0 UNIVERSIDADE DE SO PAULO FACULDADE DE ECONOMIA, ADMINISTRAO E CONTABILIDADE DE RIBEIRO PRETO DEPARTAMENTO DE CONTABILIDADE

DOUGLAS GARSON CABRAL

INFLUNCIA DOS NVEIS DE ATIVOS ESPECFICOS NA PERCEPO DA QUALIDADE PELO CLIENTE: UM ESTUDO DE CASO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO

Sntese do trabalho de concluso do curso de Cincias Contbeis da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade de Ribeiro Preto da Universidade de So Paulo. Orientador: Prof. Dr. Silvio Hiroshi Nakao

RIBEIRO PRETO 2007

1 RESUMO

Muitas so as mudanas ocorridas no setor eltrico brasileiro nos ltimos anos, iniciando-se com a implementao de um plano de desestatizao de abrangncia nacional, que transferiu as diversas empresas do setor que se encontravam exclusivamente sob o controle estatal s mos da iniciativa privada. A fim de possibilitar o equilbrio do mercado, instituiu-se uma nova estrutura de fiscalizao e controle do setor, baseada na Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL). Nesse novo cenrio, compete agncia a regulao da atividade de distribuio de energia que, dentre outras aes, fiscaliza a atuao das distribuidoras por meio de indicadores de qualidade especficos e realiza anualmente uma ampla pesquisa junto aos consumidores de energia eltrica, apurando o ndice ANEEL de Satisfao do Cliente (IASC). Observa-se, no entanto, que as empresas que alcanam maiores ndices de satisfao no so obrigatoriamente aquelas que fornecem energia de melhor qualidade, o que motiva o desenvolvimento desta pesquisa que, por meio da correlao de dados contbeis e no contbeis, baseia-se na Economia dos Custos de Transao (ECT) e sua dimenso nveis de ativos especficos em busca de explicar o comportamento dos ndices de qualidade e de satisfao usados pela ANEEL na governana da relao de fornecimento de energia eltrica entre distribuidoras e consumidores cativos. Para tanto, realiza um estudo de caso envolvendo duas distribuidoras de energia atuantes em diferentes estados e administradas por uma nica holding. Prope-se um modelo para determinao da sensibilidade dos clientes s variaes da qualidade da energia e comparam-se os coeficientes encontrados a proxies do nvel de ativos especficos (dependentes de energia eltrica para seu timo funcionamento). Dessa forma, conclui-se que para os segmentos industrial, comercial e rural, os nveis de ativos especficos podem explicar satisfatoriamente a falta de aderncia entre a satisfao dos clientes e a qualidade da energia por eles consumida, restando uma lacuna no segmento residencial a ser complementarmente explicada por outras variveis, no contempladas nesta pesquisa. Palavras-chave: Economia dos Custos de Transao, Setor eltrico, Agncias reguladoras, Indicadores de qualidade, Satisfao dos clientes, Ativos especficos.

2 SUMRIO

INTRODUO.......................................................................................................................... 3 1 FUNDAMENTOS TERICOS ......................................................................................... 4 1.1 A firma: um nexo de contratos ....................................................................................... 4 1.2 O setor eltrico brasileiro ............................................................................................... 4 1.3 A qualidade e sua percepo .......................................................................................... 6 2 METODOLOGIA............................................................................................................... 7 2.1 Estudo de caso ................................................................................................................ 7 2.2 Modelo proposto............................................................................................................. 8 2.3 Escolha das variveis e elaborao da hiptese............................................................ 10 3 4 DADOS, INFORMAES E RESULTADOS ............................................................... 11 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................... 14

REFERNCIAS ....................................................................................................................... 16

3 INTRODUO O setor de energia eltrica do pas tem passado por diversas mudanas nos ltimos anos. Essas mudanas iniciam-se com a implementao de um plano de desestatizao de abrangncia nacional, que transferiu as diversas empresas do setor que se encontravam exclusivamente sob o controle estatal s mos da iniciativa privada. No entanto, a atividade de distribuio caracteriza-se monoplio natural, expondo os consumidores a arbitrariedades impostas pelos fornecedores de energia. A soluo encontrada para defesa do equilbrio de interesses das partes envolvidas foi a criao da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) e suas conveniadas. Nesse novo cenrio, compete ANEEL a regulao da atividade de distribuio de energia e a relao contratual entre empresas fornecedoras e consumidores de energia eltrica passa a ser governada por uma terceira parte, com amplo acesso s informaes e elevado poder coercitivo, diminuindo assimetrias de informao e de fora entre as partes extremas do contrato. Adicionalmente, a ANEEL fiscaliza a atuao das distribuidoras por meio de indicadores de qualidade especficos, impondo padres mnimos a serem cumpridos. No obstante, a ANEEL realiza anualmente uma ampla pesquisa junto aos consumidores de energia eltrica, apurando o ndice ANEEL de Satisfao do Cliente (IASC). Analisando-se o aparato regulatrio, pode-se esperar que as empresas que alcanam maiores ndices de satisfao so aquelas que fornecem energia de melhor qualidade, mas essa relao no observada na prtica, revelando o seguinte problema: por que os nveis de satisfao dos clientes em distintas regies no so proporcionais aos indicadores da qualidade da energia distribuda a esses clientes? Essa questo motiva o desenvolvimento desta pesquisa que, baseando-se na correlao de dados contbeis e no contbeis, busca explicar o comportamento dos ndices de qualidade e de satisfao usados pela ANEEL na governana da relao de fornecimento de energia eltrica entre distribuidoras e consumidores cativos. Na procura por responder ao problema apresentado, esta pesquisa visa verificao da seguinte hiptese: a falta de aderncia entre os indicadores de qualidade apurados e os ndices de satisfao alcanados pelas empresas distribuidoras de energia pode ser explicada pelos diferentes nveis de ativos especficos dos clientes atendidos por essas empresas. Supondo-se que, em uma regio onde um setor econmico (agrcola, industrial, comercial) seja mais desenvolvido, o nvel de ativos especficos dos clientes desse setor econmico seja mais elevado que dos clientes similares instalados em outra regio. Lanando mo da contabilidade para mensurar o nvel de ativos especficos dos clientes de distintas distribuidoras, espera-se identificar quanto esses consumidores dependem da energia eltrica para a realizao de suas atividades produtivas e se a maior dependncia influencia em menor satisfao do cliente, mesmo com nveis de qualidade da energia muito superiores. Dessa forma, acredita-se que a qualidade da energia fornecida explica o ndice de satisfao dos clientes quando ponderada pelos nveis de ativos especficos dos consumidores. O estudo visa ao objetivo geral de identificar e mensurar a influncia do nvel de ativos especficos do cliente na sua percepo da qualidade da energia fornecida e na sua satisfao. Como objetivos especficos, o desenvolvimento desta pesquisa visa a contribuir para o desenvolvimento da contabilidade como cincia, alm de discutir a capacidade de a regulao, imposta pelo novo marco regulatrio do setor eltrico, proporcionar economia de custos de transao para as partes envolvidas. No obstante, seus resultados podem trazer esclarecimentos sobre a falta de aderncia entre os ndices satisfao dos clientes e os indicadores de qualidade apurados para uma mesma regio, fornecendo explicaes sobre as diferenas socioeconmicas e suas influncias sobre o comportamento dos consumidores de energia de diversas unidades da federao.

4 1 FUNDAMENTOS TERICOS

Observa-se que, embora esta pesquisa esteja relacionada s cincias contbeis, sua fundamentao terica muito se apia em outras reas do conhecimento cientfico, tais como a economia e a administrao. 1.1 A firma: um nexo de contratos

Dentro da Nova Economia das Instituies (NEI), a firma compreendida como um conjunto de contratos relacionados, sendo seu resultado influenciado pela eficincia com que ela coordena suas relaes contratuais com empregados, executivos, fornecedores, clientes, governo, acionistas e demais agentes que com ela interagem de alguma forma (AQUINO, 2005). Admite-se que os agentes econmicos envolvidos nos contratos so dotados de racionalidade limitada e oportunismo. Conseqentemente, so desenvolvidas instituies com a finalidade de inibir a ao oportunista dos agentes. Uma vez admitida racionalidade limitada, sabe-se que os contratos desenvolvidos por esses agentes no contemplaro todos os eventos supervenientes celebrao que possam afetar o resultado da relao. Devido a essa realidade, os contratos necessitam de mecanismos de governana que possibilitem solucionar disputas e fazer-se cumprir, mediante ajustes estabelecidos entre as partes envolvidas, denominado ordenamento privado, ou pela interveno de uma terceira parte, realizado por cmara de arbitragem ou Poder Judicirio (ordenamento pblico). Diretamente proporcional complexidade do contrato, ser a complexidade do quadro institucional, envolvendo criao de cdigos legais especficos, aparato judicirio, regulamentao estatal etc. Uma importante contribuio para a consolidao da NEI encontra-se na teoria da Economia dos Custos de Transao (ECT), segundo a qual, a governana de uma transao determinada pela especificidade dos ativos envolvidos, pela freqncia com que ocorrem as transaes, pelo impacto econmico da falha e pela administrao de incertezas, sejam relativas a assimetrias de informaes ou a ocorrncia de inesperados distrbios futuros (WILLIAMSON, 1985 e BARZEL, 2005). Quando esses fatores apresentam nveis elevados, a forma de governana tende a ocorrer via integrao vertical e, medida que esses fatores tm seus nveis reduzidos, a opo mais eficiente ser a governana pelo mercado. No entanto, em situaes monopolistas, as foras de mercado devem ser substitudas por uma poltica antitruste e pela regulao da atividade ou operao de empresas estatais (FARINA, 1997). Destaca-se que um ativo considerado especfico quando gera retornos timos em um determinado emprego. Quanto maior a especificidade, menor a possibilidade de aplicao alternativa do ativo (AQUINO, 2005). Para o caso deste trabalho, consideram-se ativos especficos todos aqueles que dependem da energia eltrica para seu timo funcionamento, seja no ambiente domstico ou profissional. Na falta da energia eltrica, esses ativos no operariam ou, na melhor das hipteses, seriam usados de forma alternativa com significativos prejuzos funcionais. 1.2 O setor eltrico brasileiro

At o final do sculo passado, o setor de energia eltrica do pas era composto quase que em sua totalidade por empresas estatais que exploravam a atividade econmica gerando, transmitindo, distribuindo e comercializando a energia eltrica junto aos diversos consumidores do mercado. No entanto, esse setor tem passado por diversas mudanas nos ltimos anos. Essas mudanas iniciam-se em 1993, com a lei n 8.631 e decretos n 774, 915, 1.009 que determinavam a obrigatoriedade de contratos de suprimento e deles serem

5 gerenciados pelos Grupos Coordenadores para Operao Interligada (GCOI), criao do Conselho de Consumidores, a permisso de consrcios para explorao de aproveitamentos hidreltricos, o livre acesso malha federal de transmisso e a competio no segmento de gerao de energia eltrica, dentre outras providncias. No ano de 1995, o sistema Eletrobrs foi inserido no Plano Nacional de Desestatizao (PID) que transferiu s mos da iniciativa privada as diversas empresas do setor (ABREU, 1999). Em seguida, fuses, cises e arranjos diversos passaram a surgir cotidianamente, como caractersticas de um mercado que busca se adaptar a uma realidade emergente que concede aspecto competitivo a um mercado, at ento, tradicionalmente monopolista. A fim de possibilitar o desenvolvimento desse mercado, defendendo o equilbrio de interesses das diversas partes envolvidas (investidores, consumidores, comunidade etc.), as atividades de gerao, transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica foram segregadas com a instaurao do Marco Regulatrio do Setor Eltrico e uma nova estrutura de fiscalizao e controle do setor foi idealizada baseada na instituio de agncias reguladoras: a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) de abrangncia nacional e suas diversas conveniadas, de abrangncia estadual, tais como a Comisso de Servios Pblicos de Energia (CSPE-SP) e a Agncia Estadual de Regulao dos Servios Pblicos Delegados do Rio Grande do Sul (AGERGS-RS), sendo as primeiras a celebrarem convnio com a ANEEL, em 1998. Observa-se que a regulamentao do setor ocorre efetivamente pela entidade federal, cabendo s entidades estaduais as funes de auxiliar na atividade de fiscalizao e de opinar acerca de novas regulamentaes federais (OLIVIERI, 2006). A segmentao do setor possibilitou a livre competio nos segmentos de gerao e comercializao e a garantia de livre acesso s redes de transmisso e distribuio para conexo dos consumidores livres. Os segmentos de transmisso e de distribuio caracterizam-se por monoplios naturais e, por isso, passaram a ser explorados pela iniciativa privada sob forte regulao da ANEEL. Na transmisso, as empresas atuantes so remuneradas pela disponibilizao de ativos. Dessa forma, so incentivadas a realizarem investimentos em sua malha. Em contra-partida, para que os preos no sejam excessivos e causem desequilbrios econmicos, so determinados pela ANEEL, ponderando-se os investimentos realizados. No que se refere ao segmento de distribuio de energia eltrica, existe a remunerao pela disponibilizao de ativos e, principalmente, a cobrana do consumo de energia dos consumidores cativos, sujeitos opo nica de compra de energia da distribuidora local, a partir da adeso a um contrato de fornecimento previamente auditado pela ANEEL. A governana desses contratos ocorre pela criao e utilizao de diversos mecanismos, destacando-se: observao dos anseios dos clientes e da capacidade econmica dos fornecedores; formalizao de regras de regulamentao, tais como a Resoluo 456; medio da qualidade da energia distribuda aos consumidores; medio da satisfao dos clientes; divulgao de informaes relevantes s partes dos contratos, relacionadas s normas ou s medies de qualidade e satisfao dos clientes auferidas, dentre outras (ANEEL, 2007). Esses mecanismos visam fiscalizao e ao bom cumprimento do contrato de fornecimento de energia, substituindo as foras do mercado, prejudicadas em situaes de monoplio. Segundo Sharkey (1989), quando o nmero de firmas que minimiza o custo total da indstria 1 (um), caracteriza-se um monoplio natural. o caso do segmento de distribuio de energia eltrica. No contrato de fornecimento, h elevados nveis dos geradores de custos de transao que justificariam a integrao vertical da atividade pelos clientes, segundo a teoria da Economia dos Custos de Transao (ECT), pois: Os ativos envolvidos so extremamente especficos; A freqncia com que ocorrem as transaes praticamente constante; O impacto econmico da falha pode tender a valores muito elevados;

6 As assimetrias de informaes em um mercado monopolista podem ser tanto elevadas quanto mais oportunistas forem os fornecedores; A ocorrncia de distrbios futuros inesperados demasiadamente elevada em toda a cadeia do setor de energia eltrica, pois a gerao necessita de pluviosidade elevada ou outras fontes de energia estveis em oferta e preo; a transmisso e a distribuio necessitam de baixa pluviosidade para melhor desempenho e confiabilidade. No entanto, a presena de uma regulao eficiente deve possibilitar tamanha economia de custos de transao que os clientes, vias de regra, optariam pela compra do insumo da distribuidora de energia eltrica. 1.3 A qualidade e sua percepo

De acordo com Sakurai (1997), h trs interpretaes sobre a definio do que constitui qualidade: a qualidade segundo a adequao ao uso orientada ao cliente de um determinado produto ou servio. Assim, a qualidade alcanada quando o fornecimento desse produto ou servio atende s necessidades e s expectativas do consumidor. A qualidade segundo o grau de conformidade refere-se a realizar um servio ou elaborar um produto conforme as especificaes do planejamento, isentando o processo produtivo de falhas que comprometedoras. A qualidade alcanada quando se respeitam as especificaes prdeterminadas, podendo no coincidir com as expectativas ou necessidades dos clientes. A qualidade segundo a excelncia inata est relacionada a uma superioridade essencial de um produto ou servio. Nesse enfoque, um produto de alta qualidade deve ter uma tendncia de no sofrer alteraes com o passar do tempo, independendo de mudanas de estilo ou de gosto ao longo do tempo. Essa viso a mais universal e pode transcender o anseio do consumidor que, embora reconhea a qualidade, no deseje o produto ou servio. Analisando-se a atuao da agncia reguladora no que se refere fiscalizao da qualidade da energia fornecida pelas distribuidoras, pode-se afirmar que o enfoque mais adequado seria o da qualidade segundo o grau de conformidade, uma vez que a ANEEL determina quais so os padres mnimos a serem cumpridos pelas empresas e essa realizam seus esforos para que no ocorra transgresso dos padres pr-determinados pela regulao. Admitindo-se a firma como uma entidade geradora de lucros e com base no comportamento oportunista dos agentes, esperado que as distribuidoras no realizem esforos para elevar a qualidade da energia fornecida alm dos padres estabelecidos, uma vez que os clientes cativos no podem optar pelo fornecimento de outra empresa. Para que os padres exigidos estejam alinhados s necessidades e expectativas dos clientes, cabe ao rgo regulador conhecer o mercado consumidor e as especificidades de consumo e o comportamento cultural de cada regio. A percepo da qualidade no est relacionada somente ao uso, mas tambm interao dos clientes entre si. Ormerod (2000) exemplifica essa questo por meio do mercado cinematogrfico americano. Muitas vezes, filmes que apresentam crticas dos especialistas extremamente negativas transformam-se em inesperados sucessos de bilheterias. Isso ocorre devido influncia dos demais espectadores que, ao colocarem um filme dentre os mais assistidos, fazem com que outros espectadores procurem assistir a esse mesmo filme, independendo sua qualidade. Da mesma forma, um pequeno agricultor pode apresentar pequena dependncia de energia eltrica e, individualmente estar satisfeito com o nvel de qualidade a ele fornecido. J um granjicultor, que apresenta maior dependncia de energia para o bom funcionamento de seus negcios, poder estar insatisfeito com os nveis de qualidade da energia fornecida. Promovendo-se o encontro entre os dois, a opinio de um influenciar na percepo da qualidade do outro, causando desvios percepo original.

7 2 METODOLOGIA

Para realizao desta pesquisa, utilizam-se empresas sob a influncia de uma nica gesto (holding), minimizando os efeitos relacionados capacidade gerencial das firmas, uma vez que alta diretoria das distribuidoras envolvidas no estudo composta pelas mesmas pessoas. Realiza-se estudo de caso com busca de relaes de variveis, classificando-se como uma pesquisa aplicada, descritivo-explicativa, aprofundando-se nas caractersticas do fenmeno da falta de aderncia dos indicadores de qualidade e satisfao dos clientes e realizando anlise das relaes desse fenmeno com outro: a influncia do desenvolvimento local por conseqncia do nvel de ativos especficos dos clientes na sensibilidade da satisfao dos clientes mediante alteraes da qualidade da energia fornecida. 2.1 Estudo de caso

O estudo de caso realiza-se nos mercados paulista e gacho explorados por distribuidoras de energia eltrica cujas administraes esto subordinadas a uma nica controladora. Para o teste da hiptese, devem ser considerados segmentos significativos, cujo nmero de clientes represente mais do que 1% do total atendido pela distribuidora. Portanto, trata-se de uma pesquisa quantitativa, com amostragem intencional de empresas pares e de segmentos de clientes mais significativos e todos os dados referem-se ao perodo compreendido entre os anos de 2002 e 2006, inclusive. As variveis disponveis para compor a hiptese so as seguintes: a. Durao Equivalente de Interrupo por Consumidor (DEC) indicador de qualidade que exprime o intervalo de tempo que, em mdia, cada consumidor da empresa sofreu no perodo de apurao, expresso em horas. Varivel independente, calculada pela seguinte frmula:

sendo: Ca(i) o nmero de consumidores afetados na interrupo; t(i) o tempo de durao, em horas e centsimos de horas, da interrupo; (i) o nmero da interrupo considerada, variando de 1 a N, sendo N o nmero de interrupes ocorridas durante o perodo de apurao. Cs a quantidade total de consumidores atendidos pela empresa na regio, entendida como a mdia aritmtica das quantidades de consumidores existentes no ltimo dia de cada ms do perodo. b. Freqncia Equivalente de Interrupo por Consumidor (FEC) indicador de qualidade que exprime o nmero de interrupes que, em mdia, cada consumidor da empresa sofreu no perodo de apurao. Varivel independente, calculada pela seguinte frmula:

sendo: Ca(i) o nmero de consumidores afetados na interrupo; (i) o nmero da interrupo considerada, variando de 1 a N, sendo N o nmero de interrupes ocorridas durante o perodo de apurao.

8 a quantidade total de consumidores atendidos pela empresa na regio, entendida como a mdia aritmtica das quantidades de consumidores existentes no ltimo dia de cada ms do perodo. c. ndice ANEEL de Satisfao dos Clientes (IASC) ndice apurado pela Agncia Nacional de Energia Eltrica que demonstra o grau de satisfao dos clientes de energia eltrica com a qualidade dos servios prestados pelas distribuidoras. Varivel dependente, influenciada pela varivel interveniente nvel de ativos especficos. d. Qualidade percebida (Qc) um dos itens que compem o IASC, a qualidade percebida est mais diretamente relacionada com a percepo do cliente em relao quantidade de interrupes ocorridas e durao das interrupes. Varivel dependente, influenciada pela varivel interveniente nvel de ativos especficos. e. Nvel de ativos especficos (Ae) quantidade de ativos dependentes de energia eltrica para sua utilizao. Varivel interveniente que usa os volumes de vendas realizadas pelas distribuidoras ou as receitas obtidas com essas vendas ponderadas pelo nmero de clientes atendidos em cada setor de atuao representativo (comrcio, industria etc.) como proxy para sua mensurao. Cs 2.2 Modelo proposto

A qualidade da energia eltrica no Brasil definida pela ANEEL, que estabelece diversas especificaes a serem cumpridas pelas empresas distribuidoras. Uma vez que as especificaes no so cumpridas, considera-se que houve interrupo do fornecimento de energia eltrica (BRASIL, 1997a; BRASIL, 1997b; BRASIL, 2005). Assim, pode-se afirmar que no h fornecimento de energia eltrica sem qualidade, pois quando a qualidade est comprometida, considera-se o fornecimento interrompido. A qualidade da energia est, ento, relacionada quantidade de interrupes ocorridas, ao nmero de clientes afetados e durao das interrupes. Toda interrupo de fornecimento registrada pela distribuidora, sob fiscalizao do rgo regulador, anotando-se os clientes afetados e o perodo de interrupo. Desses registros, derivam os indicadores DEC e FEC, sendo que ambos indicam a falta de qualidade da energia eltrica distribuda. Ambos indicadores esto relacionados a fatores crticos de sucesso (FCS), dentro da realidade do setor eltrico. Como indicadores de satisfao dos clientes, adota-se o IASC ou Qc, ndices apurados pela ANEEL por meio de pesquisa de opinio junto ao mercado consumidor, variando de 0 100% de satisfao do cliente, estando o segundo contido na formulao que pondera o primeiro. Anualmente, a ANEEL realiza a apurao desses indicadores com base em entrevistas a consumidores residenciais do mercado cativo de toda a rea de concesso das distribuidoras do pas. Os dados coletados so tratados por ferramentas estatsticas e o mtodo utilizado est alinhado a modelos usados internacionalmente, tais como o American Consumer Satisfaction Index (EUA) ou o Hong Kong Consumer Satisfaction Index (Hong Kong). Relacionando as variveis de qualidade (DEC ou FEC) com as de satisfao (IASC ou Qc), ceteris paribus, obtm-se o modelo ilustrado na Figura 1.

9
100%

Coeficiente angular = b, sendo que 0 > b > -1

Varivel dependente ( y )

b tendendo a 0 (reduo da sensibilidade s variaes da qualidade)

b tendendo a -1 (elevao da sensibilidade s variaes da 0% 0 Varivel independente ( x )

Figura 1 - Nvel de sensibilidade da satisfao do cliente (y) com a variao da qualidade (x)

De acordo com a proposta, supe-se que, em uma situao de qualidade plena, sem ocorrncia de falhas (x = 0), os clientes estariam plenamente satisfeitos no que toca qualidade (y = 100%), independendo o nvel de ativos especficos (Ae) desses clientes. Com a reduo da qualidade (aumento de x), a satisfao tambm seria reduzida (diminuio de y), e o nvel de ativos especficos determinaria qual a proporo entre as variveis. Para um mercado mais sensvel (supostamente, com Ae mais elevado), uma pequena reduo da qualidade representaria uma grande queda na satisfao e a curva traada no grfico teria um coeficiente angular tendendo a -1. Em um mercado formado por clientes com reduzido nvel de ativos especficos, o coeficiente angular da curva tenderia a zero. Portanto, estabelecer-seia uma relao inversamente proporcional entre o nvel de ativos especficos (Ae) e o coeficiente angular da curva, doravante denominado fator de sensibilidade (FS), que representa a sensibilidade da satisfao dos clientes perante mudana da qualidade da energia. Para testar o modelo, deve ser traada uma curva para cada mercado e para cada perodo estudado, ligando a situao de qualidade plena (x = 0; y = 100%) coordenada que representa os ndices de qualidade e de satisfao apurados para aquele mercado naquele perodo. Cada curva ter uma equao matemtica que determina seu traado, um polinmio do tipo: y = a + bx sendo: y o ndice de satisfao, funo de x (varivel dependente); x o ndice de qualidade, DEC ou FEC (varivel independente); a o ponto em que a curva encontra o eixo y; nesse caso, ser constante (100%); b o fator de sensibilidade (FS), situado entre 0 (pouco sensvel) e -1 (muito sensvel), supostamente explicado pelo nvel de ativos especficos (Ae) dos clientes que compem o mercado. De posse dos fatores FS obtidos, podem ser realizadas inferncias comparando-se esses valores aos nveis de ativos especficos Ae, determinados pelo volume mdio de venda de energia por cliente ou pelas despesas incorridas por esses clientes.

10 2.3 Escolha das variveis e elaborao da hiptese

Aps anlise do comportamento das possveis variveis independentes, verifica-se que ambas apresentam comportamento semelhante, com correlao (R de Pearson) e significncia bastante elevadas. De acordo com Stevenson (1981), embora uma correlao prxima de 1 parea sugerir que as duas variveis estejam estreitamente relacionadas, isso pode no ser verdadeiro, sugerindo-se a verificao do coeficiente de determinao (R2), que informa o quanto as variaes de uma varivel so explicadas estatisticamente pelas variaes da outra varivel envolvida. Admite-se satisfatrio para este estudo um coeficiente de determinao igual ou superior a 0,75 indicando que, no mnimo, 75% das variaes podem-se explicar pelo relacionamento entre as duas variveis. Para os testes de correlao, aplica-se um grau de confiana mnimo de 0,99 e um grau de liberdade de 8 (n - 2). No relacionamento das variveis DEC e FEC, R2 = 0,93 indicando que os resultados obtidos com o uso do DEC seriam bastante semelhantes aos alcanados lanando-se mo do FEC. Optou-se pelo uso apenas da primeira varivel independente para realizao do estudo, o DEC, por acreditar-se que possveis prejuzos no uso de ativos especficos pelos clientes estejam mais intimamente ligados a esse indicador do que quele. Quanto s variveis dependentes, consideram-se os mesmos critrios, aplicando-se o mesmo mtodo de anlise. No relacionamento das variveis Qc e IASC, R2 = 0,71. A variao dos valores determinada em 71% pelo relacionamento das variveis e os resultados obtidos com o uso do IASC no sero suficientemente semelhantes aos alcanados com o uso do Qc. As duas opes sero adotadas para realizao do estudo, encontrando-se duas frmulas para mensurao do fator de sensibilidade (FS) a serem usadas na modelagem dos dados: i) IASC = FSIASC x DEC 1 ii) Qc = FSQc x DEC - 1 A varivel interveniente, o nvel de ativos especficos (Ae), deve apresentar elevado relacionamento com os fatores de sensibilidade (FS) obtidos com a aplicao das variveis no modelo proposto. Para mensurao do nvel de ativos especficos, busca-se identificar uma relao de causa e efeito, assim como o mtodo de Custeio Baseado em Valor utiliza-se para identificar os direcionadores de custo que, de acordo com Martins (2003), so os fatores que determinam ou influenciam a maneira como os recursos so consumidos durante o processo produtivo. De forma correlata, pressupe-se que as despesas com energia eltrica e o consumo de energia eltrica teriam como causa o nvel de ativos especficos, sendo possvel sua mensurao usando-se como proxy um desses efeitos. O desenvolvimento da pesquisa aponta para duas alternativas para proxy do nvel de ativos especficos dos clientes: i) utilizarem-se os valores de despesa mdia anual, em reais (R$); ii) a utilizao do consumo mdio anual, em watt-hora (Wh). As duas alternativas sero usadas para os testes de correlao, verificando-se qual se apresentar mais explicativa e, portanto, mais adequada como proxy do nvel de ativos especficos dos clientes. Testando-se a correlao entre os nveis de ativos especficos e os fatores de sensibilidade obtidos, encontram-se os coeficientes de determinao, que indicam em que proporo o comportamento de uma varivel explica o comportamento da outra. Assim, estabelecem-se as seguintes hipteses nula e alternativa, respectivamente: H0 : R2 {Ae:b} 0,75 H1 : R2 {Ae:b} < 0,75 Verificando-se que o coeficiente de determinao entre as variveis nvel de ativos especficos (Ae) e fator de sensibilidade (FS) maior ou igual a 75%, verificando-se uma alta significncia, a hiptese nula deve ser aceita.

11 3 DADOS, INFORMAES E RESULTADOS

A pesquisa baseia-se nos mercados cativos de energia eltrica explorados pela distribuidora Rio Grande Energia SA (RGE), localizado no norte do Rio Grande do Sul, e pela Companhia Paulista de Fora e Luz (CPFL), no centro-norte do estado de So Paulo. Ambas distribuidoras so controladas pela holding CPFL Energia SA. As duas distribuidoras esto sob as mesmas regras de prestao de contas, tanto para a ANEEL devido regulao do setor eltrico brasileiro, quanto para a CVM por tratarem-se de empresas de capital aberto. Quanto fiscalizao da qualidade e mensurao dos ndices de satisfao dos clientes, o rgo regulador mantm e disponibiliza em seu site diversas informaes das quais lanou-se mo para aplicao ao modelo proposto, verificando-se o nvel de sensibilidade da satisfao dos clientes perante a variao da qualidade (fator de sensibilidade), nos diferentes mercados, em cada um dos perodos, apresentados na Tabela 1.
Variveis aplicadas ao modelo DEC
(apurado)

Resultados obtidos FSIASC

DEC x IASC

IASC (%) 66,69 69,35 59,69 65,35 66,55 67,93 65,54 65,17 66,75 66,74

Qc 0,6906 0,6951 0,5821 0,6323 0,6461 0,6724 0,6752 0,6762 0,6519 0,6803

FSQc
DEC x Qc

2002 / CPFL 2003 / CPFL 2004 / CPFL 2005 / CPFL 2006 / CPFL 2002 / RGE 2003 / RGE 2004 / RGE 2005 / RGE 2006 / RGE

6,43 5,35 5,34 6,21 6,59 24,74 25,54 23,87 26,08 19,92

-0,0518 -0,0573 -0,0755 -0,0558 -0,0508 -0,0130 -0,0135 -0,0146 -0,0127 -0,0167

-0,0481 -0,0570 -0,0783 -0,0592 -0,0537 -0,0132 -0,0127 -0,0136 -0,0133 -0,0161

Tabela 1 - Variveis aplicadas ao modelo e resultados (fatores de sensibilidade) obtidos

As empresas atuantes no setor de energia eltrica brasileiro so obrigadas a apresentar suas informaes contbeis segmentadas. No caso das empresas estudadas, as demonstraes contbeis publicadas evidenciam detalhes sobre o volume das vendas de cada uma das distribuidoras, apresentando informaes segmentadas pelas classes de consumo residencial, industrial, comercial, rural, poder pblico, iluminao pblica e servio pblico. O estudo detm-se anlise dos quatro primeiros, por serem os mais representativos. Nessas mesmas demonstraes, so evidenciados o nmero de clientes de cada empresa, o volume de vendas e as receitas auferidas, respeitando-se sempre a segmentao apresentada. Com base nos dados publicados, a fim de maior aprofundamento analtico, calculou-se a despesa anual mdia de cada cliente. Pde-se calcular ainda o preo mdio praticado e o consumo mdio de cada cliente, segmentando a informao por classes de consumo. Os valores de despesa mdia anual e consumo mdio anual calculados foram comparados aos fatores de sensibilidade (FS) obtidos com a aplicao das variveis ao modelo proposto. Verificando-se a correlao existente entre eles, bem como os coeficientes de determinao, tanto de forma geral como segmentada, foi possvel testar a hiptese e, qui, solucionar o problema de pesquisa. A Figura 2 apresenta o grfico sinttico dos resultados obtidos.

12

0,8531

0,8202

0,8023

0,7139

0,7479

1,0 0,5383 0,8 (R )

2

0,7991

0,8157

0,6 0,4

0,5776

0,0916

0,6215

0,6711

0,8398

0,0654

0,0157

0,0199

0,0481

0,2 0,0

Residencial

0,0057

Industrial

Comercial

Rural

Total

Despesa - b (IASC)

Consumo - b (IASC)

Despesa - b'(Qc)

Consumo - b'(Qc)

Figura 2 - Grfico sinttico dos resultados dos testes da hiptese - R2 obtidos

De uma forma geral, os resultados mais significativos ocorreram com a segmentao da informao, envolvendo as variveis consumo e qualidade percebida (FSQc). No entanto, outras consideraes podem ser feitas, observando-se o grfico: Os resultados obtidos com o uso da proxy consumo foram superiores aos alcanados com o uso da proxy despesa, em todos os segmentos; A maior estabilidade dos resultados foi verificada no segmento industrial; Para os segmentos residencial e comercial, os resultados alcanados com base em despesas foram pouco significativos; Os resultados obtidos com as informaes segmentadas so muito superiores aos verificados com o mercado total; os resultados que envolvem o mercado total so demasiadamente reduzidos, quaisquer que sejam as variveis usadas neste estudo. Verifica-se que em todos os testes realizados com o uso de despesa como proxy do nvel de ativos especficos (Ae), a hiptese nula foi rejeitada. Percebe-se tambm que, quando se utilizou a qualidade percebida (Qc) para medio do fator de sensibilidade (FSQc), os valores do coeficiente de determinao foram mais significativos, embora a hiptese tenha sido rejeitada em alguns casos. Considerando a combinao FSQc e consumo, os coeficientes de determinao apresentaram resultados reduzidos para o segmento residencial, rejeitando-se a hiptese nula especificamente para esse segmento. Assim, constata-se que, para os demais segmentos, as variaes na sensibilidade da satisfao dos clientes perante mudanas da qualidade da energia so satisfatoriamente explicadas pelos nveis de ativos especficos dos clientes, pois quanto mais alto o nvel de ativos especficos, maior a alterao da satisfao quando se altera a qualidade da energia, explicando a falta de aderncia entre os indicadores de qualidade e de satisfao dos clientes para esses segmentos. Para o segmento residencial, outras variveis no abordadas por esta pesquisa influenciam bastante o relacionamento das variveis (entre 42,24% e 46,17%), no sendo satisfatrio o potencial de explicao que o nvel de ativos especficos apresentou em resposta ao problema. As concluses acerca do problema baseiam-se nos resultados dos testes da hiptese, apresentados na Tabela 2.

0,0098

0,0700

13
Variveis Segmento Residencial Industrial despesa x SFIASC Comercial Rural Total Residencial Industrial consumo x SFIASC Comercial Rural Total Residencial Industrial despesa x SFQc Comercial Rural Total Residencial Industrial consumo x SFQc Comercial Rural Total R2 0,0157 0,7139 0,0654 0,6215 0,0199 0,5383 0,8531 0,7991 0,8157 0,0481 0,0057 0,7479 0,0916 0,6711 0,0098 0,5776 0,8023 0,8202 0,8398 0,0700 significncia baixa alta baixa alta baixa alta alta alta alta baixa baixa alta baixa alta baixa alta alta alta alta baixa Resultado Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Aceita-se H0 Aceita-se H0 Aceita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Rejeita-se H0 Aceita-se H0 Aceita-se H0 Aceita-se H0 Rejeita-se H0

Tabela 2 Quadro resumo dos resultados dos testes de hiptese

14 4 CONSIDERAES FINAIS

No perodo estudado, as vendas realizadas no mercado atendido pela RGE apresentaram maior instabilidade, registrando aumentos no consumo mdio de 0,9% e 3,9% respectivamente nos perodos de 2002 para o ano seguinte e desse para 2004, apresentando retrao nos dois ltimos perodos estudados de -1,3% e -5,0%, respectivamente, podendo sugerir que: a. O nmero de clientes tenha aumentado, porm esses clientes ingressos apresentariam um padro de consumo mais modesto; b. Os clientes antigos poderiam ter mudado a forma de consumo de energia, motivados por maior conscincia scio-ambiental, pela evoluo tecnolgica (que permite a concepo de ativos especficos mais eficientes no uso da energia), pela elevao dos preos da energia eltrica, ou ainda pela combinao desses e de outros fatores. Observa-se que os preos mdios aumentaram em todos os segmentos, fortalecendo a hiptese de que o aumento dos preos motivaria a reduo do consumo nesse mercado. Na CPFL, aps uma elevao do consumo mdio de 2,3% entre 2002 e 2003, houve uma sensvel reduo do consumo mdio, registrando queda acumulada entre 2002 e 2006 superior a 10%. No entanto, as sugestes aplicadas RGE no cabem ao seu mercado, pois segmentando a informao, percebe-se que essa reduo concentra-se no segmento industrial. importante salientar que as novas regras do mercado de energia eltrica incentivam a migrao de grandes consumidores do mercado cativo para o mercado livre de energia. Esses consumidores de grande porte, quando potencialmente livres, tm uma tarifa reduzida e, ao sarem do mercado cativo, matematicamente fazem com que o consumo mdio caia e o preo mdio eleve-se. A participao desses clientes mais concentrada no segmento industrial, e os efeitos da migrao podem ser verificados observando-se os grficos relacionados a esse segmento (Apndices E, F e G). Aos demais segmentos de consumo, essa afirmao no se aplica, verificando-se uma elevao no consumo da energia, ainda que tenha ocorrido elevao nos preos praticados, sugerindo que a elasticidade-preo da demanda (MANKIW, 1999) diferente em ambos mercados, o que indica maior dependncia energia eltrica dos clientes da CPFL comparada dependncia dos clientes da RGE. Os testes de hiptese confirmaram essa suposio, ao menos para os segmentos industrial, comercial e rural. Com relao s possveis proxies para mensurao do nvel de ativos, percebe-se que a despesa deve apresentar uma maior fragilidade, pois a diferena nos preos praticados pode gerar distores. Afinal, dois clientes com instalaes similares e a mesma dependncia da energia eltrica, localizados um em cada mercado, teriam despesas com energia diferentes devido s variaes dos preos praticados nesses mercados. Salientando que o nvel de dependncia da energia eltrica seria o mesmo para ambos clientes, dentro de certos limites, a influncia do preo no afetaria o consumo, o que permite acredita-se que o consumo seja proxy mais adequada, uma vez existam menos variveis envolvidas. Os resultados obtidos pelo uso da qualidade percebida (Qc) para medio do fator de sensibilidade (FS) foram mais significativos, o que leva a crena de que o indicador qualidade percebida (Qc) est melhor inserido na explicao do problema do que o IASC. Portanto, a mensurao da sensibilidade da satisfao do cliente em relao a variaes da qualidade mais adequada com o uso do indicador qualidade percebida (FSQc). Os ndices de qualidade impostos pela ANEEL s distribuidoras, embora bastante distintos entre as diversas regies, parecem estar de acordo com as necessidades dos clientes, ou igualmente defasados para o caso dos mercados abordados nesse estudo. Os nveis de satisfao apurados por aquela agncia mostravam indcios e os resultados obtidos com essa

15 pesquisa parecem confirmar que a regulao aplicada pela ANEEL ao setor eltrico parece considerar as diferenas socioeconmicas inter-regionais. No obstante, a regulao demonstra alguma eficincia na capacidade de proporcionar economia de custos de transao para as partes envolvidas, ao menos nas dimenses nveis de ativos especficos e nvel e tipo de incerteza. Considerando-se o mais alto valor de DEC observado neste estudo, temos 26,08 horas de interrupo, em mdia, para cada cliente da RGE durante o ano de 2005. Embora esse valor seja elevado quando comparado aos ndices apurados na CPFL, considerando-se as horas que compuseram o ano (8.760 horas), a taxa de efetividade do fornecimento de energia superior a 99,7% (para a CPFL, 99,9%). Essas elevadas taxas de efetividade combinadas a diversas outras aes realizadas pela ANEEL no discutidas nesta pesquisa evidenciam um elevado nvel de certeza do cumprimento contratual por parte do fornecedor. O uso de informaes no financeiras ligadas a fatores crticos de sucesso (FCS) flagrante no setor eltrico. Os resultados desta pesquisa salientam a importncia de tais informaes, no caso o DEC e FEC. Porm, outras medidas no financeiras de desempenho podem ser exploradas em trabalhos futuros. Sugere-se tambm o desenvolvimento de outros modelos de mensurao de ativos especficos, a aplicao desses modelos ao setor eltrico, o uso do modelo apresentado para mensurao de ativos especficos em outros setores e contribuies para a evoluo desse modelo. Nesta pesquisa, buscou-se responder, com o auxlio da cincia contbil, a um problema emergido em outra rea do conhecimento. A Economia e a Administrao se apresentaram como alicerces para a edificao, mas sua concretizao no seria possvel sem o conhecimento da Contabilidade. Demonstrou-se dessa forma que a Contabilidade no se encerra nela mesma e sua contribuio para o desenvolvimento do conhecimento cientfico pode ser ainda mais valiosa com o envolvimento de outras reas do saber. Anseia-se por trabalhos futuros.

16 REFERNCIAS ABREU, Y.V. de. A reestruturao do setor eltrico brasileiro: questes e perspectivas. 1999. 168f. Dissertao (Mestrado em Energia) Instituto de Eletrotcnica e Energia, Escola Politcnica, Faculdade de Economia e Administrao, Instituto de Fsica, Universidade de So Paulo, So Paulo, 1999. ANDRADE, A.; ROSSETTI, J.P. Governana corporativa: fundamentos, desenvolvimento e tendncias. So Paulo: Atlas, 2004. AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Informaes tcnicas. Disponvel em: <http://www.aneel.gov.br>. Acesso em: 15 jun. 2007. AQUINO, A.C.B. Economia dos arranjos hbridos: o caso da coordenao de servios em uma usina siderrgica. 2005. 217f. Tese (Doutorado em Cincias Contbeis) Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade, USP, So Paulo, 2005. BAPTISTA, M. O enfoque neo-schumpeteriano da firma. Anais do XXV Encontro Nacional de Economia, Anpec, Recife, 1997. BARZEL, Y. Organizational forms and measurement cost. Journal of Institutional and Theoretical Economics, v. 161, n. 3, p. 357-373, sep. 2005. BRASIL, Ministrio de Minas e Energia. Secretaria de Energia. Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica. Contrato de concesso n 013, de 06 de novembro de 1997. Para distribuio de energia eltrica, que celebram a Unio e a Companhia Norte-Nordeste de Distribuio de Energia Eltrica Estado do Rio Grande do Sul. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 1997a. BRASIL, Ministrio de Minas e Energia. Secretaria de Energia. Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica. Contrato de concesso n 014, de 20 de novembro de 1997 CPFL distribuio. Para distribuio de energia eltrica, que celebram a Unio e a Companhia Paulista de Fora e Luz CPFL. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 1997b. BRASIL, Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo normativa n 177, de 28 de novembro de 2005. Altera dispositivos da Resoluo n 24, de 27 de janeiro de 2000, que estabelece as disposies relativas continuidade dos servios pblicos de energia eltrica nos seus aspectos de durao e freqncia, com prazo para republicao integral. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 2005. DEMING, W.E. Qualidade: a revoluo da administrao. Rio de Janeiro: MarquesSaraiva, 1990. DIAS, E.B. Avaliao de indicadores de continuidade e seu impacto no planejamento de sistemas de distribuio. 2002. 139f. Dissertao (Mestrado em Engenharia) Escola Politcnica, USP, So Paulo, 2002. FALCONI, V.C. Gerncia da qualidade total. Belo Horizonte: Bloch, 1990. FARINA, E.M.M.Q.; AZEVEDO, P.F.de; SAES,M.S.M. Competitividade: mercado, estado e organizaes. So Paulo: Singular, 1997.

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