Bando de Policia y Buen Gobierno

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MRIDA, YUC., JUEVES 5 DE MARZO DE 2009.
-SUMARIO-
GOBIERNO MUNICIPAL
AYUNTAMIENTO DE UC, YUCATN

BANDO DE POLICA Y BUEN GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE UC, YUCATN ............................................................................................................. 3
AYUNTAMIENTO DE TEMOZN, YUCATN

BANDO DE POLICA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE TEMOZN, YUCATN ........................................................................................................... 33
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C. Carlos Manuel Aguilar Loria, Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Temozn Yucatn, a los habitantes del Municipio hago saber: Que con fundamento en los artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 79 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, y 2, 40, 41 inciso a) fraccin III, 51, 56 fracciones I y II, 63 fraccin III, 77, 78 y 79 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn, el Ayuntamiento que presido en sesin ordinaria de cabildo de fecha catorce de Diciembre del ao dos mil ocho, aprob el siguiente:
BANDO DE POLICA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE TEMOZN YUCATAN TTULO PRIMERO DEL MUNICIPIO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- El presente Bando de Polica y Gobierno, es de Orden Pblico de carcter obligatorio y de observancia general en el Municipio de Temozn, Yucatn y tiene por objeto establecer las normas generales bsicas para orientar el gobierno, organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Municipal e identificar a las autoridades municipales y su mbito de competencia; su aplicacin e interpretacin corresponde a la autoridad municipal, quien deber vigilar su estricta observancia e imponer las sanciones respectivas a los infractores. ARTCULO 2.- Estn obligados a observar las disposiciones de este Bando y dems Reglamentos y Acuerdos que expida el Ayuntamiento, los habitantes y vecinos del Municipio, as como los visitantes o transentes que se encuentren de paso en su territorio, sus infracciones sern sancionadas conforme a lo que establezca este bando y las dems disposiciones municipales ARTCULO 3.- El Municipio de Temozn es un orden de Gobierno, e integrante de la divisin territorial, de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Yucatn; est investido de personalidad jurdica, es autnomo en lo concerniente a su rgimen interior; est administrado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, no existiendo autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado.
CAPTULO II DE LA FUNCION PBLICA DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 4.- La funcin esencial del Ayuntamiento, es lograr el bienestar general de los habitantes del Municipio de Temozn, por lo que sus acciones y las de sus servidores pblicos se sujetarn a los siguientes fines: Preservar la dignidad de las personas; Garantizar la tranquilidad y bienes de las personas; Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio; Garantizar la seguridad jurdica del Municipio; Promover y organizar la participacin ciudadana y vecinal para cumplir con los planes y programas municipales; VI. Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros de poblacin del Municipio; VII. Administrar justicia en el mbito de su competencia; I. II. III. IV. V.
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VIII. Salvaguardar y garantizar la moralidad, seguridad, salubridad y el orden pblico; IX. Promover el desarrollo de las actividades econmicas, en especial, las agrcolas, industriales, comerciales, artesanales y tursticas; X. Preservar la ecologa y el ambiente; XI. Promover la inscripcin de los habitantes al padrn municipal; XII. Preservar y fomentar los valores cvicos, culturales y artsticos, para acrecentar la identidad municipal; y XIII. Promover y garantizar la participacin ciudadana de los habitantes del Municipio, a travs del referndum, plebiscito e iniciativa popular. ARTCULO 5.- Le corresponde directamente la aplicacin del presente Bando al Ayuntamiento del Municipio de Temozn, Yucatn por conducto del C. Presidente Municipal, Juez calificador, Director de la Polica Municipal y dems autoridades facultadas por este Bando y las leyes que as lo dispongan. CAPTULO III NOMBRE Y ESCUDO ARTICULO 6.- El Nombre es el signo de identidad y el Escudo el smbolo representativo del Municipio. El Municipio conserva su nombre actual de "Temozon el cual no podr ser cambiado, sino por acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento y con la aprobacin de la Legislatura del Estado. ARTICULO 7.- La descripcin del nombre de Temozon deriva del significado lugar de remolinos o torbellino, por derivarse de las voces, Te, aqu y Mozn, remolino, torbellino, esto es, cuando el viento, zuyche, cuando es de palos Zuypol. La descripcin del Escudo del Municipio de Temozon Yucatn es como sigue: Con la figura natural de una pirmide representando las ruinas arqueolgicas que se ubican en el mismo, la figura de un hombre maya y sobre la cabeza una abeja que representa la apicultura, la cabeza de toro mirando a la diestra del escudo que representa la ganadera, un maizal junto a un remolino que simboliza lugar de remolinos. Toda reproduccin del Escudo del Municipio deber corresponder fielmente al modelo que, con base en las caractersticas sealadas en el prrafo que antecede, pudiendo ser en blanco y negro o a color.
ARTCULO 8.- El Escudo del Municipio ser utilizado exclusivamente por los rganos del Ayuntamiento, debindose exhibir en forma ostensible en las Oficinas y documentos oficiales, as como en los bienes que integran el patrimonio Municipal. Cualquier uso que quiera drsele, debe ser autorizado previamente por el Ayuntamiento. Quien contravenga sta disposicin se har acreedor a las sanciones establecidas en ste Bando, sin perjuicio de las penas sealadas en la Ley respectiva.
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Queda estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no oficiales y de explotacin comercial. ARTICULO 9.- En el Municipio son smbolos obligatorios la Bandera, el Himno y Escudo Nacionales, as como el Escudo del Estado de Yucatn, y el del Municipio. El uso de stos smbolos se sujetarn a lo dispuesto por los ordenamientos federales y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Yucatn. TTULO SEGUNDO DEL TERRITORIO MUNICIPAL CAPTULO I LMITES GEOGRFICOS, INTEGRACIN Y DIVISIN TERRITORIAL ARTCULO 10.- El Municipio de Temozon, Este municipio se localiza en la regin denominada oriente del estado. Queda comprendido entre los paralelos 20 48 y 20 57de latitud norte y los meridianos 87 47 y 88 16 de longitud oeste; posee una altura promedio de 22 metros sobre el nivel del mar. El municipio de Temozn ocupa una superficie de 1087.06 Km2. Limita al norte con los Municipios de Calotmul y Tizimn, al sur con el Municipio de Valladolid, al este con el municipio de Chemax y al oeste con los municipios de Espita y Uayma. ARTICULO 11- El Ayuntamiento de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes, podr asignar los nombres o denominaciones a las diversas Localidades del Municipio o modificar las que tengan en la actualidad, por s o a solicitud de los habitantes, quienes podrn hacer la peticin con fundamento en razones histricas o polticas, y en el marco de la reglamentacin vigente en el Municipio y las leyes aplicables vigentes. ARTCULO 12.- Ninguna Autoridad Municipal podr hacer modificaciones a su territorio. stas slo procedern en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado. ARTCULO 13.- El Ayuntamiento del Municipio de Temozon tiene competencia plena sobre su territorio, ajustndose a lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Estatal y las Leyes Federales y Estatales relativas. TTULO TERCERO DE LA POBLACIN MUNICIPAL CAPTULO I DE LOS VECINOS ARTCULO 14.- Son vecinos del Municipio: I. Todos los nacidos en el Municipio y que se encuentren radicados en el territorio del mismo; II. Los habitantes que tengan ms de seis meses de residencia en su territorio, acreditando la existencia de su domicilio, profesin o trabajo dentro del mismo y que se encuentren inscritos en el padrn del Municipio; III. Las personas que tengan menos de seis meses de residencia y expresen ante la autoridad municipal su deseo de adquirir la vecindad. ARTCULO 15.- La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara Municipal del Ayuntamiento, o por el cambio de domicilio fuera del territorio municipal, si excede de seis meses, salvo el caso de que se trate de comisin oficial, enfermedad, estudio o cualquier otra causa justificada, a juicio de la Autoridad Municipal.
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ARTCULO 16.- Los vecinos mayores de edad del Municipio tienen los siguientes derechos y obligaciones: I.- Derechos: a) Ser preferidos en igualdad de circunstancias para ocupar empleos, cargos y comisiones del Municipio; b) Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular; c) Organizarse para tratar los asuntos relacionados con su calidad de vecinos; d) Presentar iniciativas de reglamentos de carcter municipal ante el H. Ayuntamiento y asistir al acto en que se discutan las mismas, con derecho nicamente a voz; e) Impugnar las decisiones de las autoridades municipales a travs de los medios que prevn las Leyes y Reglamentos vigentes y aplicables al Municipio; f) Ser informados con oportunidad, por los medios masivos de comunicacin, de las acciones que pretenda llevar a cabo la Autoridad Municipal que limiten e impidan el libre trnsito de personas o vehculos; as como de los cambios al sentido conocido de trnsito en va pblica; y, g) Las modificaciones a los procedimientos administrativos que la Administracin Pblica Municipal o Paramunicipal lleva a cabo para la obtencin de licencias, permisos y dems autorizaciones que expida. II.- Obligaciones: a) Respetar y obedecer a las Autoridades Federales, del Estado y del Municipio y cumplir con los ordenamientos legales en vigor. b) Adornar las fachadas de sus casas y establecimientos a su cargo en los das festivos nacionales y estatales y en los dems que el Ayuntamiento disponga, fundadamente, con arreglos patrios. c) Contribuir a la limpieza, al ornato, el orden, la moralidad y, en general, a la consecucin de los fines del Municipio. d) Tratar con esmero y cortesa al turista, sobre la base del respeto y de las dignidades mutuas. e) Inscribirse en el Catastro respectivo, manifestando la propiedad que el mismo tenga, la industria, profesin o trabajo del cual subsista, as como tambin inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos en los trminos que determinen las leyes aplicables a la materia; f) Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o particulares para obtener la educacin preescolar, primaria y secundaria; g) Desempear los cargos declarados obligatorios por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen; h) Atender los llamados que por escrito o que por cualquier otro medio le haga la Autoridad Municipal competente, siempre y cuando se cumplan las formalidades de ley; i) Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes; j) Procurar la conservacin y mejoramiento de los servicios pblicos; k) Observar en todos sus actos respeto a la dignidad de las personas y Observar siempre buena costumbre; l) Colaborar con las autoridades en la preservacin y mejoramiento de la Salud pblica y del medio ambiente; m) Participar en la realizacin de obras de beneficio colectivo; n) Vigilar se d el debido cumplimiento a las disposiciones reglamentarias en el cuidado y vacunacin de los animales domsticos que posean; o) Abstenerse en todo momento de arrojar basura en la va y espacios pblicos; y, p) Las dems que determinen la Ley de Gobierno para los Municipios del Estado de Yucatn y las que resulten de otros ordenamientos jurdicos.
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El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente artculo, se considerar como falta y ser sancionada por las autoridades competentes. ARTCULO 17.- Los vecinos adems de los derechos y obligaciones establecidos en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn, tendrn los siguientes: I. Denunciar a los servidores pblicos municipales por las irregularidades en que incurran en el desempeo de sus encargos; II. Denunciar ante las autoridades competentes a quien o quienes cometan faltas o delitos. Con especial prontitud, a quienes ejerzan violencia, maltrato o repriman con brutalidad a los menores de edad, mujeres, adultos mayores y personas con capacidades diferentes; III. Procurar la conservacin y mejoramiento de las instalaciones y servicios municipales, cuando los utilice; IV. Participar con las autoridades municipales en la conservacin y mejoramiento del ambiente; V. Denunciar ante la autoridad municipal, a quienes realicen construcciones sin licencias o fuera de los lmites previstos por los programas municipales correspondientes, reglamentos y las dems disposiciones aplicables; VI. Colaborar con las autoridades municipales en el establecimiento, conservacin y mantenimiento de viveros, forestacin y reforestacin de zonas verdes y parques, as como cuidar y conservar los rboles plantados dentro y fuera de su domicilio; VII. Retirar las races de los rboles de su propiedad, cuando stos causen daos o perjuicios a terceros; VIII. Proporcionar sin demora y con veracidad los informes y datos estadsticos o de cualquier otro gnero, que le sean solicitados por las autoridades competentes, as como acudir a las diligencias cuando sea previamente citado, y. IX. Hacer del conocimiento del Ayuntamiento, el nacimiento de sus descendientes o defuncin de sus ascendientes y de terceros, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Civil vigente en el estado y dems leyes y ordenamientos aplicables. CAPITULO II DE LOS HABITANTES, VISITANTES O TRANSENTES. ARTCULO 18.- Son habitantes del Municipio de Temozn, todas aquellas personas que residan habitual o transitoriamente en su territorio aunque no renan los requisitos establecidos para la vecindad. ARTCULO 19.- Son visitantes o transentes, todas aquellas personas que se encuentren de paso en el territorio municipal, ya sea con fines tursticos, laborales, culturales o de trnsito. ARTCULO 20.- Son derechos y obligaciones de los habitantes y visitantes o transentes, adems de los previstos en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn, los siguientes: I.- Derechos: a) Respetar las propiedades o posesiones ajenas y ser protegido en las propias; b) Gozar de la proteccin de las leyes y del respeto de las autoridades Municipales c) Respetar la vida e integridad personal de los dems y gozar de la proteccin de su persona; d) Proporcionar la informacin y orientacin que le requieran las autoridades municipales y obtener de ellas, informacin, orientacin o auxilio cuando lo necesite; e) Usar con sujecin a este bando y las disposiciones reglamentarias aplicables, las instalaciones pblicas municipales; f) Inculcar a sus hijos y pupilos, la prctica deportiva y de recreacin en su tiempo libre;
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g) Observar en todos sus actos respeto a la dignidad y a las buenas costumbres, y h) Las dems que se les impongan en stas y otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables. II.- Obligaciones: Respetar las disposiciones legales de ste Bando, los Reglamentos y todas aquellas disposiciones de carcter general que dicte el Ayuntamiento.
ARTCULO 21.- Todo extranjero que llegue al Municipio con deseo de avecindarse, deber acreditar con la documentacin correspondiente, su legal ingreso y estancia en el pas, de conformidad con la Ley General de Poblacin, y cumplir con todas las obligaciones que impone este bando a los habitantes y vecinos del Municipio, siempre que stas no estn reservadas para los mexicanos; adems deber inscribirse en el Registro Local de Extranjeros e informar a las personas encargadas de dicho registro en un plazo de 30 das sus cambios de domicilio personal o conyugal, su estado civil, su nacionalidad y actividad o profesin a que se dedique.
TTULO CUARTO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO I DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ARTCULO 22.- El Gobierno Municipal, se deposita en el Honorable Ayuntamiento de Temozn, y estar conformado por el rgano colegiado denominado Cabildo y una autoridad ejecutiva y administrativa que recaer en el Presidente Municipal. El Cabildo es un rgano colegiado de decisin, electo en forma directa mediante el voto popular, donde se resuelven los asuntos relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobierno, polticas y administrativas. ARTCULO 23.- Son Autoridades Municipales, en sus respectivos mbitos de competencia: I. II. III. IV. V. VI. El Ayuntamiento; El Presidente Municipal; El Sndico; Los Regidores; El Tesorero Municipal; Los titulares de las unidades administrativas, dependencias paramunicipales de conformidad con la normatividad respectiva.
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ARTCULO 24. Corresponde al Presidente Municipal la ejecucin de los acuerdos del Ayuntamiento, as como asumir la representacin jurdica del mismo en la celebracin de todos los actos y contratos necesarios para el desempeo de los negocios administrativos y eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales; por lo tanto ser el titular de la administracin pblica del Ayuntamiento del Municipio de Temozn y contar con todas aquellas facultades que le concede la Ley. ARTCULO 25.- El Sndico es el encargado de vigilar el funcionamiento de la hacienda pblica y la administracin municipal, representa al Ayuntamiento nica y exclusivamente en cuestiones fiscales y hacendarias, en conjunto con el Presidente Municipal de conformidad con la Ley.
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ARTCULO 26.- Corresponde a los Regidores mediante acuerdo de Cabildo establecer las directrices generales del gobierno municipal, para atender las necesidades sociales de sus habitantes y procurar siempre el desarrollo integral y sustentable del Municipio. Las atribuciones de los Regidores sern las establecidas en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn y las dems que le otorguen las leyes y reglamentos. CAPTULO II DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL. ARTCULO 27. - Para la satisfaccin de las necesidades colectivas de los habitantes, el Ayuntamiento organizar las funciones y medios necesarios a travs de una corporacin de naturaleza administrativa que se denomina Administracin Pblica del Ayuntamiento del Municipio de Temozn, cuyo funcionamiento corresponde encabezar de manera directa al Presidente Municipal en su carcter de rgano ejecutivo, quien podr delegar sus funciones y medios en funcionarios bajo su cargo, en atencin al ramo o materia, sin menoscabo de las facultades y atribuciones conferidas al Ayuntamiento; la organizacin de la Administracin Pblica del Ayuntamiento del Municipio de Temozn, ser determinada por el Cabildo en el Reglamento respectivo. ARTCULO 28. - Corresponde al Cabildo de Temozn aprobar la creacin, modificacin o extincin de las entidades u organismos paramunicipales. En caso de extincin, se acordar lo correspondiente a su liquidacin; la organizacin de la administracin pblica paramunicipal ser determinada por el Cabildo en el reglamento respectivo. ARTCULO 29. - Las entidades paramunicipales gozarn de autonoma de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propio, cualquiera que sea la forma y estructura legal que se adopte para el debido cumplimiento de su objeto y conforme al acuerdo de creacin. Las funciones de las entidades paramunicipales, no excedern aquellas que para el Cabildo seale la Ley. CAPTULO III ORGANOS CONSULTIVOS Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 30. El Ayuntamiento establecer los rganos consultivos necesarios a fin de allegarse, por parte de los diversos grupos sociales, de mayores elementos para decidir en los asuntos que le competen. Son rganos consultivos: I. Los Consejos de Colaboracin Municipal, y II. Los dems que determinen las Leyes, los Reglamentos y el Cabildo. ARTCULO 31.- Los Consejos de Colaboracin Municipal son rganos de consulta conformados por representantes de los distintos grupos sociales, con el objeto de orientar mejor las polticas pblicas, abrir espacios de interlocucin entre la ciudadana y el gobierno municipal y conjuntar esfuerzos. Los cargos de sus integrantes tendrn carcter honorario y sus opiniones no obligan a las autoridades. ARTCULO 32.- Estos Consejos de Colaboracin Municipal apoyarn al Ayuntamiento en el desempeo de funciones de: I. II. III. IV. Seguridad Pblica; Proteccin Civil; Proteccin al Ambiente; Proteccin al Ciudadano,
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V. Desarrollo Social, y VI. Los dems que determinen las Leyes, los Reglamentos y el Cabildo. ARTCULO 33.- Los rganos de consulta establecidos en el artculo anterior conducirn sus actividades basndose en la estructura orgnica y en las funciones determinadas por el Ayuntamiento. ARTCULO 34.- Para atender las funciones y prestaciones de los servicios pblicos a cargo del Ayuntamiento de Temozn, se contar con la colaboracin de las autoridades auxiliares siguientes: I. II. III. IV. Comisarios; Subcomisarios; Jefes de Manzana, y Los dems que el Cabildo acuerde.
ARTCULO 35.- Las autoridades auxiliares tendrn las atribuciones y limitaciones que establezcan las Leyes, el presente Bando, Reglamentos Municipales, Circulares y disposiciones administrativas que determine el Ayuntamiento. TTULO QUINTO CAPITULO I DE LOS SERVICIOS PBLICOS ARTCULO 36.- Para efectos del presente Bando, el servicio pblico se debe entender como toda prestacin que tienda a satisfacer las necesidades de los habitantes del Municipio. Est a cargo del Ayuntamiento, quien lo prestar de manera directa o con la concurrencia de los particulares, de otro Municipio, del Estado o de la Federacin; o mediante concesin a los particulares conforme a la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn. ARTCULO 37.- Son servicios pblicos municipales: I.- Agua Potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales; II.- Alumbrado pblico; III.- Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; IV.- Mercados y Centrales de Abasto; V.- Panteones; VI.- Rastro; VII.- Calles, parques y jardines y su equipamiento; VIII.- Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, polica preventiva municipal y trnsito, que estarn al mando del Presidente Municipal, en los trminos del Reglamento correspondiente; IX.- Catastro; X.- La autorizacin del uso del suelo y funcionamiento de establecimientos mercantiles, y XI.- Los dems que determine la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Legislatura Estatal, segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los Municipios, as como su capacidad administrativa y financiera. ARTCULO 38.- El Municipio concurrir con las autoridades Estatales y Federales, de acuerdo con lo que establezcan las leyes respectivas, en las materias siguientes: I. II. III. IV. V. Salud; Educacin; Poblacin; Preservacin y promocin de los derechos y desarrollo integral de la etnia maya; Patrimonio y promocin cultural;
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VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
Regulacin y fomento al deporte; Proteccin Civil; Turismo; Proteccin al medio ambiente; Planeacin del Desarrollo Regional; Creacin y Administracin de Reservas Territoriales; Desarrollo Econmico, en todas sus vertientes, y Desarrollo y asistencia social.
ARTCULO 39.- La prestacin de servicios pblicos municipales deber realizarse por el Ayuntamiento, pero podrn concesionarse aquellos que el Ayuntamiento determine y no afecten la estructura y organizacin municipal conforme lo establece la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn y los reglamentos respectivos. ARTCULO 40.- En todos los casos, los servicios pblicos debern ser prestados en forma continua, regular, general y uniforme. ARTCULO 41.- Corresponde al Ayuntamiento la reglamentacin de todo lo concerniente a la organizacin, administracin, funcionamiento, conservacin y explotacin de los servicios pblicos a su cargo. ARTCULO 42.- Cuando un servicio pblico se preste con la participacin del Municipio y los particulares, la organizacin y direccin del mismo, estar a cargo del Ayuntamiento. ARTCULO 43.- El Ayuntamiento podr convenir con los Ayuntamientos de los Municipios vecinos, as como con el Gobierno del Estado, sobre la prestacin conjunta de uno o ms servicios pblicos, cuando as fuere necesario, previa determinacin del Cabildo. Para el caso de los servicios pblicos de competencia exclusiva del Municipio, el Ayuntamiento podr celebrar el respectivo convenio con el Gobierno del Estado para que ste se haga cargo de manera temporal, siempre que as lo acuerden las dos terceras partes de los integrantes del Cabildo.
CAPITULO II FACULTAD REGLAMENTARIA ARTCULO 44.- El Cabildo de Temozn est facultado para aprobar el presente Bando, los Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general, dentro de su respectiva jurisdiccin, con el fin de organizar la administracin pblica del Ayuntamiento del Municipio de Temozn, regular la prestacin y funcionamiento de los servicios pblicos y la participacin social. Los Reglamentos contendrn el conjunto de derechos, obligaciones, infracciones, el procedimiento de determinacin de sanciones y los medios de defensa de los particulares. ARTCULO 45.- Para que los Bandos, Reglamentos, Acuerdos, Circulares y dems disposiciones de carcter general que expida el Ayuntamiento tengan validez, deben ser publicadas en la Gaceta Municipal o bien, a falta de sta, en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, de conformidad con lo que establece la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn. Las disposiciones que, en trminos del prrafo anterior, se publiquen en la Gaceta Municipal o en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, sern obligatorias para los habitantes, vecinos y visitantes o transentes del Municipio.
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CAPITULO III DE LOS ANUNCIOS PBLICOS ARTCULO 46.- Para los efectos de ste Bando se entiende por anuncio todo medio de informacin, comunicacin o publicidad que indique, seale, exprese muestre o difunda al pblico cualquier mensaje relacionado con la produccin y venta de productos y bienes, con la prestacin de servicios y con el ejercicio lcito de actividades profesionales, cvicas, polticas, culturales, industriales o mercantiles. Igualmente se entender por anuncio a las carteleras o pantallas destinadas que en ellas se haga publicidad. ARTCULO 47.- La colocacin y fijacin de anuncios que sean visibles desde la va pblica; la emisin, instalacin o colocacin de anuncios en los sitios o lugares a los que tenga acceso el pblico; el uso en los lugares de los dems medios de publicidad y las obras de instalacin, conservacin, modificacin, ampliacin, reparacin o retiro de anuncios se sujetarn a las disposiciones del propio ordenamiento. ARTCULO 48.- Cuando el producto o servicio que se pretenda anunciar, requiera para su venta al pblico del registro o autorizacin previos de alguna dependencia del Gobierno Federal o Estatal, no se autorizar el uso de los medios de publicidad a que este Bando se refiere sin que se acredite haber obtenido los correspondientes registros y autorizaciones. ARTCULO 49.- No se expedirn permisos ni licencias para la emisin, fijacin y colocacin de anuncios ni se autorizar la colocacin de placas o rtulos, an cuando sean simplemente denominativo, para anunciar las actividades de un giro reglamentado sin que se acredite previamente haber obtenido la licencia de funcionamiento correspondiente. ARTCULO 50.- La fijacin y colocacin de anuncios y el uso de los medios de publicidad, requieren de licencia o permiso expedido previamente por el Presidente Municipal en los trminos que seale el reglamento correspondiente. ARTCULO 51.- En ningn caso se permitir la colocacin de anuncios que, por su ubicacin o caracterstica, puedan poner en peligro la salud, la vida o la integridad fsica de las personas; ocasionen molestias a los vecinos del lugar en que se pretenda colocar; o afecten o puedan afectar la normal prestacin de los servicios pblicos o la limpieza e higiene. ARTCULO 52.- Los anuncios y rtulos fijos debern renovarse peridicamente como medida de conservacin, seguridad y ornato, a juicio de la autoridad municipal. Asimismo, debern ser retirados cuando la autoridad municipal correspondiente, determine que representa un riesgo inminente en virtud de desastres producidos por las fuerzas naturales o actividades del hombre, o cuando no renan los requisitos mnimos de seguridad previstos en el Reglamento aplicable. TTULO SEXTO PROTECCIN CIVIL, SEGURIDAD PBLICA Y TRNSITO CAPTULO I PROTECCIN CIVIL ARTCULO 53.- Los vecinos y habitantes tienen la obligacin de cooperar con la autoridad municipal y participar organizadamente en auxilio de la poblacin afectada, cuando ocurran calamidades o catstrofes; adems, tendrn las siguientes obligaciones: I. Conocer los programas y medidas de prevencin de riesgos, siniestros, calamidades, emergencias o desastres que elaboren o dicten las autoridades municipales; II. Facilitar a las autoridades municipales el acceso a sus bienes inmuebles, cuando stas lo soliciten para prevenir o combatir riesgos, siniestros, calamidades o desastres; III. Acatar las disposiciones que ante una eventualidad dicte la autoridad municipal, y IV. Denunciar todo hecho, acto u omisin que cause o pueda causar riesgo, siniestro, calamidad o desastre.
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ARTCULO 54.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento Municipal de Proteccin Civil en concordancia con las disposiciones Federales y Estatales en la materia, con base en el Programa Nacional de Proteccin Civil y la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn. ARTCULO 55.- Son obligaciones del Ayuntamiento en materia de Proteccin Civil: I. Conformar al inicio de la administracin, el Consejo Municipal de Proteccin Civil, con la participacin de los sectores pblico, social y privado; II. Establecer la Unidad Municipal de Proteccin Civil; III. Prevenir a la comunidad en casos de contingencias; IV. Suscribir convenios de coordinacin entre la Federacin, el Estado y otros Municipios a efecto de llevar a cabo acciones conjuntas en la materia, y V. Las dems que les asignen las diversas leyes. ARTCULO 56.- En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictar las normas y ejecutar las tareas de prevencin y auxilio necesarias para procurar la seguridad de la poblacin, en coordinacin con los Comits para la Proteccin Civil. CAPTULO II SEGURIDAD PBLICA Y TRNSITO ARTCULO 57.- El Ayuntamiento procurar los servicios de Seguridad Pblica y Trnsito a travs de la corporacin o estructura administrativa que al efecto determine en los trminos de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn, ste Bando, de los Reglamentos en la materia, los convenios respectivos y los dems ordenamientos que para tal efecto se formulen. ARTCULO 58.- En materia de seguridad pblica el Ayuntamiento est obligado a: I. Garantizar la Seguridad Pblica, a fin de preservar la integridad fsica y el patrimonio de los habitantes; II. Preservar la paz y el orden pblico; III. Auxiliar al Ministerio Pblico y a las autoridades judiciales en el ejercicio de sus facultades; IV. Participar en la elaboracin e implementacin de planes y programas en coordinacin con las autoridades Estatales y Federales; V. Establecer la organizacin y funcionamiento interno de la corporacin de seguridad pblica, conforme al reglamento respectivo; VI. Prevenir la comisin de delitos y proteger a las personas, a sus propiedades y derechos; VII. Aprehender a los presuntos delincuentes en los casos de delito flagrante, ponindolos sin demora a disposicin del Ministerio Pblico, y VIII. Las dems que le asignen otras leyes. ARTCULO 59.- En materia de trnsito, el Ayuntamiento expedir el Reglamento respectivo, en el cual deber sealarse la corporacin u rgano administrativo que estar facultado para vigilar la circulacin de vehculos, peatones y conductores dentro de la jurisdiccin del Municipio.
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CAPTULO III DESARROLLO SOCIAL ARTCULO 60.- El Ayuntamiento procurar el desarrollo y la asistencia social de la comunidad a travs del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, promoviendo el establecimiento de Consejos de Desarrollo Social. ARTCULO 61.- Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo y asistencia social, entre otras, las siguientes: I. Formular y ejecutar el programa municipal de desarrollo social; II. Coordinar, con el Gobierno Federal y Estatal, la ejecucin de los programas de desarrollo social; III. Coordinar acciones, con Municipios del Estado, en materia de desarrollo social; IV. Ejercer los fondos y recursos federales en materia social en los trminos de las leyes respectivas; V. Concertar acciones con los sectores social y privado en materia de desarrollo social; VI. Establecer mecanismos para incluir la participacin social organizada en los programas y acciones de desarrollo social; VII. Informar a la sociedad sobre las acciones en torno al desarrollo social; VIII. Asegurar la atencin permanente a la poblacin marginada del Municipio a travs de la prestacin de servicios integrales de asistencia social; IX. Promover, dentro de la esfera de su competencia, las condiciones para el bienestar y desarrollo social de la comunidad; X. Impulsar el desarrollo escolar y las actividades extraescolares que estimulen el sano crecimiento fsico y mental de la niez; XI. Promover la prctica del deporte y actividades recreativas; XII. Colaborar con la Federacin, el Estado, Ayuntamientos e Instituciones Particulares, a travs de la celebracin de convenios, para la ejecucin de planes y programas de asistencia social; XIII. Actualizar anualmente el censo municipal de personas con capacidades diferentes y de la tercera edad; XIV. Promover en el Municipio programas de planificacin familiar y nutricional; XV. Promover en el Municipio programas de prevencin y atencin de la frmaco dependencia, tabaquismo y alcoholismo; XVI. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer la prestacin de asistencia social a los habitantes en el Municipio; XVII. Fomentar la participacin ciudadana en programas de asistencia social a travs de la creacin de Consejos de Desarrollo Social, que auxilien al Ayuntamiento en dicha materia; XVIII. Formular y vigilar los programas de asistencia social, con el objeto de proteger fsica, mental y socialmente a las personas en estado de abandono y capacidades diferentes, y XIX. Las dems que le otorguen la legislacin respectiva. CAPTULO IV PARTICIPACIN CIUDADANA ARTCULO 62.- Se entiende como participacin ciudadana, el ejercicio social en el que de manera voluntaria y de forma individual o colectiva, los habitantes del Municipio de Temozn manifiestan su aprobacin, rechazo u opinin, sobre asuntos de inters pblico.
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ARTCULO 63.- Son medios de participacin ciudadana: I. II. III. IV. El Referndum; El Plebiscito; La iniciativa popular, y Las dems que establezca el Ayuntamiento.
La ley especial regular los procedimientos, modalidades y condiciones de dicha participacin. ARTCULO 64.- Es atribucin del Ayuntamiento organizar, en su mbito de competencia, el referndum, plebiscito, la iniciativa popular o cualquier otro medio de participacin ciudadana, conforme a la legislacin de la materia. CAPTULO V PLANEACIN MUNICIPAL ARTCULO 65.- Cada Ayuntamiento entrante a un perodo Constitucional tendr la obligacin de formular su Plan Municipal de Desarrollo y los Programas Operativos Anuales a los que deben sujetarse sus actividades. Para la formulacin, seguimiento y evaluacin de dicho Plan, se sujetar a lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos, Ley de Asentamientos Humanos del Estado, Ley de Planeacin, la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn, el Reglamento respectivo y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 66.- Para la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo y dems planes y programas que por disposicin legal o por Acuerdo del Cabildo tenga obligacin de elaborar, el Ayuntamiento podr apoyarse en los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal y los dems organismos de consulta que determine el propio Cabildo. ARTCULO 67.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal es un rgano auxiliar del Ayuntamiento, de promocin y gestin social en favor de la comunidad; en materia de planeacin constituir un canal permanente de comunicacin y consulta popular entre los habitantes de la comunidad y sus autoridades, y contar con las facultades y obligaciones que el Cabildo y los reglamentos respectivos le asignen. ARTCULO 68.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento de Planeacin Municipal dentro del cual se establecern los asuntos encomendados al Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, as como el procedimiento para su integracin. CAPTULO VI DESARROLLO URBANO ARTCULO 69.- El Ayuntamiento con arreglo a las Leyes Federales, Estatales, Reglamentos Municipales y en cumplimiento del plan de Desarrollo Urbano, podr ejercer las siguientes atribuciones: I. Formular, aprobar y administrar la zonificacin y su Plan Municipal de Desarrollo Urbano, as como proceder a su evaluacin, participando con el Estado cuando sea necesario; II. Concordar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano con la Ley de Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y dems ordenamientos en materia Ecolgica y de Proteccin al Ambiente; III. Fomentar la participacin de la comunidad en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y modificacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano;
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IV. Coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos municipales con los planes y programas de desarrollo urbano; V. Definir las polticas en materia de reservas territoriales y ecolgicas, y crear y administrar dichas reservas; VI. Ejercer el derecho preferente para adquirir inmuebles y destinarlos a servicios pblicos; VII. Otorgar, negar, cancelar o revocar los permisos en materia de Desarrollo Urbano, de acuerdo a las condiciones establecidas en la normatividad municipal; VIII. Informar y orientar a los interesados sobre los trmites que deban realizar para la obtencin de licencias, autorizaciones y permisos en materia de Desarrollo Urbano; IX. Autorizar los nmeros oficiales, las nomenclaturas de las calles y avenidas, callejones y dems vas de comunicacin dentro del Municipio; X. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana conforme a la Ley de la materia; XI. Regular la utilizacin del suelo, formular y aprobar su fraccionamiento de conformidad con los planes municipales; XII. Expedir los Reglamentos y disposiciones necesarias para regular el Desarrollo Urbano del Municipio, y XIII. Las dems que disponga la Ley. CAPTULO VII MEDIO AMBIENTE ARTCULO 70.- El Ayuntamiento se coordinar con las autoridades Estatales y Federales para la preservacin, restauracin, proteccin, mejoramiento y control en materia de equilibrio ecolgico y preservacin del medio ambiente. ARTCULO 71.- Para el cumplimiento de los fines establecidos en el artculo anterior, el Ayuntamiento podr adoptar, entre otras medidas, las siguientes: I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental del Municipio; II. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales en la materia y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o a los Estados; III. Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos que no estn considerados como peligrosos, de conformidad con lo dispuesto por las Leyes respectivas; IV. Crear y administrar zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas por la legislacin local; V. Formular y expedir los programas de ordenamiento ecolgico en los trminos previstos en las leyes de la materia, as como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas; VI. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, siempre y cuando no se trate de facultades otorgadas a la Federacin o a los Estados; VII. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Federacin, cuando stas lo determinen expresamente; VIII. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental;
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IX. Participar en la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin territorial; X. Formular, ejecutar y evaluar el programa municipal de proteccin y preservacin al medio ambiente; XI. Estudiar las condiciones actuales y situacin del medio ambiente en el Municipio para la elaboracin de un diagnstico; XII. Evitar la contaminacin de la atmsfera, suelo y agua en el Municipio; XIII. Desarrollar campaas de limpia, forestacin y reforestacin rural y urbana, de control de la contaminacin en la circulacin de vehculos automotores contaminantes; XIV. Regular horarios y condiciones con el consenso de la sociedad para el uso de todo tipo de aparatos, reproductores de msica y de sonidos que alteren las condiciones ambientales del Municipio; XV. Promover la participacin ciudadana para el mejoramiento del medio ambiente, para lo cual promover la creacin de Consejos de Participacin Ciudadana en materia de Proteccin al Ambiente, y XVI. Las dems que le otorgue la legislacin respectiva TTULO SEPTIMO CONTRATACIN DE SERVICIOS Y OBRA PBLICA CAPTULO I CONTRATACIN DE SERVICIOS ARTCULO 72.- En los contratos de prestacin de servicios de cualquier naturaleza, se estar a lo dispuesto en el Reglamento que para el efecto expida el Cabildo, en el cual se determinarn los requisitos, montos y condiciones de contratacin. A falta de reglamentacin expresa, se estar a lo dispuesto en las Leyes de la materia. Tratndose de contratos que en su conjunto excedan en un ejercicio anual de cuatro mil salarios mnimos vigentes en el Estado, se requerir autorizacin del Cabildo. CAPTULO II CONTRATACIN DE OBRA PBLICA ARTCULO 73.- Se considera obra pblica, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley de Obra Pblica y Servicios Conexos del Estado de Yucatn, los trabajos cuyo objeto sea conservar, modificar, instalar, remozar, adecuar, ampliar, restaurar, demoler o construir bienes inmuebles, con recursos pblicos tanto de la administracin pblica centralizada como de las entidades paramunicipales; adems su planeacin, presupuestacin, programacin, contratacin, aplicacin, ejecucin, evaluacin y control. Tambin comprende las siguientes acciones: I. El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique su modificacin; II. La realizacin de proyectos integrales desde el diseo de la obra hasta su conclusin, incluyendo en su caso, la transferencia tecnolgica; III. La construccin de obras de infraestructura en general, inclusive las agropecuarias, y
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IV. La instalacin, montaje y colocacin, incluyendo las pruebas de operacin de objetos que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando le sean proporcionados al contratista; o bien, cuando incluyan la adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten. ARTCULO 74.- Para la contratacin de servicios de obra pblica, se atender a lo dispuesto en la Ley de Obra Pblica y Servicios Conexos del Estado de Yucatn, particularmente en sus Ttulos Tercero y Cuarto. CAPTULO III ACTOS CVICOS Y FIESTAS PATRIAS ARTCULO 75.- Es obligacin del Ayuntamiento fomentar actividades cvicas y culturales, as como la celebracin y organizacin de las fiestas patrias, tradicionales y dems eventos memorables. ARTCULO 76.- Las instituciones educativas, los habitantes y vecinos del Municipio, tienen la obligacin de cooperar con el Ayuntamiento para el buen logro de estas actividades. ARTCULO 77.- Las actividades cvicas comprenden: I. Programar, divulgar y realizar actos pblicos que recuerden a hombres Ilustres, hechos, alegras y lutos nacionales y regionales memorables; II. Promover la participacin de los vecinos en la celebracin de las fiestas tradicionales, mismas que debern ser un espacio de sana diversin y esparcimiento, de difusin de los valores, y costumbres y de promocin del desarrollo econmico del Municipio. III. Promover la realizacin de concursos de oratoria, poesa, pintura, bailables, msica, canto y dems actividades que estn dentro de la moral y las buenas costumbres; IV. Organizar exposiciones alusivas a estas actividades y editar libros y folletos conmemorativos; V. Erigir, conservar y dignificar monumentos conmemorativos; y VI. Procurar que la nomenclatura oficial cumpla la finalidad de hacer homenaje y eleccin permanente de autnticos valores humanos, hechos heroicos y lugares o fenmenos admirables. TTULO OCTAVO CAPTULO UNICO PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES ARTCULO 78.- El Ayuntamiento, podr requerir el pago de derechos por la expedicin de los actos administrativos que a continuacin se relacionan, sin perjuicio de que requieran aprobacin expresa del cabildo para alguna de las mismas: I.- Licencias y permisos para la realizacin de obras y aprovechamiento de bienes pblicos. a. Licencias de construccin. b. Licencias o permisos para efectuar conexiones a las redes pblicas de agua y alcantarillado. c. Licencias para fraccionar o lotificar terrenos. d. Licencias, permisos o autorizaciones para el funcionamiento de establecimientos o locales, cuyos giros sean la enajenacin de bebidas alcohlicas o la prestacin de servicios que incluyan el expendio de dichas bebidas, siempre que se efecten total o parcialmente con el pblico en general.
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e. Licencias, permisos o autorizaciones para la colocacin de anuncios y carteles o la realizacin de publicidad, excepto los que se realicen por medio de televisin, radio, peridicos y revistas. II.- Registros o cualquier acto relacionado con los mismos, a excepcin de los siguientes: a. Registro Civil b. Registro de la Propiedad y del Comercio. III.- Uso de las vas pblicas o la tenencia de bienes sobre las mismas. No se considerarn comprendidos dentro de lo dispuesto en esta fraccin los derechos de estacionamiento de vehculos, el uso de la va pblica por comerciantes ambulantes o con puestos fijos o semifijos, ni por el uso o tenencia de anuncios. IV.- Actos de inspeccin y vigilancia. ARTCULO 79.- El Ayuntamiento, en el mbito de su competencia, a travs de sus unidades administrativas vigilar, revisar e inspeccionar la actividad comercial, industrial o de servicios de que se trate. TITULO NOVENO CAPITULO I JUEZ CALIFICADOR ARTCULO 80.- El Juez Calificador es el rgano de justicia municipal competente para aplicar sanciones por infracciones al Bando de Polica y Gobierno y los dems reglamentos municipales. ARTCULO 81.- Los Jueces Calificadores sern nombrados por el Cabildo, dentro de sesenta das naturales, a partir del inicio de la administracin municipal, a propuesta del Presidente Municipal; debern cumplir con los requisitos que al respecto establezca el Ayuntamiento. Los Jueces Calificadores durarn en su cargo tres aos, pudiendo ser ratificados para un perodo adicional y solo sern removidos por causa grave, calificada por el Cabildo. CAPTULO II DE LAS INFRACCIONES A LAS DISPOSICIONES MUNICIPALES ARTCULO 82.- Se considera falta o infraccin a toda accin u omisin que contravenga las disposiciones de ste Bando, de los reglamentos municipales o cualquier disposicin administrativa de observancia general. ARTCULO 83.- La infraccin a las disposiciones contenidas en el presente Bando, reglamentos, acuerdos, circulares y disposiciones administrativas del Municipio, ser sancionada administrativamente por las autoridades municipales. ARTCULO 84.- Para los efectos de ste Bando las infracciones o faltas se dividen en: I.- Infracciones al orden pblico; II. Infracciones a las buenas costumbres y a la moral; III. Infracciones en materia de servicios pblicos, disposiciones administrativas y rgimen de comercio;
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IV. Infracciones contra la seguridad de la poblacin; V. Infracciones en materia de ecologa y medio ambiente; e VI. Infracciones contra la salud y/o la integridad personal. ARTCULO 85.- Son infracciones al orden pblico: I.- Alterar la tranquilidad y el orden en cualquier lugar y circunstancia dentro de la jurisdiccin del Municipio; II.- Reir en la va pblica, instituciones pblicas o privadas; III.- Poner en peligro la integridad fsica, moral o patrimonial de los habitantes del Municipio; IV.- Pintar anuncios, signos, smbolos, rayas, nombres, palabras o figuras; as como fijar propaganda de toda ndole en las fachadas, monumentos, vehculos o bienes pblicos o privados, sin autorizacin del Municipio y del propietario segn sea el caso; V.- Ingerir bebidas embriagantes, drogas, txicos, estupefacientes o psicotrpicos en la va pblica, edificios o espacios pblicos; VI.- Molestar en si o en estado de ebriedad o bajo el influjo de txicos, estupefacientes y sustancias psicotrpicas a la poblacin; VII.- Solicitar falsamente por cualquier medio los servicios de la Polica Municipal, Estatal o Federal, Bomberos, Rescate y Siniestros, Cruz Roja y Primeros Auxilios; VIII.- Cometer actos de crueldad a los animales, an siendo de su propiedad; IX.- Penetrar a cementerios o edificios pblicos fuera del horario establecido sin autorizacin previa; X.- Operar aparatos de sonido que afecten a terceros sin la autorizacin correspondiente; XI. Turbar la tranquilidad de los que trabajan o reposan, con ruido, gritos, aparatos mecnicos o elctricos, bocinas, altavoces, instrumentos musicales u otros semejantes; XII-. La reventa de boletos alterando su precio al que se ofrece en la taquilla o lugares autorizados, obteniendo ilcitamente un lucro en beneficio propio o de un tercero. Los encargados, organizadores, as como la Autoridad Municipal vigilar el cumplimiento de lo anterior, especialmente en las zonas contiguas al local en que se desarrolle el evento o espectculo al pblico de que se trate; XIII.- Abordar los servicios pblicos colectivos de transporte urbano o forneos en estado de ebriedad, o bajo el influjo de las drogas o enervantes; XIV.- Excederse el conductor de un vehculo de alquiler en el cobro del pasaje o negarse el pasajero a pagar el servicio que se le ha dado dentro o fuera de la ciudad, conforme a la tarifa vigente aprobada; XV.- Instalar en las casas comerciales bocinas o amplificadores que emitan sonidos hacia la calle, con mayor volumen que el permitido o sin el permiso de la autoridad municipal; XVI.- Emplear cualquier tipo de vehculos para efectuar propaganda comercial sin el permiso correspondiente; XVII.- Maltratar la fachada de los edificios, casas o lugares pblicos con propaganda comercial, religiosa o poltica, o anuncios sin el permiso de la autoridad municipal y sin el consentimiento del propietario del inmueble; XVIII.- Borrar, cubrir, destruir o alterar los nmeros o letras con que estn marcados los edificios o casas de la ciudad y los letreros con que se designen las calles y plazas; XIX.- Organizar o participar en grupos que causen molestias a los transentes en la va pblica as como en espectculos pblicos o en domicilios particulares;
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XX.- Las personas que se dediquen a la vagancia, mal vivencia y mendicidad en la va o lugares pblicos y que en consecuencia causen dao a terceras personas, alteren el orden pblico, cometan faltas a la moral y a las buenas costumbres; XXI.- Permitir que cualquier animal cause dao a personas, sembrados, casas particulares, va pblica, parques o jardines, o que impidan la libre circulacin de los transentes en la va pblica; XXII.- Faltar el debido respeto a la autoridad; XXIII.- Salir a la va pblica enmascarado o con disfraz que cause intranquilidad en tiempo no permitido o sin motivo justificado; XXIV.- Manchar, mojar, arrojar piedras u otros objetos, o causar cualquier molestia semejante en forma intencionada a otra persona, a sus bienes o propiedades; y XXV.- Las dems que determinen los reglamentos respectivos. ARTCULO 86.- Son infracciones a las buenas costumbres y a la moral: I. II. Dirigirse a una persona, con frases o ademanes groseras, asediarla con impertinencias de hecho, palabras o por escrito; Que el empresario permita que an cuando los actores tengan licencia para la presentacin de un espectculo pblico, ejecuten actos en abierta violacin a la moral y a las buenas costumbres; Ejercer y permitir que se ejerza la prostitucin en cualquiera de sus formas; Mantener relaciones sexuales o realizar actos erticos sexuales en la va pblica; Mantener conversaciones obscenas con menores de edad o instigarlos para que se embriaguen, droguen, fumen o cometan alguna falta a la moral y a las buenas costumbres; Ministrar trabajos o tolerar la presencia de menores de edad en billares, cantinas, cabarets o casas de juego as como centros nocturnos o de espectculos que exhiban programas exclusivos para mayores de edad; Permitir o tolerar los dueos de establecimientos mercantiles como billares, boliches, cantinas, palenques y carriles o similares que se juegue con apuestas; Incurrir cualquier persona en exhibicionismo sexual; No cumplir en los centros de diversin, tanto en el espectculo como en el aspecto general, con las normas de higiene y decoro contenidas en los reglamentos respectivos; El ofrecimiento en establecimientos pblicos o privados de espectculos de desnudo o semidesnudo de un hombre o mujer, pausado o no, a ritmo de msica o sin sta, con movimientos erticos sexuales, bajo las distintas denominaciones y/o se ejerza la prostitucin disfrazada de "casa de masajes"; La exhibicin de pornografa en las escuelas, y fuera de ellas, as como en puestos de revistas, establecimientos de renta de videos y dems expendios y lugares anlogos; Proferir o expresar en la va pblica frases obscenas, injuriosas u ofensivas; Elaborar, fabricar, distribuir y vender cualquier clase de productos o artefactos que afecten y ataquen a la moral y a las buenas costumbres; Inducir a menores de edad o personas con alguna discapacidad mental sea cual fuere su edad a realizar actividades sexuales o al ejercicio de la prostitucin; Hacer bromas indecorosas o mortificantes por telfono, Internet, servicio postal, telegrfico o correo electrnico;
III. IV. V.
VI.
VII.
VIII. IX.
X.
XI.
XII. XIII. XIV.
XV.
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XVI. XVII.
Anunciar cualquier clase de productos y espectculos en forma que afecte la moral y buenas costumbres; Las dems que determinen los reglamentos respectivos. materia de servicios pblicos, disposiciones
ARTCULO 87.- Son infracciones en administrativas y rgimen de comercio: I.
II. III.
IV.
V. VI.
VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
XIV. XV. XVI.
XVII. XVIII. XIX. XX.
Romper banquetas, asfaltos o pavimentos sin la autorizacin de la autoridad municipal, as como su reparacin incompleta a juicio de la autoridad Municipal; Daar o destruir los sealamientos de trnsito vehicular o peatonal instalados en la va pblica; Utilizar la va pblica sin previo permiso del Ayuntamiento para la realizacin de fiestas o eventos de todo tipo, bloqueando la circulacin vehicular; Maltratar jardines, buzones, casetas telefnicas, postes, lmparas de alumbrado pblico, contenedores y otros aparatos u objetos de uso comn colocados en la va pblica, as como daar, destruir o modificar los bienes muebles e inmuebles que presten un servicio pblico o impedir total o parcialmente el uso a que estn destinados; Realizar los propietarios o poseedores de inmuebles, cualquier obra de edificacin sin la licencia o el permiso correspondiente; Vender o distribuir bebidas alcohlicas en cualquiera de sus modalidades o presentaciones los das, horarios, o lugares que no sean legalmente autorizados por el Ayuntamiento, o comercializarlas sin tener permiso para ello; Instalar conexiones o tomas no autorizadas en las redes de agua potable o drenaje e instalaciones de alumbrado pblico; No tener a la vista la licencia o permiso de funcionamiento correspondiente para la actividad comercial o de servicio autorizada; Ejercer el comercio en lugar diferente al que le fue autorizado; Proporcionar datos falsos a la autoridad municipal con motivo de la apertura de un negocio o el inicio de una construccin; Ejercer actividad comercial, industrial o de servicio diferente a la que le fue autorizada o sin contar con la autorizacin respectiva; Realizar comercio ambulante sin la autorizacin correspondiente; Omitir el refrendo anual de cualquier permiso, licencia o autorizacin legalmente exigibles dentro de los plazos que sealan las disposiciones legales aplicables; Ejecutar obras en la va pblica sin la autorizacin correspondiente; Hacer un uso irracional de los servicios pblicos municipales; Obsequiar bebidas alcohlicas, los dueos o encargados de expendios de las mismas, a menores de edad, policas, agentes de trnsito, militares, marinos y bomberos, que se encuentren o no en servicio, con o sin uniforme; La realizacin de actividades comerciales o de servicio, fuera de los horarios establecidos en los reglamentos correspondientes; Cambiar los propietarios de giros, de domicilio, actividad, as como ceder sus derechos sin previa autorizacin municipal; No conservar los propietarios de establecimientos, sus licencias y documentos que acrediten su legal funcionamiento; Operar establecimientos, puestos o cualquier otro comercio, en banquetas, portales y va pblica en general sin la licencia expedida por la autoridad municipal;
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XXI.
Intervenir sin autorizacin legal en la venta de carne de ganado mayor, menor o de aves que no hayan sido sacrificados en los rastros autorizados o bajo la supervisin municipal; XXII. Intervenir en la matanza clandestina de ganado mayor, menor o de aves de cualquier especie; XXIII. Ejercer actos de comercio dentro de cementerios o lugares que por la tradicin y costumbres impongan respeto; XXIV. Dejar abrevar a sus animales en las fuentes pblicas; XXV. Utilizar un servicio pblico sin el pago correspondiente; XXVI. Infringir las disposiciones municipales sobre ruido, horario comercial, as como los mandatos o prohibiciones de orden general contenidas en este bando, reglamentos y leyes respectivas; XXVII. Conducir vehculos que se impulsen sin motor ya se de combustin o elctricos que transiten por las calles sin que se encuentren provistos de la placa correspondiente expedida por la autoridad, luces, timbres, bocinas y sin ruedas de hule; XXVIII. Estacionar vehculos en la va pblica en los lugares que no se encuentren autorizados por la autoridad competente; XXIX. No acudir a las revistas e inspecciones que ste Bando Municipal impone como obligacin; XXX. Conducir motocicletas sin el casco protector adecuado; y XXXI. Las dems que determinen los reglamentos respectivos. ARTCULO 88.- Son infracciones contra la seguridad de la poblacin: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Oponer resistencia a un mandato legtimo de la autoridad municipal o sus agentes; Detonar cohetes o prender fuegos pirotcnicos y otros similares sin el permiso de la autoridad administrativa correspondiente; Vender en los mercados substancias inflamables o explosivas, sin el permiso correspondiente; Hacer uso del fuego o materiales inflamables en lugares pblicos, as como transportarlos por la va pblica sin la autorizacin correspondiente; Utilizar la va pblica o lugares no autorizados para la prctica de deportes de cualquier clase; Portar instrumentos de trabajo en estado de ebriedad, que puedan convertirse en armas; Arrojar a la va pblica objetos que pudieran causar dao o molestias a los vecinos o transentes; Conducir vehculos a una velocidad mayor de la autorizada por la autoridad municipal competente, con peligro de daar a bienes o personas; Dejar libre a un animal peligroso, bravo o rabioso que pudiera atacar a las personas, as como incitarlo para que lo haga; Faltar al deber de cooperacin que impone la solidaridad social en los casos de incendio, explosin, derrumbe de edificios, inundaciones, ciclones y otras desgracias o calamidades anlogas, siempre que puedan hacerlo sin que se le ocasione algn perjuicio personal; Utilizar la calle o lugares pblicos como sitio de estacionamiento habitual de vehculos y de otros muebles o semovientes; No recoger por los dueos o conductores de los vehculos que transporten mercanca, forrajes, semillas, materiales de construccin, escombro, tierra o cualquier otro material u objeto que de los vehculos se caiga en la va pblica; No recoger por los propietarios o poseedores de animales de trabajo, los destinados al abasto o a la diversin, los desperdicios y excretas que stos arrojen a la va pblica; Cubrir, destruir o manchar los impresos o anuncios en que consten las leyes, reglamentos o disposiciones dictadas por la autoridad;
XI. XII.
XIII.
XIV.
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XV. XVI. XVII. XVIII.
XIX.
XX. XXI.
Apropiarse o retener cosas u objetos abandonados o perdidos, sin entregarlo a la autoridad municipal, dentro de los 15 das siguientes al hallazgo; Proferir palabras o voces que por su naturaleza puedan infundir pnico en la poblacin; Daar o destruir semforos o indicadores que sirvan para dirigir el trnsito vehicular y peatonal; Hacer entrar animales a los lugares prohibidos o dejarlos libres en lugares habitados al pblico con perjuicio o con peligro de las personas o de sus bienes a excepcin de aquellas personas discapacitadas; No tomar precauciones el propietario o poseedor de edificios ruinosos o en construccin, para evitar daos a los moradores y transentes. Los casos a que se refiere esta fraccin sern comunicados a la Direccin General de Desarrollo Urbano Ambiental y Obras Pblicas, para los efectos conducentes; Introducirse a espectculos pblicos o privados, individuales o colectivamente, sin cubrir el importe de la entrada o el permiso correspondiente; y Las dems que determinen los reglamentos respectivos.
ARTCULO 89.- Son infracciones en materia de ecologa y medio ambiente I. Arrojar a los inmuebles y vas pblicas, lugares de uso comn o predios baldos basura, escombro, desechos voluminosos, animales muertos o sustancias ftidas o insalubres; No mantener aseado el frente de su domicilio, negocio y predios de su propiedad o posesin; Satisfacer necesidades fisiolgicas de defecacin o miccin en la va pblica o lotes baldos; La descarga o emisin de contaminantes que alteren la atmsfera en perjuicio de la salud y de la vida humana o causen dao a la ecologa, incluso las emisiones provenientes de una fuente fija o mvil; No cercar los terrenos de su propiedad o posesin, o permita que se acumule basura o prolifere fauna nociva en los mismos; Arrojar sustancias contaminantes o aguas jabonosas a la va pblica, redes de drenaje, depsitos de agua potable, corrientes de aguas, tanques, fuentes, pozos o abrevaderos, as como depositar desechos contaminantes en los suelos; Vaciar agua de albercas, tanques, piscinas, aljibes, chapoteaderos, fuentes, estanques o cualquier otro medio de almacenamiento a la va pblica; Emitir por cualquier medio, ruidos, vibraciones, energa trmica, luminosa y olores que rebasen los lmites mximos contenidos en las normas tcnicas ecolgicas; Realizar o propiciar la deforestacin; Tener zahrdas, apiarios, granjas o corrales destinados a la cra de ganado mayor, menor o aves en las zonas urbanas que causen molestias o pongan en peligro la salud de los habitantes del Municipio; Contravenir las disposiciones en materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera; Hacer fogatas o quemar neumticos y basura en lugares pblicos o privados; Negarse a colaborar con la autoridad municipal en la creacin y reforestacin de reas verdes y parques o jardines pblicos; Podar, cortar o destruir los rboles plantados en lugares pblicos o privados sin la autorizacin correspondiente; Sembrar rboles o plantas de ornato que obstruyan andadores peatonales, camellones centrales de calles y avenidas; as como en aquellos lugares que impidan la visibilidad de los conductores de vehculos que conlleven a un riesgo para los habitantes; Hacer uso irracional del agua potable; No instalar sistemas de tratamiento del agua por el propietario o poseedor de albercas, fuentes o estanques;
II. III. IV.
V. VI.
VII. VIII. IX. X.
XI. XII. XIII. XIV. XV.
XVI. XVII.
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XVIII.
XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV.
No contar con hornos o incineradores de basura por los propietarios de departamentos, hoteles, hospitales, establecimientos comerciales o industriales, cuando as lo exijan las disposiciones sanitarias; No depositar en los contenedores respectivos, la basura domestica; No mantener los vehculos en buen estado mecnico a fin de que las emanaciones no contaminen el aire; Usar el claxon de manera indiscriminada que moleste a los ciudadanos; Tomar csped, plantas de ornato, tierra o piedras de propiedades privadas o de plazas pblicas u otro lugar de uso comn, sin autorizacin; Realizar conductas que atenten contra la ecologa, medio ambiente, flora o fauna; La omisin por parte de los propietarios de animales domsticos, de recoger las heces fecales que stos evacuen en la va pblica; y Las dems que determinen los reglamentos respectivos.
ARTCULO 90.- Son Infracciones contra la salud: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Vender bebidas alcohlicas a los menores de edad o incitarlos a su consumo; Vender bebidas alcohlicas dentro de los centros deportivos y reas recreativas sin permiso del Ayuntamiento; Vender tabaco a los menores de edad en cualquiera de sus presentaciones; Fumar en los lugares cerrados de uso pblico en los que se prohba de forma expresa; Vender sustancias voltiles, inhalantes, solventes y cemento industrial a menores de edad, incapacitados mentales o a quienes induzcan a su consumo; Realizar tatuajes y cualquier tipo de puncin corporal en la va pblica; Carecer de personal mdico o de curacin necesaria, por los empresarios de espectculos en donde puedan producirse accidentes; No conservar aseados los lugares de uso comn de edificios y departamentos por sus propietarios o conserjes; Expender comestibles o bebidas en estado de descomposicin que impliquen un riesgo para la salud de la poblacin; El maltrato fsico o moral a grupos vulnerables; Excederse los padres, tutores o ascendientes o maestros en la correccin a menores bajo su potestad o guarda o maltratarlos si estos hechos no constituyen delitos; Descuidar los padres o tutores o personas que tengan a su cargo un menor, un anciano o persona con capacidades diferentes; la educacin, manutencin o asistencia de stos en forma proporcional a sus medios de fortuna si ello no constituye un delito; Inducir, obligar o permitir que un menor ejerza la mendicidad; Dar lugar por negligencia o descuido de los padres, tutores o encargados de un menor, a que ste, se embriague, use narcticos de cualquier clase o se prostituya; Faltar al respeto o consideracin debida o causar mortificaciones por cualquier medio a los ancianos, mujeres, o nios desvalidos; Manejar un vehculo de tal manera que intencionalmente se causen molestias a los peatones, a otros vehculos o a las propiedades, salpicando de agua, lodo o de cualquier otra forma; Manchar, mojar, arrojar piedras u otros objetos, o causar cualquier molestia semejante en forma intencionada a otra persona; Elaborar cualquier alimento o bebidas con agua contaminada; y Las dems que determinen los reglamentos respectivos.
XII.
XIII. XIV. XV. XVI.
XVII. XVIII. XIX.
ARTCULO 91.- Si el infractor es menor de edad, el Juez Calificador ordenar inmediatamente la presentacin de quienes legalmente tengan bajo su cuidado al menor, para efectos de amonestacin y multarlo en su caso, solo ante la reincidencia del menor infractor, se le har presentar ante las instancias competentes para menores infractores,
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por conducto de trabajadores sociales, o por la persona que designe el Procurador del Menor y la Familia del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Yucatn, o por la persona que designe el Juez Calificador. No se alojar a menores en lugares destinados a la detencin, reclusin o arresto de mayores de edad. CAPTULO III DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN ARTCULO 92.- Las autoridades administrativas municipales, para comprobar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Bando y sus reglamentos respectivos, podrn llevar a cabo visitas de verificacin, mismas que debern realizarse en estricto apego a las garantas individuales de los afectados, de conformidad con lo establecido en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 93.- Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de los establecimientos objeto de la verificacin estarn obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor. CAPTULO IV DE LA IMPOSICIN DE SANCIONES ARTCULO 94.- Las faltas e infracciones a las normas establecidas en el presente Bando, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas, sern sancionadas de conformidad con la Ley de los Municipios del Estado, el presente Bando y los reglamentos respectivos. ARTCULO 95.- Las sanciones administrativas podrn consistir en: I. II. III. IV. V. VI. VII. Amonestacin con apercibimiento; Multa; Arresto administrativo hasta por 36 horas; Trabajo a favor de la comunidad; Clausura temporal, permanente, parcial o total; Suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por el Ayuntamiento; y Las dems que sealen los reglamentos respectivos.
ARTCULO 96.- La amonestacin con apercibimiento consiste en la reconvencin o reproche al infractor por su conducta, con la advertencia firme de poner mxima sancin o el doble segn el caso, al infractor o posible infractor. ARTCULO 97.- La multa consiste en el pago de una cantidad en dinero a cargo del infractor, decretada por la autoridad municipal competente y que deber cubrirse ante la Tesorera Municipal. Si el infractor fuere jornalero, obrero, ejidatario o comunero, ste no podr ser sancionado con una multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. ARTCULO 98.- El arresto administrativo consiste en la privacin de la libertad por un perodo que no podr exceder de treinta y seis horas contadas desde el momento de la detencin del infractor, y que se cumplir en el lugar al efecto sealado, el cual ser distinto a los destinados para la detencin de indiciados, procesados o sentenciados. Los lugares destinados para el arresto de varones, sern distintos a los destinados para el arresto de mujeres.
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El arresto administrativo proceder tratndose de faltas o infracciones que a juicio del juez calificador, lo ameriten, as como para los casos en los que el infractor no pague la multa que se le imponga. ARTCULO 99.- El trabajo a favor de la comunidad, consiste en la prestacin de servicios no remunerados en instituciones pblicas, educativas, de asistencia social o en los lugares que determine la autoridad municipal. Este trabajo se llevar a cabo dentro de perodos distintos al horario de las labores que representen la fuente de ingresos para la subsistencia del sujeto y de la familia, sin que pueda exceder de ocho horas y bajo la orientacin y vigilancia de la autoridad municipal. Podr imponerse como sancin sustitutiva del arresto o de la multa, en su caso. Cada da de arresto ser sustituido por una jornada de trabajo a favor de la comunidad. La duracin de la jornada de trabajo ser fijada por la autoridad municipal, tomando en cuenta las circunstancias del caso, y por ningn concepto se desarrollar en forma degradante o humillante para el infractor. ARTCULO 100.- La clausura consiste en el cierre total o parcial de manera definitiva o temporal de establecimientos comerciales, industriales y de servicios, independientemente de la multa que en su caso procediere, las cuales debern constar por escrito y estar debidamente fundadas y motivadas por la autoridad municipal. La clausura proceder por no contar con permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento para la operacin y/o construccin del establecimiento respectivo; por haber vencido cualquiera de ellos, por no contar con las medidas de seguridad e higiene establecidas en los reglamentos respectivos, por representar un riesgo para la seguridad de los habitantes o de quienes laboran en el lugar; o por realizar actividades distintas a las establecidas en la licencia, permiso o autorizacin. Asimismo se proceder a la clausura de manera inmediata, cuando la autoridad municipal al momento de que realice la visita de verificacin correspondiente, se percate que en los establecimientos pblicos se actualicen las infracciones previstas en los artculos 85 fracciones II, III, VI, X y XI; 86 fracciones V, VI, VIII, IX, XIII, XVII, XIX, XXI, XXII y XXVI; 87 fraccin III; artculo 88 fracciones IV, VI, VIII y X; y artculo 166 fracciones I, V y IX. Lo anterior sin perjuicio de lo que al efecto establezcan las dems disposiciones legales aplicables. ARTCULO 101.- La suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por el Ayuntamiento; proceder cuando quien la detente realice acciones que alteren el orden pblico, atente contra la moral y las buenas costumbres, as como que contravenga las disposiciones contenidas en ste Bando y sus reglamentos. ARTCULO 102.- Cuando las violaciones a ste Bando, reglamentos y dems disposiciones administrativas, se efecten por parte de las autoridades, funcionarios o en trminos generales, cualquier servidor pblico, se proceder conforme lo establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. ARTCULO 103.- El Ayuntamiento se auxiliar de la figura del Juez Calificador, quien ser la autoridad encargada de la calificacin de las faltas e infracciones, as como de la imposicin de sanciones, pudiendo en ausencia del Juez a que se refiere el presente bando, calificar e imponer las sanciones correspondientes el Presidente Municipal o el Director de la Polica Municipal, conjunta o indistintamente. ARTCULO 104.- Para la calificacin de las faltas e infracciones, y la correspondiente imposicin de la sancin, as como el monto o alcance de dicha sancin, el Juez Calificador deber tomar en cuenta la gravedad de las mismas, las condiciones econmicas del infractor, su grado de cultura e instruccin y la actividad a la que se dedica, a fin de individualizar la sancin con apego a la equidad y la justicia.
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ARTCULO 105.- Es facultad exclusiva del Presidente Municipal la aplicacin de descuentos o la condonacin total de las multas aplicadas por violaciones a este Bando y sus reglamentos. CAPTULO V DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ARTCULO 106.- El acto administrativo municipal es la declaracin unilateral de voluntad externa, particular y ejecutiva, emanada de la Administracin Pblica Municipal, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley, por el presente Bando y por las disposiciones reglamentarias aplicables, que tiene por objeto crear, transmitir, reconocer, declarar, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta para la satisfaccin del inters general. ARTCULO 107.- La Administracin Pblica Municipal acta por medio de los servidores pblicos y empleados facultados para ello, ya sea por atribucin directa de la norma o por delegacin, quienes debern practicar los actos administrativos en das y horas hbiles. Para efectos de este artculo, se consideran das hbiles todos los del ao, excepto sbados y domingos y aquellos que las normas declaren inhbiles. La permanencia de personal de guardia no habilitar los das. Sern horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas. Las autoridades municipales podrn habilitar das y horas inhbiles, cuando hubiere causa urgente que lo exija. Para tal efecto la autoridad competente determinar mediante resolucin, en la que se expresar la causa de la habilitacin y las diligencias que habrn de practicarse, las cules se notificarn personalmente a los interesados. Si una diligencia se inici en da y hora hbil puede continuarse hasta su fin, sin interrupcin y sin necesidad de habilitacin expresa. Lo anteriormente previsto en los prrafos precedentes, no ser aplicable para la funcin desempeada por los Jueces Calificadores. ARTCULO 108.- Los actos administrativos municipales deben contener por lo menos los siguientes elementos y requisitos: I.- Ser expedido por rgano competente, a travs del servidor pblico, o en su caso por el rgano colegiado con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes; II.- Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto en el presente Bando y dems disposiciones legales aplicables; III.- Cumplir con la finalidad de inters pblico regulado por las normas en que se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos; IV.- Constar por escrito y con la firma autgrafa de la autoridad que lo expida; V.- Estar fundado y motivado; VI.- Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del acto; VII.- Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisin; VIII.- Mencionar el rgano del cual emana; IX.- Ser expedido sin que medie error a la referencia especfica de identificacin del expediente, documentos o nombre completo de las personas;
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X.- Ser expedido sealando lugar y fecha de emisin; XI.- Tratndose de actos administrativos recurribles deber hacerse mencin de los recursos que procedan; y XII.- Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes o establecidos por la ley. ARTCULO 109.- El acto administrativo ser vlido hasta en tanto su invalidez no haya sido declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn sea el caso. ARTCULO 110.- El acto administrativo vlido ser eficaz y exigible a partir de que surta efectos la notificacin legalmente efectuada. Se excepta el acto por el cual se otorgue un beneficio al particular, caso en el cual su cumplimiento ser exigible por ste al rgano que lo emiti desde la fecha en que se dict o aquella que tenga sealada para iniciar su vigencia. ARTCULO 111.- El acto que ordene la clausura de un local o establecimiento, podr ser ejecutado, incluso con el auxilio de la fuerza pblica, por la autoridad competente de conformidad con las disposiciones legales aplicables. ARTCULO 112.- El acto administrativo se extingue por las siguientes causas: I. Cumplimiento de su finalidad; II. Expiracin del plazo; III. Cuando la formacin del acto administrativo est sujeto a una condicin o trmino suspensivo y ste no se realiza dentro del plazo sealado en el propio acto; IV. Acaecimiento de una condicin resolutoria; V. Renuncia del interesado, cuando el acto hubiere sido dictado en exclusivo beneficio de ste y no sea en perjuicio del inters pblico; y VI. Por revocacin. CAPTULO VI DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ARTCULO 113.- El procedimiento administrativo se ajustar a los principios de economa, celeridad, legalidad, defensa, publicidad, gratuidad y buena fe, y servir para asegurar el mejor cumplimiento de los fines del Ayuntamiento, as como para garantizar los derechos e intereses legtimos de los gobernados.
ARTCULO 114.- El procedimiento administrativo podr iniciarse de oficio o a peticin de parte interesada. ARTCULO 115.- Las promociones debern hacerse por escrito en el que se precisar el nombre, denominacin o razn social de quien o quienes promuevan, en su caso de su representante legal, domicilio para recibir notificaciones dentro del Municipio, as como nombre de la persona o personas autorizadas para recibirlas, la peticin que se formula, los hechos o razones que dan motivo a la peticin, el rgano administrativo a que se dirigen y lugar y fecha de su emisin, el escrito deber ser firmado por el interesado o su representante legal, a menos que no sepa o no pueda firmar, caso en el cual se imprimir su huella digital.
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El promovente deber adjuntar a su escrito los documentos que acrediten su personalidad, as como los que en cada caso sean requeridos en los ordenamientos respectivos. ARTCULO 116.- Los trmites debern presentarse solamente en original, y sus anexos, en copia simple, en un tanto. Si el interesado requiere que se le acuse recibo, deber adjuntar una copia para ese efecto. Todo documento original puede presentarse en copia certificada y stos podrn acompaarse de copia simple, para cotejo, caso en el que se regresar al interesado el documento cotejado. ARTCULO 117.- Cuando los escritos que presenten los interesados no contengan los datos o no cumplan con los requisitos aplicables, la dependencia, unidad administrativa u organismo deber prevenir a los interesados, por una sola vez, para que subsanen la omisin dentro del trmino que se establezca en el ordenamiento correspondiente, el cual no podr ser menor de cinco das hbiles contados a partir de que haya surtido efectos la notificacin. Transcurrido el plazo correspondiente sin que se desahogue la prevencin, el trmite se desechar. ARTCULO 118.- Las actuaciones, escritos o informes que realicen la autoridad municipal o los interesados se redactarn en idioma espaol. Cuando en un procedimiento existan varios interesados, las actuaciones se entendern con el representante comn, que al efecto haya sido designado, y en su defecto, con el que figure en primer trmino. ARTCULO 119.- Las actuaciones y diligencias administrativas se practicarn en das y horas hbiles. La autoridad podr, de oficio o a peticin de parte interesada, habilitar das inhbiles, cuando as lo requiera el asunto. ARTCULO 120.- En los plazos fijados por das no se contarn los inhbiles, salvo disposicin en contrario. No se consideran das hbiles los sbados, los domingos, el 1 de enero; 5 de febrero; 21 de marzo; 1 y 5 de mayo; 1 y 16 de septiembre; 20 de noviembre; 1 de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la transmisin del poder ejecutivo federal, y el 25 de diciembre, as como los das en que tengan vacaciones generales las autoridades competentes o aqullos en que se suspendan las labores. ARTCULO 121.- En los plazos establecidos por perodos se computarn todos los das; cuando se fijen por mes o por ao se entender que el plazo concluye el mismo nmero de da del mes o ao de calendario que corresponda, respectivamente; cuando no exista el mismo nmero de da en el mes de calendario correspondiente, el trmino ser el primer da hbil del siguiente mes de calendario. Si el ltimo da del plazo o la fecha determinada son inhbiles o las oficinas ante las que se vaya hacer el trmite permanecen cerradas durante el horario normal de labores, se entender prorrogado el plazo hasta el siguiente da hbil. ARTCULO 122.- Para efecto de las notificaciones, citaciones, emplazamientos, requerimientos, visitas e informes, a falta de trminos o plazos establecidos en los respectivos reglamentos para la realizacin de trmites, aqullos no excedern de diez das. El rgano administrativo deber hacer del conocimiento del interesado dicho plazo. ARTCULO 123.- Los interesados podrn solicitar se les expida a su costa, copia certificada del expediente administrativo en el que se acta, salvo que se trate de asuntos en que exista disposicin legal que lo prohba. ARTCULO 124.- Las notificaciones podrn ser: I. Personales; II.- Por cdula; III.- Por lista fijada en estrados; IV.- Por correo certificado; y V. Por edictos.
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ARTCULO 125.- Ponen fin al procedimiento administrativo: I. La resolucin del mismo; II. El desistimiento; III. La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida por el ordenamiento jurdico; IV. La declaracin de caducidad; y V. El convenio de las partes, siempre y cuando no sea contrario al ordenamiento jurdico ni verse sobre materias que no sean susceptibles de transaccin, y tengan por objeto satisfacer el inters pblico. ARTCULO 126.- Una vez recibidas las pruebas y rendidos los informes por las autoridades respectivas, se pasarn los autos para la resolucin que corresponda.
ARTCULO 127.- Las resoluciones debern contener: I. Lugar, fecha y autoridad que la suscribe; II. La fijacin de los actos o resoluciones impugnadas y la pretensin procesal de la parte actora; III. El examen de todos los puntos controvertidos, salvo que la procedencia de uno de ellos sea suficiente para decretar la nulidad o invalidez del acto impugnado; IV. El examen y valoracin de las pruebas; V. Los fundamentos legales en que se apoya para emitir la resolucin definitiva; y VI. Los puntos resolutivos en los que se reconozca la validez, se declare la nulidad o se ordene la modificacin o reposicin del acto impugnado y en su caso, la sancin que se imponga. ARTCULO 128.- Cuando otras leyes o reglamentos contengan procedimientos o recursos para substanciar o combatir actos especficos, dichos procedimientos o recursos se substanciarn de conformidad con lo que establezcan los ordenamientos respectivos, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de los Municipios del Estado y el presente Bando. Captulo VII De los Recursos de Reconsideracin y Revisin ARTCULO 129.- Los recursos de reconsideracin y revisin, son medios de defensa legal de los derechos de los habitantes, cuando stos son afectados por un acto o resolucin del Ayuntamiento o de algunos de sus rganos. ARTCULO 130.- El recurso de reconsideracin se interpondr ante la autoridad u rgano responsable que realiz el acto o emiti la resolucin, y su efecto podr ser la modificacin, revocacin o confirmacin. ARTCULO 131.- Cualquier persona que considere afectados sus derechos por un acto administrativo, podr interponer el recurso de reconsideracin, por si o por medio del legitimo representante. Los afectados pueden recurrir directamente a interponer el recurso de revisin ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo Municipal y a falta de ste ate el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, cuando se trate de sanciones impuestas por el Juez Calificador por el Presidente Municipal. El interesado al interponer el recurso de reconsideracin o de revisin, podr autorizar por escrito, a la persona que en su nombre reciba notificaciones, ofrezca y rinda pruebas e interponga recursos en el procedimiento administrativo.
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Los apoderados y legtimos representantes deben acreditar su personalidad al comparecer ante las autoridades u rganos competentes. ARTCULO 132.- La tramitacin del recurso de reconsideracin se sujetar a las siguientes reglas: I.- Se interpondr por escrito dentro de los diez das posteriores a la fecha en que surta efectos la notificacin del acto que se impugne o en que se hubiere ostentado sabedor del mismo, ante la autoridad u rgano que dicto el acto impugnado. II.- El escrito en que se interpone el recurso deber contener: A). Nombre y domicilio para recibir notificaciones del recurrente, dentro de la jurisdiccin municipal. B). Autoridad o autoridades de las que emana el acto reclamado. C). Los hechos o antecedentes del acto combatido as como la expresin de los agravios que ste le cause al recurrente, y D). Sealar y acompaar las pruebas que considere necesarias para demostrar su pretensin, en su caso. Cuando el interesado no comparezca por s mismo, si no por medio de apoderado o legitimo representante, stos debern acreditar su personalidad, para lo cual, acompaarn al escrito inicial, los documentos que la acrediten. Si el escrito no satisface algunos de los requisitos mencionados, la autoridad u rgano competente instar al promoverte para que lo subsane en un trmino no mayor de tres das hbiles; en caso de no cumplir con dicho requerimiento, se desechar el recurso; III.- Recibido el escrito en los trminos de las fracciones precedentes, la autoridad u rgano competente acordar su admisin y las pruebas ofrecidas. Corrindose traslado a la autoridad u rgano responsable, en un plazo de cinco das hbiles. IV.- Transcurrido dicho trmino, y contestado o no, se desahogarn las pruebas que as lo requieren, en un plazo no mayor de diez das hbiles; salvo, que sea imposible su desahogo, y para tal caso la autoridad u rgano competente podr ampliar dicho trmino hasta por cinco das adicionales. Las pruebas documentales podrn ser acompaadas al escrito inicial, cuando obren en poder del recurrente. La autoridad u rgano competente podr solicitar a las diversas oficinas y dependencias municipales, los informes y documentos necesarios. V.- La resolucin se dictar dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en que concluya la etapa probatoria, pudindose confirmar, modificar o anular total o parcialmente el acto reclamado. ARTCULO 133.- El recurso de revisin se interpondr ante el Tribunal Contencioso Municipal y a falta de ste el Tribunal de lo Contencioso Administrativo Estatal y es procedente para solicitar la modificacin, anulacin, revocacin o ratificacin de las resoluciones definitivas dictadas en el recurso de reconsideracin y las sanciones impuestas por el Juez Calificador o por el Presidente Municipal. ARTCULO 134.- Procede el Recurso de revisin, contra: I.- Resoluciones definitivas dictadas en el recurso de reconsideracin. II.- Las sanciones impuestas por el Juez Calificador o por el Presidente Municipal, en su caso, solo podrn ser impugnadas ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo Municipal, mediante el recurso de revisin, y en su defecto ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.
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El recurso de revisin se interpondr por escrito, debiendo cubrir los mismos requisitos exigidos para el recuro de reconsideracin.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Bando de Polica y Gobierno entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones municipales que se opongan a lo establecido en el presente Bando. Dado en la sede del Palacio Municipal de Temozn, Yucatn a los catorce das del mes de diciembre de dos mil ocho.
( RBRICA ) C. Carlos Manuel Aguilar Loria. Presidente Municipal. ( RBRICA ) C. Sonia Del Carmen Gutirrez Mena. Secretaria Municipal. ( RBRICA ) C. Juana Leydi Daz Novelo. Regidora. ( RBRICA ) C. Teodoro Ciau Couoh. Regidor. ( RBRICA ) C. Francisco Santiago Sols Barea. Regidor. ( RBRICA ) C. Marcos Huchin Mena. Regidor.
( RBRICA ) C.P. Asuncin Cen Ciau. Sndico Municipal. ( RBRICA ) C. Justina Ucab Dzib. Regidora. ( RBRICA ) C. Eleuterio Coba Dzahe. Regidor. ( RBRICA ) Ing. ngel Adrian Herrera Alcocer. Regidor. ( RBRICA ) C. Alfredo Herrera Mena. Regidor
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VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

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XII. XIII. XIV.

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ARTCULO 87.- Son infracciones en administrativas y rgimen de comercio: I.

VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

XIV. XV. XVI.

XVII. XVIII. XIX. XX.

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MRIDA, YUC., JUEVES 5 DE MARZO DE 2009.

XV. XVI. XVII. XVIII.

II. III. IV.

VII. VIII. IX. X.

XI. XII. XIII. XIV. XV.

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XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV.

XIII. XIV. XV. XVI.

XVII. XVIII. XIX.

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