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élus et des services de la Ville dAngers

Guide à destination des

l l e d ’ A n g e r s Guide à destination des La

La participation

des Angevins

Concerter Consulter Informer
Concerter
Consulter
Informer
l l e d ’ A n g e r s Guide à destination des La
Changer nos quartiers avec vous La participation des Angevins • Guide à destination des élus
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Changer nos quartiers

avec vous

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Le mot du Maire

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Le mot du Directeur général des services

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Informer Consulter Concerter Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à destination des élus
Informer
Consulter
Concerter
Mode d’emploi
La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers
Mode d’emploi
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MODE D’EMPLOI

MODE D’EMPLOI

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1 POURQUOI ASSOCIER LES ANGEVINS ? Parce qu’une des façons de bien faire pour les
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POURQUOI ASSOCIER LES ANGEVINS ?
Parce qu’une des façons de bien faire pour les habitants
est de faire avec eux.
1 POURQUOI ASSOCIER LES ANGEVINS ?
FAIRE AVEC
Parce qu’une des façons de bien faire pour les habitants
FAIRE POUR
les habitants, car :
les habitants, car :
est de faire avec eux.
• Leur volonté de n’être plus seulement
• Mettre en œuvre des décisions
des sujets de la cité mais, beaucoup
assumées dans le dialogue facilite la
FAIRE AVEC
FAIRE POUR
plus fortement, des acteurs dans la
compréhension des enjeux et
les habitants, car :
les habitants, car :
cité, se diffuse, se fortifie.
– ce n’est pas la moindre des avan-
• Leur volonté de n’être plus seulement
• Mettre en œuvre des décisions
cées – l’affirmation de l’intérêt général.
En conséquence, ils veulent mieux
des sujets de la cité mais, beaucoup
assumées • dans le dialogue facilite la
comprendre, pouvoir s’exprimer sur
Pour cela, consulter les usagers,
plus fortement, des acteurs dans la
compréhension des enjeux et
les choix effectués pour des projets qui
entendre leur vécu et leurs attentes
cité, se diffuse, se fortifie.
– ce n’est pas la moindre des avan-
modifient et améliorent leur quotidien.
conforte, étaye et valide les propo-
cées – l’affirmation de l’intérêt général.
sitions techniques formulées par les
• En conséquence, ils veulent mieux
Travailler avec les habitants, c’est leur
• Pour cela, consulter les usagers,
services au titre justement de leur
comprendre, pouvoir s’exprimer sur
reconnaître une capacité d’analyse
expertise… technique.
les choix effectués pour des projets qui
entendre leur vécu et leurs attentes
spécifique de la vie sociale et des ques-
modifient et améliorent leur quotidien.
conforte, • étaye et valide les propo-
tions de vie quotidienne ; c’est recon-
Consulter les habitants donne au
sitions techniques formulées par les
naître l’expertise des usagers, appelée
final aux élus les moyens de prendre
• Travailler avec les habitants, c’est leur
services au titre justement de leur
reconnaître une capacité d’analyse
aussi expertise d’usage.
la meilleure décision pour apporter
expertise… technique.
un meilleur service public aux usa-
spécifique • de la vie sociale et des ques-
Travailler avec les habitants, c’est, en
gers, favorisant de fait par ces der-
tions de vie quotidienne ; c’est recon-
• Consulter les habitants donne au
somme, partager un projet.
final aux élus les moyens de prendre
niers l’appropriation du projet.
naître l’expertise des usagers, appelée
aussi expertise d’usage.
la meilleure décision pour apporter
un meilleur service public aux usa-
• Travailler avec les habitants, c’est, en
gers, favorisant de fait par ces der-
somme, partager un projet.
Consulter les Angevins
niers l’appropriation du projet.
c’est leur donner une place, leur place, au cœur du projet
Consulter les Angevins
c’est leur donner une place, leur place, au cœur du projet
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Mode d’emploi
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Mode d’emploi
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Pourquoi associer les Angevins ?

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Sur quoi associer les Angevins ?

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Comment associer les Angevins ?

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Informer

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Consulter

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Concerter

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Des principes de base

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La description des fiches d’analyse

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Les acteurs

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Des relais à activer

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Saisine pour une consultation ou une concertation

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Cadre juridique

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ou une concertation 21 Cadre juridique 22-23 2 La participation des Angevins • Guide à destination
ou une concertation 21 Cadre juridique 22-23 2 La participation des Angevins • Guide à destination

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ou une concertation 21 Cadre juridique 22-23 2 La participation des Angevins • Guide à destination

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Informer Consulter Concerter Fiches d’analyse La participation des Angevins • Guide à destination des élus
Informer
Consulter
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Fiches d’analyse
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Fiches
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FICHES

FICHES D’ANALYSE

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Fiche accessible sur Intranet PROJET SOUMIS À CONSULTATION PROJET : Informer Consulter Concerter Service maître
Fiche accessible sur Intranet
PROJET SOUMIS À CONSULTATION
PROJET :
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Service maître d’ouvrage :
Date :
Modifiée le :
ÉLU RÉFÉRENT :
Au titre de :
ÉLUS ASSOCIÉS :
Au titre de :
CHEF DE PROJET :
Tél. :
ÉQUIPE(S) PROJET :
(dont au titre du service Participation et conseils consultatifs de quartier)
Fiche accessible sur Intranet
SUJETS SOUMIS À INFORMATION, CONSULTATION, CONCERTATION :
PROJET SOUMIS À CONSULTATION
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QUARTIER :
Informer
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Carte d’identité
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Service maître d’ouvrage :
Date :
Modifiée le :
ÉLU RÉFÉRENT :
Au titre de :
ÉLUS ASSOCIÉS :
Au titre de :
CHEF DE PROJET :
Tél. :
ÉQUIPE(S) PROJET :
(dont au titre du service Participation et conseils consultatifs de quartier)
SUJETS SOUMIS À INFORMATION, CONSULTATION, CONCERTATION :
QUARTIER :
CARTE D’IDENTITÉ
CARTE D’IDENTITÉ
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Carte d’identité
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Un outil de travail

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Carte d’identité

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Fiche 1 : Le projet et son contexte

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Fiche 2 : Les acteurs du projet

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Fiche 3 : Les diverses positions en présence

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Fiche 4 : La stratégie de relations avec les Angevins

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Fiche 5 : Plan d’actions

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Fiche 6 : Mise en œuvre opérationnelle

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Check-list

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Organisation des réunions

53-55

Check-list 51 Organisation des réunions 53-55 La participation des Angevins • Guide à destination des

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

53-55 La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la

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Le mot du Maire Je souhaite réunir les Angevins autour des projets municipaux, et, pour

Le mot du Maire

Je souhaite réunir les Angevins autour des projets municipaux, et, pour ce faire, vous, agents municipaux, êtes un maillon essentiel du lien que nous tissons avec la population.

Les rapports entre les élus et les citoyens évoluent, de nouvelles pratiques de participation des Angevins à la vie municipale émergent.

Mieux informer, consulter, voilà une impérieuse nécessité pour les services et les élus.

Ce guide constitue une aide à la mise en place dans notre ville d’une pratique de participation. Ce n’est pas un guide « clés en main ». Ce serait une erreur, car aucune consultation ne peut ressembler à une autre. C’est un outil concret pour accompagner les projets.

Au fil du temps, de nouvelles expérimentations viendront enrichir les bases d’actions proposées ici. Que tous ceux qui œuvrent dans ce sens soient donc remerciés.

Mettre les Angevins au cœur de l’action publique, garantir l’intérêt général, rendre les Angevins encore plus citoyens de leur ville, conforter le service public, voilà les défis qui sont devant nous.

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service public, voilà les défi s qui sont devant nous. 4 Jean-Claude Antonini La participation des

Jean-Claude Antonini

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Le mot du Directeur général des services Chacun d’entre nous, dans sa pratique professionnelle, perçoit

Le mot du Directeur général des services

Chacun d’entre nous, dans sa pratique professionnelle, perçoit de plus en plus la volonté qu’ont les habitants de s’impliquer très concrètement dans les projets municipaux et les services que nous rendons. Le cadre de vie, l’aménagement, la qualité du service public mobilisent de plus en plus les Angevins.

Ce mouvement de fond, loin d’être un effet de mode, justifie que nous disposions ensemble de repères méthodologiques, de grilles d’ana- lyse simples et utiles, pour nous aider à faciliter la participation des Angevins.

C’est l’objet de ce guide, élaboré par un groupe de collègues. Il nous aidera à mieux organiser les rencontres avec les habitants pour les projets qui le nécessitent. Il nous aidera à privilégier l’information, la consultation ou la concertation, selon les attentes exprimées, la situation, et ce afin de faire prévaloir l’intérêt général et l’amélioration du service rendu au bénéfice des Angevins.

Dans cet exercice de démocratie locale, aussi difficile que gratifiant, nous sommes les premiers représentants du service public local. Cette responsabilité est une donne nouvelle que l’évolution de nos métiers doit intégrer. Elle traduit aussi la forte volonté des élus de rassembler les Angevins autour des principaux projets et services qui font la ville.

Michel Monier

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Michel Monier La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de

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Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services
Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services
Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services

Mode d’emploi

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Mode d’emploi

MODE D’EMPLOI

POURQUOI ASSOCIER LES ANGEVINS ? Parce qu’une des façons de bien faire pour les habitants

POURQUOI ASSOCIER LES ANGEVINS ?

Parce qu’une des façons de bien faire pour les habitants est de faire avec eux.

de bien faire pour les habitants est de faire avec eux. FAIRE AVEC les habitants, car

FAIRE AVEC les habitants, car :

• Leur volonté de n’être plus seulement des sujets de la cité mais, beaucoup plus fortement, des acteurs dans la cité, se diffuse, se fortifie.

• En conséquence, ils veulent mieux comprendre, pouvoir s’exprimer sur les choix effectués pour des projets qui modifient et améliorent leur quotidien.

• Travailler avec les habitants, c’est leur reconnaître une capacité d’analyse spécifique de la vie sociale et des ques- tions de vie quotidienne ; c’est recon- naître l’expertise des usagers, appelée aussi expertise d’usage.

• Travailler avec les habitants, c’est, en somme, partager un projet.

avec les habitants, c’est, en somme, partager un projet. FAIRE POUR les habitants, car : •

FAIRE POUR les habitants, car :

• Mettre en œuvre des décisions assumées dans le dialogue facilite la compréhension des enjeux et – ce n’est pas la moindre des avan- cées – l’affirmation de l’intérêt général.

• Pour cela, consulter les usagers, entendre leur vécu et leurs attentes conforte, étaye et valide les propo- sitions techniques formulées par les services au titre justement de leur expertise… technique.

• Consulter les habitants donne au nal aux élus les moyens de prendre la meilleure décision pour apporter un meilleur service public aux usa- gers, favorisant de fait par ces der- niers l’appropriation du projet.

Consulter les Angevins c’est leur donner une place, leur place, au cœur du projet

8 Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des
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Mode d’emploi
La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers
SUR QUOI ASSOCIER LES ANGEVINS ? Sur les sujets qui gagnent à être mieux partagés

SUR QUOI ASSOCIER LES ANGEVINS ?

Sur les sujets qui gagnent à être mieux partagés !

Dans l’absolu, presque tous les projets pourraient faire l’objet d’une consultation auprès des Angevins. Dans la réalité, ce serait inconcevable et contre-productif.

la réalité, ce serait inconcevable et contre-productif. ASSOCIER ASSOCIER sur quels types de sujets ?

ASSOCIER

ASSOCIER ASSOCIER

ASSOCIER

sur quels types de sujets ?

jusqu’où ?

ASSOCIER sur quels types de sujets ? jusqu’où ? Il s’agit : • Des sujets dits

Il s’agit :

• Des sujets dits « sensibles » parce qu’ayant pour conséquence une modification des habitudes de vie des habitants.

• Des projets structurants pour le développement du quartier et de la ville.

• À titre d’exemple, quelques thèmes indicatifs :

• À titre d’exemple, quelques thèmes indicatifs : – des questions de société : l’édu- cation,

– des questions de société : l’édu- cation, les jeunes ;

– les lieux symboliques : espaces verts, espaces publics « forts » ;

– les projets de réaffectation de la voirie, travaux importants ;

Pour qu’il n’y ait pas de confusion, il est capital de réaffirmer :

• Qu’en dernier ressort, même dans les démarches participatives les plus ambitieuses, ce sont les élus qui font les choix et prennent les décisions. Parce que dans un système de démo- cratie représentative, dans un État de droit, ce pouvoir de décision leur a été confié par le suffrage universel et qu’ils en assument la responsabilité.

• Que les agents municipaux impli- qués dans un dispositif de consul- tation le sont avec l’aval – et sous l’autorité – de leur responsable et de l’élu concerné.

– la création de certains équipe- ments ; – les projets mettant en œuvre des
– la création de certains équipe-
ments ;
– les projets mettant en œuvre des
intérêts divergents.
La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers
Mode d’emploi
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COMMENT ASSOCIER LES ANGEVINS ? 3 mots pour s’entendre Dans la conduite de nos projets,

COMMENT ASSOCIER LES ANGEVINS ?

3 mots pour s’entendre

Dans la conduite de nos projets, trois types de relation avec les Angevins peuvent être mis en œuvre : l’information, la consultation, la concertation.

INFORMERœuvre : l’information, la consultation, la concertation. • Incontournable tout au long du projet, l’information

• Incontournable tout au long du projet, l’information consiste à pré- senter et à expliquer le contenu d’une décision prise par les élus : avant, pendant, après le projet.

CONSULTERprise par les élus : avant, pendant, après le projet. • Consiste à demander un (des)

• Consiste à demander un (des) avis aux habitants et aux usagers pour cerner au mieux les attentes, les besoins, les points éventuels de cris- pation. Ces avis peuvent être pris en compte ou pas.

CONCERTERpation. Ces avis peuvent être pris en compte ou pas. • Consiste à faire « de

• Consiste à faire « de concert », à tra- vailler en commun. Concerter permet de mettre autour de la table les élus, les techniciens, les habitants et usa- gers pour discuter un projet, l’ajuster, le modifier dans ses caractéristiques. En fait, on ne concerte pas, on se concerte.

En fait, on ne concerte pas, on se concerte. Informer, consulter, concerter c’est aller au-devant des

Informer, consulter, concerter c’est aller au-devant des habitants et prévenir les incompréhensions

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des habitants et prévenir les incompréhensions 10 Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à

Mode d’emploi

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

➥ Informer L’information est la condition minimale de la participation. Elle est unilatérale. Un émetteur

Informer

L’information est la condition minimale de la participation. Elle est unilatérale. Un émetteur transmet un message vers un récepteur. Elle permet de s’adresser au grand public ou à un public nombreux lors de réunions publiques.

public ou à un public nombreux lors de réunions publiques. POURQUOI INFORMER ? • Pour porter

POURQUOI INFORMER ?

• Pour porter le projet à la connais- sance du public.

• Pour partager un même niveau d’information avec l’ensemble des acteurs.

• Pour maintenir et nourrir le lien entre les acteurs (Angevins, élus, services, autres) en échangeant régu- lièrement sur les avancées du projet.

• Pour faire connaître les décisions prises par les responsables politiques.

• Pour préparer les initiatives éventuel- les de consultation afin de permettre au public d’y prendre part.

COMMENT INFORMER ?afi n de permettre au public d’y prendre part. • L’information doit être adaptée, c’est-à-dire :

• L’information doit être adaptée, c’est-à-dire :

– accessible, compréhensible, lisible ;

– communiquée en temps voulu ;

– communiquée à ceux auxquels elle est destinée.

En un mot « respectueuse » de son destinataire.

• Les outils peuvent être :

– des plaquettes, tracts, affiches ;

– des réunions publiques ;

– des maquettes ;

– des mails, etc.

QUAND INFORMER ?publiques ; – des maquettes ; – des mails, etc. Les fiches présentées dans ce guide

Les fiches présentées dans ce guide vous permettront de définir la démar- che la mieux
Les fiches présentées dans ce guide
vous permettront de définir la démar-
che la mieux adaptée à votre projet

• Lorsque la décision de lancer le projet est arrêtée.

• Et tout au long du projet.

le projet est arrêtée. • Et tout au long du projet. La participation des Angevins •

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Mode d’emploi

participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

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➥ Consulter Consulter, c’est demander un avis et accepter que cet avis soit exprimé. Avant

Consulter

Consulter, c’est demander un avis et accepter que cet avis soit exprimé. Avant de consulter, il faut informer.

12

POURQUOI CONSULTER ?avis soit exprimé. Avant de consulter, il faut informer. 12 • Pour donner la possibilité au

de consulter, il faut informer. 12 POURQUOI CONSULTER ? • Pour donner la possibilité au plus

• Pour donner la possibilité au plus grand nombre d’exprimer son point de vue.

• Pour mesurer la diversité des positions, les impacts possibles du projet, le niveau d’acceptation ou de rejet du projet.

• Pour nourrir le projet : recueillir l’expression de nouveaux besoins, de nouvelles utilisations potentielles…

• Pour prévenir ou anticiper les conflits.

QUAND CONSULTER ?

• Dès lors que la décision de se lancer dans un projet est validée par les élus. Mais que le projet n’est pas arrêté dans toutes ses phases.

• Après avoir informé ou, au plus tôt, en même temps.

• Ce peut être avant l’élaboration du cahier des charges, avant l’avant- projet sommaire, avant l’avant-projet définitif…

• À toutes les étapes qui justifient un avis des habitants.

COMMENT CONSULTER ?toutes les étapes qui justifi ent un avis des habitants. • La diversité des outils n’a

• La diversité des outils n’a pas de limite autre que l’imagination :

Les fiches présentées dans ce guide vous permettront de définir la démar- che la mieux
Les fiches présentées dans ce guide
vous permettront de définir la démar-
che la mieux adaptée à votre projet

– appel à propositions sur un point précis, notamment via les conseils consultatifs de quartier ;

– local de présentation du projet, animé par un agent d’accueil ;

– expositions interactives ;

– sondages et enquêtes par voie de presse, micro-trottoir, téléphone, questionnaires, forums Internet ;

– réunions publiques, etc.

forums Internet ; – réunions publiques, etc. Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à
forums Internet ; – réunions publiques, etc. Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à
forums Internet ; – réunions publiques, etc. Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à

Mode d’emploi

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

➥ Concerter Concerter s’appuie nécessairement sur la première phase d’information. Concerter part du principe

Concerter

Concerter s’appuie nécessairement sur la première phase d’information. Concerter part du principe que le dialogue avec les habitants est conçu pour modifier, orienter, enrichir l’approche initiale du projet, proposée en interne.

POURQUOI CONCERTER :l’approche initiale du projet, proposée en interne. • Pour construire le projet collective- ment : élus,

• Pour construire le projet collective- ment : élus, techniciens, Angevins.

• Pour faire le meilleur choix et prendre la meilleure décision au service de l’intérêt général.

COMMENT CONCERTER :meilleure décision au service de l’intérêt général. Une concertation est élaborée, dans le sens où elle

au service de l’intérêt général. COMMENT CONCERTER : Une concertation est élaborée, dans le sens où

Une concertation est élaborée, dans le sens où elle est régie par des prin- cipes partagés et acceptés par tous :

écoute, respect, bonne foi.

• Elle est organisée, car elle s’inscrit dans des échéances et dans une pro- grammation.

• Elle nécessite des moyens et du temps.

• Elle est une relation qui se cons- truit au cas par cas : le résultat de la concertation dépend du rapport de confiance ; elle dépend de choix particuliers adaptés aux acteurs et au contexte du projet.

• Elle repose sur des outils qui peuvent être :

– visites de sites avec des riverains, des techniciens et des élus ;

– ateliers thématiques ouverts au public, groupes de travail urbains où les habitants peuvent s’expri- mer sur l’ensemble des projets et la cohérence du projet global pour le secteur ;

– simulation du projet sur site grandeur nature (traçage au sol et limite de hauteur), maquette modulaire…

au sol et limite de hauteur), maquette modulaire… QUAND CONCERTER ? • Aux moments les plus

QUAND CONCERTER ?

• Aux moments les plus opportuns pour favoriser l’appropriation du projet.

• Le plus en amont possible du projet, dès son élaboration.

Les fiches présentées dans ce guide vous permettront de définir la démar- che la mieux
Les fiches présentées dans ce guide
vous permettront de définir la démar-
che la mieux adaptée à votre projet
La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la
La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers
Mode d’emploi
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DES PRINCIPES DE BASE Quelles attitudes ? Quelles méthodologies ? Informer, consulter, concerter. Ces trois

DES PRINCIPES DE BASE

Quelles attitudes ? Quelles méthodologies ?

Informer, consulter, concerter. Ces trois démarches requièrent :

14

consulter, concerter. Ces trois démarches requièrent : 14 • Une attitude particulière, déclinée par les termes

• Une attitude particulière, déclinée par les termes suivants décrire et partager (les données du projet), présenter (aux Angevins), écouter (les Angevins), restituer (aux partenaires internes et externes), analyser à l’issue du projet (pour les services et les élus) ;

• Une méthodologie, déclinée dans ce guide par un système de fiches (pages 25 à 55).

dans ce guide par un système de fi ches (pages 25 à 55). QUELLES ATTITUDES ?

QUELLES ATTITUDES ?dans ce guide par un système de fi ches (pages 25 à 55). Décrire et partager

système de fi ches (pages 25 à 55). QUELLES ATTITUDES ? Décrire et partager • Avant

Décrire et partager

• Avant toute chose, il faut s’attacher à décrire le projet de façon simple et pédagogique, en évacuant au maxi- mum le jargon technique :

– en lui attribuant un nom précis ;

– en s'attachant à faire ressortir la notion d’intérêt général qui l’ani- me et les problèmes qu’il entend résoudre ;

– au sein de l’équipe projet et avec l’ensemble des partenaires.

• Il faut alors restituer le projet :

– dans les différents contextes (physique, social, économique, politique, territorial…) ;

– en faire ressortir les contraintes majeures et les atouts essentiels. Et ce, pour ébaucher l’argumentaire collectif et partagé nécessaire à la présentation du projet.

• Une relation (information, consul- tation, concertation) avec les Ange- vins peut alors s’engager.

Présenterconcertation) avec les Ange- vins peut alors s’engager. • Dès lors, une présentation au public est

• Dès lors, une présentation au public est possible.

• Pour cela, il convient d’utiliser les outils de représentation les plus ap pro priés et ne pas hésiter à les utiliser de façon simultanée (dessins, photos, maquette, présentation sur site…).

• C’est de cette manière que l’on peut s’assurer que le projet sera compris (ce qui est différent d’« admis ») par une large majorité de l’auditoire.

• À ce stade, il convient de dire publiquement ce qui fera l’objet d’une information, d’une consulta- tion et d’une concertation.

Écouterd’une consulta- tion et d’une concertation. • Une attitude attentive et respec- tueuse permettra de

• Une attitude attentive et respec- tueuse permettra de bien recueillir les arguments, points de vue et idées.

• C’est en écoutant vraiment qu’il est possible de comprendre les positions contradictoires et de rechercher les points de convergence.

• L’écoute est la base du dialogue utile.

convergence. • L’écoute est la base du dialogue utile. Mode d’emploi La participation des Angevins •

Mode d’emploi

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Restituer• Retranscrire et exposer la parole entendue montre que l’on a compris et intégré ce

• Retranscrire et exposer la parole entendue montre que l’on a compris et intégré ce qui a été dit. Cette resti- tution doit être faite régulièrement, à chacune des étapes du processus. Importante, en termes de reconnais- sance, elle permet de valoriser l’inves- tissement des participants et assure la continuité de leur présence jusqu’à la fin de la consultation.

Analyserde leur présence jusqu’à la fi n de la consultation. • Dresser le bilan de la

• Dresser le bilan de la démarche, avec les modifications éventuelles sur le projet, aide à mieux anticiper les projets et consultations ultérieurs

C’est encore une façon de cerner les attentes et besoins des Angevins.

une façon de cerner les attentes et besoins des Angevins. QUELLE MÉTHODOLOGIE Une démarche logique •

QUELLE MÉTHODOLOGIE

Une démarche logiqueles attentes et besoins des Angevins. QUELLE MÉTHODOLOGIE • Le système de fi ches (page 25)

• Le système de fiches (page 25) a pour vocation d’inciter les concepteurs de la démarche de participation à se poser, individuellement et collec- tivement, les questions qui permet- tent de mener une analyse sur un contexte. Puis d’en déduire la bonne stratégie, autrement dit la démarche logique.

• Constatez les écarts entre les objec- tifs des uns et des autres.

• Mettez noir sur blanc les contraintes techniques, financières…

• Imaginez, ensemble, quelles pourront être, a priori, les réactions des futurs usagers de votre projet. Le service Par- ticipation et conseils consultatifs de quartier peut vous y aider.

• Constatez, avec le service Informa- tion – Communication, que des outils sont mieux appropriés que d’autres. Et… étudiées une à une, les questions sont simples. Les réponses de l’ordre du bon sens.

Vous en tirerez des conclusions vous permettant d’élaborer collectivement une stratégie.

CE QUI EST IMPORTANT !

• Répondre à toutes les questions.

• Au fil des questions, accepter de reve- nir en arrière : l’ordre est arbitraire. Au fil des fiches, de nouveaux élé- ments surgissent et obligent à reconsi- dérer des questions déjà étudiées.

• Accepter l’idée que votre stratégie est à durée de vie limitée. Le projet va vivre, et il faudra réajuster la démarche en cours de route : mais l’analyse initiale sera toujours le point de référence.

• Comprendre que concevoir une démarche de participation est aussi un processus créatif. Les fiches n’ont pas d’autre objet que d’imposer les questions qui demandent à être clari- ées, et de faciliter une réflexion et une décision collectives.

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Mode d’emploi

participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

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LA DESCRIPTION DES FICHES D’ANALYSE 16 CARTE D’IDENTITÉ Après avoir rempli les fi ches 1

LA DESCRIPTION DES FICHES D’ANALYSE

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CARTE D’IDENTITÉLA DESCRIPTION DES FICHES D’ANALYSE 16 Après avoir rempli les fi ches 1 à 6, les

Après avoir rempli les fiches 1 à 6, les données essentielles du projet sont reprises, elles peuvent alors être connues de l’ensemble des services (notamment par l’intranet).

FICHE 1de l’ensemble des services (notamment par l’intranet). Le projet et son contexte Cette fi che sert

Le projet et son contexte

Cette fiche sert à décrire le projet dans toutes ses dimensions : nom, localisa- tion géographique, contenu, descrip- tion, état d’avancement, périmètre, publics, acteurs, contraintes, moyens, ressources et pilotage.

FICHE 2acteurs, contraintes, moyens, ressources et pilotage. Identifi cation des acteurs Trois types d’acteurs sont

Identification des acteurs

Trois types d’acteurs sont concernés par les démarches de relations avec les Angevins : les acteurs institutionnels, opérationnels et les représentants de la société civile. Il faut d’abord les iden- tifier, puis évaluer leurs positions par rapport au projet.

FICHE 3er, puis évaluer leurs positions par rapport au projet. Les diverses positions en présence Après avoir

Les diverses positions en présence

Après avoir identifié les sujets à trai- ter, les points sensibles et les points de convergence, il est possible d’établir un argumentaire pour accompagner la démarche.

FICHE 4un argumentaire pour accompagner la démarche. Choix de la stratégie de relations avec les Angevins À

Choix de la stratégie de relations avec les Angevins

À partir des analyses précédentes et selon les objectifs, les publics et les contraintes du projet, il sera alors temps de choisir le type de relations à mettre en place : information, consul- tation ou/et concertation, et d’expli- quer les raisons de ce choix.

FICHE 5concertation, et d’expli- quer les raisons de ce choix. Les outils pour informer et partager Avec

Les outils pour informer et partager

Avec la direction de la Communica- tion, les outils et initiatives appropriés seront définis pour accompagner au mieux la visibilité et la compréhension du projet.

FICHE 6au mieux la visibilité et la compréhension du projet. Plan d’action Un calendrier, une répartition des

Plan d’action

Un calendrier, une répartition des tâches, une évaluation des coûts, un tableau de bord permettent d’accom- pagner, de façon concrète et utile, le projet dans sa phase de réalisation. Cette fiche est un aide-mémoire pour la préparation et la tenue d’une ren- contre. Elle récapitule quelques points utiles.

ren- contre. Elle récapitule quelques points utiles. Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide à

Mode d’emploi

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

LES ACTEURS Élus, partenaires, personnel territorial, usagers, Angevins… MAÎTRISE D’ŒUVRE, MAÎTRISE D’OUVRAGE

LES ACTEURS

Élus, partenaires, personnel territorial, usagers, Angevins…

partenaires, personnel territorial, usagers, Angevins… MAÎTRISE D’ŒUVRE, MAÎTRISE D’OUVRAGE Chacun a un

MAÎTRISE D’ŒUVRE, MAÎTRISE D’OUVRAGE

Angevins… MAÎTRISE D’ŒUVRE, MAÎTRISE D’OUVRAGE Chacun a un rôle précis dans la mise en forme du

Chacun a un rôle précis dans la mise en forme du projet

La maîtrise d’ouvrage de la relation avec les Angevins :

le service porteur du projet et organisateur de la consultation.

La maîtrise d’œuvre de la rela- tion avec les Angevins : les services qui accompagnent et formalisent la consultation (service Participation et conseils consultatifs de quartier, direction de la Communication).

consultatifs de quartier, direction de la Communication). Projet IDENTIFIER LES ACTEURS EN FONCTION DU PROJET Élus
Projet
Projet

IDENTIFIER LES ACTEURS EN FONCTION DU PROJET

Élus

Élus  
 

Pilotage

Cadres de la Ville

Élus et services de la Ville associés

Partenaires, acteurs institutionnels et experts

Société civile, associations, sphères socio-économiques

Population résidente

Population non résidente mais concernée

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Mode d’emploi

participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

17

18

18 LES PILOTES L’équipe municipale Le maire : porteur du projet de ville Il est le

LES PILOTES

18 LES PILOTES L’équipe municipale Le maire : porteur du projet de ville Il est le

L’équipe municipale

Le maire : porteur du projet de ville

Il est le garant de l’inscription du projet dans une perspective politique d’ensemble. Il reste maître de la déci- sion finale car il porte la responsabi- lité sur les plans technique, financier, juridique et politique.

Les élus : animateurs du projet de ville

Ils sont chargés d’assurer la cohésion entre les différents acteurs. Ils garan- tissent l’adéquation du projet avec la vision politique du développement du territoire angevin. Ils sont aidés, dans leurs décisions, par les services.

L’administration

Les services : directeurs, cadres et agents municipaux (concepteurs et experts techniques des projets)

Par leur connaissance des contraintes techniques et légales, ils apportent l’expertise technique et le savoir-faire nécessaires à la conception et à la réalisation des projets.

Ils assurent l’interface entre le public, les partenaires externes et les élus.

Les modes de relation aux Ange- vins (informer, consulter, concerter) peuvent avoir un impact sur leur pratique :

• présenter techniquement des pro- jets ;

• répondre à des interpellations de la part du public, notamment pour les agents de terrain.

la part du public, notamment pour les agents de terrain. LES PARTENAIRES Les acteurs institutionnels État,

LES PARTENAIRESla part du public, notamment pour les agents de terrain. Les acteurs institutionnels État, collectivités

Les acteurs institutionnelsnotamment pour les agents de terrain. LES PARTENAIRES État, collectivités territoriales, com- munauté

État, collectivités territoriales, com- munauté d’agglomération, services publics, bailleurs, SEM, syndicats intercommunaux, CAF, AURA…

Ils participent au projet à travers son financement et son montage technique.

Leurs préoccupations et objectifs res- pectifs mettent en relief les attentes de leurs usagers, ainsi que leurs possibles réactions.

En s’impliquant dans une démar- che d’information, consultation, concertation – notamment par des interventions en réunion publique,

ces acteurs institutionnels permettent aux usagers :

• de distinguer les responsabilités de chacun ;

• de clarifier le niveau de décision.

LES PRESTATAIRESde chacun ; • de clarifi er le niveau de décision. Bureaux d’études, urbanistes, architectes…

Bureaux d’études, urbanistes, architectes… architectes…

Intervenants extérieurs, ils appor- tent :

• une expertise propre ;

• l’expérience de projets similaires dans d’autres lieux et contextes.

Ils apportent aussi des aides précieu- ses dans le cadre d’une démarche de consultation : ils mettent en forme des supports de communication pour faciliter les consultations ou les pré- sentations publiques. Ils permettent, par leurs commentaires, une lecture technique du projet.

par leurs commentaires, une lecture technique du projet. Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide

Mode d’emploi

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

LES ANGEVINS Les usagers et habitants Les habitants sont des experts du terrain au quotidien.

LES ANGEVINSLes usagers et habitants Les habitants sont des experts du terrain au quotidien. Ils sont,

LES ANGEVINS Les usagers et habitants Les habitants sont des experts du terrain au quotidien. Ils

Les usagers et habitants

Les habitants sont des experts du terrain au quotidien.

Ils sont, avant tout, et collectivement, les bénéficiaires du projet. C’est pour cette raison que la consultation doit remettre l’intérêt général au premier plan du dialogue.

Le cadrage politique et technique est la première étape qui permet de dialoguer, de confronter (et non de s’affronter) et d’éviter un rejet pur et simple, définitif, des propositions.

Plus la consultation intervient tôt dans le processus d’élaboration du projet, plus il est facile de le recadrer.

du projet, plus il est facile de le recadrer. Associations et groupements socio- professionnels, experts

Associations et groupements socio- professionnels, experts d’une caté- gorie spécifique d’usagers

Ils représentent une catégorie d’usa- gers ou d’habitants, ou peuvent être les porte-parole d’intérêts particuliers. Il peut s’agir d’usagers des transports collectifs, d’usagers d’un équipement, de groupements de parents d’élèves, d’associations de quartier, d’associa- tions sportives, etc.

Ils sont des acteurs incontournables de la consultation :

• Il est fondamental de les repérer dès le démarrage du projet.

• Leur connaissance des sujets et des fonctionnements institutionnels en fait de véritables experts, auxquels il est utile d’avoir recours avant de porter un projet à la connaissance du grand public.

• Ils sont aussi des relais efficaces pour toucher une catégorie particulière d’usagers ou d’habitants, et engager une consultation plus ciblée auprès de ces derniers.

une consultation plus ciblée auprès de ces derniers. La participation des Angevins • Guide à destination
une consultation plus ciblée auprès de ces derniers. La participation des Angevins • Guide à destination

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Mode d’emploi

participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

19

DES RELAIS À ACTIVER Au sein de la mairie, trois services constituent des relais essentiels

DES RELAIS À ACTIVER

Au sein de la mairie, trois services constituent des relais essentiels pour aider l’ensemble des collègues dans la mise en place et le suivi d’une démarche de participation du public. Ils accompagnent le service porteur et demandeur de la consultation, en clair le service maître d’ouvrage de la consultation.

20

clair le service maître d’ouvrage de la consultation. 20 PARTICIPATION ET CONSEILS CONSULTATIFS DE QUARTIER •

PARTICIPATION ET CONSEILS CONSULTATIFS DE QUARTIER

• Il a vocation à accompagner et à pro- mouvoir les initiatives de démocratie locale.

• Il a vocation à accompagner les ser- vices qui développent sur projet des actions d’information, de consulta- tion, de concertation, et ce, hors cadre réglementaire.

• Le service Participation et conseils consultatifs de quartier est un appui essentiel pour la mise en place de la démarche de consultation au sein de chaque service. Pour cela, il utilise, en lien avec le service maître d’ouvrage, les outils d’analyse et de partage du projet que sont les fiches.

• Il contribue à définir le cadre de la relation d’information, consultation, concertation : analyse préalable du projet, du besoin quant au mode de relation (informer, consulter, concer- ter), rédaction du plan de consultation et de la lettre de saisine validés par la Direction générale à partir de la demande du Maire et des adjoints.

• Par sa fonction, c’est le service res- source pour les démarches de consul- tation auprès des Angevins, notam- ment avec des conseils consultatifs de quartier.

INFORMATION – COMMUNICATIONnotam- ment avec des conseils consultatifs de quartier. • Il a en charge la communication glo-

• Il a en charge la communication glo- bale de la Ville d’Angers.

• Il représente aussi un auxiliaire pré- cieux dans le domaine de la consulta- tion. Sa maîtrise des différents outils d’information et de représentation lui permet d’apporter des données quan- titatives et qualitatives pour l’élabora- tion du plan d’action de la consultation et la mise en forme des outils retenus. Enfin, il peut assurer un lien plus facile avec des relais externes de diffusion d’informations sur le projet pour pré- parer la démarche de consultation.

COMMUNICATION ET RELATIONS INTERNESle projet pour pré- parer la démarche de consultation. • Une de ses missions principales est

• Une de ses missions principales est d’informer le personnel au quotidien sur les grands projets de la collectivité et la vie des services. Par l’intermé- diaire de ses supports écrits (journaux internes, intranet) ou lors de l’orga- nisation de réunions spécifiques, il est un relais important pour transmettre ou échanger des informations entre les différents acteurs internes (élus, Direction générale, services et person- nel). Sa connaissance du terrain et ses missions internes contribuent à créer un lien entre les acteurs.

internes contribuent à créer un lien entre les acteurs. Mode d’emploi La participation des Angevins •

Mode d’emploi

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Retour(s) d’info (écrite ou orale)Phase

vers les différents usagers

Recueil des résultatsPhase du plan de participation

Observations

Propositions

concernés

Avis


Mise en œuvre opérationnellePhase du plan de participation auprès des différents usagers concernés

Service maître d’ouvrage +Phase « Participation et conseils consultatifs de quartier » et Communication externe • Formalisation du contenu et de la stratégie au moyen des fiches

Puis, si nécessaire, analyse du Comité de Direction Spécial Quartiers

Analyse par le service maîtrePhase d’ouvrage et conclusions

Bilan du plan de participationPhase Élus + services

Validation du plan de partici-Phase pation (ou de la lettre de saisine si CCQ) par le maire sur pro- position de l’adjoint : actions, calendrier et communication

Décision sur les conclusionsPhase

Initiative adjointPhase

Élus

SAISINE POUR UNE CONSULTATION OU UNE CONCERTATION

Angevins Phase de participation
Angevins
Phase de participation
5
5
8
8
Services Phase d’élaboration / accompagnement administratif du projet de participation
Services
Phase d’élaboration / accompagnement
administratif du projet de participation
2
2
Phase d’élaboration / accompagnement administratif du projet de participation 2 4 6 Décision politique 1 3
4
4
6
6
Phase d’élaboration / accompagnement administratif du projet de participation 2 4 6 Décision politique 1 3
Décision politique
Décision politique
1
1
3
3
7
7
9
9
CADRE JURIDIQUE Principaux textes Depuis plus de 25 ans, le cadre juridique évolue sans cesse

CADRE JURIDIQUE

Principaux textes

Depuis plus de 25 ans, le cadre juridique évolue sans cesse vers une démocratisation des processus de décision. La traduction de ce mouvement s’effectue au travers de lois et de règlements, dont le non-respect peut être sanctionné par les tribunaux.

22

le non-respect peut être sanctionné par les tribunaux. 22 À ce jour, voici les principaux textes

À ce jour, voici les principaux textes qui mettent en avant la notion de concerta- tion :

La loi du 12 juillet 1983, dite loi Bouchardeau, est relative à l’obliga- tion de la maîtrise d’ouvrage d’in- former la dite loi Bouchardeau, est relative à l’obliga- tion de la maîtrise d’ouvrage d’in- former la population sur tout projet d’aménagement au moyen d’une enquête publique.

La loi 85-729 du 18 juillet 1985 souligne la volonté du législateur de prendre en compte l’avis de la popu- lation et souligne la volonté du législateur de prendre en compte l’avis de la popu- lation et de mettre en place la par- ticipation citoyenne dans les projets d’aménagement de la commune.

La circulaire Bianco du 15 décem- bre 1992 confi rme les conditions d’un débat transparent et démocrati- que pour la conception bre 1992 confirme les conditions d’un débat transparent et démocrati- que pour la conception et la réalisa- tion de grandes infrastructures.

Les circulaires de Charette des 18 décembre 1992 et 6 avril 1993 imposent la mise en place de la concertation 18 décembre 1992 et 6 avril 1993 imposent la mise en place de la concertation du locataire à l’élabora- tion et à la participation des projets d’aménagement du logement.

La loi du 2 février 1995, dite loi Barnier, impose la tenue d’un débat public sur l’ensemble des opérations présentant un dite loi Barnier, impose la tenue d’un débat public sur l’ensemble des opérations présentant un fort enjeu socio-écono- mique ou ayant un impact significa- tif sur l’environnement.

La loi d’orientation pour l’amé- nagement et le développement durable du territoire du 25 juin 1999 rappelle dès son article nagement et le développement durable du territoire du 25 juin 1999 rappelle dès son article I er que les citoyens doivent être associés à l’élaboration et à la mise en œuvre de la politique d’aménagement et de développement durable du territoire, ainsi qu’à l’évolution des projets qui en découlent.

ainsi qu’à l’évolution des projets qui en découlent. Mode d’emploi La participation des Angevins • Guide

Mode d’emploi

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

La loi SRU (Solidarité et Renou- vellement urbain) du 13 décembre 2000 rend obligatoire, en

La loi SRU (Solidarité et Renou- vellement urbain) du 13 décembre 2000 rend obligatoire, en la géné- ralisant, la participation citoyenne au moyen de la concertation des habitants dans la rédaction des outils d’urbanisme tels le PLU*, le SCOT** et la carte communale. Si les modali- tés concrètes de concertation ne sont pas précisées, deux critères d’appré- ciation sont mis en avant :

1. Le moment : la concertation doit avoir lieu suffisamment en amont, avant que le projet ne soit arrêté dans sa nature et ses orientations.

2. La durée, qui doit être suffisante pour permettre une bonne infor- mation de la population et la mise en place des moyens permettant de recueillir les avis et observations du public.

*PLU : Plan local d’urbanisme **SCOT : Schéma de cohérence territoriale

d’urbanisme **SCOT : Schéma de cohérence territoriale La loi sur la démocratie de proxi- mité du

La loi sur la démocratie de proxi- mité du 27 février 2002 : cette loi prévoit la création de Conseils de quartier dans les communes de plus de 80 000 habitants et autorise la désignation d’adjoints chargés d’un ou plusieurs quartiers.

Le texte modifie également le régime des enquêtes publiques, notamment pour les projets d’aménagement ou d’ouvrage des collectivités dépassant un certain seuil financier.

À ces textes s’ajoutent le Code de l’ur- banisme, le Code de l’environnement et la peu connue Convention d’Aarhus [25 juin 1998] : adoptée par les gou- vernements d’Europe et d’Asie centrale réunis dans cette ville du Danemark lors de la quatrième conférence mi- nistérielle « Un environnement pour l’Europe », elle porte sur trois grands domaines : l’accès à l’information ; la participation du public au processus décisionnel et l’accès à la justice en matière d’environnement.

Approuvée par la France le 28 février 2002, la convention est applicable depuis le mois de novembre 2002.

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Mode d’emploi

participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

23

FICHES

FICHES Informer Consulter Concerter Fiches d’analyse La participation des Angevins • Guide à destination des élus

Informer

Consulter

Concerter

FICHES Informer Consulter Concerter Fiches d’analyse La participation des Angevins • Guide à destination des élus
FICHES Informer Consulter Concerter Fiches d’analyse La participation des Angevins • Guide à destination des élus

Fiches d’analyse

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiches

25
25

FICHES

Informer

Consulter

Concerter

FICHES Informer Consulter Concerter UN OUTIL DE TRAVAIL MODE D’EMPLOI DES FICHES Le plan des fi

UN OUTIL DE TRAVAIL

MODE D’EMPLOI DES FICHESFICHES Informer Consulter Concerter UN OUTIL DE TRAVAIL Le plan des fi ches Dans les fi

Le plan des fiches

Dans les ches 1, 2 et 3, il est demandé d’analyser le projet, ce qui le caractérise, les détails qui le constituent et les objec- tifs auxquels il doit répondre.

À partir de la che 4, il s’agit de définir, de choisir et de détailler la démarche, c’est-à-dire le type de relation qui sera mis en œuvre pour partager le projet avec les Angevins.

Pour informer l’ensemble des services de l’existence d’une démarche d’infor- mation, consultation, concertation, la fiche de présentation du projet – la carte d’identité, remplie après les fiches, d’analyse (1, 2 et 3) sera sur le réseau intranet.

Enfin, la démarche d’information, consultation, concertation se conclura par un bilan.

QUAND DOIVENT ÊTRE REMPLIES LES FICHES ? LES FICHES ?

Si possible, le plus en amont possible du projet et notamment :

avant le premier recours à un presta- taire extérieur, taire extérieur,

dès la parution d’une information sur le projet,: avant le premier recours à un presta- taire extérieur, avant la première réunion impliquant un

avant la première réunion impliquant un représentant public. un représentant public.

la première réunion impliquant un représentant public. QUI DOIT REMPLIR LES FICHES ? Les fi ches

QUI DOIT REMPLIR LES FICHES ?

Les fiches 1, 2 et 3 doivent être remplies par les cadres en charge du projet avec le concours du service Participation et conseils consultatifs de quartier.

La fiche 4 est complétée par les mêmes personnes mais demande impérative- ment à être validée par l’adjoint réfé- rent.

Les fiches 5 (plan d’action) et 6 sont remplies par l’équipe projet, conjoin- tement avec le service Information – Communication

La fiche 5 doit ensuite être attachée à la fiche présentation et diffusée sur le réseau intranet afin que tous puissent avoir accès à ces informations.

afi n que tous puissent avoir accès à ces informations. 26 Fiches La participation des Angevins

26

n que tous puissent avoir accès à ces informations. 26 Fiches La participation des Angevins •

Fiches

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

26 Fiches La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de
FICHE DE PRÉSENTATION CARTE D’IDENTITÉ CARTE D’IDENTITÉ Informer Consulter Vous reportez les données
FICHE DE PRÉSENTATION
CARTE D’IDENTITÉ
CARTE D’IDENTITÉ
Informer
Consulter
Vous reportez les données essentielles
à partager avec l’ensemble des services
PRÉSENTATION SYNTHÉTIQUE
POUR INTRANET
Concerter
FICHES

FICHES 1 - 2 - 3 Vous analysez votre projet, repérez les attentes, et définissez les argumentaires

repérez les attentes, et défi nissez les argumentaires FICHE 4 Vous choisissez la nature et la

FICHE 4 Vous choisissez la nature et la dimension de votre démarche

choisissez la nature et la dimension de votre démarche FICHE 5 Vous sélectionnez les outils et

FICHE 5 Vous sélectionnez les outils et les initiatives adaptés, vous créez les conditions pour des échanges Vous sélectionnez les outils et les initiatives adaptés, vous créez les conditions pour des échanges constructifs

FICHE 6 Vous élaborez le tableau de bord de votre démarche

6 Vous élaborez le tableau de bord de votre démarche 1 Le projet et son contexte
6 Vous élaborez le tableau de bord de votre démarche 1 Le projet et son contexte
1
1

Le projet et son contexte

2
2

Les acteurs

3
3

Les diverses positions en présence

4
4

La stratégie de relations avec les Angevins

5
5

Le plan d’action

6
6

Mise en œuvre opérationnelle

Organiser dans le temps les décisions prises

Préparer et organiser les débats

les décisions prises Préparer et organiser les débats Bilan La participation des Angevins • Guide à

Bilan

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiches

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27

CARTE D’IDENTITÉ

CARTE D’IDENTITÉ PROJET SOUMIS À CONSULTATION Fiche accessible sur Intranet É LU RÉFÉRENT : Au titre

PROJET SOUMIS À CONSULTATION

Fiche accessible sur Intranet
Fiche accessible sur Intranet
PROJET SOUMIS À CONSULTATION Fiche accessible sur Intranet É LU RÉFÉRENT : Au titre de :

ÉLU RÉFÉRENT : LU RÉFÉRENT :

Au titre de :

ÉLUS ASSOCIÉS : LUS ASSOCIÉS :

Au titre de :

CHEF DE P ROJET : HEF DE PROJET :

Tél. :

ÉQUIPE ( S ) PROJET : QUIPE(S) PROJET :

Informer

Consulter

Concerter

(dont au titre du service Participation et conseils consultatifs de quartier)

SUJETS SOUMIS À INFORMATION , CONSULTATION , CONCERTATION : UJETS SOUMIS À INFORMATION, CONSULTATION, CONCERTATION :

QUARTIER : UARTIER :

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Carte d’identité

29
29
LE PROJET ET SON CONTEXTE Bien définir la question soumise à consultation Informer FICHE Consulter

LE PROJET ET SON CONTEXTE

Bien définir la question soumise à consultation Informer FICHE
Bien définir la question
soumise à consultation
Informer
FICHE
la question soumise à consultation Informer FICHE Consulter Concerter L E PROJET Le nom de votre

Consulter

Concerter

LE PROJET E PROJET

Le nom de votre projet :consultation Informer FICHE Consulter Concerter L E PROJET Localisation géographique de votre projet : C ONTENU

Localisation géographique de votre projet :Consulter Concerter L E PROJET Le nom de votre projet : C ONTENU DU PROJET Quels

CONTENU DU PROJET ONTENU DU PROJET

Quels sont les besoins à satisfaire ?géographique de votre projet : C ONTENU DU PROJET Ensemble des besoins dont j’ai connaissance, portés

Ensemble des besoins dont j’ai connaissance, portés par élus, services, habitants, associations
Ensemble des besoins
dont j’ai connaissance, portés
par élus, services, habitants,
associations

Quels sont les objectifs ou résultats attendus ?portés par élus, services, habitants, associations Bien se mettre à la place du service porteur du

Bien se mettre à la place du service porteur du projet
Bien se mettre
à la place du service
porteur du projet

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

31
31
LE PROJET ET SON CONTEXTE Informer Consulter Rester sur le « projet », pas sur

LE PROJET ET SON CONTEXTE

Informer Consulter Rester sur le « projet », pas sur la démarche de consultation Concerter
Informer
Consulter
Rester sur le « projet »,
pas sur la démarche
de consultation
Concerter
FICHE

À quelle politique / vision plus générale participe-t-il ?

Quel est l’historique du projet (antécédents) ?quelle politique / vision plus générale participe-t-il ? Quelles sont les solutions mises en place ou

Quelles sont les solutions mises en place ou envisagées :? Quel est l’historique du projet (antécédents) ? 32 Pour répondre aux besoins et objectifs Fiche

32

Pour répondre aux besoins et objectifs
Pour répondre
aux besoins et objectifs
ou envisagées : 32 Pour répondre aux besoins et objectifs Fiche La participation des Angevins •

Fiche

: 32 Pour répondre aux besoins et objectifs Fiche La participation des Angevins • Guide à

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

objectifs Fiche La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de

FICHE

LE PROJET ET SON CONTEXTE

DESCRIPTION DU PROJET ESCRIPTION DU PROJET

Quels sont les principales étapes, le phasage, les interventions concrètes à venir (travaux…) ?FICHE LE PROJET ET SON CONTEXTE D ESCRIPTION DU PROJET Indiquer un calendrier prévisionnel, les durées

Indiquer un calendrier prévisionnel, les durées estimées de chaque étape

ÉTAT D ’ AVANCEMENT TAT DAVANCEMENT

Identification des besoins Études préliminaires Études de faisabilité Scénarios, hypothèses Choix du projet Appel d’offres pour la réalisation Chantiers, réalisations Mise en service Recadrage, modification, nouvelle phase

Où en est le projet ?Mise en service Recadrage, modifi cation, nouvelle phase ❒ Identifi cation des besoins ❒ Études

Identification des besoins

Études préliminaires

Études de faisabilité

Scénarios, hypothèses

Choix du projet

Appel d’offres pour la réalisation

Chantiers, réalisations

Mise en service

Recadrage, modification, nouvelle phase

Informer
Informer

Consulter

Concerter

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

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33
LE PROJET ET SON CONTEXTE Le lieu ou large PÉRIMÈTRE DU PROJET Informer Consulter Quelles

LE PROJET ET SON CONTEXTE

Le lieu ou large PÉRIMÈTRE DU PROJET Informer Consulter Quelles sont les zones géographiques concernées
Le lieu ou
large
PÉRIMÈTRE DU PROJET
Informer
Consulter
Quelles sont les zones géographiques concernées par le projet ?
Concerter
Territoire primaire (lieu d’implantation physique du projet) :
FICHE

Territoires secondaires (les espaces impactés ± directement) :

34

secondaires (les espaces impactés ± directement) : 34 Élargir l’horizon Sortir du projet strict Penser large
Élargir l’horizon Sortir du projet strict Penser large
Élargir l’horizon
Sortir du projet strict
Penser
large
Élargir l’horizon Sortir du projet strict Penser large Autres projets en cours (dont projets menés en

Autres projets en cours (dont projets menés en parallèle)

Fiche

projets en cours (dont projets menés en parallèle) Fiche La participation des Angevins • Guide à

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de la

LE PROJET ET SON CONTEXTE

Informer FICHE
Informer
FICHE

Consulter

Concerter

PUBLICS / USAGERS UBLICS/USAGERS

Logique de clients
Logique de clients

Quels sont les publics concernés ?Consulter Concerter P UBLICS / USAGERS Logique de clients • Public immédiat : • Public élargi

Public immédiat :

Public élargi (quartier, ville, agglomération, département…) :

Publics spécifiques (institutionnels, associatifs…) :

ACTEURS OPÉRATIONNELS ET FINANCEURS DU PROJET CTEURS OPÉRATIONNELS ET FINANCEURS DU PROJET

Listez les élus concernés: A CTEURS OPÉRATIONNELS ET FINANCEURS DU PROJET • Les Adjoints : • Les Conseillers :

Les Adjoints :

Les Conseillers :

Président du CCQ :

Listez les services municipaux concernés (dont services fonctionnels) (dont services fonctionnels)

Service PCCQ

Listez les partenaires • Les partenaires à l’agglomération : • Les partenaires à l’agglomération :

Listez les prestataires extérieurs :• Les partenaires à l’agglomération : • • • • À ne pas oublier ! La

À ne pas oublier !
À ne pas
oublier !

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

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35

FICHE

FICHE LE PROJET ET SON CONTEXTE CONTRAINTES DU PROJET Informer Consulter Quelles sont les principales contraintes

LE PROJET ET SON CONTEXTE

CONTRAINTES DU PROJET Informer Consulter Quelles sont les principales contraintes du projet ?
CONTRAINTES DU PROJET
Informer
Consulter
Quelles sont les principales contraintes du projet ?

Concerter

Cadrage politique (engagements antérieurs, convictions…) :

Contraintes réglementaires (textes de loi, politiques contractuelles…) :

Contraintes physiques et techniques :

Limites financières :

Contraintes d’échéances (de mandat, contractuelles, législatives, budgétaires, mise aux normes, saison…) :

36

budgétaires, mise aux normes, saison…) : 36 Fiche La participation des Angevins • Guide à

Fiche

budgétaires, mise aux normes, saison…) : 36 Fiche La participation des Angevins • Guide à destination

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

: 36 Fiche La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services
Après l’analyse du projet, il s’agit maintenant d’un premier état des lieux de la démarche
Après l’analyse du projet, il s’agit maintenant d’un premier
état des lieux de la démarche de relation avec les Angevins

LE PROJET ET SON CONTEXTE

RESSOURCES DOCUMENTAIRES POUR LA DÉMARCHE DE CONSULTATION ESSOURCES DOCUMENTAIRES POUR LA DÉMARCHE DE CONSULTATION

Cadrage Documentation
Cadrage
Documentation

Listez les principaux documents d’étude, de cadrage, de descriptif, d’illustration existants sur le projet :POUR LA DÉMARCHE DE CONSULTATION Cadrage Documentation Informer FICHE Consulter Concerter Listez les principaux

Informer FICHE
Informer
FICHE

Consulter

Concerter

Listez les principaux supports et initiatives de communication auxquels le projet a déjà donné lieu : de communication auxquels le projet a déjà donné lieu :

Objectif : savoir ce que les habitants connaissent déjà
Objectif : savoir
ce que les habitants
connaissent déjà

MOYENS UTILES POUR LA RELATION AVEC LES HABITANTS OYENS UTILES POUR LA RELATION AVEC LES HABITANTS

Moyens financiers : nanciers :

Moyens humains :LA RELATION AVEC LES HABITANTS Moyens fi nanciers : La participation des Angevins • Guide à

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

37
37

FICHE

FICHE LE PROJET ET SON CONTEXTE Informer Consulter Concerter L E PILOTAGE DE LA DÉMARCHE Chef

LE PROJET ET SON CONTEXTE

Informer

Consulter

Concerter

FICHE LE PROJET ET SON CONTEXTE Informer Consulter Concerter L E PILOTAGE DE LA DÉMARCHE Chef

LE PILOTAGE DE LA DÉMARCHE

Chef de projet opérationnel :Informer Consulter Concerter L E PILOTAGE DE LA DÉMARCHE Responsable communication : Vers les services Vers

Responsable communication :E PILOTAGE DE LA DÉMARCHE Chef de projet opérationnel : Vers les services Vers les agents

Vers les services Vers les agents de terrain
Vers les services
Vers les agents
de terrain
: Vers les services Vers les agents de terrain Coordonnateur terrain : Référent consultation :

Coordonnateur terrain :

Vers les agents de terrain Coordonnateur terrain : Référent consultation : Responsable communication interne

Référent consultation :

Responsable communication interne :

38

consultation : Responsable communication interne : 38 Fiche La participation des Angevins • Guide à

Fiche

consultation : Responsable communication interne : 38 Fiche La participation des Angevins • Guide à destination

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

: 38 Fiche La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services

FICHE

FICHE LES ACTEURS DU PROJET I DENTIFIEZ LES ACTEURS ET LEURS POSITIONS VIS - À -

LES ACTEURS DU PROJET

FICHE LES ACTEURS DU PROJET I DENTIFIEZ LES ACTEURS ET LEURS POSITIONS VIS - À -

IDENTIFIEZ LES ACTEURS ET LEURS POSITIONS VIS-À-VIS DU PROJET

Informer
Informer

Consulter

Concerter

Acteurs institutionnelsVIS - À - VIS DU PROJET Informer Consulter Concerter Services de l’État • Communauté d’agglomération

Services de l’État • Communauté d’agglomération • Conseil régional/général • Union européenne • Partenaires

Projet Acteurs Interlocuteur Position/Attentes vis-à-vis du projet Inconnu Attendu Rejeté
Projet
Acteurs
Interlocuteur
Position/Attentes
vis-à-vis du projet
Inconnu
Attendu
Rejeté

Le projet semble plutôt (inconnu/attendu/rejeté…)

Le projet semble plutôt (inconnu/attendu/rejeté…)
Le projet semble plutôt (inconnu/attendu/rejeté…)
Le projet semble plutôt (inconnu/attendu/rejeté…)

Points d’incertitude ou de difficultés (commentaire général) : cultés (commentaire général) :

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

39
39

FICHE

FICHE LES ACTEURS DU PROJET Acteurs opérationnels Informer Partenaires/Prestataires • Services internes •

LES ACTEURS DU PROJET

Acteurs opérationnelsFICHE LES ACTEURS DU PROJET Informer Partenaires/Prestataires • Services internes • Services externes •

Informer

Partenaires/Prestataires • Services internes • Services externes • Personnel concerné

Consulter

Concerter

Acteurs Interlocuteur Position/Attentes vis-à-vis du projet
Acteurs
Interlocuteur
Position/Attentes
vis-à-vis du projet

Synthèse :Interlocuteur Position/Attentes vis-à-vis du projet Points d’incertitude ou de diffi cultés (commentaire

Points d’incertitude ou de difficultés (commentaire général) : cultés (commentaire général) :

40

ou de diffi cultés (commentaire général) : 40 Fiche La participation des Angevins • Guide à

Fiche

ou de diffi cultés (commentaire général) : 40 Fiche La participation des Angevins • Guide à

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

: 40 Fiche La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services

LES ACTEURS DU PROJET

Société civileLES ACTEURS DU PROJET Sphère économique • Conseils consultatifs de quartier • Associations • Riverains •

Sphère économique • Conseils consultatifs de quartier • Associations • Riverains • Usagers des services • Habitants • Relais

Informer FICHE
Informer
FICHE

Consulter

Concerter

Projet Acteurs Interlocuteur Position/Attentes vis-à-vis du projet Inconnu Attendu Rejeté
Projet
Acteurs
Interlocuteur
Position/Attentes
vis-à-vis du projet
Inconnu
Attendu
Rejeté

Le projet semble plutôt (inconnu/attendu/rejeté…)

Le projet semble plutôt (inconnu/attendu/rejeté…)
Le projet semble plutôt (inconnu/attendu/rejeté…)
Le projet semble plutôt (inconnu/attendu/rejeté…)

Points d’incertitude ou de difficultés (commentaire général) : cultés (commentaire général) :

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

41
41

Les points sensiblesLes

points d’accordLes

points d’alerte à surveiller

Les points d’accord Les points d’alerte à surveiller LES DIVERSES POSITIONS EN PRÉSENCE L A GRILLE

LES DIVERSES POSITIONS EN PRÉSENCE

LA GRILLE D ’ ARGUMENTAIRE A GRILLE DARGUMENTAIRE

Des faits, pas des opinions
Des faits, pas des opinions
À remplir avec l’élu référent Informer Synthèse + base de l’action future. Volonté politique. Consulter
À remplir avec l’élu référent
Informer
Synthèse + base de l’action
future. Volonté politique.
Consulter
Concerter
FICHE
future. Volonté politique. Consulter Concerter FICHE Commentaires et arguments Les sujets à traiter (cf. fi che
future. Volonté politique. Consulter Concerter FICHE Commentaires et arguments Les sujets à traiter (cf. fi che

Commentaires et arguments

Consulter Concerter FICHE Commentaires et arguments Les sujets à traiter (cf. fi che 2) La participation

Les sujets à traiter

(cf. fiche 2)

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

43
43
LA STRATÉGIE DE RELATIONS AVEC LES ANGEVINS C HOISISSEZ L ’ AMBITION DE VOTRE DÉMARCHE

LA STRATÉGIE DE RELATIONS AVEC LES ANGEVINS

LA STRATÉGIE DE RELATIONS AVEC LES ANGEVINS C HOISISSEZ L ’ AMBITION DE VOTRE DÉMARCHE Les

CHOISISSEZ LAMBITION DE VOTRE DÉMARCHE

Les objectifs de la démarche de consultationLES ANGEVINS C HOISISSEZ L ’ AMBITION DE VOTRE DÉMARCHE • Objectifs des élus vis-à-vis de

Objectifs des élus vis-à-vis de la démarche ? :

À remplir avec l’élu référent Informer FICHE
À remplir avec l’élu référent
Informer
FICHE

Consulter

Concerter

Objectifs des services vis-à-vis de la démarche ? :

Les publics majeurs• Objectifs des services vis-à-vis de la démarche ? : • Publics prioritaires : Les sujets

Publics prioritaires :

Les sujets à traiter? : Les publics majeurs • Publics prioritaires : • S ujets ouverts à la discussion

Sujets ouverts à la discussion (cf. fiche 3) :

Sujets non négociables à ce jour :

Par opposition au point suivant
Par opposition au point suivant

Ses contraintes essentiellesnégociables à ce jour : Par opposition au point suivant • Contraintes principales à prendre en

Contraintes principales à prendre en compte :

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

45
45
Informer FICHE
Informer
FICHE

Consulter

Concerter

46

LA STRATÉGIE DE RELATIONS AVEC LES ANGEVINS

AMBITION GÉNÉRALE MBITION GÉNÉRALE

Après analyse de l’avancement, des objectifs et des contraintes du projet, des positions variées des acteurs, des éléments de contenu pouvant ou non être mis en débat, il variées des acteurs, des éléments de contenu pouvant ou non être mis en débat, il nous semble pertinent de privilégier une démarche générale d’information, de consultation et de concertation

Pour les raisons suivantes

• Parmi les trois • • • •
Parmi
les trois

suivantes • Parmi les trois • • • • • Si des sujets spécifiques du projet
suivantes • Parmi les trois • • • • • Si des sujets spécifiques du projet

Si des sujets spécifiques du projet peuvent faire l’objet d’une approche plus ambitieuse ou complémentaire, précisez lesquels

(se référer au tableau « grille d’argumentaire » pour détail) :

Si on a choisi information et consultation
Si on a choisi information
et consultation
• • • • Si on a choisi information et consultation D ÉMARCHE PRÉCONISÉE : R

DÉMARCHE PRÉCONISÉE : ÉMARCHE PRÉCONISÉE :

RAISONS DE CETTE PRÉCONISATION : AISONS DE CETTE PRÉCONISATION :

ÉMARCHE PRÉCONISÉE : R AISONS DE CETTE PRÉCONISATION : Fiche La participation des Angevins • Guide

Fiche

PRÉCONISÉE : R AISONS DE CETTE PRÉCONISATION : Fiche La participation des Angevins • Guide à

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

: Fiche La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de
PLAN D’ACTIONS L ES OUTILS POUR INFORMER ET PARTAGER Stratégie Fiche à remplir par le

PLAN D’ACTIONS

LES OUTILS POUR INFORMER ET PARTAGER ES OUTILS POUR INFORMER ET PARTAGER

Stratégie Fiche à remplir par le service concerné et la Direction Information – Communication FICHE
Stratégie
Fiche à remplir
par le service concerné et
la Direction Information – Communication
FICHE

Informer

Consulter

Concerter

cf. fiches 1 et 2
cf. fiches 1 et 2
FICHE Informer Consulter Concerter cf. fiches 1 et 2 Les publics Outils de consultation Outils d’information

Les publics

Outils de consultation

Outils d’information

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

47
47

FICHE

FICHE Informer Consulter Concerter PLAN D’ACTIONS L ES OUTILS POUR INFORMER ET PARTAGER cf. fiches 1

Informer

Consulter

Concerter

PLAN D’ACTIONS

FICHE Informer Consulter Concerter PLAN D’ACTIONS L ES OUTILS POUR INFORMER ET PARTAGER cf. fiches 1

LES OUTILS POUR INFORMER ET PARTAGER

cf. fiches 1 et 2
cf. fiches 1 et 2
L ES OUTILS POUR INFORMER ET PARTAGER cf. fiches 1 et 2 Les publics Outils de

Les publics

Outils de consultation

cf. fiches 1 et 2 Les publics Outils de consultation Outils d’information 48 Fiche La participation

Outils d’information

48

Les publics Outils de consultation Outils d’information 48 Fiche La participation des Angevins • Guide à

Fiche

Outils de consultation Outils d’information 48 Fiche La participation des Angevins • Guide à destination des

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

48 Fiche La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de
MISE EN ŒUVRE OPÉRATIONNELLE O RGANISEZ , DANS LE TEMPS , LES DÉCISIONS PRISES À

MISE EN ŒUVRE OPÉRATIONNELLE

ORGANISEZ , DANS LE TEMPS , LES DÉCISIONS PRISES RGANISEZ, DANS LE TEMPS, LES DÉCISIONS PRISES

À définir avec la Direction Information Communication Informer FICHE
À définir avec la Direction
Information Communication
Informer
FICHE

Consulter

Concerter

Concrètement, la mise en æuvre
Concrètement, la mise en æuvre
FICHE Consulter Concerter Concrètement, la mise en æuvre À faire Qui fait Quand Estimation des coûts
FICHE Consulter Concerter Concrètement, la mise en æuvre À faire Qui fait Quand Estimation des coûts

À faire

Qui fait

Quand

Estimation

des coûts

Outils et initiatives d’information et de participation

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Fiche

49
49
Informer FICHE
Informer
FICHE

Consulter

Concerter

50

MISE EN ŒUVRE OPÉRATIONNELLE

Œ U V R E O P É R A T I O N N E

PRÉPAREZ ET ORGANISEZ LES DÉBATS

I O N N E L L E P RÉPAREZ ET ORGANISEZ LES DÉBATS Concevoir les

Concevoir les supports aux débats

Descriptif des supports :

Courrier :

Tract :

Affiche :

Annonce presse, VAA, site Internet :

Maquettes :

Film témoignage :

Photos/photomontage :

Présentation assistée par ordinateur :

Quelques exemples d’outils à utiliser
Quelques exemples d’outils à utiliser
• • • Quelques exemples d’outils à utiliser Fiche La participation des Angevins • Guide à

Fiche

• • Quelques exemples d’outils à utiliser Fiche La participation des Angevins • Guide à destination

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

utiliser Fiche La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services de

CHECK-LIST

CHECK-LIST POUR LA PRÉPARATION D’UNE RENCONTRE Ordre du jour : Temps collectif de préparation : Lieu

POUR LA PRÉPARATION D’UNE RENCONTRE

Ordre du jour :CHECK-LIST POUR LA PRÉPARATION D’UNE RENCONTRE Temps collectif de préparation : Lieu : Date et heure

Temps collectif de préparation :POUR LA PRÉPARATION D’UNE RENCONTRE Ordre du jour : Lieu : Date et heure : Disposition

Lieu :RENCONTRE Ordre du jour : Temps collectif de préparation : Date et heure : Disposition du

Date et heure :Ordre du jour : Temps collectif de préparation : Lieu : Disposition du lieu : Matériels

Disposition du lieu :: Temps collectif de préparation : Lieu : Date et heure : Matériels techniques : Accueil

Matériels techniques :préparation : Lieu : Date et heure : Disposition du lieu : Accueil : Appel à

Accueil :et heure : Disposition du lieu : Matériels techniques : Appel à un modérateur : Recours

Appel à un modérateur :: Disposition du lieu : Matériels techniques : Accueil : Recours à un modérateur : Feuille

Recours à un modérateur :Matériels techniques : Accueil : Appel à un modérateur : Feuille de présence : Fiche de

Feuille de présence :: Appel à un modérateur : Recours à un modérateur : Fiche de liaison : Compte-rendu

Fiche de liaison :: Recours à un modérateur : Feuille de présence : Compte-rendu : La participation des Angevins

Compte-rendu :un modérateur : Feuille de présence : Fiche de liaison : La participation des Angevins •

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Check-list

Informer

Consulter

Concerter

51
51

RÉUNIONS

RÉUNIONS ORGANISATION DES RÉUNIONS C ADRE GÉNÉRAL Origine de la demande de réunion : Conseil consultatif

ORGANISATION DES RÉUNIONS

RÉUNIONS ORGANISATION DES RÉUNIONS C ADRE GÉNÉRAL Origine de la demande de réunion : Conseil consultatif
RÉUNIONS ORGANISATION DES RÉUNIONS C ADRE GÉNÉRAL Origine de la demande de réunion : Conseil consultatif

CADRE GÉNÉRAL

Origine de la demande de réunion :RÉUNIONS ORGANISATION DES RÉUNIONS C ADRE GÉNÉRAL Conseil consultatif de quartier de Commission déjà existante sur

Conseil consultatif de quartier de

Commission déjà existante sur le quartier

Service

Élus

Autre :

Objectif souhaité de la réuniondéjà existante sur le quartier Service Élus Autre : Donner de l’information Rechercher les solutions d’un

Donner de l’informationService Élus Autre : Objectif souhaité de la réunion Rechercher les solutions d’un problème Négocier

Rechercher les solutions d’un problèmeObjectif souhaité de la réunion Donner de l’information Négocier Recueillir de l’information Échanger et faire

Négocierde l’information Rechercher les solutions d’un problème Recueillir de l’information Échanger et faire le point

Rechercher les solutions d’un problème Négocier Recueillir de l’information Échanger et faire le point

Recueillir de l’information

d’un problème Négocier Recueillir de l’information Échanger et faire le point Aboutir à des décisions Et
d’un problème Négocier Recueillir de l’information Échanger et faire le point Aboutir à des décisions Et

Échanger et faire le point

Aboutir à des décisions

Échanger et faire le point Aboutir à des décisions Et résultat attendu Ordre du jour :

Et résultat attendu

Ordre du jour :le point Aboutir à des décisions Et résultat attendu Informer Consulter Concerter La participation des Angevins

Informer

Consulter

Concerter

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Réunions

53
53

RÉUNIONS

Quel service porteur (pôle, service, suivi d’opération) de l’organisation et de la coordination de la réunion (+ nom (pôle, service, suivi d’opération) de l’organisation et de la coordination de la réunion (+ nom du référent) ? Quels services et élus associés ?

Informer

• Service porteur et nom du référent :

Consulter

Concerter

• Service associé et nom du référent :

• Élus associés :

Format de la réunion :associé et nom du référent : • Élus associés : Réunion à huis clos Raisons :

Réunion à huis closréférent : • Élus associés : Format de la réunion : Raisons : Autre : Réunion

Raisons :

Autre :: Format de la réunion : Réunion à huis clos Raisons : Réunion publique Réunion sur

de la réunion : Réunion à huis clos Raisons : Autre : Réunion publique Réunion sur

Réunion publique

Réunion sur invitation nominative: Réunion à huis clos Raisons : Autre : Réunion publique Invité ( és ) :

Invité (és) :

Réunion sur invitation nominative Invité ( és ) : L A PRÉPARATION DU CONTENU DE LA

LA PRÉPARATION DU CONTENU DE LA RÉUNION

Intervenants pertinents (élus, techniciens de la ville, autres) et thème de l’intervention (élus, techniciens de la ville, autres) et thème de l’intervention

Qui prend contact avec les intervenants pour acter leur participation ?autres) et thème de l’intervention • • • • 54 • • • • Réunion préparatoire

54

avec les intervenants pour acter leur participation ? 54 • • • • Réunion préparatoire le

Réunion préparatoire le :

Heure :

Lieu :

Réunions

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Lieu : Réunions La participation des Angevins • Guide à destination des élus et des services

RÉUNIONS

Trame du déroulement de la réunionRÉUNIONS Rédigée par : Validée par : Transmise à : • Support PRÉ AO , par

Rédigée par :Validée par :

Rédigée par : Validée par :

Validée par :

Transmise à :Rédigée par : Validée par : • Support PRÉ AO , par : Validé par :

• Support PRÉ AO, par :

Validé par :

• Support papier, par :

Validé par :

InvitationValidé par : • Support papier, par : Validé par : Rédaction du courrier d’invitation par

Rédaction du courrier d’invitation par :

Validation par le cabinet/le DGA :

Le :

Informer

Consulter

Concerter

Signature par :

Impression par :

Distribution par :

Envoi par :

: Impression par : Distribution par : Envoi par : Transmission à la presse via le

Transmission à la presse via le Cabinet du Maire (communiqué de presse)

Par :

Le :

ORGANISATION MATÉRIELLE

(communiqué de presse) Par : Le : ORGANISATION MATÉRIELLE Date retenue : • Réservation de la

Date retenue :

• Réservation de la salle par :

Auprès de :

Heure :

Le :

• Installation de la salle avec chaises (nombre à déterminer) et tables :

Réservation auprès de :

Installation par :

Table d’accueil pour mettre les documents à disposition du publicet tables : Réservation auprès de : Installation par : Feuille de présence pour recueillir les

Feuille de présence pour recueillir les coordonnéespour mettre les documents à disposition du public Réservation matériel Ordinateur portable auprès de :

Réservation matérielpublic Feuille de présence pour recueillir les coordonnées Ordinateur portable auprès de : par Vidéoprojecteur

Ordinateur portable auprès de :

par

Vidéoprojecteur auprès de :

par

Écran auprès de :

par

Sono auprès de :

par

PAO, par :

Rétroprojecteur auprès de

par

La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Réunions

55
55

Participation et conseils consultatifs de quartier, Communication et relations internes,Ville d’Angers.

Le Polygraphe. Impression : Plot sur papier Cyclus 100 % recyclé. Novembre 2005.

: Service

Édition

Maquette

:

La participation des Angevins

: Service Édition Maquette : La participation des Angevins Guide à destination des élus et des

Guide à destination des élus et des services de la Ville d’Angers

Édition Maquette : La participation des Angevins Guide à destination des élus et des services de