GESTO DE RESDUOS

VALORIZAO E PARTICIPAO

Jayme de Oliveira Campos Roberto Braga

(Organizadores)

Laboratrio de Planejamento Municipal Deplan - IGCE - UNESP Rio Claro 2005

Jayme de Oliveira Campos Roberto Braga (Organizadores)

GESTO DE RESDUOS
VALORIZAO E PARTICIPAO

Laboratrio de Planejamento Municipal Deplan - IGCE - UNESP Rio Claro 2005

Universidade Estadual Paulista Reitor: Prof. Dr. Marcos Macari Instituto de Geocincias e Cincias Exatas Diretor: Prof. Dr. Sebastio Gomes de Carvalho Departamento de Planejamento Territorial e Geoprocessamento Chefe: Prof. Dr. Roberto Braga Laboratrio de Planejamento Municipal Coordenador: Prof. Dr. Roberto Braga Rua Dez, n0 . 2527 13500-230 Rio Claro SP Tel. (019) 526-2241 / Fax. (19) 534-8250 e-mail: planreg@rc.unesp.br www.rc.unesp.br/igce/planejamento Esta publicao contou com o apoio de: ABES/SP Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental Seo So Paulo Capa: Arnaldo Rosalem

Campos, Jayme de Oliveira Gesto de resduos: valorizao e participao / Jayme de Oliveira Campos e Roberto Braga. Rio Claro: LPM/IGCE/ UNESP, 2005 117 p. : grfs., tabs. Inclui bibliografia ISBN 85-89154-06-8 1. Resduos. 2. Gesto ambiental. 3. Valorizao de resduos. I. Braga, Roberto. II. Ttulo.

CDD 604.6
Ficha Catalogrfica elaborada pela STATI Biblioteca da UNESP Campus de Rio Claro/SP

SUMRIO
Lixo e Cidadania Gesto e Participao Scio-Ambiental Ana Lcia Brasil A Poltica Nacional de Resduos Slidos: a responsabilidade das empresas e a incluso social Elizabeth Grimberg Gesto compartilhada de resduos slidos Srgio Hornink et al. Uma abordagem ao problema da gesto ambientalmente correta para resduos industriais ps-consumo na cidade de Rio Claro (SP) Denise Antunes da Silveira Jayme de Oliveira Campos Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP fortalecendo o mercado da reciclagem e facilitando a gesto de resduos slidos Elisabeth Stapenhorst Flvia Gadotti Noronha A areia de fundio: um problema complexo com vrias solues Elson Longo Uso de resduos industriais como fonte alternativa de matria orgnica em processos de compostagem atravs de pilhas estticas com aerao forada Katia Goldschmidt Beltrame Valorizao de Resduos de laboratrios Mary Rosa R. de Marchi Gesto racional e valorizao de resduos de construo civil e demolies Stela Goldenstein Tratamento e valorizao de resduos qumicos no Laboratrio de Resduos Qumicos LRQ da USP, Campus de So Carlos Leny Borghesan Alberguini Maria Olmpia de Oliveira Rezende Resduos de Servios de Sade: Conceitos, Legislao e Recomendaes Tcnicas Angela Maria Magosso Takayanagui 05

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1. Lixo e Cidadania Gesto e Participao ScioAmbiental

Ana Lcia BRASIL 1

Introduo
No Estado de So Paulo so geradas 20,5 toneladas/dia de resduos domiciliares. Dos 645 municpios 30% j gam seus resduos a cu aberto, em lixes, e so conceituados o como em situao inadequada, segundo o Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares, organizado pela CETESB/SMA/SP e publicado em 2002. Outros 25% dos municpios encontram-se em situao controlada, e os 45% restantes operam em condies adequadas. O documento salienta, contudo, que a pontuao obtida pelos dois aterros da cidade de So Paulo, classificados em condies adequadas, por operarem grandes quantidades de lixo, deslocam a mdia do Estado, mascarando os resultados para uma condio melhor. Deve-se levar em conta que os aterros sanitrios, sendo uma modalidade de destinao final de resduos adequada do ponto de vista do saneamento ambiental, apresentam quatro aspectos negativos a serem considerados: a) provocam impactos ambientais; b) ocupam grandes reas, cada vez mais escassas nos conglomerados urbanos; c) no contribuem para a criao de uma cultura ambiental da reduo da gerao de resduos e; d) materiais destinados aos aterros no voltam para o circuito do reaproveitamento, o que se configura como um grande desperdcio de matrias-primas. As doenas veiculadas atravs do lixo, como leptospirose, diarria, tifo, salmonelose etc, atingem especialmente crianas. O ambiente tambm afetado com a disposio irregular do lixo: gua, ar e solo sofrem agresses, muitas vezes irreversveis. Estima-se que a carga difusa de resduos que chega nas reservas hdricas atinja entre 20 a 30%, provocando forte impacto nos mananciais, alguns j em estgio avanado de assoreamento e contaminao, agravando a situao de escassez de gua potvel vivida nas cidades do Estado de So Paulo. Neste contexto, a questo social, que envolve a presena de catadores de lixes e de rua, apresenta-se como um grande desafio: pessoas atingidas pelo desemprego e pelo processo mais amplo de excluso social retiram diariamente do lixo sua sobrevivncia. No Estado de So Paulo, h milhares de pessoas vivendo nos e dos lixes (2919 pessoas, em 225 municpios, segundo dados da CETESB. Considerando que 70% dos municpios dispem seus resduos de forma inadequada ou controlada, situao que favorece a presena de pessoas, deduz-se que este nmero deve elevar-se consideravelmente). Cabe ressaltar que tambm existem catadores de rua, dentre eles os organizados em associaes ou cooperativas que no foram contabilizados neste Inventrio.
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Frum Lixo e Cidadania do Estado de So Paulo forumlecestado@uol.com.br

O trabalho dos catadores ocorre em condies extremamente precrias e indignas: famlias inteiras de catadores trabalham misturadas ao lixo. Estas so populaes que vivem em situaes de vulnerabilidade e de alto risco, dado que, entre outras coisas estes depsitos a cu aberto esto sujeitos a exploses pela concentrao de gases e pela falta de sistemas de drenagem. Para agravar mais este quadro constata-se a presena de centenas de menores de 14 anos, portanto crianas, trabalhando na separao de materiais reciclveis! Estas crianas correm inmeros riscos quanto sua sade e mesmo de morte. Risco to grande quanto estes o de elas no terem nenhuma perspectiva de se integrarem na sociedade como cidados e cidads dignos e com o direito a um futuro em patamares pleno de humanidade. A partir de pesquisa realizada pela UNICEF em 1998, identificando a presena de 50.000 crianas e adolescentes vivendo no e do lixo no pas, um conjunto de instituies decide criar o Frum Nacional Lixo e Cidadania, que hoje envolve 56 parceiros, para enfrentar esta realidade. A principal estratgia do Frum nacional o desenvolvimento da campanha Criana no lixo nunca mais, lanada em 1999, que visa sensibilizar os governantes e o conjunto da sociedade para que todas as crianas e seus familiares tenham seus direitos efetivados e uma vida digna e humana. Esta iniciativa tem como referncia uma srie de dinmicas sociais em andamento no Estado de So Paulo. Existem, mais de 300 grupos organizados de catadores, distribudos em mais de 126 municpios, que consideramos ser a base para implantao de polticas pblicas de incluso social no campo do reaproveitamento e reciclagem de resduos. Dinmicas sociais consideradas Estratgias e aes prioritrias frum lixo e cidadania Gesto sustentvel dos resduos slidos urbanos Aes a serem implementadas pelo Frum Estadual- 2003/2004 Papel dos atores do Frum

Estratgias e Aes Prioritrias Frum Lixo e Cidadania

1. Mobilizao e sensibilizao: sociedade, rgos estaduais, Legislativo Estadual, instncias regionais, governos municipais, ONGs e Ministrio Pblico. 2. Pesquisa e levantamento de dados: diagnstico da situao scio ambiental dos resduos no Estado de So Paulo, cadastramento de experincias com resduos slidos no Estado de So Paulo, Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares (CETESB) 3. Capacitao dos atores: controle ambiental, catadores (profissional e cidadania), gestores municipais, controle social (ONGs, Ministrio Pblico) 4. Divulgao: experincias bem sucedidas, apoio, divulgao, articulao com demais atores, troca de experincias e informaes 5. Promoo da incluso social: estmulo implementao dos programas : BolsaEscola, Bolsa Criana Cidad, Renda Cidad, Complementao Escolar, Alfabetizao de Adultos 6. Jurdico Legal : articulao junto s: Procuradorias e Promotorias (suas instncias regionais e locais): Infncia, Trabalho , Meio Ambiente, Conselhos Tutelares.

Gesto Sustentvel dos Resduos Slidos Urbanos

Gesto ScioAmbiental Integrada e Compartilhada Participao da sociedade Participao de todas as instituies envolvidas na identificao e busca de solues para os problemas dos resduos slidos Mobilizao de lideranas Criao de um Ncleo de Articulao Local Processo de formao do Frum Municipal Lixo e Cidadania Integrao e participao em Frum Regional Lixo e Cidadania

Principais Funes do Ncleo de Mobilizao Local Provocar interesse pelo tema da Gesto Sustentvel dos Resduos Slidos Urbanos; Identificar problemas, aes, programas e projetos em desenvolvimento relativos aos resduos slidos; Identificar as diversas instituies que possam estar envolvidas na identificao e solues para os problemas encontrados; Buscar o comprometimento do corpo tcnico e das lideranas das instituies identificadas; Idealizao da estratgia de ao para o alcance das metas; Identificao de programas, projetos e aes em desenvolvimento; Mobilizar a sociedade para participar do grupo de discusso sobre a gesto dos resduos slidos no municpio; Participar do processo de identificao e de busca de solues para o problema; Proposio de um grupo coordenador e identificao de um articulador; Formao de subgrupos temticos; Elaborar e/ou contratar estudos e projetos; Implantar servios e obras; Monitorar e avaliar o mesmo e, Realizar suas posteriores adaptaes.

Aes a serem 2003/2004

implementadas

pelo

Frum

Estadual

I Sustentabilidade Poltica e Financeira 1. Descentralizao do Frum Por Regio; Por sub-bacia hidrogrfica; Parceria com os municpios atravs de um Ncleo de Articulao Local; Sensibilizao e mobilizao da sociedade; Capacitao dos atores;

Promoo da gesto pblica de resduos slidos; Implantao da gesto scio ambiental integrada e compartilhada;

2. Ampliao das parcerias Aes em parcerias com as instituies componentes do Frum; Promoo da parceria com o setor privado; Incluso social na promoo e desenvolvimento das atividades; Promoo do trabalho das ONGs e integrao com as universidades;

3. Viabilidade Econmica e Financeira Integrao das atividades e dos programas, maximizando os resultados; Capacitao dos responsveis pela gesto operacional; Informao e acesso s linhas de financiamento e incentivos fiscais para implantao da coleta seletiva; Programas permanentes de sensibilizao e incorporao da sociedade;

II Estruturao de Informaes e Difuso 1. 2. 3. 4. Construo de um banco de dados sobre resduos; Diagnstico scio ambiental; Disponibilizar informaes; Indicadores;

III Capacitao 1. Programa de Capacitao Continuada para: Membros do Frum, Atores sociais, Gestores de Polticas Pblicas em seus diversos nveis;

2. Instrumentos: Cursos, seminrios, oficinas e demais instrumentos sensibilizao,mobilizao e implementao das aes. que promovam

Papel dos atores do Frum

Instituies/ Profissionais 1. Integrar e envolver o Frum nas atividades da Instituio relativa aos resduos slidos; 2. Mobilizar e sensibilizar os integrantes da instituio; 3. Promover atividades integradas em comum com outros parceiros do Frum; 4. Incorporar a coleta seletiva na instituio e promov-la junto a vizinhana;

5. Incorporar os catadores (cooperativas/associaes) nos programas de coleta seletiva internos; 6. Colaborar e apoiar os eventos e divulgar a concepo e idias do Frum; 7. Participar dos Programas de Capacitao dos atores do Frum; 8. Disponibilizar informaes das atividades profissionais de interesse do Frum;

Prefeituras 1. Criar um grupo representativo de discusso e articulao das questes relativas a resduos slidos; 2. Integrar e envolver o Frum nas atividades da Prefeitura, relativas aos resduos slidos; 3. Promover a coleta seletiva solidria no municpio; 4. Promover a coleta seletiva solidria nos rgos municipais; 5. Incorporar os catadores de reciclveis: (cooperativas/associaes) em todos os programas de coleta seletiva do municpio; 6. Colaborar nos eventos e divulgao da concepo e idias do Frum; 7. Participar dos Programas de Capacitao dos atores do Frum;

Concluso
A partir da constituio do Frum Nacional Lixo e Cidadania em junho de 1998 hoje composto de mais de 56 instituies -, do lanamento da campanha Criana no Lixo Nunca Mais em junho de 1999 e da formao de diversos Fruns Estaduais, deu-se incio, a princpio modestamente e, atualmente, de forma mais acentuada, a constituio de Fruns Municipais Lixo e Cidadania. Esses fruns tm se constitudo em importante ferramenta de trabalho para as administraes municipais, para a maior transparncia das aes e o estmulo participao da sociedade na Gesto Pblica e sobretudo na sustentabilidade das atividades dos servios de limpeza urbana implementadas. Para se obter sucesso na implantao de um Modelo de Gesto Sustentvel dos Servios de Limpeza Urbana, a mobilizao de lideranas sociais e instituies dever ser a principal ferramenta na estratgia a ser utilizada. A participao da sociedade na identificao dos problemas relativos aos resduos slidos, no estudo de alternativas tcnicas para o seu enfrentamento, no desenvolvimento e implantao dos programas e projetos e no monitoramento e avaliao das atividades relativas limpeza urbana, fator fundamental e decisivo para o sucesso na implantao e na operao dos servios. No entanto deve-se levar em conta que o processo de criao desse ncleo mobilizador local uma atividade inovadora, complexo e depende de grande habilidade dos seus constituintes. Esse ncleo poder vir a ser o Frum Municipal Lixo e Cidadania e / ou estar organizado dentro de conselhos e/ou fruns municipais j existentes. Podem compor o Conselho de Sade, Meio Ambiente, Saneamento, o Frum de Desenvolvimento Local Integrado e Sustentvel DLIS e/ou se organizar junto Conferncia das Cidades ou outro arranjo de acordo com cada municipalidade. O pressuposto bsico no funcionamento desse ncleo o de que ele deve buscar resolver seus prprios problemas. No caso de se apresentar desafios que fogem capacidade do ncleo este deve buscar apoio de consultoria externa. No entanto todo o

trabalho a ser desenvolvido pela consultoria dever ser discutido e acompanhado pelos componentes do ncleo que devem dar as diretrizes para trabalho da consultoria. Regimes democrticos de poder exigem cada vez uma participao da sociedade no somente na escolha dos seus dirigentes como tambm na discusso e elaborao de polticas municipais, estaduais e nacional. Em uma atividade que lida diretamente com cada cidado como a limpeza urbana, essa participao no somente importante, ela fundamental. Sem ela o programa no est completo.

Bibliografia
ABES-SP, Instituto PLIS, CAIXA, ANAMMA, UNICAMP, Projeto Pares (Poli-USP), OAF, Sindicato dos Engenheiros, Frum Recicla So Paulo, CRUMA CETESB/SMA/SP. Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares, 2002. COORDENAO do FRUM LIXO E CIDADANIA DO ESTADO DE SO PAULO GESTO PARTICIPATIVA DOS SERVIOS DE LIMPEZA URBANA Ministrio do Meio Ambiente, Secretaria de Qualidade Ambiental, Projeto Gau, gua e Vida Centro de Estudo de Saneamento Ambiental. MINISTRIO PBLICO - Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado Secretarias Estaduais: SERHS, SEADS e SERT SECRETARIA EXECUTIVA - Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental - ABES SP (www.abes-sp.org.br/lixoecidadania)

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2. A Poltica Nacional de Resduos Slidos: a responsabilidade das empresas e a incluso social

Elizabeth GRIMBERG1

Resduo no lixo
Inicialmente queremos esclarecer que nesta reflexo sero abordadas questes concernentes formulao de uma Poltica Nacional de Resduos Slidos, que no pretende esgotar todos os contedos relativos ao tema. Para tratar deste assunto de forma mais coerente, preciso diferenciar lixo de resduos slidos - restos de alimentos, embalagens descartadas, objetos inservveis quando misturados de fato tornam-se lixo e seu destino passa a ser, na melhor das hipteses, o aterro sanitrio. Porm, quando separados em materiais secos e midos, passamos a ter resduos reaproveitveis ou reciclveis. O que no tem mais como ser aproveitado na cadeia do reuso ou reciclagem, denomina-se rejeito. No cabe mais, portanto, a denominao de lixo para aquilo que sobra no processo de produo ou de consumo. Marcar estas diferenas de suma importncia. A clareza na compreenso destes conceitos o que permite avanar na construo de um novo paradigma que supere, inclusive o conceito de limpeza urbana.

Destinao
A estruturao de uma Poltica Nacional de Resduos Slidos vem ao encontro de um dos grandes desafios a ser enfrentado pelos governos e pelo conjunto da sociedade brasileira - a magnitude do problema da gerao de resduos slidos. Hoje, no Brasil, segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico - PNSB, realizada em 2000 pelo IBGE, coleta-se diariamente, cerca de 125.281 mil toneladas de resduos domiciliares, sendo que 47,1 % dos mesmos vo para aterros sanitrios. O restante, 22,3%, segue para aterros ditos controlados e 30,5% para lixes. Uma parcela mnima (nem contabilizada na pesquisa) coletada seletivamente e destinada para a reciclagem. Cabe salientar que os dados referentes destinao para aterros sanitrios, so passveis de reviso, inclusive pelo IBGE, conforme matria publicada no jornal O Estado de So Paulo (28/03/2002): os informantes (prefeituras) podem ter sido demasiadamente otimistas. A pesquisa revela uma tendncia de melhora no quadro, entretanto o prprio Instituto ressalva que no provvel que se tenha atingido a qualidade desejada de destinao final do lixo urbano no Brasil, na medida em que estes locais, por estarem geralmente na periferia das cidades, no
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Mestre em Sociologia. Coordenadora da rea de Ambiente Urbano do Instituto PLIS. Coordenadora do Frum Lixo e Cidadania da Cidade de So Paulo.

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despertam interesse da populao formadora de opinio, tornando-se, assim, pouco prioritrios na aplicao de recursos por parte da administrao municipal (IBGE, 2000). Corrobora esta avaliao, o fato de 3.502 dos municpios brasileiros, ou seja, 63,6% do total, usarem lixes para depositarem seus resduos! Por outro lado, se considerarmos que os chamados aterros controlados so uma modalidade de disposio de resduos extremamente frgil, portanto questionvel quando definida como uma forma adequada de tratamento. Aterros controlados so inadequados porque facilmente podem tornar-se lixes e, por sua engenharia, so muito inferiores a do aterro sanitrio, causando problemas ambientais, tais como contaminao do ar, do solo e das guas subterrneas. Assim, pode-se considerar que 52,8% do total de resduos gerados no pas so gerenciados de forma inadequada. Vale lembrar que as cidades, especialmente as grandes, enfrentam a crescente falta de espaos, para a construo de aterros. Nos municpios pequenos e mdios estes espaos podem servir para outras finalidades mais importantes como a agricultura, turismo, lazer. A estas dificuldades e desvantagens de destinao para aterros sanitrios, acrescenta-se os altos custos para instalao e gerenciamento deste tipo de infraestrutura. Outra face da questo o gravssimo quadro social que envolve a presena de crianas, adolescentes e adultos vivendo no e dos inmeros lixes e muitas vezes em aterros sanitrios e controlados. Estas pessoas coletam alimentos e materiais reciclveis para da extrarem sua sobrevivncia. So pelo ao menos 35 mil crianas em lixes e uma estimativa de 200 mil a 800 mil catadores trabalhando em depsitos a cu aberto e nas ruas em todo o pas! No devemos deixar de considerar tambm a falta de alternativas mais adequadas de descarte dos resduos, os graves problemas de sade pblica, bem como os desastres ambientais no meio urbano e rural, provocados pelo lixo jogado nos rios e crregos.

Desperdcio
Outro aspecto a ser considerado na tica das mudanas necessrias no enfrentamento da excessiva gerao de resduos, refere-se ao desperdcio. Os resduos orgnicos representam 69% do total descartado hoje no pas. Anualmente 14 milhes de toneladas de sobras de alimentos, segundo o Ministrio da Agricultura, viram literalmente lixo devido a procedimentos inadequados em toda a cadeia produtiva. A ttulo de exemplificao: perde-se 30% das hortalias ao longo das fases de produo, industrializao, armazenagem, transporte e distribuio. Perde-se outras tantas toneladas de hortifrutigranjeiros com o descuido do consumidor no manuseio nos supermercados, e tambm nas cozinhas domiciliares e comerciais, em funo dos preconceitos da nossa cultura alimentar que despreza, por exemplo, talos, verduras, cascas de frutas e de ovos, sementes etc. Dados publicados na revista SUPERINTESSANTE (03/2202) apontam que 19 milhes de pessoas poderiam ser alimentadas diariamente com as sobras desperdiadas. Constata-se, assim, um duplo desperdcio. Por um lado, deixa-se de reutilizar ou reciclar materiais - vidro, papel, papelo, metais, alguns plsticos que podem dinamizar um mercado gerador de trabalho e renda. E, por outro lado, gastam-se significativas cifras para enterrar resduos. Estes recursos podem, por sua vez, ser redirecionadas para finalidades mais relevantes como educao, meio ambiente, sade, cultura.

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Papel estratgico da legislao

Diante deste quadro, a perspectiva de se constituir uma Poltica Nacional para estabelecer princpios, objetivos e instrumentos, bem como diretrizes e normas para o gerenciamento dos resduos no pas, de extrema relevncia. Mais relevante ainda o fato dessa poltica definir um papel para o Estado na direo de um desenvolvimento socialmente justo e ambientalmente sustentvel. A Poltica Nacional est sendo intensamente debatida por inmeros setores sociais interessados na implementao de uma legislao que no apenas regule o funcionamento desta rea, mas principalmente institua leis que resultem em mudanas na situao dos resduos slidos em nvel federal, estadual e municipal. Portanto, est em questo a regulamentao de sistemas de tratamento de todos os resduos gerados e, tambm, a instituio de responsabilidades bem definidas, segundo os tipos de resduos. Aqui ser enfocado, alm dos resduos comuns, aqueles considerados como especiais: industriais e de minerao, de servios de sade, rurais, de transportes, radioativos, de construo civil, do comrcio e de servios, tecnolgicos, pneumticos, de explosivos e armamentos, de embalagem. Este um ponto chave que envolve mudanas em toda cadeia produtiva, tendo em vista a busca de um novo paradigma o da sustentabilidade ambiental. A responsabilizao das indstrias envolve desde o processo de p roduo de bens e servios at o ps-consumo, o que dever levar reviso de processos produtivos com vistas reduo da gerao de resduos. Esta abordagem requer do setor produtivo uma redefinio e uma nova postura quanto s matrias-primas utilizadas e quanto ao perfil de produtos oferecidos no mercado. A proposta que est sendo defendida em mbito mundial e em diversos fruns e redes sociais no pas aponta para a no produo de novos materiais e produtos que exijam tecnologias novas de fabricao e de reciclagem, visto que os dois processos exigem aportes de matrias-primas e energia cada vez maiores. Outra via para a reduo estimular a produo de bens com alta durabilidade e integralmente reciclveis. Trata-se assim, de se instituir leis que n induzam apenas diminuio do volume o de resduos gerados, mas reduo da quantidade (massa) produzida, pois est em questo contemplar uma transformao mais ampla e conseqente com patamares sustentveis de produo e consumo. O princpio da reduo precede o da reutilizao e o da reciclagem e acima de tudo prescinde da incinerao de materiais. Este ltimo mtodo de tratamento consiste na queima dos resduos, seja como forma de destino final, seja como forma de recuperao energtica. Cabe lembrar que no processo de incinerao, os resduos no desaparecem, apenas so transformados em cinzas, lquidos e gases contaminantes. No Brasil, 60% da composio dos resduos matria orgnica. Para obter-se energia a partir da queima de resduos, preciso injetar mais combustvel, devido expressiva presena de resduos orgnicos (misturados aos inorgnicos), elevando os custos da incinerao. Alm disso, quanto mais energia se quer recuperar, menor ser a velocidade de resfriamento da queima, o que implica num aumento da quantidade de compostos txicos formados como organoclorados (furanos e dioxinas), causadores de cncer e outros graves danos sade humana. Outro argumento para que no se permita a instalao de incineradores, em lei so seus altos custos. As plantas destes equipamentos requerem investimentos entre US$ 1 milho e 700 milhes. Um volume de recursos deste porte termina por obrigar a continuidade no funcionamento do incinerador como justificativa de no perder os investimentos feitos, mesmo que o equipamento traga problemas ambientais e de sade. Cabe lembrar que o municpio, ao adquirir este tipo de 13

instalao, contrai uma dvida que dever ser paga ao longo de vinte anos. Assim, governos, que no escolham esta modalidade de destinao, acabam herdando este tipo de dvida. Mais grave ainda so as implicaes sobre os programas de recuperao e reciclagem. Depois que se gastou cifras exorbitantes para incinerar, torna-se praticamente invivel o desenvolvimento de outras polticas mais conseqentes para a destinao ambientalmente adequada dos materiais ps-consumo: a reutilizao e a reciclagem. A lgica de operao do incinerador exige que uma quantidade significativa de resduos seja queimada, para que no opere com capacidade ociosa. A ttulo de exemplo, nos Estados Unidos, nos ltimos dez anos, houve uma grande campanha pblica para no se construir mais incineradores e, hoje, discute-se um plano para desativao das plantas existentes. Da mesma forma que no se deve priorizar a destinao de materiais reciclveis para aterros sanitrios, no cabe investir recursos para a queima de resduos. Melhor e mais adequado usar estes recursos para apoiar uma poltica social que gere trabalho e renda. No Brasil temos apenas 451 municpios, 8% do total (IBGE, 2000), com programas de coleta seletiva executada pelo poder pblico. Entretanto, no est dimensionada e devidamente valorizada a coleta seletiva operada pelos catadores e catadoras que, h pelo menos 50 anos, atuam na limpeza urbana e como agentes ambientais, recuperando materiais reciclveis. A valorizao destes trabalhadores caminha lado a lado promoo do desenvolvimento de polticas sociais, econmicas e ambientais sustentveis. O potencial econmico dos materiais que hoje so desperdiados enorme. So milhares de postos de trabalho que podero ser criados, se estabelecidas metas na Poltica Nacional para a reciclagem de embalagens, praticada a responsabilidade social empresarial e implementados sistemas pblicos com incluso social para a coleta seletiva das mesmas. Esta valorizao deve explicitar-se na Poltica Nacional de Resduos Slidos atravs: 1) do reconhecimento do catador como profissional apto a realizar a coleta seletiva, triagem, beneficiamento, comercializao e reciclagem de materiais reaproveitveis, orgnicos e inorgnicos; 2) da destinao de recursos federais e estaduais prioritariamente para aqueles municpios que implementarem sistemas de recuperao de reciclveis integrando os catadores de lixes e de ruas, organizados em cooperativas ou associaes autnomas; 3) e do apoio do poder pblico municipal a programas de capacitao tcnico-gerencial e tambm de formao para o desenvolvimento integral dos catadores e catadoras atuarem como profissionais independentes e ao mesmo tempo remunerados. Um passo importante nesta direo foi a criao, em setembro deste ano, do Comit Interministerial de Incluso Social dos Catadores de Lixo, cujo principal objetivo a formulao de um projeto no mbito do Fome Zero, associado incluso social dos catadores e a erradicao dos lixes.

A responsabilidade dos empreendedores e a coleta seletiva com incluso social

A participao dos empreendedores, sejam eles fabricantes, importadores, envasadores ou comerciantes, enquanto responsveis por toda a cadeia produtiva que resulta na gerao de resduos ps-consumo pode ocorrer em dois nveis: 1) gerenciamento direto dos resduos denominados de especiais; 2) pagamento de taxa por todos os setores envolvidos com as embalagens (segundo o tipo de resduo, a quantidade produzida e/ou comercializada etc). Este recurso poder, por sua vez, ser transferido para fundos distritais

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ou municipais daqueles municpios que implantarem sistemas de reaproveitamento de resduos com incluso social. Esta forma de gerenciar a questo das embalagens uma das propostas, feita pelo Frum Lixo e Cidadania da Cidade de So Paulo, encaminhada em 2002 ao ento relator da Comisso Especial do Projeto de Lei, visando assegurar a integrao dos catadores e catadoras de maneira mais efetiva. O conjunto de propostas acima mencionado tambm foi encaminhado Secretaria de Qualidade Ambiental do Ministrio de Meio Ambiente e ao Presidente da Cmara de Deputados, em 2003. Diversas modalidades de funcionamento de sistemas de coleta de materiais reciclveis podem ser implementadas paralelamente ao sistema pblico de coleta seletiva de carter associativo, com incluso social. Os grandes geradores, supermercados, shoppings, clubes, etc podero contratar cooperativas de trabalhadores para coletarem seletivamente seus materiais e desenvolverem simultaneamente programas de educao scio-ambiental junto comunidade. E ainda outra possibilidade as empresas separarem seus materiais e doarem s cooperativas operadas por catadores ou por outros trabalhadores. Incentivos fiscais seria uma forma de viabilizar estas modalidades de economia solidria. Ainda que priorizando o segmento dos catadores e catadoras de reciclveis quando da implantao de polticas pblicas para o reaproveitamento de resduos, outros agentes econmicos estaro participando do processo de recuperao de materiais ps-consumo. Por fim, outra responsabilidade do setor empresarial na perspectiva da sustentabilidade ambiental, a instituio de metas para a reutilizao de embalagens de produtos que possam ser retornveis. Em resumo, a grande preocupao, ao se elaborar uma Poltica Nacional de Resduos Slidos, do ponto de vista da afirmao dos direitos de cidadania destes trabalhadores que atuam, h dcadas, sem nenhum respaldo legal, a de no reexclu-los. Trata-se, portanto, de reconhec-los como profissionais no mbito da legislao. O desafio estruturar uma Poltica que responsabilize o setor privado quanto destinao dos resduos gerados e ao m esmo tempo promova a insero dos catadores em toda a cadeia produtiva. Estes trabalhadores vm intensificando sua mobilizao na perspectiva de garantir seus direitos em lei. Processos de organizao em nveis municipal, estadual e nacional esto em andamento no pas - tome-se como referncia a realizao do 1 Congresso Nacional de Catadores, em Braslia, em 2001, que reuniu 1.500 catadores e 200 tcnicos e agentes sociais. Os Fruns Lixo e Cidadania, com atuao em mbito nacional, estadual e municipal tambm reforam a necessidade de se instituir diretrizes e normas que possibilitem a plena integrao dos catadores e catadoras em toda a cadeia do reaproveitamento de resduos - da coleta seletiva reciclagem industrial. O poder pblico municipal, neste n ovo sistema de gesto, ter um papel central ao ser responsvel no s pelo gerenciamento integrado de resduos slidos comuns, mas tambm pela estruturao de estratgias e aes que mobilizem o conjunto da sociedade para implementao da gesto scio-ambiental compartilhada e com incluso social.

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Limpeza pblica ou uma nova concepo de gesto de resduos slidos?

Um aspecto central, para que se instaure uma nova concepo de gesto e destinao de resduos slidos, refere-se garantia, por um lado, de educao scioambiental e, por outro, promoo da mobilizao da populao. Para tal preciso assegurar, na legislao, instncias e instrumentos para que a sociedade exera controle social, acompanhe a prestao de servios de limpeza urbana e tambm participe da implementao de programas que priorizem o desenvolvimento social e a economia solidria. A sociedade dever contar com leis que impulsionem a participao social e a gesto compartilhada com incluso social, atravs, por exemplo, de conselhos gestores de resduos slidos, federal, estadual e municipal. A perspectiva a de avanar para uma sociedade sensibilizada, informada e educada para as questes do no desperdcio de materiais, para consumir com critrios, para descartar seletivamente e para no jogar resduos nas ruas, crregos, terrenos baldios, ou seja, de forma inadequada. Neste cenrio, poderemos superar o conceito de limpeza urbana, que pressupem a sujeira urbana governos, empresas, cidados e cidads tero conscincia de suas atitudes e no mais jogaro lixo em locais imprprios. Pelo contrrio, estaro participando da construo de uma nova concepo de gesto de resduos estruturada a partir: da participao da sociedade; da incluso social; da educao para os 3 Rs- reduzir, reutilizar, reciclar; da responsabilidades social empresarial; da solidariedade na economia. A elaborao, de forma democrtica, de uma Poltica Nacional de Resduos Slidos, poder gerar um novo estilo de desenvolvimento social e ambientalmente sustentvel e ser motivo de jbilo para as geraes futuras do nosso pas e uma referncia em nvel mundial.

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3. Gesto compartilhada de resduos slidos

Srgio HORNINK1 ; Jos Soares Pimentel2 ; Mrcia de Arajo B. Nunes3 Zelinda Esterci; Wilma dos Anjos Piedade; Snia Vilar Campos6 Sandra Tereza Freitas7; Marina Sendacz 8 , Gilsene L.R.P. Fajersztajn9 Gabriela de Figueiredo Laurelli10 ; Fbio Jos Alves Vieira11 ; Edina da Cunha Lima12; Alosio de Castro Gama 13 ; Affonso C.N. de Andrade14

Resumo
O gerenciamento de resduos slidos no Estado de So Paulo encontra-se numa condio considerada crtica apresentando como conseqncias proliferao de vetores e doenas, contaminao das guas superficiais e subterrneas atravs da percolao de poluentes advindos de formas inadequadas de disposio de resduos slidos, principalmente os de origem domiciliar, provocando degradao de reas e comprometimento do meio ambiente. A permanncia de adultos e crianas que subsistem da atividade de catao leva ao agravamento da sade dessas pessoas, alm de evaso escolar. Dentre os fatores que determinam essa situao, destaca-se que a gesto de resduos slidos, isoladamente por municpio, tem sido ineficiente pelos fatores seguintes: ausncia de tcnicos especializados; metodologia inadequada de trabalho; falta de estrutura de suporte operacional; escassez de recursos financeiros; e ainda ausncia de suporte tcnico mnimo para os equipamentos. Neste trabalho apresentada proposta de gesto compartilhada dos resduos slidos municipais que, alm do lixo domstico, incluem os resduos de sade, resduos de construo civil e industriais. Para esse propsito, utiliza-se a metodologia da consorciao regional, com nfase na negociao de conflitos entre setores sociais, o envolvimento progressivo de um grupo de municpios que tenha uma populao preocupada com a questo dos Resduos Slidos, em rea geogrfica em que fique demonstrada afinidade

Tecnlogo Civil/Hidrulica ( FATEC UNESP), atua na CETESB desde 1976, Gerente de Agencia Ambiental de 1995 a 2000, atividade principal controle de poluio e negociao de conflitos. Atuou como Consultor de Meio Ambiente no gabinete do Secretrio de Recursos Hdricos, Saneamento e Obras, de fev. 2001 a fev. 2004. Autor da proposta temtica e da consultoria deste trabalho. 2 Engenheiro Civil/Sanitarista, Mestre em Engenharia de Sade Pblica Tropical (Universidade de Leeds, UK), Coordenador de Saneamento da SRHSO, atuou na Sabesp desde 1980 nas reas de Planejamento, Informaes e Informtica e Desenvolvimento Tecnolgico. 3 Engenheira Civil/Sanitarista, Diretora do Grupo Tcnico-Gerencial da Coordenadoria de Saneamento, atuou na Sabesp desde 1993 como Gerente de Projetos e Gerente de Operao de Esgotos. 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14 Equipe da Coordenadoria de Saneamento, com formao universitria multidisciplinar nas reas de 4; 10: Engenharia Civil; 5; 9: Geografia e Planejamento Urbano; 6 Arquitetura e Planejamento Urbano e Regional; 7 Comunicao Social; 8 Pedagogia; 11 Direito; 12 Matemtica; 13; 14: Cincias Econmicas e Meio Ambiente.

intermunicipal e desejo expresso de lideranas para a obteno de solues e que a encontrem de forma consorciada. Esse modelo de gerenciamento de resduos slidos se apia no exemplo de experincias bem sucedidas, de esforos conjuntos e do compartilhamento de recursos e da eficincia tcnica para propiciar a continuidade da prestao do servio, de forma completa e adequada. A resposta ao quadro de precariedade no gerenciamento dos resduos slidos em todo o Estado, e as conseqncias j mencionadas, decorre da necessidade da participao efetiva, na busca de solues ambientalmente aceitas, objetivando as melhores prticas e melhor utilizao de mo de obra especializada face insuficincia de recursos para tratar individualmente o problema e ao grande nmero de aes promovidas pelo Ministrio Pblico Estadual.

Introduo
A anlise dos dados disponveis relativos ao setor Resduos Slidos no Estado de So Paulo indica uma situao bastante precria, tanto do ponto de vista sanitrioambiental, quanto do ponto de gesto e normatizao. A universalizao da coleta encontra muitas vezes obstculos tcnicos de difcil soluo, devidos geralmente ao crescimento desordenado das cidades; e a fiscalizao e regulamentao dos servios so, no mnimo deficientes. O resultado o lixo jogado nas ruas, encostas de morros e corpos dgua poluindo as guas, causando enchentes e graves problemas sade pblica e qualidade de vida em geral. Muitos dos municpios ainda fazem a disposio final dos resduos de forma inadequada, muitas vezes contaminando corpos dgua e o lenol fretico, degradando reas e propiciando a proliferao de vetores de doenas. Constata-se, verdade, uma evoluo na situao da disposio final de resduos. Essa evoluo, entretanto, ainda bastante lenta, e no raro um aterro implantado dentro das melhores normas tcnicas transformar-se em pouco tempo em um lixo. A implantao de aterros sanitrios dentro de normas tcnicas adequadas fundamental, sendo tambm a mais simples15 porque conta com normas consolidadas, envolve poucos agentes, ocorre num prazo relativamente curto e a que demanda menores recursos. Por outro lado, a operao do sistema de limpeza pblica demanda aes e recursos constantes, precisa estar sempre se ajustando dinmica da cidade, sofre a influncia das mudanas sociais e das oscilaes da vontade poltica dos governantes. Nesse quadro h ainda uma sria questo social - a dos catadores - adultos e crianas que, muitas vezes, h varias geraes, sobrevivem da catao do lixo, estigmatizados pela sociedade, sem as mnimas condies de vida, higiene e sade, de escolaridade e de dignidade. Os resduos produzidos tambm crescem a cada dia, em quantidade e periculosidade. Cada vez produzimos mais descartveis. A atual crise energtica traz mais um fator de periculosidade aos resduos domiciliares com a popularizao do uso de lmpadas fluorescentes, que tem um potencial altamente contaminados pelo mercrio. A responsabilizao ps-consumo, prevista em lei e na Agenda 21 Brasileira no est ainda institucionalizada.

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Isso talvez no seja inteiramente verdade em regies metropolitanas, como no caso da RMSP, onde a alta densidade demogrfica, aliada ao fato de grande parte de seu territrio ser constituda por Zona de Mananciais, torna crtica a questo da disponibilidade de rea.

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 mnima a quantidade de resduos que so reciclados ou que sofrem processo de compostagem, as poucas usinas de reciclagem e de compostagem que existem no Estado esto na maioria das vezes operando de modo inadequado, muitas vezes com capacidade ociosa ou at mesmo desativadas. A reciclagem das latas de alumnio, que atinge uma alta porcentagem, deve-se muito mais a uma conjuntura scio-econmica do que a iniciativas governamentais. Um outro problema do setor a viso compartimentada da gesto. Ela se faz geralmente margem das outras polticas de habitao, do planejamento urbano, de transporte, etc. Vemos, por exemplo, aterros implantados nas proximidades de aeroportos e polticas equivocadas de transporte induzirem a ocupao de reas protegidas; muitas vezes at a inter-relao das vrias etapas do sistema de limpeza pblica no so adequadamente equacionadas. A questo Resduos Slidos portanto extremamente complexa; envolve aspectos jurdico-institucionais, tcnicos, de sade pblica, ambientais, econmicos e sociais. Alm disso, enquanto os servios de gua e esgoto j contam com algumas prticas, indicadores de eficcia/eficincia, normatizaes e estruturas tarifrias razoavelmente estabelecidos, no setor Resduos Slidos praticamente muito ainda est por fazer. Para reverter o quadro atual necessria a conjugao de uma srie de questes: Vontade poltica dos governantes; Viso abrangente do problema, que vai muito alm das questes estritamente tcnicas e dos limites do municpio; Gerenciamento que considere as inter-relaes entre as vrias etapas e servios de limpeza pblica desde a gerao dos resduos at a sua disposio final e tambm a adequao dos servios de limpeza pblica dinmica e organizao geral do Municpio; Profissionais capacitados para as diversas funes, desde o planejamento at a operao; Equipamentos; Regulamentao; Regulao e fiscalizao; Educao ambiental e controle social; Recursos financeiros.

O modelo de gesto
Tradicionalmente, a gesto de resduos slidos tem se dado de forma isolada, isto , cada municpio administra isoladamente seus resduos. Essa administrao consiste na maioria dos casos numa coleta mais ou menos eficiente e numa disposio final apenas afastada dos ncleos urbanos, muitas vezes s margens de rios e at mesmo mananciais. A maioria dos municpios que administra diretamente a limpeza pblica no sabe quanto gasta com o setor; no existem indicadores de eficcia/eficincia; os que terceirizam o setor carecem de mecanismos eficientes para regulamentao e fiscalizao. Nas regies metropolitanas, que por suas caractersticas intrnsecas exigem aes articuladas, no s intersetoriais como intermunicipais, a gesto isolada no est conseguindo resolver os desafios que so cada vez maiores. Um desses desafios o crescente aumento da quantidade e periculosidade dos resduos, aliado disponibilidade cada vez menor de reas para a disposio final dos resduos.

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Nos pequenos municpios, a pouca quantidade de resduos leva a um alto custo/tonelada devido principalmente impossibilidade de se otimizar recursos materiais e humanos para tais situaes. O resultado um servio caro e inadequado do ponto de vista ambiental e de sade pblica. A necessidade de tcnicos especializados e equipamentos demandam recursos muitas vezes incompatveis com a receita do municpio. Os avanos da conscincia ambiental aliados fiscalizao e ao do Ministrio Pblico vm colocar em cheque esse modelo; os administradores municipais esto encontrando muita dificuldade em se adaptar s novas exigncias, a includas as da Lei de Responsabilidade Fiscal. Procurando dar resposta a essas questes se prope a Gesto Compartilhada de Resduos Slidos.

O Projeto Gesto Compartilhada de Resduos Slidos

Objetivo
O objetivo principal buscar viabilidade tcnico-econmica-ambiental da gesto dos servios de limpeza pblica atravs da otimizao dos recursos financeiros, humanos e ambientais.

Abrangncia
A rea de abrangncia do projeto foi proposta para todo o Estado de So Paulo. Num primeiro momento entretanto devem ser priorizados os pequenos e mdios municpios que so justamente os que encontram maiores dificuldades para equacionar a otimizao de recursos com as baixas quantidades de resduos gerados. Dos 645 municpios do Estado, 532 tm uma populao total inferior a 50.000 habitantes e desses, 299 com menos de 10.000 habitantes (IBGE/SEADE).

A proposta
A proposta bsica do projeto que, a partir da constatao da dificuldade de se adequar legislao vigente atravs da gesto isolada, os municpios busquem resolver o problema de forma solidria atravs de consrcios intermunicipais. A proposta fundamenta-se em experincias bem sucedidas de se conseguir menores custos, melhor qualidade dos servios e, o que particularmente importante, propiciar uma garantia substancial na continuidade na prestao desses servios, tornando-os menos vulnerveis alternncia do poder municipal. Para isso fundamental, claro, um instrumento que discipline o Consrcio muito bem elaborado, com os direitos e obrigaes muito claros para todas as partes envolvidas.

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O que um Consrcio Intermunicipal?

A Fundao Prefeito Faria Lima CEPAM (1997) conceitua e esclarece bem os aspectos jurdicos dessa forma de gesto, como segue. Consrcio intermunicipal, tambm denominado consrcio administrativo, o acordo firmado entre municpios para a realizao de objetivos ou interesses comuns, mediante a utilizao de recursos materiais e humanos de que cada um dispe. Segundo Hely Lopes Meirelles, nos consrcios as municipalidades renem recursos financeiros, tcnicos e administrativos que uma s prefeitura no teria para executar o empreendimento desejado e de utilidade geral para todos (in Direito Municipal Brasileiro. 6 ed. So Paulo: Malheiros, 1993, p309). Para a celebrao de um consrcio intermunicipal, nesses moldes, basta uma lei autorizadora de cada municpio interessado, permitindo integr-lo ao ajuste. Essa lei h de ser prvia formalizao do ajuste, onde sero estabelecidos os direitos e as obrigaes de cada consorciado. O incio dos trabalhos s poder acontecer depois dessa formalidade. Se for necessrio assegurar, previamente, a unio dos interessados, possvel a assinatura, pelos prefeitos, de um protocolo de intenes. No h necessidade de nenhum registro, embora deva ser mantido nos municpios consorciados um controle desse ajuste. Ressalte-se ainda que o consrcio no tem personalidade jurdica e, portanto, no agente capaz de direitos e obrigaes. Trata-se de mero ajuste institucional. Os municpios, separadamente, que tm personalidade jurdica, e a unio deles pelo consrcio no cria uma nova personalidade jurdica. Todas as despesas e responsabilidades so assumidas pelos municpios consorciados. Assim, se a inteno dos municpios no a reunio de recursos, mas a produo de bens atravs da unio, necessria a constituio de uma pessoa jurdica, a exemplo de uma sociedade civil ou comercial. Uma sociedade civil ou comercial, cuja criao foi previamente autorizada pelas cmaras municipais interessadas, detentora de direitos e obrigaes e, portanto, pode assumir o que for necessrio execuo dos seus objetivos (contratar pessoal, comprar e vender bens, contrair emprstimos nacionais ou estrangeiros), observada, evidentemente, a legislao em vigor. Sendo esses os interesses dos municpios, no se fala mais em consrcio, mas em sociedade. So situaes distintas, que no se confundem. A sociedade civil intermunicipal constituda para execuo de uma atividade no mercantil, ou seja, para uma atividade que no envolve atos de comrcio, como por exemplo, a despoluio de um rio, a construo de um hospital, a prestao de um servio como coleta de lixo. Assim, aqueles municpios X, Y e Z se no dispusessem de pessoal, nem tampouco de mquinas e de local para disposio do lixo, poderiam construir uma sociedade civil entre eles capaz de contratar, por concurso pblico, o pessoal necessrio e comprar, atravs de licitao, os caminhes e a rea prpria para instalar a usina de reciclagem e o aterro sanitrio. a sociedade civil, devidamente constituda, quem estar realizando os atos necessrios execuo dos fins ajustados. Mas, como veremos adiante, a necessidade tem levado os municpios a no se restringirem ao servio pblico de coleta e disposio final do lixo, mas a praticarem atos de comrcio (venda do lixo reciclado) que no so prprios de uma sociedade civil, mas de uma empresa mercantil, ou cooperativas para tal fim. Alis, o consrcio, embora largamente utilizado para minorar dificuldades e adequado para que a prestao de certo servio da responsabilidade municipal ocorra mediante atividade conjunta de mais de um municpio, no o nico instrumental posto pelo ordenamento jurdico disposio das pessoas pblicas (Unio, Estado-membro, Municpio). Com efeito, os municpios podem obter os mesmos resultados instituindo pessoas de direito privado, a exemplo das sociedades civis ou das empresas pblicas e

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sociedades de economia mista, de carter intermunicipal. Alguns autores, dentre eles o jurista Celso Antnio Bandeia de Melo, (in: Manual das autarquias, publicao, s.d., do Servio Nacional dos Municpios SENAM, rgo do Ministrio do Interior) entendem ser possvel a criao de autarquia intermunicipal.

Empresa Pblica Intermunicipal

Empresa pblica uma sociedade mercantil-industrial, constituda mediante autorizao de lei e essencialmente sob a gide do Direito Privado, com capital exclusivamente da administrao pblica (...) destinada a realizar imperativos da segurana nacional e relevantes interesses da comunidade (GASPARINI, Digenes. In: Direito administrativo. 3 ed. So Paulo: Saraiva, 1993, p.285). O municpio pode, para realizar relevantes interesses da comunidade, intervir na economia, criando uma empresa pblica municipal ou mesmo intermunicipal. Assim h de ser ante a autonomia que cabe ao municpio para dispor sobre todos os assuntos de interesse local, a exemplo da instituio, organizao e execuo dos servios pblicos de sua responsabilidade, conforme prescreve a Constituio Federal (art. 30, I). De sorte que no se pode estranhar esse comportamento. Se isoladamente podem criar empresa pblica e a ela atribuir determinadas competncias, resta seguro dizer que dois ou mais municpios podem se unir para criar uma entidade dessa natureza de carter intermunicipal e lhe atribuir competncias comuns, isto , da responsabilidade dos municpios, a exemplo da execuo do servio de coleta e disposio final dos resduos. Ademais, se por expressa disposio constitucional se reconhece ao municpio o poder de organizar os seus servios pblicos, h de se entender que possa livremente dispor sobre sua prestao, executando-os isolada ou conjuntamente com outros municpios. Por fim, diga-se que no h princpio jurdico legal que vede a associao de dois ou mais municpios para o alcance de certo objetivo e que a empresa pblica observa o regime aplicvel s empresas privadas, deve-se entender permitida a sua constituio por associao de municpios, de Estado-membro e assim por diante, para a cura de problemas que interessem a ambos, a exemplo da coleta e disposio final de lixo. A empresa assim criada, depois de devidamente autorizada, executar o servio antes da competncia de um dos seus scios. Assentado que municpios interessados na prestao conjunta de alguns servios de natureza mercantil que existem em seus respectivos territrios podem criar uma empresa pblica intermunicipal, isto , integrada por essas comunas, isto no significa que vemos como juridicamente invivel a utilizao de uma sociedade de economia mista, mas, tos, que a enxergamos menos prtica para os mesmos fins, pois s pode ser instituda nos moldes do Direito Comercial. A empresa pblica tanto pode ser civil como mercantil. O mesmo se pode dizer da fundao, embora o objetivo de sua no-utilizao seja outro. Essa entidade governamental indicada para a prestao de servios de educao e cultura. A necessidade de se criar uma empresa mercantil intermunicipal fundamenta-se no fato de que o servio de coleta e disposio final dos resduos pode vislumbrar a prtica de uma atividade de natureza econmica, ao se comercializar o produto da coleta seletiva ou o resultado obtido nas usinas de reciclagem de lixo. Com a venda do lixo reciclado ou do composto orgnico, o servio de coleta e disposio final do lixo adquire caractersticas de atividade mercantil que, pelo municpio, s pode ser exercida atravs de uma empresa pblica. Sendo assim, e nos termos do artigo 173 da Constituio Federal, a explorao direta da atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, nos termos da lei. 22

Assim, o municpio s pode desempenhar atividades econmicas (mercantis-industriais) essencialmente, das empresas pblicas ou sociedades de economia mista, quer sejam municipais ou intermunicipais. Dizer que a simples coleta de lixo, que sempre foi explorada pelo municpio, pode tornar-se uma atividade econmica decorre da falta de recursos pblicos e da necessidade de se adotar novas tecnologias para se resguardar o equilbrio do meio ambiente. Isto se explica porque, para o municpio adequar-se aos tratados internacionais, s exigncias federais e estaduais e s leis municipais, precisar adotar tcnicas mais modernas de disposio final do lixo capazes de no mais agredir o meio ambiente. E como isso tem um custo para o qual o municpio no dispe de recursos, buscou-se ento a alternativa de se transformar o que era lixo em um produto vendvel, capaz de minimizar os custos. Esta atividade, que decorre da prestao do servio pblico, tem natureza estritamente mercantil e, desse modo, s pode ser exercida atravs de uma empresa pblica. Ou seja, vender produtos, mesmo considerados por alguns como lixo, praticar atos de comrcio intervindo na economia, e isto, para os municpios, s pode acontecer via empresa pblica ou sociedade mista.

Concluso
A atividade de coleta e destino final do lixo pode, portanto ter natureza mercantil. Assim, pelo exposto, entendemos que os municpios devem constituir uma empresa pblica capaz de gerir, em nome de todos os partcipes, esse servio pblico. De maneira coloquial poder-se-ia at dizer que o consrcio intermunicipal assumir a personalidade jurdica de uma empresa pblica intermunicipal, ou ainda que os municpios, com interesses e caractersticas prprias, instituiro uma empresa pblica intermunicipal. Muito embora seja a empresa pblica intermunicipal a entidade que melhor se adapte gesto dos resduos slidos, associada comercializao do lixo reciclado, alguns municpios j se consorciaram e constituram sociedades civis e outros j participam de consrcios intermunicipais de desenvolvimento regional. Para estes, sugerimos uma adaptao dos estatutos, alterando-os s novas atribuies, como por exemplo, finalidade de comercializao do lixo reciclado (Consrcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba e Capivari, 1998).

O Processo de Implantao
O processo de implantao do projeto se inicia com o levantamento das demandas dos municpios por recursos financeiros e assistncia tcnica. feito ento um estudo preliminar visando agrupar municpios que, por suas caractersticas (proximidade geogrfica um fator fundamental), poderiam viabilizar a implantao de um consrcio/empresa intermunicipal, e um levantamento dos dados disponveis desses municpios como demografia, quantidade de resduos gerados, situao atual dos servios de saneamento bsico, atividades econmicas, organizao municipal, etc. Outros aspectos no considerados, podero, no decorrer do processo, apontar para um agrupamento mais adequado.

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Para cada grupo se identifica um municpio lder que ir entrar em contato com os municpios vizinhos para saber quais dentre eles esto interessados em buscar solues compartilhadas para os seus problemas. A entidade propositora promove uma reunio com representantes dos municpios interessados para uma exposio do projeto e levantamento preliminar das possibilidades de cada participante, bem como anuncia das partes; na ocasio os dados levantados so disponibilizados para os participantes para serem complementados/ retificados/ atualizados pelos municpios. Essa base de dados consolidada ir se constituir em importante instrumento para subsidiar os trabalhos subseqentes. Iniciam-se ento as tratativas em nvel tcnico e jurdico-administrativo, buscandose a soluo mais adequada de local; tcnicas de coleta, transbordo, separao e triagem, reciclagem, compostagem e destino final, enfatizando-se sempre as melhores prticas e a integrao regional. importante ressaltar que essa fase s ser considerada encerrada quando todos os direitos e responsabilidades estiverem claramente estabelecidos e consensados e constarem de um documento conjunto que defina, inclusive, a modalidade jurdica para a gesto compartilhada dos resduos slidos, e que se constituir em minuta do Protocolo de Intenes. feita uma reunio especfica para discusso e aprovao da Minuta do Protocolo de Intenes. Essa fase termina com a consolidao do Protocolo de Intenes que ser registrado em Cartrio. O Protocolo de Intenes um recurso administrativo indispensvel, nele estaro transcritos os objetivos, critrios tcnicos, jurdicos e as obrigaes das partes, assumindo um carter de compromisso entre os envolvidos, transferindo para o consrcio/empresa intermunicipal a obrigao do gerenciamento dos resduos slidos. Consolidam-se essas aes com um Contrato de Gesto Intermunicipal de Resduos Slidos que reflita o consenso final alcanado.

Atores do Projeto
Os municpios so os principais atores do Projeto. So eles que iro decidir quais os servios que sero compartilhados e estabelecero as normas que disciplinaro esses servios. Para isso participaro ativamente de um processo de negociao, na busca de consenso, junto com administradores e tcnicos do setor de cada um dos municpios envolvidos. Indispensvel a presena da Agencia Ambiental do Estado e de rgo de proteo de recursos naturais, bem como de organismos pblicos ou privados com experincias semelhantes. A entidade ou municpio lder tem basicamente dois papeis no Projeto: o primeiro atuar como ente facilitador no processo de negociao; o segundo prestar apoio na elaborao dos instrumentos para a criao do consrcio intermunicipal e para a adequao da legislao municipal especfica, a fim de viabilizar legalmente sua implantao. A Sociedade Civil outro ator. Se bem informada e conscientizada ela poder se transformar em defensora da gesto compartilhada e se constituir na garantia de sucesso e continuidade do empreendimento. Caso contrrio, ela poder vir a ser um fator inibidor do processo. 24

A negociao
A negociao uma fase decisiva no processo. nessa fase que so definidos os servios a serem compartilhados, a localizao dos equipamentos e estabelecidos os direitos e as responsabilidades de cada agente envolvido. a tambm que diferentes interesses, explicitados ou no, se confrontam, podendo criar situaes de impasse que inviabilizam o processo. At mesmo o louvvel empenho dos prefeitos em defender os interesses dos seus respectivos municpios, pode, se mal administrado, criar situaes de impasse. Um ator mais distanciado de eventuais conflitos locais pode ento atuar como agente facilitador contribuindo para o amadurecimento do processo, facilitando o consenso e viabilizando uma proposta solidria entre os municpios. A negociao um instrumento eficaz na resoluo de conflitos, especialmente nas questes ambientais. Experincias adquiridas da participao no convnio estabelecido entre o governo do Canad e o Estado de So Paulo levaram a resultados eficazes, em menor espao de tempo, na resoluo de conflitos (experincias da CETESB na regio de Piracicaba com o setor cermico de piso esmaltado). Busca-se o envolvimento de todos os atores no processo, de forma progressiva, consistente e com base em consenso no encaminhamento das propostas. So pontos fortes a transparncia e o envolvimento de todos os atores, de forma a propiciar um clima de confiana mtua.

Fatores de inibio do processo

O principal fator inibidor do processo a falta de tradio de aes compartilhadas na rea de Resduos Slidos. Pessoas e instituies tm dificuldade de romper com prticas estabelecidas mesmo aps a conscientizao de que elas no esto correspondendo s demandas atuais. Isso atua no processo de negociao dificultando o consenso. Outro fator a presso popular. Pode acontecer que os muncipes se posicionem contra um prefeito que concorde, por exemplo, que o seu municpio seja o local da disposio final. Portanto fundamental uma campanha de esclarecimento junto populao. Ela precisa estar segura das medidas de segurana sade pblica e dos benefcios que a ao compartilhada ir trazer ao seu municpio e a pratica de aes regionais em todas as dimenses da sociedade.

Instrumentos legais para a formao e implementao do consrcio

Visando subsidiar e agilizar o processo, recomendamos disponibilizar aos municpios minutas dos principais instrumentos legais necessrios criao/ implementao do consrcio, que so: Protocolo de Intenes e Termo de Convnio; Lei Municipal (autorizao legislativa); Estatuto Social; Edital de Licitao; Termos de Referncia para: Contratao de consultoria; Concesso de servios; Esses documentos devero ser adequados situao real de cada consrcio. 25

Consideraes finais
A proposta visa otimizar recursos tcnicos, financeiros e ambientais, propiciando coletividade garantia de sade e bem estar, tanto para a presente como para as futuras geraes. Solidificando teses de suporte ambiental e social de vida minimamente adequada, na sua forma mais ampla. Este trabalho abrange os diversos tipos de resduos gerados nos municpios, com nfase aos resduos de origem domiciliar e de servios de sade. Sendo possvel estender tais aes para os resduos de construo civil, tratados nas Resolues CONAMA N. 307/2002 e SMA N. 41/2002, bem como, para os resduos industriais. A experincia que mais se aproximou de xito no tratamento de resduos de servio de sade, de forma regional, foi o desenvolvido na regio do baixo Rio Piracicaba, Estado de So Paulo, entre os anos de 1997 e 2000, contando a CETESB, com no Consrcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia - PCJ, com sede em Americana, e como Municpios lideres os Americana, Limeira, Piracicaba, Santa Brbara DOeste e Rio Claro, de regio que abrangeria 30 municpios, com aproximadamente 4000 kg por dia de tais resduos, com reduzido custo de transporte, tratamento e disposio final. Abrangendo toda matriz que envolve os resduos de servios de sade, desde a gerao disposio final, incluindo treinamentos dos geradores. O produto deste trabalho se encontra em relatrio do Consrcio Intermunicipal das Bacias dos rios Piracicaba e Capivari e do Comit das Bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (1998), e em trabalho de Hornink e Campos (2000). Experincia com plano regional de resduos industriais tambm ocorreu na regio da bacia do Rio Piracicaba e teve incio nos meados do ano de 1995, no mesmo Conscio acima citado (Campos, 2004). Para o desenvolvimento de experincias de Gesto Compartilhada Recomendamos, a aplicao da metodologia de - Negociao de Conflitos Entre Setores Sociais -, utilizada nas experincias da CETESB quando do desenvolvimento do Projeto no convnio Brasil Canad. Recomendamos ainda, a aplicao de metodologias de Planejamento Estratgico, com uso de cenrios provveis para tempo mnimo de 10 anos, considerando os fatores e peculiaridades de cada regio. Este trabalho objetivou ampliar as formas de tratar os assuntos que atingem diretamente o meio ambiente e por conseguinte a sociedade, lembrando que na dinmica social a velocidade dos acontecimentos se redobraram nas ltimas dcadas, exigindo do poder pblico requalificao administrativa e uso de sistemas de gesto, tornando eficaz os recursos disponveis. Estamos em um pas com necessidades crescentes, tais como: gerao e renda s classes sociais mais carentes, e sair da condio de refm dos problemas sociais, o que no deve ser justificativa para o desenvolvimento, na verdade crescimento econmico, de forma desordenada, sob pena de recair em futuro prximo e sobre a mesma sociedade problemas de maior impacto que os atuais. (...o que ocorrer com a terra recair sobre os filhos da terra ... chefe Seatle 1854)

Bibliografia
CAMPOS, J. de O. Um paradigma para o sistema de tratamento coletivo de resduos industriais nas bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (SP). Revista Geotecnia, Sociedade Portuguesa de Geotecnia, Lisboa, Portugal, n 100, pg. 24-56, maro 2004.

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CONSRCIO INTERMUNICIPAL DAS BACIAS DOS RIOS PIRACICABA E CAPIVARI. Sumrio executivo sobre o gerenciamento integrado do lixo dos servios de sade e hospitalar nos Municpios de Piracicaba, Rio Claro, Limeira, Santa Brbara dOeste e Americana, Estado de So Paulo, 1998. FUNDAO PREFEITO FARIA LIMA CEPAM: CENTRO DE ESTUDOS E PESQUISAS DE ADMINISTRAO MUNICIPAL. Consrcio Intermunicipal para o tratamento de resduos. Srie Manuais, 2a edio, vol. 3, 39 pg. 1997. HORNINK, S., CAMPOS, J. de O. A Regional Proposal for the Medical Waste Management in Brazil. 5th World Congress and Trade Show, Toronto, Canada, 2000.

Apndice
Glossrio de termos tcnicos Acondicionamento adequado do lixo
Para o acondicionamento adequado deve-se ter embalagens que apresentem bom desempenho para que atendam a requisitos de acondicionamento local e esttico do lixo.

Aterro sanitrio
Processo utilizado para a disposio de resduos slidos no solo, particularmente lixo municipal que, fundamentado em critrios de engenharia e normas operacionais especficas, permite um confinamento seguro em termos de controle de poluio ambiental e proteo sade pblica.

Coleta seletiva
processo diferenciado de coleta de resduos, que tem por objetivo recolher os resduos segregados na origem. Essa modalidade de coleta est ligada Reciclagem.

Compostagem
Nome dado ao processo biolgico de decomposio da matria orgnica contida em restos de origem animal ou vegetal. Esse processo tem como resultado final um produto o composto orgnico que pode ser aplicado ao solo para recuperar ou melhorar suas caractersticas, sem ocasionar riscos ao meio ambiente.

Disposio final
para onde aps a coleta, triagem e tratamento os resduos considerados inservveis sero destinados, para completarem o tratamento e/ou incorporao ao solo, quando se tratarem de resduos de coleta municipal, por intermdio da tcnica do aterro sanitrio, para aguardar sua inertizao natural.

Efluentes lquidos
O lquido gerado pela decomposio do lixo o chorume e seu escoamento deve ser controlado e encaminhado para tratamento e disposio adequada.

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Entulho
Conjunto de fragmentos ou restos de tijolo, concreto, argamassa, ao, madeira etc., provenientes do desperdcio na construo, reforma e/ou demolio de estruturas, como prdios, residncias e pontes.

Gerenciamento consorciado de resduos municipais

Conjunto articulado de aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que um conjunto de administradores municipais desenvolvem (com base em critrios sanitrios, ambientais e econmicos), para coletarem, segregarem, transportarem, tratarem e disporem os resduos slidos municipais, gerado em suas cidades.

Lixo
Forma inadequada de disposio final de resduos slidos municipais, que se caracteriza pela simples descarga sobre o solo, sem medidas de proteo ao meio ambiente ou sade pblica.

Reciclagem
Resultado de uma srie de atividades, pelos quais materiais que so considerados inservveis so desviados, coletados, separados e processados para serem usados como matria prima na manufatura de novos produtos.

Resduos municipais ou Lixo

So os restos das atividades humanas, principalmente domiciliar, considerados pelos geradores, como inteis, indesejveis e descartveis.

Tratamento trmico
Os resduos slidos municipais e os resduos de servios de sade podem ser tratados termicamente, isto , serem submetidos a altas temperaturas, com o objetivo de eliminarem os patgenos e reduzirem o volume, antes de sua disposio final em aterros. Esse tipo de tratamento de resduos, deve estar associado implantao prvia de polticas de reduo de gerao e reciclagem de resduos.

Usinas de triagem
Estruturas fsicas usadas para o processamento da separao ou catao dos materiais reciclveis do lixo, provenientes da coleta e transporte usuais.

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4. Uma abordagem ao problema da gesto ambientalmente correta para resduos industriais psconsumo na cidade de Rio Claro - SP
Denise Antunes da SILVEIRA 1 Jayme de Oliveira CAMPOS 2

Introduo
A quantidade de resduos slidos gerados nas ltimas trs dcadas tem aumentado substancialmente, fato que desencadeia srios danos para a populao e para o meio ambiente. O aprimoramento das tecnologias aliado ao aumento do consumo de produtos industrializados pode ser considerado um dos principais fatores que estimulou a populao a produzir mais lixo. A correta destinao destes resduos, que podem ser de naturezas diversificadas (como domiciliares, de servios de sade, industriais, comerciais, etc.) um dos grandes desafios a ser solucionado. Prado Filho (2002a) afirma que no Brasil o setor de limpeza urbana vive uma complicada situao que exige mudanas na mentalidade dos servios pblicos, da populao e da iniciativa privada, alm de mudana de cultura e na nfase de gesto dos resduos. Atualmente, a prtica mais utilizada para a deposio dos resduos domiciliares o aterro sanitrio. Tal forma de destinao no pode ser considerada a mais correta visto que este tipo de resduo bastante heterogneo, e o aterro sanitrio, dependendo dos detalhes do seu projeto e da construo, pode ser considerado um equipamento impactante. A melhor forma de amenizar este problema a separao, ainda nas residncias, dos diferentes materiais que podem compor o resduo domiciliar (papel, plstico, resduos orgnicos, ao, alumnio, resduos perigosos, etc.). Um aspecto que deve ser salientado a presena de resduos industriais ps-consumo encontrados no lixo domiciliar, considerados perigosos, em particular, as pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes. Outros resduos tambm considerados de grande problema ambiental so os pneus inservveis. Trata-se de uma tarefa difcil e complexa, pois h falta de legislaes especficas, e quando estas existem, falta a fiscalizao; o desconhecimento por parte da populao das conseqncias da m destinao destes produtos (os efeitos no so imediatos, e sim em longo prazo, sendo que alguns so dificilmente detectveis) mostra que o Brasil precisa investir mais recursos, no exclusivamente financeiros, mas tecnolgicos e educativos nesta rea, que demanda assuntos to discutidos atualmente. Um dos aspectos importantes para solucionar o problema dos resduos slidos a minimizao destes, incluindo a reduo, a reutilizao e a reciclagem. Os estudos
1

Gegrafa, Mestre no Programa de Ps-Graduao em Geocincias, rea de Concentrao em Geocincias e Meio Ambiente, Instituto de Geocincias e Cincias Exatas, UNESP-Campus de Rio Claro. 2 Professor Livre Docente, Voluntrio no LPM Laboratrio de Planejamento Municipal, DEPLAN Departamento de Planejamento Territorial e Geoprocessamento, IGCE Instituto de Geocincias Exatas, UNESP Campus de Rio Claro.

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relacionados destinao e gesto dos resduos slidos tambm so fundamentais para o planejamento urbano e para a sade humana e ambiental.

O problema da contaminao ambiental

Segundo o manual intitulado reas Contaminadas: relao de reas contaminadas editado pela CETESB (Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, 2003) so consideradas reas contaminadas os locais ou terrenos onde h comprovadamente poluio ou contaminao causadas por quaisquer substncias ou resduos que neles tenham sido depositados, acumulados, armazenados, enterrados ou infiltrados de forma planejada, acidental ou at mesmo natural. Os poluentes podem ser transportados por meio de diferentes vias, como o ar, o prprio solo, as guas subterrneas e superficiais. Dentre os elementos mais comuns na contaminao do subsolo esto os metais pesados (chumbo, mercrio e cromo), os organoclorados (pentaclorofenol e dioxinas) e os compostos orgnicos (benzeno, tolueno e xileno).Tais elementos podem ser facilmente encontrados em fontes domsticas (tanques spticos), aterros sanitrios e industriais, lixes, resduos de pneus, leos e graxas de veculos automotores, etc. Os problemas da contaminao no so gerados apenas pelas indstrias, tendo em vista que algumas situaes domsticas tambm podem causar danos sade, como o mercrio contido nas baterias e termmetros (txico para os rins e responsvel por causar irritao na vista e na pele, entre outros danos). Um problema grave, que contribui para o aumento das reas contaminadas, a destinao final inadequada dos resduos slidos domiciliares. Assim que o material (lixo) recolhido das casas, h trs possibilidades para o depsito: o lixo, o aterro controlado ou o aterro sanitrio. Cassano (2002) revela que o quadro brasileiro sobre o lixo j foi pior do que o atual: de acordo com dados do IBGE, no Estado de So Paulo, em 1991, 76% dos resduos urbanos eram depositados em lixes, 13% eram levados a aterros controlados e 10% a aterros sanitrios. Em 1999, 23% ainda eram depositados em lixes, 18% eram depositados em aterros controlados e 59% dos materiais eram levados a aterros sanitrios. No caso dos resduos slidos domiciliares a situao pode tornar-se pior quando o lixo coletado no passa por nenhum tipo de seleo prvia dos materiais. Dessa forma o aterro sanitrio receber uma grande mistura de materiais reciclveis (papel, vidro, plstico), compostos orgnicos (restos de alimentos, cascas de frutas e vegetais), produtos que contm metais pesados, considerados resduos perigosos (lmpadas fluorescentes, pilhas e baterias com vida til esgotadas) dentre outras dezenas de materiais encontrados nas residncias.

Pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes

O crescente acmulo de substncias txicas perigosas causadas por emisses como SO2 , CO, NO3 , pesticidas, metais pesados, etc., um dos problemas que vem causando agresses ao meio ambiente e ao homem. Dentre as substncias txicas normalmente lanadas ao meio ambiente, os metais pesados tm grande importncia, principalmente devido ao seu poder cumulativo em organismos vivos, representando srios riscos sade. Sua ocorrncia no meio ambiente provm de fontes naturais (erupes vulcnicas e depsitos naturais) ou artificiais

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(resultantes de atividades humanas como os efluentes industriais, as atividades da minerao e o descarte inadequado de pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes). A industrializao e o aumento dos produtos consumidos pelo homem (fontes artificiais) podem ser os principais contribuintes que esto acarretando um aumento da ocorrncia de metais pesados no meio ambiente. Ao ser introduzido no ar ou na gua, o metal pesado disperso e diludo espacialmente, redistribudo e finalmente acumulado em compartimentos especficos do ambiente. Embora o processo de transporte seja semelhante para um grande nmero de metais pesados, a quantificao destes processos varia com a propriedade de cada metal. A contaminao do solo por metais pesados atualmente um tema bastante discutido, devido presena desses elementos em diversos materiais adicionados ao solo e gua. O problema agravado quando o solo usado para fins agrcolas ou h o consumo de peixes presentes em guas contaminadas, pois os poluentes podem ser absorvidos pelas plantas e entrar na cadeia alimentar. No Brasil, os mtodos de anlise de solo para metais potencialmente txicos (chumbo, cdmio, cromo e nquel) ainda no so estudados em profundidade. As pilhas e baterias so dispositivos que fornecem eletricidade a partir de reaes qumicas. Geralmente esses materiais contm metais que cumprem a funo de nodo (plo negativo) e ctodo (plo positivo). A diferena entre pilhas e baterias que, ao contrrio das pilhas, as baterias so produzidas para serem recarregadas. De todos os metais pesados utilizados na fabricao das baterias primrias e secundrias, o chumbo, o cdmio e o mercrio so os que causam maior preocupao. O mercrio utilizado como inibidor dos mecanismos de corroso que afetam a reao qumica pela gerao de gs, e tambm protege as baterias da autodescarga, aumentando, portanto, seu tempo de vida. Ressalta-se que as baterias alcalinas contm quantidades significativas de mercrio amalgamado com zinco em forma de p. As pilhas, misturadas ao resto do lixo (que ser depositado no aterro sanitrio) ficam expostas ao sol e chuva, oxidam-se. Com a oxidao, rompem-se e deixam vazar os metais que se misturam ao chorume. Com as chuvas, parte dos metais penetram no solo e atingem as guas subterrneas; outra parte atinge os crregos e riachos. Esta gua, misturada aos metais como o zinco, chumbo, mangans e mercrio, entre outros, acaba atingindo a cadeia alimentar humana atravs da irrigao da agricultura ou da ingesto direta. J as lmpadas fluorescentes so compostas tipicamente por um tubo selado de vidro preenchido com gs argnio baixa presso, e vapor de mercrio, tambm baixa presso parcial. O interior do tubo revestido com uma poeira fosforada composta por vrios elementos como alumnio, cdmio, chumbo, cromo, mercrio e zinco, dentre outros. Os pases desenvolvidos incluem as lmpadas fluorescentes usadas na lista de resduos nocivos ao meio-ambiente, pois essas lmpadas contm substncias qumicas que afetam o ser humano, como o mercrio metlico, um metal pesado que uma vez ingerido ou inalado, causa efeitos amplamente negativos ao sistema nervoso. Ao romper-se, uma lmpada fluorescente emite vapores de mercrio que so absorvidos pelos organismos vivos, contaminando-os; se forem lanadas em aterros controlados ou sanitrios as lmpadas contaminam o solo e, posteriormente, os cursos dgua, chegando cadeia alimentar. Ainda que o impacto sobre o meio ambiente causado por uma nica lmpada seja desprezvel, a somatria das lmpadas descartadas anualmente ter efeito sensvel sobre os locais onde so dispostas. A regulamentao dos teores admissveis de mercrio nos resduos slidos est definida na norma brasileira NBR 10.004 da ABNT.

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Enquanto intacta a lmpada no oferece risco. Entretanto, ao ser rompida, liberar vapor de mercrio que ser aspirado por quem a manuseia. A contaminao do organismo se d principalmente atravs dos pulmes. Quando se rompe uma lmpada fluorescente o mercrio existente em seu interior (da ordem de 20mg) se libera sob a forma de vapor, por um perodo de tempo varivel em funo da temperatura e que pode se estender por vrias semanas. O custo para a reciclagem e a conseqente descontaminao de lmpadas fluorescentes depende do volume, distncia e servios especficos escolhidos pelo cliente. Nos EUA, o custo para pequenos geradores de lmpadas usadas varia de US$ 1.08 a US$2.00 por lmpada. Para grandes geradores, o preo final da ordem de US$0.36 por lmpada, mais custos com frete e acondicionamento para transporte. No Brasil, uma tradicional empresa do ramo cobra pelos servios de descontaminao valores de R$0,60 a R$0,70 por lmpada. A esse preo, deve-se acrescentar os custos de frete (transporte), embalagem e seguro contra acidentes. Os subprodutos resultantes do processo de reciclagem, tais como vidro, alumnio, pinos de lato e mercrio, possuem baixo valor agregado: R$20,00/T para o vidro; R$900,00/T para o alumnio; R$900,00/T para o lato e R$0,04 a R$ 1,2/g para o mercrio, dependendo do seu grau de pureza.3 CAMPOS (2001) esclarece que os objetos industrializados descartados pela populao (como pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes) no so na verdade resduos industriais, mas sim materiais que, aps usados, so descartados de forma desordenada pela populao, o que exige, por parte do poder municipal providncias para organizar sua disposio, atendendo desta forma legislao ambiental. O CONAMA aprovou e publicou em 30/06/1999, a Resoluo de n. 257 complementada pela de n. 263 de 12/11/1999, determinando que a partir de janeiro de 2001 os fabricantes e importadores de pilhas e baterias de nquel-cdmio e pilhas de xido de mercrio, devero criar uma infra-estrutura que possibilite o retorno e armazenamento em acordo com as normas de proteo ambiental, bem como uma disposio final adequada. A medida ainda fixou o prazo de um ano, a partir da publicao da Resoluo, para que sejam includas, nas matrias publicitrias e embalagens, advertncias sobre os riscos que os produtos oferecem sade humana e ao meio ambiente, e instrues para que aps o uso retornem aos revendedores ou rede de assistncia tcnica autorizada, que as repassaro aos fabricantes ou importadores. No caso das lmpadas fluorescentes a situao mais grave. Mesmo sabendo do perigo que os metais pesados presentes em seu interior oferecem, h ausncia de uma legislao especfica por parte dos rgos competentes.

Pneus inservveis: resduos perigosos

Alm da contaminao do solo, da gua e do ar por metais pesados, outro grande problema ambiental a enorme quantidade de pneus inservveis que existem no Brasil. No passado, pouca importncia foi dada ao assunto, pois carcaas de pneus eram dispostas em enormes aterros nos pases desenvolvidos; em pases em desenvolvimento e naqueles atrasados, o destino final eram (e continuam sendo) os cursos dgua, os terrenos baldios nas periferias das cidades, ou equivocadamente, as tentativas de conteno de eroses (voorocas). A situao torna-se ainda mais crtica quando h incndios, casuais ou

Dados do ano de 2000, disponveis no site http:http://www.profcupido.hpg.ig.com.br/lampadas_fluorescentes.htm

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provocados, em reas de descarte de pneus, pois poluio visual e a agresso natureza soma-se uma violenta poluio atmosfrica. Ao considerar as dificuldades para a disposio das carcaas de pneus usados em aterros sanitrios, alm da falta de fiscalizao para a legislao existente, o que tem havido atualmente uma tendncia da populao em abandonar estes resduos slidos em cursos dgua, terrenos baldios e beiras de estradas, atitudes que apenas agravam mais o problema. Prado Filho (2002b) afirma que todo pneu, em algum momento, se transformar em um resduo potencialmente danoso sade pblica e ao meio ambiente, j que quando abandonados em terrenos baldios ou armazenados espera de destinao final tendem a acumular gua no seu interior e representam um criadouro potencial do mosquito Aedes aegypti, cujas larvas proliferam em gua parada. O autor ainda alerta que os dados da ANIP (Associao Nacional da Indstria de Pneumticos) revelam que no Brasil foram produzidos, em 1999, cerca de 40 milhes de pneus e, destes, 25 milhes destinaram-se ao mercado interno. Em relao ao produto importado, o levantamento feito para o mesmo ano, indicou a comercializao de quase 8 milhes de unidades. CAMPOS (2001 apud CAMPOS, 2002, p.73) calcula que existem cerca de 500.000 pneus usados disponveis no Brasil para utilizao como combustvel, que podem proporcionar uma economia de 12.000 t de leo. Em muitos pases desenvolvidos adotada a incinerao dos pneus com valorizao energtica como combustvel alternativo. Prado Filho (2002b) esclarece que para efeitos de disposio final, os pneus so classificados como resduos inertes, no havendo impedimento sua destinao em aterros sanitrios, desde que observadas as tcnicas adequadas de manejo, como a exigncia de retalhamento ou trituramento, fixada na resoluo estadual (para reduzir o volume e a possibilidade dos pneus voltarem superfcie, devido dificuldade de compactao). restrita sua disposio a cu aberto por acarretar problemas de sade e higiene, alm dos riscos de incndio e poluio. Relativamente legislao existente, h a publicao da Resoluo CONAMA n. 258, de 26 de agosto de 1999, determinando a responsabilidade da destinao final aos fabricantes e importadores do produto. De acordo com o novo texto da resoluo, a Secretaria de Comrcio Exterior (Secex) deve informar ao IBAMA bimestralmente a relao das empresas e as quantidades de pneus importados. As empresas devero, ainda, comprovar junto ao IBAMA a destinao final destes pneus. A proibio para a importao de pneus usados continua em vigor e a Resoluo 258/99 estabeleceu que a partir de janeiro de 2002, para quatro pneus novos fabricados no pas e pneus novos importados ou reformados (inclusive os que acompanham os carros importados), as empresas fabricantes e as importadoras devero dar destinao final a um pneu inservvel. A Resoluo CONAMA n 264, de 26 de agosto de 1999 que aborda a questo do co-processamento de pneus, obriga as produtoras e importadoras a destrurem os pneus velhos. Os tipos de empresas mais interessadas no co-processamento so, principalmente, as grandes cimenteiras, sendo que o processo relativamente simples: introduzidos em uma operao de co-processamento na fabricao do cimento, os pneus so utilizados como combustvel do forno e suas cinzas e seus componentes so agregados ao cimento. Neste caso, a vantagem do co-processamento que o pneu substitui o consumo de recursos naturais, como o coque, utilizado nos fornos de cimento. Por outro lado, o pneu totalmente aproveitado, j que o ferro usado no pneu substitui a adio do metal necessria para a fabricao do cimento.

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A problemtica enfocada no Municpio de Rio Claro/SP

Diante da problemtica do tema em questo, foi elaborado para o municpio de Rio Claro/SP (Figura 01) um plano de gesto para a eliminao adequada dos produtos enfocados, que atendeu legislao CONAMA (Resoluo n 257, de 30 de junho de 1999 e Resoluo n 263, de 12 de novembro de 1999 para pilhas e baterias e Resoluo n 258, de 26 de agosto de 1999 e Resoluo n 264, de 26 de agosto de 1999 para pneus), alm das determinaes da CETESB. Para atingir tal objetivo, foram analisadas a destinao final que a populao do municpio de Rio Claro fornece aos produtos enfocados e a atuao de cada estabelecimento comercial frente s determinaes das legislaes atuais para tais tipos de produtos; alm da elaborao de fluxogramas que descreveram o caminho percorrido pelos produtos enfocados desde a compra pelo consumidor at sua destinao final.

Figura 01 Localizao do municpio de Rio Claro no Estado de So Paulo

Para analisar o nvel do conhecimento da populao e dos comerciantes do municpio sobre a legislao e os mtodos de reciclagem dos produtos enfocados, optou-se por trabalhar com a aplicao de questionrios por meio de entrevistas. Foi aplicada a amostragem casual simples (probabilstica) no Cdigo de Endereamento Postal (CEP) do municpio a fim de selecionar os endereos para as entrevistas.

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Resultados
Respostas da populao - Questionrio 1 / Pilhas e Baterias
1. Aproximadamente, quantos aparelhos eletrnicos que utilizam pilhas e baterias h em sua casa?
CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 De 1 a 4 17 7 6 4 10 3 11 De 5 a 9 29 10 21 11 23 12 21 De 10 a 12 37 14 31 40 53 29 63 Acima de 12 26 12 16 19 48 16 49 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

2. O que feito quando uma pilha/bateria acaba?

CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Jogo no lixo domstico 103 37 68 61 126 52 138 Encaminho p/ centros de reciclagem 0 1 0 0 2 0 4 Retorno ao revendedor 0 0 3 5 2 4 2 Outro 6 5 3 8 4 4 0 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

3. O que feito com a pilha/ bateria quando h vazamento? J houve contato direto com o material vazado?
CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Jogo no lixo domstico 109 43 74 74 134 60 144 Sim 101 38 69 51 123 57 132 No 8 5 5 23 11 3 12 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

4. Voc costuma examinar as informaes contidas nas embalagens de pilhas e baterias?

CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Sim 83 31 19 61 13 47 80 s vezes 12 7 4 2 17 9 21 No 14 5 51 11 4 4 43 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

5. Voc conhece alguma legislao que se refira a pilhas e baterias?

CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Sim 2 3 3 5 5 7 2 No 107 40 71 69 129 53 142 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

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Respostas da populao - Questionrio 2 / Lmpadas Fluorescentes

1.Aproximadamente, quantas lmpadas fluorescentes h em sua casa?
CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Nenhuma 4 2 6 2 9 0 7 De 1 a 4 33 13 11 13 43 31 79 De 5 a 9 62 26 31 37 69 22 19 De 9 a 12 6 2 17 14 10 7 28 Acima de 12 4 0 9 8 3 0 11 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

2. O que voc faz com a lmpada quando ela acaba?

CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Ainda esto em uso 21 15 23 33 4 13 31 Jogo no lixo domstico 84 23 45 39 121 45 105 Encaminho Retorno ao TOTAL p/ centros de revendedor reciclagem 0 0 105 0 3 41 0 0 68 0 0 72 0 0 125 0 2 60 0 1 137

3. Voc conhece alguma legislao que se refira a lmpadas fluorescentes?

CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Sim 2 3 0 0 1 0 0 No 107 40 74 74 133 60 144 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

4. Quando uma lmpada fluorescente quebra, qual o procedimento adotado?

CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Jogo no lixo domstico 38 22 60 27 101 13 41 Enterro 0 0 0 0 1 0 0 Jogo em terreno baldio 0 0 3 4 0 0 0 Nunca quebrou 71 21 11 43 32 47 103 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

Respostas da populao - Questionrio 3 / Pneus

1. Voc costuma manter pneus usados no quintal de sua casa?
CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Sim 0 0 0 2 0 0 0 s vezes 109 43 74 72 134 60 143 No 0 0 0 0 0 0 1 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

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2. Alguma vez voc j queimou pneus?

CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Sim, em algum terreno baldio 0 0 0 1 0 0 1 Sim, no quintal da minha casa 0 0 0 1 0 0 0 Sim, em outro local 0 0 0 0 0 0 0 No 109 43 74 72 134 60 143 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

3. Possui veculo? Caso positivo, ao realizar uma troca de pneu, o que fez com o antigo?
CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 No possuo veculo 7 0 13 4 11 3 37 Queimei 0 0 0 0 0 0 0 Deixei no quintal 0 0 0 0 0 0 0 Deixei no local onde troquei 102 43 61 70 123 57 107 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

4. Voc conhece algum reciclagem de pneus?

CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Sim 3 0 0 2 2 1 4 No 106 43 74 72 132 59 140

processo
TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

de

5. Conhece alguma legislao que se refira disposio de pneus usados?

CEP 13500 13501 13502 13503 13504 13505 13506 Sim 0 1 0 0 2 0 1 No 109 42 74 74 132 60 143 TOTAL 109 43 74 74 134 60 144

Comentrios s respostas fornecidas pelos comerciantes

Em relao s pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes, todos os estabelecimentos afirmaram devolver para os revendedores os produtos que esgotam o prazo de validade e no so vendidos, no entanto, alguns ressaltaram que esta atitude nem sempre necessria, uma vez que estes produtos possuem o prazo de validade relativamente longo (uma pilha comprada em maio de 2003 t r seu vencimento somente em maio de 2005). Ao devolver e os produtos para o revendedor, grande parte dos comerciantes assumiram no saber qual o destino fornecido estes. Geralmente, no h interesse dos clientes em deixar os produtos esgotados nas lojas. A legislao referente s pilhas e baterias conhecida por grande parte dos

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comerciantes, porm, estes tambm assumiram que no aplicam esta lei inteiramente nos seus estabelecimentos. Em relao aos pneus, em todos os estabelecimentos em que estes so passveis de recuperao, so remoldados ou ressolados e os que no so passveis so enviados para empresas de reciclagem.

Proposta de um modelo de gesto para a correta destinao dos produtos enfocados

Compra pelo consumidor

Gerao de resduos ps-consumo

Pilhas e Baterias Lmpadas Fluorescentes

Pneus

Separao nas residncias

Entrega voluntria em postos de coleta seletiva

Envio para centrais especficas de triagem no Separao da matria prima reutilizvel sim Aterro sanitrio Envio para empresas recicladoras

Comercializao de produtos reciclados

Figura 2 Modelo de gesto proposto

O modelo de gesto sugerido, para os produtos enfocados, tem como metas principais: Incentivo segregao dos resduos nas residncias; Disposio facilitada dos produtos em coletas seletivas; Incentivo organizao de centros de coleta seletiva dos produtos; Reduo dos custos municipais com a correo dos impactos da destinao imprpria; Melhoria da limpeza urbana com ganhos significativos na preservao da paisagem e na qualidade de vida do ambiente construdo; Racionalizao e otimizao na utilizao dos sistemas de aterros sanitrios; Reduo da frao enterrada dos resduos, como forma de prolongar a vida til dos aterros e evitar a contaminao superficial e subsuperficial; Incentivo comercializao dos reciclados; Incentivo s solues de consrcios municipais contemplando os princpios de ao local a partir de um planejamento global;

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Aproveitamento dos mecanismos e da legislao j existente referentes ao tema abordado.

O modelo prope que os resduos ps-consumo sejam separados nas residncias e entregues voluntariamente em postos de coleta seletiva. Estes postos podem ser os prprios estabelecimentos comerciais, que tambm devem participar ativamente como unidades de recebimento de entrega. importante ressaltar que o modelo prope apenas enterrar em aterros sanitrios somente a frao ltima, ou seja, aquela que no pode ser reaproveitada pela sociedade. Para que o modelo atinja sua sustentabilidade, necessria a participao da sociedade civil organizada (Rotary Clubs, Lyons, sociedades ambientalistas...) em coresponsabilidade com a prefeitura municipal, sendo que esta deve fornecer subsdios para que os estabelecimentos comerciais e a sociedade estejam plenamente ativos na participao do modelo, por exemplo: A prefeitura municipal pode oferecer descontos em taxas municipais para os estabelecimentos que se propuserem a ser postos de coleta; Os comerciantes podem oferecer descontos em mercadorias de seu estabelecimento para consumidores que colaboram com a coleta; A Prefeitura Municipal, at para obedecer Lei Orgnica do municpio, deve se organizar e se propor a ser o elo de ligao entre a legislao ambiental e a populao; A prefeitura municipal e os estabelecimentos comerciais devem entrar em negociao com empresas recicladoras para no prejudicar a viabilidade do modelo de gesto; Deve haver um grande apoio educao ambiental, com esclarecimentos populao sobre os riscos da m destinao final dos resduos ps-consumo; Incentivar o consumo dos produtos reciclados, ou seja, aqueles feitos a partir do material coletado.

Concluses
Concluiu-se, por meio dos resultados obtidos, que existe uma realidade caracterizada pelo desconhecimento, por parte da populao, das legislaes existentes para a correta destinao final de alguns resduos perigosos, como pilhas, baterias, lmpadas fluorescentes e pneus. Os resultados obtidos com as respostas fornecidas pelos comerciantes na aplicao dos questionrios, revelaram que, embora a maioria conhea a legislao e esteja tomando alguma atitude para fornecer a correta destinao final, ou mesmo alertar os consumidores, muito ainda deve ser feito. Neste mbito, a chave inicial para que haja melhores resultados na disposio final, no apenas dos produtos enfocados, mas tambm nos demais resduos slidos, so os processos adequados de gesto, entre os quais se inclui a educao ambiental. Entidades governamentais e universidades, dentre outros organismos, devem iniciar um processo de educar as populaes dos municpios de forma prtica e didtica, de modo que as pessoas sintam-se responsveis pelo lixo gerado em suas residncias, acatando, dessa forma, a sua correta destinao final. Outro aspecto necessrio a questo do reaproveitamento da matria-prima envolvida na fabricao dos produtos anteriormente citados. Atualmente, muito se fala em desenvolvimento sustentvel e reciclagem, mas percebe-se que estes termos no esto

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conseguindo expor seu verdadeiro significado. Deve haver uma cautela especial em relao ao grande nmero de publicaes que tratam do aspecto ambiental, pois, entre muitas que so srias e revelam solues para determinados problemas da rea ambiental, muitas so apenas reprodues ou artigos sem contedo prtico, movidos pelo modismo em que se transformaram as questes da rea ambiental. Decorrente desta atitude, o que se v atualmente so aes dispersas e solues paliativas que descaracterizam o problema e inviabilizam o controle do processo final de gerenciamento dos resduos slidos domiciliares, quando na realidade, deveria haver estudos srios, planejamento e solues abrangentes para esta questo. As atitudes tomadas por muitas administraes pblicas tambm so fatores que devem ser modificados: a preocupao, na maioria das vezes, resume-se em contratar os servios de empresas que realizam a coleta do lixo, tendo como objetivo apenas fiscalizar se esta coleta est sendo realizada corretamente no municpio. Para os moradores o importante est em remover o lixo do interior de suas casas para o porto; e para as administraes basta transferi-lo do porto das casas para um aterro sanitrio (que nem sempre atende todas as exigncias necessrias de instalao e funcionamento). A viabilidade do modelo de gesto s ser alcanada quando maiores e melhores investimentos, no apenas financeiros, mas tambm em educao ambiental e em incentivos por parte de setores administrativos forem maiores e mais seriamente abordados. Embora se possa afirmar que crescente a ateno da legislao ambiental com questes voltadas disposio e ao destino final de resduos, e grande parte destes j estarem regulamentados quanto sua destinao final (como por exemplo, a destinao final de pneus inservveis no territrio nacional em proporo quantidade fabricada ou importada Resoluo CONAMA n 258 de 26.08.1999 e o descarte e gerenciamento ambientalmente adequado de pilhas e baterias usadas, no que tange coleta, reutilizao, reciclagem, tratamento ou disposio final - Resoluo CONAMA n 257, de 30.06.1999) ainda se est longe d ideal, que seria a criao de normas diretrizes que disponham sobre o a gerao de resduos, reutilizao, manejo, acondicionamento, coleta, destinao, alm de incentivos fiscais para a adoo de melhorias no meio ambiente. Por exemplo, na seqncia das aes necessrias para a destinao correta das pilhas e baterias, as administraes municipais deveriam, juntamente com os setores organizados da sociedade, engajar-se em sistemas de coleta e de encaminhamento de tais produtos para a reciclagem, para que o ciclo de responsabilidades relativas gesto adequada dos mesmos se complete. Enquanto isso no ocorre, tais produtos so descartados em aterros sanitrios, o que representa no mnimo uma contradio, pois ao invs de estarem comprometendo o meio ambiente, poderiam estar sendo valorizados, gerando riquezas e incentivando os empresrios a investir em seus empreendimentos, aprimorando as tcnicas de reciclagem e ampliando instalaes. O mesmo acontece com os pneus inservveis, para os quais j existem processos consagrados de valorizao, mas que muitas administraes municipais insistem em deposit-los em voorocas e terrenos abandonados, o que se configura em total desprezo e desconhecimento da tecnologia, alm de uma enorme ignorncia relativamente ao valor agregado dos resduos.

Referncias bibliogrficas
ASSIS, C. S. de. Modelo de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos: uma contribuio ao planejamento urbano. Tese (Doutorado em Geocincias e Meio Ambiente). Universidade Estadual Paulista UNESP. Rio Claro. 2002.

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ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10004: Resduos Slidos. Classificao. So Paulo, 1987. 64 p. BENTLEY, S. P. Engineering Geology of Waste Disposal. London: Geological Society Engineering Geology Special, 1996. 399 p. BILITEWSKI, B.; HARDTLE, G.; MAREK, K.; WEISSBACH, A.; BOEDDICKER, H. Waste Management. Alemanha: Springer, 1996. 699 p. CAMPOS, J. de O. Resduos Slidos Inventrio e plano de manejo para a cidade de So Carlos. So Carlos, SP. Prefeitura Municipal de So Carlos, Secretaria Municipal de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico/CNPQ Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. 2001. Indito. _________ Resduos industriais: um olhar no futuro. In: CAMPOS, J. de O.; BRAGA, R.; CARVALHO, P. F. de. (Org.) Manejo de Resduos: pressuposto para a gesto ambiental. Rio Claro, SP: Laboratrio de Planejamento Municipal Deplan/IGCE UNESP, 2002, p. 65-84. CASSANO, D. Stios proibidos e mortais. Banas Qualidade, So Paulo, Ano XII, n. 124, p. 30-36, set. 2002. COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL. reas contaminadas: relao de reas contaminadas. CETESB, 2003. Disponvel em: <http://www.cetesb.sp.gov.br/Solo/areas_contaminadas/relacao_areas.htm>. Acesso em: 04 fev. 200 PRADO FILHO. H. R. do. Os negcios da gua e do lixo. Banas Qualidade, So Paulo, Ano XII, n. 123, p. 75-88, ago. 2002a. _________. O que fazer com quase 100 milhes de pneus usados no Brasil? Banas Qualidade, So Paulo, Ano XII, n. 125, p. 78-83, out. 2002b.

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5. Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP Fortalecendo o Mercado da Reciclagem e facilitando a gesto de resduos slidos
Elisabeth STAPENHORST1 Flvia Gadotti NORONHA2

Resumo
A bolsa de resduos denominada Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP, operada pelo SENAI/CIC-CETSAM Centro de Tecnologia em Saneamento e Meio Ambiente, situado em Curitiba. Iniciou sua atividade em maro de 2001 sendo concebida como uma ferramenta de informao na gesto de resduos industriais para empresas e indstrias, acessvel pela Internet. Vem atendendo ainda hoje a um nmero crescente de empresas oferecendo trs reas de servios: Oportunidades de Negcios, Informaes Tcnicas em Meio Ambiente e Publicidade. A avaliao de satisfao do cliente dos servios da Bolsa de Reciclagem realizada anualmente possibilitando a implementao de melhorias solicitadas. Os resultados oriundos da Bolsa de Reciclagem atingem mbitos sociais, econmicos, ambientais e cientficos podendo alavancar melhorias ambientais em regies de densidade industrial e escassez de servios de destinao de resduos.

Palavras-chave
Bolsa de resduos, Reciclagem, Mercado, Gesto de resduos, Resduos, Aparas, Sucata, Matria-prima.

Introduo
A Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP um servio de troca de informao para indstrias geradoras de resduos e para empresas prestadoras de servios ambientais, proporcionando oportunidades de negcios. Entre vrias bolsas de resduos operantes no Brasil, a Bolsa paranaense oferece ao empresariado solues e alternativas para a destinao de resduos ambientalmente mais corretos. Aos prestadores de servios do setor

Mdica Veterinria pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Ps-Graduada em Gerenciamento Ambiental na Indstria pela Universidade Federal do Paran / SENAI-PR 2 Arquiteta e Urbanista pela Universidade Tuiuti do Paran, ps-graduanda em Gesto e Engenharia Ambiental pelo Instituto de Engenharia do Paran

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da reciclagem, oferece facilidades de ampliao e fortalecimento da carteira de clientes, como tambm um canal de comunicao e publicidade para um pblico especializado. O sistema de incluses de anncios e comunicao entre interessados pelas oportunidades de negcios, foi concebido para que qualquer pessoa jurdica possa enviar e receber as informaes de seu computador, desde que interligado internet. Possui facilidades para a localizao de anncios e para a pronta resposta sobre anunciantes aos interessados, de forma segura e possibilita sigilo, como opo. A preocupao em atender as necessidades dos clientes fez com que fossem aplicadas as sugestes solicitadas aps as pesquisas de satisfao. Apresenta informaes sobre recursos humanos e materiais investidos na Bolsa de Reciclagem e os custos de manuteno anuais. Todos anncios e oportunidades de negcios que so registrados pelos clientes na Bolsa de Reciclagem so transformados em relatrios mensais, que possibilitam interpretaes sobre o mercado da reciclagem. A gesto de resduos slidos resulta em aes econmicas, sociais, ambientais e cientfico-tecnolgicas, todas experimentadas pela Bolsa de Reciclagem atravs da rede de contatos formada por empresas, universidades e organizaes governamentais e no governamentais.

O SENAI/ CIC-CETSAM
O SENAI/CIC-CETSAM denominado Centro Integrado de Tecnologia e Educao Profissional da Cidade Industrial de Curitiba, pois em suas instalaes tambm abriga o Centro de Tecnologia em Saneamento e Meio Ambiente (CETSAM). Juntas, estas duas unidades ofertam, nas reas de meio ambiente, alimentos, eletroeletrnica e metalmecnica, os seguintes servios: educao profissional; servios tecnolgicos: assessoria tcnica e tecnolgica, informao tecnolgica e servio laboratorial.

Para o atendimento s questes ambientais o SENAI/CIC-CETSAM oferece servios de consultoria, informao e treinamento, alm dos servios laboratoriais, visando auxiliar seus clientes na adoo de posturas ambientalmente corretas e que se traduzam, em mdio prazo, em vantagens competitivas e sustentveis.

Servios e produtos ofertados na rea ambiental

Em Educao o SENAI/CIC/CETSAM oferece os seguintes cursos: Ps-Graduao Especializao em Gerenciamento Ambiental na Indstria, Tcnico em Meio Ambiente, Cursos Bsicos como Educao Ambiental, Curso Bsico em Gesto Ambiental, Gerenciamento de Resduos Slidos, Treinamento Prtico Especializado - Membrana Filtrante, Treinamento Prtico Especializado - DBO DQO, Tratamento de guas, Tratamento de Efluentes, Tratamento de Efluentes por Lodos Ativos, Informao no Meio Ambiente.

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Assessoria Tcnica e Tecnolgica: Gesto Ambiental e Integrada; Resduos Slidos; Passivos Ambientais; Emisses Atmosfricas; guas e Efluentes; Avaliao Ambiental Ocupacional; e Coleta de Amostras. Informao Tecnolgica: Resposta Tcnica, Acesso Banco de Dados Especializados, Acervo Bibliogrfico Especializado em Meio Ambiente, BOLSA DE RECICLAGEM SISTEMA FIEP Ensaios Laboratoriais: ensaios fsico-qumicos de guas, de resduos slidos, anlises microbiolgicas e anlises instrumentais.

Discusso
Descrio do problema que originou o case da Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP
O Brasil possui uma gerao de 130.000 t/d de resduos urbanos, sendo que apenas 10% possuem destino adequado e 5% so reciclados. A gesto de resduos vem sendo cada vez mais necessria e exigida por lei. As indstrias e os responsveis pblicos pelo lixo urbano buscam formas sustentveis de gerenci-lo porm limitados s alternativas dos servios e produtos oferecidos nas suas regies. Algumas indstrias paranaenses a partir de 1997, iniciaram a implantao do Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, assessorado pelo SENAI-CIC/CETSAM, pois foi uma nova ferramenta aplicada a partir de uma transferncia de tecnologia realizada na cooperao com o governo canadense. Certos de que muitos destes resduos poderiam ser aproveitados como matriaprima por outras indstrias, os tcnicos do SENAI-CIC/CETSAM constataram a necessidade da existncia de um servio de informao de oferta de servios de reciclagem e valorizao de resduos, que atendesse a regio sul do pas. Foram encontradas bolsas de resduos em So Paulo, Rio de Janeiro, Bahia, Minas Gerais, Cear, Pernambuco e Amazonas, oferecendo informaes de compra e venda de resduos localizados especificamente nestas regies. As dificuldades econmicas experimentadas pela sociedade brasileira e pelo setor produtivo da indstria vm despertando a conscincia, de que utilizamos muitos recursos naturais no renovveis e que a questo da reciclagem no moda, mas uma soluo, uma sada inteligente e necessria para a busca da sustentabilidade de negcios e da prpria qualidade de vida. Considerando-se tambm a existncia de um novo setor que atenda o comrcio e a prestao de servios de compra, venda, transformao e transporte de resduos, justificou-se a criao de um mecanismo estruturado que facilite a interface do mercado da valorizao e reciclagem de resduos. Dentro deste contexto uma Bolsa de Resduos passa a ser uma ferramenta importante na busca de solues ambientalmente corretas para a indstria no que diz respeito apresentao de alternativas aos empresrios: a busca de contatos com prestadores de servios de reciclagem, de valorizao de resduos e transportadores.

Descrio detalhada da Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP - a estratgia para solucionar o problema
No ano de 2000 o SENAI/PR e o IEL/PR viabilizaram a criao da bolsa de resduos, a partir de recursos prprios para montar a infra-estrutura do que passou a 44

chamar-se BOLSA DE RECICLAGEM SISTEMA FIEP. A sua fundamentao partiu do estudo de viabilidade realizado pela equipe de resduos slidos do SENAI-CIC/CETSAM e da consultoria do perito alemo Bojan Schianetz da GWZ, que trouxe a experincia da Associao Alem da Indstria e do Comrcio DIHT. As bolsas de resduos alems conceituam a atividade da bolsa como um servio que informa sobre a disponibilidade de resduos provenientes de processos produtivos e que so materiais residuais reaproveitveis, isto , no mais lixo, mas sim um bem econmico. O sistema alemo de bolsas tambm no tem a funo de remover os resduos, mas sim de reintroduz-los como matria-prima secundria em um novo ciclo econmico e assim evitado lixo adicional. A primeira ao na criao da Bolsa de resduos no Paran, foi o desenvolvimento no SENAI de um sistema informatizado, isto , um software que interligado Internet possibilite s empresas realizarem anncios, interagindo com um website de acesso pblico, criando-se assim um banco de dados de informaes com oportunidades de negcios do mercado da reciclagem. O software melhorado anualmente, possibilitando uma comunicao cada vez mais dinmica, rpida, independente e principalmente qualificando o atendimento s empresas cadastradas. Em abril de 2001, a Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP foi lanada publicamente, contendo 90 demandas de oferta e procura de resduos, todas do Paran. Aps trs anos de existncia do servio, j foram anunciadas 1.500 demandas, provenientes tambm de outros estados brasileiros.

A Bolsa de Reciclagem foi concebida para atender os seguintes objetivos

Ser um agente de controle e conscientizao para a gesto de resduos slidos; Contribuir para a adoo de um padro de excelncia do comportamento ambiental no setor produtivo. A ao da bolsa estimula a gerao de empregos especializados e renda em novos empreendimentos, proporcionalmente implantao de gerenciamento de resduos slidos industriais; Informar sobre a destinao correta para muitos resduos industriais que hoje agridem o meio ambiente ou esto sendo acumulados de forma incorreta nos ptios das indstrias, aterros e lixes; Trabalhar com a diminuio dos passivos ambientais; Auxiliar na racionalizao de recursos, incentivando a poltica dos 3Rs: a reduo, reutilizao e reciclagem; Desenvolver aes de formao e sensibilizao junto s indstrias, orientando, reeducando e auxiliando o sistema de gerenciamento ambiental do Estado e do pas; Criar novas oportunidades de negcios; Ajudar o CETSAM em sua necessidade por este tipo de ferramenta na sua misso de auxiliar as indstrias, Criar uma nova fonte de receitas e reduo de custos para a indstria atravs da livre negociao de produtos reaproveitveis; Incentivar a reciclagem e o desenvolvimento de novas tecnologias; Intermediar parcerias entre centros universitrios e empresas que queiram desenvolver novas tcnicas de reciclagem; Promover atravs de informaes em formato de notcias, artigos tcnicos, agenda de eventos, boletim impresso e boletim eletrnico um maior conhecimento sobre

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educao ambiental, tecnologias de reciclagem, poltica e legislao ambiental, linhas de financiamento e desenvolvimento sustentvel; Permitir que empresas paranaenses e de outros estados tenham a possibilidade de realizar contatos e concretizar negcios atravs de eventos (cafs da manh, seminrios anuais, cursos e palestras); Proporcionar que empresas divulguem seus servios atravs de espao publicitrio o qual hoje conta com maiores flexibilidades para anunciar; Realizar pesquisas tcnicas para empresas, indstrias ou pessoas fsicas atravs de solicitaes que so enviadas por e-mail atravs do site.

Metodologia do funcionamento da Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP

O sistema da Bolsa de Reciclagem, cria o armazenamento dos anncios de resduos especificamente de pessoas jurdicas em um banco de dados informatizado de acesso pblico, que visvel pelo website www.bolsafiep.com.br e pelo boletim impresso bimestral, destinado aos cadastrados que no possuam Internet. Os resduos so classificados nas seguintes categorias: 1. borracha, 2. equipamentos e mobilirios, 3. especiais (lmpadas e baterias), 4. madeiras, 5. metais, 6. orgnicos, 7. papis, 8. plsticos, 9. qumicos, 10. txteis, 11. vidros, 12. diversos (ex. embalagens longa vida, sucata eletrnica). As informaes cadastrais dos associados, e suas negociaes realizadas, so sigilosas, isto , so restritas equipe tcnica da Bolsa de Reciclagem, para a realizao do monitoramento de resultados. Todas as informaes e atualizaes so includas pelas prprias empresas, via Internet. A empresa interessada em negociar algum resduo anunciado deve efetivar seu cadastramento, gratuitamente na Bolsa e negoci-lo, atravs do sistema do website, comunicando seu interesse. As negociaes de resduos anunciados ocorrem com o acompanhamento do sistema, pois ficam registrados em um banco de dados todos os interesses por anncios e quais foram as empresas interessadas por cada anncio, viabilizando o acompanhamento de cada negociao, atravs de mensagem eletrnica que enviada a cada dois meses s empresas anunciantes para atualizar a situao do anncio. Para poder participar do servio (inserir anncios e se interessar por anncios), a empresa dever: 1. Cadastrar-se, preenchendo todos os itens do formulrio evidenciando caso queira divulgar seus dados para outras empresas ou no; 2. Aguardar aprovao de seu cadastro em at 72 horas, atravs de e-mail com confirmao de login e senha; 3. A partir deste momento, preenchendo o campo com o login e senha a empresa j estar apta para inserir anncios de oferta ou procura de resduos, interessar-se por 46

anncios de outras empresas e alterar seus dados cadastrais ou dados de anncios antigos; 4. Para inserir anncios, o responsvel pela incluso dever, preencher a qual categoria o resduo pertence, quais so as caractersticas do produto, a unidade, a quantidade a periodicidade e a inteno (oferta ou procura); 5. Para se interessar por resduo, basta clicar no anncio de seu interesse que automaticamente ser enviado cartas para os responsveis atravs de e-mails. Caso a empresa geradora do anncio tenha autorizado a divulgao de seus dados no formulrio de cadastro, ambas as empresas (geradora e interessada pelo anncio) recebero os dados para manterem contato. Caso a empresa responsvel pelo anncio no tenha autorizado a exibio de seus dados, a empresa interessada receber uma notificao, alertando que a empresa geradora recebeu os dados para o contato e ficar sob responsabilidade da empresa responsvel querer ou no entrar em contato. Em funo de o website ser gerenciado por um sistema de administrao, possvel armazenar dados como nmero de interesses por anncios j executados, nmero de anncios por categorias, nmero de empresas cadastradas, que depois so transformados em grficos ou relatrios de anlises estatsticas.

Pblico alvo
Desde o incio de sua operao a Bolsa contou com a adeso imediata de vrios setores de indstrias paranaenses, catarinenses e gachas. Identificam-se 30 setores de atividades empresariais que participam da Bolsa, destacando-se o setor de fabricao de plsticos, produtos qumicos, madeira, e o da reciclagem. Tambm participam os setores de mquinas e equipamentos, reparadores de objetos, celulose e papel, montadoras de veculos, prestadoras de servios, grficas, metalrgicas, material eltrico e eletrnico, transportadoras e mesmo associaes e cooperativas.

Recursos Humanos e Materiais investidos na Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP

Item Computadores (PC) Sala Software Material administrativo Item Coordenador Especialista em Meio Ambiente Tcnico Administrativo Terceirizados Quantidade 03 01 01 Quantidade 40 h/ms 160 h/ms 160 h/ms 40 h/ms 8 h/ms Especificao Interligados Web 3 mesas e 3 cadeiras Instalado nos computadores Material de consumo, Fone/fax Especificao Superviso e orientao Orientao tcnica aos clientes e procedimentos da Bolsa e produo de matrias tcnicas; Pesquisa e atualizao do website e boletim eletrnico, servio de atendimento ao cliente; Controle de cadastramento de clientes e assinantes do Boletim Tcnico em informtica, jornalista, servio grfico

Quadro 1. Recursos humanos e materiais investidos na Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP 47

Avaliao de satisfao
Em novembro de 2003, foi enviado aos clientes da Bolsa de Reciclagem um formulrio de avaliao de satisfao de clientes. Neste formulrio constavam perguntas subdivididas referentes ao website, Boletim Impresso e Equipe. Estas questes implicavam no mecanismo de funcionamento do site, como por exemplo: agilidade no cadastramento, agilidade na realizao do anncio, clareza quanto ao funcionamento do servio, agilidade na comunicao de interesse por anncios, fechamento de negcios, entre outras. Todas estas respostas dos clientes, levaram a equipe a repensar o mecanismo do servio e com isto a elaborar um novo sistema de administrao e design do site. No total, 11% dos clientes responderam ao questionrio. Segue abaixo uma tabela com os principais resultados da pesquisa.

Pssimo
0,9% 0,9% 1,7% 0,9% 0,9% 1,7% 5,2% 0,0% 0,9% 0,0% 0,0% 1,7%

Regular

Item
Funcionamento Geral da Bolsa Cadastramento Realizao de Anncio

Descrio
Quanto clareza do funcionamento do servio Quanto agilidade no cadastramento da empresa

48,7% 63,5%

41,7% 29,6%

5,2% 1,7 3,5 %

1,7% 0,9%

1,7% 1,7%

Quanto agilidade na realizao do anncio de resduos. Quanto agilidade na Comunicao de comunicao de interesse por interesse por anncio da Bolsa de Anncio Reciclagem. Comunicao dos Quanto agilidade no contato interessados pelo com os interessados pelo seu seu anncio anncio. Quanto agilidade no contato Contato com com os anunciantes (quando anunciantes for o caso). Realizao de Quanto agilidade no Negcios fechamento de negcios. Informaes, Quanto atualidade e Notcias e pertinncia dos assuntos. Eventos Boletim Quanto agilidade na Informativo da efetivao de assinatura anual. Bolsa de Reciclagem Quanto ao contedo e visual. Quanto capacitao tcnica Pesquisa e Resposta Tcnica para o atendimento e realizao do servio. Quanto cordialidade e clareza Atendimento do servio.

47,8%

30,4%

9,6%

0,0%

10,4%

Website

43,5%

30,4%

7,8 %

7,8%

9,6%

38,3%

25,2% 1 17 ,4%

7,0%

11,3%

39,1% 28,7% 53,9% 57,4% 55,7% 49,6% 57,4%

24,3 %

13,0 %

7,0% 4,3% 2,6% 0,9% 0,9% 0,0% 2,6%

14,8% 20,0% 3,5% 12,2% 2,6% 10,4% 7,8%

20,9 %20 20,9% 27,0 % 20,9 % 36,5% 31,3% 27,% 13,0% 7,8% 4,3 % 8,7 % 3,5 %

Quadro 2. Principais resultados de pesquisa para elaborar um novo sistema de administrao e design do website da Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP

Observa-se no quadro que o quesito o qual no recebe aprovao d maioria o a relativo agilidade no fechamento de negcios (49,6%), somados os itens timo e bom.

Equipe

Boleti m Impres

No se aplica

timo

Ruim

Bom

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A partir deste resultado a equipe da Bolsa estudou o mecanismo de funcionamento dos itens que deixaram a desejar, reformulando substancialmente o website e o Sistema de Administrao da Bolsa, inovando com novos servios e produtos. Os indicadores atuais acompanhados mensalmente permitem afirmar que a comunicao e a interface entre os clientes tiveram uma melhora significativa.

Novo Website da Bolsa de Reciclagem

Ao completar trs anos de servio, a equipe tcnica da Bolsa percebe a necessidade que havia em mudar alguns mecanismos de funcionamento e resolve reestruturar atravs do website todo o seu gerenciamento de administrao em busca de melhores resultados e satisfao de seus clientes. No novo website da Bolsa, que entrou em funcionamento em maio de 2004, os visitantes encontram as informaes com muito mais facilidade. Na pgina inicial esto em destaque os links para os principais servios do site, tais como: visualizao e o cadastramento de anncios de oferta e procura por produtos, acesso a notcias, artigos tcnicos e calendrio de eventos. O internauta tambm encontra atalhos para os formulrios de solicitao da assinatura do Informativo Bolsa de Reciclagem (impresso), e para recebimento do Boletim Eletrnico, uma newsletter semanal gratuita enviada por e mail com as principais novidades do site da Bolsa de Reciclagem. O site tambm ganhou espaos destinados veiculao de anncios publicitrios, tornando-o ideal para as empresas que desejam divulgar seus produtos e servios para outras empresas e profissionais do setor ambiental. Os clientes podem agora anunciar na Bolsa de Reciclagem com maiores facilidades de preos e formatos, podendo veicular seus anncios no website, no boletim eletrnico via e-mail, alm do tradicional informativo impresso, atingindo a um pblico segmentado e altamente qualificado. Todas as informaes e servios prestados pela Bolsa foram reunidos numa nica seo, chamada Informaes. Neste ambiente ser possvel consultar a agenda de eventos, artigos tcnicos, links teis, alm dos formulrios de assinatura do Boletim Impresso e do Boletim Eletrnico. Tambm esto disponveis no site, na seo Servios, as informaes sobre servios de Consultoria Ambiental, Ensaios Laboratoriais, InformaoTecnolgica e Educao, prestados pelo SENAI / CIC-CETSAM.

Figura 1. Novo website da Bolsa de Reciclagem

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Mudanas no Sistema de Anncios

Quanto ao funcionamento do sistema da Bolsa de Reciclagem, a principal mudana se refere validade dos anncios de oferta e procura, e forma como so realizados os contatos entre as empresas interessadas e as anunciantes. A partir de agora, os anncios de oferta ou procura de resduos tero validade de dois meses. Quando o prazo de vigncia de um anncio expirar, o usurio receber automaticamente um e-mail de notificao, podendo optar por manter, alterar ou cancelar seu anncio. Caso seja necessrio, o usurio poder reformular integralmente o anncio ao renov-lo, alterando as informaes sobre a descrio do produto, periodicidade, quantidade e unidade. O usurio ter ainda a possibilidade de informar Bolsa se o produto foi ou no comercializado e qual foi o valor da negociao. O objetivo de determinar um prazo de validade para os anncios o de evitar que os usurios percam tempo procurando oportunidades de negcios que no existem mais, ou cujas especificaes no coincidam com a descrio do anncio. Com relao manifestao de interesse por anncios, pelo modelo anterior, o responsvel pelo anncio recebia um e -mail informando os dados do interessado e cabia a ele a deciso de fazer contato. Pelo novo sistema, caso o anunciante opte por divulgar seus dados, o interessado recebe automaticamente um aviso com as informaes para entrar em contato. Se, ao contrrio, o anunciante no tiver autorizado a divulgao de seus dados, o interessado ser avisado quando sua manifestao for recebida, mas caber ao anunciante a deciso de no entrar em contato. Dessa forma, a comunicao entre as partes torna-se mais gil e transparente. As modificaes implantadas tiveram como ponto de partida uma pesquisa de satisfao junto aos clientes em novembro 2003, em que as empresas cadastradas tiveram a oportunidade de avaliar os servios prestados pela Bolsa de Reciclagem. Graas colaborao dos cadastrados foi possvel detectar os pontos falhos e aprimorar o sistema.

Descrio detalhada dos resultados obtidos desde implantao da Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP
Relatrio Geral - Dados Estatsticos de 03/2001 a 18/08/2004
Empresas Cadastradas Setores das Indstrias Anncios de Resduos Aproximaes entre quem Oferta e Procura 1.577 30 1.236 6.073

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Grfico 1. Anncios (oferta e procura) inseridos no Banco de Dados da Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP, por perodo meses ano.

Grfico 2. Anncios de resduos (oferta e procura) por categoria

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Grfico 3. Interesses por categoria de anncios

Grfico 4. Manifestaes de interesse para anncios do Banco de Dados da Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP, por perodo meses - ano

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Resultados Econmicos
Visando ter parmetro para dimensionar quantidades e valores movimentados atravs da Bolsa, no dia 16 de agosto de 2004, analisaram-se todos os indicadores mais expressivos relativos categoria de plstico, de oferta e procura, sendo que os resultados obtidos foram de 4.423 t./ms, o que equivale a R$ 1.369.800,00. O quadro a seguir mostra os itens que foram analisados para chegar a este resultado. Foram avaliados somente os tipos de resduos mais anunciados da categoria de plstico. Os valores contabilizados em reais so referentes aos anncios de um determinado tipo de plstico. Os anncios permanecem no website por 60 dias. Os valores aproximados de mercado foram retirados da tabela do Compromisso Empresarial para Reciclagem - CEMPRE. Como os valores mudam de acordo com o tipo de regio em que esto localizados, atribuiu-se a mdia para os resduos dos Estados em questo. Com relao tabela do CEMPRE, os resduos como PEAD, PVC, PEBD, PP e ABS foram contabilizados como plstico rgido.

Classificao Demanda

Estado

Quantidade

Periodicidade

PET PEAD PEAD PVC PVC PVC PVC PVC PVC PVC PEBD PEBD PP PP PP PP ABS ABS ABS

procura oferta procura oferta oferta oferta oferta procura procura procura procura procura oferta oferta procura procura procura oferta oferta

PR SP PR SP PR SE SP RS SP SP PR SP SP PR PR SP PR SC SP

40 T 20 T 20 T 30 T 53 T 15 T 4000 T 30 T 100 T 4T 20T 40 T 20 T 3T 8T 3T 8T 5T 4T

mensal mensal mensal mensal Em estoque mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal Em estoque mensal Em estoque mensal Em estoque Em estoque

Valor aproximado de mercado em 1 T(CEMPRE) R$ 750,00 R$ 300,00 R$ 500,00 R$ 300,00 R$ 500,00 R$ 500,00 R$ 300,00 R$ 250,00 R$ 300,00 R$ 300,00 R$ 500,00 R$ 300,00 R$ 300,00 R$ 500,00 R$ 500,00 R$ 300,00 R$ 500,00 R$ 500,00 R$ 300,00

Valor contabilizado em R$ R$ 30.000,00 R$ 6.000,00 R$ 10.000,00 R$ 9.000,00 R$ 26.500,00 R$ 7.500,00 R$ 1.200.000,00 R$ 7.500,00 R$ 30.000,00 R$ 1.200,00 R$ 10.000,00 R$ 12.000,00 R$ 6.000,00 R$ 1.500,00 R$ 4.000,00 R$ 900,00 R$ 4.000,00 R$ 2.500,00 R$ 1.200,00

Fonte: Bolsa de Reciclagem Sistema Fiep

Quadro 2 . Indicadores mais expressivos na categoria de plsticos encontrados no website no dia 16/08/2004 Para obter o valor TOTAL foram somados primeiramente resduos com a mesma classificao de demanda, ou seja, oferta com oferta e procura com procura. Aps esta etapa somaram-se resduos de oferta, resduos em procura e resduos em estoque, pertencentes a mesma classificao de resduo, e finalmente somaram-se todos estes dados de valores como mostra o quadro a seguir:

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Valor da demanda em R$ Classificao Demanda (oferta /oferta e procura /procura) PET Procura R$ 30.000,00 PVC Oferta R$ 1.243.000,00 PVC Procura R$ 38.700,00 PEBD Procura R$ 22.000,00 PP Oferta R$ 7.500,00 PP Procura R$ 4.900,00 ABS Procura R$ 4.000,00 ABS Oferta R$ 3.700,00 PEAD Procura R$ 10.000,00 PEAD Oferta R$ 6.000,00 Fonte: Bolsa de Reciclagem Sistema Fiep

Valor individual da demanda em R$ (oferta+procura)

R$ 30.000,00 R$ 1.281.700,00 R$ 22.000,00 R$ 12.400,00 R$ 7.700,00 R$ 16.000,00

Valor Total em R$

R$ 1.369.800,00

Quadro 3 Quantidades e valores movimentados atravs da Bolsa de Reciclagem, relativos categoria plsticos quantidades e valores referentes ao dia 16/08/2004.

Resultados Sociais
A Bolsa de Reciclagem tem participao em projetos sociais, contribuindo com o fornecimento de informaes cadastrais e articulao com associados, tais como: 1. Valorizar Preciso A Bolsa Reciclagem atuou no projeto, atravs de orientaes sobre coleta dos resduos para os carroceiros3 do municpio de Matinhos (PR), cujo objetivo alfabetizar; 2. Elo Agncia A Bolsa intermediou a aproximao de empresas cadastradas que pudessem estar doando resduos para a Elo Agncia, que funciona com uma agncia de apoio social e ambiental sem fins lucrativos, desenvolvendo projetos scio ambientais; 3. Hospital Evanglico projeto que visa reciclar o lixo hospitalar no contaminado e aplicar a renda obtida em projetos educacionais. Trocando o lixo por educao, a Sociedade Evanglica Beneficente de Curitiba, busca proporcionar aos seus colaboradores e comunidade a garantia de seus estudos, ajudando a quem mais precisa. O lixo que voc separa hoje a educao que outros tero amanh; Lixo Certo, Educao na Certa.

Resultados ambientais
A Bolsa de Reciclagem atua como uma porta de entrada para ao de consultoria que a rea de Meio Ambiente do SENAI/CIC-CETSAM executa. Dentre eles, esto servios relacionados :

Os carroceiros trabalham em grande nmero de forma informal, em busca de materiais reciclveis, nos grandes centros urbanos. Para exercerem esta atividade, utilizam um carrinho de madeira. Quando conseguem obter grande volume de reciclveis, levam para as associaes ou cooperativas das quais pertencem. Aps esta etapa, o material pesado e vendido e o carroceiro recebe uma porcentagem pequena pela venda.

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Gesto (Diagnstico, Levantamento de Aspectos e Impactos Ambientais/ Perigos e Riscos, Implantao de EQA, Treinamentos, Auditorias Internas, Implantao de SGA e SGI e Avaliao Ambiental Ocupacional), Resduos slidos, Passivos ambientais e, guas e efluentes.

A Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP participa de aes em diagnstico de situao atual (especficos na consultoria em resduos), orientando as empresas quanto situao legal, como licenas ambientais atuais e regularizadas. Atualmente mobiliza as empresas, atravs do site, que possuam licena ambiental para participar de um grupo de prestadores de servio com foco na reciclagem. Contribui com a Implantao do Programa de Resduos visando a: minimizao dos impactos ambientais reduzindo resduos industriais, indevidamente dispostos no ambiente; maximizao do uso de matrias-primas, preservando os recursos naturais.

Resultados Cientfico-Tecnolgicos
Atravs da publicao do Boletim Impresso e do Boletim Eletrnico, e dos campos de informao tecnolgica do website, a Bolsa de Reciclagem tem contribudo para a disseminao notcias e artigos tcnicos sobre tecnologia da reciclagem, legislao ambiental, alm de conhecimentos na rea de gerenciamento de resduos; Atravs da promoo de eventos a Bolsa permite que empresas paranaenses e de outros Estados tenham a possibilidade de maior conhecimento e envolvimento com o servio; A Bolsa tornou-se uma referncia, sendo chamada para participar de projetos oriundos de diversos segmentos da sociedade, tais como governo estadual, prefeituras, organizaes no-governamentais - ONGs, instituies de pesquisa (Pontifcia Universidade Catlica - PUC; Centro Federal de Educao TecnolgicaCEFET; Universidade Federal do Paran - UFPR).

A contribuio da Bolsa de Reciclagem Sistema FIEP

Segundo publicao do Ministrio de Meio Ambiente e IBAMA, de 2002: Subsdios Elaborao da Agenda 21 Brasileira, indicada a implantao de bolsas de resduos como estratgia para o desenvolvimento sustentvel, no mbito de macro-polticas federais, estaduais e municipais de estmulo ao aproveitamento de resduos urbanos e industriais e sua reciclagem. O servio da Bolsa de Reciclagem um servio que atende a demanda da indstria que procura inovaes nos servios de minimizao, valorizao, reutilizao e reciclagem de resduos, portanto no possui fins lucrativos, pois tem em sua essncia a misso de aproximar a indstria das solues ao gerenciamento de resduos, uma questo que atinge a sociedade como um todo.

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Concluso
O crescimento do volume de resduos anunciados na Bolsa de Reciclagem demonstra que progressivamente canais do mercado da valorizao de resduos tornam-se mais atuantes e em maior nmero. A assiduidade e o retorno do cliente ao servio da Bolsa de Reciclagem demonstra que a expectativa vem sendo atendida pela maioria dos empresrios. A continuidade na busca do feed-back atravs da aplicao da avaliao de satisfao do cliente, promove o atendimento s novas exigncias de mercado. Paralelamente pequenas aes da Bolsa buscam promover as empresas que se qualificam, divulgando aquelas que atendem aos requisitos legais como licenas ambientais de operao ou a prpria certificao ISO 14001, buscando assim reduzir a informalidade do setor da reciclagem. A otimizao de custos e logstica para o setor so fatores preponderantes para o sucesso de um negcio. Para isto a Bolsa poder f acilitar o encontro dos potenciais negociantes se os anncios forem agrupados por regies geogrficas, propiciando negcios entre clientes mais prximos.

Bibliografia
BARROS, R. T. de V. A problemtica bioeconmica dos dejetos. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ENGENHARIA SANITRIA E AMBIENTAL, 17, Natal, 1993. Anais... Rio de Janeiro: ABES, 1993. v.2, t.3, p.197-211. CASTELANI, L. Os programas de bolsas de resduos como ferramentas para a gesto de resduos industriais. Florianpolis: UFSC/Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental, 2002 . FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Destino de resduos slidos industriais: Viso Empresarial. Rio de Janeiro, s.d. MARQUES, M. Resduos slidos: uma bomba pronta para explodir dentro de dois anos. Revista Saneamento Ambiental, So Paulo, v.5, n.29, p.12-17, 1994.

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6. A Areia de Fundio: um problema complexo com vrias solues

Elson LONGO 1

Resumo
O resduo de areia de fundio constitui hoje um problema mundial. Devido a diferentes morfologias da slica, existem vrias possibilidades dos ligantes orgnicos interagirem com a sua superfcie. A recuperao desta areia exige um estudo sistemtico envolvendo diferentes tcnicas de caracterizao fsico-qumica. Esta palestra ser centrada num estudo de caso: areia de fundio da Companhia Siderrgica Nacional (CSN). Sero abordados vrios aspectos do problema e como viabilizar a recuperao da areia de fundio.

Introduo
As exigncias de legislao ambiental levaram muitas fundies a terem gastos adicionais com a deposio de suas areias de moldagem em aterros especializados. Os setores de fundio, geram vrios tipos de resduos, dentre eles, um tipo de resduo slido proveniente das chamadas areias de fundio aglomeradas com resina fenlica alcalina. A fim de minimizar os efeitos da degradao ambiental e social, foram desenvolvidos mtodos de reciclagem de areia de fundio por via trmica, via mida e aditivao antes e aps os processos, sendo necessrio para tanto, compreender o mecanismo de degradao das propriedades da areia e identificar fatores relevantes neste processo. Foram realizados ainda, estudos para a utilizao do rejeito em aplicaes na planta da Usina Presidente Vargas, evitando os custos de descarte e reduzindo gastos com insumos. A partir dos estudos realizados verificou-se que dentre as tcnicas utilizadas para a reciclagem de areias de fundio da SFU , isoladamente, a lavagem cida (soluo de HCl - 0,5 %) apresentou melhores resultados. Ao contrrio do que se pensava inicialmente, a calcinao, pura e simples, no fornece bons resultados para a reciclagem da areia. Verificou-se que na calcinao em temperaturas moderadas (450C) com a utilizao de Oxignio, apenas a parcela orgnica da resina se decompe, deixando na superfcie do gro de areia sais ricos em sdio e potssio, que dependendo de sua solubilidade (verificada de forma mais representativa

Prof. Dr. UFSCAR Laboratrio Interdisciplinar de Eletroqumica e Cermica, Departamento de Qumica (LIEC/DQ). liec@power.ufscar.br

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atravs de medidas de pH), afetam significativamente no processo de cura da resina, comprometendo a sua resistncia mecnica. Para uma recuperao eficiente utilizando-se a calcinao, recomendada a lavagem aps a mesma, seja ela em soluo cida ou em gua, ou ainda a utilizao de aditivos antes da calcinao (Aditivo Inorgnico fornecido pela Alba Qumica S.A - RSE 5), e/ou posterior a mesma (silanos amnicos). No entanto, todos os processos testados compreendem elevados custos para a montagem em escala industrial e de processamento. Requerendo estudos econmicos para verificar sua viabilidade na SFU. Por outro lado, os testes industriais envolvendo a utilizao do rejeito de areia de fundio apresentaram bons resultados como recobrimento do canal de corrida dos Altos Fornos da CSN. O aspecto da superfcie do gro de areia tem grande influncia na regenerao da mesma. Sulcos e frestas presentes, principalmente na areia fornecida pela minerao Jund, tem como efeito principal a reteno da resina aglomerante, dificultando a sua remoo durante o processo de regenerao . A acumulao da resina e de seus sais leva degradao da resistncia mecnica, e, conseqentemente geram a necessidade de injeo de areia nova no processo. Quando se tem uma superfcie de gro mais lisa, a resina mais facilmente removida e pode-se obter at 33% a mais de regenerao (Areia da minerao Sibelco).

Objetivo
O objetivo deste trabalho encontrar rotas viveis de reciclagem da areia de fundio recuperando suas propriedades iniciais e, assim, possibilitando sua reutilizao. Tal melhoria tem como objetivo principal a economia gerada pela reutilizao desta areia, evitando, desta forma, custos com o processo de descarte.

Procedimento Experimental
Para a realizao deste trabalho foram utilizadas amostras de areia regenerada e recuperada. Devido a grande diferena de ciclos e a histria da areia, foram separados dois lotes de 480 Kg de cada (areia recuperada e areia regenerada), coletadas na rea da SFU. Anlises preliminares da composio, distribuio granulomtrica foram realizadas como base para os parmetros a serem avaliados nos processos de limpeza por calcinao, por lavagem em gua e lavagem cida.

Limpeza atravs da calcinao das areias de fundio

Areia regenerada e recuperada foram submetidas a calcinao em forno rotativo a 450C com monitoramento d temperaturas da areia, da chama e do gs, e monitoramento as da composio da atmosfera no interior do forno. Estes parmetros foram monitorados no intuito de se otimizar o processo de calcinao (temperatura, vazo de gs O e tempo de 2 calcinao). O sistema utilizado esquematizado na Figura 2 a seguir.

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Figura 1 - Desenho esquemtico do sistema de calcinao empregado.

Aps a calcinao foram analisados os teores de carbono nas areias regenerada e recuperada, bem como sua distribuio granulomtrica. Aps a anlise granulomtrica e teor de carbono foi feita a mistura de 2 Kg de areia regenerada, 1,2% em peso de resina fenlica alcalina Foseco e 20% em peso (em relao resina) de acordo com a seguinte seqncia: 1. Pesagem de 2 kg de areia, 24 g de resina e 4.8 g de catalizador; 2. Homogeneizao da amostra em galga; 3. Mistura em galga por 2 min da areia + resina; 4. Mistura em galga por mais 2 min da areia + resina + catalizador; 5. Anlise da vida de banca segundo padro do Laboratrio de Areias da SFU; 6. Moldagem dos corpos de prova cilndricos de 50 mm x 50 mm segundo padro do Laboratrio de Areias da SFU; 7. Ensaio de compresso em funo do tempo de cura da resina (30 min, 1 h, 2h, 4h, 6h e 24 h) em mquina universal para resistncia a compresso HARRY W. DIETERT & CO segundo padro do Laboratrio de Areias da SFU.

No intuito de se avaliar as condies operacionais do processo industrial de calcinao, principalmente com relao influncia da taxa de aquecimento, simulaes de aquecimento com diferentes taxas de aquecimentos foram realizadas. Foram aquecidos 5 Kg das areias Regenerada e Recuperada a 450C, nos intervalos de 1 h, 2 h e 4 h. O efeito das diferentes taxas de aquecimento foi avaliado atravs de anlise granulomtrica. Anlises Trmicas Diferenciais foram utilizadas para averiguar a eficincia da remoo do aglomerante nas areias Recuperada e Regenerada aps o tratamento trmico no forno rotativo.

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Limpeza atravs da lavagem das areias de fundio

Aps a calcinao as areias Regenerada e Recuperada apresentaram comportamento insatisfatrio para a sua utilizao. Tal fato est associado reminiscncia do sdio e potssio sobre a superfcie do gro de slica, na forma de sais solveis. Assim, uma das alternativas encontradas para a reciclagem das areias de fundio foi a lavagem das mesmas em gua potvel e em soluo cida de HCl, sendo que esta ltima, apresenta a vantagem de reagir com o sdio e o potssio formando sais (NaCl e KCl). Diferentes amostras foram lavadas em misturador mecnico com diferentes tempos de lavagem (30 min e 1 h), quantidades de gua variveis (3,6 l , 7,2 l, 28 l) e tambm com vazo contnua de gua (44 l/h). Para a lavagem cida foi utilizada uma soluo de 0,5% de HCl em 9l de gua destilada e posterior enxge com 10 l de gua potvel. Tambm foram lavadas amostras calcinadas, sendo uma das amostras (Calcinada-1 Lavada) com um volume de aproximadamente 25 l de gua e tempo total de 40 min e outra (Calcinada-2 Lavada) com aproximadamente 5 l e tempo total de 5 min. A as lavagens as amostras foram secas em ps estufa a 110C por 24 h.

Influncia da qualidade do gro de areia de fundio

Simulaes de regenerao foram realizadas para avaliar a influncia da qualidade superficial do gro de areia no processo de aglomerao com resinas fenlicas alcalinas. Esta simulao consistiu da elaborao de moldes com 100% de areia nova, produzida pelos dois fornecedores de areia de fundio, com gros subangulares e mdulo 45/50 AFS (Sibelco e Jund). Em seguida, esses moldes foram utilizados na fundio. Aps o resfriamento, feita a desaglomerao da areia simulando a regenerao, em seguida, so aglomerados e rompidos corpos de prova em ensaio de compresso. Posterior avaliao da resistncia mecnica dos corpos de prova, novos moldes so elaborados e o procedimento repetido at atingir um nvel de resistncia mecnica insuficiente para a elaborao dos mesmos. Esse procedimento pode ser representado pelo diagrama a seguir (Figura 3). As amostras obtidas nessas simulaes foram separadas em faixas granulomtricas, observadas atravs de microscopia eletrnica de varredura e avaliadas tambm segundo sua composio qumica e pH.

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Figura 2 - Diagrama das simulaes de regenerao de areias de fundio.

As amostras preparadas segundo os procedimentos descritos acima, foram avaliadas segundo a resistncia mecnica a compresso, pH e algumas amostras foram analisadas com relao sua composio qumica (teor de SiO 2 , Al2 O3 , Na2 O, K2 O).

Resultados e Discusses
Limpeza atravs da calcinao das areias de fundio
Durante o monitoramento da calcinao verificou-se, durante o acompanhamento com os termopares e a sonda de gs, que a partir de 350C (temperatura da areia) a resina aglomerante inicia a sua decomposio, que se estende por 2 h. Este fato verificado atravs dos teores de monxido de carbono e oxignio (Figuras 4, 5 e 6).

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500 450 400 Temperatura C 350 300 250 200 150 100 50 0 0 1 19 34 55 88 115 140 157 Tempo (min) 175 195 229 243 262

14 12 10 Teor de O2 (%) Temp.Gs (C) 0 271 Temp.Areia (C) Temp.Chama (C) Teor de O2 (%) 8 6 4 2

Figura 3 - Teor de O2 Coletados da Sonda Analisadora de Gases e Temperaturas dos Termopares Instalados no Sistema de Calcinao.

500 450 400 Temperatura C 350 300 250 200 150 100 50 0 0 1 19 34 55 88

40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 115 140 157 175 195 229 243 262 271 Tempo (min) Temp.Gs (C) Temp.Areia (C) Temp.Chama (C) Teor de CO (ppm)

Figura 4 - Teor de CO coletados da Sonda Analisadora de Gases e Temperaturas dos Termopares instalados no Sistema de Calcinao.

40000 35000 Teor de CO (PPM) 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 0 1

14 12 10 8 6 4 2 0 19 34 55 88 115 140 157 175 195 229 243 262 271 Tempo (min) Teor de O2 (%)

Teor de CO (ppm) Teor de O2 (%)

Figura 5- Curva comparativa dos teores de CO e O2, verificados durante calcinao

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As Figuras 7, 8, 9, 10, 11 e 12 mostram as curvas de aquecimento durante as simulaes laboratoriais para avaliar a influncia da temperatura de chama (taxa de aquecimento) durante o processo de calcinao em forno rotativo.

700 600 500 Temperatura 400 300 200 100 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 Tempo (min.)

Temp.Chama (C) Temp.Areia (C) Temp.Desejada (C)

Figura 6 - Curva de aquecimento da Areia Recuperada at 450C em 1 hora.

700 600 500 Temperatura 400 300 200 100 0 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 Tempo (min.) 60 0 5

Temp.Chama C Temp.Areia C Temp.Desejada (C)

Figura 7 - Curva de Aquecimento da Areia Regenerada at 450C em 1 hora.

700 600 500 Temperatura 400 300 200 100 0 0 15 30 45 60 Tempo (min.) 75 90 105 120 Temp.Chama C Temp.Areia C Temp.Desejada (C)

Figura 8 - Curva de Aquecimento da Areia Recuperada at 450C em 2 horas.

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700 Temp.Chama C 600 500 Temperatura 400 300 200 100 0 0 15 30 45 60 Tempo (min.) 75 90 105 120 Temp.Areia C Temp.Desejada (C)

Figura 9 - Curva de Aquecimento da Areia Regenerada at 450C em 2 horas.

700 Temp.Chama C 600 500 Temperatura 400 300 200 100 0 0 30 60 90 120 Tempo (min.) 150 180 210 240 Temp.Areia C Temp.Desejada (C)

Figura 10 - Curva de Aquecimento da Areia Recuperada at 450C em 4 horas.

700 Temp.Chama C 600 500 Temperatura 400 300 200 100 0 0 30 60 90 120 Tempo (min.) 150 180 210 240 Temp.Areia C Temp.Desejada (C)

Figura 11 - Curva de Aquecimento da Areia Regenerada at 450C em 4 horas.

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As anlises granulomtricas realizadas (Figuras 13, 14, 15 e 16), mostram um desvio da distribuio granulomtrica , decorrente do aumento das fraes prximas de 0,5 mm e reduo de fraes mais finas como a 0,15 mm. Este fato explicado pela aglomerao dos gros mais finos, ocasionada pela temperatura de chama mais elevada, e tambm pela maior exposio a temperaturas superiores a 400C. Tais temperaturas foram verificadas nos aquecimentos das areias Regenerada e Recuperada aquecida em 1 hora (Figura 7 e 8), Regenerada aquecida em 2 horas (Figura 10) e Recuperada aquecida em 4 h (Figura 11). A aglomerao destes gros ocorre, principalmente, pela presena dos lcalis (Na e K), diminuindo a temperatura de sintetizao dos gros de quartzo e tambm pela formao de silicato de sdio e silicato de potssio.

30 Regenerada Reg.Calc.1 25 Reg Aquec. 1h Reg.Aquec.2h Distribuio (%) 20 Reg.Aquec. 4h

15

10

0 3.35 2.36 1.4 0.85 0.5 0.425 0.355 0.3 0.21 0.15 0.106 0.075 0.053 Abertura de Peneira (mm)

Figura 12 - Distribuio Granulomtrica Retida da Areia Regenerada.

30 Recuperada Rec.Calc.2 25 Rec Aquec. 1h Rec Aquec.2h Rec.Aquec.4h

Distribiuo (%)

20

15

10

0 3.35 2.36 1.4 0.85 0.5 0.425 0.355 0.3 0.21 0.15 0.106 0.075 0.053 Abertura da Peneira (mm)

Figura 13 - Distribuio Granulomtrica Retida da Areia Recuperada.

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100 Distribuio Acumulada (%) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 3.35 2.36 1.4 0.85 0.5 0.425 0.355 0.3 0.21 0.15 0.106 0.075 0.053 Abertura de Peneira (mm) Regenerada Reg.Calc.1 Reg Aquec. 1h Reg.Aquec.2h Reg.Aquec.4h

Figura 14 - Distribuio Granulomtrica Acumulada da Areia Regenerada .

100 Distribuio Acumulada (%) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 3.35 2.36 1.4 0.85 0.5 0.43 0.36 0.3 0.21 0.15 0.11 0.08 0.05 Abertura de Peneira (mm) Recuperada Rec.Calc.2 Rec.Aquec. 1h Rec Aquec.2h Rec.Aquec.4h

Figura 15 - Distribuio Granulomtrica Acumulada da Areia Recuperada.

Visando determinar a melhor temperatura para eliminao da resina fenlica alcalina foram realizadas anlises termogravimtricas e termodiferenciais das amostras de Areias Regenerada e Recuperada (Figuras 17 e 18). Os resultados mostram claramente, para os dois casos, que as reaes de perda de massa ocorrem at 450o C.

66

Figura 16 - anlise termogravimtrica da areia regenerada.

Figura 17 - Anlise Termogravimtrica da Areia Recuperada.

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Esses resultados apontam a possibilidade de se eliminar a frao orgnica das areias de fundio, atravs de tratamento trmico em temperaturas moderadas, prximas a 450o C. Sendo assim, foi realizado o tratamento trmico das duas areias, em forno rotativo tipo a 450o C e vazo de 1,5 litros/min de O2 . Contudo, visando o processo em escala industrial, p ossvel otimizar o processo de limpeza por esta rota, salientando a importncia da utilizao de um forno rotativo para melhor homogeneizao na queima dos resduos de areia de fundio, evitando assim, perda de tempo e energia nos patamares de queima. Ratificando a eficincia deste processo foi realizado anlises termogravimtricas nas areias regeneradas e recuperadas aps o tratamento trmico a baixa temperatura (Figuras 19 e 20).

Figura 18 - Anlise Termogravimtrica da Areia Recuperada Calcinada.

Figura 19 - Anlise Termogravimtrica da Areia Regenerada Calcinada.

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Depreende-se a partir dessas anlises que no h vestgios de material orgnico nas composies tratadas, confirmando assim a eficincia deste processo. Aps a calcinao verificou-se atravs de ensaios de compresso, um pssimo desempenho das areias Regenerada e Recuperada, indicado por sua baixa resistncia aglomerao com a resina (Figura 21). Este fator est associado aos sais oriundos da reao da triacetina com a soluo alcalina de aglomerante de fenol-formaldedo, que se aderem superfcie dos gros de areia e reduzem a capacidade do aglomerante.

140 Regenerada 120 Resistncia a Compresso (PSi) Calcinada 3 Calcinada 1 Calcinada 2 100

80

60

40

20

0 1/2 h

1h

2h 4h Tempo de Cura Resina

6h

24 h

Figura 20 - Dados de Resistncia a Compresso das Areias de Fundio Calcinadas.

Limpeza atravs da Lavagem das Areias de Fundio

Visando quantificar a composio qumica das amostras de areia Regenerada , calcinadas a 450o C e antes e depois da lavagem em gua potvel e cida, foram quantificados os teores de SiO 2 , K2 O, Na2 O, pH e resistncia compresso, que esto expressos na Tabela 2. Tabela 02 - Resultados da Composio Qumica das Areias Regeneradas e Recuperadas antes e depois da lavagem cida.
Amostras
Elementos

Nova (Min.Jund) Regenerada Regenarada Calcinada Regenerada Lavada Reg. Lavagem cida

SiO2 (%) 97.717 86.313 81.735 88.446 88.328

Na2 O (%) 0.049 0.062 0.079 0.047 0.043

K2 O (%) 0.016 0.022 0.028 0.029 0.027

pH 8.64 10.24 10.10 9.17 6.62

Resistncia a Compresso (PSi) 340 123 35 31,50 270

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Ao analisarmos os dados de composio qumica, no so verificadas alteraes significativas na composio qumica da areia; no entanto as propriedades mecnicas da areia foram alteradas drasticamente aps a lavagem cida. As medidas de pH, nos fornecem uma tendncia melhor da degradao das propriedades mecnicas da areia. A medida que o pH se eleva, tornando-se mais bsico, verificada a diminuio da resistncia mecnica da areia aglomerada com resina fenlica. Este fato pode ser relacionado com a presena de sais de metais alcalinos solveis, que so formados no tratamento trmico e conseqente decomposio da resina. Sais de carbonato e acetato de potssio e sdio prejudicam a re aglomerao da resina. O pH da areia tem grande influncia no mecanismo de cura da resina. Verifica-se, atravs da Figura 22 que em pH bsico a resina aps ser curada, leva a uma diminuio do pH, ocasionada pelo consumo das hidroxilas presentes no meio para a formao de molculas de lcool. A resina curada obtida nesse meio mais facilmente ativada que a resina curada em meio cido (Figura 23). Logo, essa resina mais suscetvel absoro dos metais alcalinos presentes na superfcie dos gros de areia, alterando as suas propriedades fsicas.

O Res
(-) (+)

O R2 C O H ORes O C H
(+)

Me

R2 C O H O

R1

R1

Me

OR2 C O+

H C O Res Me
(+)

R1 O H

- O

O R2 C O - (+) Me
+

O R1 O H
+

Res

O C H

ster

lcool

Resina Curada (neutra)

Figura 21 Mecanismo de Cura da Resina em bsico.

70

O Res
(-) (+)

O
+

Me

R2 C O R1

H3O

R2 C H

R1

H2O

H Res O C OH O R2 C O
+
(+)

H Res Me O C
(+)

O C R2

Me R1 O

O Res O CH
+

R2 C O - (+) Me

R1 O

Resina Curada (neutro)

ster

lcool

Figura 22 Mecanismo de Cura da Resina em Meio cido.

Das vrias amostras lavadas verificou-se atravs de ensaios de resistncia mecnica compresso (Figura 24), que para maiores tempos e maiores quantidades de gua preferencialmente com vazo contnua e com renovao da soluo, obtm-se melhor recuperao das propriedades iniciais da areia. O fator tempo e quantidade de solvente reduzido quando se trata de amostras calcinadas previamente lavagem. Neste caso, a decomposio da resina e a formao dos sais solveis de sdio e potssio facilitam a recuperao da areia. A lavagem cida se mostrou bastante eficiente no que diz respeito reciclagem das areias de fundio. Deve-se ressaltar que os resultados obtidos foram para amostras sem calcinao prvia, mostrando a grande eficincia na melhoria das propriedades das areias provenientes do processo de fundio. Na amostra em questo, os sais de metais alcalinos e/ou os lcalis dissociados resina aderidos superfcie do gro reagem com o HCl do processo de lavagem cida, formando cloreto de sdio e gua como resduo final.

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300 Lavagem cida Lavagem 7,2 l x 30 min 250 Resistncia a Compresso (PSi) Lavagem 3,6 l x 30 min Lavagem 7,2 l x 1 h Lavagem 43,9l/h + 9 l x 30 min 200 Calcinada 1 -Lavada Calcinada 2 -Lavada 150

100

50

0 1/2 h

1h

2h

4h

6h

24 h

Figura 23 - Resultados de Resistncia Compresso das Diversas Amostras Lixiviadas.

Concluses
A partir dos estudos realizados verificou-se que dentre as tcnicas utilizadas para a reciclagem de areias de fundio da SFU , isoladamente, a lavagem cida (soluo de HCl - 0,5 %) apresentou melhores resultados. Ao contrrio do que se pensava inicialmente, a calcinao, pura e simples, no fornece bons resultados para a reciclagem da areia. Verificou-se que na calcinao em temperaturas moderadas (450C) com a utilizao de oxignio, apenas a parcela orgnica da resina se decompe, deixando na superfcie do gro de areia sais ricos em sdio e potssio, que dependendo de sua solubilidade (verificada de forma mais representativa atravs de medidas de pH), afetam significativamente no processo de cura da resina, comprometendo a sua resistncia mecnica. Para uma recuperao eficiente utilizando-se a calcinao, recomendada a lavagem aps a mesma, seja ela em soluo cida ou em gua, ou ainda a utilizao de aditivos antes da calcinao (aditivo inorgnico fornecido pela Alba Qumica S.A - RSE 5), e/ou posterior a mesma (silanos amnicos). No entanto, todos os processos testados compreendem elevados custos para a montagem em escala industrial e de processamento. Requerendo estudos econmicos para verificar sua viabilidade na SFU. Por outro lado, os testes industriais envolvendo a utilizao do rejeito de areia de fundio apresentaram bons resultados como recobrimento do canal de corrida dos Altos Fornos da CSN Cia. Siderrgica Nacional. O aspecto da superfcie do gro de areia tem grande influncia na regenerao da mesma. Sulcos e frestas presentes, principalmente na areia fornecida pela Minerao Jund, tem como efeito principal a reteno da resina aglomerante, dificultando a sua remoo durante o processo de regenerao . A acumulao da resina e de seus sais, levam degradao da resistncia mecnica, e, conseqentemente g eram a necessidade de injeo de areia nova no processo. Quando se tem uma superfcie de gro mais lisa, a resina mais facilmente removida e pode-se obter at 33% a mais de regenerao (areia da Minerao Sibelco).

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Bibliografia
MURRAY, G.S. A Areia recuperada pode ter boa qualidade e produzir bons moldes; Revista Fundio e Servios, 09/1996. ALBA QUMICA S.A. Resinas Fenlicas Sintticas para Fundio. SHEPHARD, K. et al.; Estimation of residual additive levels on thermally processed Alphaset sands; Laboratory Report n R.1.95; 08/02/1995. BLACKBUM, C. Recuperao elimina problemas com desgaste das areias de fundio; Revista Fundio e Servios, Janeiro de 1997. CAREY, P., SWARTZLANDER, M. As interaes entre resina e areia no trabalho com aglomerantes; Revista Fundio e Servios, 01/1997 WILSON, S.J. , TINEBRA, J. Sistemas de aglomerantes para o processo de cura a frio; Revista Fundio e Servios, 03/1996

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7. Uso de Resduos Industriais como fonte alternativa de Matria Orgnica em processos de compostagem atravs de Pilhas Estticas com Aerao Forada
Katia Goldschmidt BELTRAME1

Introduo
A preservao do Meio Ambiente uma das grandes preocupaes para a Humanidade, pois h tempo o homem vem dominando o Planeta de maneira predatria, alicerando seu desenvolvimento econmico e social em bases profundamente degradantes. O consumo crescente de bens acelera a produo industrial que devora recursos naturais e energticos, gerando toneladas e toneladas de resduos, que nem sempre so descartados de maneira segura e que podem causar impactos desastrosos nos diferentes componentes biticos dos ecossistemas naturais ou transformados. Dados divulgados em 2.002 pela Associao Brasileira de Empresas de Tratamento, Recuperao, e Disposio de Resduos Especiais ABETRE mostram que existem no Brasil 16 aterros licenciados para o recebimento de rejeitos industriais perigosos e no perigosos, sendo que a metade deles localiza-se no Estado de So Paulo. Em outro levantamento da ABRETE, em parceira com a Cmara de Comrcio e Indstria BrasilAlemanha, junto s suas 14 associadas, indica que em 2002, apenas 29,3% dos resduos gerados no Pas tiveram destinao adequada, e que deste total 70,5% foram encaminhados para aterros, 18,8% para co-processamento, 3,9%, incinerao, 3,3% receberam tratamento fsico-qumico, e 3,5% foram enviados para instalaes especializadas em resduos hospitalares. Segundo dados apresentados pelo Compromisso Empresarial para a Reciclagem (CEMPRE), so gerados 140 mil toneladas de resduos industriais/dia no pas, sendo que menos que da metade dessa quantidade, recebe tratamento adequado. A maior parte desses resduos classificada, segundo a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), como Classe II, ou seja, no inerte. Isto significa que seu descarte deve ser realizado em locais apropriados, devidamente preparados para receb-los, para que no provoquem quaisquer efeitos adversos ao meio ambiente. Dentro dessa categoria de resduos, esto os lodos de estaes de tratamento de efluentes industriais, sendo que alguns tipos de lodos apresentam potencial para serem utilizados na agricultura, desde que submetidos a um rigoroso processo de compostagem. de conhecimento de todos os profissionais ligados agricultura que os solos brasileiros so, via de regra, extremamente intemperizados, lixiviados, quimicamente pobres e carentes de matria orgnica, conseqncia direta de nossas condies climticas.
1

Eng Agr, M.Sc, Diretora Tcnica da BIOLAND INDSTRIA E COMRCIO DE COMPOSTO ORGNICO LTDA.

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Tambm fato conhecido que as fontes tradicionais de matria orgnica so de disponibilidade e qualidade instveis, sendo cada vez mais escassas e caras, havendo assim, a necessidade premente de buscar-se novas alternativas de baixo custo, e que sejam produzidas de modo seguro e constante. Dentro deste contexto, de busca por novas fontes de matria orgnica e de nutrientes, que sejam mais baratas e de fcil obteno, os resduos industriais apresentamse como uma sada de grande interesse. No entanto, a utilizao desses resduos nem sempre est isenta de riscos, pois se devem considerar os problemas advindos da presena de metais pesados, contaminantes orgnicos e microrganismos patognicos. preciso saber separar o joio do trigo, pois dentro do imenso universo dos resduos industriais existem os que podem e os que nunca devem ser utilizados para fins agronmicos, Antes de mais nada, preciso ter em mente que o uso do composto orgnico ou condicionador de solo, obtido a partir de resduos industriais, deve colaborar para a melhoria das qualidades fsicas, qumicas, fsico-qumicas e microbianas dos solos, que ser seu destino final e no como um agente poluidor, que pode alterar e desestruturar todo o delicado sistema que mantm um solo frtil e produtivo.

Definio de compostagem
A compostagem definida como um processo bio-oxidativo controlado da matria orgnica, no qual intervm numerosos e variados microrganismos. Requer umidade adequada e substratos heterogneos em estado slido, resultando no final do processo de degradao: dixido de carbono, gua, minerais e uma m atria orgnica estabilizada, livre de fitotoxinas e que pode ser empregada na agricultura de forma segura, sem provocar efeitos adversos. O processo de compostagem pode ser dividido em duas fases: 1. Decomposio ou fase ativa da compostagem: A atividade dos microrganismos que participam do processo mxima porque tem ao seu dispor uma grande quantidade de compostos orgnicos prontamente disponveis procedentes do material de partida. Nessa fase atuam dois tipos de comunidades microbianas: Mesoflicos (T o C de crescimento 20 a 35C), so os primeiros a se instalarem na leira e iniciam a degradao da matria orgnica. Esses microrganismos possuem metabolismo exotrmico, portanto liberam energia, que no sendo totalmente utilizada por eles liberada para o meio na forma de calor. Esse calor gerado e acumulado eleva a temperatura interna da leira, tornando o ambiente desfavorvel para eles e cria condies para a instalao de novas comunidades microbianas, as quais esto mais aptas para se desenvolverem em temperaturas em detrimento das primeiras. Termoflicos (T o C de crescimento de 45 a 65C), promovem uma rpida e intensa degradao da matria orgnica exaurindo o meio de compostos facilmente biodegradveis.

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2. Fase de maturao: Com o esgotamento do meio as temperaturas voltam a cair e, novas comunidades mesoflicas reinstalam-se e promovem a degradao de materiais remanescentes mais resistentes como celuloses e ligninas. Como na compostagem, a degradao da matria orgnica aerbica, deve-se fornecer ar durante todas as fases do processo, no s para atender demanda dos microrganismos pelo oxignio, como tambm para manter a temperatura interna da leira de compostagem entre valores mximos de 55 a 65C, para no inviabilizar a permanncia das comunidades termoflicas, responsveis pela degradao intensa de todos os compostos facilmente biodisponveis presentes do material de partida. Tanto a falta de aerao como o seu excesso, inviabilizam o sucesso da compostagem e levam formao de chorume e de mau cheiro, que atraem todo o tipo de animais e alguns vetores de doenas como moscas, roedores e outros.

Fatores que afetam o processo

Aerao: limitante no processo. O fornecimento de ar deve no apenas suprir a necessidade de oxignio para os microrganismos realizarem a oxidao aerbica da matria orgnica, como tambm manter a temperatura em valores abaixo de 75o C, pois a partir desse ponto, as reaes deixam de ser biolgicas e passam a ser qumicas, produzindo compostos com odores desagradveis e chorume. Umidade: o material de partida deve ter umidade entre 55 a 65%. Valores altos poderiam criar condies de anaerobiose porque a gua ocupa todos os poros livres. Deve haver um equilbrio entre a gua e o ar porque ambos so necessrios para o desenvolvimento dos microrganismos Relao C/N : a relao inicial deve estar em valores prximos a 30/1. Materiais com relaes muito altas perdem carbono na forma de CO2 , enquanto o nitrognio vai sendo reciclado at atingir 10/1 quando o material se estabiliza na forma hmica. Em materiais com relaes muito baixas, os microrganismos eliminam o excesso de N na forma de amnia, empobrecendo o composto final. Deve-se misturar proporcionalmente materiais de alta relao com os de baixa, de modo a se obter uma relao adequada para o incio do processo. Tamanho das partculas: a reduo do tamanho das partculas aumenta a superfcie exposta ao ataque dos microrganismos. H porm, uma limitao de tamanho pois existe a necessidade de porosidade suficiente na massa, para que ocorra a correta circulao de ar e o intercmbio gasoso entre os microrganismos e o meio ambiente. Temperatura: afeta diretamente a velocidade de decomposio da matria orgnica. A manuteno de temperaturas elevadas durante a fase termoflica inativa microrganismos patognicos, sementes de ervas daninhas, larvas de insetos e helmintos. pH: valores extremos de pH no incio do processo podem atras-lo em alguns dias, porm ao final, esse parmetro situa-se sempre em faixas de 7,0 a 8,0 por ser fruto de ao de microrganismos cujo pH timo sempre neutro.

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Os benefcios da compostagem
Os benefcios advindos do uso de resduos orgnicos industriais em processos de compostagem, realmente eficientes e em locais seguros para sua realizao, podem ser contabilizados sob dois aspectos: ambientais e agronmicos. Benefcios ambientais: Aumenta a vida til dos aterros industrias, porque evita que resduos ricos em matria orgnica e com alta taxa de umidade sejam enviados para l, deixando mais espao para os resduos realmente perigosos, para os quais ainda no existe nenhuma tcnica segura de reciclagem e/ou reuso. Elimina odores desagradveis e a atratividade de vetores de importncia sanitria como moscas e roedores. Diminui o volume dos resduos que se transformam em composto orgnico atravs da intensa evaporao de gua. Benefcios agronmicos: Nova fonte de matria orgnica para os solos, e de macro e micronutrientes para as plantas. Aumento da capacidade de reteno de gua (CRA%) nos solos. As plantas tornam-se menos susceptveis a veranicos. Aumento da capacidade de troca catinica (CTC%) dos solos. Os nutrientes ficam menos sujeitos s perdas por lixiviao. Forma agregados de solos mais estveis, com conseqente melhora na aerao e drenagem dos solos, prevenindo a eroso e, conseqentemente o assoreamento de rios. Incrementa a biodiversidade das comunidades microbianas dos solos, tornando-o mais propcio a vida. Aumenta a produtividade das culturas, porque plantas bem nutridas so mais resistentes a ataque de pragas e doenas.

A empresa de compostagem
A empresa de compostagem que trabalha com resduos industriais, deve submeterse fiscalizao do rgo de controle ambiental do seu estado, para obter a documentao necessria e tornar-se um local legalizado para o envio de resduos industriais. Tambm so necessrios os registros do estabelecimento e do produto no Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento. Esses documentos so de suma importncia, porque so documentos que reconhecem e avalizam que, a partir do processo industrial de compostagem, existe um produto final e no mais um resduo, criando portanto condies legais para que a empresa geradora do resduo fique isenta de sua responsabilidade sobre o que havia gerado. Ou seja, se o resduo no mais existe, mas sim um produto, a responsabilidade extingue-se. Cabe aos rgos de controle ambiental, a responsabilidade pela correta orientao, quanto aos procedimentos que devem ser adotados, visando a proteo do ambiente de produo, uma vez que iro trabalhar com resduos Classe II, e tambm pela correta avaliao dos resduos que podem, ou no, ser utilizados para fins agrcolas.

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Algumas dessas medidas de precauo para se evitar contaminaes, j so bastante conhecidas pelas empresas geradoras dos resduos como: 1. A impermeabilizao de toda a rea produtiva obrigatria, para se evitar o contato direto dos resduos com o solo e sua conseqente contaminao, alm de impedir a lixiviao de contaminantes para as guas subterrneas; 2. Plano de monitoramento do solo nas reas produtivas, contendo localizao de no mnimo 3 (trs) pontos para amostragens, dentro dos seguintes critrios: Devero ser realizadas 3 (trs) campanhas de amostragem, sendo a primeira em data anterior ao incio do funcionamento da empresa, para anlise dos seguintes parmetros: condutividade, pH (CaCl2 ), carbono, nitrognio, fsforo, potssio, clcio, magnsio, alumnio, cobre, zinco, ferro, mangans, mercrio, chumbo, cdmio e cromo +6 . Devero ser coletadas 3 (trs) amostras em cada ponto, nas seguintes faixas de profundidade: 0,00 a 0,30 m; 0,30 a 0,60 m, e de 0,60 a 0,90 m. Coleta e monitoramento da gua de chuva que incidirem nos ptios de produo e reas de armazenagem ao ar livre do produto, de modo que atenda aos artigos 11 e 18 do Decreto Estadual n 15.425/80 e atenda Resoluo CONAMA N 020/86 para os mesmos parmetros especificados para os solos. 3. A proibio da emisso de substncias odorferas na atmosfera, em quantidades que possam ser perceptveis fora dos limites da propriedade, de acordo com o disposto no artigo 33 do Decreto Estadual n 8468/76 com modificaes feitas pelo Decreto Estadual n 1525/80. Essas medidas de controle so de extrema importncia, pois no so apenas os metais pesados, as substncias orgnicas persistentes e os microrganismos patognicos, os nicos responsveis pela poluio. Qualquer fonte de matria orgnica, que seja depositada diariamente, num mesmo local em grandes quantidades, pode provocar srios desequilbrios ao ambiente, quer sejam restos de alimentos, borra de caf, produtos alimentcios com validade vencida, ou at mesmo um inocente esterco de animais. Tudo depende da quantidade, pois a diferena entre o remdio que cura, e o veneno que mata, na maioria das vezes apenas a dosagem.

O processo de compostagem de pilhas estticas com aerao forada

Esse processo foi desenvolvido na dcada de 1970, nos Estados Unidos na cidade de Beltsville, Maryland, EUA, numa parceria entre o Departamento de Agricultura (USDA) e a Agncia de Proteo Ambiental Americana (EPA). Os pesquisadores buscavam uma alternativa mais rpida, barata, eficiente e segura para se compostar lodo de esgoto, visto as dificuldades de se usar o mtodo tradicional de revolvimento com esse tipo de material, devido alta umidade, ao mau cheiro, patogenicidade, s substncias orgnicas persistentes e aos metais pesados. Alm disso, as quantidades geradas diariamente eram muito grandes, da a necessidade de se otimizar o processo para que este ocorresse da maneira mais rpida possvel.

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Desenvolveram um mtodo de compostagem, no qual no h revolvimentos da pilha. Uma vez montada ela permanece no local at o final da primeira etapa do processo de compostagem. A aerao feita atravs de ventiladores, os quais devem insuflar o ar para dentro da pilha, atravs de mangotes resistentes a altas temperaturas e peso, devidamente perfurados e posicionados estrategicamente, de modo a estabelecer uma distribuio uniforme do fluxo de ar por toda a extenso da leira. Esse mtodo foi aperfeioado atravs dos anos e surgiram muitas variaes como sistemas abertos com insuflao e/ou suco de ar, e sistemas fechados com reatores verticais contnuos ou descontnuos, reatores horizontais estticos ou com rotao, enfim uma gama muito grande de opes. Porm seja qual for o mtodo de compostagem, ele parte sempre dos mesmos princpios bsicos do sistema pioneiro, ou seja, criar condies ideais no material de partida para se iniciar a compostagem e oferecer ar (oxignio) suficiente para manter um ambiente aerbico de degradao da matria orgnica. Os lodos de estaes de tratamento de efluentes industriais so muito parecidos com o lodo de esgoto, isto , possuem altas taxas de umidade, r elao carbono/nitrognio baixa, alto teor de matria orgnica e macro e micronutientes, porm com uma grande vantagem, pois se originam de uma linha de produo conhecida e regular, na qual no ocorrem grandes variaes. Assim, se uma Indstria produz biscoitos, ela se dedica somente a essa atividade, e portanto seus efluentes sero sempre os mesmos e, conseqentemente seu lodo mantm suas caractersticas, ao contrrio do lodo de esgoto, que est sujeito a todo e qualquer tipo de variaes e contaminaes. O sistema de compostagem mais indicado para trabalhar com lodos industriais, dada sua composio fsico-qumica, o de pilhas estticas com aerao forada, porque permite o ajuste de sua umidade e da relao C/N, atravs da adio de outro material, o qual denominamos agente estruturante. Agentes estruturantes so materiais secos, de granulometria grossa e podem participar ativamente do processo de compostagem, fornecendo carbono como fonte de energia para o processo como: cascas, podas e cavacos de rvores, palhas de arroz, caf, sabugo de milho, bagao de cana e outros. Podem ainda ser inertes, como pneus picados. Neste caso, o produto final ser de qualidade inferior, pois s pode contar com a matria orgnica e nutrientes do lodo, e ter que necessariamente ser peneirado para se separar o composto dos pedaos de pneus. O sistema de pilhas estticas com aerao forada possibilita o processamento de grandes quantidades de resduos em uma rea relativamente pequena, dispensa o uso de mquinas de grande porte e, portanto diminui os custos com combustvel e manuteno, e no requer muita mo de obra. Alm disso, permite a elaborao de um sistema de rastreamento de todo o processo de compostagem, desde o recebimento de cada resduo, sua transformao em composto at sua comercializao final. Por se tratar de uma tcnica que requer um manejo complexo, deve ser conduzida por profissionais credenciados, que estejam capacitados e habilitados, para serem responsveis por todos os clculos, desde o lay-out da rea de compostagem; escolha e dimensionamento dos equipamentos mais apropriados a serem utilizados, dependendo da quantidade diria e dos tipos de resduos recebidos; clculos de balanceamento nutricional inicial entre resduos e estruturantes; dimensionamento do tamanho das leiras; clculos para perfurao dos mangotes e dos fluxos de ar que devem ser oferecidos para que o processo se desenvolva sob condies estritamente aerbicas. Cada resduo e cada agente estruturante devem ser previamente analisados, para avaliar suas composies, isto , o que eles podem oferecer em termos nutricionais. Para isso analisam-se parmetros de interesse agronmico como: pH em CaCl2 (0,01M); umidade perdida a 60-65C; umidade perdida entre 65 e 110C; umidade total; m atria

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orgnica total; matria orgnica compostvel; matria orgnica resistente compostagem; carbono total (orgnico e mineral); carbono orgnico; resduo mineral total; resduo mineral insolvel; resduo mineral solvel; nitrognio total; fsforo total; potssio total; clcio total; magnsio total; enxofre total; relao C/N total e relao C/N orgnico, segundo o mtodo descrito em Kiehl, 1985. Alm disso, deve-se saber, se o resduo em questo biodegradvel, isto , se os microrganismos podem us-lo como fonte de energia e nutrientes para seu desenvolvimento. Para isso, necessria a realizao de um teste denominado de respirometria, o qual avalia durante um perodo de sete dias, o quanto de CO2 evolui diariamente de amostras de solos incubadas com o resduo. Quanto maior for a quantidade de CO2 liberada, maior a bidegradabilidade do resduo analisado, indicando que no h nele substncias orgnicas persistentes. E, finalmente tambm devem ser analisados os seguintes metais pesados: As, Cd, Cu, Cr, Hg, Ni, Se, Pb, Mo, Zn; (SW USEPA, 1986). No devem ser aceitos para fins de compostagem, resduos que contenham nveis de metais superiores a tabela de concentraes limites da EPA 3050 ou EPA 3051 (USEPA, 1986) (3). De acordo com os resultados dessas anlises, pode-se calcular exatamente a quantidade de estruturantes que cada resduo requer, de modo que a mistura deles apresente condies ideais para se iniciar com sucesso o processo de compostagem.

Gerenciamento da aerao: tempo x temperatura

O fluxo de ar requerido, a escolha dos ventiladores e dos mangotes depende de como a aerao ser realizada, ou seja como o ventilador ser controlado. Ele pode ser ligado de diferentes maneiras: continua ou intermitentemente, sendo que para o ultimo caso, o mecanismo de controle pode ser programado atravs do tempo ou da temperatura. Fluxos intermitentes de ar so mais indicados porque no esfriam a leira e nem criam pontos frios, o quais nunca atingiro temperaturas termoflicas tpicas do processo de compostagem e que destroem microrganismos patognicos.e substncias fitotxicas Quando o controle da aerao feito por tempo, os ventiladores so conectados a temporizadores (timers) que os ligaro e desligaro em intervalos regulares de tempo. Esses intervalos so calculados a partir do peso seco do material inicial, da potncia do ventilador, de sua presso, vazo, perda de presso, e da velocidade que o ar deve manter dentro dos mangotes. A programao dos temporizadores deve ser alterada de acordo com o andamento do processo, de modo a fornecer mais ou menos ar, ou ainda alterar a periodicidade de aerao. Existe um controle muito delicado para o fornecimento de ar, o qual deve ser o suficiente para suprir as necessidades de oxignio dos microrganismos sem esfriar a leira, pois se temperaturas baixas acabam matando os microrganismos termoflicos; por outro lado temperatura no deve ultrapassar muito 70C pela mesma razo. Com a morte desses microrganismos diz-se que a leira est pasteurizada, a aerao deve ser interrompida at que novas populaes se restabeleam, iniciando novamente o processo de compostagem. Se o controle da aerao feito pela temperatura, cada leira deve conter um sensor, o qual deve ser localizado a 2/3 de seu comprimento e a 1/3 de sua altura; esse sensor deve ser regulado para ligar o ventilador quando este atingir um limite superior de temperatura, e desligar quando atingir um limite inferior. O uso de temporizadores ou sensores de temperatura levam a decises muito diferenciadas quanto aquisio de outros equipamentos como mangotes, e ventiladores, 80

pois todo o conjunto deve ser montado para manter a velocidade do ar dentro do mangote abaixo de limites mximos. A potncia dos ventiladores varia para operaes controladas por tempo e para operaes controladas por temperatura. O dimetro do mangote, seu comprimento total e de sua rea perfurada, assim como o nmero e o tamanho dos furos e o espaamento entre eles, devem ser calculados de modo a permitir a melhor distribuio do ar por toda a extenso da leira. Assim a quantidade de ar que chega tanto no comeo como no meio e no final da leira, deve ser suficiente para garantir que todo o material est recebendo ar (oxignio) para que a degradao microbiana seja predominantemente aerbica. O melhor indicativo para se verificar se a distribuio do ar est correta a observao da sada de vapor de gua das leiras, se isso ocorrer em toda sua extenso, significa que a distribuio est bem feita.

Planta de compostagem
A planta de compostagem deve possuir as seguintes reas: a) b) c) d) e) f) g) Ptio de recebimento e homogeneizao Ptio de compostagem Ptio de peneiramento Ptio de cura Estocagem de agente estruturante Setor administrativo e de apoio Vias de acesso e trnsito interno

O tamanho e a disposio de cada rea, devem ser cuidadosamente estudados porque, uma vez estabelecidos e devidamente preparados, como descrito anteriormente, no haver como mud-los.

Ptio de homogeneizao
o local de recebimento dos resduos. Deve ser plano, para evitar desgaste das mquinas, pavimentado em concreto armado impermeabilizado, resistente ao trfego das ps carregadeiras e caminhes pesados, provido de rede de drenagem, isolado de guas pluviais externas e conter caixas de coleta de gua de chuva para a retirada de amostras para posteriores anlises. A rea de estocagem dos agentes estruturantes (cascas e podas de rvores, bagao de cana, etc) deve ser bem prxima para facilitar a mistura. Todos os resduos e estruturantes devem ser previamente analisados, a fim de se saber qual a melhor mistura para cada resduo, isto , o que e quanto de estruturante deve ser misturado com cada resduo para se ter condies ideais para se iniciar o processo de compostagem. A umidade da mistura deve ficar em torno de 60%, se houver necessidade deve-se adicionar gua para atingir esse valor e, a relao C/N deve ficar em torno de 30/1, pois como a degradao aerbica, devese fornecer aos microrganismos trs partes de carbono, para se incorporar uma parte de nitrognio. Essa fase do processo fundamental, pois se a mistura no for bem feita, isto , se as propores entre os componentes iniciais estiverem erradas, poder ocorrer muita perda

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de nitrognio para a atmosfera, ou caso contrrio, um atraso do processo, pois devese eliminar o excesso de carbono e reciclar o nitrognio at atingir a proporo ideal de 30:1. O teor de umidade extremamente importante, pois o transporte de todos os nutrientes s ocorre em meio aquoso e, como todo ser vivo, os microrganismos necessitam de gua para sobreviver. Portanto, se ocorrer um erro no comeo do processo, este permanecer at o final, porque nesse processo, a fase de homogeneizao a nica oportunidade de se interferir na composio da futura leira de compostagem. O transporte dos resduos, da sede da indstria geradora at a planta de compostagem, deve ser feito por uma transportadora especializada, que obedea legislao em vigor para o setor, pois assim os riscos de acidentes diminuem muito, evitando conseqncias danosas aos envolvidos no Processo. As empresas geradoras devem exigir das transportadoras caambas prprias e exclusivas devidamente lacradas e acompanhadas de seu MTR Manifesto de Transporte de Resduo. No momento do rompimento do lacre da caamba devese retirar uma amostra do resduo, a qual armazenada, e que poder ser utilizada para futuras anlises qumicas (branco), caso ocorra algum problema durante o processo de compostagem. Dessa maneira pode-se checar a composio de cada resduo componente das leiras. A empresa de compostagem, deve periodicamente reanalisar cada resduo para verificar como sua composio muda em funo do tempo, e assim obter um histrico, ou melhor, um banco de dados dessas variaes.

Ptio de compostagem
O ptio de compostagem deve ser grande o suficiente para estocar a produo de resduos de 4 semanas, isto , fornecer espao suficiente para o tempo usual de 21 dias de compostagem e mais uma semana; assim se tem uma margem de segurana para estender, se necessrio, o perodo de compostagem por mais 7 dias, devido ocorrncia de excesso de precipitao, ou mau funcionamento de equipamentos. Nesse local so montadas as leiras ou pilhas de compostagem. Assim as diferentes misturas, porm todas com as mesmas condies de umidade e relao C/N, so levadas para o ptio de compostagem, onde so dispostas sobre uma cama de estruturante bem poroso como cavacos ou cascas de madeira, sendo que sobre essa base colocado um mangote perfurado e que conectado a um ventilador, o qual pode retirar o ar ou empurralo para dentro da leira. O ventilador deve prover no apenas a oxigenao da mistura a ser compostada, como tambm controlar a temperatura interna das leiras de modo que ela no ultrapasse 70 a 75C, pois nesse caso as temperaturas tornam-se to altas que matam os microrganismos, e as reaes de degradao da matria orgnica deixam de ser microbianas e passam a serem qumicas, originando compostos com odores desagradveis e chorume. A cama de estruturante serve para facilitar a distribuio do ar no interior da massa e tambm para reter um eventual chorume produzido durante o processo. Quando o ar empurrado atravs da leira (presso positiva) a cama distribui o ar do mangote para a pilha. Quando o ar sugado atravs da pilha (suco ou presso negativa) a cama coleta o ar da pilha. No ptio de compostagem ocorrem predominantemente reaes de mineralizao,ou seja grandes molculas so quebradas at suas unidades fundamentais, para depois serem imobilizadas pelos microrganismos.

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No incio do processo de compostagem, os microrganismos mesoflicos, cuja faixa tima de desenvolvimento fica entre 20 a 40 C, tm ao seu alcance uma enorme quantidade de compostos facilmente biodegradveis, assim como umidade e oxignio, portanto condies ideais para seu desenvolvimento. O metabolismo dos microrganismos aerbicos exotrmico, isto libera o excesso de energia para o meio na forma de calor. Esse calor gerado e acumulado eleva gradativamente a temperatura interna da leira; as comunidades mesoflicas no conseguem sobreviver nesse ambiente e vo sendo substitudos por outros tipos de microrganismos, mais adaptados para viver em altas temperaturas, os termoflicos, os quais so representados principalmente pelas bactrias formadoras de esporos e actinomicetos. A manuteno de altas temperaturas por longos perodos de tempo, leva desativao de microrganismos patognicos e substncias fitotxicas. Quando todos os compostos facilmente biodegradveis acabam, as comunidades microbianas termoflicas entram em colapso, e consequentemente a temperatura interna da leira diminui, criando condies favorveis para a recolonizao da leira por novas comunidades microbianas, os mesoflicos, representados nessa etapa principalmente pelos fungos. Essas comunidades so responsveis pela degradao das substncias remanescentes, de composio mais complexa como celuloses e ligninas. Para tanto, eles excretam para o meio certas enzimas, as quais quebram, fora das clulas (ou externamente s clulas) essas grandes molculas at suas unidades fundamentais, para ento serem assimiladas por eles. Nessa etapa, no adianta manter a leira sob aerao forada, pois as reaes de degradao da matria orgnica so lentas, porque envolvem um alto custo metablico para os microrganismos, que precisam elaborar e excretar enzimas para o meio, e depois ainda tm que absorver os nutrientes. O melhor parmetro para se avaliar o andamento do processo de compostagem a temperatura, pois est diretamente ligada ao metabolismo microbiano. Devem-se fazer leituras dirias da temperatura interna de cada leira em vrios pontos ao longo de seu comprimento, de preferncia sempre no mesmo horrio. A mdia desses pontos permite visualizar se o processo est sendo bem conduzido, e re-programar os temporizadores , no caso de controle por tempo, para que cada leira receba o fluxo de ar necessrio para a manuteno de condies aerbicas e temperaturas compatveis sua permanncia. Quando a mdia de temperatura da leira fica abaixo de 40 C, deve-se desmont-la. Nesse ponto o composto orgnico encontra-se bioestabilizado, o risco de poluio reduzido, porque j no h nele grandes quantidades de compostos facilmente biodegradveis, que podem impactar o meio ambiente. A leira desmontada pode ser levada diretamente para o ptio de cura, ou ser peneirada, para separar o composto do estruturante residual. Este deve voltar para o ptio de homogeneizao e ser reaproveitado na construo de novas leiras, com a vantagem de j estar inoculado com os microrganismos adaptados para a degradao daqueles substratos, ou seja, os materiais que esto sendo compostados, no caso, os resduos das industrias, que podem ser lodos, produtos com validade vencida etc, etc, apressando a biodegradao e portanto diminuindo o tempo de residncia das leiras no ptio de compostagem.

Ptio de cura
No ptio de cura, o composto pode permanecer de 1 a 8 meses, dependendo do grau de maturao que se deseja atingir, antes de se proceder a sua comercializao.

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A cura impede o uso de um composto imaturo seja utilizado, isto , caso o mesmo ainda contenha uma frao de substncias de fcil degradao, portanto ainda podendo fornecer energia o suficiente para o desenvolvimento microbiano, o que traria conseqncias desastrosas para plantas como: imobilizao do nitrognio da soluo do solo; aumento da atividade microbiana perto das zonas das razes, com conseqente aumento da temperatura nessa regio, levando ao consumo de todo oxignio disponvel dos macro e microporos do solo, tornando-o anaerbico e propiciando, dessa maneira, o estabelecimento de comunidades microbianas anaerbicas, as quais ao consumir a matria orgnica do solo, produzem cidos orgnicos. O conjunto de todos esses fatores, queima, literalmente as razes das plantas, que acabam morrendo. A cura a etapa mais demorada do processo de compostagem, acontecendo em temperatura ambiente, com predomnio de microrganismos mesoflicos e quando acontece tambm o estabelecimento da mesofauna que participa ativamente da degradao da matria orgnica. Nessa etapa, a produo de calor e a perda de peso so pequenas, e ocorrem complexas reaes secundrias de condensao e de polimerizao, as quais originam um produto final semelhante ao hmus.

Controle de qualidade
1. Controle dos resduos A empresa de compostagem deve ter todo um programa de controle de qualidade de suas matrias primas, ou seja, de cada resduo e de cada estruturante usado, pois s assim conseguir manter um produto de excelente qualidade e cumprir com as garantias acordadas com o Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento. Para tanto, cada resduo deve ser periodicamente analisado, quanto aos seus parmetros agronmicos, biodegradabilidade, e concentrao de metais pesados. 2. Controle do produto Cada lote de produto em cura deve ser analisado mensalmente. Nas amostras de composto devem ser analisados os parmetros agronmicos, a biodegradabilidade, os metais pesados, a capacidade de reteno de gua (CRA%), a condutividade eltrica, os coliformes totais, os coliformes fecais e as Salmonellas. Alm da avaliao fsica, qumica e microbiana, de extrema importncia avaliarse o grau de maturidade de cada lote de composto, para tanto devem ser montados semanalmente baterias de fitotestes, com plantas indicadoras de substncias fitotxicas como a alface, agrio, pepino e tomate. Esses bio testes consistem em fazer germinar uma certa quantidade de sementes em recipientes que contm areia lavada e concentraes crescentes de amostras representativas de cada monte em cura, variando entre 0%, 25%, 50%, 75% e 100% de composto orgnico.

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Concluses
Se forem criadas normas especficas para o funcionamento das empresas de compostagem de resduos industriais no pas, elas podem representar uma sada de grande valor ambiental e agronmico por vrias razes expostas a seguir: 1. So a melhor opo para as industrias geradoras destinarem alguns de seus resduos, revertendo a gerao de passivos em ativos ambientais e minimizando o envio de resduos a aterros industriais; 2. Preservam o meio ambiente do descarte indiscriminado de resduos, o que pode trazer srios prejuzos conservao dos solos, guas subterrneas, fauna e flora, alm de representar um srio risco sade da populao em geral; 3. Geram novos empregos, diretos e indiretos, a partir de uma nova atividade, inexistente no Brasil at ento; 4. Contribuem para a agricultura em geral, oferecendo um novo produto rico em matria orgnica humificada contendo macro e micronutrientes, livre de fitotoxinas, microrganismos patognicos e sementes de ervas daninhas, a preos altamente vantajosos, e assim contribuir para a diminuio da fome no pas atravs do aumento da produtividade das colheitas; 5. Contribuem para a manuteno e/ou recuperao da fertilidade dos solos, conservando e melhorando suas caractersticas fsico-qumicas e, principalmente mantendo a vida dos mesmos, favorecendo a permanncia da microbiota e de pequenos animais que so responsveis pelos ciclos de degradao da matria orgnica.

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8. Valorizao de Resduos de Laboratrios

Mary Rosa R. de MARCHI1

Resumo
Nas Universidades, notadamente nos cursos em que atividades experimentais envolvendo substncias qumicas esto presentes, a gerao de resduos perigosos uma realidade ainda pouco conhecida e somente h pouco tempo, os gestores e mesmo os pesquisadores/docentes destas instituies vm se preocupando com a destinao destes resduos. Sero discutidas as alternativas para a destinao destes resduos, com nfase a valorizao dos resduos de solventes pelo uso de processos de recuperao, bem como os aspectos que devero ser considerados para que esta recuperao seja eficiente e eficaz tanto do ponto de vista ambiental, quanto de gesto de resduos perigosos.

Discusso
Nas Universidades, notadamente nos cursos em que atividades experimentais envolvendo substncias qumicas esto presentes, a gerao de resduos perigosos uma realidade ainda pouco conhecida e somente h pouco tempo, os gestores e mesmo os pesquisadores/docentes destas instituies vm se preocupando com a destinao destes resduos. Especificamente quanto aos resduos qumicos a destinao pode ser, grosso modo: 1) a reutilizao, quando o resduo pode ser usado como insumo em outra atividade experimental, sem que seja necessrio nenhum tratamento; 2) a recuperao, quando o resduos passa por algum tratamento que possibilite a recuperao/regenerao de seus constituintes para utilizao em outra atividade experimental; 3) a destruio no local ou pela contrao de servios especializados, por exemplo, de incinerao; 4) o aterramento em aterro classe I para resduos perigosos. Destas opes, sem dvida a contratao de servios de terceiros para destruio e/ou aterramento dos resduos a mais cmoda, embora freqentemente mais onerosa, uma vez que para alguns processamentos nem sequer solicitada uma segregao muito restritiva dos resduos e neste caso a responsabilidade do gerador fica restrita ao acondicionamento recomendado pelo fornecedor do servio. No entanto a priorizao desta alternativa no o que se espera de uma Universidade consciente de seu papel social e de formao de recursos humanos pautados na responsabilidade ambiental.

Profa.. Dra. Instituto de Qumica, UNESP Campus de Araraquara

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O que seria recomendvel a adoo de uma gesto de resduos perigosos, dentre eles, os qumicos, que privilegiasse a reduo pelo uso de experimentos em escala reduzida e/ou substituio de insumos, para diminuir ou eliminar seu impacto ambiental e que paralelamente empregasse procedimentos de reutilizao e recuperao dos resduos. Tanto para reduo quanto para reutilizao o papel dos docentes fundamental, uma vez que cabe a eles a adaptao de atividades experimentais, que sem perder de vista o binmio ensino-aprendizagem e o contedo que se queria introduzir/sedimentar, possam pautar-se por estes princpios da chamada Qumica Limpa ou Qumica Verde. Por outro lado a recuperao (ou a valorizao) dos resduos requer um planejamento detalhado para que seja eficiente e eficaz. Primeiramente necessrio que o resduo seja passvel de recuperao, neste sentido imprescindvel o conhecimento de sua composio com a maior exatido possvel, para satisfazer este quesito a adoo de uma segregao rigorosa dos resduos a recuperar imprescindvel e o sucesso da recuperao estar, em grande parte, sob a responsabilidade do gerador que dever segregar adequadamente o resduo. Outro ponto de grande importncia a existncia de infra-estrutura adequada para a recuperao que se pretende, incluindo instalaes/equipamentos/materiais apropriados tanto do ponto de vista do processo que se pretende executar, quanto sob a tica da segurana ocupacional/patrimonial e do impacto ambiental que possa advir. Tambm imprescindvel a disponibilidade de recursos humanos adequadamente capacitados a efetuar esta recuperao, com aprofundados conhecimentos das reaes/processos qumicos envolvidos. Finalmente h que se considerar a destinao que ser dada s substncias qumicas recuperadas, pois ainda h grande resistncia, no meio acadmico, ao uso de substncias provenientes de processos de recuperao. Para sanar esta averso, um controle de qualidade atestando a pureza do produto recuperado imprescindvel. Para ilustrar citaremos a recuperao de solventes em instituies de ensino e pesquisa. Dos processos em que so utilizados, geralmente resulta uma mistura de solventes, que podem ou no estar contaminados com substncias de alta toxicidade. Se estiverem contaminados a recuperao desaconselhvel, j que pode expor o operador envolvido na recuperao e contaminar ambiente interno/externo ao laboratrio. Caso esta contaminao no exista e conhecendo-se a composio do resduo, necessrio avaliar em que extenso a recuperao ser possvel, ou seja, se ser possvel a separao completa dos seus componentes (ou de pelo menos o majoritrio) com grau de pureza melhor do que 90%, por exemplo. Solventes miscveis podem formar misturas chamadas azetropos que comportam-se como se fossem uma nica substncia, dificultando, ou mesmo impossibilitando, a sua separao por destilao simples ou fracionada. Para quebrar estes azetropos necessrio o uso de uma terceira substncia, adequada para cada caso. Como solventes orgnicos tm, em geral, alta inflamabilidade e podem formar misturas explosivas com o ar, imprescindvel que o local onde ser efetuada a recuperao seja provido de instalaes eltricas (tomadas, lmpadas e interruptores) a prova de exploso alm de um sistema de combate a incndio eficiente. Por causa da toxicidade destes solventes, tambm necessrio que todo o aparato de destilao esteja sob um sistema de exausto adequado e com filtros (geralmente de carvo ativo) na sada para o ambiente externo. O processo destilao convencional demanda a utilizao de gua para refrigerao, durante todo o processo, e pode ser bastante demorado o que pode demandar o uso de grande volume de gua, por isso a utilizao de sistemas de recirculao de gua tambm recomendado.

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Do volume de mistura de solventes submetido a recuperao, pelo menos 10-20% devero ser descartados como cabea e cauda de destilao, sendo sua destinao pode ser o re-uso em processos que no demandem solventes com alto grau de pureza ou a incinerao, quando a primeira alternativa no for aplicvel. Uma vez obtido o solvente recuperado dever ser submetido a avaliao de sua pureza utilizando, por exemplo, a determinao do ponto (ou faixa) de ebulio e anlise por cromatografia a gs. O Instituto de Qumica da UNESP, em Araraquara, utiliza a recuperao de solventes h mais de 20 anos. H cerca de 7 anos, com financiamento da FAPESP, o laboratrio de recuperao de solventes foi ampliado e adequado quanto s normas de segurana. Atualmente cerca de 40% dos solventes empregados no IQ/UNESP so recuperados. A opo de vender/doar as misturas de solventes para empresas que recuperam solventes e/ou o utilizam como insumos na produo de tintas e outros produtos, deve ser encarada com muita responsabilidade, j que os resduos de solventes podero estar contaminados com outras substncias de alto grau de toxicidade (mutagnicas e/ou carcinognicas, por exemplo) que podero causar impactos negativos, muitas vezes imensurveis, sobre a sade dos que manipularo estes resduos ou os produtos que os contenham e sobre o meio ambiente.

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9. Gesto racional e valorizao de resduos de construo civil e demolies

Stela GOLDENSTEIN 1

Introduo
Nos ltimos anos temos acompanhado discusses sistemticas sobre a necessidade de estabelecermos rumos seguros para a gesto dos resduos gerados na construo civil. significativa a fora que esse tema passou a ter. No se deve minimizar a importncia da construo civil no consumo de recursos naturais de toda ordem, bem como na gerao de resduos de descartes. Algumas estimativas indicam que o conjunto das atividades envolvidas na cadeia produtiva da construo pode ser responsvel por metade dos resduos gerados nas cidades. Em cada uma das etapas e processos envolvidos na cadeia produtiva da construo civil, observa-se elevados ndices de descarte: seja nos procedimentos de produo de materiais de construo, seja na etapa de construo propriamente dita, seja ainda em demolies, ou seja, na etapa de ps-uso. Trata-se, na sua maior parte, de resduos comum e genericamente denominados de entulho, e que so gerados pela movimentao de terra, restos de concreto, tijolos, madeira, argamassas, metais e outros componentes da construo. A classificao e a cuidadosa separao desses resduos muito variada, e desta classificao que depender a sua destinao. Sabemos hoje que, quanto menos planejada a obra, quanto mais precria a sua gesto e artesanais os processos construtivos empregados, maior ser a gerao de resduos. Mas, sendo a maior parte destes resduos inertes, portanto no contaminantes, porque esse tema interessa ao setor ambiental? Em primeiro lugar, porque o descarte inadequado de resduos implica no aterramento e degradao potenciais de vrzeas e corpos dgua, na degradao de solo e da gua. Tese de mestrado de 2003, na Faculdade de Sade Publica, estimou que ao menos 20% dos resduos de construo civil gerado na cidade eram depositados irregularmente, levando a um gasto de cerca de R$ 45 milhes/ano para o poder pblico. Ao mesmo tempo, pauta ambientalista, de forma geral, a minimizao do uso de insumos e de matrias primas, como forma de poupar energia e recursos naturais. Portanto, a demanda ambientalista a reduo da gerao de resduos e o descarte adequado dos resduos inevitveis.

Consultora. Ex Secretria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo, governo Mrio Covas e da cidade no governo Marta Suplicy. sgoldenstein@sgssocioambiental.com.br

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 claro que isso se confunde, eventualmente, com a expectativa fantasiosa de que o sistema produtivo simplesmente no gere descartes, assim como se confunde, s vezes, com a conhecida sndrome do not in my backyard, ou seja, se for preciso descartar, que isso no se faa prximo a reas de meu interesse. Quanto a isso, no h vacinas, s se pode trabalhar com muito dilogo, procedimentos transparentes de deciso, desmistificao de oportunismos e difuso de informao. Ocorre que, por muito tempo, padecemos da ausncia de polticas abrangentes para a gesto deste resduo. Paralelamente, com a expanso das reas urbanas, a valorizao imobiliria, e a exausto dos locais de disposio, as distncias entre plos geradores de resduos e os locais adequados para disposio passaram a ser elevadas. A insuficincia da fiscalizao e a cultura de impunidade que ainda regra tornaram esse um problema muito significativo nas reas urbanas, gerando agravamento dos processos de assoreamento, inundaes e degradao de corpos dgua. Tivemos novidades e avanos nesses ltimos anos, uma vez que tanto o setor pblico, como a iniciativa privada, passou a ter atitude pr-ativa. Uma leitura em larga escala desse histrico indica na direo de uma mudana cultural nos processos produtivos associados ao conjunto da cadeia da construo civil. Verifica-se, claramente, a tendncia a ganhar sustentabilidade, permitindo o fechamento de um crculo entre as diferentes etapas encadeadas, levando a que, pela racionalizao no uso e pelo re-uso sistemtico de materiais, sejam minimizadas as etapas relativas ao descarte por desperdcio, perdas e todas as formas de ps-uso.

Propostas e Sugestes
Vale a pena citar alguns itens, com foco na etapa da construo civil compreendermos em que direo caminhamos neste setor: 1. para

Iniciamos uma fase em que a normatizao indutora da adoo de novas prticas de gesto de resduos na construo civil, com a separao dos diferentes componentes do chamado entulho, seja j no canteiro de obras, seja em centros de triagem, de forma a favorecer o re-uso de vrios dos componentes, normalmente descartados. As longas discusses e ajustes da Resoluo CONAMA 307/2002 que marcam essa etapa, e que foi seguida de alguns dispositivos municipais que orientam a operacionalizao de prticas de reciclagem e minimizam a gerao de resduos na construo. Da mesma forma, a discusso, na ABNT, de textos base para normas, indicam a atualidade da questo. No que se refere fiscalizao dos procedimentos de coleta, tivemos avanos em diversas cidades, aumentando as perspectivas de que a destinao final destes resduos no vai ser danosa ao meio ambiente, isto , de que no sero jogados em crregos, terrenos baldios ou reas de mananciais. Parte da fiscalizao a ser realizada pelas prefeituras refere-se normalizao e controle dos caambeiros, cujo cadastramento, acompanhamento e penalidades em casos de dano ambiental no simples, por se tratar de atividade muito pulverizada. Outra parcela da fiscalizao definida por meio da mesma Portaria 307/2002, do CONAMA, que obriga os grandes geradores de resduos de construo civil a elaborao de Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil em cada um dos empreendimentos.

2.

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Estes projetos devero indicar montantes previstos, tipologia de resduo, procedimentos de triagem a serem adotados, e o destino a ser dado a cada parcela. 3. Os municpios esto sendo instados a fechar suas reas de disposio irregular, bem como a gerenciar seus aterros. Como a instalao de aterros sanitrios prprios para receber resduos domsticos e hospitalares, que so de manipulao mais complexa e cuidadosa, sempre muito custosa, os administradores urbanos vm se dando conta de que no h viabilidade financeira na disposio de resduos inertes nestas reas. Resulta da o surgimento de aterros, tanto pblicos como privados, especialmente destinados a receber material inerte, tipicamente oriundo da construo civil e de demolies. Cabe dizer que h, ainda uma significativa diferena entre os municpios no que se refere capacidade de gesto do conjunto do problema, seja na anlise dos Planos de Gesto de cada obra, seja na implantao de aterros, de centros de triagem e transbordo, na fiscalizao dos caambeiros, etc; Alguns municpios tm favorecido a instalao de centros de transbordo, separao e de triagem, os quais so facilitadores dos procedimentos de reuso. So bem sucedidas iniciativas de instalao de locais, sejam pblicos, sejam privados, aos quais o gerador de resduos pode encaminhar seus materiais de descarte, com a garantia de que este ser adequadamente manipulado e re-utilizado at onde possvel. a presena de uma rede consistente de centros de transbordo e triagem que, barateando os custos de transporte inerentes a essa operao, vai tornar desinteressante ao construtor arriscar-se a eventuais multas ambientais, permitindo ento ao municpio coibir prticas de disposio irregular. Criam-se assim, com base nas demandas de bom desempenho ambiental, novos negcios e expectativas de ganhos financeiros; crescente a exigncia de que cada um dos segmentos produtivos e de distribuio de produtos que estejam envolvidos nas etapas de produo e de consumo de um determinado produto ou insumo, participe solidariamente da gesto dos resduos gerados pelo consumo. provvel que em pouco tempo, esta expectativa seja transformada em exigncia legal e, desta forma, os diferentes atores esto sendo induzidos a serem capazes de desenvolver uma compreenso abrangente do ciclo de vida dos produtos com os quais estejam de alguma forma envolvidos. Complementarmente, passa a ser necessrio o desenvolvimento de prticas de logstica reversa, que garantam economicidade no retorno sistemtico dos resduos, com o seu aproveitamento mximo, at o descarte adequado da parcela inaproveitvel. No caso da construo civil, a gesto dos resduos exige que se assuma etapas de organizao, segregao, acondicionamento e destinao que ainda no so usuais nem suficientemente normatizadas, ainda que no envolvam tarefas complexas; Ganhou fora a tendncia a fixar, em lei, critrios de responsabilizao financeira, do tipo usou/pagou pelo descarte, assim como do tipo poluidor/pagador. Tratamse de instrumentos financeiros poderosos, indutores de atitudes de ateno e de crtica a prticas perdulrias usuais. Ao gerar uma perspectiva de preveno poluio e incidindo sobre o cada um dos elos de cada cadeia produtiva, levam a um realinhamento de responsabilidades. Caso passem de fato vigorar por lei, esses instrumentos financeiros complementaro e daro nova eficcia s polticas ambientais tipicamente corretivas, de fiscalizao e de licenciamento;

4.

5.

6.

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7.

Pela sua natureza e composio, os resduos de construo civil prestam-se a diversas formas de reutilizao. Para isso, econmica e ambientalmente interessante que se interliguem segmentos produtivos, de tal forma que os rejeitos se transformem em subprodutos de terceiros. Assim, parcela significativa do que hoje descartado, potencialmente gera receita. Uma das formas mais abrangentes de reciclagem a de utilizao da parcela de resduos separada e classificada como inerte, destinando-a pavimentao urbana. Esta destinao muito interessante do ponto de vista ambiental, uma vez que tanto poupa os aterros, como poupa as reas de emprstimo que usualmente suprem as mesmas necessidades. No entanto, sua aplicao no suficiente para garantir a absoro de todo o volume de agregado produzido. Temos avanos, ainda insuficientes, mas muito promissores, na ratificao e difuso de tecnologias massivas e baratas de reutilizao de vrios dos resduos da construo civil. As tcnicas de reaproveitamento tm sido cada vez mais testadas, mas apesar disso, a maior parte dos componentes e materiais produzidos com reuso de materiais ainda tem restries econmicas para sua implantao, e, outros tantos so vistos com desconfiana pelos rgos financiadores oficiais. Tambm so promissoras, mas incipientes, as Bolsas de Resduos, que facilitam a reciclagem, o reuso e a valorizao destes rejeitos. Paralelamente, os insumos e produtos que, por serem considerados perigosos, passam paulatinamente a serem vistos com alguma dificuldade e tendem a ter problemas, e no possam ser classificados como resduos inertes, e cujo descarte seja mais complexo e portanto custoso. O conjunto das cadeias produtivas vinculadas construo tendem, assim, a se realinhar, visando a ampliao das possibilidades de destinao de seus descartes para novos processos produtivos, com reaproveitamento e minimizao dos montantes destinados ao descarte final. Em uma perspectiva macroeconmica, a reutilizao tem sua viabilidade assegurada na medida em que os procedimentos de separao dos diferentes compostos desse resduo sejam feitos em etapas internas obra, ou mesmo em estaes de transbordo e triagem. Sob o ponto de vista de cada economia empresarial, h experincia suficiente para se saber que a viabilidade econmica da internalizao dos procedimentos de triagem dos resduos no prprio canteiro, sem que estes sejam destinados a centros de triagem, uma realidade apenas para obras de grande e mdio porte. Nesses casos, a venda de produtos mais rpida e facilmente reaproveitados reduz e financia a destinao a aterros e a centros maiores de triagem dos produtos perigosos e dos orgnicos.

8.

Concluses
Enfim, essa dinmica tem contribudo para a adoo, por um nmero crescente de construtoras, de procedimentos que atuam na origem da questo, permitindo reduzir significativamente a gerao de resduos nas obras. Curiosamente, a gesto de resduos, que tem incio como demanda ambiental, passou a ser indicador de perdas no canteiro, e portanto, elemento importante na avaliao do padro de gesto das obras.

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O fato que h uma demanda concreta, operacionalizada por meio de instrumentos jurdicos e institucionais, para que os construtores passem a incluir a gesto de resduos como um dos itens de interesse na definio do planejamento de obras. Isso se d, primeiramente, pelo aumento da eficcia da gesto interna a cada obra. Foram anos de testes e ensaios de iniciativas visando a racionalizao de canteiros, com projetos mais atentos questo, desenvolvimento de praticas e cuidados especficos, ateno aos procedimentos de terraplenagem e treinamento de mo de obra. Ao mesmo tempo, percebe-se claramente que h ganhos ambientais associados ao uso de processos construtivos que se valem cada vez mais de etapas industriais externas aos canteiros, assim como de componentes padronizados, com tecnologia industrial, resultando na otimizao dos componentes e insumos utilizados, na reduo das perdas, e, marginalmente, em melhor desempenho ambiental, pela reduo de descartes. Independentemente de procedimentos de certificao, sempre demorados e custosos, o que observamos aqui , objetivamente, a adoo de metas de desempenho, prticas de economicidade e de racionalidade que implicam em ganhos financeiros no uso de materiais e prazos de obras. importante que o setor da construo participe articuladamente das definies e avanos relativos a cada um dos itens definidos acima, pautando as discusses, trazendo solues, consolidando caminhos, normas, padres e compromissos, de forma a garantir que as exigncias ambientais se traduzam em ganhos tanto sociais como financeiros e no sejam percebidas como meras restries. Percebe-se, enfim, que ao invs de procurar ignorar o problema, como se dessa maneira fosse possvel escapar de responsabilidades, cada um dos segmentos envolvidos est conseguindo avanos significativos e complementares.

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10. Tratamento e valorizao de resduos qumicos no Laboratrio de Resduos Qumicos LRQ da USP, Campus de So Carlos
Leny Borghesan ALBERGUINI1 Maria Olmpia de Oliveira REZENDE2

RESUMO
A grande motivao para tratar resduos qumicos no Campus da Universidade de So Paulo em So Carlos veio do interesse, em 1990, por parte dos professores do Instituto de Qumica de So Carlos (IQSC), que armazenavam os resduos gerados em seus laboratrios de pesquisa espera de tratamento adequado. O material armazenado se constitua em perigoso passivo ambiental, devido ao grande volume e s precrias condies de armazenamento. Para resolver esse problema, o Campus de So Carlos optou pela criao de um nico laboratrio capaz de tratar os resduos qumicos provenientes de todos os laboratrios com atividades qumicas do Campus. Esse laboratrio conta para o seu funcionamento com dois funcionrios dedicados, e acompanhamento da engenharia de segurana, alm de estagirios. S dessa forma vivel o gerenciamento dos resduos qumicos havendo possibilidade de pesquisar e de implementar e avaliar novas rotinas de trabalho que contemplem o grande nmero de resduos gerados nos muitos laboratrios de ensino e pesquisa de uma instituio de ensino superior (CARNEIRO, 2001). Aps o tratamento, o que era resduo qumico transforma-se em produto qumico recuperado, ficando disponvel para a reutilizao. Assim, a tomada de uma conscincia tica com relao ao uso e descarte de produtos qumicos busca atingir os denominados 5R: reduzir, reutilizar, recuperar, reaproveitar e reprojetar (FUNDAO TROPICAL E PESQUISAS E TECNOLOGIA ANDR TOSELLO, 1998). Reduzir a quantidade de produtos qumicos utilizados, reprojetando o desenho experimental; reutilizando-os aps recuper-los e reaproveit-los.

Dra., Laboratrio de Resduos Qumicos Universidade de So Paulo - Campus de So Carlos Endereo para correspondncia. Av.Trabalhador Sancarlense, 400 CEP 13566-590- So Carlos SP - leny@sc.usp.br 2 Profa. Dra., Laboratrio de Qumica Ambiental - Instituto de Qumica de So Carlos, Universidade de So Paulo

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Introduo
Os resduos qumicos provenientes dos laboratrios com atividades qumicas no Campus da Universidade de So Paulo, na cidade de So Carlos, so tratados e recuperados desde fevereiro de 1998. O laboratrio responsvel pelo tratamento o denominado Laboratrio de Resduos Qumicos (LRQ) do Campus USP - So Carlos. Sua concepo, no entanto, iniciou-se uma dcada atrs a partir da constante procura do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT) do Campus pelos professores do IQSC, para disposio dos resduos qumicos gerados. Uma comisso composta de professores do IQSC, da Escola de Engenharia de So Carlos (EESC) e de um funcionrio do SESMT props a construo de um abrigo de resduos qumicos provisrio para estocar todos os resduos Classe I (ABNT, 2004), os quais se encontravam irregularmente armazenados em tambores sem as devidas normas de segurana. Em uma segunda etapa, identificou-se e rotulou-se o passivo ambiental (ASHBROOK, 1985; LUNN 7 SANSONE, 1994). O processo de rotulagem utilizou-se de um diagrama denominado Diamante do Perigo modificado (MANUFACTURING CHEMISTS ASSOCIATION, 1980), para resduos qumicos. A avaliao dos resduos qumicos foi realizada com uma amostragem de 1196 L quando se verificou que 45% deles eram recuperveis por destilao, 8% aps tratamento e destilao, 15% por descarte aps diluio, 17% necessitavam tratamento mais especfico e 15% no eram descartveis 2 . A partir dos resultados obtidos e da existncia de um abrigo de resduos qumicos no Campus, com a parceria da Diviso de Sade, Higiene, Segurana e Medicina do Trabalho do Hospital Universitrio (DSHSMT - Diviso da Engenharia) iniciou-se a construo de uma rea de 100 m2 para montagem do j referenciado Laboratrio de Resduos Qumicos, cujo objetivo era o tratamento de todos os resduos qumicos lquidos gerados no Campus de So Carlos. O LRQ foi inaugurado em 13 de outubro de 1997 e iniciou efetivamente suas atividades prticas em 1998.

Objetivo
O objetivo desse trabalho demonstrar que o gerenciamento de resduos qumicos vivel e depende da conscientizao e participao de professores, funcionrios e alunos. Para que esse gerenciamento tenha xito necessrio desenvolver uma conscincia tica com relao ao uso e descarte de produtos visando a preveno da poluio e reduo, reaproveitamento e recuperao de materiais, objetivando a preservao ambiental.

Projeto de Pesquisas: Programa e Tratamento de Resduos Qumicos Produzidos pelo Laboratrio de Ensino e Pesquisa em Qumica no Campus de So Carlos, Programa PET-CAPES, maro de 1996.

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Experincia acumulada Gerenciamento de Resduos Qumicos

O tratamento de resduos qumicos envolve grandes desafios, como por exemplo: 1. Como um IES deve agir para que os resduos qumicos gerados no agridam o ambiente ou, melhor ainda, como recuperar resduos qumicos transformando-os em matria-prima. 2. Como desenvolver no aluno uma conscincia tica com relao ao uso e descarte de produtos qumicos. 3. Como o professor deve proceder para tratar e recuperar os resduos qumicos gerados em seu laboratrio. Em adio, resduos qumicos so gerados por vrios laboratrios, cujos geradores no tm, necessariamente, conhecimentos de qumica, como por exemplo, laboratrios fotogrficos, museus, centros esportivos, oficinas mecnicas etc. Como instruir tais usurios a manusear, tratar e recuperar resduos qumicos? O LRQ implantou, em 1999, o PROGRAMA DE GESTO E GERENCIAMENTO DE RESDUOS QUMICOS. Esse programa baseia-se nos seguintes procedimentos: a) b) c) d) e) f) g) h) Rotulagem in situ dos frascos; Acondicionamento dos resduos para transporte seguro; Envio de memorando ao LRQ solicitando a retirada dos resduos qumicos; Transporte dos resduos qumicos at LRQ; Disposio adequada dos resduos qumicos no LRQ; Tratamento dos resduos qumicos; Anlise qumica do produto qumico e Disponibilizao do produto qumico.

As atividades (a), (b) e (c) so de inteira responsabilidade do laboratrio gerador. J a atividade (d) de responsabilidade do laboratrio gerador com acompanhamento de funcionrios do LRQ. Por fim, as atividades (e), (f) e (g) so de inteira responsabilidade do LRQ. A atividade (h) de responsabilidade conjunta do LRQ e da unidade receptora do produto qumico obtido (ALBERGUINI, 2003).

(a) Rotulagem in situ dos frascos

O laboratrio gerador deve dispor os resduos em frascos devidamente rotulados. A rotulagem adotada pelo LRQ baseia-se numa classificao feita pela NFPA (National Fire Protection Association) (FUNDACENTRO 1980), que desenvolveu um sistema padro para indicar a toxicidade, a inflamabilidade e a reatividade de produtos qumicos perigosos. Essa classificao foi desenvolvida para proteo contra fogo e emergncias pessoais, mas pode ser til para manuseio de produtos perigosos. O sistema de classificao representado pelo diagrama Diamante do Perigo - DP, Figura 01. Esse diagrama possui sinais de fcil reconhecimento e entendimento, os quais podem dar uma idia geral do comportamento do material, assim como do grau de periculosidade.

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As normas para a rotulagem so as seguintes: a etiqueta deve ser colocada no frasco antes de se inserir o resduo qumico para evitar erros; abreviao e frmulas no so permitidas; os frascos contendo os resduos devem estar devidamente etiquetados seguindo o DP; O DP deve ser completamente preenchido, ou seja, devem constar os nmeros referentes aos 3 itens: risco sade, inflamabilidade e reatividade; se a etiqueta for impressa em preto e branco, esta deve ser preenchida usando canetas das respectivas cores do DP; a classificao do DP deve priorizar o produto mais perigoso do frasco, independente de sua concentrao; O espao ao lado do DP na etiqueta deve estar totalmente preenchido. Deve-se completar a etiqueta com o nome do produto principal (que sempre o mais txico) e no espao reservado para produtos secundrios deve-se descrever todos os outros materiais contidos no frasco, mesmo os que apresentarem concentraes muito baixas (traos de elementos) e inclusive gua; para o preenchimento do DP podem-se consultar sites de universidades internacionais ou livros que contenham fichas MSDS (Material Safety Data Sheet) nas quais a classificao de cada produto qumico pode ser encontrada.

Se a rotulagem no for corretamente realizada, o material no ser retirado do laboratrio gerador. Assim comea o gerenciamento dos resduos, cuja base a coresponsabilidade, sem esquecer o foco principal: quem gera os resduos responsvel por ele.

Figura 01 Diamante do Perigo Os quatro quadrantes discriminados na Figura 01 nos fornecem rapidamente a escala de avaliao para classificao do produto principal, quanto aos riscos sade, inflamabilidade e reatividade.

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Riscos sade
4 - Materiais que podem, pequena exposio, ser fatais. necessrio equipamento de segurana especializado. 3 - Materiais corrosivos ou txicos que podem provocar danos srios, temporrios ou residuais a curtos perodos de exposio, mesmo com pronto atendimento mdico. 2 - Materiais que podem causar danos residuais a exposies intensas ou contnuas, no caso de inalao ou absoro pela boca, pele. 1 - Materiais que causam irritao. 0 - Materiais usualmente no perigosos.

Inflamabilidade
4 - Materiais que se vaporizam rapidamente ou completamente presso atmosfrica e temperatura normal ambiente, ou que so dispersos rapidamente no ar e que entram em combusto rapidamente. 3 - Lquidos e slidos que podem entrar em ignio sob quase todas as condies de temperatura ambiente. 2 - Materiais que devem ser aquecidos moderadamente, ou expostos a temperaturas ambientais relativamente altas, antes de se dar ignio. 1 - Materiais que devem ser aquecidos moderadamente, ou expostos a temperaturas ambientais relativamente altas, antes de se dar a ignio. 0 - Materiais que no se inflamam.

Reatividade
4 - Materiais que, por si mesmos, so capazes de rpida detonao, ou de composio explosiva ou reao a temperaturas ou presses normais. 3 - Materiais que, por si mesmos, so capazes de produzir detonao ou reao explosiva, mas que necessitam de uma fonte de ignio, ou que reagem explosivamente em contato com a gua. 2 - Materiais que, por si mesmos, so normalmente instveis, e prontamente sofrem transformao qumica violenta, mas no detonam. Tambm, materiais que podem reagir violentamente em contato com a gua ou que podem produzir misturas potencialmente explosivas com a gua. 1 - Materiais que, por si mesmos, so normalmente estveis, mas que podem tornar-se instveis a temperaturas e presses elevadas ou que podem reagir, em contato com a gua em alguma liberao de energia, mas no violentamente. 0 - Materiais que, por si mesmos, so normalmente estveis, mesmo em situaes de exposio ao fogo, e no reagem em contato com a gua.(1)

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(b) Acondicionamento dos resduos qumicos para transporte seguro

Para o transporte seguro dos resduos qumicos, vrios cuidados devem ser tomados, a saber: 1. Os resduos devem encontrar-se bem acondicionados, de tal forma que no ocorram acidentes durante o transporte. Deve-se respeitar o limite de 80% do seu volume total no preenchimento do frasco. 2. de vital importncia que os resduos qumicos sejam armazenados em recipientes compatveis. Se o material colocado em um recipiente inadequado, este pode desintegrar-se ou romper-se. 3. Como exemplo, cidos orgnicos e inorgnicos, compostos orgnicos e perxido de hidrognio de concentrao maior que 10% devem ser armazenados em recipientes de vidro. 4. Resduos cidos ou bsicos, aps terem o pH da soluo acertado entre 6 e 8, devem ser diludos, podendo ser descartados na pia, exceto os contendo ons fluoreto e metais pesados. 5. Papis de filtro contendo resduos qumicos, borra de metais pesados, papel indicador etc., devem ser colocados em recipientes compatveis de plstico. 6. Os materiais devero estar armazenados separadamente conforme compatibilidades qumicas, para se evitar a promoo de reaes secundrias e a formao de novos produtos, o que tornaria muito difcil, seno impossvel, a sua recuperao. Solues cidas e bsicas contendo metais pesados, devem ser armazenadas individualmente e separadas de quaisquer outros resduos. O mesmo cuidado se deve ter com compostos organoclorados (tetracloreto de carbono, clorofrmio, diclorometano etc.). Materiais contendo mercrio (slido ou lquido), devem ser separados de qualquer outro material; assim como solventes contendo pesticidas; anilina; piridina e resduos de banhos eletrolticos. Deve-se sempre evitar misturar resduos qumicos; eles devem ser armazenados em recipientes separados, mesmo quando em pequenos volumes. 7. Reagentes especficos devem ser previamente consultados para envio.

(c) Envio de memorando ao LRQ solicitando a retirada de resduos qumicos

O laboratrio gerador sempre o responsvel pelos resduos gerados. Assim, o laboratrio gerador, aps segregar e armazenar os resduos em recipientes adequados, solicita a retirada deles por parte do LRQ, via um memorando. A maneira mais fcil de envio de memorandos a via virtual. No caso do LRQ basta acessar o site www.sc.usp.br/residuos. Atravs do mesmo, o laboratrio gerador preenche os campos correspondentes a: professor responsvel, laboratrio, departamento/instituto, nmero de telefone, endereo eletrnico e responsvel pela rotulagem e envio. Alm desses campos, a pgina possui espao correspondente identificao dos resduos a serem retirados, a saber: resduo principal, resduo secundrio e volume do material, alm de um espao reservado para observaes, dvidas ou comentrios.

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(d) Transporte dos resduos qumicos at o LRQ

A coleta dos resduos qumicos, aps estarem devidamente rotulados e acondicionados, de tal forma que no ocorram vazamentos durante o transporte, realizada pelo LRQ, em companhia de um responsvel pelo laboratrio gerador. O agendamento das coletas definido pelo LRQ, no sendo recebidos resduos qumicos entregues por terceiros. Periodicamente, o SESMT assiste o e ao transporte.

(e) Disposio adequada dos resduos qumicos no LRQ

Ao chegar ao LRQ, todos os recipientes contendo os resduos qumicos so segregados de acordo com as suas caractersticas indicadas no Diamante do Perigo e transferidos para um Entreposto de Armazenamento, onde so acomodados respeitando a ficha de compatibilidade. Os resduos qumicos permanecem armazenados no Entreposto at o momento em que so tratados ou destinados a um local adequado.

(f) Tratamento dos resduos qumicos

Os processos mais comuns de tratamento envolvem a destilao, a precipitao e a neutralizao. No entanto, premente que se pesquisem novos tratamentos, pois rotineiramente chegam novos resduos gerados de novas pesquisas. Este trabalho no tem como objetivo a descrio dos processos de tratamento realizados no LRQ, as quais podem ser acessadas no site do LRQ.

(g) Anlise ou certificao qumica do produto qumico

Para disponibilizar o produto qumico obtido, deve-se proceder anteriormente certificao do mesmo. Dessa forma, aps determinaes qumicas que assegurem a pureza do produto recuperado, ele pode ser disponibilizado para reutilizao. Para a execuo dessa tarefa O LRQ conta com o apoio dos laboratrios da Escola de Engenharia de So Carlos, Instituto de Fsica de So Carlos e Instituto de Qumica de So Carlos

(h) Disponibilidade do produto qumico

O programa Bolsa de Resduos Qumicos surgiu das necessidades encontradas, ao longo do perodo das atividades do LRQ, quando do atendimento a outras instituies de ensino e pesquisa, na divulgao dos produtos recuperados e na troca de materiais e informaes encontradas. Por meio da Bolsa de Resduos Qumicos, o material recebido identificado, classificado e recuperado, no LRQ, ficando disponvel aos interessados via correio eletrnico (residuos@sc.usp.br). Como conseqncia desse programa houve agilizao no reaproveitamento e troca de produtos recuperados entre as diversas instituies. Tal fato trouxe benefcios ao

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ambiente, pela diminuio do volume de resduos descartados, e tambm pela economia no tocante compra de novos produtos h solventes que j foram reutilizados seis vezes. Com objetivo de facilitar a compreenso do processo de gerenciamento dos resduos qumicos, a Figura 2 apresenta o fluxograma dos procedimentos.

Rotulagem dos frascos

Acondicionamento para transporte

Memorando ao LRQ solicitando a retirada do resduo qumico Transporte dos resduos LRQ So Carlos

Disposio adequada

Tratamento

Certificao Disponibilizao via Bolsa de Resduos Disposio adequada

Figura 2 Fluxograma dos procedimentos do programa de gesto e gerenciamento de resduos qumicos adotado no LRQ (Alberguini et allii, 2003).

No Campus de So Carlos optou-se por um nico laboratrio de tratamento de resduos qumicos, por entendermos que assim, otimizar-se-ia o trabalho, tornando mais econmico e funcional o gerenciamento dos resduos. No entanto, devem ser respeitadas as particularidades de cada Campus Universitrio.

Infra-estrutura existente
2 O LRQ ocupa uma rea de 100 m . Aps a modernizao da sua infra-estrutura com o apoio da FAPESP processo n 2001/00970-2 - ele conta com cinco sistemas de destilao de grande porte acoplados a um sistema de recirculao de gua, escritrio, banco de dados para pesquisa, uma sala de apoio para anlise. Possui, tambm, duas caixas interligadas de tratamento de gua para recolhimento de resduos descartveis provenientes das capelas, das bancadas e das pias. Tais resduos so previamente tratados antes de serem lanados na rede de esgoto convencional, como pode ser visto na Foto 1.

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Foto 1 Unidade do Laboratrio de Resduos Qumicos

2 O LRQ conta com um entreposto de resduos qumicos, com uma rea de 30 m , i construdo em alvenaria dentro dos padres internacionais de segurana ocupacional para armazenar solventes inflamveis (ALBERGUINI et al., 2003). As prateleiras tm revestimento em tinta epxi, e o edifcio no tem janelas para evitar a entrada de luminosidade. A ventilao mantida por elementos vazados junto ao teto e por um porto de duas folhas de chapa perfurada. O piso confeccionado em placas de concreto vazadas permite, no caso de derramamentos acidentais, o escoamento do resduo por uma canaleta em forma de U ligada a um reservatrio, onde o resduo poderia ser recolhido. No h fontes de eletricidade para evitar possveis exploses devido formao de vapores. Nesse entreposto, os resduos qumicos so dispostos levando em considerao suas incompatibilidades qumicas, conforme pode ser visto na Foto 2 (Alberguini et allii, 2003).

Foto 2 Vises externa e interna do Entreposto de Resduos Qumicos

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Avaliao do binmio custo/benefcio aplicado ao tratamento de resduos qumicos

Como avaliao dos custos envolvidos na construo de laboratrios de tratamento de resduos qumicos, as autoras deste elaboraram um projeto de construo de um desses laboratrios para dois Campi da Universidade de So Paulo: Piracicaba e Bauru. Esse exemplo vale para ressaltar que cada caso nico, sendo, portanto, necessrio se respeitar as peculiaridades locais. Assim, a instalao inicial de dois novos LRQ nos moldes do de So Carlos, isto , uma central de tratamento de resduos nica para o Campus, custaria para a USP cerca de R$ 120.000,00 Como exemplo de custos com solventes, 1 l de xilol custa pouco mais de R$ 60,00 (pode custar R$ 150,00 dependendo da procedncia). Os gastos necessrios a esse investimento inicial seriam pagos com a recuperao de aproximadamente 2.000 l de xilol. Apenas a ttulo de ilustrao, o LRQ - So Carlos processou 1000 l de xilol recentemente encaminhados pelo Hospital Universitrio de So Paulo para tratamento e recuperao, ressaltando ainda, que atualmente a nica destinao que se d aos resduos gerados pela Faculdade de Medicina na USP a incinerao. H que se pensar nos custos dos recursos hdricos. Nem sempre a valorao ambiental levada em considerao nos clculos dos gastos com tratamentos de efluentes. Todo resduo qumico lanado na rede de esgoto urbana chega diretamente aos crregos que atravessam as cidades. Parte da gua utilizada para consumo humano captada superficialmente, ou seja, dos crregos das cidades, onde a presena dos resduos qumicos, especificamente, metais pesados, substncias carcinognicas e mutagnicas podem estar presentes. Quanto maior o nvel de poluentes nas guas para o consumo maior ser o custo para o tratamento que, conseqentemente, ser repassado ao consumidor. Vale 3 ressaltar que o tratamento de 1000 m de gua em Ribeiro Bonito, pequena cidade do interior de So Paulo, custa U$ 2.00, enquanto igual quantidade de gua tratada em So Paulo custa U$ 12.00. O gerenciamento dos resduos qumicos que considera apenas a incinerao como nica forma vivel de tratamento, deve lembrar que 1 kg de resduo slido custa U$ 1.80 para incinerar e que h de se pagar U$ 1.50 para 1 l de resduo lquido; e que nem todos os materiais so passveis de incinerao, como as substncias contendo halogenados. Cada tomo de cloro tem a capacidade de destruir 300 molculas de oznio. O tratamento e a reutilizao desses produtos traz grande economia universidade e sade pblica, como um todo: os resduos, novamente transformados em produtos qumicos, podem ser reutilizados vrias vezes. A relevncia de um programa de gesto e gerenciamento de resduos qumicos reside na alqumica arte de transformar resduos qumicos em matria-prima e de transformar prticas cotidianas inconseqentes em conscincia tica com relao ao uso e descarte de produtos qumicos3 .

Projeto Fapesp # 01/00970-2. Programa de Infra-Estrutura para Tratamento de Resduos Qumicos, coordenao da Profa. Dra. Maria Olmpia de Oliveira Rezende, de 01/09/01 a 31/08/03

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Educao Ambiental
O programa de gerenciamento de resduos qumicos possui caractersticas eminentemente prticas, que permitem aos alunos serem colocados em contato com problemas reais na rea de qumica. Possibilita, ainda, a formao de uma tica adequada com relao hierarquia de resduos desde o manuseio dos produtos qumicos por meio do conhecimento dos itens de segurana dos mesmos, utilizando sistema de rotulagem internacional. A atitude diria do aluno, quer seja de graduao ou de ps-graduao, durante as aulas de laboratrio e no decorrer de sua prtica cotidiana de pesquisa, para que ele seja levado a dispor adequadamente os resduos qumicos por ele gerados. A possibilidade do oferecimento de estgios no LRQ, e da existncia nos cursos de graduao de um elenco de disciplinas optativas que privilegiam a hierarquia dos resduos, levam o profissional formado tomada de decises mais conscientes com relao preservao ambiental, contribuindo para um comportamento tico na sua vida profissional. A existncia do LRQ contribui, em muito, com a formao do aluno no tocante educao ambiental desse profissional, e de seu comportamento com relao manipulao de reagentes, promovendo a responsabilidade com relao ao descarte dos resduos gerados pelos mais diversos tipos de pesquisa. Tudo isso leva conscientizao da necessidade do descarte adequado de resduos qumicos, visando a preveno da poluio com vistas preservao ambiental.

Consideraes Finais
Os resultados alcanados no Campus de So Carlos para o tratamento e recuperao de resduos qumicos so promissores e demonstram inegavelmente que o programa de gesto e gerenciamento de resduos vivel. Em adio, e com grande impacto no tocante educao ambiental, este programa d oportunidade de treinamento aos alunos de graduao e ps-graduao no tocante formao de agentes multiplicadores da hierarquia de resduos, permitindo que o profissional egresso, independente de sua formao, adquira uma conscincia tica com relao ao uso e descarte de produtos visando a preservao ambiental. O sucesso do projeto depende da atuao responsvel de professores, alunos e funcionrios dos laboratrios que envolvem atividades qumicas e dos funcionrios do LRQ, que so integralmente dedicados ao tratamento desses resduos. Em vista dos resultados aqui apresentados, esta experincia nica em um campus universitrio h mais de trs anos est sendo agora considerada para ser estendida aos demais Campi da Universidade de So Paulo. Destaca-se o Campus de Ribeiro Preto, cujo programa encontra-se em fase de implementao. A perspectiva contribuir para a soluo definitiva da disposio, tratamento, recuperao e reaproveitamento, alm do descarte adequado dos resduos qumicos gerados (slidos, lquidos e gasosos) nos muitos laboratrios de ensino e pesquisa. Na ausncia de um programa de gerenciamento de resduos, os procedimentos inadequados tm trazido grandes desastres ecolgicos, com desdobramentos que sempre comprometem diretamente os rios, guas subterrneas e o meio ambiente em geral.

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Bibliografia
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11. RESDUOS DE SERVIOS DE SADE: CONCEITOS, LEGISLAO E RECOMENDAES TCNICAS4

ngela Maria Magosso TAKAYANAGUI 5

Conceitos Bsicos, Definio e Fontes Geradoras

A questo ambiental vem sendo, ultimamente, motivo de uma srie de discusses, no s entre estudiosos e pesquisadores da rea, bem como entre cidados em geral, revelando uma maior preocupao com o futuro do planeta, principalmente a partir da segunda metade do sculo XX. O crescimento populacional desenfreado vem gerando srios problemas que se refletem na qualidade do ar, da gua e do solo, afetando diretamente o meio ambiente e trazendo graves conseqncias sade da populao. No entanto, no se pode atribuir apenas ao crescimento populacional dos ltimos tempos a causa dos problemas ambientais. O atual modelo de produo e consumo existente, aliado ao processo de crescimento e desenvolvimento econmico, urbano e social, representam, sem dvida, uma de suas principais causas determinantes. Entre os atuais problemas ambientais, os resduos slidos e lquidos tm estado, cada vez mais na pauta da tomada de decises dos sistemas de administrao pblica. De acordo com a ABNT (2004), resduo slido o produto resultante de atividades da comunidade, podendo ser de origem industrial, domiciliar, hospitalar (resduo de servio de sade), radioativo, comercial, agrcola e de varrio. Nessa verso atualizada da NBR 10004, os resduos slidos so classificados como: Resduos Classe I Perigosos que apresentam, pelo menos, uma das cinco caractersticas de: inflamabilidade, toxicidade, corrosividade, reatividade e/ou patogenicidade; Resduos Classe II No Perigosos - II A - No inertes que apesar de apresentarem propriedades como combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade em gua, no se enquadram na Classe I ou Classe II B; - II B - Inertes materiais que no se decompem prontamente, quando em contato esttico ou dinmico com gua. Podem ser: rochas, tijolos, vidros e certos plsticos e borrachas. Essa Norma Tcnica, revista e ampliada em 2004, destaca que a classificao dos resduos tambm deve se basear no critrio de disposio final, bem como considerar o processo de origem dos resduos, alm de suas caractersticas fsico-qumicas e microbiolgicas. Esses critrios levam em conta a possibilidade de risco sade humana
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Texto Bsico para o Video Resduos de Servios de Sade 2 Enfermeira. Professora Associada. Responsvel pelo Laboratrio de Sade Ambiental do Depto. de Enfermagem Materno-Infantil e Sade Pblica da Escola de Enfermagem de Ribeiro Preto da Universidade de So Paulo/Centro Colaborador da OMS para o D esenvolvimento da Pesquisa em Enfermagem. ammtakay@eerp.usp.br / www.eerp.usp.br/saudeambiental

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ou animal, provocando ou acentuando os ndices de morbi-mortalidade, assim como risco ao meio ambiente por inadequado gerenciamento de resduos (ABNT, 2004). Nos meios urbano e rural, podemos encontrar diferentes tipos de lixo ou resduos, que variam de acordo com o tipo e local de produo, ou seja: Lixo - Domiciliar - que produzido nas residncias; Lixo - Comercial - gerado em reas comerciais; Lixo - Pblico - oriundo da varrio e limpeza de vias pblicas; Lixo - Industrial - decorrente do setor industrial; Lixo - Atmico - proveniente de pesquisas e usinas nucleares; Lixo - Agro-pecurio produzido pelo setor agrcola e pecurio; Lixo - Hospitalar - produzido em servios que executam atividades assistencial humana ou animal.

mdico-

Especificamente, em relao a este ltimo tipo de resduo, esto includos, alm de Hospitais, tambm: Farmcias, Postos de Sade, Laboratrios de Anlises Clnicas e Patolgicas, Bancos de Sangue e de Leite, Clnicas Veterinrias, Consultrios Mdicos e Odontolgicos, Centros de Pesquisa nas reas farmacolgicas e de sade, Necrotrios, Funerrias, Servios de Medicina Legal e Barreiras Sanitrias. Para efeito da legislao brasileira, somam-se a estes, tambm os resduos provenientes de terminais rodo-ferrovirios, portos, aeroportos e locais de grande concentrao de pessoas. Por isso, a ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas, mudou, acertadamente a terminologia de Lixo Hospitalar para Resduos de Servios de Sade (ABNT, 1993; Bertussi Filho, 1988). A Resoluo CONAMA n. 283/01 acrescentou outros tipos de fontes geradoras de RSS, como centros de pesquisa, desenvolvimento ou experimentao, na rea de farmacologia e sade, medicamentos e imunoterpicos vencidos ou deteriorados, resduos provenientes de necrotrios, funerrias e servios de medicina legal e, tambm, aqueles provenientes de barreiras sanitrias (BRASIL, 2001). No ano de 2003, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA, por meio da RDC n. 33/03, passou a considerar novos servios de apoio preservao da vida, como: indstrias; unidades de controle de zoonoses; servios de tatuagem e acupuntura; radiolgicos, de radioterapia e medicina nuclear; de tratamento quimioterpico e de hemoterapia; de embalsamento; e, unidades de produo de hemoderivados (BRASIL, 2003). Em dezembro de 2004, a partir da reviso dessa RDC n. 33/03, a ANVISA editou o Regulamento Tcnico para Gerenciamento de RSS, RDC n. 306/04, passando tambm, a incluir na categoria dos RSS, todos os servios de assistncia domiciliar sade humana ou animal e de trabalho de campo, assim como: estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea da sade e unidades mveis de atendimento sade, porm no se aplicando a fontes radioativas seladas, que devem seguir as determinaes da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN, assim como as indstrias de produtos para a sade, que devem seguir as especificaes exigidas para seu licenciamento ambiental (BRASIL, 2004).

Periculosidade dos RSS

Os RSS vm ocupando cada vez mais as agendas poltico-administrativas da rea da sade, envolvendo tanto os administradores pblicos quanto os geradores desse tipo de resduo, pelo potencial risco de exposio a agentes qumicos e biolgicos, presentes em uma parte desses resduos.

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Para a grande maioria dos pesquisadores do assunto, os RSS representam um srio problema de sade pblica (OMS/CIE, 1990; Risso, 1993; Takayanagui, 1993; Malavaud&Marty, 1997; Johnson et al.; Sterling et al., 2000), embora haja alguns pesquisadores que consideram que esses resduos no merecem a importncia e ateno que tm sido dada a eles (Zanon, 1990). Apesar de alguns autores destacarem que no h comprovao cientfica direta relacionando lixo com agravo sade, so muitos os pesquisadores e organismos de sade, internacionais e nacionais, que afirmam ser de grande importncia os cuidados com o manuseio, tratamento e descarte dos RSS, especialmente os infectantes, como resto de sangue e hemoderivados, partes ou fluidos corporais e objetos perfurocortantes. Dentre esses autores, destacam-se: CDC (1988); OMS/CIE (1990); Risso, (1993); Fiuza de Melo & Afiune, (1995); Malavaud & Marty (1997); CDC/NIOSH (1999); Johnson e Sterling et al. (2000). O risco de contaminao, tanto para o pessoal do ambiente hospitalar, quanto para a comunidade, por meio de por microrganismos perigosos presentes nos resduos hospitalares , portanto, considerado como importante fator em muitos estudos e documentos oficiais (Suberkropp & Klug, 1974; Gadomska et al., 1976; Norris & Young, 1978; Lima, 1985; Blenkharn & Oakland, 1989; OMS/CIE, 1990; CDC/NIOSH, 1999; CDC, 2000; Silva, 2001; Weir, 2002). Dentro de um servio de sade, como um hospital, por exemplo, da mesma forma que em qualquer outra fonte geradora, os resduos podem ser constitudos por agentes biolgicos, qumicos ou radioativos, podendo ser classificados de diferentes maneiras. O risco considerado segundo o potencial de dano q pode causar sade e ao ambiente ue (Takayanagui, 2004). Assim, embora os RSS de origem txica ou infectante, representem cerca de 15 a 20% do total de resduos gerados nos servios de sade (Valenti, 2000; Weir, 2002), exigido um cuidado especial de seu manuseio, destacando-se os resduos com sangue e os perfurocortantes, pelo risco de exposio por acidentes ou por contaminao pelo vrus da imunodeficincia humana HIV, causador da Sndrome da Imunodeficincia Humana (AIDS), ou pelo HBV e HCV, responsveis pela Hepatite dos tipos B e C, respectivamente (OMS/CIE, 1990; OSHA, 1991; CDC/NIOSH, 1999; CDC, 2000). Sabe-se que a doena microbiana, para se instalar no corpo humano, depende de inmeros fatores relacionados tanto ao agente hospedeiro (no caso, o homem) quanto ao agente infeccioso, presente nos resduos de servios de sade, sendo que as condies ambientais so, tambm, fundamentais na cadeia de transmisso de doenas. Nesse sentido, algumas aes governamentais, institucionais e civis vm incrementando novos estudos, legislaes e normas tcnicas visando diminuir os riscos decorrentes do manuseio, tratamento e destinao inadequados dos resduos de servios de sade.

Classificao, Gerenciamento e Legislao dos RSS

Ao longo das ltimas dcadas, os RSS foram classificados sob vrias denominaes e de acordo com diferentes parmetros. No Brasil, a atual RDC n. 306/04 (BRASIL, 2004) classifica os RSS em cinco grupos (A, B, C, D e E), com as seguintes especificaes: Grupo A (infectantes): possvel presena de agentes biolgicos que podem causar risco de infeco. So subdivididos em cinco sub-grupos, de A1 a A5, como culturas e estoques de microrganismos, resduos de animais, resduos com sangue, carcaas, peas

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anatmicas, kits arteriais, filtros de ar, amostras de material de anlises clnicas e patolgicas, tecidos e rgos, entre outros; Grupo B (qumicos): apresentam risco sade e ao meio ambiente, dependendo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade e toxicidade, contidas na Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos FISPQ, medicamentos, produtos e limpeza. Grupo C (rejeitos radioativos): contaminados com radionucldeos, devendo seguir determinaes tcnicas e legais da Comisso Nacional de Energia Nuclear -CNEN; Grupo D (resduos comuns): qualquer resduo que no apresente risco biolgico, qumico ou radiolgico para a sade e ambiente; Grupo E (perfurocortantes): esta categoria inclui materiais perfurantes ou escarificantes. A questo dos resduos gerados dentro dos servios de sade representa um problema complexo envolvendo aspectos tcnicos, administrativos e ticos, com repercusso direta nos profissionais envolvidos, bem como sobre o meio ambiente. No entanto, um sistema adequado de segregao de RSS na fonte geradora pode reduzir os riscos sade pblica e ao meio ambiente (Takayanagui, 2004). No Brasil, a exigncia da existncia de um responsvel tcnico devidamente registrado em conselho profissional existe desde a Resoluo Conama n. 5/93, posteriormente reforada com a Resoluo Conama no. 283/01, e atualmente tambm presente na RDC Anvisa n. 306/04. Cabe a esse tcnico elaborar um Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade (PGRSS), que deve ser apresentado a autoridades sanitrias e ambientais do municpio ou estado (BRASIL, 1993, 2001 e 2004). Alm disso, os estabelecimentos geradores de RSS so considerados responsveis por esses resduos, desde sua gerao at a disposio final, de acordo com a legislao nacional e estadual (BRASIL, 1993, 2001 e 2004). No Estado de So Paulo, a Resoluo Conjunta n. 1/98, segue a mesma recomendao legal nacional, tambm no que diz respeito obrigatoriedade da presena de um tcnico responsvel e da apresentao de um PGRSS (SO PAULO, 1998). Entende-se por gerenciamento de RSS um fluxo de operaes que comea com a segregao, passo considerado fundamental para que os objetivos de um gerenciamento sejam cumpridos. O segundo e importante passo o acondicionamento e identificao, que contribui para o controle dos riscos sade e facilita as operaes de coleta, armazenamento e transporte. Em seguida, a coleta e o transporte interno transferem os resduos, de forma rpida e segura, das fontes geradoras at o local de armazenamento. Nesse local, os RSS podem ficar armazenados temporariamente at que se proceda remoo pela coleta externa ou que os RSS recebam algum tipo de tratamento, no prprio estabelecimento gerador. O gerenciamento de RSS tem como objetivo: - Controlar os riscos sade por exposio aos RSS; - Promover a minimizao de resduos; - Promover o tratamento, armazenamento, transporte e disposio final dos RSS, de forma eficiente, econmica e ambientalmente segura, resultando em melhor qualidade da assistncia prestada. Os servios de sade de pequeno porte, sejam eles pblicos ou privados, tais como clnicas mdicas e veterinrias, consultrios odontolgicos, farmcias/drogarias, laboratrios de anlises clnicas e patolgicas, so locais tambm importantes no que diz respeito ao gerenciamento dos RSS, apesar do pequeno volume de resduos que geram, merecendo, tambm, a ateno dos rgos sanitrios e ambientais.

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Assim, as Resolues n. 5, de 31 de agosto de 1993 e n. 283, de 12 de julho de 2001, do CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente, assim como as Resolues RDC n. 33, de 1 de abril de 2003 e no.306, de 7 de dezembro de 2004, da ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, so as principais orientaes tcnicas e legais existentes no Brasil.

Como proceder com os resduos gerados dentro dos servios de sade?

De acordo com as atuais normas e recomendaes legais, quando um resduo gerado no servio de sade o primeiro passo : Separao ou segregao, que deve ser feita pela prpria pessoa que o produziu, no momento de sua produo e no prprio local onde so gerados os resduos, no se admitindo separao posterior. Deve seguir as caractersticas de cada resduo. Acondicionamento a fase que ocorre concomitantemente com a segregao dos resduos. Os RSS devem ser tambm devidamente acondicionados em recipientes adequados. - Os materiais perfurantes, cortantes ou lquidos devem ser embalados em recipientes rgidos, resistentes e estanques. - Todo resduo infectante deve ser acondicionado em saco branco leitoso e impermevel, do tipo II, segundo a NBR 9191/2000, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, e ser resistente perfurao. - Os resduos de reas de isolamento devem ser duplamente embalados e identificados. Deve-se lembrar que os sacos devem ser totalmente fechados para impedir vazamentos. No se admite abertura ou rompimento, nem que esteja cheio alm de 2/3 de sua capacidade. Identificao: a fase constituda por um conjunto de medidas que permitem o reconhecimento do contedo dos sacos e recipientes, para seu correto manejo. Coleta: as instituies de maior porte devem ter uma COLETA INTERNA que vai do local de origem dos resduos at o local para armazenamento temporrio, por um tempo no muito prolongado. Alguns servios menores podem estabelecer a rotina de encaminhar seus resduos, dos locais de produo diretamente para o local onde o lixo apresentado coleta pblica. Vale lembrar alguns pontos importantes para a coleta, sendo fundamental que o funcionrio use os equipamentos de proteo individual, como luvas, botas, gorro, mscara e avental. Assim, o funcionrio deve: - Jamais despejar o contedo da lixeira em outros recipientes. Para isso, usar sacos de tamanho adequado ao volume gerado; - Ao coletar o lixo, observar sempre se o saco da cor branca, se est identificado, providenciando nova embalagem, quando necessrio. Observar bem as embalagens e recipientes rgidos; - O saco de lixo deve ser bem fechado;

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- As lixeiras devem ser lavadas diariamente, assim como as salas de armazenamento interno; - Deve-se colocar um novo saco, fixando-o nas bordas da lixeira. Transporte interno: importante respeitar sempre um roteiro e horrios fixos para a coleta e transporte dos resduos e evitar cruzamento de material sujo com o limpo. Tambm deve-se transportar os resduos com o auxlio de carrinhos fechados, que devem ser de material resistente, liso e sem aresta para facilitar sua lavagem, que deve ser diria. Ao final da operao, esses carrinhos devem permanecer em local prprio e adequado. Armazenamento e apresentao coleta externa A guarda dos resduos o passo final de seu processamento, dentro do servio em que foi gerado, devendo-se observar as condies de higiene, saneamento e segurana desses locais, que devem ser fechados, identificados e de fcil acesso, tanto aos funcionrios do hospital como queles da coleta pblica, e estarem localizados fora da rea de afluxo de pessoas e de locais como cozinhas, despensa e almoxarifado. Essas instalaes devem ter uma rea mnima de 4m2 , lavatrio, pisos e paredes azulejadas, vitrs telados, ralos, drenagem interna de esgoto e serem identificados. Tambm importante que os coletores pblicos sejam treinados e equipados para seu trabalho. Em caso de guarda temporria, deve haver uma Sala de Resduos,
obedecendo-se s mesmas recomendaes acima.

Tratamento e disposio final

grande e polmica a discusso sobre a melhor forma de tratamento e disposio dos resduos slidos, qualquer que seja o seu tipo. Enquanto alguns ambientalistas e cientistas tentam provar que a incinerao altamente nociva pela poluio atmosfrica causada pela eliminao de gases que so prejudiciais sade humana e ambiental, outros mostram que a incinerao, se bem monitorada, com equipamentos modernos com controle da poluio atmosfrica, melhor soluo que aterro sanitrio, que pode causar contaminao dos lenis de gua subterrneos e do prprio solo. Atualmente, j vm sendo introduzidas no Brasil outras formas de tratamento por meio de autoclaves, microondas e mais recentemente, por plasma trmico, entre outros. O uso de esterilizao a vapor pela autoclave um mtodo mais utilizado com materiais de laboratrio. O tratamento dos RSS consiste em um mtodo ou tcnica que modifica as caractersticas de risco dos resduos. At setembro de 1991, todos os resduos contendo agentes patognicos deviam ser obrigatoriamente incinerados, mas o CONAMA (BRASIL, 1993) desobrigou a incinerao que, desde agosto de 1993, pode ser ou no utilizada em nosso territrio, dependendo de aprovao dos rgos ambientais e de sade de cada Estado. A Resoluo CONAMA n. 283/01 estabeleceu como obrigatrio o tratamento prvio dos resduos dos Grupos A, B e C, separadamente, por meio de sistema, instalaes e equipamentos licenciados por rgos ambientais, apoiando a formao de consrcios de geradores de resduos (BRASIL, 2001).

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Os efluentes lquidos devero atender s diretrizes estabelecidas por rgos ambientais competentes e os Resduos do Grupo C Radioativos devero seguir as exigncias definidas pela Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN. Aps o tratamento, os RSS so considerados como resduos comuns, devendo ir para aterro sanitrio. Embora devam ser estimulados programas de minimizao de resduos infectantes em servio de sade, lixo a cu aberto e usinas de compostagem ou reciclagem de resduo infectante no so admitidos, pelo risco que representam ao ser humano e ao meio ambiente.

Cuidados com o pessoal

Todos os que trabalham num servio de sade, seja da rea mdica, de enfermagem, da administrao ou o prprio paciente, produzem resduos e devem tomar os devidos cuidados, seguindo as normas e mantendo um canal contnuo de informao, comunicando sempre qualquer ocorrncia ou dvida, s Comisses Internas de Preveno de Acidentes e de Controle de Infeco Hospitalar. O pessoal envolvido na coleta deve submeter-se a exames mdicos peridicos e a Comisso de Controle de Infeco Hospitalar deve promover cursos de orientao para todos. Ter um Gerente de Resduos, que seja um tcnico habilitado, recomendao legal para todo servio de sade, que deve tambm elaborar um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, submetendo-o aos rgos de vigilncia sanitria e meio ambiente federal, estadual e municipal, para aprovao. No Estado de So Paulo, a Resoluo Conjunta n. 1/98, das Secretarias da Sade, do Meio Ambiente e da Justia e Direito Cidadania, traz uma orientao especfica para a elaborao desse Plano de Gerenciamento, que deve estar baseado nos princpios da precauo, da no gerao e da minimizao de resduos (SO PAULO,1998). Independente do tipo de tratamento dado aos resduos de servios de sade, preciso que todos os que trabalham na rea da sade tenham conscincia, ou estejam convencidos da importncia que tem cada atitude ou comportamento adotado em servio. Portanto, fundamental entendermos que o problema dos resduos de servios de sade no apenas dos governantes, dos proprietrios dos estabelecimentos de sade ou dos geradores desses resduos, e sim, que , este, um problema de todos ns. preciso tambm pensar numa forma de pressionar as indstrias para diminurem as quantidades e os excessos de embalagens e de produtos que aumentem os riscos sade e ao ambiente. Voc faz parte desse sistema e, portanto, tem o dever de no s fazer bem feita a tarefa que lhe cabe, como de estar atento a qualquer falha no processo, procurando uma soluo imediata para o problema, com o auxlio da chefia ou dos rgos pblicos, como o Servio de Vigilncia Sanitria Municipal ou Estadual. Envolva-se na luta pela proteo do meio ambiente e conseqente melhoria da qualidade de vida. Evite acidentes desnecessrios. Preserve sua vida e a dos outros. A jude a preservar o Planeta Terra, pois nele que vivemos, dele que retiramos tudo o que necessitamos para nossa subsistncia e nele, tambm, que depositamos tudo aquilo que no mais nos serve ou nos interessa.

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