UNIVERSITÉ ALASSANE OUATTARA ANNÉE ACADÉMIQUE: 2021-2022

UFR DES SCIENCES ÉCONOMIQUES

DÉPARTEMENT DES SCIENCES
ÉCONOMIQUES SPÉCIALITÉ:
ADMINISTRATION ET
DEVELOPPEMENT
NIVEAU: MASTER 2

Pr. PRAO YAO SERAPHIN

EXAMEN DE POLITIQUE ECONOMIQUE ET FINANCEMENT EXTERIEUR
DUREE: 2 Heures

Questions de cours

1) Présentez le rôle économique de l’Etat et ses limites

REPONSE:

La politique économique est un ensemble de décisions cohérentes prises par les pouvoirs
publics et visant à atteindre des objectifs à l’aide de divers instruments, afin d’orienter
l’économie dans un sens souhaitable à plus ou moins long terme.

En 1959, l’économiste américain Richard Musgrave (1910-2007), dans Theory of public

finance, identifie plus précisément trois fonctions principales de l’État, chacune étant liée à
certaines défaillances du marché auxquelles peuvent remédier les politiques économiques :

– la fonction d’allocation des ressources (par exemple, prise en charge de certaines

productions comme les infrastructures ou les biens publics par l’État) ;

– la fonction de redistribution, pour corriger les inégalités générées par le marché ;

– la fonction de stabilisation, pour limiter les fluctuations de la conjoncture, inhérentes à

l’économie de marché.

LIMITES
 Une crise de solvabilité : le financement de la protection sociale est rendu de plus en plus
difficile, en raison du ralentissement de la croissance et de l’augmentation des besoins sociaux.
Ces difficultés se traduisent par une progression continue du taux de prélèvements obligatoires.

 Une crise d’efficacité : les inégalités se creusent malgré l’effet redistributif de la protection
sociale. Les dispositifs mis en place dans le passé paraissent de moins en moins adaptés aux
besoins d’une société qui s’est beaucoup transformée (ex : retraites ou politiques familiales).
Enfin, les prélèvements effectués sur l’activité économique semblent, pour certains, contre-
productifs, et nuiraient à la croissance.

 Une crise de légitimité : la solidarité nationale fondée sur un système de protection collective
semble se heurter à une montée des valeurs individualistes. En effet, les mécanismes
impersonnels de prélèvements et de prestations sociales, caractéristiques de l’État providence,
ne satisfont plus des citoyens à la recherche de relations moins anonymes et d’une solidarité
davantage basée sur des relations interindividuelles. L’État providence doit également affronter
l’effacement des cadres collectifs de cohésion (solidarités nationale et professionnelle) devant
la montée des logiques de privatisation du risque.

2) En quoi consiste la politique conjoncturelle?

REPONSE:

La politique conjoncturelle vise à agir à court terme sur les déséquilibres de la situation
économique, à l’aide d’instruments dans un cadre institutionnel donné. Elle englobe la
politique budgétaire, la politique monétaire, la politique de change, la politique des revenus,
la politique de l’emploi…

3) Qu’est-ce que le développement durable?

REPONSE:

Le développement durable est “ un développement qui répond aux besoins du present sans
compromettre la capacité des generations futures à répondre aux leurs” (Mme Gro Harlem
Brundtland, 1987).

4) Quelles sont les justifications théoriques du rôle de l’Etat dans une économie?

REPONDRE:

Les principales théories économiques de l’Etat

i) Le mercantilisme
ii) La conception d’Etat minimal chez les classiques.
iii) Par la suite, les économistes néoclassiques (Pigou, Samuelson…) vont admettre que
l’Etat peut avoir une action correctrice dans certains cas.
iv) La conception marxiste de l’Etat
 On trouve une double approche du rôle de l’Etat dans la théorie marxiste. D’une part, une
contestation de l’Etat, symbole du pouvoir de la classe bourgeoise. D’autre part, une
affirmation de la nécessité de la dictature du prolétariat et un Etat fort. Ainsi, loin
d’exclure le socialisme d’Etat, Karl Marx le prescrit explicitement : centralisation et
concentration du pouvoir aux mains de l’Etat ; propriété étatique du sol, expropriation de
la rente foncière ; monopole étatique sur le crédit et la banque nationale ; contrôle
du transport ; planification industrielle et économique centralisée
v) La conception keynésienne de l’intervention de l’Etat
vi) La théorie de l’Etat bureaucrate
vii) L’école autrichienne et le refus de l’intervention de l’Etat
viii) La remise en cause des décisions publiques : l’école du Public Choice

5) Comment justifier le recours à la dette publique?

REPONSE:

- L’étalement dans le temps du fardeau fiscal. On peut s’endetter en temps de guerre ou

de chocs extérieurs et faire payer le fardeau aux futures générations.
- La redistribution de richesses entre générations

6) Y a-t-il des limites à l’endettement public?

REPONSE:

En théorie, on peut recourir à l’endettement pour les projets structurants toutefois, un niveau
excessif peut entraver la croissance économique.

7) Qu’appelle t-on espace budgétaire?

REPONSE:

L'espace budgétaire peut être défini comme “ l'espace dans le budget d'un Etat qui lui permet de fournir
des ressources pour un but voulu, sans mettre en danger la durabilité de sa position financière, ni la
stabilité de l'économie”

8) Quels sont les differents financements extérieurs pour un pays?

REPONSE:

- Les prêts conventionnels

- Les dons
- Les credits commerciaux
- L’aide bilatérales et multilatérales
- Les envois des fonds des migrants
- Les “obligations diasporas”
- Les taxes sur les transactions financières internationales
9) Quels sont les déséquilibres macroéconomiques conduisant aux financements
extérieurs?

REPONSE:

a) Les aspects reels des déséquilibres

 Sur le marché des biens: la question du choix entre croissance et inflation
 Sur le marché du travail: la question du chômage
a) Les aspects financiers des déséquilibres
 La hausse des taux d’intérêt reels
 Les déséquilibres externes et la volatilité des taux de change
10) En quoi les nouvelles théories de la croissance ont donné une nouvelle légitimité à
l’Etat?

REPONSE: L’Etat peut intervenir dans la sphère économique afin d’établir les conditions
de la croissance.

- La technologie et la recherché et développement (Romer, 1986 ; 1991).

- Le capital public avec la construction des infrastructures (Barro, 1990)
- L’aide à l’accumulation de la connaissance (Lucas, 1988).