Programa Becas Residencia para estudiantes de la UNEXPO, Vicerrectorado Puerto Ordaz

Universidad nacional experimental Politcnica Antonio Jos de Sucre Vicerrectorado Puerto Ordaz Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil

PROGRAMA DE BECAS RESIDENCIAS PARA ESTUDIANTES DE LA UNEXPO PUERTO ORDAZ

(PROPUESTA VERSIN 001)

Realizado por: Lic. Nstor Rojas Equipo de Trabajo: Lic. Nancy Navea (Jefe URDBEPO) Lic. Nstor Rojas (Trabajador Social URDBEPO) Br. Deivis Cedeo (Centro de Estudiantes)

Puerto Ordaz, agosto de 2009

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EXPOSICIN DE MOTIVOS La UNEXPO es una universidad experimental de carcter pblico con sede en diferentes regiones del pas, que ofrece carreras de ingeniera. En el Vicerrectorado Puerto Ordaz, existe una matrcula de aproximadamente 4.300 estudiantes activos, con diferentes niveles socioeconmicos que diversifican las caractersticas de esta poblacin. Segn estudios realizados por la Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar estudiantil (URDBEPO), de este Vicerrectorado, se estima que un 30% de esta poblacin, es decir, aproximadamente 1.300 estudiantes, presentan dificultades socioeconmicas que pueden estar afectando significativamente sus estudios de pregrado. Las dificultades socioeconmicas de los estudiantes estn estrechamente vinculadas fundamentalmente a problemas de sus familias de origen como falta de empleo, subempleo, ingresos insuficientes para satisfacer las necesidades bsicas del grupo, falta de vivienda, disgregacin familiar, conflictos intrafamiliares, entre otros. Tomando en cuenta las mltiples variables manifiestas en estas dificultades, se considera la inestabilidad habitacional del estudiante, como un factor prioritario. En este sentido, es importante destacar que, segn estudios realizados en el proyecto Perfil del Estudiante Universitario, de CNU-OPSU, donde participa la Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil de la UNEXPO-Puerto Ordaz, cada semestre ingresa por lo menos el 20% de estudiantes de nuevo ingreso a la UNEXPO Puerto Ordaz, que requieren vivir en residencias, motivado, entre otras cosas, a que proceden de otras ciudades y estados del pas. Esta cifra confirmada oficialmente, durante estudios recurrentes de la poblacin de nuevo ingreso, hace ms de diez aos, conduce a estimar que en nuestro Vicerrectorado existen ms de 500 estudiantes activos que viven en condicin de alojados con familiares, amigos o en residencias estudiantiles, donde tienen que pagar mensualidades por este concepto. El estudiante de la UNEXPO, tiene que enfrentar importantes exigencias de orden acadmico en la universidad, as como cubrir mltiples gastos relacionados con su alimentacin, transporte, adquisicin de materiales bibliogrficos, fotocopiado, internet y equipos para sus estudios, entre otros. Si a estas exigencias adicionamos la preocupacin que significa encontrarse en situacin de inestabilidad habitacional, durante el transcurso de la carrera, no hace falta dar muchas explicaciones para saber que se trata de unas circunstancias muy complicadas, que tiene que enfrentar el estudiante para cumplir con sus objetivos acadmicos.

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Existen estudiantes que proceden de otras ciudades y estados del pas, que pueden cubrir los costos que implica pagar una residencia estudiantil, pero hay otros que, por su situacin econmica les es imposible sufragar este gasto, en consecuencia, tienen que buscar alojamiento en las casas de amigos o familiares. Vivir en condicin de alojado ocasiona, en muchas oportunidades, una serie de dificultades para el estudiante o para quien ofrece el apoyo, que terminan desencadenado problemas de convivencia, afectacin de las relaciones interpersonales y hasta conflictos emocionales al estudiante. Los altos costos que han alcanzado los alquileres de apartamentos, casas o habitaciones particulares, donde comnmente se solicitan tres o cuatro meses de depsito y un mes de mensualidad por adelantado, complican la situacin para muchos estudiantes, lo cual implica que a muchos de ellos, simplemente se les haga imposible acceder al alquiler de una residencia, mientras realiza sus estudios universitarios. Otro factor que comnmente ocurre en los casos donde los estudiantes y sus familias han realizado esfuerzos significativos para acceder a estos inmuebles, pagando altos costos de alquiler, se relaciona con los efectos que ocasiona el pago de estas residencias al presupuesto familiar, ocasionando un dficit econmico a las familias de origen, que afecta su desarrollo normal. Por estas razones es perentorio ofrecer al estudiante universitario, especialmente a aquellos que tienen problemas econmicos, una alternativa dirigida a facilitar una estabilidad habitacional para incidir favorablemente en la optimizacin de sus condiciones fsicas y emocionales durante el desarrollo de su carrera profesional. Este programa se enmarca en los esfuerzos que est realizando el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, especficamente el Vice-ministerio de Polticas Estudiantiles y, en general el Ejecutivo Nacional de cara a garantizar las condiciones de estudio que requieren los estudiantes venezolanos, para dar cumplimiento al Plan nacional de Desarrollo Simn Bolvar (2007-2013). Mas all de las polticas sectoriales del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior y los esfuerzos del Ejecutivo Nacional, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en sus artculos 82, 102 y 103, establece de forma clara el derecho a la vivienda, la gratuidad y obligatoriedad de la educacin, la igualdad de condiciones en la educacin y la responsabilidad del Estado en la prestacin de servicios suficientes y dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un

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hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias () Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad () Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. () El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. ()

Con estos argumentos ha quedado suficientemente justificada la necesidad que existe de que la Universidad tome acciones para tener, dentro de la gama de sus beneficios estudiantiles, un programa de becas residencia que contribuya al acceso de los estudiantes a las ofertas de mercado en este tipo de servicios. 1.- Objetivo General Facilitar al estudiante con dificultades socioeconmicas, el acceso y mantenimiento de una residencia estudiantil que garantice su estabilidad habitacional, durante el desarrollo de su carrera universitaria. 1.1.- Objetivos especficos Determinar las necesidades habitacionales de los estudiantes aspirantes al beneficio de beca residencia a travs de los estudios socioeconmicos y los sistemas de verificacin correspondientes. Seleccionar a los estudiantes que requieren la beca residencia, cuando la oferta de becas sea menor al nmero de solicitantes con problemas habitacionales comprobados. Beneficiar de forma directa a los estudiantes becarios mediante la cancelacin de un aporte mensual del beneficio beca residencia.

2.- Mecanismos de promocin y requisitos para la solicitud de la beca residencia:

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URDBEPO debe garantizar que todos los estudiantes conozcan de la existencia del programa beca residencias. Para lograr este objetivo, utilizar diferentes mecanismos de divulgacin como avisos, volantes, correos electrnicos, sitios Web, entre otros. Para que un estudiante reciba el beneficio de beca residencia, debe cumplir con los siguientes requisitos: Ser estudiante activo en el momento de solicitud de la beca o estudiantes de nuevo ingreso en proceso de inscripcin. Realizar una carta de solicitud a URDBEPO, con una exposicin de motivos que justifiquen su necesidad. Demostrar que, efectivamente requiere la beca residencia por alguna de las siguientes motivaciones: Su familia vive fuera de la zona o en el lugar de residencia no llega el servicio de transporte universitario. Es un estudiante que no depende econmicamente del grupo familiar y vive independientemente de ste. Existen conflictos familiares con su grupo familiar que no permiten la convivencia. El estudiante de forma independiente y/o con el grupo familiar viven en condicin de alojados o alquilados y no cuentan con suficientes recursos econmicos para cancelar el alquiler de una vivienda. Realizar un estudio socioeconmico en URDBEPO y someterse a las verificaciones necesarias. Consignar fotocopias de: Planilla de inscripcin, constancias de trabajo o recibos de pago de los responsables econmicos del hogar, recibos de pago o contrato de arrendamiento en caso de vivir alquilado en el momento de la solicitud. El proceso de seleccin de becarios lo realizar un comit tcnico conformado por: El jefe de URDBEPO El Trabajador Social de URDBEPO Un delegado por el Centro de Estudiante con su respectivo suplente

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3.- Condiciones para mantenimiento y la suspensin de la beca residencia: Renovar la beca de forma semestral manifestando la vigencia de su situacin habitacional y deseo de continuar con el beneficio (dirigir una comunicacin a URDBEPO) Consignar mensualmente, en URDBEPO, recibo original de cancelacin del alquiler. En el momento de la solicitud de la beca y la asignacin de la misma, no se evaluarn indicadores de rendimiento acadmico, sin embargo, una vez asignado, el beneficiario debe cumplir con las siguientes condiciones: Aprobar por lo menos el 50% de las materias inscritas durante dos semestres consecutivos a partir de la asignacin (incluye perodos intensivos como semestre). Si el estudiante no aprueba por lo menos el 50% de su carga acadmica durante los dos primeros semestres evaluados, se le remitir a la seccin de orientacin para brindarle apoyo acadmico y se le dar oportunidad de un semestre adicional para que se recupere. Si en el semestre adicional no aprueba el 50% de las asignaturas inscritas, se le retirar el beneficio y continuar en el programa de orientacin. El estudiante tendr derecho a solicitar nuevamente la beca, un ao despus de haberlo perdido y se someter nuevamente a las mismas condiciones de permanencia. Otras situaciones para suspender el beneficio de beca residencia son: Que el estudiante por voluntad propia, solicite la suspensin de la beca. La adquisicin de una vivienda propia por parte del grupo familiar o el estudiante, si ambos viven en el permetro de la ciudad. Que el estudiante haya incurrido en inexactitud informativa al momento de realizar el estudio socioeconmico. Que se determine fraude en el uso de los recursos econmicos asignados para el pago de la residencia y stos sean invertidos en otros destinos. Culminacin de la carrera universitaria.

4.- Criterios de asignacin de la beca residencia y fuentes de financiamiento:

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La asignacin de las becas residencias se soporta en dos criterios fundamentales: Que los estudiantes solicitantes requieran verdaderamente el beneficio. Que exista suficiente oferta de becas para satisfacer la demanda estudiantil. Si la demanda semestral de becas residencia es mayor a la oferta existente, las solicitudes aprobadas sern sometidas a un sistema de jerarquizacin por prioridades, sin menoscabo de las previsiones presupuestarias que debe tomar URDBEPO para cubrir la demanda insatisfecha en el prximo ejercicio fiscal y las diligencias que se puedan realizar ante otros organismos pblicos y privados, en la adquisicin de recursos adicionales para mantener o ampliar la cobertura del programa. Sin embargo, las becas residencias sern cubiertas con recursos del presupuesto ordinario de la universidad asignados por el ejecutivo nacional a travs de la OPSU. Los recursos asignados a este programa son para su uso exclusivo y sern administrados por URDBEPO.

5.- El pago del beneficio: La cancelacin de la beca se realizar directamente a la inmobiliaria o propietario del inmueble, a travs del sistema automatizado coordinado con la banca. A estos fines, debe existir un contrato de arrendamiento entre el estudiante y la inmobiliaria o propietario. El monto de la beca puede ser la totalidad o un porcentaje del canon de arrendamiento, el estudiante es responsable de cancelar el monto diferencial a la inmobiliaria o propietario. En las relaciones comerciales entre el estudiante y la inmobiliaria o propietario, no interviene la Universidad, quedando claro que lo derivado de esta relacin, es responsabilidad exclusiva de las partes.

6.- Recursos estimados para comenzar una implementacin piloto en la UNEXPO Vicerrectorado Puerto Ordaz: Se estima que existen 500 estudiantes activos que viven en situacin de residenciados. Si nos proponemos en una implementacin piloto cubrir el 20% de este grupo, que incluya especialmente a los estudiantes ms vulnerables desde el punto de vista socioeconmico, deberamos atender, por lo menos, a 100 estudiantes.

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El costo de una residencia estudiantil en Puerto Ordaz, en zonas cercanas a la universidad oscila, entre Bs.F. 300 y 700. Estimamos que un aporte de Bs.F. 400, sera una contribucin significativa para que el estudiante cubra parte importante de este gasto. La erogacin mensual y anual del programa sera la siguiente:

MONTO DEL BENEFICIO POR ESTUDIANTE

MONTO MENSUAL DEL BENEFICIO POR 100 ESTUDIANTES 40.000

MONTO ANUAL DEL BENEFICIO POR 100 ESTUDIANTES (DOCE MESES) 480.000

Bs. F.400