aol & cE conTanL J DOCUMENTACION ¥ ARCHIVO. H connesrONDENCA ENTREGADA S =A MAY 2015 "2874 * SERCOP Eitan. carmen emucr Oficio Nro. SERCOP-CZS5-2015-1420-OF Guayaquil, 30 de abril de 2015 Ingenio ‘Armando Patio Aroca Director Regional 1 Guayas CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO En su Despacho De mi consideracién: Dentro del expediente que se tramita en ésta Coordinacién Zonal y en base a la comunicacién presentada por el sefior Miguel Hermoza, correspondiente al procedimiento de Subasta signado con «el cédigo No. SIE-GADPB-003-2012, cuyo objeto de contratacién es el "ALQUILER DE UNA. EXCAVADORA TIPO 320, RODILLO BIBRATORIO, MOTONIVELADORA, MINIMO 5 VOLQUETAS CAPACIDAD 8M3_Y UN TANQUERO DE ABASTECIMIENTO AGUA", iniciadopor el GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA BOLIVAR, domniciliado en el Canton — Guaranda ~ Provincia Bolivar, en las calles Céndido Rada 101 y 9 de Abril y suscrito con el mencionado oferente por un valor de USD 94,863.83, pongo en ‘su conocimiento lo siguiente 1.- ANTECEDENTES: 1.1. Con fecha 24 de marzo de 2014 se recibié en ésta Insttueién la comunicacién suserita por e! seftor Miguel Hermoza, quien informé: *..De Jos rubros determinados en el cuadro de liquidacion constante en ef acta de entrega recepcién defintiva, hasta el momento no se me cancela el valor de 16380.51 dolares a pesar de que Ja entidad contratane el 20 de diciembre de 2012 declaro la planiliade retencion ante el SRI. 1.2 Mediante Memorando No. SERCOP-CZ5-2014-0230-M de 01 de abril de 2014, se realizé el informe técnico del procedimiento y se puso en consideracién de la Coordinadora Zonal solicitae 2 la entidad contratante las explicaciones juridicas y tdenicas respecto a las observaciones expuestas enel informe. 1.3. Con Oficio Nro. SERCOP-CZ5-2014-0647-OF de 02 de abril de 2014, se solicit6 al Arq Carlos Chaves De Mora, Prefecto del Gobiemo Provincial de Bolivar, justificar las observaciones etalladas en el Memorando No. SERCOP-CZ5-2014-0230-M, para conocimiento y_analisis respectivo de sta Institucién, Adicionalmente, el mencionado oficio fue copiado al contratsta Miguel Hermoza, para su conocimiento, 1.4 Con Oficio No 005-SG-GADPB-2014 de 20 de mayo de 2014, recibo en éstaInstitucion el 23 del mismo mes y afo, el Dr. Vinicio Coloma Romero, Prefecto de la Provincia de Bolivar, dio respuesta a lo solicitado mediante Oficio No. SERCOP-CZ5-2014-0647-OF, respecto a la retencién indebida de pagos al sefor Miguel Hermoza, en el cual manifest6 lo siguiente: 2 esld plaaificando un cronograma de pags a los diferentes proveedores, de acuerdo ala disponibilidad ‘econdmmica de la Instituciéa "(el subrayado pertenece al communicado) 1.5. E1 09 de junio del 2014, mediante oficio Nro. SERCOP-CZ5-2014-1027-OF, esta Institucién realizé un segundo requerimiento a la entidad contrtante, en el cual le solicité que remita en el ‘témiino de cinco (5) dias el eronograma establecido para la cancelacién del valor pendiente de = ie» SERCOP (inert. crcenrmage rcs Oficio Nro, SERCOP-CZ5-2015-1420-OF Guayaquil, 30 de abril de 2015 ago. 1.6 E115 de julio de 2014, mediante oficio Nro. SERCOP-CZ5-2014-1294-OF, esta Institucién sealiz6 un tercerrequerimiento a la entidad conteatante, Sin tener respuesta alguna hasta la presente feche 2 BASE LEGAL: 8) La Constitacién de la Republica del Ecuador en el axticulo 288 establece: “Las compras pulblicas ‘cumplirin con criterias de eficiencia, wansparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social, ‘Se priortzardn Jos productos y servicias nacionales, en particular las provenientes de 1a economia popular y solidaria,y de las micro, pequefas y medianas unidades productivas bb) EI Servicio Nacional de Contratacién Piblica -SERCOP- como orgenismo rector de la contratacién piiblica en el Pais, mantiene entre sus atribuciones Ia de ssegurar y exigir ef ‘curnplimiento de los objetivos priortarios del Sistema Nacional de Contratacién Pullica -SNCP-. ‘Al efecto, uno de los objetivos priritaros del SNCP, conforme ordena el numeral 4 del aticulo 9 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratecién Publica -LOSNCP-, es precisamente ‘convert fa contvataciin piblica en un elemento dinamizador de Ia produecién nacional, ©) Por otra parte, el control, monitoreo y evaluacion del SNCP se encuentra regulado en el artfeulo 14 de la LOSNCP, en los siguientes términos: “By control del Sistema Nacional de Comratactén Pitblica seré intensivo, interrelacionado y completamente articulado entre los diferentes entes con competencia para ello. Incluiré 1a fase pprecontractual, a de ejecucién del contrato y a de evaivactén del mismo. bl Para ejercer ef contro! de! Sistema, ef Servicio Nacional de Contratactén Publica podra soliciar informacion a enidades pablicas 0 privadas que crea conveniente, las que deberda proporcionaria cen forma obligatoria y gratuita en un término misximo de 10 dias de producida Ia soliitud’ 4) Bt articulo 6 del Reglamento General de la Ley Organica del Sistema Nacionel de Contratact Plilica -RGLOSNCP- establece eam atribuciones del SERCOP, ejercer el monitoreo constante de los procedimientas de contratacién, emitir de oficio o a peticion de parte observaciones de orden ‘denice © legal en la fase precontractual, supervisar de oficio 0 pedido de parte conductes elusivas de los principios y objetivos del Sistema Nacional de Contratacién Publica: asi como generar alerias 0 recomendaciones de cumplimiento obligatorio alas respectivas entidades contratantes. El articulo 101 cle la Ley Orgénica det Sistema Nacional de Contratacién Publics -LOSNCP-, cestablece que: * Retencién Indebida de Pagos.- El funcionario 0 empleado al que incumba el page de planilles w ‘ita obligaciones de una Entidad Contratante que rewenga 0 retarde indebidamente el pago de los valores correspondientes, en relacién al procedimiento de pago establecido en los contratos respectivos, ser desttaido de su cargo por la autoridad nominadora y sancionado con una mutta zno menor de 10 salarios bisices unificados, qua podra llegar al diez (10%) por cleato del valor= SERCOP Fiteo rnc ean acs Oficio Nro. SERCOP-CZ5-2015-1420-OF Guayaquil, 30 de abril de 2015, Indebicemente retenide, sin perjuico de las acctones elvilesy penales @ que hublere lugar. La mula serd impuesia observando el procedimiento previsto en ta Disposicién General Primera de esia Ley. El Servicio Nacional de Contratactén Piblica vigitard el cumplinlento de esta disposicién,” 1 Elarticulo 15 de la LOSNCP dispone: “Corresponde 2 tos organismos de control del Estado, dentro de! marco de sus atribuciones realizar los controles posteriores los procedinientos de contratacién efectuades por las Entidades Contratanes. Es obligacion del Servicio Nacional de Contratacion Publica informar 2 1a Contraloria General de! Estado y a fa Procuraduria General def Estada cada vez que conozca ef cometimlento de infracciones a lo dispuesto en esta Ley’. 3. ANALISIS ¥ OBSERVACIONE: De la revisiGn y andlisis detaltado del relato de tos hechos del proceso en mencidn, de le documentacién requerida (anexa al expediente) y de la que consta en el Portal Institueional del SERCOP, se encuentra lo siguiente: 3.1.- Con fecha 24 de marzo de 2014 se recibié en ésta Insitucién fa comunicacién suscrita por el Seftor Miguel Hermoza, quien informé: "...De Jos rubres determinades en el ewadro de liquidacton, Constante en ef acta de entrega recepcion definitiva, hasta e! momento no se me cancela el valor de 1638081 dolares a pesar de que la entidad contrateate e! 20 de diciembre de 2012 declara ls Planilla de retenci6n ante et SRI..." En este sentido, me permito informar que es obligacién de la entidad contratante previo a la convocatoria, certifcar la disponibilidad presupuestaris y ta existencia presente o futura de los recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de las contrataciones que constan en el Plan Anual de Contrataciones, cuya responsabilidad le corresponde al Director Financieto de la Entidad Contratante 0 quien haga sus veces. Conforme obra del expediente que adjuntamos para su conocimiento, mediante Oficios Nos, SERCOP-CZ5-2014-1027-OF y SERCOP-CZ5-2014-1294-OF de 09 de junio y 15 de julio de 2014, se le requirié a Ia entidad contratante remita al SERCOP copia det eronograma establecida para la cancelacién det valor pendiente de pago al contratista, de los cuales no femos recibido respuesta hasta la presente fecha. Adicionslmente, es importante sefalar que en fa cléusula de de forma de pago del contrato publicado en el Portal, se evidencia que ta entidad establecio que se otorgard un anticipo del cincuenta por ciento (50 %) det valor del contrato y el valor restante, 9 cancelaré mediante pogo contra presentacion de planillas MENSUALES, de avance de obra, debidamente aprabades por le Fiscalizacién, Por lo explicado, como se puede evidenciar la entidad contratante no habia respetado la forma deSERCOP Oficio Nro. SERCOP-CZS-2015-1420-OF Guayaquil, 30 de abril de 2015 pago establecida en el contrato, asi como tampoco he emitido respuesta sobre el cronograma programedo para canceler el valor pendiente de pago al contratsta. inobservando la normativa de ‘Contratacién Publica. 4 CONCLUSIONE: 4.1 Las decisiones que se tomen en los procedimientos son de entera responsabilidad de tas entidades contratantes de conformidad con lo establecido en el artculo 99 de la Ley Orginica det Sistema Nacional de Contratacin Piblica -LOSNCP- 42 EI GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA BOLIVAR habria inobservado lo establecido en la cléusula sexta del contrato finmado con el seior Miguel Hermoza, afectando los derechos del contratisa, asi como también habria inobservado lo dispuesto cen Ia normativa de Contratacién Pablica respecto al pago de valores contractuales a proveedores. En definitiva, pongo en su conocimiento el presente informe, de manera tal, que de consierarto necesario y dentro de la esfera de sus atribuciones legates, ejerza sus facultades correspondientes, con Ia finalidad de que se determinen si hubiere Iugar las responsabilidades civiles, penales 0 administrativas, de ser el e350, segtin lo sefalado en los articulos 233 de la Constitucién de ta Repiiblica del Ecuador, 99 de la LOSNCP y la Ley Orgénica de la Contraloria General del Estado. De las aeciones que usted considere oportuno iniciar, agradezeo se nos informe. al GEE ORY pate publi 4 > MESERCOPS tg. in Aland Rel Gaon 4 20Pe COORDINADORA ZONAL 5 3 COORDIMACION TOMES Sy *SERCOP Fitverorncncrs commen PO Oficio Nro. SERCOP-CZS-2014-1294-OF Guayaquil, 15 de julio de 2014 Doctor Angel Vinicio Coloma Romero Prefecto GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA BOLIVAR Calle Candido Rada y 9 de Abril, Canton Guaranda De mi consideracién: En base a la solicitud de informacién efectuada mediante Oficio Nro. SERCOP-CZ5-2014-1027-OF de 09 de junio de 2014, respecto a la cual ésta Institucién no ha recibido respuesta hasta la presente fecha, requiero por tercera ocasién que en el ténmino de cinco (5) das remita la informacién requerida en el Oficio en mencién, Finalmente, Je recuerdo que el segundo inciso del articulo 15 de le LOSNCP, obliga al SERCOP informar a la Contraloria General del Estado y a la Procuradurfa General del Estado, cada vez que conozca del cometimiento de infracciones a lo dispuesto en la Ley. Atentamente, ) roar a ‘Abg. Monica Alexandra Real Gordon Fes COORDINADORA ZONAL 5 ae Referencias: = SERCOP-CZ3-2014-0522- Anexos: = 23-05-2014 005-SG-GADPB-2014.PDF Copia: Setor Miguel Hermozaleco real Ws) : SERCOP eo RS ee, Oficio Nro. SERCOP-CZ5-2014-1027-OF Guayaquil, 09 de junio de 2014 Doctor ‘Angel Vinicio Coloma Romero Prefecto GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA BOLIVAR Calle Candido Rada y 9 de Abril, Cantén Guaranda De mi consideracién: Acuso recibo del Oficio No. 005-SG-GADPB-2014 de 20 de mayo de 2014, recibido el 23 del mismo mes y afio, mediante el cual manifiesta “Dada la critica situacién econdmica en la que se encuentra la Corporacién, pues asi lo determina el informe preliminar suscrito por el Ing. Carlos Fiallos C. Director Financlero, mediante oficio No 003 DF-GADPB de fecha 20 de mayo del presente aio y con el préposito de HONRAR compromisos adguirides por la administracién anterior, se_esté_planificando_un cronograma de pagas, a los diferentes proveedores, de acuerdo con la disponibilidad econdmica de la Institucién... “(el subrayado le pertenece al comunicado). Al respecto, solicito que en el término de cinco (5) dias remita a ésta Institucién el eronograma establecido para la cancelacién del valor pendiente de pago a favor del sefior Miguel Hermosa, para conocimiento y anélis Atentamente, reasers Ae C/ Abg, Ménica-Alexandra Real Gordon COORDINADORA ZONAL 5 Referencias ~ SERCOP-CZ3-2014.0522-& Anexos: = 23-05-2014 005-SG-GADPB-2014.PDFre SRQEMENSOUTOM OMS cin > SS SS i er Guarantia, 20 de mayo det 2044 fis No. 005 S6-GADFB.20N4 ese ASERCOP RECIBIDO Ménica Alexandra Real Gordon TjoRDINACION ZONAL 8 ‘COORDINADORA ZONAL 5 DEL “SERCOP" von SES MERZ 40 SAR? C23 Dy 0822 -E ‘Guayaquil Ho, Tram’ = = ran 220 sf De mis consideraciones, En atencion a ofeio No SERCOP-CZ5-2014-0864-OF, de fecha 16 de mayo del 2014, al respecto me perio. responder lo siguiente: Gracias ala confianza demostrada en las umas, por la pobiacin bolvarense, ful electo Pretecto dela Provincia Bolivar, siendo posesionado el 15 de mayo del presente ao. ‘Ya en Inicio de funciones, ene oras actividades, requer ala DireocignFinanciera de fa Instucién, un informe econémico del Estado en que se encuentra la Instucién Puciéndose deteminar en forma provional que esxisien cuenias por pagar por un valor de $ 5.225 499,93 dolees, fatando por contabizar plantas quo se ‘encuentran on las unidades de Fiscaizacién, Obras Publicas y Otras eas, ‘Dada la critica situacion econémica en la que se encuentra fa Corporacion, pues asi lo determina el informe preliminar susorita por el ing. Carlos Fiallos C. Director Financiero, mediante oficio No 003 DF-GADPB de fecha 20 de mayo del presente afio y con el propdsito de HONRAR compromisos: adiquirido por la ‘admiistracion anterior, se_esté planficando un crcnoarame de pao, a los dieranles proveedores, de ‘acuerdo con la disponibilidad econdmica de la Inetitucion. Mas ain ‘si lomamos en cuenta que la asignacién mensual de ado a la Comporacion Provincial es de $ 1.190.134,36 dolares, cantidad que es vtiizada_pat el pago de remuneraciones y salarios a ‘empleados y trabajadores, adquisicion de bienes y Serif nessa paral nonmal deseqvohimiento de las actividades dias de a insttucion, ara proyectos: de obras piblicas, esta asignacion también es utiizada ara amortizaciin de la deuda que la Instltucién tiene corel Banoo de! Estado, Lo cual imposibiita cumplir con cuentas por pagar a corto plazo \ OFicio No 003, DF GADF 1 Vypio Coloma Remero PREFECTO DE LA PROVINCIA BOLIVAREneizo rece. cote 8 4 SERCOP Oficio Nro, SERCOP-C7Z5-2014-0647-OF Guayaquil, 02 de abril de 2014 Sefior Arquitecto Carlos Chaves De Mora Prefecto GOBIERNO PROVINCIAL DE BOLIVAR Candido Rada y 9 de Abril De mi consideracién: El Servicio Nacional de Contratacién Pablica -SERCOP., en ejercicio de la rectora del Sistema Nacional ‘de Conttatacin Pablica ~SNCP., en base a la comunicacién de 24 de marzo de 2014, recibida mismo dia, suscrta por el Sefior Segundo Hermoza, quien solicits Ia cancelacién de los valores pendientes correspondiente al proceso de Subasta Inversa Electsnice signado con el o6digo SIE-GADPB-003-2012, adjunta ef Informe Técnico efecwado por la Analisa de Control de fa Coordinacién Zonal 5 mediante ‘Memorando Nro. SERCOP-CZ5-2014-0230-M. Es preciso seftalar que la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacign Publica -LOSNCP- y su Reglamento General establecen como atribuciones det SERCOP, ejercer c} monitoreo constante de los procedimientos de contratacién, emitir de oficio o a petcién de parte observaciones de orden téenico 0 legal en la fase precontractual, supervisar de oficio o pedo de parte conductaselusivas de los principios y ‘bjetivos del Sistema Nacional de Contratacién Publica; asf como, generar alertas © recomendaciones de ccumpliraiento obligatorio a ls respecivas entidades contratantes, Por fo expuesto, de conformidad con el aniculo 14 de la LOSNCP, requiero que en el términa de cinco (5) clas remita a esta Instiuci¢n las explicaciones debidamente motivadas a las observaciones detallades en el Memorando No. SERCOP-CZ5.2014-0230-M, justiticar a retencin de los valores pendientes al Seftor Segundo Hermoza , asf como las acciones sdoptadas por su representada, de conformided con las cortespondientes normas vigentes. Debo mencionar ademéis que al SERCOP le corresponds aplicar to previsto en el atfculo 15 de ta LOSNCP, de ser procedente Atentamente, COORDINACION Jet ee AAEM ZONAL § ‘Abg. Monica Alexandra Real Gordon * COORDINADORA ZONAL 5 Referencias ‘SERCOP-DSG-2014-2157-EXTSERCOP 3) Hivwce emovs. or contest eC Ancxos! miguel hermoza.pdf = Memorando SERCOP-CZ5-2014-0230M Copia: Sefior Miguel Hermora Oficio Nro, SERCOP-CZ5-2014-0647-OF Guayaquil, 02 de abril de 20144 Memorando Nro, SERCOP-CZ5-2014-0230-M Guayaquil, O1 de abril de 2014 PARA: —Abg, Mé Coordinadora Zonal $ '@ Alexandra Real Gordon ASUNTO: INFORME DE RETENCION DE PAGOS CORRESPONDIENTE AL PROCEDIMIENTO No. SIE-GADPB-003-2012 De mi consideracidm En atencién a la comunicacion presentada por el sefor Miguel Hermaza, quien informé: De los rubros deerminados en el cuadro de liquidacién, consanteen el acta de entregarecpecié defnitiva, hasta el momento no se me cancela el valor de 16380.81 dlares a pesar do que la entidad contrante el 20 de diciembre de 2012 declré ta planilla de retencién ane el SRI.." y de ta \nformacién correspondiente publicada en 1 Portal Intiucional del Servicio Nacional de Contatacién Pblica -SERCOP.. se ete cl siguiente Inforine Técico: Entidad Contratante ‘GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA BOLIVAR Objeto det Procedimiento “ALQUILER DE UNA EXCAVADORA TIPO 320, RODILLO BIBRATORIO, MOTONIVELADORA, MINIMO 5 YOLQUETAS CAPACIDAD 8M3 Y UN TANQUERO DE ABASTECIMIENTO. AGUA" SIE.GADPB.003-2012. ‘Tipo de Contratacién | subasta Inverse Flectriniea a Prope Hts Tot | SD 05850 Bao Aca [mata Fecha de Publicactén | 2012-00-23 1+ Me permito informar que es obligaciGn de Ia entided constants previo a fa convocatois, cenificer Ia isponibiliéed prosupuestaria y Ia existencia presente 0 futura de los recursos suficienes para cubrir las ‘obligaciones. derivadae de la contratacones que consten en el Plan Anval de Comtatuciones, euya responsabilidad le crresponde al Director Financier dela entdad contratante © quion haga sus veces, Por su parte, el arfculo 101 de fa Ley Orpénica del Sistema Nacional de Contratacin Pdblica -LOSNCP- centbloce que: “EI funcionario © empleado al que incumba el pago de plenilas 1 oiras obligaciones de wna Bunidad Coniratante que reienga 0 relarde indebidamente el pago de las valores correspondiente, en relaci6n at procedimiento de pago estalecido en los contrac vespectvas, send desiuido de su cargo por ia aworidad hhominadora y sancionado con wna rulta no menor de 10 salrios bésicas unificados, que pod llegar al diez (10%) por cienta del valor indebidemnteretenido, si pervici de las aceiones eviles y penates a que hubiere lugarSERCOP Fino rcinn. nt cerns e0S268 Memorando Nro. SERCOP-CZ5-2014-0230-M Guayaquil, 01 de abril de 2014 La mutta serélnpueste observando el procediiento previsto en la Dsposicion General Primera de esta Ley. Instituto Nacional de Contatacin Pablicavigilad ef cumplimiont de esta csposicién”. or lo expuesto, pongo en su consideracin slicitar a 1a enidad contratane las explicaciones debidamente rmativadas alas observaciones del presente informe, justificr la presuntaretenciée de pagos al sefor Segundo ‘Miguel Hesmoze y las acciones adoptadas pr ell, de conformidad con las correspondiente nommas vigetes, Atentamente, Sra, Ing. Maria José Apolo Muiioz ANALISTA DE CONTROL Referencias: " SERCOP-DSG-2014-2157-EXT Anexos: miguel heemoza.pafhad % lard eden Me a cates AB. PABLOSOLIZRUIZ. "=" je ABOGADO tel MAT. 02-2006-41 pablosolizruiz@hotmail.es “Susticia que tarda no es jt ia” Quito, 24 de marzo del 2014. ESERCOP racic AGIONAL GENERAL Doctor. No Tran Juan Aguirre Rivadeneira rane DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA (SERCOP). Presente: De mi consideracién: MIGUEL HERMOZA, de cedula de identidad 170525101-2, respetuosamente Comparezco ante usted y manifiesto: PRIMERA.- Mis nombres y apellidos completos son los de MIGUEL HERMOZA, de estado civil casado, de 55 afios de edad, contratista y domiciliado en la ciudad de San Miguel de Bolivar. SEGUNDA.- De la copia del acta de entrega recepcién definitiva que adjunto, se desprende que el compareciente MIGUEL HERMOZA, suscribi con el Gobierno Auténomo Descentralizado de la Provincia Bolivar un contrato de “alquiler de una motoniveladora, una excavadora de oruga tipo 320, un rodillo liso, un tanquero de agua y cinco volquetas de acho metros ciibicos para el lastrado de la via “Chichupungo-San Juan de Llullundongo-Guanto Cruz”, por el monto de NOVENTA Y CUATRO MIL OCHOSCIENTOS SESENTA Y TRES CON OCEHTNTA Y TRES DOLARES, sin IVA y que segiin el acta deAB. PABLO SOLIZ RUIZ o[s ABOGADO MAT. 02-2006-41 pablosolizruiz@hotmail.es “Justicia que tarda no es justicio” entrega recepcion definitiva suscrita el 28 de septiembre del 2012, existe el siguiente cuadro de liquidacién de pagos: {~~ ALQUILER DE DOS EXCAVADORAS TIPO 320 Y DOS VOLQUETAS DE 8M? PLANILLAS RETENCION T wo, | FECHAS | IVAI2%| VALOR | DESCUENT ANTICIPO |MORA | LIQ. | recuas | paco | | pe a PAGADO Anticipo | 13/08/20| 12 | Planillai | 06/07/20 2,629.24 | 21,910.35 | -2,278.68| -5,477.59 | 0.00 | 16,783.32 2 47,431.91 Pianilla 2 | 10/09/20! 4,944.93 | 41,207.75 |" -4,285.60! -26,081.46 | 45,785.62 2 Pianilia3 | 01/10/20| 3,809.49 | 31,745.73 | -3,30155| -15,672.86 16,380.82, 2 TOTAL 00.00 | 96,381.66 De los rubros determinados en el cuadro de liquidacién, constante en el acta de entrega recepcién definitiva, hasta el momento no se me cancela el valor de 16,380.81 délares a pesar de que la entidad contratante el 20 de diciembre del 2012 declaro la planilla de retencién ante el SRI; consecuentemente, al haber retenido los valores constantes en dicha acta, aparece como planilla cancelada, hecho que no ha ocurrido hasta la presente fecha a pesar de que el Art. 125 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Contratacién Publica, obliga a la Entidad que la liquidacién econémica contable “deberé pagar dentro de los diez dias siguientes a la liquidacién y que vencido él término cancelaré con intereses legales, mas los dafios y perjuicios que justificare la parte afectada’. Por lo indicado, amparandome en el Art. 25 de ia ley Reformatoria a la ley Organica del sistema Nacional de contratacién Publica que sustituye los Arts. 102 y 103, comparezco ante usted y formulo estaAB. PABLO SOLIZ RUIZ o[s ABOGADO MAT. 02-2006-41 pablosolizruiz@hotmall.es “Justicia que tarda no es Justicia” denuncia o reclamacién con la finalidad de que en amparo de las disposiciones legales que a continuacién lo detallo, se digne disponer a la entidad contratante el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, por cuanto el procedimiento que requiero esta amparado en las siguientes normas: a. El Art. 9 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Publica se destaca en garantizar la calidad del gasto piiblico y su ejecucién en concordancia con el plan nacional de desarrollo; garantiza la ejecucién plena de los contratos y la aplicacién efectiva de las normas contractuales, garantiza la transparencia y evita la discrecionalidad en la contratacién publica y convierte la contratacién publica en un elemento dinamizador de la produccién nacional. El Servicio Nacional de Contratacién Publica podra solicitar informacién a entidades piblicas y privadas que crean conveniente, las que deberén proporcionarla en forma inmediata y gratuita en un término maximo de diez dias de producida la solicitud. Complementariamente el Art. 6 del Reglamento General de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Pitblica, permite al Servicio Nacional de Contratacién Publica (SERCOP) ejercer el monitoreo constante de los procedimientos de contratacién, emitir de oficio 0 a peticién de parte observaciones de orden técnico 0 legal en Ia fase precontractual, supervisar de oficio 0 a pedido de parte conductas elusivas de los principios y objetivos del Sistema Nacional de Contratacién Publica asi como generar alertas o recomendaciones de cumplimiento obligatorio a las respectivas entidades contratantes. EI segundo inciso del Art. 15 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Publica, obliga a la Secretaria Nacional de Contratacién Publica SERCOP, informar a la Contraloria General del Estado cada vez que conozca del cometimiento de infracciones a lo dispuesto en la ley; en el presente caso a mas de lo indicado se ha violado las siguientes disposiciones legales:AB. PABLO SOLIZ RUIZ ABOGADO MAT. 02-2006-41 pablosolizrulz@hotmail.es “susticia que tarda no es justicia” 1. El Art. 101 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Publica sanciona al funcionario o empleado o al que incumba el pago de planillas u otras obligaciones de una entidad contratante que retenga o retarde debidamente el pago de los valores correspondientes. 2. El Codigo Penal en su Art. 212 punto 6 y 212 punto 7, sanciona al flincionario o servidér puibliéo que én el ejercicio de sus actividades profesionales NIEGUE A UNA PERSONA UN SERVICIO O UNA PRESTACION A LA QUE TENGA DERECHO; en el presente caso, tengo derecho al pago de la liquidacién por un derecho adquitido por los trabajos ejecutados. Para notificaciones en la ciudad de quite sefialo el casillero judicial No. 3751 y el correo electrénico pablosolizruiz@hotmail.com, de mi defensor el Ab. Pablo Soliz Ruiz, profesional del derecho a quien autorizo suscribir los escritos que fueren necesarios para mi defensa. Firmo con mi defensor. . Pablo Soliz Ruiz) A fan 0220541 rm8 we 015 sectones eccONNS BAO Eqaustaee CECILIA C AGUERRE’ CARRERA “18/09/2008 se a. REN 1277058 4708251012 e HERMOZA SEGUNDO MIGUEL ercunsoneon 6SPLBlERNe avraouona DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS - SECCION FISCALIZACION ACTA DE RECEPCION DEFINITEVA Local: Comunidad de San Juan de Llullundongo Lugar: Cantén Guaranda Provincia: Bolivar ‘Contratista: Migue! Hermoza representante lege! Objeto del Contrato: “ALOUILER DE UNA MOTONIVELADORA, UNA EXCAVADORA DE ORUGA TIPO 320, UN RODILLO LISO, UN TANQUERO DE AGUA Y 5 VOLQUETAS DE 8 M3 PARA EL LASTRADO DE LA VIA CHICHUPUNGO-SAN JUAN DE LLULLUNDONGO-GUANTOCRUZ”, Monto $ 94.863,83 SIN IVA. En Ie ciudad de Guaranda a los 28 dias del mes de Septiembre del 2012 Comporecen, por ‘una parte el Ing, Luis Avila P. Director de Obras Piblicas, Ing. Victor Bésquez. Direetor de Fiscalizacién el Ing. Medardo Viscarra G, Fisealizador y oi Ing. Mercy Mayorga, Delegado de ia Comisin de Receptién, Funcionarios del GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE BOLIVAR, y por otra parte el Sr. Miguel Hermoza, en calided de Contratista, con el fin de dar cumplimiento a lo que sefiala cl Art. 81 de le Ley Orginica del Sistema Nacional de Contratacién Piblice, se constituyen ‘en el lugar de Ia obra con el objeto de constatar y iquidar los trabajos ejecutados y proceder 48 realizar Ia entrega recepcién DEFENTTIVA de la misma, haciendo consiar para el efecto to siguiente - Antecedents De conformidad con los articulos 57, y numeral 31 del ert. 6 de Ia ley Orgénica del Sistema ‘Nacional de contratacién Piblica, e] Gobierno Provincial de Bolivar, dispone “ALQUILER DE UNA MOTONIVELADORA, UNA EXCAVADORA DE ORUGA TIPO 320, UN RODILLO LISO, UN TANQUERO DE AGUA Y 5 VOLQUETAS DE 8 M3 PARA EL LASTRADO DE LA VIA ‘CHICHUPUNGO-SAN JUAN DE LLULLUNDONGO-GUANTOCRUZ”. Previos los informes y los estudios respectivos, las méxima autorided del Gobierno Provincial de Bolivar resolvi6 aprobar los pliegos del proceso de SUBASTA INVERSA ELECTRONICA N’ 003-SIE-GADPB-2012, con fondos de la Partida Presupuestaria N° (01.03.320323.730504,000,02.01 MAQUINARIA ¥ EQUIPOS; (01.03,320323.730505,000,02.01 VEHICULOS. Lucgo det proceso de Subasta Inversa, el seiior Prefecto Provincial de Bolivar, dispone la “ALQUILER DE UNA MOTONIVELADORA, UNA EXCAVADORA DE ORUGA TIPO 320, UN RODILLO LISO, UN TANQUERO DE AGUA Y5 VOLQUETAS DE 8 M3 PARA ELLASTRADO DE LA VIA CHICHUPUNGO-SAN JUAN DE LLULLUNDONGO-GUANTOCRUZ”, con el Sr. Miguel Hermosa. Con un plazo de 90 dias calendario a partir del 26 de Abril del 2012 que fue la suscripeién del contrato. 2, INSPECCION DE LA OBRA: para efectos de la recepcién, los compatecientes en conocimiento de toda la documentacién contractual. en tiidad de act nrneaden a cancreeSERIERNS AYTOwonac RAEI BRIE ES Y liquidar integramente Ia construccién, de la obra (s) contratada, para constatar el fiel cumplimiento del contrato, luego de lo cual se procede a dejar constancia de lo. Siguiente: ‘Las Caracteristicas construetivas principales son: ° LIMPIEZA Y ENSANCHE EN LOS TRAMOS CRITICOS DE LA VIA DESDE LA COMUNIDAD DE CHICHUPUNGO HASTA LA COMUNIDAD DE GUANTOCRUZ DEL CANTON GUARANDA ¢ MINADO DE MATERIAL PARA POSTERIORMENTE TRASLADAR HACIA LA VIA ANTERIORMENTE SENALADA @ CONFORMACION DE CUNETAS CONFORMACION DE LA SUB-RAZANTE. » _INSTALACION DE SUBDRENES EN ABSCISAS PUNTUALES DE LA VIA 3. LIQUIDACION DE PAGOS AL CONTRATISTA Valor contratado ....... $94.863,83 Monto efecutado nm $96,381,66 (sin IVA) DESCUEN 1 -2,278.68 | [ planitia 1 [06/07/2012 | 2,629.24 | 4. DEL PLAZO Fecha de iniciacion dela obra: 26 de Abril del 2012. Fecha de terminacién Prevista 24 de Julio det 2012, Fecha de suspensién de trabajos 04 de Mayo de! 2012 Fecha de reinicio de trabajos 09 de Mayo del 2012 Fecha de suspensian de trabajos 19-de Julio del 2012 Fecha de reinicio de trabajos 22 de Jutio del 2012 Fecha de terminacion fisica de los trabajos 03 de Agosto del 2012 Fecha de Pedido de Recepcién Definitiva 02 de Agosto del 2012, ‘Tiempo empleado en la ejecucién 90 dias Plazo Contratado 90 dias Retraso en la entrega de Ie obra DiasEn conseouencia no (X) si () existe more, 5. GARANTIAS Seein eclharl sect del conte, leona ha edi ls siento garam Garantia por igual valor del anticipo Geran fil cumplimionto: 5 2% y In buena calidad de los maeriaes: 5% del valor det contrato, 6. OBSERVACIONES: [ery fe ‘ Ing. Mercy Mayorbe Director OO.PP Miembro Comisién WT Ink, Victor Bésques, * Director de Fiscalizacién Ing, Medardo Viscara : Flsealizador wads Contrato