bien-tre dcline mesure que les individus passent de la situation de travail celle de chmage Il augmente dans le cas de figure inverse (mais pas de rcupration totale)

Mais pas de rcupration totale ...


Bientre

Niveau normal

Niveau dpressif

Travail

Chmage

Travail Temps

Etudes longitudinales
(Eisenberg et Lazarsfeld, 1938; Hill, 1978)

Choc

Minimisation, Identit travailleur Recherche emploi

Sentiment dchec dinquitude

Rsignation, dpression

N.B. ne fait pas partie des rsultats de la mta-analyse.

Plan
Partie I Le poids des conditions objectives et psychosociales

Explication de processus sociologiques


Les effets psychosociaux de la privation demploi

Explication de processus psychosociaux

Partie II

V. Analyse et valuation des politiques publiques daccompagnement VI. Conclusions gnrales et pistes de rflexion

Il sagit moins de manques personnels que de la construction dans linteraction individu socit dune identit sociale ngative, rsultat dun processus de stigmatisation envahissant

Hypothse: le chmage est un stigmate

Explication de processus psychosociaux


A. Stigmatisation B. Menace du strotype C. Appartenance un groupe, une association

Programme de recherches
Rgion de forte dsindustriallisation
Taux de chmage: 27 % Taux de rserve de main duvre: 42 %

Etudes en concertation avec les dispositifs dinsertion socioprofessionnelle

Stigmate

une caractristique associe des traits et strotypes ngatifs qui font en sorte que ses possesseurs subiront une perte de statut et seront discrimins au point de faire partie dun groupe particulier ;
il

y aura eux , qui ont une mauvaise rputation,


nous , les normaux.

et

(Croizet et Leyens , 2003, p.14 )

Plusieurs lments

Un individu possde un attribut qui est dvaloris dans un contexte donn.

Cet attribut renvoie un strotype ngatif.


Ce jugement est partag par un groupe de personnes. A cet attribut est associe une identit sociale ngative.

A.Stigmatisation

B.Menace du strotype C.Appartenance un groupe

Modle
Menace si - stigmate invisible - stigmate contrlable - contacts avec non stigmatiss - discrimination chronique Aspects cognitifs, motivationnels, sociaux

Identit sociale dvalorise

Bien-tre, estime de soi,

Menace du strotype
Cest une menace prsente dans une situation donne qui provient de la peur de confirmer les strotypes relatifs son groupe qui influence ngativement les performances et comportements des membres de ce groupe.

Aspects mthodologiques

Contexte qui amne les participants se catgoriser comme CHOMEUR (Menace du strotype)

Contexte qui amne les participants se catgoriser comme ADULTE (Non-menace du Strotype)

Rsultats

Performances cognitives
Comprhension dun texte: .

Intentions daction

Activits de la vie quotidienne............ Activits lies au travail . Pratiques culturelles.

A. Stigmatisation

B. Menace du strotype
C. Appartenance un groupe

Sentiment de solitude -

Appartenance une association

Indice de dpression

Sentiment de solidarit

Manipulation exprimentale
Discrimination Trouver 3 exemples o vous avez eu connaissance de situations de discrimination vcues par les chmeur(se)s Contrle Trouver 3 exemples de situation o vous avez rencontr dautres chmeur(se)s et bavard ensemble

Estime de soi (Rosenberg)


5,2 5 4,8 4,6 4,4 4,2 4 Non-association Association Contrle Discrimination

Honte et culpabilit
4,5 4 3,5 3 2,5 2 Non-association Association Contrle Discrimination

Conclusions
Lappartenance une association semble protger les individus des effets dltres de la discrimination (honte, culpabilit, estime de soi, dpression) Mais la vie associative est plus faible chez les chmeurs que dans la population toutvenant

Plan
Partie I

Le poids des conditions objectives et psychosociales


Explication de processus sociologiques

Les effets psychosociaux de la privation demploi


Explication de processus psychosociaux

Partie II V. Analyse et valuation des politiques publiques daccompagnement VI. Conclusions gnrales et pistes de rflexion

Plan dAccompagnement et de Suivi des chmeurs (PAC)


Mesures incitatives
Une formation, un stage Une recherche demploi Un soutien psychosocial

Mesures coercitives
Sanctions (suspension des indemnits) si les personnes ne ralisent pas les mesures proposes

Etude Forem (2008)


Etude Forem (2008 et 2007)
Concerne: chmeurs de 31 39 ans, loigns de lemploi , en Wallonie Ont reu lettre avertissement ONEM et ont particip au plan daccompagnement Forem Examen des effets 9 mois (selon sexes et niveaux de qualification)

Taux de sortie vers emploi des 31-39 ans selon PAC suivi ou non
Taux de sortie en % Groupe contrle pas suivi PAC Niveau diplmes
Groupe cible ayant suivi PAC Diffrence points de pourcentage : effet estim

Hommes endans 9 mois

En dessous secondaire infrieur


Avec secondaire suprieur

14,82
21,29

22,64
26,74

7,82
5,45

Avec enseignement suprieur


Femmes endans 9 mois

25,75

28,96

3,20

En dessous secondaire infrieur Avec secondaire suprieur Avec enseignement suprieur


Hommes et femmes, tous niveaux de diplmes, endans 3 mois Hommes et femmes, tous niveaux de diplmes, endans 9 mois

9,98 11,60 25,01 5,21

18,26 22,33 29,07 8,72

8,28 10,73 4,06 3,51

13,59

21,80

8,21 N= +1022

Ce qui manque dans les enqutes (dont celle du Forem en 2008)


Mais 78% des personnes sans emploi concernes, malgr le fait quelles ont t actives au sens du PAC, nont pas trouv demploi. Quels effets perturbants subissent-ils? Pas dinformations sur le type demploi (temps plein/partiel), le type de contrat (CDD / CDI), la dure de lemploi,le niveau de revenu de lemploi obtenu par les chmeurs Pas dinformations sur les consquences sur les autres groupes et le volume global de lemploi (effet de substitution) Pas dinformations sur le parcours temporel et social aprs la rentre en emploi

Etude CERISIS (Bourguignon, Herman, 2008; Lekoeuche,


Bourguignon, Herman, 2008)

Synthse de 2 tudes Etude 1: tude corrlationnelle; 622 chmeurs en province de Hainaut; trois groupes:
Sign uniquement convention daccompagnement Sign contrat crdit insertion + souvent la convention accompagnement Rien sign

Etude 2: tude quasi exprimentale; 67 chmeurs de la rgion de Mons; trois groupes rpartis alatoirement, Mais regroups en 2 groupes aprs un premier traitement des donnes
Groupe convention sous condition activation soit soutien, soit sanction Groupe contrle sous condition neutre

Sur le bien-tre au sens large


tude corrlative (mconnaissance du PAC) tude exprimentale
Activation de laspect soutien des mesures Activation de laspect contrle des mesures Pas dactivation (neutre) Pas dactivation (neutre)

Peu de diffrences

Activation

Perception de contrlesurveillance
7
7

Sentiment de menace

condition activation

condition neutre

condition activation

condition neutre

Estime de soi
7 7

Sentiment de honte

condition activation

condition neutre

condition activation

condition neutre

Perception dimpermabilit (fermeture monde travail)


7

Volont de Mobilit individuelle


7

condition activation

condition neutre

condition activation

condition neutre

Paradoxe

Conclusions
Dans un contexte o lemploi fait dfaut, les mesures (Convention Accompagnement, Crdit insertion) lies au PAC semblent tre associes par les personnes concernes Un sentiment de honte et de mal-tre une vision ferme du monde du travail une volont de sinsrer professionnellement

Plan
I. Le poids des conditions objectives et psychosociales II. Explication de processus sociologiques

III.Les effets de la privation demploi


IV. Explication de processus psychosociaux

Partie II.
V. Analyse et valuation des politiques publiques daccompagnement VI. Conclusions gnrales et pistes de rflexion

Conclusions gnrales Quelques pistes de rflexion

Distinguer les niveaux de la socit, les niveaux de responsabilit et les acteurs sociaux concerns La structure du Donnes Caractristiques systme social et objectives et sociales et conomique politiques de capabilits lemploi Niveau MACRO- Niveau MESO Niveau MICROsocial social social Responsabilit systmique et collective Etat, acteurs collectifs, choix politiques centraux Responsabilit organisationnelle et institutionnelle Organisations et institutions prises une une Responsabilit interactionnelle Individus, CAP, travailleurs de lISP

Etre chmeur = tre stigmatis Consquences dltres nombreuses Pas dessence de chmeur : effets propres toute situation dostracisme Les effets sont sensibles au contexte

Effort ?

Motivation ?

Contrle ?

Responsabilit ?

Agir pour diminuer le degr dingalit entre les chmeurs et les organisations et groupes sociaux
1. Distinguer nettement les niveaux de responsabilit et les responsabilits propres de chaque acteur 2. Etre proactif pour le maintien de la dfinition de lemploi convenable (ne pas la flexibiliser de faon unilatrale) et la dfinir plus prcisment en accord avec le Conseil national du Travail 3. Les Services publics rgionaux et les oprateurs doivent faire des propositions effectives, convenables et adaptes en matire demploi, de formation et de stages 4. Uniquement contrler et sanctionner le chmeur face des refus explicites de propositions effectives demplois convenables, de stages encadrs, de formations adaptes

Suite
5. Le chmeur doit pouvoir tre accompagn et conseill sa demande dun accompagnateur syndical et ce, ds la premire tape 6. Activer le rle de placeur en emploi des oprateurs agrs pour cette finalit 7. Pour agir contre la discrimination, permettre des oprateurs agrs de faire la slection (prsenter au plus deux candidats) sur base de profils et danalyse de fonction discuts avec lemployeur (viter surslection, cf.Castra) 8. En cas de manque persistant demplois convenables dans les entreprises: ouvrir vers le travail dans les associations agres 9. Recentrer les moyens financiers de lEtat vers la priorit emploi .

Pistes de rflexion au regard des DISP

Identits diverses (travail & hors travail)

Appartenance un groupe valoris Monde associatif

Formations plurielles

???

Agir directement sur lemploi et lemployeur

Pour en savoir plus, consulter les sites CERISIS-CIRTES


www.uclouvain.be/cerisis FOPES www.uclouvain.be/opes

Ce travail est issu de la collaboration entre:


G. Herman, prof. UCL, Cirtes-Cerisis, Psor D. Bourguignon, charg cours inv.UCL, Cirtes-Cerisis G. Linard, prof. m.UCL, prof. inv., Cirtes-Cerisis et Fopes E. Mangez, charg de cours UCL, Cirtes-Cerisis A. Lekoeuche, Fopes Et laide des organismes publics: IWEPS, FOREM des missions rgionales des associations dinsertion et des syndicats. Mais je reste seul responsable du document et de ses imperfections.

Merci de votre attention