Fundao Ministrio da Educao Joaquim GOVERNO FEDERAL Nabuco planejamento

e administrao
coordenao do laboratrio de ensino a distncia Dosa Monteiro

PERSPECTIVAS DA EAD NO BRASIL

Vernica Arajo, organizadora (*)

Introduo As mudanas de paradigmas so algo que, ultimamente, tm se mostrado frequente na sociedade. Coisas que h anos atrs no eram utilizadas tornam-se presentes e outras que o uso era arraigado, hoje, so pouco utilizadas. A cultura no estanque e sim encontra-se em constante movimento e sofrendo alteraes. A velocidade que a Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) avana surpreendente, e de "hora em hora", num tempo muito curto est oferecendo uma nova ferramenta capaz de conectar mais pessoas ao redor do mundo. As fronteiras hoje deixaram de ser linhas divisrias riscadas no cho, ou traadas em mapas impressos em papel e passaram a ser encaradas como aspectos culturais e sociais a serem superados. A transformao provocada nas sociedades modernas e ps-modernas com a popularizao da internet e a inveno de novos e sofisticados programas de computador, revelou um mundo novo bem diferente da poca das grandes navegaes, mas ainda cheio de diferenas na forma de ver e interpretar o mundo, o que muitas vezes gera conflitos, provoca a intolerncia e aprofunda a excluso econmica de milhes de pessoas. Esse talvez seja o grande desafio das sociedades contemporneas, que ao passo que se conectam com as ferramentas da internet, nas redes sociais, no compartilhamento de contedos e descobertas, ainda vem todo esse desenvolvimento sendo negado a muitos jovens e adultos, especialmente nos pases pobres da Amrica do Sul, da frica e da sia. Paradoxalmente, na mesma velocidade com que nos acostumamos a ter disposio novas, modernas e velozes tecnologias de informao e comunicao, tambm assistimos a excluso de crianas e jovens que nunca alcanaro queles que hoje j acessam na escola, na biblioteca ou em casa essas fantsticas formas de aprendizado e de interao com o mundo moderno. A educao no se apresenta apartada dessa realidade; logo, pensar em educao pensar alm do binmio professor-aluno. Nesse caso, agregar ao pensar uma srie de ferramentas, metodologias e contedos diversos dos que se estruturaram ao longo dos anos e, para tanto, a educao a distncia vem se perpetuando e se consolidando como uma nova modalidade de ensinar e de aprender. nesse contexto que encontram-se vrios dos desafios da Educao a Distncia, na qual pode-se destacar o difcil acesso ao computador por comunidades interioranas que sem acesso a essa tecnologia no podem desenvolver uma cultura digital e de Ead. Outro desafio a importncia de investir na qualidade da educao presencial e a distncia. No se pode pensar em educao, seja ela presencial ou a distncia sem qualidade, principalmente em relao a qualificao profissional. Como pensar em um profissional mal qualificado? Como ento disputar uma vaga no mercado?

Um outro desafio que mostra-se como mais preocupante, a necessidade da EAD espraiar-se como um instrumento eficaz e capaz desenvolver a educao.Fato que a EAD deve desenvolver uma metodologia diferenciada das aplicadas nos bancos escolares, ela deve implementar e fomentar outras formas de proporcionar espaos e ambientes de aprendizagem, rompendo com o mtodo diretivo em que se desenvolve a educao presencial, ou seja, fomentado a interatividade e a participao coletiva no ensino. A EAD no Brasil A Educao a Distncia comeou com o correio, depois rdio, TV e foi se desenvolvendo graas ao avano tecnolgico, crescendo no mundo inteiro, com vrias instituies de ensino, atualmente implantando programas de ensino a distncia. Embora a Educao a Distncia tenha chegado no Brasil desde o incio do sculo XX, foi apenas na dcada de 90, na Lei de Diretrizes e Bases de Educao N. .9.394/96 que foi criado o art. 80, destinado a tratar especialmente dessa modalidade de ensino. A carncia de detalhamento, no entanto, fez necessria uma srie de reformulaes definindo normas e formatos para o exerccio regular da EAD. A legislao evoluiu a medida que o uso da tecnologia e o alcance da EAD cresceu, o que forou o governo a criar regras modernas e adequadas nova realidade do ensino, bem como para a demanda por esse produto. Mas, apesar da LDB 9394/96 fazer meno aos critrios e normas para a produo do ensino a distncia, ainda fica vago o cuidado com os direitos autorais de quem se dedica a produzir os contedos para os cursos. Segundo Alexandre Sayad do portal "Aprendiz.com", a regulamentao da educao a distncia, em todas as reas, uma questo ainda incipiente e que gera muita controvrsia no Brasil. A Lei de Diretrizes e Bases em seu artigo 80, apenas reconhece a modalidade de ensino, mas no a regulamenta. Na verdade, o desejo dos representes da modalidade de ensino junto ao MEC que os diplomas de EAD tenham o mesmo peso que os de cursos presenciais. Contudo, mesmo diante de inmeras questes a serem debatidas e regulamentadas preciso considerar que a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB/96) trouxe amparo legal Educao a Distncia e trouxe expressivas contribuies para essa modalidade. Na atualidade, a EAD no cenrio brasileiro j est sendo bem aceita, e isso pode ser visto na quantidade de cursos distncia que so abertos todos os anos e pela quantidade de pessoas que deles fazem uso. Aos poucos a EAD vai se tornando parte do cotidiano de pelo menos metade da populao brasileira. Como diz Moran:
Estamos numa fase de consolidao da EAD no Brasil, principalmente no ensino superior com crescimento expressivo e sustentado. O Brasil aprende rpido e os modelos de sucesso so logo imitados. Passamos de importadores de modelos de EAD para desenvolvedores de novos projetos, de programas complexos implantados com rapidez (MORAN, 2011)

No Brasil, a EAD muito importante, pois permite que populaes diversas e distantes dos grandes centros tenham acesso educao, assim contribuindo para sua incluso e democratizao do ensino. Desta forma, a EAD no Brasil se torna um desafio; da mesma forma, surge como uma soluo diante do grande dficit que temos na educao, pois a situao no nosso pas crtica sobretudo na populao jovem, em que boa parte est fora da escola, bem

como ainda analfabetos isto em relao ao ensino formal se pensarmos em educao profissional a lacuna ainda maior.A criao em 1996 pelo MEC da SEED - Secretaria de Educao a distncia que culminou ao longo de toda uma construo produtiva em prol da EAD demostra o compromisso e a credibilidade do governo com esta forma de ensino. Os avanos na tecnologia tambm permitem que os passos da EAD se tornem cada dia mais firmes. Do ensino por correspondncia at a criao do sistema Universidade aberta do Brasil em 2005 so fatos que conferem a EAD seu lugar na educao e prova que esta modalidade est viva e pulsante e se recriando a cada dia em funo de atender as necessidades da sociedade. Sendo assim, a EAD e o Brasil so grandes parceiros. Os resultados dessa parceria reflete ao longo do tempo que comea com a introduo do ensino por correspondncia em 1904 at os dias atuais o compromisso desta modalidade de ensino em formar cidados e profissionais. Isso mostra que continuamos em constante desenvolvimento no quadro da EaD no Brasil e que essa perspectiva s aumentar de acordo com o aumento da economia e da tecnologia no nosso pas. O desafio agora como fomentar a EAD igualmente em todo o Brasil? Como no perder qualidade na produo dos cursos, na formao dos profissionais frutos desta modalidade? Como conseguir mo de obra, profissionais, educadores capazes de atender a demanda de criao, elaborao e produo de contedos inovadores e adequados as novas tecnologias e forma de aprender e ensinar? O desafio, alm de outros, so educadores inteirados com os novos equipamentos, a linguagem Web, as novas formas de buscar e produzir conhecimento. Que vejam na educao tecnolgica, independente e hipertextualizada uma aliada. E que, principalmente, vejam na EAD uma alternativa possvel, concreta e importante para formao de uma populao to diversificada de brasileiros que hoje esto margem por razes que esta modalidade de ensino pode solucionar. O Professor no contexto educacional tecnolgico da EAD A Educao a Distncia uma realidade que vem se configurando como uma alternativa vivel e interessante, tanto para as instituies em termos de reduo de custos e aumento da capilaridade, bem como para os alunos enquanto modalidade que lhes possibilitam maior liberdade de administrao do tempo e diminuio de custos, em razo de no haver necessidade de locomoo. Apesar da EAD ainda sofrer preconceitos em termos de credibilidade, aos poucos vem conquistando seu espao, progredindo de forma surpreendente. Vem se transformando numa opo prtica e mais acessvel de alcanar objetivos educacionais. Para tanto, necessrio contar com pessoas qualificadas, com formao especfica e continuada a fim de desenvolver um trabalho promissor. O grande diferencial desta modalidade de ensino , de fato, ser uma alternativa, no reprodutiva do modelo presencial tradicional para que no se repita os mesmos problemas e falhas, sabendo valer-se das ferramentas e tecnologias de comunicao e informao na prtica educativa. O professor, por estar inserido no contexto educacional e por ter sua formao terico/prtica na socializao do conhecimento, precisa se apropriar dessa nova ferramenta pedaggica. Ele deve assumir as mesmas funes, assim como um profissional de educao presencial, mas deve estar capacitado para lidar com as novas tecnologias, acompanhar sua constante evoluo, se adaptando gerao web e sabendo utilizar a gama de possibilidades que se abre atravs das diferentes ferramentas e ambientes virtuais de aprendizagem.

Estudos sobre EAD apontam a importncia do papel do professor no sucesso da aprendizagem e na manuteno dos alunos no processo, para alm das variadas ferramentas e plataformas de aprendizagem disponveis. fundamental que o professor domine bem o contedo e as ferramentas para que possa motivar os alunos, que conhea em profundidade todas as possibilidades existentes para elaborar estratgias para um aproveitamento eficaz, fomentando assim a interatividade e explorando o potencial oferecido pelas tecnologias digitais. A qualificao, o comprometimento e o envolvimento so essenciais para desenvolver uma prtica educativa de boa qualidade. De pouco vale o professor dominar as diferentes ferramentas tecnolgicas se no conseguir envolver e instigar seus alunos nesse processo de ensino-aprendizagem. Nem mesmo a melhor ferramenta surtir o efeito esperado se os alunos no se sentirem confortveis e perceberem a sua importncia. Se o professor no compreende as mudanas na aquisio do conhecimento provocadas pelas tecnologias, no conseguir apropriar-se dos benefcios proporcionados. preciso que o professor se situe de forma definida e organizada dentro desse contexto e tambm encontre maneiras de encaixar-se de forma a beneficiar-se com a Educao a Distncia. Diante dessa nova forma de ensino, que a cada dia se faz mais presente em variados contextos, um enorme desafio se apresenta aos professores. Em meio a inmeras tarefas e compromissos, necessrio conhecer e aprender a lidar com essa nova modalidade de ensino, encarando-a como uma aliada, como outra forma de ensino-aprendizagem, facilitadora, com inovadores recursos pedaggicos, os quais se bem utilizados, juntamente com profissionais bem preparados, podem promover uma educao a distncia efetiva e de qualidade. Uma mudana de paradigma, muitas vezes, no facilmente assimilada. A evoluo tecnolgica a favor da EAD uma realidade que o professor comprometido com o conhecimento deve aliar a sua prtica, utilizando como uma nova e eficiente ferramenta de trabalho que veio para somar e no substituir. . Ferramentas de EAD No contexto da Educao a Distncia so diversas as possibilidades que as ferramentas digitais proporcionam s vivncias de ensino e aprendizagem em ambientes online, e renem, de modo geral, uma srie de estratgias que visam facilitar experincias significativas nesses espaos educativos. Utilizando programas e aplicativos que ampliam os momentos de interao em sncronos e/ou assncronos, ou seja, simultaneamente e/ou em tempos diferentes, essas ferramentas potencializam as atividades vivenciadas nos ambientes online de aprendizagem quando subvertem a lgica de espao e tempo comuns ao ensino presencial ao possibilitar uma reconfigurao da ordem historicamente estabelecida nas instituies de ensino formal. Na atualidade, h vrias ferramentas que integram as mais variadas funes como, por exemplo, troca de mensagens e comunicao (Elluminate, Orkut, Skype, Twitter, Windows Live Messenger), construo de textos coletivos (Wikipdia, Wikispaces), criao e compartilhamento de materiais variados (Authorstream, Scribd, VoiceThread, Xtranormal, Youtube), plataformas de ensino a distncia (Amadeus, Ensinar, Moodle), ambientes alternativos de publicao (Blogger, Issuu). Essas inmeras funcionalidades permitem que os diferentes estilos de aprendizagem dos alunos que optam pela educao a distncia sejam contemplados, uma

vez que esse coletivo possui formas particulares e diferenciadas de construir o conhecimento. Porm, para que o potencial de mobilizao cognitiva dessas ferramentas seja de fato aproveitado, necessria a contextualizao do seu uso, a adequao ao pblico alvo e a consequente integrao da equipe multidisciplinar na organizao das atividades a serem propostas, fundamentadas teoricamente e alinhadas com os objetivos do curso em questo. Talvez seja nessa direo que as ferramentas de EAD possam promover a grande revoluo, provocando novas pessoas para criarem e ofertarem gratuitamente contedos educativos, profissionalizantes e ldicos capazes de superar as barreiras culturais e promover uma democracia digital. De outro modo, necessrio que os contedos de EAD possam dispor de uma ambiente tecnolgico rpido, seguro e com custo acessvel a toda sociedade. O futuro da EAD no Brasil Nos ltimos anos as tecnologias de comunicao e informao vo se impondo como instrumentos presentes na vida de todas as pessoas, e a educao no poderia ficar excluda dos benefcios que vem acontecendo com o advento das novas tecnologias. O futuro da EAD no Brasil bem promissor, embora exista alguma limitaes a tendncia que essa modalidade de ensino se insira cada vez mais no contexto de ensino e aprendizagem brasileiro. necessrio ressaltar que para que essa insero ocorra de modo satisfatrio alguns fatores devem ser levados em considerao como:docentes bem qualificados,programas governamentais que visem popularizar o acesso a internet, material didtico bem planejado e incentivo ao desenvolvimento da autonomia do aluno. A presena da EAD no Brasil tende a ganhar mais espao, pois essa modalidade de ensino de adqua ao modo de vida corrido das pessoas e permite que elas organizem seus horrios de acordo com as suas possibilidades. Fica claro que existem grandes oportunidades para a EAD no Brasil, haja vista a dimenso continental de nosso territrio. A EAD guarda em si a caracterstica de contrair fronteiras, resultando na aproximao virtual entre o professor e aluno, onde ambos so plenamente responsveis pelo bom desenvolvimento da relao. No entanto, a EAD, dada a sua estrutura, demanda muito mais responsabilidade por parte do primeiro. O ensino a distncia no Brasil possui bons prognsticos. Esta modalidade vem crescendo gradualmente atravs da ltima dcada. Tal crescimento acompanhou a instituio de um marco legal uma legislao que viesse a tratar de sua operacionalidade. Porm, esta legislao ainda possui pontos a serem ajustados. Apesar disso, vemos como um entrave considervel ao futuro da EAD no Brasil o mesmo fator que impulsiona a EAD em nosso pas: a dimenso territorial. Por qu? Porque esta dimenso territorial est no cerne da questo sobre a desigualdade regional e econmica. Nosso pas ainda bastante desigual no que toca ao acesso s novas tecnologias, repercutindo no crescimento da EAD no Brasil. A situao acima destacada pode ser facilmente exemplificada atravs da exposio de alguns dados: O Nordeste a segunda regio do pas em contingente populacional. O Sul e o Centro-Oeste, quando comparados ao Nordeste, ambos com contingentes populacionais menores, possuem uma quantidade de cursos muito maior que o Nordeste. O Sul conta com 413 cursos, enquanto o Centro-Oeste conta com 318. O

Nordeste figura na lista com apenas 178, ultrapassando apenas a regio Norte. Por sua vez, esta ltima regio possui um contingente populacional maior que o da regio Centro-Oeste. Devemos ter em mente que as duas regies nortistas, Nordeste e Norte so as que enfrentam maiores problemas com a pobreza e com a universalizao, com qualidade, da educao. Assim, consistem em duas regies que demandariam mais a ferramenta de EAD em especial a Regio Norte com seu largo territrio. Dadas as consideraes realizadas acima, entendemos que o futuro da EAD perpassa pela esfera poltica. Esta deve estimular esta modalidade, visando, justamente, diminuir as desigualdades existentes entre as regies em nosso pas. J est mais do que provado que educao correlaciona-se positivamente a um aumento de renda elevando consumo, favorecendo a economia e gerando desenvolvimento endgeno. Torna-se, assim, imperativo a necessidade de que cursos sejam estabelecidos justamente nas regies mais carentes de nosso pas: assim tomando o futuro da EAD associado ao Futuro do Brasil. A EAD no Brasil est cada vez mais contribuindo para difundir e democratizar o conhecimento que at ento normalmente encontrava-se entre quatro paredes (tambm conhecido como salas de aulas), e que nem sempre era acessvel, no apenas por causa das mensalidades, mas por outros valores e fatores que encarecem, como: transporte, lanche, apostilas, distancia, e principalmente o tempo. Este novo instrumento de ensino veio trazer oportunidades tanto para os alunos quanto para os professores, que se viram diante de uma modalidade nova, que no havia feito parte ate ento de seu ensino. Muitos profissionais, principalmente da rea de ensino de repente se viram desatualizados e tiveram que correr para se capacitar e assim acompanhar seus alunos e suas profisses.

Referncias ALMEIDA, Maria Elizabeth Biancocini de. Educao a distncia na internet: abordagens e contribuies dos ambientes digitais de aprendizagem. In: Educao e Pesquisa, So Paulo, v.29, n.2, p.327-340, jul./dez. 2003. h t t p : / / w w w. s l i d e s h a r e . n e t / a n d r e a k a g i / 1 0 0 - f e r r a m e n t a s - p a r a - e a d ? MORAN. Jos Manuel. Avaliao do Ensino Superior a Distncia no Brasil. Disponvel em: http://www.eca.usp.br/prof/moran/avaliacao.htm. Acessado em 03 de junho de 2011

(*) Colaboraram neste texto os seguintes alunos da 5a. Turma Explorando o Universo da Educao a Distncia: Ana Maria Timb Duarte, Ana Paula Rufino dos Santos, Antnia Helena Cassiano de Souza, Caroline Bother do Amaral, Diana Digenes Gis , Fernando Augusto Semente Lima, Gabriela Carvalho, Ivaneide Ferreira Farias, Jorge Edson da Costa Garcia, Karine Goettert Neto, Ldia Gonalves Martins, Mrcia Maria da Cunha, Mrcio Alexandre da Cruz, Marjorie Paranhos da Rosa Schenfeed, Marta Elizabeth Sousa e Silva, Maximilian da Rocha Gomes, Patrcia Maria da Silva Caldas, Snia Maria Silva, Sthenio Jos Ferraz Magalhes, Viviane Gonalves de Arajo Jesus.