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lavant plnire

les points importants de la prochaine plnire pour la dlgation socialiste franaise

Jos Lavezzi Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen 06 04 04 76 99 jose.lavezzi@europarl.europa.eu www.deputes-socialistes.eu Toujours utile : http://www.europarl.europa.eu/sed/reports.do

RAPPORT DE LA COMMISSION SPCIALE CRISE

Rapport Bers (S&D, France) Dbat le mercredi 6 juillet Vote le mercredi 6 juillet

Le rapport nal de la commission spciale CRIS a t adopt en commission le 30 mai 2011, avec une majorit de 32 voix pour, 9 contre et 2 abstenAon. Il complte le rapport adopt avec succs mi-parcours, lors de la plnire du mois doctobre 2010.

Lessentiel
Le contexte Lenjeu

Il faut plus et non pas moins dEurope, davantage dintgraAon poliAque et conomique, an de surmonter la crise et relancer le projet europen : tel est le La crise. message central du rapport de la commission spciale crise qui sera adopt ceNe semaine par le Parlement europen.

Le rapport prpar par Pervenche Bers prconise, entre autres, moyen terme, une augmentaAon spectaculaire du budget europen, la mise en place dune Il faut plus pas moins communaut de lnergie et lmissions deuro-obligaAons pour permeNre lEurope dEurope, davantage dintgration politique et conomique, an de de sorAr durablement de la crise nancire, conomique et sociale.

surmonter la crise et relancer le projet europen. Le rapporteur et le groupe S&D ont t en mesure de faire avancer leur proposi8on An de permettre la zone euro sur cinq grands sujets : de fonctionner de manire dmocratique et ecace, le - la deNe souveraine europenne et les euro-obligaAons ; rapport prconise soit de - la gouvernance mondiale et un ncessaire nouveau systme montaire ; convoquer une Convention, soit - l'augmentaAon de la compAAvit et de la durabilit de l'UE ; de recourir une coopration - la mise en uvre de la stratgie UE 2020 par l'innovaAon et des invesAssements de renforce entre les membres de la zone euro. long terme, pour l'emploi et croissance ; suivi par Pervenche Bers

- une vision pour l'avenir en repensant l'UE et la gouvernance conomique Dans la dlgation, ce dossier est europenne. La construc8on de lEurope se poursuivra seulement si les poli8ques communes sont approfondies et les inves8ssements mens bien pour : - rduire les carts de dveloppement entre rgions europennes ; - crer de lemploi de qualit, par lducaAon, la recherche et le dveloppement ; - nancer une vritable poliAque trangre et de scurit commune ; - dvelopper une communaut de lnergie ; - nancer les transports. An daller au-del de la gouvernance conomique europenne telle quelle est prconise actuellement, le rapport propose de convoquer une ConvenAon paralllement aux modicaAons du trait ncessaires la mise en place du mcanisme de stabilit. En cas dimpossibilit de meNre en place une telle ConvenAon, Pervenche Bers prconise dans son rapport de recourir une coopraAon renforce entre les membres de la zone euro an de lui permeNre de foncAonner de manire dmocraAque et ecace. A la n de cet avant plnire gure une liste dtaille des paragraphes les plus importants du rapport.

PERSPECTIVES FINANCIRES 2014-2020 Dbat le mardi 5 juillet


Le mercredi 29 juin 2011, la Commission europenne a adopt sa proposi9on de cadre nancier pluriannuel 2014-2020. Le Prsident Barroso et le Commissaire Lewandowski l'ont prsent en Confrence des Prsidents de groupe au Parlement europen dans la soire. Une prsenta9on l'ensemble des Dputs, suivie d'un dbat, aura lieu le mardi 5 juillet aprs-midi (15h00-18h30), lors de la session plnire Strasbourg. Calendrier des ngocia8ons avec le Conseil :

Lessentiel
Le contexte

Le mercredi 29 juin 2011, la Commission europenne a - 2011 : prparaAon du travail sous prsidence polonaise ; adopt sa proposition de cadre - juin 2012 : dcision au niveau du Conseil europen (prsidence danoise) ; nancier pluriannuel 2014-2020. - dcembre 2012 : accord sur le rglement du nouveau CFP entre le Parlement et le Les ngociations avec le Conseil Conseil (prsidence chypriote) ; et le Parlement europen vont - 2013 : adopAon en codcision des nouvelles bases lgales sur les direntes staler jusquen 2013. poliAques communautaires.
PREMIRES REMARQUES SUR LA PROPOSITION DE LA COMMISSION La taille du budget inchange Le Prsident Barroso a dni sa proposiAon comme "ambiAeuse mais raliste et responsable". Le CFP 2014-2020 est propos avec les niveaux de crdits suivants : - crdits d'engagement : 1025 milliards d'euros, soit 1,05% du PNB (Pour 2007-2013, Il tait de 1 002 milliards d'euros) ; - crdits de paiement : 1% du PNB. La parAe "hors CFP" est consAtue de la Rserve d'Urgence, le Fonds d'ajustement la mondialisaAon, l'Instrument de exibilit et le Fonds de solidarit. Elle est propose pour un montant de 0,6% du PNB. Des redploiements entre rubriques budgtaires

Lenjeu
LUnion europenne doit avoir les moyens dexercer ses comptences, de mettre en oeuvre la Stratgie UE 2020. Il y a une vritable valeur ajoute disposer dun budget communautaire, cest pourquoi nous nous opposons laustrit que les Etats membres veulent imposer lEurope

Dans la dlgation, ce dossier est La structure ne change pas par rapport au CFP actuel, mais d'importantes suivi par Estelle Grelier
redistribuAons sont proposes pour les "poliAques cls" que sont la Recherche et l'InnovaAon, le Fonds Infrastructure, la Scurit et la Citoyennet, "l'Europe Globale". Le niveau de crdits pour la PAC est gel au niveau de 2013, et sa part relaAve dans le budget est diminue par le "verdissement" des aides directes (qui reprsentent 30 % du 1er pilier). En ce qui concerne la poliAque de cohsion, l'introducAon d'une nouvelle catgorie de rgions intermdiaires ("transiAonal regions") est conrme. Le Prsident de la Commission europenne a de plus conrm les grandes modicaAons prvues de la poliAque de cohsion : condiAonnalit renforce, concentraAon des fonds sur les rgions les plus pauvres et les plus faibles tout en gardant une couverture totale du territoire europen, concentraAon des fonds sur certaines thmaAques. Un systme de ressources propres renouvel C'est la grande nouveaut de ceNe proposiAon. La Commission propose un nouveau systme, bas sur l'introducAon d'une taxaAon des ux nanciers et d'une "TVA europenne". Le nouveau systme est annonc comme devant tre plus transparent, simple et quitable. Il permeNra de diminuer la part des contribuAons des Etats-membres. Le systme de rabais actuel sera remplac par un systme de "sommes forfaitaires annuelles" pour les Etats "dont la contribuAon budgtaire est excessive au regard de leur relaAve prosprit".

POSSIBILIT POUR LES ETATS MEMBRES DE RESTREINDRE OU D'INTERDIRE LA CULTURE D'OGM SUR LEUR TERRITOIRE Rapport Lepage (ALDE, France) Dbat prvu le jeudi 23 juin Vote le jeudi 23 juin
La rglementaAon des OGM au niveau europen comporte une procdure d'autorisaAon de mise sur le march, avec valuaAon commune des risques par lAgence europenne de scurit des aliments (Efsa). Les demandes duAlisaAon dOGM en laboratoire ou les demandes dessais en France relvent de la comptence naAonale.

Lessentiel
Le contexte

Au niveau europen, la Commission europenne a autoris la culture de deux D'aprs le dernier sondage varits dOGM en douze ans (contre 150 dans le reste du monde) : le mas MON810 Eurobaromtre sur la question, en 1998 et la pomme de terre Amora en mars 2010.

61% des Europens estiment que Le 13 juillet 2010, la Commission europenne a prsent des modicaAons an de "l'alimentation OGM les rend mal permeNre aux Etats membres de restreindre ou d'interdire la culture dOGM sur leur l'aise" et sont opposs leur territoire. L'Autriche, la France, la Grce, la Hongrie, l'Allemagne et le Luxembourg dveloppement
appliquent dj une "clause de sauvegarde" inscrite dans la direcAve de 2001. La Commission europenne suggre d'introduire une nouvelle disposiAon permeNant aux gouvernements naAonaux d'invoquer "d'autres" raisons, sans prciser lesquelles, que celles fondes sur une valuaAon scienAque pour la sant Permettre aux Etats membres dinterdire des OGM tout en les et lenvironnement pour interdire la culture d'un OGM. LobjecAf du Parlement europen est de prciser les moAfs pour lesquels les Etats protection juridique en cas de membres peuvent procder une interdicAon dun OGM. Les dputs esAment que contestation de ces interdictions les tats membres devraient pouvoir invoquer des moAfs environnementaux, tels devant lOMC que la rsistance aux pesAcides, la propagaAon des OGM et la protecAon ncessaire de la biodiversit. Dautres moAfs sont galement proposs : les impacts socio-conomiques, l'absence Dans la dlgation, ce dossier est ou l'insusance des donnes ou des changements dans les praAques agricoles, dans suivi par Gilles Pargneaux et Stphane Le Foll l'aectaAon des sols ou dans l'amnagement du territoire. Les dputs proposent de rendre obligatoire la prise par les Etats membres de mesures desAnes viter la prsence d'OGM dans d'autres produits, mesures qui ne sont pour l'instant qu'opAonnelles. Enn, selon le rapporteur, la culture ventuelle d'OGM ne devrait pas entraner de cots supplmentaires pour les exploitants de l'agriculture convenAonnelle ou biologique. Ces mesures assureraient une meilleure protecAon juridique contre d'ventuelles contestaAons, devant l'OMC, d'interdicAons d'OGM et complteraient le rle de l'Agence europenne de la scurit alimentaire (EFSA) dans l'valuaAon des rpercussions des OGM sur la sant et l'environnement. Le rapport a t adopt par 34 voix pour, 10 contre et 16 abstenAons en Commission ENVI. Les socialistes europens se prononcent en faveur de ce rapport, mme sils regreNent que les eurodputs aient rejet les proposiAons du groupe S&D visant linstauraAon obligatoire dans toute lUE de zones tampons minimales autour des terrains de cultures OGM.

Lenjeu

assurant dune meilleure

RSOLUTION SUR LA CONSTITUTION HONGROISE RVISE Dbat le mardi 5 juillet, en prsence de Victor Orban Vote le mardi 5 juillet
La Hongrie a adopt une nouvelle ConsAtuAon en avril dernier, remplaant celle de 1949, modie pour la dernire fois en 1989, et desAne entrer en vigueur en janvier 2012.

Lessentiel
Le contexte

Malgr l'opposiAon du PPE, un dbat s'est tenu avec le Conseil et la Commission europenne le 8 juin dernier en plnire, au cours duquel la quesAon de la compaAbilit de la ConsAtuAon hongroise avec le respect des droits fondamentaux La Prsidence hongroise achve et le droit de l'UE a t pose. son mandat sur un bilan en demiLa Commission europenne a pour sa part vacu ceNe quesAon en voquant un teinte, entach de scandales, sujet de souverainet naAonale, reportant une ventuelle intervenAon de sa part, en qu'il s'agisse du vote d'une loi tant que gardienne des Traits, aux mesures de mise en uvre de la nouvelle liberticide sur les mdias, d'une ConsAtuAon. campagne anti-avortement Les priorits des socialistes visent notamment demander aux autorits nance sur des fonds europens, et d'une Constitution hongroises d'amender ceTe Cons8tu8on pour : - assurer le respect de l'galit des droits des citoyens, quelle que soit leur origine ethnique, religieuse ou orientaAon sexuelle ;

aux relents ultraconservateurs

- garanAr le respect de l'intgrit territoriale des pays accueillant des minorits Dnoncer les menaces pouvant hongroises ; - se meNre en phase avec le respect des obligaAons du droit internaAonal, au regard europens par le biais d'une de la quesAon de la peine de mort ou prison vie. Quelques exemples des nouveaux ar8cles de la Cons8tu8on :

Lenjeu

peser sur les droits de citoyens

rforme d'une loi fondamentale contraire la construction de la cohsion sociale

- dans le domaine de la vie prive, comme produit de valeurs chrAennes et Dans la dlgation, ce dossier est conservatrices, la ConsAtuAon protge l'ide de la famille tradiAonnelle et de mariage, sAgmaAse les homosexuels et permet de restreindre le droit l'avortement en suivi par Sylvie Guillaume indiquant que "la vie du ftus sera protge depuis la concepAon" ; - dans le domaine du pouvoir judiciaire, elle fragilise la Cour ConsAtuAonnelle, ne garanAt pas l'indpendance du pouvoir judiciaire et rintroduit la peine de prison vie ; - dans le domaine des insAtuAons, c'est une ConsAtuAon parAsane, qui n'est pas issue d'une concertaAon avec le peuple, et qui permeNra aux Hongrois vivant l'tranger de parAciper aux lecAons, sans avoir supporter les consquences que leur vote pourrait avoir.

PAQUET GOUVERNANCE CONOMIQUE Dbat le mercredi 22 juin/Vote sur les amendements le jeudi 23 juin Vote nal une nouvelle fois report
Le Paquet Gouvernance conomique consiste en un renforcement dras8que du Pacte de Stabilit et de Croissance (PSC) via un ensemble de 6 textes lgisla8fs : - Le volet "prvenAf" du PSC (rapport Worthmann-Kool/PPE-NL) renforce les critres de Maastricht en xant des normes annuelles de rduc8on du dcit public et de dsendeTement. Le texte ne se penche que sur les "dpenses", sans jamais aborder l'aspect receNes.

Lessentiel
Le contexte
Le Paquet Gouvernance de Stabilit et de Croissance

- Le volet "rpressif" (rapport Feio/PPE-Pt) revoit les Procdures de Dcit Excessif conomique consiste en un (PDE) et xe le montant de base des amendes iniges aux Etats qui ne suivraient renforcement drastique du Pacte pas les recommanda8ons budgtaires ou de rformes structurelles. - Un nouveau volet sur la surveillance des posiAons budgtaires (rapport Goulard/ (PSC) via un ensemble de 6 ALDE-Fr) introduit une grada8on dans la procdure rpressive en contraignant les textes lgislatifs EM pour lesquels une PDE est ouverte cons8tuer une garan8e bancaire de 0,2% de leur PIB, ce qui cons8tue une sanc8on en soi. C'est ce texte qui introduit le principe de la majorit qualie inverse menant ainsi une quasi automaAcit des sancAons.

Lenjeu

- Le rglement encadrant les dsquilibres macro (rapport Ferreira/S&D-Pt). Un tableau dachage devra xer une srie dindicateurs suscepAble de permeNre la Commission de dceler dventuels dsquilibres dans les EM, et ds lors diniAer une tude plus approfondie menant des Plans de Rforme NaAonaux. L'essen8el du combat men sur ce texte porte prcisment sur la dni8on d'indicateurs obligeant la Commission se pencher sur des lments plus larges et de dvier l'aTen8on des salaires ou des systmes de retraite. Le Parlement europen doit maintenir une posiAon forte en refusant de voir son rle de co-lgislateur pour la dniAon des lments-clefs du tableau d'achage rduit la porAon congrue. - Son pendant "correc8f" (rapport Haglund/ALDE-Fi) est calqu sur les deux textes "rpressifs" du PSC, et met en place une procdure en dcit excessif en tout point comparable, en ce compris le mcanisme de quasi-automaAcit des sancAons par le biais de la majorit qualie inverse.

- Un texte sur le cadre budgtaire des Etats Membres (rapport Ford / ECR - UK) vise harmoniser la prsentaAon des comptes naAonaux, de manire meNre en vidence des rgles budgtaires quanAtaAves contraignantes en maAres de dcits, demprunt ou dendeNement dans les direntes branches de lEtat mais galement Dans la dlgation, ce dossier est des collecAvits territoriales ou des entreprises publiques, fonds et autres enAts pouvant impacter les nances publiques. Dans sa version telle qu'amende par le PE, suivi par Lim Hoang-Ngoc et ce texte ouvre la porte une suspension de l'accs aux fonds de cohsion pour les Pervenche Bers collec8vits qui ne respecteraient pas le plus strict quilibre, en intgrant dans leurs comptes les dpenses d'inves8ssement.

En ltat, ce paquet lgislatif impose des politiques d'austrit l'Europe entire, cest pourquoi nous ne pouvons pas le soutenir. Au cours de cette mini-plnire, les textes seront amends mais le vote nal sera repouss au mois de juillet, tant la droite de ce parlement est peu certaine de sa majorit. Les socialistes franais et europens poursuivent le combat l'intrieur et l'extrieur du Parlement, en soutenant les mobilisations des syndicats europens contre ces textes.

Le vote en commission ECON a eu lieu le 19 avril. L'crasante majorit des amendements dposs par la droite visaient durcir considrablement des textes dj trs rpressifs, notamment en ma8re de sanc8ons. Nos lignes rouges visaient exclure du calcul des dcits les dpenses d'invesAssement, notamment - mais pas exclusivement - en lien avec la stratgie UE 2020 et supprimer le vote la majorit qualie inverse. Suite au vote en ECON, les ngociaAons ont commenc en trilogue ds le 20 avril, malgr l'opposiAon des socialistes, qui considrent que le mandat donn par ceNe commission ne sut pas reprsenter la posiAon du PE dans son ensemble. Lors du trilogue du 15 juin 2011 - 13 heures de runion - les direntes par8es (y compris les par8sans les plus forcens d'un accord, savoir le PPE) ont du faire le constat d'un chec. Sur la quesAon des sancAons quasi-automaAques, le Conseil refuse d'aller aussi loin que la droite du Parlement europen. Une runion de trilogue a t brivement organise le 30 juin : le vote, iniAalement prvu ce mercredi, a donc t reAr de l'ordre du jour de la plnire de juillet sous la pression des Libraux (sauf surprise louverture de la session). En ltat, ce paquet lgisla8f impose des poli8ques d'austrit l'Europe en8re, cest pourquoi nous ne pouvons pas le soutenir.

PAQUET POLITIQUE RGIONALE Dbat prvu le jeudi 23 juin Vote prvu le jeudi 23 juin et le mardi 5 juillet (Pieper)
Les 5 rapports ont t dbaNus lors de la mini-session de juin, mais seul 4 ont t vots. Le texte clef - le rapport Pieper - sera vot lors de ceNe session de juillet. Son objec8f est de dessiner les aspira8ons du Parlement europen pour la poli8que de cohsion l'horizon 2020.

Lessentiel
Le contexte

En cho aux conclusions de la Commission dans son 5e rapport sur la cohsion et dans un contexte de pressions budgtaires, les proposiAons du rapport Pieper Les 5 rapports ont t dbattus meNent en avant les principes de concentraAon thmaAques, condiAonnalit, lors de la mini-session de juin, valuaAon et valeur ajoute europenne. D'une manire gnrale, le vote en commission a permis d'avoir un rapport quilibr comportant quelques points dcisifs dont plusieurs gagns par le groupe S&D, comme les rgions intermdiaires. On y trouve notamment les principes suivants :

mais seul 4 ont t vots. Le texte clef - le rapport Pieper sera vot lors de cette session de juillet. Son objectif est de dessiner les aspirations du Parlement europen pour la - La poliAque rgionale doit sadresser toutes les rgions en Europe ; politique de cohsion l'horizon - Le partenariat sur un mode de "mulA-gouvernance" par une associaAon troite du plus grand nombre d'acteurs tout au long du processus lgislaAf et lors de la mise en 2020.
place des programmes ; - CeNe poliAque d'invesAssement doit se concentrer sur un peAt nombre de priorit thmaAques inspirs de la stratgie UE2020 ;

Lenjeu

- Certaines rgions, notamment les rgions ultrapriphriques, doivent bncier Les socialistes europens ont remport plusieurs victoires lors dun souAen spcique ; - Le volet urbain doit tre maintenu dans la poliAque de cohsion ;

du vote en commission. Ces victoires doivent tre valides en - Une nouvelle catgorie de rgions dites rgions intermdiaires doit tre cre plnire, alors que le rapporteur a (34) ; redpos 9 amendements qui vont l'encontre des compromis - L'objecAf 3 de coopraAon territoriale doit tre renforc ; tablis. Plusieurs votes spars - Le Fonds Social Europen doit tre revaloris ; attaquent les rgions - Les procdures doivent tre simplies, sans porter aNeinte la discipline intermdiaires, le Fonds budgtaire ; d'ajustement la Mondialisation - La poliAque rgionale doit tre mieux arAcule avec le volet externe de l'acAon de ou le FSE.
l'Union. Le rapporteur a redpos 9 amendements. Nous souhaitons un rejet en bloc de ces suivi par Patrice Tirolien proposi8ons qui vont l'encontre des compromis tablis en commission. Il y aura par ailleurs plusieurs votes spars qui sont autant d'aTaques contre les rgions intermdiaires, le Fonds d'ajustement la Mondialisa8on ou le FSE. D'autres portent sur des problmaAques intra-rgionales, les critres d'ligibilit, les programmes plurirgionaux. Enn, le rapporteur a dpos un amendement qui est une aNaque frontale contre les pays en demande d'adhsion. Ces points feront l'objet d'une aNenAon parAculire lors du vote. Communiqus de presse de la dlga8on socialiste franaise sur les rgions intermdiaires :

Dans la dlgation, ce dossier est

- 8 juin 2011 - 28 mai 2011 - 1er fvrier 2011

INFORMATION DES CONSOMMATEURS SUR LES DENREES ALIMENTAIRES Rapport Sommer (PPE, DE) Dbat prvu le mardi 5 juillet Vote prvu le mercredi 6 juillet
Le but de ce rapport est de moderniser, simplier et clarier lAquetage des produits alimentaires dans lUnion europenne, cela an damliorer linformaAon du consommateur et de laider dans ses choix alimentaires. Il consolide et met jour la lgislaAon existante et ajoute une nouvelle condiAon, celle de lister les informaAons nutriAonnelles cls. Aprs une premire lecture dicile, lalliance des groupes S&D, Verts, GUE et une parAe de lADLE, emmene par Glenis WILLMOT, sest baNue pour renforcer la posiAon du Conseil contre les intenAons du rapporteur (PPE) : celles de servir les intrts de lindustrie agroalimentaire.

Lessentiel
Le contexte

Depuis 2008, ce projet de rglementation des tiquettes des produits alimentaires est en ngociation entre le Conseil et le Parlement europen. Alors que Plusieurs avances sont meTre lac8f des socialistes europens : lobsit gagne du terrain en Europe, une information - Lachage dune dclaraAon nutriAonnelle obligatoire sur les aliments nutritionnelle transparente sur premballs ; les produits alimentaires apparait - La valeur nergAque ainsi que les quanAts de graisses, y compris de graisses primordiale et vitale pour la sant satures, dhydrates de carbone, de protines, de sucre et de sel, doivent des europens. gurer dans le mme champ visuel ; - Lextension de lAquetage obligatoire du pays dorigine la viande frache pour
le porc, le mouton et la chvre, ainsi que pour la volaille, en sus du buf, pour les fruits et les lgumes, le miel et les huiles dolive ; - Les ingrdients allergnes devront tre mis en vidence sur lemballage ; Faire en sorte que le - LAquetage des huiles vgtales ainsi que des imitaAons obligatoire.

Lenjeu

consommateur puisse disposer de toutes les informations quant un produit alimentaire an doprer des choix plus aiss en matire de sant.

Dans la dlgation, ce dossier est suivi par Bernadette Vergnaud et Gilles Pargneaux

AVENIR DES SERVICES SOCIAUX D'INTRT GNRAL Rapport De Rossa (S&D, Irlande) Dbat prvu le lundi 4 juillet Vote prvu le mardi 5 juillet
Le prcdent rapport du Parlement europen sur le sujet date de 2007 (Hasse Ferreira). Depuis, les changements sont nombreux, notamment le nouvel environnement rglementaire et poli8que du trait de Lisbonne, qui s'emploie soutenir et dvelopper les SSIG. Les SSIG tant des piliers sociaux et conomiques essen8els de nos socits, il convient de trouver des moyens susants pour les nancer comme il se doit. Le prsent rapport dnit direntes soluAons permeNant de tenir compte des proccupaAons des prestataires et des uAlisateurs des SSIG Les SSIG sont des piliers sociaux et conomiques essentiels de nos d'une manire progressive et dcisive.

Lessentiel

Le contexte

socits. Le prcdent rapport 38 amendements de compromis ont t ngocis et soutenus, couvrant les sur le sujet date de 2007.
domaines suivants :

- le rle et les spcicits des SSIG dans le contexte de la crise, notamment, et de

Lenjeu
LEurope doit reconnaitre le rle et les spcicits des SSIG, en particulier dans ce contexte de crise, et leur orir un cadre juridique scuris. La principale proposition de ce rapport est la cration d'un groupe de travail multilatral haut niveau qui sera mandat pour identier et trouver des solutions aux problmes auxquels sont confronts les fournisseurs et utilisateurs de SSIG. Dans la dlgation, ce dossier est

leurs propres caractrisAques non marchandes ; - la promoAon de la qualit, l'accessibilit et l'ecacit, les caractrisAques des uAlisateurs et fournisseurs ; - le besoin de scurit juridique et la transparence, la responsabilit des autorits publiques dans la fourniture du service, la claricaAon des SSIG conomiques et non conomiques ; - l'tablissement d'un groupe de travail de haut niveau et mulAlatral. Le rapport a t adopt par 36 voix en faveur contre 8 (en raison de lopposi8on de lALDE la par8e non-lucra8ve des SSIG) et 2 abstenAons. Il sagit principalement d'envoyer des messages clairs la Commission sur les spcicits des SSIG et le besoin de scurit juridique pour garanAr la qualit et l'accs universel. La principale proposi8on de ce rapport est la cra8on d'un groupe de travail mul8latral haut niveau qui sera mandat pour iden8er et trouver des solu8ons aux problmes auxquels sont confronts les fournisseurs et u8lisateurs de SSIG.

Le groupe de travail sera co-prsid par les personnalits en charge des aaires suivi par Pervenche Bers et sociales au Parlement europen et la Commission, dont les commissaires concerns, Franoise Castex le Conseil, les partenaires sociaux et des organisaAons de la socit civile reprsentant les uAlisateurs et les fournisseurs de SSIG, le Comit des rgions et des autorits locales. Un courrier du Prsident Buzek doit tre envoy Barroso pour naliser la consAtuAon de ce groupe de travail. Ce rapport s'appuie sur l'iniAaAve du rapport Ferreira de 2007, qui a cr le Forum biennal europen sur les SSIG, et appelle un quatrime Forum europen. Il appelle galement la rforme de la rglementaAon des aides d'tat pour empcher un nivellement par le bas des condiAons de travail, de la qualit des services, et de l'impact environnemental.

PRIORITES EN MATIERE DINFRASTRUCTURES ENERGETIQUES A LHORIZON 2020 RAPPORT SOSA WAGNER (NI, Espagne) Dbat prvu le lundi 4 juillet Vote prvu le mardi 5 juillet
Aujourdhui, les infrastructures nergAques de lUE sont vtustes et mal relies. Les risques et les cots des interrupAons dapprovisionnement et des dperdiAons vont augmenter, sauf si lUE invesAt sans retard dans des rseaux nergAques intelligents et si elle exploite les possibilits damliorer lecacit nergAque.

Lessentiel
Le contexte

Pour que lUE aNeigne ses objecAfs, nous avons besoin dinfrastructures pour le stockage de llectricit grande chelle, la recharge des vhicules lectriques, ainsi Dans le cadre de la stratgie que le transport et le stockage du CO2 et de lhydrogne. Europe 2020, le volet De manire gnrale, le projet de rapport, enrichi lors du vote en ITRE, reprend environnemental prvoit : sensiblement les posiAons de la Commission europenne sur les infrastructures - 20 % dnergie nergAques, telles que prsentes dans sa CommunicaAon du 17 novembre 2010. renouvelable ; Il s'agit de faire le point sur l'ensemble des projets ayant trait ces infrastructures (plan SET, PCRD, 3e paquet de libralisaAon, paquet nergie/climat...), et de dnir une feuille de route l'horizon 2020, en pointant des critres clairs et transparents permeNant de dnir un scnario complet de dveloppement des infrastructures. Ainsi, le rapport Sosa Wagner porte l'objecAf de 10% d'interconnexion au mme niveau que celui des 20-20-20.

La Commission value 1000 milliards d'euros l'invesAssement total ncessaire l'horizon 2020 pour tout le systme nergAque europen an qu'il soit plus durable, plus conomique, et plus sr. Prs de la moiA de ce montant sera ncessaire pour les rseaux (distribuAon, transport, rseaux intelligents), dont 200 milliards pour le Des rseaux nergtiques seul transport.

- de diminuer de 20 % les missions de gaz eet de serre ; - une rduction de 20 % de la consommation dnergie par des gains decacit nergtique.

Lenjeu

Pour rendre les rseaux nergAques ecaces, ce rapport prsente les tapes suivantes :

- dnir la carte des infrastructures nergAques qui conduira la mise en place

dun rseau intelligent europen (en interconnectant les rseaux lchelle du conAnent) ; meNre en uvre ces priorits ;

- dnir des projets concrets, dclars dintrt europen, ncessaires pour - faire appel la coopraAon rgionale.

adquats, intgrs et ables sont un pralable essentiel pour les objectifs de la politique nergtique de lUE. Une nouvelle politique europenne en matire dinfrastructures est ncessaire pour optimiser les rseaux lchelle du continent et viter les blackouts (hiver 2009)

Certaines de ces infrastructures ne pourront tre portes par le seul invesAssement Dans la dlgation, ce dossier est priv ; mais elles comportent des avantages non-marchands pour la collecAvit suivi par Catherine Trautmann (externalits non-commerciales). Le Parlement plaide tout parAculirement en faveur de l'usage d'eurobonds/project bonds pour leur nancement.

HAUT DBIT EN EUROPE : INVESTIR DANS UNE CROISSANCE INDUITE PAR LE NUMRIQUE Rapport Tzavela (EFD, Grce)

Dbat le mercredi 8 juin Vote le mardi 5 juillet


La stratgie Europe 2020 indique que d'ici 2020, tous les Europens devraient avoir accs des vitesses de connexion de plus de 30 mgabits par seconde (Mbps), et 50% au moins des mnages devraient tre abonns des connexions internet de plus de 100 Mbps.

Lessentiel
Le contexte

Ces chires ont une signicaAon relle: Internet haut-dbit pour tous, c'est avant tout garanAr que chaque citoyen ait un accs internet lui permeNant de saisir La stratgie Europe 2020 toutes les opportunits et les bnces oerts par l'conomie numrique: commerce indique que d'ici 2020, tous les Europens devraient avoir accs en ligne, sant en ligne, apprenAssage en ligne... Ainsi ce rapport demande une couverture totale en haut dbit de base d'ici 2013, qui orira une vitesse de connexion d'au moins 2Mbps pour tous les uAlisateurs dans les zones rurales et propose pour cela d'uAliser toutes les technologies disponibles (satellites, wi ...)

Ce rapport est l'une des cls d'une stratgie numrique globale pour l'Union Europenne dnie sous le terme de Stratgie 2020, il faut donc absolument le meNre en lien avec d'autres textes tels que celui sur l'innovaAon ou avec le rapport Hkmark dnissant un programme pour une poliAque des frquences ambiAeuse pour l'Union Europenne. Ce rapport est l'une des cls

des vitesses de connexion de plus de 30 mgabits par seconde (Mbps), et 50% au moins des mnages devraient tre abonns des connexions internet de plus de 100 Mbps.

Lenjeu

Les points majeurs de ce rapport sont:

l'accs aux infrastructures, y compris dans les zones rurales pour permeNre aux oprateurs d'orir un large choix de services, des tarifs quitables d'accs au rseau et des prix abordables pour les consommateurs et de contribuer la rducAon de la fracture numrique en permeNant un accs galitaire aux services en ligne et l'ducaAon ; rexaminer rapidement la porte du service universel pour y inclure le dveloppement du haut dbit ; l'importance du rle des collecAvits locales qui sont des acteurs majeurs de la mise en uvre des dcisions prises en maAre de haut dbit et doivent donc pouvoir parAciper leur concepAon ; sAmuler l'invesAssement et la concurrence pour saisir le potenAel oert par Dans la dlgation, ce dossier est les oprateurs en termes de croissance et de relance ; suivi par Catherine Trautmann s'assurer que les PME ne soient pas les oublies du haut dbit et que soient adoptes des mesures spciques visant leur meilleure connecAvit notamment dans les domaines du commerce et de la passaAon de marchs en ligne ; le groupe des socialistes et dmocrates a galement insist pour que soit rappel le principe de neutralit de l'Internet ; en lien avec les syndicats, Catherine Trautmann a galement dpos des amendements, repris dans des compromis, sur le gisement d'emplois de qualit que cons8tue le secteur des tlcommunica8ons.

d'une stratgie numrique globale pour l'Union Europenne dnie sous le terme de Stratgie 2020, il faut donc absolument le mettre en lien avec d'autres textes tels que celui sur l'innovation ou avec le rapport Hkmark dnissant un programme pour une politique des frquences ambitieuse pour l'Union Europenne.

La dlgaAon socialiste franaise souAent l'ensemble de ce rapport, dj vot l'unanimit en commission de l'industrie.

AMLIORER LE 112 ET LE SERVICE UNIVERSEL DES TLCOMS Rapport Rapti (S&D, Grce)

Dbat le lundi 4 juillet Vote le mardi 5 juillet


Considrant que le numro d'urgence europen 112, cr en 1991, est accessible dans tous les Etats membres, mais n'est connu que de 26% des europens, les socialistes ont propos, l'ini?a?ve de BernadeBe Vergnaud, un rapport d'ini?a?ve appelant les Etats membres et la Commission amliorer la qualit de service et l'informa?on sur ce numro. Le contexte Le numro durgence europen Le rapport de Silvana Rap?, adopt la quasi unanimit en commission du 112, cr en 1991, est accessible march intrieur concerne galement le futur du service universel des dans tous les Etats membres, tlcoms -reconnu comme un droit fondamental- notamment en vue mais nest connu que de 26% des d'amliorer le taux de citoyens connects au haut dbit et denvisager europens. terme lextension du service universel au haut dbit. Par ailleurs, il est rappel l'obliga?on faite aux oprateurs de respecter les rgles europennes sur la neutralit du rseau an que les clients puissent avoir accs aux services, Lenjeu contenus et applica?ons de leur choix sur internet. Amliorer la qualit de service et Concernant le 112, les dputs proposent une srie de mesures pour l'information sur ce numro amliorer la rglementa?on, favoriser l'change de bonnes pra?ques et assurer l'aBribu?on eec?ve des fonds europens. Une amliora?on rapide de la localisa?on automa?que des appels durgence est aussi demande, ainsi Dans la dlgation, ce dossier est que d'assurer le futur du 112 en garan?ssant la abilit des appels via skype et suivi par Bernadette Vergnaud en crant un mcanisme dalerte automa?que par SMS en cas de catastrophe ("112 invers").

Lessentiel

CRATION D'UNE AGENCE POUR LA GESTION OPRATIONNELLE DES SYSTMES D'INFORMATION GRANDE CHELLE DANS L'ESPACE DE LIBERT, DE SCURIT ET DE JUSTICE Rapport Coelho (PPE, PT) Dbat le lundi 4 juillet Vote le mardi 5 juillet
Contenu de ce rapport : Le rapport Coelho (PPE, PT) prconise la craAon d'une Agence Europenne charge de piloter les dirents systmes d'informa8on existants et relevant du champ des aaires intrieures, savoir :

Lessentiel
Le contexte

- le Systme d'Informa8on de deuxime gnra8on, (SIS II englobant les donnes Le rapport Coelho (PPE, PT) prconise la cration d'une biomtriques) ; - le projet de scurisa8on du Systme d'Informa8on sur les Visas (VIS) ;

Agence Europenne charge de piloter les dirents systmes - le Systme Eurodac (base de donnes des empreintes digitales des demandeurs d'information existants et d'asile permeNant de dterminer quel Etat doit traiter la demande/ en cours de relevant du champ des aaires rvision). intrieures.
Les fonc8ons de ceNe agence seront limites une nature purement opraAonnelle et technique. Les principaux points du dossier :

Lenjeu

Le Parlement europen a apport des amliorations dans ce dossier, notamment en termes de scurit Globalement le Parlement europen a apport des amlioraAons dans ce dossier en et protection des donnes.
termes de scurit et protecAon des donnes. Mais d'autres points mritent d'tre relevs :

Dans la dlgation, ce dossier est suivi par Sylvie Guillaume - Le point le plus controvers de ce rapport portait sur le sige de ceTe agence, le
Conseil refusant que le Parlement Europen puisse valider la dcision des Etats- Membres, alors que le Trait prvoit que le la dcision sur les siges des agences doit tre valide conjointement par le Conseil et le Parlement. Le sige de l'Agence sera donc bas Tallinn, en Estonie, le management opraAonnel reste Strasbourg et le systme de back-up Sankt Johann im Pongau, en Autriche ; - L'interoprabilit des dirents systmes d'informa8on est exclue pour le moment et en cas de croisement des chiers ventuel, ceNe dcision ne pourra tre prise que par une procdure lgislaAve ordinaire ; - Le Parlement devra galement dcider conjointement avec le Conseil de l'intgra8on dans le futur de nouvelles bases de donnes sous contrle de l'Agence, ainsi que de leur uAlisaAon. (prparaAon, dveloppement et gesAon d'autres systmes de scurit aux fronAres) Enjeux du vote Suite la quasi-unanimit du vote en commission LIBE, le vote en plnire ne devrait pas poser de problmes. Si le vote du 5 juillet est favorable, l'Agence pourra dbuter ses travaux en juillet 2012.

RAPPORT DE LA COMMISSION SPCIALE CRISE : LES PARAGRAPHES RETENIR Rapport Bers (S&D, FR)
Le rapport nal CRIS a t adopt le 30 mai dernier en commission une majorit de 32 voix pour, 9 votes contre et 2 abstenAons. Le rapport nal, cens complter le rapport intermdiaire adopt par le plnire une large majorit en octobre 2010, introduit de nouveaux aspects essenAels que la rapporteur et le groupe S&D ont pu obtenir pour enrichir les conclusions du document. L'ide gnrale du rapport consiste demander plus d'Europe et une intgraAon conomique et poliAque plus pousse an de rpondre la crise dans une perspecAve de long-terme. la note prsente les paragraphes les plus importants contenus dans les 5 chapitres du rapport. Chapitre I - DeTe souveraine europenne et crise de l'euro, y compris mission communes de deTes publiques et d'euro- obliga8ons 5 relaAf l'audit de la deNe publique: appelle mener un audit transparent des deNes publiques an de connatre l'idenAt des principaux dtenteurs de Atres de deNe ainsi que leurs montants; 7 rela8f aux poli8ques budgtaires: demande une plus grande coordinaAon plus troite des poliAques budgtaires et le dveloppement d'une poliAque budgtaire commune assorAe d'un budget europen susant; 9 sur les prvisions de croissance et la daNe souveraine: souligne que les prvisions de croissance des Etats membres devraient tre prises en comptes lorsque sont dnis les taux d'intrt lis l'aide apporte par le Fonds Europen de Stabilit Financires (FESF) et le Mcanisme Europen de Stabilit (MES); 12 sur le Trsor europen: recommande l'instauraAon d'un Trsor europen an de renforcer le pilier conomique de l'Union Economique et Montaire (UEM) (ce paragraphe doit tre mis en relaAon avec le paragraphe 83 du report intermdiaire appelant la craAon du poste de Haut-Reprsentant des aaires conomiques et montaires galement Vice-prsident de la Commission); 13 and 14 sur les Euro-obliga8ons: appelle la Commission rchir un systme d'euro-obligaAons qui "favoriseraient l'intgraAon du march de la deNe souveraine europenne, la rducAon des cots de nancement, le renforcement de la liquidit, la consolidaAon de la discipline budgtaire et le respect du pacte de stabilit et de croissance, la promoAon des rformes structurelles coordonnes et une stabilit accrue des marchs de capitaux, ce qui souAendrait l'ide selon laquelle l'euro peut consAtuer une "valeur refuge" au niveau mondial" tout en soulignant "qu'en cas d'mission d'euro-obligaAons, ceNe mission devrait tre limite un raAo de la deNe au PIB de 60 % sous le rgime de la garanAe commune, en tant que deNes publiques de premier rang, et qu'elle soit associe des mesures d'incitaAon visant rduire la deNe souveraine pour lui faire aNeindre ce niveau"; (cet lment doit tre mis en relaAon avec le paragraphe 107 du rapport intermdiaire demandant une mission mutuelle et une gesAon commune d'une proporAon de la deNe souveraine des Etats membres); 15: appelle transformer ultrieurement le mcanisme de stabilit europen en une agence europenne de la deTe et que le Parlement europen soit en ce sens invesA d'un rle de premier ordre dans la modicaAon du Trait (art 125); Chapitre II - Dsquilibres mondiaux et gouvernance 24 sur les ux de capitaux: appelle le FMI dvelopper un cadre an d'empcher la formaAon de bulles spculaAves en contrlant les ux de capitaux excessifs et en prenant des mesures appropries pour prvenir toute voluAon dangereuse; 25 sur le nancement long terme de l'conomie et la demande adresse au Conseil Europen du Risque Systmique (CERS) de surveiller les risques dcoulant de la concentraAon des acteurs sur les marchs nanciers. 28 + 35 souligne que l'Union europenne doit parler d'une seule voix au niveau internaAonal et doit dfendre " la dmocraAe, les droits de l'homme, l'tat de droit, des condiAons de travail et de vie dcentes, la bonne gouvernance, le dveloppement durable, les changes justes et libres et les objecAfs climaAques, conformment son ordre du jour intrieur, tout en luNant contre la corrupAon, la fraude scale, l'vasion scale et les paradis scaux"; l'Union devrait galement avoir moyen terme un seul reprsentant au sige du FMI. 29 l'Europe devrait s'employer conclure un accord commercial mondial quilibr, libre et quitable an de rduire les dirences entre les conomies mergentes et les conomies dveloppes; demande le dmantlement des barrires commerciales; 31 souligne l'importance de la rciprocit et des bnces mutuels de l'UE dans ses relaAons commerciales avec ses principaux partenaires stratgiques et esAme, ce sujet, que l'Union europenne devrait se demander s'il est opportun de se munir d'instruments pour examiner les praAques conomiques des pays Aers en maAre d'aides d'tat et pour valuer des comportements qui pourraient avoir pour but de transfrer des technologies cls en dehors du territoire europen; 33 sur la structure de gouvernance conomique et nancire mondiale: appelle rformer et intgrer les insAtuAons de BreNon Woods et le G20 au sein d'une nouvelle structure de gouvernance dans le systme des NaAons-Unies (Obtenu sur la base d'amendements S&D);

Chapitre III- Pour un nouveau systme montaire: 39 et 40 sur la craAon d'un systme montaire internaAonal et une monnaie de rserve mondiale qui ncessitent de prendre en compte les fondamentaux macroconomiques, d'empcher les dsquilibres et en faveur de mouvements de capitaux de long terme non spculaAfs. Chapitre IV - Accrotre a comp88vit et la durabilit de l'Union europenne et meTre en uvre la stratgie Europe 2020 en encourageant l'innova8on et l'inves8ssement long terme pour l'emploi et la croissance Comp88vit, convergence et stratgie UE 2020 41 sur la stratgie UE 2020 et le semestre europen: demande qu'il soit tenu compte intgralement et de faon cohrente des objecAfs de la stratgie Europe 2020 et de la ncessit de surmonter tous les dsquilibres internes de l'Union dans la dniAon du contenu du semestre europen; (Construit sur la base d'un amendement S&D); 45 sur le dialogue social: rappelle l'importance d'un dialogue social fort et ecace et des convenAons collecAves dans le cadre de la stratgie Europe 2020, ainsi que de la promoAon d'un vritable dialogue social europen sur les poliAques et les mesures macroconomiques; (Construit sur la base d'un amendement S&D) 48 sur la consolidaAon scale: doit s'accompagner d'objecAfs moyen et long terme tels que ceux idenAs par la stratgie Europe 2020, savoir la craAon d'emploi, l'inclusion sociale, l'invesAssement dans les infrastructures, dans l'uAlisaAon raAonnelle des ressources et dans la cohsion (Construit sur la base d'un amendement S&D); 51 sur les systmes de protecAon sociale, et la reconnaissance du rle qu'ils jouent avec la sauvegarde des services du secteur public et des niveaux de protecAon sociale. (Construit sur la base d'un amendement S&D); 52 sur les poliAques de conciliaAon de la vie professionnelle et de la vie prive et l'accs des femmes au march du travail (construit sur la base d'un amendement S&D); 55 sur les complmentarits entre les budgets naAonaux et le budget de l'Union: esAme que le prochain cadre nancier pluriannuel doit se concentrer sur les domaines cls prioritaires de la stratgie Europe 2020 et des domaines o l'Union possde une comptence partage avec les tats membres, et qui peuvent apporter une forte valeur ajoute europenne; 57 sur la stratgie UE 2020 rappelle qu'elle doit bncier des ressources nancires adquates et indiquer les priorits en relaAon avec les fonds de l'Union, an d'encourager le dveloppement de nancements innovants long terme faisant appel des fonds publics et privs; Energie et poli8ques de transport et le march interieur 58 sur la craAon d'une Communaut Europenne de l'Energie en tant que projet poliAque essenAel pour parvenir un vritable march europen de l'nergie et l'indpendance nergAque de l'Union europenne tout en renforant la dimension extrieure de sa poliAque d'nergie; 61 sur l'nergie, les maAres premires et l'accession de l'Union europenne la place de leader mondial en terme de sauvegarde de l'nergie, de recherche et d'invesAssement) (bas sur un amendement S&D); Mobilit et Migra8ons 64 sur une poliAque de migraAon commune, l'accs au march du travail et la mobilit en assurant des condiAons gales en maAre d'emploi et en maAre sociale et des droits gaux pour tous les travailleurs, y compris la portabilit des droits pension; et la transferabilit des droits de protecAon sociale; 65 sur Schengen, exprime de srieuses proccupaAons quant d'ventuelles modicaAons des rgles de Schengen et rappelle que le principe de la libre circulaAon des personnes doit tre sauvegard; 66 sur une poliAque de migraAon commune et la ncessit d'orir davantage la possibilit de venir travailler lgalement dans l'Union, en se concentrant sur la lgislaAon des travailleurs saisonniers an de leur garanAr de meilleures condiAons de travail, une protecAon contre l'exploitaAon et un statut juridique sr; Fiscalit

72 sur une coordinaAon renforce des poliAques scales naAonales, et de la qualit de l'imposiAon pour fournir les mesures d'incitaAon adquates pour l'emploi, l'innovaAon et l'invesAssement; 73 sur la luNe contre la concurrence scale dommageable, l'vasion scale ou la fraude scale et les paradis scaux, et sur l'introducAon d'une assieNe commune consolide de l'impt sur les socits assorAe ultrieurement d'assieNes scales indicaAves; nous avons ici perdu la rfrence l'ACCIS obligatoire; 74 sur la luNe contre la fraude scale, l'vasion scale et l'amlioraAon de la collecte de l'impt comme lment essenAel des eorts actuels consenAs par les tats membres aux ns de l'assainissement budgtaire; 76 sur la rparAAon des fonds de l'Union, base sur l'valuaAon de la stratgie scale des tats membres et de leur volont de cooprer la luNe contre l'vasion scale et la promoAon du renforcement de la coordinaAon scale; 77 demande une dniAon commune des paradis scaux; Emploi 78 sur de nouveaux emplois et de meilleurs emplois qui renvoient des secteurs fonds sur l'innovaAon, le march du travail, l'ducaAon et la formaAon professionnelle, qui renvoient l'inserAon de groupes vulnrables (les Roms et les handicaps, comme dans notre amendement), et des mesures visant combaNre le travail non dclar; 81 sur la gouvernance d'entreprise qui doit inciter une gesAon en faveur de l'invesAssement long terme, de la craAon d'emplois, et d'une demande spciale pour les entreprises qui emploient plus de 250 personnes et dont le chire d'aaires dpasse 50 millions d'euros devraient produire un rapport annuel valuant leur responsabilit sociale et environnementale d'entreprise; Stratgie d'duca8on 82 souligne l'importance de l'ducaAon des jeunes enfants, de l'enseignement professionnel et universitaire o une rfrence la exicurit est faite; 85 insiste sur la ncessit de crer les condiAons pour que les secteurs privs et publics puissent invesAr davantage dans la R&D et le nancement des universits; 86 une aNenAon parAculire doit tre accorde aux "dpenses publiques en ma9re d'duca9on, de recherche et de forma9on professionnelle dans le cadre de l'valua9on des objec9fs budgtaires moyen terme des tats membres"; (bas sur un amendement S&D important); Chapitre V - Repenser l'Union europenne: au-del de la gouvernance conomique europenne 92 rappelle les principes qui sous-tendent le projet europen et la ncessit d'adhrer ces principes pour trouver une soluAon eecAve aux dsquilibres internes et en s'orientant vers une convergence relle grce la coordinaAon entre les tats membres de la zone euro et les tats membres n'en faisant pas parAe; 95 sur le Conseil Europen du Risque Systmique (CERS) et sur les Autorits de Supervision Europenne (ASE) et la ncessit d'une surveillance directe des tablissements d'importance systmique; 96 sur des mcanismes de surveillance et de prvenAon des bulles potenAelles en vue d'assurer une allocaAon opAmale des capitaux en tenant compte des ds et des objecAfs macroconomiques ncessaires la garanAe de la stabilit nancire; 97 demande la Commission des proposiAons supplmentaires en vue de rglementer les structures des marchs nanciers dont la taille, l'intgraAon systmique, le complexit ou l'interconnexion peuvent meNre en pril la stabilit nancire; 98 sur la ncessit d'oprer un transfert de comptences et de moyens budgtaires au prot de l'Union europenne; 99 souligne la ncessit de raAonaliser le budget europen an d'approfondir l'intgraAon conomique et poliAque de l'UE en adquaAon avec l'union montaire. En consquence, il est esAm que "le budget de l'Union doit tre port un niveau reprsentant 5 10 % de son PIB". 100 sur l'insAtuAonnalisaAon du dialogue social macroconomique; 101 sur la lgiAmit et les objecAfs futurs de l'UE d'une intgraAon europenne approfondie; 104 demande ce que le trait Euratom soit remplac par une Communaut europenne de l'nergie dote de responsabilits en maAre de nouvelles capacits de producAon d'lectricit en vue de parvenir une paleNe nergAque

ecace et incluant dans ses prrogaAves les nergies renouvelables, l'ecacit nergAque, le rseau de distribuAon, les capacits de stockage et la scurit de l'approvisionnement, les ngociaAons avec les pays Aers et la fourniture de services universels des prix abordables; 105 sur la ncessit de convoquer une ConvenAon paralllement aux modicaAons du trait ncessaires la mise en place du mcanisme de stabilit an de traiter des quesAons connexes dveloppes dans le chapitre V du rapport; 106 sur la ncessit " de recourir la coopra9on renforce pour permeVre l'Eurozone de fonc9onner de manire dmocra9que et ecace"; 107 sur la ncessit de fonder l'approfondissement de "l'intgraAon europenne, la poursuite de la mthode communautaire, la consolidaAon du dialogue interparlementaire, la promoAon du dialogue social, le renforcement de l'tat- providence en soutenant l'inclusion sociale, la craAon d'emplois et la croissance durable, ainsi que sur la poursuite de l'instauraAon d'une conomie sociale de march et de ses valeurs, en tant qu'objecAf essenAel de l'Union, an de rallier tous les citoyens au projet europen fond sur les valeurs consacres par les traits et la Charte des droits fondamentaux de l'Union"; (obtenu par le biais d'amendements du groupe S&D). En vue de la plnire, une srie "d'amendements techniques" seront dposs et soutenus par les principaux groupes poliAques. En gardant l'esprit que le mandat de la commission CRIS exige une vision ambiAeuse et de long terme - ce qui suppose une approche temporelle plus large qui dpasse celle du Cadre Financier Pluriannuel - l'amendement au paragraphe "99 a new" dpos par le groupe S&D et le PPE, soutenu par les Verts et une parAe de l'ALDE, est fond sur des rfrences historiques et indique l'ordre de grandeur du budget de l'UE ncessaire pour la ralisaAon d'une Union europenne conomique et poliAque performante.

FLAMANVILLE : UN EXEMPLE DESCLAVAGE MODERNE


Des eurodputs inuents du groupe des socialistes et dmocrates ont dnonc aujourdhui les condiAons dexploitaAon de plusieurs centaines douvriers du chanAer de lEPR sur le site dEDF de Flamanville, premire tape dune mobilisaAon des instances europennes. Une dlgaAon deurodputs socialistes et dmocrates, emmene par la prsidente de la commission de lEmploi du Parlement europen, la franaise Pervenche Bers et Estelle Grelier, dpute de leuro circonscrip8on, a rencontr des reprsentants dEDF, matre douvrage et duvre, et des syndicats, le 1er juillet sur le site de Flamanville. Nous sommes dardents par9sans des grands chan9ers europens. Mais ils doivent tre socialement exemplaires. Il est inadmissible que des entreprises peu scrupuleuses contournent les lois sociales europennes et na9onales pour exploiter des travailleurs , dclare Estelle Grelier, la socialiste franaise lue de la circonscripAon. De telles socits ne devraient pas tre autorises oprer en Europe. Elles devraient tre mises sur liste noire , esAme la prsidente de la commission de lEmploi et des Aaires sociales, Pervenche Bers. Le sort des ouvriers europens de Flamanville est un cas typique de contournement des rgles europennes sur le dtachement des travailleurs. Cest un exemple desclavage moderne , souligne t- elle. Nous allons nous servir de ce cas pour exiger une nouvelle fois de la Commission Barroso une rvision des rgles sur les travailleurs dtachs au sein de lUnion europenne an de luVer contre le dumping social. Nous ouvrirons le dbat ds la rentre de septembre avec la Commission europenne , a annonc Mme Bers. Nous allons en outre exiger dans le cadre des marchs publics, des mesures pour clarier les responsabilits sociales dans la chane des sous-traitants du matre douvrage .

Lessentiel
Le contexte
EDF a con la ralisation du projet dEPR Flamanville au gant de la construction, Bouygues. 3300 personnes ont t engages dont un millier dintrimaires. Plus de la moiti des travailleurs sont dorigines polonaises, portugaises, roumaines et hongroises. Les soupons portent sur lagence de travail temporaire Atlanco dont le sige est en Irlande. Elle aurait fait appel sa liale base Chypre pour engager notamment plusieurs centaines de travailleurs polonais. Ces ouvriers ont travaill sur le chantier sans aucune couverture sociale alors que des cotisations ont t prleves tous les mois par lagence. De mme, ils ont pay des impts en France. Lagence naurait jamais indiqu ce quelle avait fait de cet argent.

Dans le cas prsent, le responsable du gnie civil a fait appel une socit dintrim pour recruter de la main duvre. Daprs nos informa9ons, des Polonais ont t engags. Ils ont pay des impts et des co9sa9ons sociales prlevs directement sur leur che de paie dont ils nont pas la trace. Ds que ces problmes ont t rendus publics, les travailleurs ont t renvoys chez eux du jour au Les chantiers europens doivent lendemain sans autre forme de procs , expliquent Mme Bers et Mme Grelier. tre exemplaires. LUnion Je ne doute pas de lintrt de la Pologne, qui prend aujourdhui la prsidence europenne doit crer une liste noire des entreprises qui semestrielle de lUnion europenne, pour ce dossier ajoute leurodpute.

Lenjeu

Il existe malheureusement trop dexemples comme Flamanville en Europe , dplore leurodpute allemande JuTa Steinruck. Nous avons ralis le grand march, cr leuro mais nous devons encore construire une Europe sociale qui garan9sse lgalit de traitement. Nous voulons lapplica9on du principe travail gal salaire gal sur le mme lieu de travail , souligne Mme Steinruck.

contournent les rgles europennes, et nous devons revoir les rgles sur les travailleurs dtachs et les marchs publics.

Ceux qui sont appels travailler dans autre Etat membre doivent avoir accs au Dans la dlgation, ce dossier est droit syndical, la scurit sociale, un salaire dcent et co9ser pour leurs droits suivi par Estelle Grelier et la retraite , esAme leurodpute allemande JuTa Steinruck.

Pervenche Bers