EI ZAC Charcot Partie 1

Ville de PUTEAUX
Ville de Puteaux - ZAC Charcot

Z.A.C. CHARCOT
Dossier de création
Etude d’impact
Avril 2012
Zone d’Aménagement Concerté CHARCOT - Dossier de création - Etude d’impact 1
Sommaire général

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PREAMBULE
I Les textes applicables à l'étude d'impact .............................................................. 8 IV Le programme prévisionnel de l’opération .......................................................... 14
II La situation de l’opération ..................................................................................... 9 V La liste des participants à l'étude d'impact ......................................................... 14
III Rappel historique ................................................................................................. 10
PARTIE 1
Analyse de l’état initial du site et de son environnement, portant notamment sur les richesses naturelles et les espaces naturels agricoles, forestiers,
maritimes ou de loisirs, affectés par les aménagements ou ouvrages
I.1 LA COMMUNE DE PUTEAUX.................................................................................... 17
I.1.1 La situation de la commune........................................................................................17 I.1.5 La desserte de la commune ....................................................................................... 41
9 La situation géographique.....................................................................................17 9 Les principales infrastructures routières ................................................................ 41

9 La situation administrative ....................................................................................17 9 Les transports en commun................................................................................... 41
9 Les projets de transports en commun ................................................................... 43
9 Les déchets......................................................................................................... 45
I.1.2 L’évolution urbaine ....................................................................................................18
9 La formation de la ville d’aujourd’hui .....................................................................18 I.1.6 Les équipements....................................................................................................... 47

9 Les projets de renouvellement urbain ....................................................................22
9 Le Plan de Renouveau de La Défense ....................................................................24
9 Le Grand Paris .....................................................................................................26 I.1.7 Les commerces......................................................................................................... 48
I.1.3 Les caractéristiques physiques et naturelles.................................................................29 I.1.8 Les documents d’urbanisme ...................................................................................... 51
9 Les données climatiques .......................................................................................29 9 L’Opération d’Intérêt National (O.I.N.) de La Défense ............................................ 43
9 La qualité de l’air..................................................................................................31 9 Le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France (S.D.R.I.F.).................................. 57
9 La topographie.....................................................................................................35 9 Le Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (P.D.U.I.F.)................................ 60
9 La géologie ..........................................................................................................35 9 Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (S.D.A.G.E.)............. 61
9 L’hydrologie .........................................................................................................36 9 Les documents d’urbanisme locaux : Plans local d’Urbanisme (P.L.U.)........................... 65
9 Les espaces verts .................................................................................................36
I.1.9 Les servitudes d’utilité publique, les risques et les contraintes diverses......................... 67
I.1.4 Le contexte démographique et les typologies d’habitat.................................................38
9 Les servitudes d’utilité publique............................................................................ 67
9 La population .......................................................................................................38 9 Les risques naturels............................................................................................. 68
9 L’habitat ..............................................................................................................39 9 Les risques technologiques................................................................................... 70
9 Les contraintes diverses....................................................................................... 71

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I.2 LE SITE ET SON ENVIRONNEMENT ........................................................................ 73
I.2.1 La localisation et la délimitation du périmètre de la Z.A.C. ............................................73 I.2.6 L’environnement naturel............................................................................................ 94
9 La topographie .................................................................................................... 94
I.2.2 L'occupation du site et de ses abords..........................................................................74 9 La géologie ......................................................................................................... 95
9 L’étude de rapport géotechnique (mission G11)..................................................... 96
9 L’évolution passée au niveau du rond-point des Bergères .......................................74 9 L’étude géotechnique d’avant projet G12 .............................................................. 96
9 L’occupation des sols et les caractéristiques du bâti sur le site ................................74 9 L’étude de diagnostic environnemental des sols..................................................... 96
9 Les commerces ....................................................................................................79 9 Les eaux souterraines .......................................................................................... 98
9 La faune et la flore .............................................................................................. 99
I.2.3 L’état foncier .............................................................................................................81
I.2.7 L’ambiance acoustique actuelle .................................................................................101
I.2.4 La desserte du site ....................................................................................................83
9 Le réseau viaire actuel et......................................................................................83 I.2.8 Les documents d’urbanisme applicables ....................................................................102
9 L’état du trafic automobile ....................................................................................86
9 Les transports en commun....................................................................................87 9 Le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France (S.D.R.I.F.).................................102
9 Les circulations douces .........................................................................................88 9 Le Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (P.D.U.I.F.)...............................102
9 Les réseaux techniques ........................................................................................89 9 Le Plan Local d’Urbanisme...................................................................................103
9 Les déchets .........................................................................................................90
I.2.9 Les servitudes d’utilité publique, les risques et les contraintes diverses........................104
I.2.5 L’environnement urbain..............................................................................................91
9 Les servitudes d’utilité publique...........................................................................104
9 La morphologie urbaine ........................................................................................91 9 Les risques naturels............................................................................................105
9 Les équipements ..................................................................................................92 9 Les risques technologiques..................................................................................106
9 Le patrimoine bâti ................................................................................................94 9 Les contraintes...................................................................................................108
9 Les ICPE ..............................................................................................................94
PARTIE 2
Les raisons pour lesquelles, notamment du point de vue des préoccupations d’environnement, le projet présenté a été retenu
RAPPEL ......................................................................................................................... 109

II.3 LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT DU PROJET RETENU ..............................113
II.1 LES OBJECTIFS ET JUSTIFICATION DE L’OPERATION......................................... 111
II.1.1 La justification de l’opération ....................................................................................111

II.4 LE DEVELOPPEMENT D’UN ECOQUARTIER...........................................................114
II.1.1 Les objectifs de l’opération .......................................................................................111
II.2 LA JUSTIFICATION DU CHOIX DU CHOIX DU PROJET RETENU .......................... 112 II.5 LE PROJET RETENU ..............................................................................................115
ET DE L’OPERATION
II.2.1 La procédure de ZAC ...............................................................................................112

II.2.2 La justification du choix du projet retenu...................................................................112

II.6 LE PARTI PAYSAGER ............................................................................................ 117 II.7 LE PROGRAMME PREVISIONNEL DE L’OPERATION .............................................121
II.6.1 L’ambiance du projet ...............................................................................................111 II.7.1 Le phasage et les surfaces ....................................................................................... 121
II61.2 Les parc/jardins .......................................................................................................111 II.7.2 Les hauteurs ........................................................................................................... 122
II.6.3 La surface des espaces verts ....................................................................................111 II.7.3 La mixité fonctionnelle ............................................................................................. 123
II.6.4 Les essences végétales ............................................................................................111 II.7.4 La circulation........................................................................................................... 125
II.6.5 L’eau ......................................................................................................................111 II.7.5 Le parti énergétique du projet .................................................................................. 129
II.7.6 Les déchets............................................................................................................. 130
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PARTIE 3
Analyse des effets directs et indirects, temporaires et permanents du projet sur l’environnement, et en particulier sur la faune et la flore, les sites
paysagers, le sol, l’eau, l’air, le climat, les milieux naturels et les équilibres biologiques, sur la protection des biens et du patrimoine culturel, et, le cas
échéant, sur la commodité du voisinage (bruits, vibrations, odeurs, émissions lumineuses) ou sur l’hygiène, la santé, la sécurité et la salubrité publique
III.1. LES EFFETS SUR LE MILIEU NATUREL ET PHYSIQUE .............................................. III.2. LES EFFETS SUR LE MILIEU URBAIN .................................................................135
III.1.1 Les effets sur le climat .............................................................................................132 III.2.1 Les effets en matière de démographie ......................................................................135
III.1.2 Les effets sur la qualité de l’air .................................................................................132 III.2.2 Les effets sur les équipements..................................................................................135
III.1.3 Les effets sur l’eau...................................................................................................133 III.2.3 Les effets sur l’économie ..........................................................................................136
9 Les effets sur les nappes ....................................................................................133 III.2.4 Les effets sur les caractéristiques et les réseaux ........................................................136
9 Les effets sur les captages d’eau potable .............................................................133
9 Les effets en matière d’eaux pluviales .................................................................133 III.2.5 Les effets sur la commodité du voisinage ..................................................................137
9 La loi sur l’eau....................................................................................................133
III.2.6 Les effets sur l’hygiène, la sécurité et la salubrité publique .........................................137
III.1.4 Les effets sur les caractéristiques physiques et la qualité environnementale des terrains ......133
III.2.7 Les effets sur le patrimoine ......................................................................................137
9 Les effets sur la topographie...............................................................................133
9 Les effets sur la qualité environnementale des terrains .........................................133 III.2.8 Les effets sur la structure foncière ............................................................................137
III.1.5 Les effets sur la faune et la flore ..............................................................................133 III.2.6 Les effets sur les volumes ........................................................................................138
III.1.6 Les effets en matière d’ensoleillement.......................................................................134
III.1.5 Les effets sur le paysage..........................................................................................134 III.3. LES EFFETS SUR LA CIRCULATION ....................................................................138
III.1.5 Les effets sur l’environnement acoustique .................................................................134 III.3.1 Les effets en matière de circulation automobile .........................................................138
III.3.1 Les effets en matière de circulation douce .................................................................139
III.3.1 Les effets en matière de stationnement.....................................................................139

III.4. LA CONFORMITE AU REGARD DU P.L.U ............................................................. 140 III.6. LES EFFETS SUR LA SANTE .................................................................................141
III.5. LES EFFETS TEMPORAIRES PENDANT LA PERIODE DE CHANTIER ................... 140 III.7. LES EFFETS EN MATIERE DE DECHETS ET DE CONSOMMATION D’ENERGIE.....141
PARTIE 4
Mesures envisagées par le maître d’ouvrage ou le pétitionnaire pour supprimer, réduire et si possible, compenser les conséquences dommageables
du projet sur l’environnement et la santé, ainsi que l’estimation des dépenses correspondantes
IV.1. LES MESURES EN MATIERE DE QUALITE DE L’AIR............................................ 143 IV.8. LES MESURES POUR LUTTER CONTTRE LE BRUIT .............................................144
IV.2. LES MESURES EN MATIERE DE RESEAUX .......................................................... 143 IV.9. LES MESURES EN MATIERE DE SECURITE ET DE SALUBRITE PUBLIQUE ..........145
IV.3. LES MESURES EN MATIERE DE QUALITE ENVIRONENEMNATLE....................... 143 IV.10. LES MESURES POUR ATTENUER LES EFFETS PENDANT.....................................145
DES TERRAINS LA PERIODE DE CHANTIER
IV.4. LES MESURES EN FAVEUR DE L’INSERTION PAYSAGERE ET URBAINE ............ 143 IV.11. LES MESURES PRISES POUR LE RESPECT DES SERVITUDES.............................146
IV.5. LES MESURES EN MATIERE D’EQUIPEMENTS PUBLICS .................................... 143 IV.12. LES MESURES EN MATIERE D’ESPACES VERTS ..................................................146
IV.6. LES MESURES EN MATIERE DE CIRCULATION .................................................. 144 IV.13. LES MESURES EN MATIERE DES EAUX ...............................................................146
IV.7. LES MESURES EN MATIERE DE STATIONNEMENT ............................................. 144 IV.14. LES MESURES DESTINEES A LIMITER LES CONSOMMATIONS D’ENERGIE .......146
PARTIE 5
Méthodes utilisées pour évaluer les effets du projet sur l’environnement
V.1. L’ANALYSE DES METHODES DE PREVISION UTILISEES.................................... 149 V.3. LES DIFFICULTEES EVENTUELLES......................................................................151
POUR EVALUER LES EFFETS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT
V.2. LES METHODOLOGIE DES DIFFERENTES ETUDES TECHNIQUES....................... 149
PARTIE 6
Résumé non technique de l'étude d'impact
Partie 1 ..............................................................................................................................153 Partie 3 .............................................................................................................................. 171
Partie 2 ..............................................................................................................................166 Partie 4 .............................................................................................................................. 176

P ré a m b u l e
7
Zone d’Aménagement Concerté CHARCOT - Dossier de création - Etude d’impact
I Les textes applicables à l'étude d'impact
La présente étude d'impact concerne la Zone d’Aménagement Concerté (Z.A.C.) CHARCOT située En outre, l’article 8 de la loi n°2009-967 du 3 août 2009 dite loi de programmation relative à la
sur le territoire de la commune de PUTEAUX (Département des Hauts-de-Seine). Elle a été réalisée mise en œuvre du Grenelle de l'environnement a introduit une nouvelle disposition laquelle a été
conformément aux dispositions des articles R 122-1 et suivants du Code de l’Environnement transposée à l’article L 128-4 du Code de l’Urbanisme. Celle-ci stipule que « toute action ou
relatifs aux études d’impact des travaux et projets d’aménagement. opération d'aménagement telle que définie à l'article L. 300-1 et faisant l'objet d'une étude
d'impact doit faire l'objet d'une étude de faisabilité sur le potentiel de développement en énergies
Pour mémoire, l’étude d’impact a trois objectifs essentiels : renouvelables de la zone, en particulier sur l'opportunité de la création ou du raccordement à un
réseau de chaleur ou de froid ayant recours aux énergies renouvelables et de récupération. »
• aider le maître d’ouvrage à concevoir le meilleur projet possible pour le respect de
l’environnement (dans ses dimensions physique, humaine, économique, etc...) avec
éventuellement des propositions d’amélioration voire de solutions alternatives ; De plus, au 1° de l’article R111-48 du code de l’urbanisme, il est mentionné que les opérations
• informer le public sur les projets et leurs impacts possibles sur l’environnement ; sont soumises « à l'étude de sécurité publique prévue par l'article L. 111-3-1 :
1° Lorsqu'elle est située dans une agglomération de plus de 100 000 habitants au sens du
• éclairer les décideurs sur la nature et le contenu des décisions à prendre en leur recensement général de la population :
fournissant les éléments d’appréciation nécessaires. a) L'opération d'aménagement qui, en une ou plusieurs phases, a pour effet de créer une surface
hors œuvre nette supérieure à 70 000 mètres carrés ;
b) La création d'un établissement recevant du public de première ou de deuxième catégorie au
Selon les dispositions figurant à l’alinéa II de l’article R 122-3 du Code de l’Environnement, et sens de l'article R. 123-19 du code de la construction et de l'habitation ainsi que les travaux et
lorsque son objet n’est pas une infrastructure de transport, l'étude d'impact présente aménagements soumis à permis de construire exécutés sur un établissement recevant du public
successivement : existant de première ou de deuxième catégorie ayant pour effet soit d'augmenter de plus de 10 %
l'emprise au sol, soit de modifier les accès sur la voie publique. »
1. Une analyse de l'état initial du site et de son environnement, portant notamment sur les
richesses naturelles et les espaces, naturels agricoles, forestiers, maritimes ou de loisirs,
affectés par les aménagements ou ouvrages ; Enfin, il est important de souligner que le décret n°2009-496 du 30 avril 2009 relatif à l'autorité
administrative de l'Etat compétente en matière d'environnement a conduit à une réorganisation
2. Une analyse des effets directs et indirects, temporaires et permanents du projet sur des compétences (en particulier par la création d’une structure spécifique au sein du Conseil
l'environnement, et en particulier sur la faune et la flore, les sites et paysages, le sol, l'eau, Général de l'Environnement et du Développement Durable) et de la procédure de saisine pour avis
l'air, le climat, les milieux naturels et les équilibres biologiques, sur la protection des biens et
de l'autorité administrative de l'Etat compétente en matière d'environnement sur une étude
du patrimoine culturel et, le cas échéant, sur la commodité du voisinage (bruits, vibrations,
d’impact.
odeurs, émissions lumineuses) ou sur l'hygiène, la santé, la sécurité et la salubrité publique ;
Compte tenu de ces dispositions, la présente étude d’impact de la Z.A.C. Charcot est soumise à
l’avis de cette autorité environnementale (dans le cas d’espèce, le Préfet de Région) laquelle
3. Les raisons pour lesquelles, notamment du point de vue des préoccupations d'environnement,
dispose d’un délai de 2 mois pour le délivrer. En cas d’absence de réponse par cette autorité dans
parmi les partis envisagés qui font l'objet d'une description, le projet présenté a été retenu ;
ce délai, l’avis sera réputé favorable.
4. Les mesures envisagées par le maître de l'ouvrage ou le pétitionnaire pour supprimer, réduire Consultable sur le site Internet de la préfecture, cet avis est joint au dossier support d’une enquête
et, si possible, compenser les conséquences dommageables du projet sur l'environnement et publique relative à cette opération. S’agissant d’un avis simple, il vise à éclairer le public sur la
la santé, ainsi que l'estimation des dépenses correspondantes ; manière dont le maître d’ouvrage a pris en compte les enjeux environnementaux.
5. Une analyse des méthodes utilisées pour évaluer les effets du projet sur l'environnement
mentionnant les difficultés éventuelles de nature technique ou scientifique rencontrées pour
établir cette évaluation ;
Par ailleurs, l’alinéa I dudit article indique que « le contenu de l'étude d'impact doit être en relation
avec l'importance des travaux et aménagements projetés et avec leurs incidences prévisibles sur
l'environnement » et l’alinéa III précise qu’afin de faciliter la prise de connaissance par le public
des informations contenues dans l'étude, celle-ci fait l'objet d'un résumé non technique.
8
II La situation de l’opération
La Zone d’Aménagement Concerté (Z.A.C.) Charcot est localisée en entrée Ouest de la commune
de Puteaux, à la frontière avec Nanterre et en bordure d’un axe du réseau routier départemental
important (RD 913) permettant la liaison entre les communes de Nanterre et Courbevoie, via le
quartier d’affaires de La Défense.
La localisation de la Z.A.C. au sein du territoire de Puteaux
Il est important de préciser que son emprise foncière est située à l’intérieur du périmètre de
l’Opération d’Intérêt National de La Défense, au sein duquel l’Etablissement Public d’Aménagement
de La Défense (E.P.A.D.) possède le rôle d’aménageur. Il est toutefois à noter que ce périmètre,
ainsi que l’EPAD, ont tout deux évolué récemment (voir partie I.1.2 sur le plan de renouveau de
La Défense).
9
III Rappel historique
Compte tenu de sa position stratégique à la limite entre les communes de Puteaux et de Nanterre, En 1984, un nouveau plan d'urbanisme est proposé par Simoni Josse.
à moins d’un kilomètre du centre-ville de Puteaux et du quartier d’affaires de La Défense, le
secteur du rond point des Bergères a depuis longtemps fait l’objet de réflexions d’ordre Lui aussi très dense, ce projet ne prévoit néanmoins plus la construction de tours. Les immeubles
urbanistique notamment. forme un véritable front urbain sur chacune des voies traversant le secteur.
Ainsi, en 1971, l’architecte De Mailly proposait un plan d’aménagement dans lequel la construction Ce projet met en scène une entrée de ville magistrale depuis Nanterre avec une mise en scène
de plusieurs tours de logements était envisagée suivant le modèle des grands ensembles. largement plantée en bordure du rond-point et de la route nationale dont la chaussée est réduite.
Ce projet permettait la création d’environ 1 500 à 2 000 logements de part et d’autre du rond
point, en bordure duquel notamment s’implantaient des barres monumentales. Projet de Simoni Josse - 1984
Projet de De Mailly - 1971
Source : EPAD
Source : EPAD
10
En 1990, l’architecte Buffi propose un plan d’aménagement qui tout en conservant le rond-point En 1993, Simoni propose un nouveau projet dans lequel sont prévus 1400 logements et des
s’organise suivant un plan carré. commerces et services en rez-de-chaussée pour une Surface Hors Œuvre Nette (S.H.O.N.) totale
de 139 200 m².
Projet de Buffi - 1990
Projet de Simoni - 1993
Source : EPAD
En 1991, Ciriani dessine un projet monumental dont le plan ressemble à celui de la Place de
Catalogne dans le 14ème arrondissement à Paris.
Projet de Ciriani - 1991
Source : EPAD
Source : EPAD
11
En 1994, le secteur du rond-point des Bergères fait l’objet de la création de deux Z.A.C., séparées Par la suite, le Conseil Municipal a fixé les principes et modalités de la concertation préalable à la
alors par la RN 13 (aujourd’hui RD 913) : modification de la Z.A.C., attribuant de ce fait une nouvelle dénomination distinctive pour cette
opération : la Z.A.C. des Bergères.
- la Z.A.C. Nord du rond-point des Bergères, créée le 19 avril 1994, au sein du périmètre de
l’O.I.N. de La Défense dans lequel l’E.P.A.D. intervient en tant qu’aménageur ; Cette nouvelle concertation s’est déroulée du 26 avril au 6 septembre 2004.
- la Z.A.C. Sud du rond-point des Bergères, créée par délibération du Conseil Municipal de Par délibération du 30 septembre 2004, le Conseil Municipal de Puteaux approuvait le dossier de
Puteaux le 31 janvier 1994. création de la nouvelle Z.A.C. des Bergères.
Disposant d’un périmètre réduit, cette opération, qui comprend une large partie des terrains de
l’ancienne Z.A.C. Sud du rond-point des Bergères, s’étend sur une surface d’environ 6,5 hectares
(50 200 m² hors emprises publiques) répartie sur quatre îlots.
Par arrêté du 28 juillet 2000, le Préfet des Hauts-de-Seine prononce la suppression de la Z.A.C
Nord, entraînant l’incorporation de son emprise dans le P.O.S. partiel n°1 de la commune de
Puteaux.
Prenant acte de cette suppression, et considérant la position stratégique de ce secteur, la Ville de

Puteaux a lancé, par délibérations du Conseil Municipal des 29 juillet 1999 et 20 mars 2000, une
révision du Plan d’Aménagement de Zone (P.A.Z.) et de l’acte de création de la Z.A.C. Sud du
rond-point des Bergères.
12
Son programme a également été réduit à environ 106 000 m² S.H.O.N. (contre 149 000 m² Depuis l’annonce ministérielle en 2006 du plan de renouveau du quartier d’affaires de La Défense,
S.H.O.N. précédemment) décomposée de la manière suivante : un nouveau dispositif juridique a été mis en place dans le cadre de la loi n°2007-254 du 27 février
2007 relative aux règles d’urbanisme applicables dans le périmètre de l’O.I.N. de La Défense et
- environ 15 000 m² S.H.O.N. pour les bureaux, portant création d’un établissement public de gestion du quartier d’affaires de La Défense
(E.P.G.D.) et de son décret d’application du 20 août 2007.
- environ 8 000 m² S.H.O.N. pour des équipements publics dont :
- la création d’un équipement scolaire communal, Ce dispositif a ainsi permis de définir un projet d’aménagement et des règles favorables à cette
- la création d’un équipement pour la petite enfance, relance du quartier d’affaires autorisant la réalisation d’environ 450 000 m² de bureaux neufs dont
- la construction d’un nouveau marché forain avec des places de stationnement en surface, 150 000 m² de démolition/reconstruction et 100 000 m² pour le Ministère de l’Equipement et la
- un nouveau maillage de la voirie, construction de 100 000 m² de S.H.O.N. de logements.
- un espace vert aménagé sur le côté pair de la rue du Moulin, intégrant le square des
Champs Moisiaux. Ce nouveau contexte législatif a conduit l’E.P.A.D. a relancer les réflexions pour l’aménagement
des terrains du secteur des Bergères compris dans le périmètre de l’O.I.N. au sein duquel ses
- environ 82 900 m² S.H.O.N. pour les logements, activités et commerces dont environ 20 % de prérogatives d’aménageur demeurent dans l’objectif d’y réaliser une large partie du programme
logements sociaux (soit 16 500 m² S.H.O.N.) incluant la reconstruction de la résidence HLM résidentiel que lui a assigné le gouvernement à l’horizon 2013.
des Fusillés de la Résistance.
Le recours à la procédure de Z.A.C. s’est rapidement imposé au regard de l’ambition du projet de
restructuration et de composition urbaine de cette opération qui rend difficile l’initiative privée (en
Illustration du projet de la Z.A.C. des Bergères de 2004 raison notamment de la taille et de la forme du parcellaire).
Elle permet également :
- d’atteindre des objectifs d’équilibre socio-économique et de mixité urbaine dans le cadre de la

mise en œuvre du Plan de Renouveau de La Défense ;
- de réaliser une opération importante de logements à l’échelle du département des Hauts-de-

Seine et plus largement de la Région Ile-de-France ;
- de réaliser un projet urbain de grande envergure, intégré dans son environnement urbain tout
en marquant une identité forte de pôle de centralité et d’entrée de ville ;
- d’aborder efficacement la question du financement des équipements publics.
Cette procédure globale permet enfin d’aborder des problèmes spécifiques, par exemple la
circulation, et d’envisager des solutions intégrables dans le projet.
La définition de ce projet est restée au stade des études préalables mais a permis à l’époque de
dégager les grandes idées de programmation suivantes :
- environ 70 000 m² S.H.O.N. de logements dont 20 % de logements sociaux ;
- 1 440 m² à 2 200 m² S.H.O.N. de commerces considérant qu’une partie de commerces
existant sera maintenue sur le site ;
- environ 3 000 m² S.H.O.N. pour la construction d’un groupe scolaire de 15 classes (6 classes
maternelles et 9 classes élémentaires).
13
IV Le programme prévisionnel de l’opération V La liste des participants à l'étude d'impact
Toutefois, ces nouvelles réflexions (voir fin paragraphe précédent) n’ont pas abouti à la création La présente étude d’impact a été réalisée par :
d’une ZAC.
En juin 2008, la Ville de Puteaux lance un concours d’idées sur l’image architecturale et urbaine de
ce quartier prenant en compte un périmètre élargi intégrant dans sa réflexion, le quartier situé au
Nord du rond-point.
Un parti urbain a été retenu en juillet 2008 avec les principes d’aménagement suivants :
- la création d’un parc paysagé sur l’actuel rond-point permettant la liaison entre les quartiers 1 rue Eugène EICHENBERGER
tout en couvrant la RD 913, 92800 PUTEAUX
- l’aménagement d’une voie circulaire assurant la desserte du quartier et la jonction entre les 2 Tél. : 01 41 38 05 82 - Fax : 01 42 04 09 00
routes départementales,
- l’aménagement des cœurs d’îlots en jardins agrémentés de canaux.
Sur la base de ces principes, un concours de maîtrise d’œuvre a été lancé en juillet 2009, afin
d’approfondir la faisabilité de ce projet. Par délibération du 12 juillet 2010, le Conseil Municipal a
finalement décidé de retenir l’équipe de maîtrise d’œuvre chargée de l’aménagement de la ZAC,
représentée par l’ATELIER XAVIER BOHL.
La Ville de Puteaux a sollicité l’EPADESA, par courrier en date du 17 mai 2011, pour reprendre
l’initiative de création de la ZAC Charcot afin d’en assurer elle-même l’aménagement. Elle Pour le compte de :
approuve par la suite sur délibération en date du 5 Juillet 2011, le transfert d’initiative de création
de la ZAC Charcot par la Ville.
C’est dans ce contexte et dans la perspective de la réalisation de cet Eco-quartier, projet majeur
pour la Ville de Puteaux que s’inscrit l’élaboration d’une étude d’impact concernant le projet
d’aménagement de la ZAC Charcot.
Mairie de Puteaux
131 rue de la république
92800 Puteaux
Tél. : 01 46 92 92 92
MAITRE D'OUVRAGE
14
… avec la participation de :
123 G rue de la Juine,

45160 OLIVET – RCS Orléans
1 6, R ue de l ' Oc t o go ne
8 3 3 10 POR T GR IMAUD FR A NC E
Té l. : 0 0.33 .4 .9 4. 55. 22 .7 5 - Fa x : 0 0.3 3. 4. 94 .5 6. 15 .3 9
… pour la conception du projet d’aménagement
Route de la Grange aux Cercles

91160 BALLAINVILLIERS
& Tel : 01.69.09.14.51 - Fax : 01.64.48.23.56
119 av. Colonel Fabien

94800 VILLEJUIF 58, Quai de la Marine
Tel. : 09 50 24 28 02 93450 L'ILE SAINT-DENIS
Port. : 06 73 53 56 30 Tél. : 01 49 22 75 00 - Fax : 01 49 22 75 01
L’étude d’impact s’appuie également sur des études menées ultérieurement dans le cadre de
l’ancien projet de la ZAC Charcot lancé initialement par l’EPAD :
Antea Group Agence Paris Centre Normandie

11, rue de la Vanne
Tél. : 01 57 63 14 00
Fax. : 01 57 63 14 01
16 Allée Paul Cézanne

77 410 ANNET SUR MARNE
Tél. : 01.64.75.21.34 - Fax : 01.64.75.21.88
4 rue Raye Tortue

92350 Le Plessis Robinson
T: 01.40.83.06.88 - F: 01.40.83.06.85
15
Partie 1
Analyse de l’état initial du site et

de son environnement, portant notamment
sur les richesses naturelles et les espaces naturels
agricoles, forestiers, maritimes ou de loisirs,
affectés par les aménagements ou ouvrages
16
I.1 LA COMMUNE DE PUTEAUX
I.1.1 La situation de la commune Communes et circonscriptions administratives des Hauts-de-Seine
9 La situation géographique
La Commune de Puteaux se situe à la périphérie Ouest de Paris et au Nord-Est du Département

des Hauts-de-Seine, le long de la rive gauche de la Seine.
S’étendant sur une superficie de 333 ha, le territoire de la commune est situé entre les communes
suivantes :
- Courbevoie au Nord,
- Neuilly-sur-Seine et Paris à l’Est,
- Suresnes au Sud,
- Nanterre à l’Ouest.
Puteaux
La coupure par rapport à la capitale est renforcée par la présence du fleuve mais également par le
Bois de Boulogne.
9 La situation administrative
Sur le plan administratif, la commune de Puteaux, chef-lieu de canton, est située dans
l’arrondissement de Nanterre.
La ville de Puteaux est intégrée dans l’intercommunalité de Puteaux-Courbevoie créée le 30

septembre 2010.
Enfin, elle est jumelée avec plusieurs villes à travers le monde :

- Braga (au Portugal),
- Offenbach (en Allemagne),
- Kati (au Mali),
- Esch-sur-Alzette (au Luxembourg),
- Mödling (en Autriche),
- Zemun (en Serbie-Montenegro),
- Velletri (en Italie),

Source : Site Internet du Conseil Général des Hauts-de-Seine
- et Gan Yavne (en Israël)
- Opocno (République tchèque)
17
I.1.2 L’évolution urbaine
9 La formation de la ville d’aujourd’hui
- Le développement de la Cité Putéolienne jusqu’au XVIIIème siècle - 1818-1890 : première révolution industrielle et naissance d’une petite ville
Du XIIème au XVIIIème siècle, Puteaux dit «le nouveau village» est un bourg dépendant de la La population croît de façon continue jusqu’à constituer un gros bourg vers 1830 (population en
paroisse de Suresnes. 1831 : 2 018 habitants, source IAURIF).
Installé sur la rive gauche de la Seine, le village se développe autour de la chapelle Notre Dame de La proximité du marché parisien, la présence conjuguée d’un port fluvial bien aménagé et de
la Pitié, aujourd'hui classée Monument Historique, sur les flancs d'une colline abrupte dénommée vastes terrains à bas prix constituent des attraits majeurs. Ils sont renforcés par la construction de
«colline Chantecoq », plantée de vignes et au sommet de laquelle s'étend un plateau agricole la gare (inauguration en 1835) et des lignes de chemins de fer Paris-Versailles et Paris-Saint-
dominant Paris. Germain-en-Laye (mises en service en 1839-1840 puis en 1885). La navigabilité de la Seine est
améliorée par la construction puis l’agrandissement du barrage de Suresnes en amont de l’île (en
1867, puis en 1884). Puteaux connaît dès lors une première phase d’industrialisation
Le nombre des habitants est multiplié par vingt-quatre entre 1789 et 1901 (de 1000 à 24431
habitants, source IAURIF), le bourg s’étend vers le nord et l’ouest et se transforme peu à peu en
petite ville. Une urbanisation linéaire de pavillons se développe le long des voies principales, au
pied du coteau et à proximité de la gare.
Ce développement amorce le glissement du centre de gravité de la commune vers Chantecoq et

l’urbanisation progressive du coteau, à la fin du XIXème et au début du XXème siècle. Elle
s’accompagne de l’ouverture de très nombreuses rues. En particulier, le boulevard Wallace doit
relier à la gare le futur Pont de Puteaux, édifié en 1895. Il assure également la liaison directe du
centre ancien avec Neuilly et avec le Bois de Boulogne.
Extrait de la Carte de Cassini
Si les années 70-90 sont marquées par une forte crise économique, la véritable mutation en
banlieue industrielle s’opère vers 1890, puis l’industrialisation s’intensifie pendant la première
guerre mondiale. L’île est vouée aux activités industrielles dès avant 1914. La population devient
en majorité ouvrière. Elle est nourrie par une immigration massive qui satisfait les besoins en main
A la fin du XVIIIème siècle, la bourgade construite en amphithéâtre ouvert sur la Seine est dédiée d’œuvre des industries récemment implantées (15 586 habitants en 1881 pour 32 028 en 1914).
aux productions agricoles et vinicoles mais accueille également un artisanat local ainsi qu'une Ainsi, l’occupation de la plaine se densifie : quartiers de pavillons ou d’immeubles de rapport, qu’ils
activité pré-industrielle (blanchisseries, moulins) naissante. soient ouvriers ou bourgeois, se développent à l’est d’abord, puis à l’ouest de la voie ferrée.
Puteaux est l'un des cadres de prédilection de villégiature de la noblesse parisienne.

- 1930-1958 : les débuts de la planification et l’organisation du développement urbain
Son territoire est traversé par la route royale reliant Paris au château de Saint Germain. Cette
dernière, partant du Louvre et des Tuileries, se constitue des Champs Elysées, de l'avenue de la • La planification urbaine
Grande Armée, emprunte le pont construit sur les berges de seine au droit de Neuilly, pour devenir
une voie plantée d'une double rangée d'arbres tracée par Trudaine et Perronet dans la deuxième En 1929-1930, la municipalité dresse un plan d’aménagement, d’extension et d’embellissement qui
moitié du XVIIIème siècle. Elle progresse sur le coteau via le relais Chantecoq, puis le moulin, vers organise un zonage répartissant l’industrie, l’habitat collectif et les espaces résidentiels sur le reste
le lieu-dit des bergères jusqu'à l'ancienne route menant à Nanterre. de la commune. Il programme d’assez nombreux élargissements et la création de quelques voies
nouvelles. Certains de ces projets ont été maintenus dans le P.O.S. actuel.
En 1763, Trudaine et Perronet préfigurent le rond-point des Bergères par l'aménagement au milieu
de champs cultivés et de prés, d'une place vraisemblablement bordée d'arbres, en continuité de
l'alignement routier.
18
Par la suite, le projet d’Aménagement de la Région Parisienne de 1935 prévoit plusieurs routes à C’est l’édification du Centre
grande circulation : l’élargissement à 16 mètres de la RN 187 en bordure de Seine, du CGC 104 National de l’Industrie et des
(Bd Richard Wallace, rues A. Blanche et des Bas Rogers) et l’ouverture d’une voie de 60 mètres Techniques (CNIT), place de la
désaxée, susceptible d’être réservée à la circulation automobile et située dans le prolongement de Défense, qui marque le début des
l’avenue de La Défense. Parmi toutes les opérations envisagées, seuls l’espace libre réservé sur transformations du secteur.
l’aval de l’île, quelques espaces verts et des équipements seront réalisés.
Un nouveau plan d’aménagement communal élaboré vers 1952 prévoit l’élargissement à 24 mètres
du quai National, à vingt mètres de la rue des Pavillons, des rues Victor Hugo et Roque de Fillol
etc..., à 12 mètres de la rue Charles Lorilleux, mais maintient les alignements des rues Monge et
Cartault. Il supprime certains projets de nouvelles percées non encore réalisées. Enfin, le boulevard
Wallace doit déboucher sur la rue de la République par le percement d’un tunnel sous la voie ferrée.
Le CNIT inauguré en 1958
Source: Photothèque EPAD
• Les grands projets
A deux reprises, en 1943 puis en 1947, le projet de Palais de la Radio et de ses annexes, au rond-
point de La Défense, fait envisager une expropriation de terrains sur Puteaux (3 hectares en 1947),
la percée de l’axe du Général de Gaulle et le prolongement de la ligne de métro n°1. Elle précède l’aménagement du quartier d’affaires par l’Etat. Finalement, les projets successifs
Dès lors, la liaison Pont de Neuilly-La Défense est envisagée comme un axe d’urbanisation. d’exposition universelle comme le dessein de créer un pôle d’exposition à La Défense avortent. Sur
fond de prospérité économique et de carence en bureaux modernes, la construction d’un second
et vaste quartier d’affaires est décidée par le Conseil Général de la Seine en 1950.
Cet espace relativement libre et peu coûteux de banlieue devait être relié au centre de l’Opéra par
une ligne rapide de transport en commun. En outre, l’opération permettait de prolonger l’axe est-
ouest et d’aménager un quartier moderne devant, dans un premier temps, décentraliser les grands
ministères comme regrouper les bâtiments publics (O.N.U., U.N.E.S.C.O.). Et ce, sans préjudices
pour l’urbanisme parisien. Le projet est élevé au premier rang des priorités de développement par
la Direction de l’Aménagement du Territoire.
• Les premiers grands ensembles
Dès le milieu des années cinquante s’amorce la construction d’ensembles d’habitat collectif plus ou
moins importants. Ils sont édifiés à proximité des activités, surtout au nord-ouest de la commune
et sur des terrains libérés ou peu construits.
Vue aérienne du quartier de La Défense, depuis la Seine vers l’Ouest, en 1956

Source: Photothèque EPAD
19
- 1958-1994 : Tertiarisation, désindustrialisation et évolution vers un caractère résidentiel
En 1958, la création par l’Etat du quartier d’affaires de La Défense va bouleverser l’équilibre du

territoire communal.
Le tiers nord-ouest du territoire communal s’inscrit dans la zone A du secteur géré par
l’Etablissement Public d’Aménagement de La Défense (EPAD). Il subit une transformation quasi-
complète. Les tours de bureaux abritant les sièges sociaux de grandes sociétés internationales et
les logements, édifiés surtout après 1967, attirent une population travaillant dans le secteur
tertiaire. L’avenue de la Défense est supprimée. Elle est remplacée par une dalle de béton longue
d’un kilomètre et demi, édifiée au-dessus d’infrastructures de circulations sur plusieurs niveaux.
Cette dalle est réservée à la circulation des piétons. Deux voies nouvelles s’adjoignent au réseau
viaire conservé au niveau du sol naturel mais devenu extrêmement complexe. Une autoroute
circulaire complète la desserte routière mais isole le quartier d’affaires des communes
environnantes.
En février 1970, l’ouverture de la gare RER permet de regrouper les seuls commerces existant
dans le quartier jusqu’en 1981. Puis, le prolongement récent de la ligne n°1 du métropolitain
(station ouverte le 1er avril 1992) assure la liaison directe du nouveau quartier avec Paris.
L’Etat organise plusieurs concours pour la « Tête Défense », le point fort de l’axe qui structure la
dalle. Le projet d’Arche de Spreckelsen est choisi et le bâtiment achevé pour le bicentenaire de la
Révolution.
Parallèlement, et à partir des années soixante-quinze, le mouvement de désindustrialisation libère

de vastes emprises foncières où sont ouvertes quelques rues, implantés des ensembles importants
de logements (sociaux, résidentiels) ou bien des bureaux à proximité de La Défense.
Les nouvelles opérations modifient complètement l’image du front de Seine. La voie sur berge est
à nouveau élargie et le Pont de Puteaux reconstruit en 1980. Elles participent au renouvellement
du parc de logements et à l’affirmation de la vocation résidentielle d’une commune dont le tissu
Vue aérienne du quartier de La Défense en 1973
urbain continue sa mutation.
Source : Photothèque de l’EPAD
20
Les différents quartiers de Puteaux aujourd’hui
Le territoire communal aujourd’hui totalement urbanisé, se divise en 11

quartiers, parmi lesquels figurent :
- le front de Seine lequel comporte des immeubles récents à usage

d’habitation et de bureaux, parfois de grande hauteur ;
- le Vieux Puteaux d’aspect ancien ;
- le centre ville actuel est composé d’activités mixtes, de commerces et

d’habitation ; le pôle principal en est l’hôtel de ville ;
- deux secteurs de type pavillonnaire entre la place de l’hôtel de ville et le

quartier de la Défense, et aux alentours des lignes de voies ferrées du
réseau Paris Saint-Lazare ;
- le quartier de la Défense principal secteur d’activités économiques qui est

isolé du reste du territoire communal par le Boulevard Circulaire, véritable
coupure dans la ville ;
- l’île de Puteaux accueillant exclusivement un parc et de nombreuses

structures sportives.
Source : Site Internet de la Ville de Puteaux
21
Document graphique du P.A.Z. de la Z.A.C. des Bergères
9 Les projets de renouvellement urbain
- La Z.A.C. des Bergères
Elle correspond à l’ancienne Z.A.C. Sud du

Rond-Point des Bergères créée par délibération
du Conseil Municipal le 31 janvier 1994 et pour
laquelle une procédure de révision du Plan
d’Aménagement de Zone (P.A.Z.) et de l’acte de
création a été menée suite à la suppression par
le Préfet, le 28 juillet 2000, de la ZAC Nord du
rond-point des Bergères (cf. préambule
général). Le nom de la Z.A.C. des Bergères lui
est alors attribué lors de la modification du
dossier de création.
D’une superficie foncière de 50 200m², le programme de cette opération prévoit dans le cadre du
dossier de création modificatif adopté en 2004 une enveloppe globale de surface constructible de
106 000m² de S.H.O.N. (Surface Hors Œuvre Nette) se décomposant de la manière suivante :
- 15 000m² H.O.N. de bureaux,
- 8 000m² H.O.N. d’équipements publics,
- 82 900m² H.O.N. de logements, activités et commerces dont 20 % de logements sociaux (soit
16 500m² H.O.N.).
Les trois principaux objectifs de cette Z.A.C. sont :
- Affirmer la vocation résidentielle en :

• Optant pour une architecture domestique,
• Créant des espaces verts à forte densité en cœur d’îlot,
• Réduisant la taille des îlots de construction
• Limitant les hauteurs ;
- Marquer le caractère d’entrée de ville du rond-point en organisant notamment le bâti en

couronne autour du rond-point ;
- Assurer la mixité sociale.
22
- Les projets entrepris sur le centre ancien de Puteaux
• L’O.P.A.H. du Centre Ville • La Z.A.C. du Théâtre

La ville a lancé depuis fin 2006 l'Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (O.P.A.H.) du D’une superficie foncière d’environ 8 400m², la
centre-ville. Z.A.C. du théâtre se situe dans le quartier du
vieux Puteaux, à proximité du Théâtre des
Hauts-de-Seine et de l’église Notre-Dame de la
Pitié.
Son périmètre forme un îlot limité au Sud par

la rue Mars et Roty, au Nord par la rue Collin
et à l’Ouest par la rue Jean Jaurès, ainsi que
par une parcelle à l’angle de la rue Henri
Source : Site internet de la Ville de Puteaux

Martin et de la rue Mars et Roty à l’Est.
Il s’agit d’une zone à caractère urbain qui a pour vocation d’accueillir des logements, des
commerces, des équipements publics, des activités et des services à vocation tertiaire.
Approuvé le 9 mai 1996, le P.A.Z. de cette opération fait l’objet d’une procédure de révision
simplifiée. Cette dernière a été approuvée le 13 décembre 2008. L’opération doit être livrée fin
2013.
• La Z.A.C. Pressensé
Située au Sud-Ouest de la ville, à moins de 50 m du Quai de Dion Bouton et des rives de Seine, la
Ce dispositif piloté par le service Urbanisme de la mairie a pour principal objectif de permettre aux Z.A.C. Pressensé est une zone à caractère urbain qui a pour vocation d’accueillir des logements,
propriétaires et aux locataires de réhabiliter et d’améliorer le confort de leur logement grâce à des des bureaux et des constructions ou installations nécessaires au service public ou d’intérêt collectif.
aides financières émanant de l’Agence Nationale pour l’Amélioration de l’Habitat (A.N.A.H.), de
l’Etat, du Conseil Régional d’Ile-de-France, du Conseil Général des Hauts-de-Seine et de la Ville de Le P.A.Z. de cette opération a fait l’objet d’une procédure de révision simplifiée. Cette dernière a
Puteaux. Au total, ce sont 419 immeubles qui pourraient entrer dans le cadre de l’opération. été approuvée le 13 décembre 2007.
Les objectifs de l’O.P.A.H. sont :

• Le périmètre d’étude de la future Z.A.C. Cœur de Ville
• Conforter l’identité du quartier Centre-ville en affirmant la fonction résidentielle ;
• Améliorer le cadre de vie et l’environnement urbain ;
Par délibération en date du 27 mars 2009, le Conseil Municipal a défini un périmètre d’étude
• Résorber l’insalubrité en rendant les logements décents et confortables ; délimité par les rues Anatole France, Marius Jacotot, République et la place Stalingrad, de part et
• Inciter au développement durable et aux économies d’énergie. d’autre du « quartier Hausmanien » et définissant une surface d’environ 24 000 m² en vue de la
création d’une future Zone d’Aménagement Concerté dénommée « Z.A.C. Coeur de Ville ».
Ainsi, elle permettra de maintenir et développer la qualité du parc privé tout en améliorant la
qualité de vie du quartier, par le biais du ravalement des façades dans le respect des chartes Cette délibération avait également pour objet la prescription de la révision simplifiée n°4 du P.O.S.
«couleurs» et «devantures et enseignes». partiel n°1 pour adapter les dispositions réglementaires de ce document d’urbanisme à l’intérieur
de ce périmètre.
23
9 Le Plan de Renouveau de La Défense
Au printemps 2005, à la demande de l’Etat, l’Etablissement Public pour l’Aménagement de la Région

de La Défense (E.P.A.D.) réfléchit au devenir de La Défense menacée d’obsolescence.
En effet, un audit des tours effectué par les équipes d'Ernst & Young souligne les faiblesses du
parc immobilier actuel. Par exemple, 31 immeubles offrent des plateaux de moins de 1 200 m², ce
qui ne correspond plus aux standards de la demande actuelle, 20 immeubles ont une surface utile
inférieure à 40 000 m², ce qui génère des surcoûts de charge, un immeuble sur 6 a été construit
avant 1985 et n'a pas été réhabilité depuis lors. De plus, 17 tours, totalisant environ 650 000 m²,
soit 20 % du parc, sont potentiellement « hors marché ».
Ces tours nécessitent au minimum des restructurations lourdes et, bien plus vraisemblablement,
des opérations de démolition-reconstruction. Ne pas procéder rapidement à ces opérations
signifierait une obsolescence accélérée de ces tours, avec à la clef un risque économique pour les
propriétaires en cas de vacance prolongée, un risque de dégradation de l'image du quartier et un
risque de « rupture urbanistique », c'est-à-dire concrètement d'abandon de certains quartiers de
La Défense. Pour éviter ce scénario, un plan ambitieux est proposé fin 2005 par l’E.P.A.D..
Le 25 Juillet 2006, Nicolas Sarkozy, alors Ministre d’Etat, Ministre de l’Intérieur et de

l’Aménagement du Territoire et Dominique Perben, Ministre de l’Equipement, des Transports, du
Tourisme et de la Mer, adoptent les propositions de l’E.P.A.D. et annoncent le développement de
projets destinés à répondre aux besoins des secteurs d’activité économique de La Défense à travers
un « Plan de Renouveau de La Défense » :
- la réalisation de 450 000 m² de bureaux nouveaux dont 150 000 m² dans le cadre de
Dans l’optique de développer un territoire qui recherche un équilibre entre habitat et emploi par la
démolitions-reconstructions,
restructuration du tissu urbain, la création de la ZAC Coeur de Ville permettra la requalification de
la partie Est du centre ville. - de 100 000 m² pour le Ministère de l’Equipement,
Le principal enjeu est de créer une continuité urbaine du centre ville vers le quartier République, - de 100 000 m² de logements,
pour développer l’attractivité du territoire mais aussi pour rendre la ville à ses habitants en y
créant des logements et en améliorant le cadre de vie. - la rénovation du Boulevard Circulaire,
- le développement des transports en commun,

La Z.A.C. Coeur de Ville est une opération de rénovation du tissu urbain stratégique, situé au
Centre Ville, qui poursuit la rénovation urbaine engagée dans les années 2000. - la création d’un Etablissement Public de gestion,
Le programme de cette opération prévoit la réalisation d’environ 280 logements, de 1 000 m² - l’impulsion d’une nouvelle image, avec l’exigence de devenir un quartier exemplaire en terme
S.H.O.N. de commerce et la création d’un équipement public regroupant des services disséminés de développement durable.
dans la ville (Maison de la jeunesse, de l’emploi et du droit).
Une concertation publique a été préalablement organisée (du 6 avril au 7 mai 2009 inclus) à la
Le 21 décembre 2006, le « Schéma Directeur de Renouveau de La Défense », document cadre de
Mairie de Puteaux.
la mise en œuvre de ce plan de renouveau en termes d’orientations d’aménagement et de
programme, est approuvé par le Conseil d’Administration de l’E.P.A.D..
24
Ce Schéma Directeur comporte notamment un Plan Directeur (cf. chapitre I.1.8) Le 7 février 2007, le dispositif législatif permettant la concrétisation du projet a été adopté (loi n°2007-254
définissant, pour la période 2007-2020, six grandes orientations pour l’aménagement relative aux règles d'urbanisme applicables dans le périmètre de l'opération d'intérêt national de La Défense et
du quartier à savoir : portant création d'un établissement public de gestion du quartier d'affaires de La Défense). Le renouveau de
La Défense peut donc s’engager.
- Sauvegarder l’axe historique et développer son attractivité tous azimuts
Chargé d’assurer la gestion au quotidien de l’ensemble du quartier d’affaires (entretien, maintenance et
- Magnifier les entrées du quartier d’affaires en lien avec le réaménagement du exploitation du domaine public), l’E.P.G.D. (Établissement Public de Gestion de La Défense) est opérationnel
Boulevard Circulaire depuis le 1er janvier 2009.
- Renouveler le tissu urbain dégradé et veiller à la qualité des espaces publics
Par décret en date du 2 juillet 2010, l’Etat a créé un nouvel établissement public d’aménagement nommé
alentours EPADESA résultant de la fusion entre l’EPAD (pour La Défense) et l’EPASA (Etablissement Public pour
l'Aménagement Seine-Arche). Ce nouvel établissement prend en charge l’’aménagement des terrains situés à
- Recomposer le front de Seine (Défense 1 et Défense 11)
l’intérieur du périmètre de l’Opération d'Intérêt National couvrant une partie du territoire de Nanterre ainsi que
- Permettre une meilleure perméabilité avec le tissu urbain limitrophe, en de La Défense (travail initialement destiné à l’EPASA et à l’E.P.A.D).
hiérarchisant une trame de circulations douces
- Améliorer les liaisons régionales (Projet EOLE) et mise aux normes de sécurité des
voiries couvertes (A14, …)
Périmètre de l’O.I.N. Seine Arche
Le site
ZAC CHARCOT
25
9 Le Grand Paris
Le 26 mai 2011, le Conseil de surveillance de la Société du Grand Paris a adopté, à

l’unanimité, le schéma d’ensemble du réseau de transport de la Région Capitale (lequel
a ensuite été approuvé par décret n°2011-1011 du 24 août 2011 publié au Journal
Officiel le 26 août 2011).
Le projet, baptisé « Grand Paris Express », porte, d’une part, sur la modernisation des
réseaux de transport existants, avec en priorité le réseau RER et, d’autre part, la
réalisation d’un nouveau réseau de métro automatique autour de Paris, issu du
rapprochement des projets « Grand Paris » et « Arc Express », portés au débat public
durant quatre mois (du 30 septembre 2010 au 31 janvier 2011,), sous l’égide de la
C.N.D.P. (Commission Nationale du Débat Public).
Comme l’illustre le schéma d’ensemble ci-contre, le nouveau réseau sera constitué :
- de trois lignes de métro automatique totalisant 175 kilomètres de 57 gares :
- La ligne bleue correspondant à la ligne 14 prolongée, reliera, dès 2018, Saint-

Denis-Pleyel à l’aéroport d’Orly.
- La ligne rouge, de 95 km, assurera la desserte de cinq départements

franciliens. Cette ligne de rocade permettra de relier, en 2025, Le Bourget à
Chelles, à Villejuif, à La Défense et à Roissy, évitant ainsi les ruptures de
charge et les correspondances par Paris pour les déplacements de banlieue à
banlieue. Les segments Sud (concernant notamment la commune de Saint-
Maur) et Est seront réalisés en priorité, avec un démarrage des travaux dès
2017.
- La ligne verte relie Orly à Nanterre via Versailles. Cette ligne de métro
automatique léger permettra de rejoindre le Plateau de Saclay en 30 mn
depuis le centre de Paris.
- d’une ligne complémentaire dans l’Est parisien (figurant en orange sur la carte)
issue du projet Arc Express. Cette ligne, dont le S.T.I.F. assurera la maîtrise
d’ouvrage, reliera la branche de Champigny-Centre et la branche de Noisy-Champs
à Saint-Denis-Pleyel via Rosny-sous-Bois et Bobigny-Pablo-Picasso. Dans un
second temps, elle sera prolongée à Nanterre-Préfecture.
26
Extrait du schéma d’ensemble du réseau de transport public du Grand Paris
Les tracés et les gares du réseau de métro automatique du Grand Paris sont décrits Zoom sur Nanterre
suivant six grands secteurs géographiques pour plus de clarté.
Pour chaque secteur, l’atlas cartographique (présenté sur le site internet « Société
Grand Paris) comprend une carte générale des tracés sur le territoire concerné, suivie
de cartes présentant la localisation prévisionnelle de chacune des gares dans leur
environnement.
Le secteur géographique du Pont de Sèvres à Saint Denis Pleyel comprend notamment

les gares de « Nanterre »et de « La Défense» lesquelles se situent à proximité
immédiate du site de la ZAC de Montjay.
L’acte motivé expose le projet de la garde de « Nanterre » de la manière suivante :
« La gare « Nanterre », située dans la zone de la gare de triage de La Folie,

offre une desserte complémentaire de ce quartier enclavé et une opportunité
de correspondance avec le RER A et le futur prolongement du RER E, ainsi
qu’avec le projet de ligne à grande vitesse Paris – Normandie, en fonction du
tracé et de la localisation des gares de ce dernier. Le secteur se caractérise par
des emprises ferroviaires très importantes, dont la mutation est prévue à terme
avec une recomposition générale du quartier des Groues et des projets
structurants (stade multifonction Arena, pôle multimodal « Nanterre Université
»). Les lignes rouge et verte du métro du Grand Paris seront en
correspondance à « Nanterre ». La gare pourrait également être connectée à
une liaison structurante desservant Gennevilliers, Colombes et la Garenne-
Colombes depuis « Saint-Denis Pleyel », recommandée au titre des réseaux
complémentaires au métro du Grand Paris (voir chapitre 2). Depuis la gare de
Nanterre, la ligne rouge dessert le quartier de La Défense, secteur très dense
qui fait l’objet d’un plan de renouveau prévoyant des opérations de ZAC CHARCOT
construction et de démolition / reconstruction (bureaux et logements). »
Source : Atlas cartographique du schéma d’ensemble

du réseau de transport public du Grand Paris figurant dans l’« Acte motivé »
27
L’acte motivé expose le projet de la garde de « Nanterre » de la manière suivante : Extrait du schéma d’ensemble du réseau de transport public du Grand Paris
Zoom sur La Défense
« La gare « La Défense » du réseau du Grand Paris renforce la desserte en

transports en commun du quartier d’affaires, qui a vocation à devenir la
Cité financière du Grand Paris, en proposant notamment des liaisons
rapides et directes avec la Plaine Saint- Denis ainsi que les aéroports du
Bourget et de Roissy. La gare du Grand Paris consolide le pôle multimodal
actuel, noeud majeur du réseau de transport francilien, et permet
l’interconnexion entre le métro du Grand Paris et l’ensemble des lignes
présentes et à venir : lignes A et E du RER, ligne 1 du métro, tramway T2,
lignes L et U du réseau Transilien. Depuis la gare de La Défense, la ligne
traverse la boucle Nord des Hauts-de-Seine. Ce secteur, caractérisé à la fois
par de nombreuses lignes ferroviaires radiales (métro, RER et Transilien) et
par un tissu urbain dense en profond renouvellement, peut ainsi bénéficier
d’une liaison directe avec le Val de Seine, le pôle de La Défense, l’aéroport
de Roissy et l’Ouest de la Seine-Saint-Denis. »
ZAC CHARCOT
Source : Atlas cartographique du schéma d’ensemble

du réseau de transport public du Grand Paris figurant dans l’« Acte motivé »
28
I.1.3 Les caractéristiques physiques et naturelles
9 Les données climatiques (Source : Site Internet de Météo France)
Les départements de Paris et de la petite couronne sont soumis à un climat océanique dégradé. - Températures : douces en moyenne
- Précipitations : fréquentes mais généralement faibles
Calculée sur les 30 dernières années, la moyenne annuelle des précipitations se situe aux environs
de 650 mm.
Janvier est le mois le plus froid avec une température moyenne de 4,7 °C : sur les trente dernières
années, le 17 Janvier 1985 a été la journée la plus froide avec une température minimale de -13,9 °C.
Juillet et Août sont les mois les plus chauds avec une température moyenne de 20 °C.
Le nombre moyen de jours de pluie (précipitation supérieure ou égale à 1 mm) est de 111 (le
En moyenne, il gèle 25 jours par an. La température dépasse 25 °C 43 jours par an en moyenne
nombre de jours de précipitation supérieure à 10 mm étant de 16).
(9 jours par an, elle est supérieure à 30 °C). En 1976 et 1995, la température a dépassé 30 °C
Depuis le début des relevés au Parc Montsouris (1873), l'année la plus sèche a été 1921 avec pendant 23 jours.
seulement 267 mm et la plus arrosée 2000 avec plus de 900 mm.
Le 6 Juillet 2001, on a enregistrée la hauteur maximale de précipitations en 24 heures avec 104,2 mm. Ces températures moyennes masquent néanmoins certains phénomènes climatiques
exceptionnels. Parmi ceux-ci figure la canicule qui s’est abattue sur le bassin parisien durant les 13
premiers jours d’août 2003.
Cette période dépasse de très loin tout ce qui a été connu depuis 1873 tant par son intensité que
par sa longueur avec de nombreux records de températures en tous genres battus. Les
températures maximales ne descendent pas en dessous de 30°C avec 9 jours consécutifs où elles
sont supérieures à 35°C. La chaleur atteint son paroxysme le 11 avec 39,5°C.
29
Roses des vents en région parisienne (par saison)
- Phénomènes et particularités
Les orages se produisent essentiellement de Mai à Août environ 18 jours par an. Il ne grêle que 3
jours par an. En moyenne, il neige 11 jours. Le nombre de jours de brouillard a fortement diminué
depuis le début du XXème siècle (en moyenne 10 jours par an).
L'urbanisation très dense a une influence sur le climat. Ainsi, selon les données fournies par Météo
France, les températures minimales moyennes mensuelles sont inférieures d'un degré au Parc de
St Maur (94) par rapport à celles enregistrées à Paris-Montsouris.
Par ailleurs, certaines situations météorologiques (ciel dégagé et vent faible) sont favorables à un
fort îlot de chaleur au cœur des villes : des différences de température minimale entre Paris
Montsouris et la Tour Saint Jacques (au centre de la capitale) peuvent atteindre 3 °C.
- Vents
Les roses des vents par saison, relevées au niveau de l’aéroport de Roissy, sont données ci-après.
En hiver, les vents dominants sont les vents de sud-ouest et de nord-est. Le vent de nord-est est
particulièrement froid alors que le vent de sud-ouest est doux.
En été, les vents dominants sont les vents de nord-est et d’ouest.
En mi-saison, les vents dominants sont les vents venant du sud-ouest.
Les vents les plus forts sont de Sud-Ouest. On relève des rafales de vent supérieures à 58 km/h
(100 km/h) en moyenne 44 jours (1 jour) par an.
Le 26 Décembre 1999, des rafales de 169 km/h ont été enregistrées à Paris-Montsouris (au
sommet de la Tour Eiffel, elles ont dépassé 220 km/h).
30
9 La qualité de l’air
Les critères nationaux de qualité de l'air, dont les principales valeurs existantes sont fournies dans - Valeur limite : Niveau à atteindre dans un délai donné et à ne pas dépasser, et fixé sur la
le tableau à la page suivante, résultent principalement : base des connaissances scientifiques afin d'éviter, de prévenir ou de réduire les effets nocifs
sur la santé humaine ou sur l'environnement dans son ensemble.
- du décret, n°2002-213, du 15 février 2002 relatif à la surveillance de la qualité de l'air et de
ses effets sur la santé et sur l'environnement, aux objectifs de qualité de l'air, aux seuils - Valeur cible : Niveau à atteindre, dans la mesure du possible, dans un délai donné, et fixé
d'alerte et aux valeurs limites ; afin d'éviter, de prévenir ou de réduire les effets nocifs sur la santé humaine ou
l'environnement dans son ensemble.
- du décret, n°2003-1085, du 12 novembre 2003 portant transposition de la directive 2002/3/CE
du Parlement européen et du Conseil du 12 février 2002 et modifiant le décret n° 98-360 du 6 - Objectif de qualité : Niveau à atteindre à long terme et à maintenir, sauf lorsque cela n'est
pas réalisable par des mesures proportionnées, afin d'assurer une protection efficace de la
mai 1998 relatif à la surveillance de la qualité de l'air et de ses effets sur la santé et sur
santé humaine et de l'environnement dans son ensemble.
l'environnement, aux objectifs de qualité de l'air, aux seuils d'alerte et aux valeurs limites ;
- Niveau critique : Niveau fixé sur la base des connaissances scientifiques, au-delà duquel des
- du décret, n°2007-1479, du 12 octobre 2007 relatif à la qualité de l'air et modifiant le code de effets nocifs directs peuvent se produire sur certains récepteurs, tels que les arbres, les autres
l'environnement (partie réglementaire). Ce décret rend notamment obligatoire la mesure des plantes ou écosystèmes naturels, à l'exclusion des êtres humains.
métaux lourds et des hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP), conformément à la
Directive "métaux lourds/HAP"(2004/107/CE), et transpose les objectif de la qualité de la - Seuil d'information et de recommandation : Niveau au-delà duquel une exposition de courte
directive "ozone" (2002/3/CE) ; durée présente un risque pour la santé humaine de groupes particulièrement sensibles au sein de
la population et qui rend nécessaires l'émission d informations immédiates et adéquates à
- de la circulaire du 12 octobre 2007 relatif à l'information du public sur les particules en destination de ces groupes et des recommandations pour réduire certaines émissions.
suspension dans l'air ambiant ;
- Seuil d'alerte : Niveau au-delà duquel une exposition de courte durée présente un risque
- Du décret n°2008-1152 du 7 novembre introduit la notion de « valeurs cibles » devant être pour la santé de l'ensemble de la population ou de dégradation de l'environnement, justifiant
respectée au plus tard le 31 décembre 2012 ; ces dernières concernent divers polluants l'intervention de mesures d'urgence.
atmosphériques comme l’ozone, certains métaux (Arsenic, Cadmium et Nickel) et le
benzo(a)pyrène. - La surveillance de la qualité de l’air en Ile-de-France
Le dernier décret en date a permis de transposer la directive n°2008/50/CE du parlement

européen et du conseil du 21 mai 2008 (décret n°2010-1250, du 21 octobre 2010).
Conformément à la loi sur l’air du 30 décembre 1996, AIRPARIF, organisme chargé de la
Il précise notamment les normes à appliquer pour les particules PM2,5 jugées plus préoccupantes surveillance de la qualité de l’air en Ile-de-France, prévoit les épisodes de pollution, évalue l’impact
pour la santé que les particules PM10 parce qu’elles pénètrent plus profondément dans les des mesures de réduction des émissions, informe les autorités et les citoyens.
poumons en raison de leur petite taille et qu’elles s’accumulent dans l’organisme.
Ce décret actualise également certaines dispositions relatives aux plans de protection de Les principaux polluants atmosphériques se classent dans deux groupes distincts : les polluants
l’atmosphère (PPA) que les préfets doivent mettre en place dans les zones qui présentent ou primaires et les polluants secondaires. Les polluants primaires sont directement issus des sources
risquent de présenter des niveaux de pollution atmosphérique supérieurs aux normes en vigueur de pollution, qu’elles soient d’origine industrielle ou automobile (oxydes de carbone, oxydes soufre,
et dans tout les cas, dans les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il s’agit d’affirmer le des oxydes d’azote…). Ces polluants primaires peuvent se transformer dans la basse atmosphère,
rôle du PPA comme un outil juridique ou comme un outil de planification, de préciser son contenu sous l’action des rayons solaires et de la chaleur, en polluants dits secondaires tels que l’ozone et
et d’améliorer son suivi. Ces plans doivent mieux mesurer l’efficacité réalisée ou attendue des autres polluants photochimiques (les nitrates de peroxyacétyle, aldéhydes, cétones, etc.).
actions mises en œuvre pour se conformer aux normes en vigueur et pour maintenir la qualité de
l’air existante.
31
Dioxyde d’Azote (NO2) Particules (PM10)
Objectif de qualité 40 μg/m³ en moyenne annuelle civile Objectif de qualité 30 μg/m³ en moyenne annuelle civile
en moyenne horaire à ne pas Valeurs limites pour la en moyenne journalière à ne pas
Valeurs limites pour la 50 μg/m³
200 μg/m³ dépasser plus de 18 fois par protection de la santé dépasser plus de 35 fois par an
protection de la santé année civile humaine 40 μg/m³ en moyenne annuelle civile
humaine
40 μg/m³ en moyenne annuelle civile
en moyenne journalière selon
Niveau critique annuel Seuil d’information et de modalités de déclenchement par
50 μg/m³
d'oxydes d'azote pour la 30 μg/m³ en moyenne annuelle civile recommandation arrêté du ministre chargé de
protection de la végétation l'environnement
Seuil d’information et de en moyenne journalière selon
200 μg/m³ en moyenne horaire
recommandation modalités de déclenchement par
Seuils d’alerte 80 μg/m³
arrêté du ministre chargé de
400 μg/m³
l'environnement
Seuils d’alerte ou si 200 μg/ m³ en moyenne
en moyenne horaire dépassé
horaire à J-1 et à J et prévision
pendant 3 h consécutives
de 200 μg/ m³ à J+1
Dioxyde de Soufre (SO2)
Objectif de qualité 50 μg/m³ en moyenne annuelle civile
Ozone (O3) en moyenne journalière à ne pas
350 μg/m³
pour le maximum journalier de Valeurs limites pour la dépasser plus de 24 fois par an
Objectif de qualité pour la
120 μg/m³ la moyenne sur 8 heures protection de la santé en moyenne journalière à ne pas
protection de la santé
pendant une année civile humaine 125 μg/m³ dépasser plus de 3 fois par
en AOT40, calculée à partir des année civile
Objectif de qualité pour la
6 000 μg/m³.h valeurs sur 1 heure de mai à en moyenne annuelle civile et en
protection de la végétation Niveau critique pour la
juillet 20 µg/m³ moyenne sur la période du 1er
protection de la végétation
maximum journalier de la octobre au 31 mars
Valeur cible pour la moyenne sur 8 heures à ne pas Seuil de recommandation et
300 µg/m³ en moyenne horaire
protection de la santé 120 μg/m³ dépasser plus de 25 jours par d’information
humaine année civile (en moyenne sur 3 en moyenne journalière pendant
Seuils d’alerte 500 μg/m³
ans) 3 heures consécutives
en AOT40, calculée à partir des
Valeur cible pour la
18 000 μg/m³.h valeurs sur 1 heure de mai à
protection de la végétation
juillet (en moyenne sur 5 ans)
Benzène
Seuil d’information et de
180 μg/m³ en moyenne horaire
recommandation Objectif de qualité 2 μg/m³ en moyenne annuelle civile
Seuils d’alerte 240 μg/m³ en moyenne horaire Valeurs limites pour la
moyenne horaire pendant 3 protection de la santé 5 μg/m³ en moyenne annuelle civile
1er seuil : 240 µg/m³ humaine
Seuils d’alerte pour la mise heures consécutives
en œuvre progressive des moyenne horaire pendant 3
2e seuil : 300 µg/m³
mesures d’urgence heures consécutives
3e seuil : 360 µg/m³ en moyenne horaire
Métaux lourds
Objectif de qualité 0,25 μg/m³ en moyenne annuelle civile
Monoxyde de carbone (CO) Valeur limite pour la
Valeur limite pour pour le maximum journalier de protection de la santé Plomb (Pb) 0,5 μg/m³ en moyenne annuelle civile
la protection de 10 mg/m³ soit 10 000 µg/m³ la moyenne glissante sur 8 humaine
la santé humaine heures Arsenic (As) 6 ng/m³
Valeur cible en moyenne annuelle du
Cadmium (Cd) 5 ng/m³
à compter de 2013 contenu total de la fraction PM10
Benzo(a)pyrène Nickel (Ni) 20 ng/m³
Valeur cible en moyenne annuelle du
1 ng/m³
à compter de 2013 contenu total de la fraction PM10
Source : Site du Ministère de l'Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement
32
Sur la région parisienne, AIRPARIF surveille :
- l’ozone (O3)
- le dioxyde de soufre (SO2)
Il s'agit d'un polluant secondaire qui n'est pas émis directement par les véhicules. Il se forme sous
Le dioxyde de soufre (SO2) est émis principalement par l’utilisation de combustibles fossiles soufrés
l'effet de divers polluants présentés dans ce chapitre (NOx, CO, COV) et du soleil. On parle alors de
(charbon, fioul, gazole) et certains procédés industriels. Ce gaz est irritant, notamment pour
pollution photochimique.
l’appareil respiratoire. En outre, le dioxyde de soufre se transforme en acide sulfurique qui contribue
A basse altitude, ce gaz est nuisible si sa concentration augmente trop fortement. C’est le cas
à l’acidification et à l’appauvrissement des milieux naturels et à la détérioration des bâtiments.
lorsque se produit une réaction chimique entre le dioxyde d’azote et les hydrocarbures (polluants
d’origine automobile). Cette réaction nécessite des conditions climatiques particulières : fort
- les particules en suspension (PM) ensoleillement, températures élevées, faible humidité, absence de vent, phénomène d’inversion de
température.
Les particules sont constituées de fines matières liquides (brouillards) ou solides (poussières,
fumées) dans l’air ambiant. Elles se forment par condensation, par accumulation ou par pulvérisation Les principaux symptômes de la toxicité de ce polluant sont une baisse de la capacité pulmonaire,
mécanique. Elles sont directement émises ou résultent de réactions chimiques entre précurseurs. aggravée par les activités sportives, et une irritation des muqueuses (les yeux notamment). Les
Elles peuvent être d’origine naturelle (poussières désertiques, volcaniques, biologiques, feux de personnes asthmatiques sont particulièrement sensibles à cette toxicité.
forêt…) ou dues aux activités humaines (chauffage, centrales électriques, industries, véhicules à
moteur…). - le monoxyde de carbone (CO)
Les particules d’origine industrielle comportent parfois des métaux lourds (cadmium, nickel, chrome), Il s'agit d'un gaz incolore, inodore et inflammable, abondamment émis par les gaz d'échappement
alors que celles d’origine automobile sont généralement fines ou ultrafines et sont composées des véhicules automobiles.
d’éléments carbonés, d’hydrocarbures aromatiques polycycliques et de sulfates. Il pénètre dans l'organisme par les voies pulmonaires. Il diffuse à travers la paroi alvéolaire et se
combine fortement avec l'hémoglobine du sang pour former la carboxyhémoglobine, composé stable
Les effets des particules sont variables selon leur taille et leur composition physico-chimique. Les
qui bloque le transport de l'oxygène par l'hémoglobine des poumons vers les différents organes et le
particules inhalées ont un diamètre aérodynamique moyen inférieur à 10 µm (microns). Les
gaz carbonique vers les poumons.
particules comprises entre 3 et 10 µm se déposent sur la trachée et les bronches. Les particules
inférieures à 3 µm atteignent les alvéoles pulmonaires et peuvent pénétrer dans le sang. Les Aux concentrations rencontrées dans les grandes villes, il peut être responsable de crises d'angine de
particules fines (PM2,5) font actuellement l’objet des préoccupations sanitaires les plus importantes. poitrine, d'aggravation des problèmes asthmatiques, d'épisodes d'insuffisance cardiaque ou
d'infarctus chez les personnes sensibles.
- les oxydes d’azote (NOx)
- les composés organiques volatils (COV)
Ils résultent de la combinaison, à haute température au moment de la combustion, entre l'azote
présent dans l'air et l'oxygène disponible. Dans les gaz d'échappement, on les retrouve sous deux Ils constituent une famille de polluants d'une extrême diversité et d'une grande complexité. Ils sont
espèces ultra majoritaires qui sont le monoxyde d'azote (NO) et le dioxyde d'azote (NO2) complétés composés d'une base d'atomes de carbone et d'hydrogène à laquelle peuvent venir se rajouter
par le protoxyde d'azote (N2O) émis en très petites quantités. d'autres atomes et même des métaux.
Ils pénètrent dans l'organisme par les voies respiratoires et les poumons. Si une corrélation nette n'a
Les effets des oxydes d’azote sont variés. Le monoxyde d’azote présent dans l’air inspiré peut se pu être établie entre l'apparition de cancers ou de leucémies et le taux de pollution en COV, les
dissoudre dans le sang où il limite l’oxygénation des organes. Le dioxyde d’azote pénètre dans les chercheurs ont mis en évidence que certains COV ont un effet mutagène et cancérigène, en
voies respiratoires profondes, où il fragilise la muqueuse pulmonaire face aux agressions particulier les hydrocarbures aromatiques polycycliques et le benzène dont la majeure partie provient
infectieuses, notamment chez les enfants et les personnes asthmatiques. Dans l’atmosphère, le des transports.
dioxyde d’azote se transforme en acide nitrique, lequel lors de pluies contribue à l’acidification des
milieux.
Ainsi, si le dioxyde d’azote est un polluant nocif pour la santé, le monoxyde d’azote n’est pas normé
(cf. tableau des « Normes réglementaires en vigueur en matière de qualité de l’air » joint ci-après)
car aucun effet de ce polluant sur la santé n’est reconnu à ce jour.
33
Comme l’illustre la carte ci-contre, AIRPARIF dispose ainsi d’un ensemble de stations de mesure
réparties dans la région pour mesurer régulièrement la qualité de l’air en région Ile-de-France.
Deux stations situées à proximité du site (la Défense et Pont de Neuilly) appartiennent au réseau
de surveillance de la pollution de fond, c’est à dire que ces sites ne sont pas directement
influencés par une source locale identifiée.
Le tableau ci-dessous permet de rendre compte de l'évolution de la qualité de l'air entre 2001 et
2006, par le paramètre de la moyenne annuelle: celle-ci a tendance à diminuer pour la plupart des
paramètres de pollution (à l'exception de l'ozone) ce qui témoigne d'une amélioration.
Source : AIRPARIF
34
9 La topographie 9 La géologie
Compte tenu de son positionnement géographique, le territoire communal est marqué par les
coteaux des bords de Seine, sur lesquels s’étagent les quartiers résidentiels, et dominés par une
colline aux pentes abruptes, la colline de Chantecoq.
On observe ainsi un dénivelé d’environ 50 mètres entre l’Ouest de ce territoire (où se situe la
Z.A.C. Charcot) et l’Est (au niveau des quais de Seine). Les voies SNCF du réseau Paris-Saint-
Lazare, implantées à flancs de coteaux, créent une véritable rupture physique entre le centre de la
commune situé en partie basse et le haut du plateau.
Source : B.R.G.M.
Comme l’illustre l’extrait de la carte géologique du BRGM jointe ci-dessus, et compte tenu de la
topographie particulière du territoire de la commune de Puteaux (cf. précédemment), ce dernier
présente une multitude de couches géologiques affleurantes (alluvions anciennes, alluvions
modernes, calcaire de Saint-Ouen, calcaire de Ducy, Marnes).
La principale couche au niveau du site de la Z.A.C. Charcot est le calcaire de Saint-Ouen.
35
9 L’hydrologie 9 les espaces verts
L’île de Puteaux constitue le principal espace vert public de la commune. Véritable poumon vert,
elle constitue un site remarquable car non affecté à l’habitation.
Profitant de la libération de grandes emprises foncières, la Ville y a aménagé ses principaux

espaces publics, espaces verts ou loisirs : Parc du Moulin, Parc Offenbach, Esplanade de l’Hôtel de
Ville.
Ces espaces verts sont complétés par des alignements d’arbres plus ou moins développés
(boulevard Richard Wallace, avenue du Président Wilson) et par de la végétation privative.
Par ailleurs, les Putéoliens bénéficient de la proximité d’espaces verts d’importance tels que le Bois
de Boulogne, le Parc André Malraux et le Parc Départemental du Mont Valérien.
Source : B.R.G.M.
Le référentiel hydrologique réalisé par le B.R.G.M. met en évidence deux types de nappes
phréatiques sur la commune de Puteaux
La première dite « alluviale » résulte de la connexion entre les eaux du cours d’eau et celles
contenues dans les formations alluviales dont les propriétés physiques (elles sont meubles et
poreuses) permettent des échanges fréquents au sein de ce système fortement interconnecté. La
nappe alluviale sert aussi de relais à une nappe « libre » issue de l’évacuation des eaux pluviales
venant du plateau et des versants selon la ligne de plus grande pente pour se jeter dans la Seine.
L’importance de la teneur en argile des formations yprésiennes limite, en raison de leur faible
porosité, l’infiltration en profondeur des eaux phréatiques. Il y a de fortes probabilités pour que
cette caractéristique engendre un système hydrologique fleuve/ Nappe phréatique fortement
connecté avec un temps de réponse relativement aussi bien en période de montée qu’en période
de retrait des eaux.
36
Les espaces verts ouverts au public à Puteaux, sur un total
de 333 hectares, représente une superficie de 55,4 hectares.
Le ratio de verdissement est donc de 16,6%, et la superficie
d’espaces verts par habitant est de 13,5 m² par habitant.
Puteaux comptabilise 7 510 arbres sur son territoire dont

1 850 sont localisés exclusivement sur quelques rues de la
commune.
Un certain nombre parmi ces 1850 arbres est localisé sur la

rue de la République à proximité immédiate de la ZAC
Charcot et de la ZAC des Bergères.
L’Avenue du président Wilson, qui constitue le rond point des

Bergères situé entre les deux ZAC, et l’avenue Georges
Clémenceau assure la continuité du verdissement du secteur
en accueillant eux aussi des arbres d’ornement.
Les quartiers résidentiels de Charcot et des Bergères

présentent un couvert végétal important qui contribue
nettement à végétaliser la perception du plateau.
Les jardins familiaux présents au sein de la ZAC Charcot

contribuent à développer des espaces de "respirations" dans
un cadre fortement urbanisé. Ils mettent à disposition des
lieux de vie agréables participant à la convivialité au cœur de
la ville.
Source : Etat initial de l’environnement, PLU de Puteaux, arrêté en conseil municipal le 8 avril 2011
37
I.1.4 Le contexte démographique et les typologies d’habitat
9 La population
D’après les données du recensement de population réalisé par l’INSEE pour l’année 2008 (selon la La taille moyenne des ménages est également stable à environ 2,1 personnes en 2008 et en 1999
méthode dite « rénovée » mise en place depuis 2004, la commune de Puteaux comptait, en 2008, (à titre de comparaison, pour l’Ile-de-France, cette taille était respectivement de 2,3 et de 2,4).
une population municipale légale de 44 548 habitants, soit une augmentation de + 9.2 % (+ 3 768
personnes) par rapport à 1999.
Evolution de la taille moyenne des ménages à Puteaux entre 1968 et 2008
1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2007 2008
39 640 37 946 35 514 36 117 42 756 40 780 42 981 43 994 44 548
Sources : INSSE, RP1968 à 1990 dénombrements - RP1999 et RP2006 exploitations principales
Comme l’illustre l’histogramme ci-dessous, la répartition de la population par âge présente une
importante stabilité entre les recensements de 1999 et de 2008.
On remarque en particulier que près de 40 % de la population de Puteaux a moins de 30 ans.
Répartition de la population putéolienne par âge en 2008
Sources : INSSE, RP1999 et RP2008 exploitations principales
Sources : INSSE, RP1999 et RP2008 exploitations principales
38
9 L’habitat
Environ 15 % du parc des résidences principales recensé en 2006 ont été réalisés après 1989. Le
Le parc immobilier résidentiel de Puteaux compte 23 015 logements en 2006. Il s’est accru de 674
parc de résidences construites avant 1949 représentait encore à cette époque 29 % du total des
logements depuis 1999 (soit + 3.0 %).
résidences principales (contre 28 % pour l’ensemble des Hauts-de-Seine). Les logements
construits depuis 1999, c'est-à-dire très récemment ne représente qu’une petite part du parc des
résidences principales à Puteaux, soit environ 3%.
Evolution du parc de logements à Puteaux et dans les Hauts de Seine
entre 1999 et 2006.
Avec une moyenne de 200 logements par an, le rythme de construction est resté modéré sur Puteaux.
Toutefois, la période comprise entre 1968 et 1989, le rythme est plus intense pour atteindre entre 257
et 676 logements par an. Aujourd’hui la croissance est relativement mesurée.
Résidences principales en 2006 selon la période d’achèvement
Cette croissance du parc se traduit, entre 1999 et 2006, par une progression sensible du parc des
résidences principales (+6% depuis 1999), une forte baisse de la vacance (-17,8%) ainsi qu’une
diminution du nombre de résidences secondaires et occasionnelles (-6,8%).
Il est à noter que le taux de vacance enregistré à Puteaux en 2006 est relativement important
pour une commune de petite couronne.
Ce parc immobilier est particulièrement diversifié ce qui en fait la richesse de Puteaux.
La structure du parc de logements comprend essentiellement de l’habitat collectif sur le territoire

putéolien puisque cette part représente 95,2% des résidences contre 3,5% de maisons
individuelles en 2006. La part d’habitat collectif continu de progresser puisque la commune a
connu une augmentation de 3,4% entre 1999 et 2006. Toutefois, c’est la catégorie de maisons
individuelles qui connaît la progression la plus importante avec +32,2% (ou 198) sur la même
Même si la part des propriétaires de leur logement s’est accrue entre 1999 et 2006 de 24,4 % à
période.
33,7 %, le statut de locataire demeure encore majoritaire avec 63,6 % en 2008 (même s’il connaît
une diminution depuis 1999 avec 69%). La part de locataires est plus importante à Puteaux que
Le parc de logements à Puteaux est principalement composé de logements de 2 (32,0 %) et 3
dans les communes voisines (Courbevoie avec 54,7% et Neuilly-sur-Seine avec 43,9%).
pièces (28,1 %) même si les logements de 4 pièces et plus se sont nettement accrus depuis
1999 : + 20,7 % pour les 4 pièces et + 18,4 % pour les 5 pièces et plus.
Concernant le confort des résidences principales de Puteaux, ce dernier est en constante
augmentation. En effet, 97% des résidences sont équipées d’une douche ou d’une baignoire en 2006
Le nombre moyen de pièces par résidences principales est aujourd’hui estimé à 2,8 pièces, tendant
contre 95% en 1999 et 89% en 1990.
à une progression par rapport à la moyenne de 1999 qui était alors de 2,7 pièces.
39
Les logements sociaux :
Ancienneté des logements sociaux à Puteaux
Depuis la loi SRU du 13 décembre 2000 (loi de solidarité et de renouvellement urbain), le parc
immobilier de chaque commune doit comporter une part fixe (20% minimum) de logements sociaux.
Les logements sociaux retenus pour l’application de la loi SRU sont les suivants :
- Les logements des organismes HLM
- Les logements conventionnés avec plafond de ressources
- Logements/foyers pour personnes handicapées, personnes âgées, travailleurs migrants et
jeunes travailleurs
- Les résidences sociales
Un décompte précis des programmes entrant dans la catégorie des logements sociaux selon la loi SRU
a été dressé par la DDE. Cet inventaire (qui, conformément à la loi SRU) retient les logements H.L.M.
ainsi que les logements conventionnés atteint le nombre de 7136 logements soit pour 19.918
résidences principales inscrits au rôle en 2002 (source DGI) 35,8 % du parc total.
Les logements sociaux sont deux fois plus nombreux (35% en moyenne) dans les quartiers de la
Mairie, de la Défense et Bergère (rues de Lorilleux et Cartault) que dans le centre de Puteaux (16%).
En 2009, Puteaux possédait 6 164 logements sociaux, soit environ 30% du parc des résidences En 2008, le parc social de la commune enregistre un taux de vacance de 2,2% sur un total de 5 624
principales. L’offre locative publique (bailleur sociaux) représentait la majorité du parc locatif social biens soit 125 logements.
(99%) et était composée exclusivement d’appartements.
Ces logements sociaux sont gérés par une douzaine de bailleurs sociaux dont 85% par l’office Public de Sur cette même année le taux de rotation a été nul : aucun nouvel arrivant n’a emménagé à Puteaux.
l’Habitat (OPH) de Puteaux. Cependant, 364 mutations internes (changement de logements social dans le même parc) ont été
effectuées, soit un taux de mutation de 6,4%.
Il n’existe pas de logements locatifs sociaux individuels sur le territoire de Puteaux. Il est également à
noter la vétusté du parc social à Puteaux car datant pour la plus grande partie (soit environ 34% du
parc social) de la période 1950-1970.
A partir des années 1990, la construction des logements sociaux sur la commune a connue une nette
diminution (environ 5%). En effet, pour remédier à l’état de vétusté constaté des logements sociaux à
Puteaux, l’OPH décide de réhabiliter son patrimoine plutôt que de construire de nouveaux logements.
40
I.1.5 La desserte de la commune
9 Les principales infrastructures routières 9 Les transports en commun
Le territoire de Puteaux compte plusieurs infrastructures majeures du réseau routier des Hauts-de- Puteaux dispose d’une desserte en transports en commun parmi les plus variées et les plus denses
Seine : d’Ile-de-France avec :
- L’autoroute A 14, dont la section présente sur le territoire communal emprunte un tunnel sous - Une ligne RER : le RER A, desservant la commune dans le quartier d’affaires de la Défense et
la dalle du quartier d’affaires de La Défense. qui permet de rejoindre le centre de Paris en 15 minutes environ. Près de 116 000 voyageurs
quotidiens transitent par la station « Grande Arche » (soit près de 232 000 mouvements
- Le Boulevard Circulaire ceinturant ce même quartier d’affaires et qui, pour sa section comprise d’entrée et de sortie) plaçant celle-ci au 4ème rang des stations RER les plus fréquentées d’Île-
sur le territoire de Puteaux, doit faire l’objet d’un projet de requalification ayant pour objectif de-France.
de le convertir en un véritable boulevard urbain.
- Une ligne de métro, la ligne n°1, dont deux stations irriguent également le quartier d’affaires
- La RD 7 (quai de Dion Bouton) longeant la rive gauche de Seine, face à l’Ile de Puteaux. de la Défense (« La Défense Grande Arche » et « Esplanade de la Défense »), assure une
bonne desserte vers Neuilly-sur-Seine et Paris. 68 100 et 34 000 voyageurs quotidiens
- La RD 913 (ex-RN 13) reliant le quartier d’affaires de La Défense au Rond-point de La Boule transitent respectivement par ces stations plaçant celles-ci en 9 ème et 18 ème positions des
(via le rond-point des Bergères en bordure duquel se trouve le site de la Z.A.C. Charcot). stations de métro les plus fréquentées.
- Deux lignes SNCF :

Extrait de la carte des trafics routiers moyens journaliers annuels en 2007
- la ligne SNCF « Versailles-St Cloud / Paris Saint Lazare » du réseau Transilien Banlieue
établie par le Conseil Général des Hauts-de-Seine
Saint Lazare permet de rejoindre la gare parisienne de Saint Lazare.
- la ligne SNCF « La Verrière / La Défense » du réseau Transilien Banlieue La Défense.
- Une ligne de tramway (ligne T2 assurant actuellement la liaison Issy Val de Seine / La
Défense) qui suit, sur le territoire de la commune, les voies SNCF précitées.
Par ailleurs, comme l’illustre le plan joint ci-après, dix lignes de bus offrent une fréquence
attractive, en particulier aux heures de pointe. Ces lignes empruntent les axes les plus importants
et permettent de relier les communes voisines. Ce réseau est complété en soirée par la ligne
Noctambus T, qui dessert notamment la Défense et le Rond point des Bergères, et permet une
desserte nocturne.
La plupart des lignes de bus rabattent le trafic vers la gare de la Défense (deux lignes du réseau
RATP, les lignes n°141 et la n°158, ainsi que les deux lignes locales, rabattent les voyageurs sur la
gare de Puteaux).
Les lignes n°93 (Neuilly-Suresnes), 157 (Pond de Neuilly-Nanterre Bord de la Seine) et 144 (Rueil-
Malmaison Malmaison-La Défense) traversent et desservent également la commune.
41
Extrait du plan des dessertes en transports en commun à Puteaux et ses environs
Source : RATP
42
9 Les projets de transports en commun
Deux lignes de bus locales, les buséoliens permettent une desserte interne à la commune, offrant - Le prolongement du tramway T2 au Nord jusqu’au Pont de Bezons
une bonne accessibilité aux équipements communaux et assurant la liaison aux autres modes de
transport pour les quartiers plus isolés. Actuellement en cours de travaux, ce prolongement de 4,2 km desservira sept nouvelles stations
et traversera six communes (cinq dans les Hauts-de-Seine : Puteaux, Courbevoie, La Garenne-
Colombes, Colombes et Nanterre, et une dans le Val d’Oise : Bezons) pour desservir 32 000
habitants et 19 000 emplois (hors zone de La Défense).
Il s'inscrit dans la perspective de la réalisation du « Grand Tram », future rocade tramway autour
de Paris.
Ce projet permettra, entre autres, de mailler le réseau en offrant des correspondances avec le RER
A, la ligne n°1 du métro, les lignes Transilien aux gares de La Défense et de La Garenne-Colombes
et 24 lignes de bus.
Le trafic annuel prévu est de 15 millions de voyages.
Les essais du tramway seront effectués fin 2011, et une mise en service est prévue début 2012.
Source : Site internet spécifique au projet
43
- Le prolongement du tramway T2 jusqu’à la Porte de Versailles - La création d’une gare TGV
Ce prolongement de 2,3 kms depuis la station « Issy-Val de Seine » comportait quatre nouvelles Le projet de S.D.R.I.F. arrêté en septembre 2008 identifie un certain nombre de projets de
stations. Il avait notamment pour objectifs : création de gare TGV parmi lesquels figure un projet sur le territoire de La Défense - Seine-Arche
au bénéfice du grand ouest parisien.
- d’améliorer l’interconnexion entre les lignes de transport en commun en offrant des
correspondances avec les lignes 8 et 12 du métro, le RER C, le tramway T3, les lignes de bus Le projet de TGV Paris-Le Havre via Cergy et La Défense a par ailleurs été réaffirmé par le chef de
39, 80, 169, 126, 189, 323, 394 et le TUVIM. l’Etat lors de sa participation, le 30 juin 2009, à la table ronde consacrée à l’avenir du site de La
Défense dans le cadre d’un futur projet de loi destiné à piloter le projet du Grand Paris..
- d’améliorer la desserte locale des quartiers nord et ouest d’Issy-les-Moulineaux et du sud du
15ème arrondissement de Paris.
- de renforcer les liaisons entre les communes riveraines des Hauts-de-Seine en facilitant les - Le prolongement de la ligne E du RER, EOLE
déplacements de banlieue à banlieue.
Dans sa proposition de relance de La Défense, l’EPAD indiquait la nécessité de prolonger cet axe
Une phase de travaux préparatoires en août 2005 a suivi une phase d’enquête publique qui s’est de transport en commun afin de soulager le RER A tout en augmentant la qualité de service.
déroulée du 21 juin au 7 août 2004.
Il s’agit de compléter le tracé d’EOLE à l’Ouest en créant tout d’abord une liaison entre la Gare
La mise en service de ce prolongement de la ligne T2 s’est effectuée le 21 novembre 2009. Saint-Lazare et La Défense puis, dans un second temps, vers la Seine-Aval en rejoignant les gares
de Mantes-la-Jolie et Versailles.
Détaillé en avril 2009, ce prolongement, estimé à plus d’1,5 milliard d’euros, doit passer par un
tunnel de 8 km entre les gares Haussmann-Saint-Lazare et Nanterre-la-Folie via La Défense.
Il nécessitera la création de trois nouvelles gares :
- la première, Neuilly - Porte-Maillot, permettra des correspondances avec le RER C et la ligne 1

du métro ;
- la deuxième, La Défense - Grande-Arche, offrira des correspondances avec le RER A, la ligne 1

du métro, le T2 et deux lignes du réseau Saint-Lazare.
- Enfin, la troisième, Nanterre- la-Folie, permettra le retournement des trains venant de l’est.
La mise en service de ce projet ne doit pouvoir intervenir avant 2017-2018.
Source : Site internet spécifique au projet
44
9 Les déchets
• Collecte des déchets Déchetteries :
Les Putéoliens ont adopté depuis 2002 le réflexe du tri des déchets. Plusieurs déchetteries fixes sont à la disposition des putéoliens. Elles sont situées sur les
communes suivantes :
Les emballages ménagers recyclables, les journaux et les magazines sont collectés une fois par
semaine (le mercredi). - Nanterre : 59, avenue des Guilleraies
La collecte des autres déchets a lieu 5 fois par semaine (lundi, mardi, jeudi, vendredi et samedi).
- Gennevilliers : 93, rue des Caboeufs
• Apports volontaires
- Ivry : 44, rue Victor Hugo
Verre et papiers :
- Romainville : 62, rue Anatole France
La commune de Puteaux dispose de nombreux conteneurs aériens et enterrés répartis sur
l’ensemble du territoire communal. - Saint-Denis : 25, boulevard de la libération
Déchets toxiques : Une déchetterie mobile assurée par les services du Syndicat mixte des Hauts-de-Seine pour
l’élimination des ordures ménagères (SYELOM) permet également de se débarrasser de ses
Un « Ecobus » permet la collecte de ces déchets (néons, piles, radiographies, peinture, batteries encombrants, gros cartons, appareils de petit et gros électroménager, écrans, déchets verts et
de voiture, huile alimentaire, huile de vidange, engrais, colle, diluants ...) deux fois par mois : gravats.
- 1er samedi du mois : au rond-point des Bergères de 9h à 14h30 ;
- 3ème jeudi du mois : rue Eichenberger (proximité du marché Chantecoq) de 9h à 14h30. Cette déchetterie mobile dessert la commune deux fois par mois (le 1er mercredi du mois au
marché Chantecoq et le 3ème lundi du mois sur le parking du marché des Bergères).
Encombrants :
Certaines collectes sont assurées par des organismes caritatifs tels que l’Armée du Salut, la
communauté d’Emmaüs ou le Secours Catholique.
Il est également possible de déposer les encombrants en déchetterie.
Une collecte est également assurée par les services municipaux entre 22h et 7h les lundis,
mercredis et vendredis.
Vêtements :
Il existe sur la commune trois relais vêtements :
- 5 rue Voltaire ;
- 55 quai de Dion Bouton ;
- Angle de l’avenue Général de Gaulle et rue Lavoisier
45
Localisation des emplacements des conteneurs verre et papier
et lieux des collectes des vêtements et de desserte des déchetteries mobiles
Tableau récapitulatif des ordures collectées en 2008

(pour les dix premiers mois)
46
I.1.6 Les équipements
La Ville de Puteaux dispose d’un large éventail d’équipements publics :
- Les équipements sociaux et administratifs se situent principalement autour de l’Hôtel de Ville.
- Les équipements scolaires et sportifs sont répartis de manière assez équilibrée sur l’ensemble du territoire communal, exception faite de l’île de Puteaux, vaste espace vert exclusivement consacré aux sports et
loisirs. Concernant les équipements scolaires, leur évolution entre 2005 et 2010 correspond à la perte de 2 classes et à la création de 4 classes pour les écoles maternelles et à la perte d’une classe et à la
création de trois classes pour les écoles élémentaires.
- Sur le plan culturel, la Commune est dotée de salles polyvalentes, d’un centre culturel, d’un palais des congrès, de trois médiathèques, d’un conservatoire de musique, d’un théâtre, d’un musée, d’une
bibliothèque. En outre, dans le quartier de la Défense, les habitants disposent de salles de cinéma et ont accès au Fonds National d’Art Contemporain.
Les équipements scolaires Les équipements pour la petite enfance Les équipements culturels
Source : Site Internet de la Ville de Puteaux
47
I.1.7 Les commerces
Les hypermarchés et les supermarchés
à Puteaux et dans ses proches environs
Les commerces et les services présents sur le territoire de la ville de Puteaux sont localisés de
façon bien définie :
- Dans le centre ville, entre les rues Jean Jaurès, Eugène Eichenberger et le boulevard Richard
Wallace se trouvent principalement des petits commerces et des moyennes surfaces. Ils
correspondent aux attentes des habitants en matière de commerces de proximité.
- Le centre commercial des « Quatre Temps » dans le quartier d’affaires de La Défense offre un
service de grande distribution.
Auchan 12 052 m²
Champion 1 680 m²
- Enfin, plusieurs autres commerces de proximité sont regroupés autour d’ensembles d’habitat
collectif :
- le quartier Cartault, Zone d’étude Franprix nc

- le quartier Berthelot,
- autour du rond-point des Bergères.
Leader Price 860m²

Shopi 180 m²
• Les supermarchés, hypermarchés et centres commerciaux
Monoprix 2 290 m²
L'équipement global de la commune de Puteaux en hypermarchés-supermarchés est de l’ordre
d’environ 320 m² pour 1 000 habitants. Cet équipement global, est très supérieur de celui du ED 249 m²
département (145 m²), en raison principalement de la présence de l’hypermarché Auchan aux
Quatre Temps.
Néanmoins, l’équipement en supermarchés est très inférieur à la moyenne départementale, 40 m²

contre 105 m² (cet équipement atteindra à peine 31 m² en considérant l’apport de la nouvelle
population de la Z.A.C. Charcot).
On notera la présence d’un Franprix et d’un Shopi, chacun d’une surface de moins de 200 m².
A l’exception du Monoprix, les Putéoliens n’ont pas d’autre choix que les enseignes Champion à
Suresnes et le Leclerc de Nanterre.
48
Communes Supermarchés/ Surface de vente Surface de vente
hypermarchés en m² / 1 000 hab
PUTEAUX ED 249 m²
42 981 habitants MONOPRIX 600 m² Situé à la Défense, le centre commercial régional
LEADER PRICE 860 m² « les Quatre Temps » (dont la rénovation -
FRANPRIX nc commencée en 2002 - a été achevée en 2008)
Total Supers 1 709 m² 40 m² fonctionne sur 4 niveaux.
AUCHAN 12 052 m²
Total Hypers 12 052 m² 280 m²
NANTERRE LECLERC 2 300 m² Il dispose d’un hypermarché Auchan de 12 052 m²
88 316 habitants CHAMPION 1 680 m² de vente, plus de 257 boutiques, 16 salles de
FRANPRIX 650 m² cinéma et un parking de 6 500 places. Son
FRANPRIX 426 m² attraction sur les Putéoliens est incontestable.
INTERMARCHE 1 200 m²
ED 590 m²
ED 950 m²
ED 277 m²
Niveau 0
ED 920 m²
LEADER PRICE 360 m²
MONOPRIX 1 203 m²
Total Supers 10 556 m² 120 m² Niveau 1
SURESNES CASINO 1 454 m²
44 197 habitants CHAMPION 1 136 m²
CHAMPION 1 700 m²
SHOPI 500 m²
LEADER PRICE 1 100 m²
Total Supers 5 890 m² 133 m²
COURBEVOIE CHAMPION 2 368 m²
84 415 Habitants MONOPRIX 1 424 m² Niveau 2
MONOPRIX 950 m²
COCCINELLE 500 m²
FRANPRIX 600 m²
FRANPRIX 550 m² Niveau 3
FRANPRIX 800 m²
FRANPRIX 450 m²
FRANPRIX 600 m²
FRANPRIX 400 m²
ED 297 m²
ED 315 m²
Total Supers 9 254 m² 105 m² Ce centre commercial est majoritairement constitué d’enseignes nationales et de grandes surfaces
spécialisées, parmi lesquelles Castorama (9 000 m²), C&A (2 998 m²), H&M (1 700 m²), Sephora
Source : Panorama 2009, INSEE Population municipale légale 2006 (690 m²), Fnac Eveil (450 m²), Virgin Megastore (4 000 m²), Darty (1 226 m²).
49
• Les commerces non sédentaires de Puteaux
Outre les « Quatre temps », deux grands équipements commerciaux sont présents dans un rayon La Ville de Puteaux dispose de deux structures accueillant des commerces non sédentaires :
de 4 km autour du site d’étude :
- le marché Chantecocq en centre-ville,
- le centre commercial Leclerc à Rueil-Malmaison,
- le marché des Bergères (en vis-à-vis du site de la Z.A.C. Charcot objet du présent document).
- le centre commercial Leclerc à Nanterre.
Zone d’étude
Le marché des Bergères

(Mercredis et samedis matins)
Le marché Chantecoq
(Jeudis et dimanches matins)
Marché des Bergères
Alimentaires : 26 Marché Chantecoq

Fruits/légumes : 6
Mono produit : 2 Alimentaires : 41
Poissonniers : 3 Fruits/légumes : 13
Ostréiculteur : 1 Mono produit : 3
BOF : 3 Poissonniers : 4
Bouchers : 1 Ostréiculteur : 1
Boucher chevalin : 1 BOF : 3
Volaillers : 2 Bouchers : 3
Charcutiers : 5 Boucher chevalin : 1
Produits du monde : 2 Volaillers : 2
Non- alimentaires : 1 Charcutiers : 5
Confection : 1 Produits du monde : 2
Boulanger pâtissier : 2
Apiculteur : 1
Biscuits, bonbons 1
Non- alimentaires : 3
Confection : 2
Machine à coudre 1
50
I.1.8 Les documents d’urbanisme
9 L’Opération d’Intérêt National de La Défense
A - Le périmètre de l’O.I.N. B - La loi n°2007-254 du 27 février 2007 et ses effets
La qualification d’Opération d'Intérêt National (O.I.N.) , au sens des articles L 421-2-1 et L 111-1-2 Cette loi a introduit un nouvel article L 141-3 au Code de l’Urbanisme visant à sécuriser
du Code de l'Urbanisme, a pour effet de délimiter un périmètre (le cadre d'un aménagement) à l’application des règles juridiques et permettre à l’Etat de mettre en œuvre des Projets d’Intérêt
l'intérieur duquel les autorisations de construire sont délivrées au nom de l'État (même lorsque la Général (P.I.G.) dans le périmètre de l’O.I.N. de La Défense :
commune est dotée d'un Plan d'Occupation du Sol ou d'un Plan Local d'Urbanisme approuvé) par
- le premier alinéa de cet article précise que la modernisation et le développement du quartier
le maire ou le représentant de l'État dans le département, après avis du maire ou du président de
d'affaires de La Défense présentent un caractère d'intérêt national ;
l'établissement public compétent.
- le second alinéa prévoit qu’un décret en Conseil d’Etat fixe les orientations générales
Le périmètre d’intervention de l’E.P.A.D. créé en 1958, est devenu périmètre d’Opération d’Intérêt d’urbanisme relatives à cette modernisation et ce développement du quartier de La Défense ;
National en 1983.
- le troisième et dernier alinéa autorise l’autorité administrative à qualifier les constructions,
Il a été scindé en deux par arrêté ministériel en date du 19 décembre 2000 entre, d’une part, le travaux, installations et aménagements nécessaires à leur mise en oeuvre de P.I.G..
périmètre d’O.I.N. de la Défense et, d’autre part, le périmètre d’O.I.N. Seine Arche.
Modifié par un arrêté ministériel du 14 novembre 2008, le périmètre d’O.I.N. de La Défense s’étend
actuellement sur une partie du territoire des communes de Courbevoie, Nanterre et Puteaux.
L’établissement public d’aménagement de Seine Arche (EPASA) et l’établissement public

d’aménagement de la Défense (EPAD) sont dissouts par le décret n°2010-743 du 2 juillet 2010 pour
donner naissance à l’établissement public de la Défense Seine Arche (EPADESA).
Le 2 juillet 2010, le décret n°2010-744 relatif aux opérations d’aménagement d’intérêt national du
quartier d’affaires de la Défense et de Nanterre et La Garenne-Colombes, modifie le périmètre de
l’opération d’intérêt national suite à la fusion de l’EPAD et de l’EPADESA (voir plan à la page
suivante). Ce nouveau périmètre reprend les limites des anciennes opérations d’intérêt national mais
possède également un champ d’action étendu sur une partie du territoire de Nanterre (quartier de la
caserne Rathelot et la zone d’activité du petit Nanterre), de Courbevoie et de la Garenne-Colombes
(quartier des champs Philippes).
D’une superficie globale d’environ 564 ha, ce secteur couvre aujourd’hui environ un tiers du
territoire communal putéolien.
51
52
C - Les règles d’urbanisme applicables à l’intérieur du périmètre de l’O.I.N. D - Les orientations d’aménagement et les orientations générales d’urbanisme
Souhaités par le législateur dans le cadre de la loi du 7 février 2007 (cf. précédemment), la Le 21 décembre 2006, le « Schéma Directeur de Renouveau de La Défense », document cadre de
modernisation et le développement du quartier d’affaires de La Défense nécessitaient une la mise en œuvre du Plan de Renouveau en termes d’orientations d’aménagement et de
modification du Règlement National d’Urbanisme (R.N.U.) applicable sur la partie de ce quartier programme, a été approuvé par le Conseil d’Administration de l’E.P.A.D..
située sur la commune de Courbevoie (partie dépourvue de document d’urbanisme local). Cette
modification a été réalisée avec la publication d’un décret (n°2007-1222) et d’un arrêté du 20 août Le Schéma Directeur traduit la volonté de définir une stratégie urbaine pour le Projet Urbain
2007 lesquels fixent les règles d’implantation des constructions dans le périmètre de d'Ensemble selon trois échelles temporelles :
l’Opération d’Intérêt National (O.I.N.) de La Défense :
- Une échelle dite de long terme correspondant à une quinzaine d'années environ, c'est-à-dire le
- Art R 111-24-1 du Code de l’Urbanisme temps nécessaire à la réalisation du Projet Urbain d'Ensemble qui concerne chaque secteur et
chaque fonction urbaine du quartier d'affaires. Il s'agit du « temps de l'aménagement ».
« Les dispositions de la sous-section 2 de la présente section ne sont pas applicables dans le
périmètre de l’opération d’intérêt national de la Défense. » - Une échelle dite de court terme correspondant à sept ans, et coïncide avec la durée du
prochain contrat de projets Etat-Région : ce sera la première phase de réalisation du Projet
- Art. R 111-24-2 du Code de l’Urbanisme Urbain d'Ensemble. Il s'agit du « temps institutionnel ».
« Une distance d’au moins 3 m peut être imposée entre deux bâtiments non contigus. - Une échelle dite de l'urgence correspondant à la prise en considération des demandes du
secteur privé et des grands comptes, qui n'ont pas attendu les décisions gouvernementales
Lorsque le projet porte sur un IGH : sans anticiper leurs actions propres dans un cadre de très forte compétition internationale, il
s'agit du « temps économique ».
a) Chaque bâtiment doit respecter une séparation d’au moins 50 m par rapport à la ligne
médiane de l’axe historique de la Défense et de 20 m par rapport au boulevard urbain Circulaire.
b) Des règles d’implantation respectant une séparation d’au moins 10 m par rapport à l’axe des C'est en fonction de cette triple échelle temporelle du projet qu'est née l'idée de proposer le
autres voies de passage principales peuvent être imposées. Schéma Directeur de Renouveau sous la forme de plusieurs plans complémentaires et emboîtés :
Toutefois une implantation différente des constructions peut être autorisée pour permettre la 1. Le Plan Directeur pour la période « 2007-2020 » (cf. illustration ci-après) représente les six
construction d’un immeuble enjambant le domaine public, pour les opérations de orientations générales d'aménagement à long terme, à savoir :
reconstruction après démolition, pour tenir compte de l’implantation des immeubles de grande
hauteur existants, ou pour imposer une implantation des nouveaux bâtiments dans le - Sauvegarder l’axe historique et développer son attractivité tous azimuts
prolongement des constructions existantes. - Magnifier les entrées du quartier d’affaires en lien avec le réaménagement du Boulevard
Circulaire
Un arrêté ministériel précisera l’implantation de l’axe historique de la Défense. (cf. arrêté A 111-1 - Recomposer le front de Seine (Défense 1 et Défense 11)
du Code de l’Urbanisme) » - Permettre une meilleure perméabilité avec le tissu urbain limitrophe, en hiérarchisant une
trame de circulations douces
- Améliorer les liaisons régionales (Projet EOLE) et mise aux normes de sécurité des voiries
Comme indiqué dans l’article R 111-1 modifié du Code de l’Urbanisme, ces dispositions, couvertes (A14, …)
supplétives à celles du R.N.U., ne sont applicables qu’en l’absence de P.L.U. ou de - Renouveler le tissu urbain dégradé et veiller à la qualité des espaces publics alentours
document d’urbanisme en tenant lieu. Elles ne concernent donc pas le site de la Z.A.C.
Charcot soumis aux dispositions réglementaires du PLU de la commune de Puteaux.
Comme illustré sur la page suivante, cette dernière orientation concerne directement le site de la
Z.A.C. Charcot.
53
Le Plan Directeur pour la période « 2007-2020 »
Illustration extraite du Schéma Directeur de Renouveau de La Défense - Décembre 2006
2. Le Plan d'Action pour la période « 2007-2013 »

comprenant :
- Le Plan Programme représentant les objectifs

programmatiques de La Défense à court terme et
permettant de les spatialiser, tels que les 150 000
m² de bureaux supplémentaires au minimum dans
le cadre des opérations de démolition-
reconstruction, les 300 000 m² de nouvelles
constructions tertiaires, la tour du Ministère de
l'Equipement pour 100 000 m² et les 100 000 m² de
nouveaux logements environ.
- Le Schéma de Structure représentant le programme

relatif aux infrastructures et autres éléments
structurants du quartier d'affaires, qu'il convient d'avoir
réalisé (ou être sur le point de le faire), à l'issue du
prochain Contrat de Projets Etat-Région.
3. Le Plan d'Urgence, décliné dans les trois Schémas

opérationnels d'aménagement (la Porte Ouest, la Porte
Nord, Défense 2), représente à une échelle plus précise
les secteurs d'aménagement prioritaires, ceux pour
lesquels les réflexions urbanistiques sont les plus
avancées et permettent de lancer, dès 2008, les travaux
préparatoires nécessaires aux projets de l’immeuble Salle
des Marchés, de la Tour Phare et de la régénération du
quartier Défense 2 (qui intègre notamment les projets de
restructuration de l’ex-tour GAN).
54
Schéma général défini dans le cadre des orientations générales d’urbanisme
dans le périmètre de l’O.I.N. du quartier de La Défense
Les orientations générales d’urbanisme applicables dans le périmètre

de l’O.I.N. de La Défense ont été annexées au décret n°2007-122 du
20 août 2007.
Traduites dans le schéma général ci-joint, elles sont constituées des 5

points suivants :
- Restructurer et densifier le quartier pour remplacer les tours de

bureaux obsolètes, créer de nouvelles tours et construire des
logements pour maintenir la mixité fonctionnelle du quartier.
- A l’occasion des restructurations et de la densification du quartier,

reconsidérer l’ensemble de la trame viaire du quartier et des
espaces publics.
- Relier le quartier d’affaires de La Défense aux villes limitrophes

par l’organisation de voies nouvelles en liaison avec les voiries
urbaines des villes.
- Renforcer les axes principaux composant le quartier.
- Traiter 4 secteurs prioritaires du quartier (notés sur le schéma

général ci-contre B6, B7, B8 et B9, ce dernier correspondant au
site de la Z.A.C. Charcot).
Il est important de souligner qu’une décision du Conseil

Constitutionnel (décision n° 2007-548 DC du 22 février 2007) a
précisé que « les orientations générales d'urbanisme et les projets
d'intérêt général prévus par les dispositions du nouvel article L. 141-3
du Code de l'Urbanisme n'ont pas le caractère de règles d'urbanisme
opposables aux particuliers s'insérant sans intermédiation dans la
hiérarchie des normes définie par les dispositions de l'article L. 111-1-1
du même code ».
55
Extrait des « Orientations générales d’urbanisme applicables dans le périmètre de l’O.I.N. de La Défense »
Document annexé au décret n°2007-122 du 20 août 2007
56
9 Le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France (S.D.R.I.F.)
Extrait de la carte du S.D.R.I.F. de 1994 illustrant une région polycentrique

- Le S.D.R.I.F. de 1994
Le S.D.R.I.F. approuvé le 26 avril 1994 vise à promouvoir un équilibre harmonieux de la région Ile-
de-France, tant en terme d’environnement, de solidarité urbaine que d’échanges. Plus
généralement, il organise la croissance et l’évolution autour des composantes que sont :
- la maîtrise de l’évolution du tissu urbain, l’objectif étant de permettre la densification

progressive autour des pôles de centralité existants ;
- une organisation urbaine fondée sur le polycentrisme dans laquelle le tissu urbain existant se
devra d’accueillir une part significative de l’augmentation de la population et des emplois ;
- une diversification de l’offre de logements, une meilleure insertion des grands ensembles tout en
préservant le pavillonnaire et en renforçant les centres traditionnels ;
- l’amélioration des échanges par la constitution d’un réseau maillé et hiérarchisé organisant
une complémentarité entre les transports collectifs et individuels ;
- la protection et la valorisation des espaces naturels et des patrimoines de qualité, notamment

par le biais de la protection des espaces verts, par la création d’un réseau maillé de parcs
urbains et de liaisons plantées et par la reconquête des berges des voies d’eau.
57
Extrait du S.D.R.I.F.
Limite indicative de la
commune de Puteaux
58
- Le projet de S.D.R.I.F. révisé
Une procédure de révision générale du S.D.R.I.F. a été ouverte par délibération du Conseil Régional d’Ile-de-France le 25 juin 2004, suivi par un décret en Conseil d'Etat en date du 31 août 2005 (décret n°2005-
1082).
Un avant-projet du S.D.R.I.F. révisé a été présenté par la Région Ile-de-France le 29 novembre 2006. Le projet de S.D.R.I.F. a ensuite été arrêté par le Conseil Régional d'Ile-de-France le 15 février 2007 et soumis à
enquête publique du 15 octobre 2007 au 8 décembre 2007.
Le 25 septembre 2008, le Conseil Régional a adopté la version modifiée après enquête du S.D.R.I.F. révisé. Ce document n’a pas été rendu exécutoire, le SDRIF de 1994 est donc toujours en vigueur.
Il est toutefois à noter que le conseil régional, en association avec l’Etat, a relancé la révision du SDRIF. Celui adopté en 2008, négocié et partagé avec de nombreux acteurs locaux en constitue le socle. Les enjeux
territoriaux, les objectifs et les principes d’aménagement, alors validés, sont réaffirmés. Le décret du 24 Aout 2011 en approuvant le schéma de transport du Grand Paris Express vaut nouvelle mis en révision du
SDRIF.
La loi du 15 juin 2011 visant à faciliter la mise en chantier des projets des collectivités locales d’ile de France donne une existence au projet de SDRIF adopté en 2008 jusqu’en décembre 2013.
Extrait de la « carte de destination générale des différentes parties du territoire » contenue dans le projet de S.D.R.I.F. révisé adopté par délibération du Conseil Régional le 25 septembre 2008
Délimitation indicative des limites de la commune de Puteaux
59
9 Le Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (P.D.U.I.F.)
Le P.D.U.I.F. a été adopté par arrêté interpréfectoral en date du 15 Décembre 2000. Ses objectifs
sont de :
- développer l'attractivité des transports publics et l'organisation d'un réseau structurant

d'agglomération,
- créer plus d'urbanité dans la zone agglomérée de la banlieue : « reconstruire la ville dans la ville »,
- accompagner la reconquête de la qualité de vie dans la ville par une hiérarchisation de l'espace
public et d'un partage des différents modes de déplacements.
Pour parvenir à ces objectifs, les moyens à mettre en oeuvre sont étudiés en comités d'axe (axe
de circulation) et comités de pôle (lieux d'échanges multimodaux) :
- Les « comités d'axe » traitent une ligne de transport en commun de son point de départ à son
terminus. Ils ont pour objectif d'améliorer le partage de la voirie en faveur des transports
collectifs, des vélos et des piétons, ainsi que la qualité de service du bus de l'axe concerné
(fréquence, amplitude, …). Le réseau Mobilien constitue le réseau principal, rapide et efficace,
où qualité de service, vitesse, régularité, information voyageur seront nettement améliorées.
- Les « comités de pôle » servent pour les opérations plus classiques d'urbanisme où la qualité
globale de l'environnement de la gare est prise en compte pour organiser les différentes
fonctions du pôle (accès, intermodalité entre les différents modes, économie locale...).
Selon les données figurant sur les tableaux de bord départementaux de suivi publiés par le S.T.I.F.
en avril 2008, la ville de Puteaux est concernée par le comité de pôle concernant le quartier
d’affaires de La Défense et le comité d’axe intéressant la ligne n°158 « Pont de Neuilly / Rueil-
Malmaison » du réseau R.A.T.P. Aucun de ces comités n’a toutefois été lancé à ce jour.
Bien que le P.D.U.I.F. de 2000 ait constitué un document fondateur de la politique de transport
francilienne, son bilan s’avère très contrasté (seulement près de la moitié des actions inscrites
dans le plan ont été initiées). Et même si l’usage des transports en commun s’est
considérablement développé, celui de la voiture particulière a poursuivi sa progression. Ce bilan
mitigé a aussi mis en lumière les difficultés rencontrées par les différents acteurs pour mettre en
œuvre des mesures auxquelles ils n’ont pas été suffisamment associés en amont.
De plus, les problématiques liées aux déplacements et au développement durable ont en effet
sensiblement évolué depuis 2000.
Une démarche a donc été lancée depuis décembre 2007 pour la révision du P.D.U.I.F. afin de
parvenir à un plan plus opérationnel avec, pour chaque action projetée, un responsable identifié,
un calendrier de mise en oeuvre et des modalités de financement clairement arrêtées.
Le projet de PDUIF a été proposé par le conseil du STIF par délibération du 9 février 2011 suite à
une large concertation.
60
9 Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (S.D.A.G.E.)
- La révision du SDAGE et le S.D.A.G.E. en vigueur
Approuvé initialement par arrêté du préfet de la région Ile de France en date du 20 septembre - les modalités de support des coûts liés à l’usage de l’eau, en distinguant les secteurs industriel,
1996, le SDAGE du bassin Seine Normandie devait être révisé. agricole et domestique
- les aménagement et dispositions nécessaires pour prévenir et assurer la protection et
En effet, la loi n° 2004-338 du 21 avril 2004 transposant en droit français la directive cadre sur
l’amélioration de l’état des eaux et des milieux aquatiques
l'eau (directive de l’Union Européenne n°2000/60 du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour la
politique communautaire dans le domaine de l'eau) a imposé la révision du S.D.A.G.E. pour - les sous bassins hydrographiques pour lesquels un SAGE doit être réalisé ainsi que les délais de
intégrer de nouvelles exigences et notamment les objectifs de bon état pour toutes les eaux à leur élaboration et de leur révision.
l’horizon 2015.
La révision du SDAGE a été lancée en 2005 et le projet révisé présenté et soumis à l’avis du public
et à celui des assemblées d’avril 2008 à avril 2009.
L’étendue du SDAGE du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands
Le nouveau SDAGE du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands est adopté par le
Comité de Bassin le 29 octobre 2009. Ce document de planification est entré en vigueur le 17
décembre 2009 avec la publication au journal officiel de l’arrêté préfectoral qui l’approuve.
Il est toutefois à noter que le S.D.A.G.E. devra néanmoins être révisé tous les 6 ans.
- La portée du SDAGE révisé et ses objectifs
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) est un document de

planification qui permet de fixer pendant une période de six ans une vocation de gestion équilibrée
et durable de la ressource en eau. C’est un outil privilégié de la mise en œuvre du Grenelle de
l’environnent et du Grenelle de la Mer dans le domaine de l’eau. Il a vocation à encadrer les choix
de tous les acteurs du bassin dont les activités ou les aménagements ont des impacts sur la
ressource en eau. Les différents acteurs doivent s’assurer de la cohérence de leurs décisions et
actions avec le SDAGE.
Le SDAGE fixe en cohérence avec les dispositions du Grenelle de l’environnement :
- les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource eau

- des objectifs de qualité et de quantité des eaux qui correspondent au « bon état écologique »
et qui doivent être atteints au plus tard le 22 décembre 2015 sur les deux tiers des cours d’eau
et sur un tiers des nappes souterraines du bassin Source : agence de l’eau Seine-Normandie
61
Le découpage de l’unité hydrographique la « Seine Parisienne - Grands axes » (IF11a)
Les objectifs identifiés dans le SDAGE correspondent à la définition donnée à l’article en 4 masses d’eau
L 212-1 du code de l’environnement :
- Un bon état écologique et chimique pour les eaux de surface, à l’exception des
masses d’eau artificielles ou fortement modifiées par les activités humaines
PUTEAUX
- Un bon état écologique et un bon état chimique pour les masses d’eau de surface
artificielles ou fortement modifiées par les activités humaines
- Un bon état chimique et un équilibre entre les prélèvements et la capacité de PARIS
renouvellement pour les masses d’eau souterraines
- La prévention de la détérioration de la qualité des eaux 1
- Des exigences particulières pour les zones protégées (baignade, conchyliculture
et alimentation en eau potable), notamment afin de réduire le traitement
nécessaire à la production d’eau destinée à la consommation humaine
Le SDAGE est accompagné d’un certain nombre de documents en particulier d’un

programme de mesures ou programme d’action pour réaliser les objectifs visés. Le
2
programme de mesures est un document de synthèse à l’échelle du bassin. Il identifie
les mesures à prendre sur la période 2010-2015 en application des orientations
fondamentales du SDAGE pour atteindre les objectifs inscrits dans celui-ci. Il présente
le coût de mise en œuvre des mesures et permet de justifier les reports de délais pour
l’atteinte des objectifs.
3
Le programme de mesures comporte notamment des fiches locales qui récapitulent par
territoire (unité hydrographique), les objectifs assignés aux masses d’eau et les
principales actions à mettre en œuvre d’ici 2015 pour les atteindre.
La commune de Puteaux est localisée dans l’unité hydrographique de la Seine

4
dénommée la « Seine parisienne ». Découpé en quatre masses d’eau, ce tronçon
s’étend, comme le montre l’illustration ci-contre, de la confluence de l’Yonne à la
confluence de l’Oise.
Source : SDAGE révisé
62
Unité hydrographique la « Seine parisienne - Grands Axes » dans le S.D.A.G.E du
Bassin Seine-Normandie
Masses d’eaux superficielles Masses d’eaux souterraines
Paris Paris
PUTEAUX PUTEAUX
63
Principales actions à mettre en œuvre dans l’unité hydrographique la Seine parisienne
– Grand axes » (IF11a)
Le constat réalisé dans le cadre du SDAGE pour ce territoire est le suivant :
Dans les zones urbaines denses qui dominent sur ce territoire,

l’imperméabilisation est quasi-totale. Ceci engendre d’importants volumes
ruisselés qui ont pour conséquences des débordements des réseaux
d’assainissement, l’acheminement des micropolluants vers la Seine (HAP,
Pesticides, Métaux…) et des risques d’inondation. Les grands centres industriels
contribuent notablement aux émissions polluantes et leur raccordement aux
stations d’épuration met en péril l’efficacité des ouvrages de traitement. Cet
axe navigable a été progressivement artificialisé et, de ce fait, les deux masses
d’eau aval à partir de la confluence avec la Marne sont classées en masses
d’eau fortement modifiées.
La qualité physico-chimique se révèle globalement satisfaisante, en particulier à

l'amont de Paris, ce qui permet de viser le bon état dès 2015. Les objectifs de
la convention OSPAR nécessiteront toutefois une baisse importante des flux
d’azote total transitant dans la Seine. Les barrages de navigation empêchent la
libre circulation des poissons. La chenalisation et l’artificialisation des berges
ainsi que l’absence de connexions entre la Seine et des annexes hydrauliques
ou des zones humides pénalisent la qualité écologique et notamment piscicole.
Les zones humides, souvent utiles à l’expansion des crues ont subi la forte
pression de l’urbanisation. Néanmoins, des potentialités sur la Seine à l'amont
de Paris devraient permettre de viser le bon état dès 2015. La protection de
nombreuses prises d’eau sur ce tronçon de Seine constitue un enjeu majeur
pour l’approvisionnement en eau potable de l’agglomération parisienne.
64
9 Le PLU
Le premier bilan de la concertation organisée dans le cadre de l’élaboration du PLU le 30

La commune de Puteaux a lancé, par délibération du conseil municipal en date du 23 juillet 2002, septembre 2005
la mise en révision générale des documents d’urbanisme de la commune (autrement dit le POS)
afin d’élaborer un PLU couvrant l’intégralité du territoire communal.
Cette procédure a pour objectifs entre autre : Projet du PLU arrêté au 8 avril 2008 2011
- D’élaborer un Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) définissant les
orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues par la commune.
- D’adapter les documents d’urbanisme existants aux nouvelles dispositions législatives et
règlementaires
- D’harmoniser les différents documents d’urbanisme entre eux et particulièrement le
traitement des zones de transition et des points de contacts entre les deux POS partiels n°1
et 3 approuvés
- De recadrer les besoins en équipements publics
- D’intensifier la lutte contre l’habitat insalubre
- De rendre possible une meilleure harmonisation et une meilleure intégration dans la ville du
site de La Défense
- De réduire les fractures urbaines (géographique, architecturale, sociale...)
- …
De plus, ce document d’urbanisme qu’est le PLU permettra par ailleurs de finaliser les opérations
d’aménagement lancées par la commune et notamment la restructuration de quartiers dans les
zones d’aménagement concertées dites du « Théâtre » et de la ZAC « Sud du Rond point des
Bergères », ainsi que fixer le devenir alors incertain du quartier de l’ex ZAC « Nord du rond point
des Bergères ».
Le 23 juillet 2003, le conseil municipal a pris acte du débat sur les orientations générales du PADD
de Puteaux, nommé « Puteaux demain » et qui comporte :
- une introduction d’ordre juridique
- un rappel historique du développement urbain de la commune qui conduit à dégager les
problématiques actuelles
Source : site internet mairie de Puteaux
- douze propositions pour l’avenir
Dans le cadre de l’élaboration du PLU de Puteaux, la municipalité a mis en œuvre plusieurs

moyens pour favoriser le débat :
La délibération du conseil municipal le 8 avril 2010 a donc défini les objectifs ainsi que les
- une réunion publique au palais des Congrès et deux réunions de quartier en 2003 et 2004
modalités de la concertation complémentaire du PLU dans le cadre du Plan de Renouveau de la
afin de recueillir l’avis des administrés
Défense.
- la mise ne place d’un registre dans le hall administratif
- une exposition permanente « la maison du PLU » dans le hall administratif de l’hôtel de
Un affichage en mairie a été effectué durant un mois et une mention de la décision a été insérée
ville pendant 4 mois en 2005 puis dans l’espace expo face à la mairie
en caractère visible dans deux journaux diffusés dans le département. Les personnes publiques
- une exposition temporaire itinérante « le PLU mobil »
associées ont été invitées à donner leur avis sue le projet arrêté du PLU.
- des expositions pédagogiques sur les thèmes développés dans le PLU
- des questionnaires à disposition du public pour recueillir leurs remarques
Le 16 février 2012, le Plan Local d’Urbanisme a été approuvé en conseil municipal.
- une concertation sur les ZAC du « Théâtre » et « des Bergères »
- les associations sollicitées par courrier à formuler leur opinion
Les putéoliens se sont exprimés à hauteur de 49% lors de la concertation avec 5 000 réponses
enregistrées.
65
66
I.1.9 Les servitudes d’utilité publique, les risques et les contraintes diverses
9 Les servitudes d’utilité publique
Le territoire de Puteaux est soumis à diverses servitudes d’utilité publique lesquelles entraînent :
- soit des mesures conservatrices et de protection,
- soit des interdictions,
- soit des règles particulières d’utilisation ou d’occupation du sol qui peuvent nécessiter la consultation préalable
d’un service technique du département ministériel concerné, en application de textes législatifs ou
réglementaires spécifiques.
L’image ci-contre reproduit le plan des servitudes d’utilité publique figurant en annexe du dossier du PLU.
Légende
67
9 Les risques naturels
• Les risques d’inondation Carte du zonage réglementaire du P.P.R.I. de la Seine sur le territoire de Puteaux
Le territoire de la commune de Puteaux fait partie du groupe de 18 communes

du département des Hauts-de-Seine concernées par le Plan de Prévention des
Risques d’Inondation (P.P.R.I.) de la Seine a été approuvé par arrêté préfectoral
du 9 janvier 2004 et qui a, depuis cette même date, valeur de servitude d’utilité
publique.
Un P.P.R.I. a pour objectif de réglementer l'utilisation des sols en fonction des

risques naturels auxquels ils sont soumis. Cette réglementation va de la
possibilité de construire sous certaines conditions à l'interdiction de construire.
Le plan ci-contre reprenant le zonage de ce P.P.R.I. permet de repérer les

différents secteurs du territoire de la commune de Puteaux soumis aux
dispositions réglementaires de ce plan. Il distingue ainsi :
- Une zone rouge dite « zone A », zone à forts aléas et à préserver pour la
capacité de stockage de la crue. Elle correspond aux berges du fleuve et
aux derniers espaces non bâtis qui constituent autant de zones
d’expansion de la crue, ainsi qu’aux secteurs déjà urbanisés et inondables
sous plus de 2 m d’eau par débordement direct du fleuve : les
constructions nouvelles y sont très sont limitées.
- Une zone bleue dite « zone B » de Centre urbain. Elle couvre la totalité
des centres urbains, c’est à dire les secteurs déjà très urbanisés. Le projet
y permet une évolution normale de l’urbanisation sous réserve du respect
de prescriptions constructives. Le plancher des constructions doit être
situé au-dessus de la cote de référence de la crue.
- Une zone orange dite « Zone C » Zone urbaine dense. Elle couvre les
secteurs déjà urbanisés mais présentant une densité nettement plus faible
que dans les centres urbains ; l’emprise au sol des constructions est
limitée à 40 % pour les constructions à usage principal d’habitation et de
bureaux et 60 % pour toutes autres constructions sur des terrains de plus
de 2 500 m².
Dans l’ensemble de ces zones, y compris dans les îlots hors submersion
également repérés, les constructions nouvelles doivent respecter des
dispositions constructives.
Le P.P.R.I. vaut servitude d’utilité publique, ce qui signifie qu’il s’impose aux
autorisations de construire. Source : Site internet de la D.D.E. des Hauts-de-Seine
68
• Les risques de mouvements de terrain
Carte des différents périmètres de zones à risques
liées à la présence d’anciennes carrières délimités par arrêtés préfectoraux
Le territoire de Puteaux ne fait l’objet d’aucun Plan de Prévention des Risques de
Mouvements de Terrain (P.P.R.M.T.).
Toutefois, une partie de celui-ci, correspondant à une partie du quartier d’affaires de La

Défense, est concerné par un périmètre de zone à risques liée à la présence d’anciennes
carrières délimité par arrêté préfectoral du 7 août 1985 (en application de l’ancien article R
111-3 du Code de l’Urbanisme).
La carte ci-contre synthétise les différents périmètres de ce type répertoriés à Puteaux mais
également dans les territoires proches des communes voisines (Courbevoie, Nanterre et
Suresnes).
Un phénomène de retrait-gonflement se manifeste dans les sols argileux et est lié aux
variations en eau de ces sols. Lors des périodes de sécheresse, le manque d’eau entraîne un
tassement irrégulier du sol en surface (retrait). A l’inverse, un nouvel apport d’eau dans ces
terrains produit un phénomène de gonflement. L’apparition de tassements différentiels peut
avoir des conséquences importantes sur des bâtiments ne reposant pas sur des fondations
adaptées.
La carte ci-dessous illustre les niveaux d’aléas de ce phénomène sur la commune de

Puteaux. Ces niveaux sont soit faible (en jaune, aux abords des voies ferrées et du quai de
Seine notamment) soit inexistant (zone non couverte, comme le centre Ville).
Source : BRGM
69
9 Les risques technologiques Extrait de la cartographie des risques liés au Transports de Matières Dangereuses
par route dans les Hauts-de-Seine
• Les risques liés aux Transports de Matières Dangereuses (T.M.D.)
Les risques liés aux Transports de Matières Dangereuses (T.M.D.) sont consécutifs à des accidents
se produisant lors du transport (par voir routière, ferroviaire, aérienne, fluviale ou par canalisation)
de produits pouvant présenter un risque pour la population, les biens ou l’environnement.
La commune est néanmoins parcourue par des axes importants du département qui assurent
l’approvisionnement d’établissements industriels implantés sur son territoire et sur celui de
diverses communes voisines et qui conduisent à l’exposer au risque lié au Transport de Matières
Dangereuses par voie routière.
La carte ci-contre illustre notamment les axes du réseau national, du réseau départemental et du
réseau de l’E.P.A.D.. qui traversent notamment la commune de Puteaux ainsi que les communes
voisines. Sur ces axes, certains tronçons sont parfois interdits à la circulation des véhicules
transportant des matières dangereuses. C’est le cas des tronçons du Boulevard Circulaire et de la
portion de la RN 13 permettant de rejoindre le pont de Neuilly situés sur le territoire de Puteaux.
• Les risques liés à la présence d’Installations Classées pour la Protection de

l’Environnement (I.C.P.E.)
Une Installation Classée pour la Protection de l’Environnement (I.C.P.E.) se définit comme étant
une installation fixe dont l’exploitation présente des risques pour l’environnement.
Le quartier d’affaires de La Défense concentre le plus grand nombre d’installations diverses

définies dans la nomenclature des I.C.P.E. et soumises soit à déclaration soit à autorisation
présentes à Puteaux. Il s’agit le plus souvent d’installations de type groupe électrogène de secours
ou groupe froid de secours, soumis à simple déclaration.
Aucune des installations présentes n’est soumise au régime SEVESO (dans lequel sont classées les
installations présentant les niveaux de risques les plus élevés). Par conséquent, la commune de
Puteaux n’est pas localisée dans un Plan de Prévention de Risques Technologiques (P.P.R.T.). Source : D.D.E / D.I.R.I.F.
70
9 Les contraintes diverses
- Zone à risque d’exposition au plomb
Le territoire de la commune de Puteaux, comme l’ensemble du département des Hauts-de-Seine, Elle accueille cependant un site classé (depuis le 16 mai 1955) :
est classé zone à risque d’exposition au plomb par arrêté préfectoral du 16 mai 2000. il s’agit du « moulin de Chantecoq et de ses abords » sur une
emprise d’environ 0,8 ha.
- Contraintes environnementales Ce monument, situé rue de la République (à environ 400 m au

sud-est du site de la Z.A.C. Charcot) est le plus ancien moulin
La commune de Puteaux n’est concernée par aucun inventaire de type Z.N.I.E.F.F. (Zone Naturelle d'Île-de-France, bâti en 1648.
d’Intérêt Écologique, Faunistique ou Floristique), Z.I.C.O. (Zone Importante pour la Conservation
des Oiseaux).
- Classement acoustique aux abords des infrastructures de transport terrestres

(Article L 571-10 du Code de l’Environnement)
L’article 13 de la loi n°92-1444 sur le bruit du 31 décembre 1992 a imposé le recensement et le

classement dans chaque département des infrastructures de transports terrestres en fonction de
leurs caractéristiques sonores et du trafic, afin de prendre en compte les niveaux de nuisances
pour la construction de bâtiments et les prescriptions techniques de nature à les réduire dans les
secteurs définis au voisinage de ces infrastructures.
Un arrêté préfectoral (n°2000-159) en date du 5 Juin 2000 détermine, pour la commune de

Puteaux, ce classement.
Les voies classées sont listées et représentées graphiquement (de même que les secteurs de bruit
qui leur sont attachés). Une copie de cette représentation graphique figure sur la page suivante
Il est important de préciser que ce classement entraîne des contraintes de construction et non pas
d’urbanisme. Ainsi, il n’a pas pour effet de rendre inconstructibles des terrains, mais à l’intérieur
des secteurs que le classement définit, les constructeurs doivent respecter des règles de confort
acoustique déterminées par différents textes officiels (en particulier les décrets n°95-20 et n°95-21
du 9 janvier 1995) pour parvenir à limiter le niveau de bruit à l’intérieur des constructions.
Les dispositions visant à lutter contre le bruit s’appliquent aux bâtiments nouveaux et aux parties
Source : Site Internet de l’Inventaire National du Patrimoine Naturel (I.N.P.N.)
nouvelles des bâtiments existants à usage d’habitation, d’établissement d’enseignement, de santé,
de soin, d’action sociale, de loisirs et de sport ainsi qu’aux hôtels et établissements d’hébergement
à caractère touristique.
71
72
I.2 LE SITE ET SON ENVIRONNEMENT
I.2.1 La localisation et la délimitation du périmètre de la Z.A.C.
Le périmètre de la Zone d’Aménagement Concerté (Z.A.C.) Charcot est localisé dans le quartier
Lorilleux, à environ 1 km du centre-ville de la commune de Puteaux.
Frontalier avec le quartier des Rosiers au Nord et des Bergères-Moulin au Sud, il se situe en entrée Plan de localisation de la ZAC Charcot
Ouest de la commune de Puteaux, à la frontière avec Nanterre et en bordure d’un axe routier
intercommunal important (RD 913) permettant la liaison entre Nanterre et Courbevoie, via La Défense.
Délimité au Sud par l’avenue Charles de Gaulle, à l’Est par la rue des Fontaines et à l’Ouest par la rue
des Rosiers, il épouse les formes du rond-point des Bergères sur sa partie Nord.
ZAC Charcot
D’une superficie d’environ deux hectares et demi, le site est constitué de deux îlots séparés par la rue
Charcot.
Plan de délimitation du périmètre de la Z.A.C. Charcot
RD 913
Puteaux
RD 14
Nanterre
RD 15
Périmètre de la ZAC
Source : Google Earth
73
I.2.2 L'occupation du site et de ses abords
9 L’évolution passée au niveau du rond-point des Bergères 9 L’occupation des sols et les caractéristiques du bâti sur le site
Jusqu’au XVIIIème siècle, le village de Puteaux se développe au pied de la colline Chantecocq plantée de La carte ci-dessous fait état des types d’occupation de sol observables sur le secteur d’étude.
vigne et sur laquelle est localisée le site de l’opération.
On remarque une prédominance du tissu résidentiel complété par un tissu mixte lequel, pour une large
En 1763, une place est érigée à l’emplacement actuel du rond-point des Bergères, au milieu de terres part, correspond à des constructions à usage d’habitation accueillant en rez-de-chaussée des
agricoles (à l'origine, cette place portait le nom de Rond-Point de Chantecoq, de par son exposition face commerces de proximité.
au soleil levant). Cet aménagement intervient dans le cadre de la réalisation de la route royale reliant
Paris au château de Saint-Germain. L’urbanisation du secteur n’interviendra que bien plus tard, pendant Seules quatre parcelles sont occupées par des constructions à usage strictement commercial (deux
la première moitié du XXème siècle. Un tissu mixte se construit alors, faisant cohabiter logements hôtels/restaurants, un garage automobile et un loueur de véhicules). Trois parcelles non construites
collectifs, pavillons, petits commerces et ateliers d’artisans. accueillent des activités de stockage de matériaux ou de parking. Enfin deux parcelles inoccupées
constituent des espaces végétalisés : une aire engazonnée le long de la RD 913 et des jardins familiaux
A l’époque de l’industrialisation, le haut Puteaux accueille des parfumeries, des imprimeries et des en cœur d’îlot.
ateliers produisant de l’encre à imprimer le tissu. Parmi ces derniers on comptait l’atelier Lorilleux, sur
une superficie de 25 000 m² entre la rue de la République et la rue Bernard Palissy, qui a donné son Typologie des constructions existantes
nom au quartier.
La tradition du jardinet privé en cœur d’îlot occupait alors une place particulière, renforçant le caractère
champêtre du quartier. On y cultivait souvent la rose de Puteaux, une des variétés de roses de Damas
très prisée des parfumeurs locaux.
Anciennement sente des Bergères, la voie séparant aujourd’hui le site en deux îlots fut rebaptisée rue
Charcot en 1907.
Le rond point des Bergères et ses abords vers 1900
Aujourd’hui, le caractère pavillonnaire perdure malgré l’édification d’immeubles d’habitation hauts en

périphérie Nord du site.
74
L’organisation du bâti existant sur le site, caractéristique du début de l’urbanisation du quartier, est
désordonnée et la volumétrie est chahutée.
Les deux tiers des constructions sont des maisons

individuelles ou des maisons de ville présentant une très
faible emprise au sol. Elles côtoient parfois de petits
collectifs R+3 / R+4 en bordure du rond-point des Hauteur du bâti
Bergères. Seul un immeuble, en bordure de l’avenue du
Président Wilson, dépasse l’épannelage général de ces
deux îlots (R+6).
Cette hétérogénéité des hauteurs et des volumes,

parfois saisissante pour les promeneurs,
s’accompagne également d’une discontinuité du
tissu urbain : les constructions se trouvent parfois
à l’alignement, parfois en retrait, voire en fond de
parcelle.
Les cœurs d’îlots sont des jardins privatifs ou collectifs dont certains sont utilisés par les enfants des
écoles voisines.
Par ailleurs, le manque d’unité architecturale confère à ce lieu une image peu qualitative. On observe en
effet des constructions en briques, d’autres en pierre, certaines recouvertes d’enduits aux couleurs
variées (blanc, beige, rose…).
Outre les propriétés rachetées par l’E.P.A.D. et la Ville après la création de la précédente Z.A.C. en 1994
sur lesquelles sont situés des bâtiments murés et ne sont donc pas entretenues, le bâti est globalement
Etat général du bâti
dans un état moyen voire en mauvais état.
De nombreuses constructions montrent des signes apparents de vieillesse et de manque d’entretien.

Ceci stigmatise l’image de ce quartier qui présente un réel besoin de renouveau.
Seuls quelques immeubles sont actuellement en bon état.
75
Une étude pré-opérationnelle d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (O.P.A.H.) a été
réalisée en 2005 sur les îlots inclus dans le périmètre de la Z.A.C. objet du présent dossier.
Le rapport de cette étude élaborée notamment sur la base des données du recensement de 1999, de
l’étude préalable au P.L.H. et des Déclarations d’Intention d’Aliéner (D.I.A.)..
Depuis cette étude, le site n’a quasiment pas évolué. Par conséquent, les données chiffrées qui en sont
issues demeurent d’actualité pour apprécier l’occupation du site.
Cette étude indiquait notamment les éléments suivants :
- ces îlots comprenaient un total de 137 logements et 278 personnes (soit moins de 1 % de la
population de la commune) ;
- la moitié des ménages alors présents n’étaient composés que d’une seule personne et un quart de
deux personnes : ¾ des ménages étaient donc des petits ménages (le nombre moyen de
personnes par ménage était à peine supérieure à 2 alors qu’il était de 2,4 sur l’ensemble de la
commune) ;
- le taux de chômage (environ 19,3 %) y était de 10 points supérieur à celui de la moyenne

communale de l’époque ;
- 25 % des habitants avaient plus de 60 ans (70 % plus de 40 ans) ;
- 23 % de la population étaient des employés, 20 % des ouvriers, 18 % des retraités et seulement

3 % des cadres ;
- Sur ces 137 logements : 95,6 % dataient d’avant 1948, 15 % étaient vacants (21 logements, en
raison principalement au processus de maîtrise foncière engagé depuis 1994 dans le cadre de la
précédente procédure de Z.A.C.), près des 2/3 étaient des petits logements (une ou deux pièces)
même si les grands logements (5 et 6 pièces) y étaient plus représentés qu’en centre ville.
Cette étude indiquait finalement que 38 des immeubles du site représentant 114 logements avaient des
besoins importants de réhabilitation.
76
Reportage photographique sur les constructions du site
Alignement du bâti, rue des Rosiers Constructions en bordure du rond-point des Bergères Constructions en bordure du rond-point des Bergères
Bâtiments divers, avenue du Président Wilson Bâtiments divers, avenue du Président Wilson Bâtiments divers, avenue du Président Wilson
77
Reportage photographique sur les constructions du site
Pavillon en bordure de la rue des Fontaines Pavillon en bordure de la rue Charcot
Pavillon en bordure de la rue des Rosiers
Bâtiments divers en en bordure de la rue des Fontaines Bâtiments de type industriels, rue Charcot Bâtiments en bordure de la rue Charcot
78
9 Les commerces
L’emprise de la Z.A.C. Charcot comprend au total 17 établissements commerciaux, de services et Une supérette à l’enseigne Shopi de moins de 200 m² de vente est également située derrière le
de restauration encore en activité. marché des Bergères, face au parking. Petit magasin de dépannage, il ouvre de 8h30 à 21h.
Cette offre répond à des usages et des clientèles différentes : D’autres établissements commerciaux et de services ont également été identifiés, sur l’avenue du
Général de Gaulle (en direction de La Défense). Ces établissements comprennent 6 commerces et
- une offre de proximité : boulangerie, pharmacie, salons de coiffure, épicerie ; services dont 1 Franprix, 1 tabac presse et 1 pressing situé en pied d’immeuble.
- une offre importante en services, avec notamment une part non négligeable d’activités liées à
l’automobile ; Au nord de la Z.A.C. Charcot, sur le territoire de Nanterre, à proximité du Parc André Malraux, se
développent :
- une offre en restauration également très importante, en raison d’un positionnement sur
RD 913 permettant de capter les flux de passage et les salariés du secteur. - une quinzaine de commerces et services avenue Picasso,
- le marché Picasso, les mercredis et samedis,
- le centre commercial des Fontenelles avec 20 boutiques dont un ED et quelques locaux vides.
Toutefois, la localisation de ces activités, principalement en pied d’immeubles sur le rond-point des Il s’agit d’un centre de proximité dégradé et peu attractif.
Bergères, derrière la partie Nord de ce dernier en grande partie végétalisé, rend peu visibles et
peu identifiables pour les personnes traversant le site en voiture sur la RD 913.
Le site n’offre par ailleurs que des possibilités limitées en matière de stationnement, ce qui est
préjudiciable pour ce genre d’activités.
Aux environs du site, les commerces diffus sont sans grand

intérêt, à l’exception d’un restaurant de poisson et du marché
couvert des Bergères (environ 1 250 m² S.H.O.N.) pouvant
accueillir, depuis son inauguration en janvier 2005, une trentaine
de forains (essentiellement des commerces alimentaires :
bouchers, fruits-légumes, poissonniers, etc …).
Ce marché constitue la seconde structure de ce type présente à Puteaux (l’autre étant le marché
Chantecoq situé en centre-ville).
79
1 7
Les activités commerciales et les services sur le site et ses abords
3 4
5 6
2
1 2 6
3 4 5
80
I.2.3 L’état foncier
Il existe aujourd’hui un morcellement important du parcellaire sur le site. Cette configuration est
caractéristique de l’héritage agricole du quartier. Les cœurs d’îlots ont en effet été
progressivement bâtis et mités créant ainsi des parcelles très longues, parfois traversantes et
quelques fois « en drapeau » et donc avec un accès difficile aux constructions.
Constatant le morcellement important présent sur le site ainsi que la nécessité d’une unicité de
maitrise d’ouvrage pour mener à bien le projet de l’écoquartier des Bergères (incluant les deux
ZAC : Charcot et Bergères), la Ville de Puteaux souhaitait alors devenir l’unique maitre d’ouvrage.
Il fallait alors réunir les fonciers portés jusqu’alors par la ville et par l’EPADESA.
Il a donc été fait une demande auprès de l’EPADESA pour une cession de leurs terrains au profit
de la ville de Puteaux.
Les biens alors cédés à la ville de Puteaux sont les suivants :
81
Aujourd’hui la ville de Puteaux possède 76,4% du parcellaire du site de la ZAC Charcot. Le reste
est actuellement en négociation pour être acquis par la commune.
82
I.2.4 La desserte du site
9 Le réseau viaire actuel
Le site présente de nombreux atouts de par sa localisation stratégique au sein du

territoire. Il se situe en effet à la lisière d’un nœud routier important. Ce dernier
constitue le point de rencontre entre :
- un axe d’importance régionale : la RD 913 reliant le rond-point de la Boule à

Nanterre au quartier d’affaires de La Défense (à moins de 2 minutes).
Nanterre
- deux voies du réseau intercommunal :
- la RD 15 en direction de Suresnes,
- la RD 14 menant au centre-ville de Puteaux et aux quais de Seine.
Cette desserte routière complète permet de rejoindre rapidement La Défense et

le centre-ville, deux quartiers situés à environ 800 m du site. RD 913
D’autres axes de transport régionaux, à savoir le boulevard périphérique et l’A86,

sont distants d’environ 6 km par rapport au site ce qui représente une dizaine de RD 913
minutes de trajet depuis la Z.A.C. Charcot.
RD 14
Le périmètre de l’opération est délimité à l’Est par un axe de desserte locale, la
rue des Fontaines et à l’Ouest par la rue des Rosiers assurant la liaison entre la
RD 913 et le quartier Pablo Picasso de Nanterre. Cette rue se superpose
également à la limite communale entre Puteaux et Nanterre. RD 15
Le site est bordé au Sud par le rond-point des Bergères dont la configuration en
étoile détermine les conditions de circulation du secteur et confère à l’avenue du
Général de Gaulle (RD 913) le statut de colonne vertébrale de desserte du
quartier.
La rue de la République représente également un axe de circulation important.

Connectée au rond-point des Bergères, elle assure le lien entre la RD 913 et le
centre-ville de Puteaux.
83
84
La RD 913 Le fonctionnement du rond-point des Bergères
Anciennement RN13, la RD913 est un axe de circulation intercommunal fondamental et très D’un diamètre d’environ 150 m, le rond-point des Bergères présente la particularité d’être traversé
emprunté notamment aux heures de pointe des activités tertiaires étant donné sa proximité avec par la RD 913 qui divise cette structure en deux parties et représente une barrière physique.
le quartier d’affaires de La Défense. Il s’agit donc d’un axe présentant une large emprise et un
nombre élevé de voies de circulation. Le deuxième élément marquant est l’importance de sa végétalisation centrale qui permet de
minimiser les dimensions du rond-point et son caractère routier tout en créant des espaces de vie
collective.
A l’Est du rond-point des Bergères, le tronçon
de RD 913 connecté à La Défense est constitué
de deux fois deux voies de circulation séparées
par un terre-plein et encadrées par deux
couloirs réservés aux autobus (un dans chaque
sens de circulation).
Cet axe est complété par deux contre-allées

permettant la desserte locale et possédant une
offre de stationnement unilatéral ou bilatéral
selon les portions observées.
Sur le rond-point et à l’Ouest de celui-ci,

l’emprise se réduit à deux fois deux voies de
circulation additionnées à un couloir de bus
dans le sens Nanterre - La Défense.
La RD 913 est agrémentée, sur toute sa La partie centrale Nord du rond-point est constituée d’un espace paysager fréquenté et attractif,
longueur, de trottoirs relativement larges que les piétons n’hésitent pas à s'approprier pour y organiser des parties de pétanque. Ce lieu est
plantés d’alignements d’arbres. calme et accessible car la couronne du rond-point n’est constituée, à cet endroit, que d’une seule
voie de circulation longée par un stationnement unilatéral.
Par ailleurs, la présence de petits commerces en rez-de-chaussée sur toute cette vitrine Nord du
La structure de cet axe lui confère un caractère de voie rapide qui, malgré une limitation de vitesse rond-point, engendre une animation appréciable et source de fréquentation.
à 50 km/h, incite les automobilistes à adopter une vitesse trop élevée.
Par ailleurs, la RD 913, au niveau du rond-point des Bergères, constitue l’entrée de ville Ouest de La partie Sud de la couronne du rond-point est quant à elle composée de deux voies de circulation
Puteaux dont le caractère est malheureusement peu marqué. Ceci est en partie dû à l’effet de voie complétées par un stationnement unilatéral. Il s’agit en effet de l’axe permettant de rejoindre la
rapide mais également au manque de lisibilité du rond-point, l’absence d’élément symbolique. rue de la République menant au centre-ville.
L’accès au square central y est donc plus complexe. Par ailleurs, cette partie du rond-point ne jouit
à l’heure actuelle d’aucune animation, d’où la faible attractivité du square Lucien Lechevallier.
85
9 L’état du trafic automobile
Les pratiques d’usage du véhicule en Ile-de-France concernant les déplacements des travailleurs Ces observations permettent d’avancer le constat de quartiers essentiellement tournés vers la
attestent d’une utilisation modérée du véhicule personnel pour rejoindre le lieu de travail quand fonction de logement. En effet, les trafics importants sortant de ces deux quartiers, générés le
celui-ci est situé en dehors du département de résidence. Concernant Puteaux, 27% des matin, correspondent ainsi aux travailleurs partant de leur domicile et se dirigeant vers leur travail.
travailleurs véhiculés utilisent leur voiture pour se rendre à leur emploi quand ce dernier est Inversement le soir, le trafic est plus important dans le sens « entrant » traduisant ainsi le retour
localisé en dehors des Hauts de Seine. Ce pourcentage est quasiment identique, soit 27,8%, à des travailleurs chez eux dans les quartiers des Bergères et de Charcot.
celui des travailleurs habitant et travaillant dans le même département et se rendant à leur travail
avec leur véhicule personnel. Concernant la ZAC Charcot, aux heures de pointe du matin, le trafic le plus important provient de
Il est à noter la présence de La Défense, quartier d’affaires, qui attire de nombreux travailleurs et la RD 913 Ouest (soit 42% du trafic total) et se dirige vers la RD 913 Est (46%).
qui se situe à proximité immédiate de l’opération des Bergères. Aux heures de pointe du soir, le trafic provient majoritairement de la RD 913 Est (39%) et se rend
pour 38% sur la RD 913 Ouest.
En 2008, les putéoliens se rendant à leur travail utilisent pour la plus grande part les transports en
commun pour 47,1% d’entre eux, suivi de près par l’utilisation de véhicules personnels (voiture, Pour la ZAC des Bergères, aux heures de pointe du matin et du soir, le trafic se concentre sur les
camion, fourgonnette) pour 27,8% puis par la marche à pieds avec 16,1% et les deux roues avec mêmes axes à savoir la RD 913 Ouest pour la provenance des véhicules le matin et pour la
5%. destination le soir ainsi que sur la RD 913 Est pour la destination le matin et en provenance pour le
soir.
Mode de déplacement des putéoliens
Nombre par
Mode % par mode
mode
Ventilation du trafic par origine et destination
Pas de transport 921 4.0%
Marche à pied 3 668 16.1% ZAC CHARCOT
HPM HPM HPS HPS
Deux roues 1 130 5.0% Origine Destination Entrées Sorties Origine Destination Entrées Sorties
Voiture, camion, fourgonnette 6 352 27.8% RD913 Est 30% 46% 15 103 39% 34% 73 28
RD913 Est CA 5% 3% 3 7 9% 3% 17 3
Transports en commun 10 757 47.1% RD913 Ouest 42% 29% 21 66 31% 38% 59 32
Fusillés 11% 9% 6 21 9% 14% 17 12
Ensemble 22 828 100.0% République 10% 6% 5 14 10% 6% 19 5
Charcot 0% 5% 0 11 0% 3% 0 3
Source : AXIMUM, étude fonctionnelle du rond point des Bergères, aout 2011 Fontaines 3% 2% 1 4 2% 1% 3 1
Total 50 225 188 84
100% 100%
ZAC DES BERGERES
Un comptage du trafic généré dans le quartier des Bergères a été effectué en 2008 et réactualisé HPM HPM HPS HPS
en 2011 pour les besoins de l’opération. Le trafic a été observé aux heures de pointe du matin et Origine Destination Entrées Sorties Origine Destination Entrées Sorties
du soir, et ce, sur les quartiers des Bergères (ZAC sud) et Charcot (ZAC Nord). L’observation devait RD913 Est 30% 46% 25 129 39% 34% 100 39
mener à déterminer quel volume de véhicules était attiré vers ces deux quartiers et quel volume RD913 Est CA 5% 3% 4 9 9% 3% 23 4
en était émis. RD913 Ouest 42% 29% 34 83 31% 38% 81 45
Fusillés 11% 9% 9 26 9% 14% 23 17
République 10% 6% 8 18 10% 6% 27 7
Concernant la ZAC Charcot, aux heures de pointe du matin, 50 véhicules se dirigent vers ce Charcot 0% 5% 0 13 0% 3% 0 4
quartier contre 225 véhicules sortants. Aux heures de pointe du soir, le constat s’inverse puisque Fontaines 3% 2% 2 5 2% 1% 4 1
188 véhicules rentrent dans le quartier et 84 seulement en sortent. Total 82 283 257 117
Source : AXIMUM, étude fonctionnelle du rond point des Bergères, aout 2011
La ZAC des Bergères possède un trafic légèrement supérieur à celui de la ZAC Charcot. Il a été
noté l’entrée de 82 véhicules et 283 véhicules sortants aux heures de pointe du matin.
A contrario, aux heures de pointe du soir, la majorité du trafic entre dans le quartier avec 257
véhicules recensés. Sur la même période, seuls 117 véhicules en sortent.
86
Extrait du plan de bus RATP
9 Les transports en commun
Le site de Z.A.C. Charcot est très bien desservi par les transports en commun. On remarque en
effet la proximité de nombreux modes de transports en communs présentant l’avantage de
desservir le territoire à différentes échelles : régionale (avec le train), intercommunale (avec le
tramway et les autobus) et communale (grâce au Buséolien et aux bus de la RATP).
Le train
La gare SNCF de Puteaux est située à environ 600 m du site d’étude. Le Transilien desservant
cette gare permet de rejoindre au Nord, la gare Saint-Lazare via La Défense.
Au Sud, la voie se divise en trois embranchements dont les destinations finales sont : Versailles
rive droite, Noisy-le-Roi, Saint Germain-en-Laye grande ceinture et Saint-Nom-la-Bretèche - Forêt
de Marly.
Le tramway
A proximité immédiate de cette gare se trouve la station du tramway T2 qui assure actuellement la
liaison La Défense et Issy-les-Moulineaux.
Les bus
La RATP propose une offre complète d’autobus dans le secteur des Bergères. On dénombre en
effet plusieurs arrêts de 6 lignes de bus différentes appartenant à ce réseau dans un rayon de
500 m (lignes n°141, 158, 159, 258, 358 et 360) dont 4 ont un tracé qui longe le périmètre de la
Z.A.C. Charcot (lignes n°141, 158, 258 et 360).
Il est ainsi possible de se rendre aisément en transport en commun en direction (ou en

provenance) de La Défense, Nanterre ou du centre de Puteaux. Notons que la ligne de Buséolien
présente une échelle communale en adoptant un itinéraire qui permet de desservir la quasi-totalité
de la commune de Puteaux.
87
9 Les circulations douces Plan de repérage des stations de vélos en libre-service Vélib mises en place à Puteaux
Dans le secteur des Bergères, on remarque l’absence de pistes cyclables et la faible place accordée
aux piétons.
Aujourd’hui, les déplacements doux constituent une préoccupation importante de la Ville de

Puteaux qui a mis en œuvre une politique de requalification systématique des espaces publics avec
l’introduction rue après rue de matériaux pérennes (trottoirs en granit, nouvelle gamme de
mobilier urbain), accompagnée de plantations d’arbres d’alignement.
L’objectif communal est de favoriser le recours à la marche à pied et à la bicyclette comme modes
de transport urbain à part entière.
Comme plusieurs autres communes des Hauts-de-Seine, Puteaux s’est dotée (depuis fin juin 2009)
de plusieurs stations de vélos en libre-service Vélib. Trois stations d’une capacité globale de 150
vélos ont ainsi déjà été installées :
- rue du 8 mai 1945, au droit de l'hôpital,
- boulevard Soljenitsyne, après le carrefour Jean Jaurès,
- rue Jean Jaurès, à l'angle avec le boulevard R. Wallace.
Cette dernière, la plus proche du site, est toutefois distante de celui-ci d’environ 1 km.
88
9 Les réseaux techniques
- Les réseaux d’assainissement - Le réseau d’eau potable
Le site de la Z.A.C. Charcot se trouve au sein d’une zone fortement urbanisée et plusieurs L’eau distribuée dans la Commune de Puteaux est généralement de l’eau de Seine, filtrée et
infrastructures peuvent constituer des barrages à l’écoulement naturels des eaux de surface. stérilisée provenant de l’usine de Choisy-le-Roi.
Le réseau d’assainissement à Puteaux est de type unitaire. Les réseaux communaux sont gérés par L'exploitation du réseau d'eau potable de Puteaux est confiée à la Générale des Eaux par le
la ville de Puteaux et les réseaux départementaux sont gérés par la SEVESC (Société des Eaux de Syndicat des Eaux d'Ile-de-France (SEDIF).
Versailles et de Saint Cloud). Les contraintes de rejets vers ces deux types de réseaux sont de 2
l/s/ha pour une pluie de période de retour 10 ans.
Il n’existe aucun cours d’eau à proximité de la zone d’étude, par conséquent, les eaux pluviales
seront rejetées vers les réseaux existants représentés sur l’illustration ci-dessous :
- sous l’avenue du Général de Gaulle pour le réseau départemental constitué d’ovoïde de

plusieurs dimensions,
- sous les autres voies bordant ou traversant le site (rue Charcot) pour le réseau communal :
des canalisations Ø 300 mm sont situées à une profondeur d’environ 2,30 à 2,40 m par
rapport au terrain naturel.
Source : D.D.A.S.S. des Hauts-de-

Seine, Rapport annuel, Juillet 2006
Le site de la Z.A.C. Charcot est desservi par ce réseau d’eau potable. Il l’est également, comme le
Source : SYNTHESE montrent les illustrations suivantes, par les réseaux d’électricité et de gaz.
89
Le réseau d’électricité
9 Les déchets
Selon les informations mises à disposition par la Ville de Puteaux sur son site internet, le site de la
Z.A.C. Charcot accueille des conteneurs aériens (avenue du Président Wilson) et enterrés (rue des
Fontaines) pour la collecte des déchets en verre.
Assurant la collecte de ces déchets (néons, piles, radiographies, peinture, batteries de voiture,
huile alimentaire, huile de vidange, engrais, colle, diluants ...), l’« Ecobus » est présent au rond-
point des Bergères de 9h à 14h30 le 1er samedi du mois.
De même, la déchetterie mobile permettant de se débarrasser de ses encombrants, gros cartons,

appareils de petit et gros électroménager, écrans, déchets verts et gravats dessert le site (au
niveau du parking du marché des Bergères) le 3ème lundi du mois.
Légende
Source : SYNTHESE
Le réseau de gaz
Source : site internet de la Ville de Puteaux
Source : SYNTHESE
90
I.2.5 L’environnement urbain
9 La morphologie urbaine
Le site d’étude s’inscrit dans un environnement urbain dense. Ainsi, l’espace bâti du secteur
offre des discontinuités brutales dans les gabarits et les alignements.
Le caractère intimiste au sein du site contraste avec la forte densité observable sur les flancs
Est et Ouest où s’élèvent de hautes tours de logements sociaux complétées par des
immeubles de « type barres ».
Au Sud, le site est placé en vis-à-vis de la Z.A.C. des Bergères, secteur actuellement en
mutation avec lequel il devra trouver une harmonie en termes d’aménagements urbains.
Intégré dans un quartier à dominante résidentielle, le site d’étude est bordé à l’Est et au
Nord par des immeubles de logements sociaux.
A l’Ouest, sur la commune de Nanterre, dominent également les immeubles d’habitation qui
sont complétés par une structure d’équipements publics ainsi que des immeubles de
bureaux.
Au Sud, le site est placé en vis-à-vis de la Z.A.C. des Bergères, un secteur actuellement en
mutation mais dont le programme, d’ores et déjà connu, prévoit une dominante résidentielle
privilégiant les petits collectifs.
Le constat principal concernant la hauteur des constructions dans l’environnement proche du

site d’étude, est une situation de grande hétérogénéité.
Il n’existe en effet pas de grande cohérence en termes de volumétries et de hauteurs. On

observe des différentiels de hauteurs très importants, pouvant atteindre jusqu’à 16 niveaux,
entre deux immeubles voisins.
91
9 Les équipements
Le recensement des équipements publics situés dans l’environnement de la Z.A.C. met en évidence une offre relativement diversifiée : équipements scolaires, de petite enfance, culturels, administratifs, sportifs et de
loisirs.
Ces équipements sont localisés sur le plan ci-dessous sur lequel apparaissent également les principaux espaces verts et les structures commerciales présents dans l’environnement de la Z.A.C. Charcot.
92
Reportage photographique sur l’environnement du site
Au Nord-Est, les tours de logements dites « tours Aillot » En bordure de la rue des Fontaines, A l’angle de la rue des Fontaines et de l’avenue du
et l’école Jacques-Decour à Nanterre, les immeubles hauts de logements Général de Gaulle, les immeubles hauts de logements
les tours de bureaux de La Défense
A l’Est, au Sud de l’avenue du Général de Gaulle, Au Sud, en bordure de l’avenue du Président Wilson, A l’Ouest, en bordure de l’avenue du Président Wilson,
des immeubles collectifs de logements le Marché couvert des Bergères un ensemble immobilier de bureaux « Le Crysalis » (à Nanterre)
93
9 Le patrimoine bâti 9 Les ICPE
Le site de la Z.A.C. Charcot n’est compris dans aucun périmètre de protection défini aux abords de Il existe à ce jour deux ICPE comprises dans le périmètre de la ZAC Charcot. Elles sont
Monuments Historiques présents sur le territoire de Puteaux mais également, compte tenu de sa situées au 4 rue des Rosiers et 124 avenue du Président Wilson, enregistrées dans les fichiers
position géographique, sur celui de la Ville de Nanterre. de la préfecture sous les références respectives 45904/D AUMERCIER pour un compresseur
air et gaz incombustible et de 78516/D pour un garage.
Il convient cependant de préciser que le P.L.U. de Nanterre identifie un certain nombre d’éléments bâtis
présentant une valeur patrimoniale, architecturale ou urbaine au titre de l’article L 123-1 7° du Code de
l’Urbanisme dont certains sont situés dans l’environnement du site de la Z.A.C. Charcot. C’est le cas en I.2.6 L’environnement naturel
particulier des tours Aillaud situées au Nord-Est du site (lesquelles culminent à une cote comprise entre
88,28 et 166,30 NGF).
9 La topographie
Extrait du plan intitulé « les éléments de paysage urbain » du P.L.U. de Nanterre
L’étude de la topographie du site permet de constater :
Une inclinaison faible et naturelle des terrains vers l’angle de la rue des Fontaines et de la rue
des Rosiers ;
Un faible dénivelé des terrains vers le Nord.
Le point bas du site d’étude, important en matière de ruissellement des eaux, est donc situé à
son extrémité Nord.
94
9 La géologie
Compte tenu des éléments fournis par la lecture de cette carte géologique, les conséquences sont
les suivantes :
- une situation favorable en matière de constructibilité, le Marno-calcaire constituant un sol

Comme l’illustre l’extrait de la carte géologique du BRGM figurant ci-avant, 3 formations support de bonne qualité du point de vue géotechnique (épaisseur de 5 à 10 m) ;
géologiques affleurent au droit de la Z.A.C. Charcot :
- le positionnement d’une partie du site aux marges de la formation des Masses et Marnes du
- la base des Masses et Marnes du gypse ; gypse limite le risque de cavités et de dissolution dans ces formations ;
- le Marno-calcaire de Saint-Ouen ;
- des alluvions anciennes. - des perméabilités moyennes à faibles des terrains à l’affleurement, ces terrains étant peu
favorables à l’infiltration pour la gestion des eaux ;
- la présence de niveaux gréseux au toit des sables de Beauchamp sous-jacents, ces bancs
indurés peuvant être rencontrés lors de terrassements.
Une campagne de sondage a été réalisée (vois chapitres suivants).
95
9 L’étude de rapport géotechnique (mission G11) Les formations en place au droit du site sont les suivantes, des terrains les plus récents au plus
anciens :
TECHNOSOL a procédé à une reconnaissance de sols et a procédé à la présentation des résultats
obtenus dans le cadre de l’exécution de sondages et essais en place et d’une étude de faisabilité. ‐ Remblais et terrains remaniés
Les remblais ont une constitution très hétérogène. Au droit des fouilles réalisées à la pelle
Afin de déterminer les caractéristiques mécaniques des couches superficielles et semi profondes mécanique, sont observés des terrains fortement remaniés et possédant de nombreux cailloutis,
des différents lots de la ZAC Charcot, des sondages et essais ont été menées : blocs et débris anthropiques (béton, brique, dalle carrelée, gaine électrique etc…) , notamment au
-un ou plusieurs sondages pressiométriques avec enregistrement des paramètres de forage, droit du centre technique municipal où des gravats de diamètre métrique ont été observés. Les
descendu entre 10 et 15 m de profondeur suivant le lot, avec réalisation d’essais pressiométriques sondages pressiométriques mettent en évidence des faciès sablo‐graveleux et sablo‐ argileux de
répartis tous les mètres. couleur gris et marron. L’épaisseur de ces remblais varie entre 0.5 m et 2.30 m environ.
L'examen des cuttings de forage extraits au cours de l’exécution des sondages pressiométriques ‐ Alluvions anciennes
ont permis d'établir comme suit la succession des sols reconnus sur l’ensemble de la ZAC Charcot : Les alluvions présentent un faciès de sable grossier argileux de couleur orangé‐rougeâtre
contenant des cailloutis de silex. Des faciès de sable limoneux et argileux brun ont également été
R– Remblais identifiés. Des horizons argileux ont été identifiés entre 3 et 5 m de profondeur environ au droit
Cette formation est représentée par des sables et graviers noirâtres, marron, beiges, jaunâtres, des sondages SP6 et SP12. L’épaisseur reconnue des alluvions anciennes varie entre 3 et 6 m
gris, des sables limoneux marron, gris et des sables noirâtres avec des cailloutis divers. Elle a été d’épaisseur environ.
rencontrée jusqu’à 0.3 m à 2.1 m de profondeur par rapport au terrain naturel. De part notre
expérience, il est possible de rencontrer des surépaisseurs localisées de ces remblais en fonction ‐ Sables de Beauchamp
des aménagements antérieurs du site. Les sables de Beauchamp sont constitués par des sables quartzeux fins, de couleur jaunâtre.
D’autre part, ils peuvent contenir des matériaux décomprimés ou fortement indurés. Leur épaisseur au droit de la zone d’étude varie entre 4.5 et 6 m environ.
All – Alluvions ‐ Marnes et caillasses du Lutétien

Cette formation est représentée par des sables et graviers beiges, jaunâtres, ocres, orangés. Elle a Cette formation apparaît vers 10 m de profondeur environ par rapport au TN. Deux faciès ont été
été rencontrée jusqu’à 3.1 m à 5.4 m de profondeur. (Cote 66.12 à 69.43 NGF) identifiés à partir des sondages SC1+Pz et SC11. Une marne beige est rencontrée en tête, sur une
épaisseur variable de 1.7 à 4 m. Au‐delà, un faciès marno‐calcaire de couleur beige blanchâtre a
SB – Sables de Beauchamp été mis en évidence jusqu’à la base des sondages. Les sondages réalisés n’ont pas permis de
Ces matériaux sont constitués de sables gris, verdâtres. Ils ont été rencontrés jusqu’à la base des traverser cette formation.
sondages SP3, SP4, SP12 et SP14 arrêtés volontairement à 10.2/11 m de profondeur et jusqu’à 8.1
m à 10.5 m de profondeur au droit des sondages SP1, SP2, SP5 à SP11, SP13 et SP15 soit En tout, 4 essais de perméabilité à niveau variable de type Nasberg ont été réalisés. D’après les
jusqu’au cote 61.21 à 64.13 NGF. différents essais, la perméabilité des terrains rencontrés entre 1 et 2 m varie entre 10‐4 et 10‐8
m/s environ.
MC – Marnes et Caillasses Les terrains possédant une perméabilité comprise entre 10‐7 à 10‐8 m/s ne sont pas appropriés
Cette formation est constituée par des marnes sableuses plus ou moins calcareuses beiges, pour l’infiltration des eaux pluviales.
jaunâtres, crèmes et des marnes calcaires blanches. Elles ont été rencontrées jusqu’à la base de
nos sondages SP1, SP2, SP5 à SP8, SP10 à SP13 et SP15 arrêtés volontairement à 15/16 m de
profondeur et jusqu’à 10 m de profondeur en SP9.
9 L’étude du diagnostic environnemental des sols
Cette étude ne constitue qu’une étude préliminaire et de ce fait, une étude spécifique devra être
menée (mission de type G12). A la demande et pour le compte de l’Etablissement Public pour l’Aménagement de la région de la
Défense (EPAD) qui était alors encore l’aménageur de l’opération, le bureau d’études IDDEA a
effectué en 2010 un diagnostic environnemental des sols sur les zones accessibles de la ZAC
Charcot à PUTEAUX (92).
9 L’étude géotechnique d’avant projet G12
Ce travail a consisté en la réalisation d’un diagnostic initial des sols, ayant pour objectif de
Il est à noter que l’étude géotechnique d’avant projet (G 12) a été initialement menée sur la ZAC déterminer le niveau éventuel de pollution des sols des zones accessibles de la ZAC Charcot, de
des Bergères. La ZAC Charcot n’a pas fait l’objet d’une étude géotechnique d’avant projet de type définir la nature des contraintes potentielles associées pour l’environnement et pour l’usage futur
G12. Toutefois, en raison de la proximité et de la similarité de certains facteurs (urbain, du site, et de définir, le cas échéant un projet de réhabilitation.
géologique…) les résultats de l’étude s’appliquent également au site de la ZAC Charcot.
96
Une étude historique et documentaire a été réalisée sur l’ensemble de la ZAC Charcot par la Au total, sur la partie nord de la ZAC Charcot, 75 échantillons de sol ont été sélectionnés et
société IDDEA (version B du rapport n° IC100110 du 25 juin 2010). Elle a mis en évidence la analysés pour une gamme de composés inorganiques et organiques par le laboratoire WESSLING.
présence de plusieurs installations classées en Préfecture sur les terrains du 102, 110, 116, 124, Les analyses des sols en laboratoire ont porté sur les métaux lourds, les HCT, les HAP, les COHV,
132 et 138 de l’avenue du Président Wilson ainsi qu’au 4, ter des Rosiers. Les sources potentielles les BTEX, les cyanures totaux et les paramètres complémentaires de l’Arrêté du 15 mars 2006.
de pollution et activités recensées sur l’ensemble de la ZAC Charcot sont synthétisées dans le
tableau suivant :
Pour la ZAC Charcot nord, les anomalies détectées dans les sols sont les suivantes :
- Les métaux : des anomalies en nickel et/ou cuivre et/ou zinc et/ou arsenic et/ou cadmium et/ou
mercure et/ou plomb ont été mises en évidence dans les sols, sur 39 des 50 échantillons analysés,
prélevés dans les remblais et dans le terrain naturel, avec des teneurs légèrement supérieures aux
valeurs couramment observées dans un sol « ordinaire » (base de données ASPITET). Aucune
anomalie n’a été détectée pour le chrome total,
- Les Hydrocarbures totaux (HCT) : des anomalies en hydrocarbures totaux ont été mises en
évidence dans les sols, sur 7 des 75 échantillons analysés, prélevés dans les remblais et le terrain
naturel, avec des teneurs supérieures aux critères d’acceptation en installation de stockage pour
déchets inertes (classe 3), selon l’arrêté du 15 mars 2006,
- Les Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques (HAP) : une anomalie en HAP a été mise en
évidence dans les sols, sur l’échantillon S3 (0-0,8 m) prélevé dans les remblais, avec une teneur
supérieure aux critères d’acceptation en installation de stockage pour déchets inertes (classe 3),
selon l’arrêté du 15 mars 2006,
- Les PCB : des anomalies pour la somme des congénères PCB ont été mises en évidence dans les
sols, sur les échantillons S2 (0-1 m) et S6 (0-1 m) prélevés dans les remblais, avec des teneurs
supérieures aux critères d’acceptation en installations de stockage pour déchets inertes (classe 3),
Sources potentielles de pollution : selon l’arrêté du 15 mars 2006,
- Les COHV : des anomalies en composés organo-halogénés volatils ont été mises en évidence
Concernant les lots et les futures voiries de la ZAC Charcot Nord, les sources potentielles de dans les sols, sur 9 des 75 échantillons analysés, prélevés dans les remblais et dans le terrain
pollution mises en évidence lors de l’étude historique et documentaire (version B du rapport IDDEA naturel, avec des teneurs supérieures à la valeur limite couramment retenue par les installations
n° IC 100110 du 25 juin 2010) sont, d’une part, la partie sud de l’ancienne usine PEUGEOT où des de stockage en région parisienne pour les COHV (2 mg/kg),
activités telles que le traitement et le revêtement des métaux, le stockage de produits chimiques
ou encore le dépôt de liquides inflammables sont recensées. D’autre part, la présence éventuelle - Lixiviation : des concentrations sur éluats sur 14 des 50 échantillons analysés, prélevés dans les
de remblais sur le terrain à l’étude est considérée comme source potentielle de pollution. remblais et dans le terrain naturel, se sont révélées supérieures aux critères d’acceptation en
Des investigations ont été menées comprenant la réalisation de 25 sondages sur la partie nord de décharges pour déchets inertes (classe 3), pour l’antimoine lessivable (sur 5 des 14 échantillons),
la ZAC. pour la fraction soluble (sur 8 des 14 échantillons), pour les fluorures (sur S7 (0-0,7 m)
uniquement), pour l’indice phénol et le mercure lessivable (sur S1 (0-1,5 m) uniquement),
Le résultat des investigations : paramètres de l’arrêté du 15 mars 2006,
Les investigations du sous-sol réalisées par IDDEA au droit du site ont mis en évidence, la Aucune autre contamination notable des sols par les BTEX, le COT, n’a été mise en évidence au
succession géologique suivante : droit des sondages (teneurs toutes inférieures aux valeurs seuils de référence voire aux seuils de
- des remblais sablo-limoneux, de teinte marron, brun ou noirâtre, pouvant contenir des cailloux, quantification du laboratoire).
racines ou briquettes et accompagnées d’odeurs suspectes (sur les sondages S7 et S8
uniquement), jusqu’à environ 0,5 à 1,8 m de profondeur,
- des argiles sableuses marron orangé à ocre avec des morceaux de silex et de calcaire, au-delà
et jusqu’à environ 4 m de profondeur,
- des sables fins jaune verdâtre avec des passages parfois argileux au-delà et jusqu’en pied des
sondages arrêtés à 7 m de profondeur maximum.
97
9 Les eaux souterraines
- Les nappes phréatiques
Selon les données du B.R.G.M. consultées, les nappes présentes aux environs du site sont les
suivantes (en direction de la nappe la plus profonde) :
- la nappe des Sables de Beauchamp et du Calcaire de Saint-Ouen.
- les réseaux aquifères du Lutétien, en pression sous les Marnes et Caillasses.
- la nappe des Sables du Soissonnais, très puissante, localisée sur la rive droite de la Seine.
- la nappe des Sables d'Auteuil, passant sur la rive gauche de la Seine à Paris.
- les réseaux aquifères de la Craie, au sommet du Sénonien, sous la vallée de la Seine.
L’emprise de la Z.A.C. Charcot est concernée par l’aquifère du Lutétien captif sous les Marnes et
Caillasses dont le niveau piézométrique se situe à environ 20 mètres de profondeur.
Cet aquifère est peu vulnérable du fait de la présence des Marnes et caillasses sous-jacentes sur
une épaisseur d’environ 15 mètres.
De plus, selon ces mêmes données et compte tenu de ce contexte, la Z.A.C. Charcot n’est pas
concernée par le risque de remontée de nappes.
- Les captages d’alimentation en eau potable (AEP)
Trois captages AEP sont référencés par la Direction Départementale des Affaires Sanitaires et
Sociales (D.D.A.S.S.) des Hauts de Seine :
- le champ captant de Villeneuve-la-Garenne situé à une vingtaine de km de la Z.A.C. Charcot,
- le forage dans l’Albien de Neuilly-sur-Seine,
- le captage d’eau de la Seine à Suresnes.
Il est à noter qu’aujourd’hui les périmètres de protection rapprochée et éloignée de Neuilly sur
Seine ont fusionnés en un seul et même périmètre. Cette fusion est justifiée par le peu de distance
qui séparait ces deux périmètres.
La Z.A.C. Charcot n’est concernée par aucun périmètre de protection de captage AEP.
Il n’y a pas de contraintes spécifiques vis-à-vis d’une éventuelle infiltration des eaux superficielles.
98
Le site est également constitué de plusieurs friches arbustives rudérales composées
essentiellement d’arbustes mais parfois également d’arbres : arbre à Papillon (Buddleja davidii), de
9 La faune et la flore Noisetier (Corylus avellana), Genêt à balai (Cytisus scoparius), Ronce commune (Rubus gr.
fruticosus), Ailante (Ailanthus altissima), jeunes Marronniers d’Inde (Aesculus hippocastanum),
Le site de la Z.A.C. n’abrite aucun espace naturel remarquable, de type ZNIEFF (Zone Naturelles Peuplier noir (Populus nigra), des lianes comme la Bryone dioïque (Bryonia dioica), le Liseron des
d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique), ou protégé telles qu’une réserve naturelle, une haies (Calystegia sepium), la Clématite des haies (Clematis vitalba), le Houblon (Humulus lupulus)
ZICO (Zone d’Importance Communautaire pour les Oiseaux), etc … . et la Vigne vierge (Parthenocissus quinquefolia).
La strate herbacée est constituée d’espèces également habituées de ces friches et que l’on
Le site Natura 2000 le plus proche est celui nommé « Zone de protection spéciale Seine-Saint retrouve également dans les friches herbacées comme le Cirse commun (Cirsium vulgare), la
Denis » (site ZPS FR1112013) et se situe à environ 13 kilomètres du site de la ZAC Charcot selon Grande Mauve (Malva sylvestris), la Pariétaire des murs (Parietaria judaica), le Compagnon blanc
le site du ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement. (Silene latifolia), la Grande Ortie (Urtica dioica), ...
Une étude faune flore, menée par le bureau d’étude URBAN ECO, a été réalisée en mai 2011 et
janvier 2012 sur le site de l’opération de l’éco quartier des Bergères, qui comprend pour rappel les En bordure du site, des alignements d’arbres (Platane
périmètres des ZAC Charcot et des Bergères. commun (Platanus x acerifolia), ainsi que de Tilleul
Lors de cette étude, il a été analysé le patrimoine naturel présent dans le périmètre de la ZAC argenté (Tilia tomentosa)) agrémentent l’avenue du
Charcot en procédant à un inventaire écologique du territoire (végétation, faune, jardins familiaux) Général de Gaulle. Les sujets sont assez vieux et à
puis à une estimation des impacts du projet sur la faune et la flore du site (aspect abordé dans la leur pied, quand ceux-ci ne sont pas complètement
partie 3 de cette présente étude d’impact). bétonnés, se développe une flore des pelouses
urbaines. Par ailleurs, le rond point constitue un
9 La flore espace paysager en lui-même. Il est composé du
square Lucien Lechevallier dans sa partie Sud, avec
Le site de la ZAC Charcot comprend trois espaces verts : sa fontaine centrale, et d’un petit parc accueillant les
- Les pelouses urbaines jeux de boules au Nord. Ces espaces humanisent ce rond-point et contribuent au calme des
- Les friches arbustives rudérales quartiers voisins.
- Les alignements de ligneux de bords de route
Il est également à noter la présence de jardins familiaux dans le périmètre. Ils constituent
toutefois une catégorie à part du fait de l’association des milieux qui les constituent. Les jardins familiaux, lieu très qualitatif,
constituent un espace privé mais partagé et
Outre les jardins privés agrémentant la plupart des maisons, le site bénéficie d’espaces verts à accueillant parfois des groupes scolaires dans un
usage commun. but pédagogique. Ces jardins renforcent le
caractère intime du quartier.
Le long de la RD 913 se trouve
Les riverains y font pousser des Tomates (Solanum
une pelouse urbaine assez
lycopersicum), des Oignons (Allium cepa), de la
vaste mais ne présentant pas
Salade (Lactuca sp), de la Lavande (Lavandula
de réelle fonction. Encadré par
officinalis), du Romarin (Rosmarinus officinalis), de
un parking et deux axes de
la Menthe (Mentha sp),... Les abords de ces
circulation (l’avenue du Général
potagers sont laissés en friche et des espèces ligneuses comme l’Ailante (A. altissima) et l’Arbre à
de Gaulle et la rue des
Papillon (B. davidii) s’y développent, ainsi que des espèces herbacées comme le Mouron rouge
Fontaines), cet espace n’est
(Anagallis arvensis), la Pâquerette (B. perennis), le Brome stérile (Bromus sterilis), le Céraiste
pas vraiment attractif.
commun (Cerastium fontanum), le Dactyle aggloméré (Dactylis glomerata), le Fumeterre officinale
Des espèces communes très
(Fumaria officinale), l’Ivraie vivace (L. perenne), la Luzerne lupuline (Medicago lupulina), le
bien adaptées au milieu urbain
Coquelicot (Papaver rhoeas), le Séneçon jacobée (Senecio jacobaea), la Véronique petit Chêne
y sont observées telles
(Veronica chamaedrys),... Il est également à noter la présence d’arbres fruitiers comme le Poirier
l’Achillée millefeuille (Achillea millefolium), la Pâquerette (Bellis perennis), la Crépide capillaire
(Pyrus sp), et le Cerisier (Prunus sp).
(Crepis capillaris), le Pied de Poule (Lotus corniculatus) et la Mauve négligée (Malva neglecta).
99
Pour indication, sur le site de la ZAC des Bergères, 22 espèces ont été recensés (dont le détail
figure dans le tableau ci-dessous). Ce fait est rappelé ici car les deux sites sont relativement
proches car séparés uniquement par les avenues du Général de Gaulle et de George Clemenceau.
Nom français Nom latin Taxon Statut de l’espèce

et/ou protection
Mésange bleue Cyanistes caeruleus Oiseaux /
Geai des Chênes Garrulus glandarius /
Accenteur mouchet Prunella modularis /
Criquet mélodieux Chorthippus biguttulus Orthoptères /
Léptophye ponctuée Leptophyes punctatissima /
Orthétrum réticulé Orthetrum cancellatum Odonates /
Coccinelle à 2 points Adalia bipunctata Coléoptères /
Coccinelle à 7 points Coccinella septempunctata /
Oedémère noble Oedemera nobilis /
Abeille sauvage Apis mellifera Hyménoptères /
Bourdon terrestre Bombus terrestris /
Gendarme Pyrrhocoris apterus Hémiptères /
Repérage des principaux espaces verts par typologie
sur le site de la Z.A.C. et à ses abords
Par ailleurs, au regard de la nature des habitats présents sur le secteur du projet de la ZAC
Charcot, que l’on retrouve également dans celui des Bergères, du caractère ubiquiste et de la
9 La faune capacité de dispersion avérée de la majorité des espèces observées au Sud du secteur étudié dans
ce travail, il n’est pas exclu de retrouver ces espèces au sein du territoire étudié.
Sur l’ensemble des prospections menées sur le site de la ZAC Charcot, un total de 10 espèces Précisons également que l’observation d’une femelle Orthétrum réticulé (O. cancellatum) dans une
animales a été recensé (dont le détail figure dans le tableau ci après). Ces espèces peuvent être des friches herbacées du secteur des Bergères peut s’expliquer par le caractère mobile de cet
divisées en deux catégories : Odonate qui n’hésite pas à divaguer à plusieurs kilomètres de son lieu de naissance lors de sa
- les oiseaux phase de maturation. L’individu trouvé provenait probablement des berges de la Seine situées au
- les Lépidoptères rhopalocères Sud du secteur d’étude ou bien du parc André Malraux à Nanterre, au Nord du secteur étudié.
Nom français Nom latin Taxon Statut de l’espèce Les milieux et jardins familiaux présents dans le secteur d’étude présentent, selon la méthodologie
et/ou protection utilisée (appréciation de la valeur écologique, détaillée dans la partie 5 de cette présente étude
Martinet noir Apus apus Oiseaux / d’impact), un intérêt écologique faible.
Pigeon des villes Columba livia /
Pigeon ramier Columba palumbus /
Corneille noire Corvus corone / Pour conclure, sur le territoire d’étude, aucun milieu n’y aucune espèce faune ou flore n’est
Mésange charbonnière Parus major / considérée comme patrimoniale.
Moineau domestique Passer domesticus /
Pie bavarde Pica pica /
Etourneau sansonnet Sturnus vulgaris /
Merle noir Turdus merula /
Mégère Lasiommata megera Lépidoptères /
100
I.2.7 L’ambiance acoustique actuelle
En raison d’une directive européenne de 2002 (2002/48/CE) transposée dans le droit français en 2006, les collectivités sont
désormais tenues d’établir une carte stratégique du bruit, destinée à répertorier les zones sensibles, informer leurs habitants, et
permettre aux acteurs socio-économiques d’envisager des solutions pour réduire le volume sonore dans les zones critiques.
Les cartes de bruit ainsi établies sont basées sur le calcul du niveau sonore équivalent exprimé en décibels, permettant de chiffrer
l’intensité moyenne d’un bruit sur une période donnée.
Deux indicateurs de niveau sonore sont représentés sur les cartes suivantes :
- Le Lden (DEN pour Day-Evening Night : Jour-Soirée-Nuit) est représentatif de la gêne moyenne sur une journée type. Il est
calculé à partir d’une combinaison des niveaux sonores sur les trois périodes 6h-18h (Jour), 18h-22h (Soirée) et 22h-6h (Nuit),
pondérés de manière à prendre en compte le fait qu’à niveau sonore constant, un bruit est plus gênant en soirée que le jour,
et encore plus la nuit.
- Le Ln (N pour Nuit) est le niveau sonore moyen pendant la période 22h-6h. Il est donc représentatif de la gêne sonore en
période nocturne.
Ces deux indicateurs sont donnés sur l’échelle des décibels pondérés A (dBA) pour lesquels la plage des valeurs s’étend de 50 dBA
(niveau de bruit ambiant dans un jardin calme) à 80 dBA (niveau de bruit sur le trottoir d’un grand boulevard aux heures de
pointe).
Les cartes de bruit établies sur le territoire de Puteaux ont été dévoilées en début d’année 2009.
Les cartes ci-contre sont des extraits des cartes de bruit (sources routières et ferroviaires confondues) au niveau du site de la
Z.A.C. Charcot.
Transposition des niveaux de

bruit Lden sur la photographie
aérienne du site de la Z.A.C.
Comme le montre l’illustration ci-contre, les niveaux de bruit moyens sur une
Charcot
journée type sont les plus élevés le long de l’avenue du Général de Gaulle et
des abords du rond-point des Bergères (ces niveaux sont compris entre 70 et
75 dBA).
Les zones les plus calmes sont localisées au cœur des deux îlots, dans des
secteurs quasiment non bâtis.
101
I.2.8 Les documents d’urbanisme applicables
9 Le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France (S.D.R.I.F.)
- Le S.D.R.I.F. adopté en 1994, toujours en vigueur
Comme le montre l’extrait de la carte de destination générale des sols du S.D.R.I.F. de 1994 (cf. Le S.D.R.I.F. insiste par ailleurs sur la nécessité d’accompagner la construction de logements d’une
chapitre I.1), les terrains de l’opération objet du présent dossier, comme la quasi-totalité du amélioration de la qualité urbaine, celle-ci passant par le renforcement de la trame verte
territoire de Puteaux, sont situés au sein des « espaces urbanisés » (trame de couleur saumon) d’agglomération et par la création de nouveaux espaces verts, en particulier dans les secteurs
auxquels sont attribués plusieurs grands objectifs : fortement carencés du cœur d’agglomération.
- créer les conditions d’évolution de ce tissu de façon à permettre la recherche d’un meilleur Sur le plan des transports, le site est localisé à proximité de l’une des liaisons d’Arc Express, projet
confort, le remplacement du patrimoine vétuste ou obsolète et l’accueil d’une partie de la destiné à améliorer la desserte de banlieue à banlieue.
population et des emplois nouveaux ;
Le SDRIF de 2008 n’étant pas rendu exécutoire, le SDRIF de 1994 est donc toujours en vigueur Il
- tirer parti de cet objectif ambitieux de construction pour élaborer et mettre en oeuvre un est toutefois à noter que le conseil régional, en association avec l’Etat, a relancé la révision du
projet urbain de reconquête des secteurs dégradés ou en voie de dégradation et SDRIF (Le décret du 24 Aout 2011 en approuvant le schéma de transport du Grand Paris Express
d’amélioration des autres secteurs ; vaut nouvelle mis en révision du SDRIF). Celui adopté en 2008, négocié et partagé avec de
nombreux acteurs locaux en constitue le socle. Les enjeux territoriaux, les objectifs et les principes
- assurer un meilleur équilibre entre les habitants et les emplois, particulièrement dans les d’aménagement, alors validés, sont réaffirmés.
zones où le déséquilibre est le plus marqué ; La loi du 15 juin 2011 visant à faciliter la mise en chantier des projets des collectivités locales d’ile
de France donne une existence au projet de SDRIF adopté en 2008 jusqu’en décembre 2013.
- assurer en tous lieux une qualité de vie aussi bonne que possible ; laisser ou rétablir toute leur
place aux commerces et aux activités économiques de proximité ; favoriser l’amélioration des
9 Le Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (P.D.U.I.F.)
services collectifs, sociaux, culturels, éducatifs et de transport ;
- veiller au maintien ou au développement d’une offre de logements diversifiée et notamment Comme cela est expliqué en détail dans le chapitre I.1 de la présente étude, le P.D.U.I.F. a mis en
éviter tout phénomène d’exclusion dans le cadre de la réhabilitation du tissu urbain. place des comités locaux de pôles et d’axes qui ont pour objectifs le développement des transports
collectifs lourds grâce à l’amélioration de l’offre et des dessertes qui doivent être réaménagées et
réactualisées pour mieux répondre aux attentes des usagers.
- Le projet de S.D.R.I.F. révisé en 2008 Parmi les lignes de bus desservant le site de la Z.A.C. Charcot et ses abords, seule la ligne n°158
(reliant le Pont de Neuilly à Rueil-Malmaison) doit faire l’objet d’un comité d’axe. Toutefois, à ce
Le site de l’opération est situé parmi l’un des « secteurs de densification préférentielle » stade de l’étude, ce comité n’a toujours pas été lancé.
représentés au moyen de points orange sur la carte de destination générale des différentes parties
du territoire de la région Ile-de-France (cf. carte jointe dans le chapitre I.1). Les transports de ce secteur ne font par ailleurs l’objet d’aucun comité de pôle (le comité le plus
proche est celui situé à La Défense).
Cette densification du tissu urbain existant présentant un potentiel de mutation important est l’une
des réponses à l’objectif nettement affirmé du projet de S.D.R.I.F. révisé de limitation de la
consommation d’espace.
Permettant également d’économiser les ressources et en particulier l’énergie, cette densification,
doit être globale selon le projet de S.D.R.I.F. révisé, au sens où elle concerne l’habitat (deux tiers
des logements à construire devant être édifiés dans les zones urbaines existantes) mais aussi les
activités, les services et les équipements.
102
9 Le PLU
Les terrains de la Z.A.C. Charcot sont assujettis au Plan Local d’Urbanisme approuvé en conseil Extrait du plan de zonage du projet du PLU arrêté le 8 avril 2011
municipal le 16 février 2012.
Comme l’illustre l’extrait du plan de zonage du PLU figurant ci-contre, ces terrains sont couvert par
la zone « UPM4 » correspondant à l’ancienne Z.A.C. Nord du Rond-Point des Bergères.
Il est également à noter l’indication de lettre sur le plan de zonage renvoyant au règlement de la
zone qui précise à son tour dans l’article 10 la hauteur autorisée dans ces secteurs. Ainsi pour en
« B », il est autorisé une hauteur de R+7+combles maximum et 26 m à l’égout du toit. En « C », il
est autorisé une hauteur de 150 m NGF maximum au faitage et enfin en « D », il est autorisé une
hauteur de R+1 + combles maximum et 7 m à l’égout du toit.
Il est également important de signaler que le site est frappé de plusieurs emplacements réservés
pour ouvrages publiques, installation d’intérêt général ou espace vert signalés sur le plan par un
quadrillage rose et d’un numéro. Ces emplacements réservés sont principalement localisés au
centre de l’opération des Bergères et à proximité immédiate du rond point pour la ZAC Charcot.
Source : Internet de la Ville de Puteaux

Concernant la ZAC Charcot, il s’agit des emplacements réservés numéro 1, 9 et 15.
L’opération n°1, pour l’opération de transport en commun au profit du Syndicat des Transports
d’Ile-de-France (S.T.I.F.), consiste à l’élargissement à 42 m de la RD 913 (rappel : ex-RN 13) côté
Nord de l’avenue du Président Wilson, entre l’angle de cette avenue avec la rue des Rosiers et le
rond-point des Bergères. S’inscrivant dans la continuité de l’élargissement de cet axe sur la
commune de Nanterre, elle a pour but de permettre l’aménagement en site propre pour les
transports en commun. Cet emplacement réservé représente une superficie de 595 m² dans
l’emprise de la Z.A.C. Charcot.
L’opération n°9 consiste en la création, sur une superficie de 8584 m², d’une voie circulaire
nouvelle destinée à remplacer l’actuel tracé du rond point des Bergères (largeur 16m).
Enfin, l’opération n°15 concerne une superficie de 357 m² pour l’élargissement de 42 m côté pair
de l’avenue du Président Wilson (RD 913) entre les n° 128 et 140 inclus. Il s’agit de la
requalification et l’intégration d’un transport en commun en site propre entre La Défense et la
place de la boule à Nanterre.
103
I.2.9 Les servitudes d’utilité publique, les risques et les contraintes diverses
Extrait du plan des servitudes d’utilité publique

9 Les servitudes d’utilité publique du PLU de la Ville de Puteaux
Le site de la Z.A.C. Charcot est concerné par plusieurs servitudes d’utilité

publique parmi celles listées et illustrées dans le dossier du PLU.
- Servitudes aéronautiques de dégagement
Ces servitudes (approuvées par décret du 27 novembre 1969) sont associées à

l’aérodrome du Bourget.
Elles contraignent les propriétaires « de modifier ou supprimer les obstacles de

nature à constituer un danger pour la circulation aérienne, ou nuisibles au
fonctionnement des dispositifs de sécurité établis dans l’intérêt de la navigation
aérienne ou de pourvoir à leur balisage ».
Elles leur interdisent également « de créer des obstacles susceptibles de
constituer un danger pour la circulation aérienne ».
Ces servitudes aéronautiques de dégagement limitent ainsi à environ 370 NGF la

hauteur de toute construction sur le site.
- Servitudes liées à l'établissement de canalisations électriques
Les canalisations électriques en question impliquent notamment des servitudes

de passage.
S’agissant du site, ces servitudes sont liées au passage d’un câble électrique
souterrain à 225 kv sous la rue des Fontaines.
- Servitudes relatives aux transmissions radioélectriques concernant

la protection contre les obstacles des centres d’émission et de
réception exploités par l’Etat
Le site est également soumis aux servitudes liées à la Zone Spéciale de

Dégagement radioélectrique « Les Alluets-le-Roi / Paris Porte des Lilas » (cf. plan
joint), avec une altitude maximum de 169-170 NGF (décret Défense Nationale du
1er décembre 1978).
Il est interdit, à l’intérieur de cette zone, « de créer des constructions ou des

obstacles au-dessus d’une ligne droite située à 10 m au-dessus de celle joignant
les aériens d’émission ou de réception sans cependant que la limitation de
hauteur imposée puisse être inférieure à 25 m. »
104
9 Les risques naturels
- Risques d’inondation dus à la remontée de nappes - Risques d’inondation dus à l’expansion des crues de la Seine
D’après les éléments d’information fournis par le B.R.G.M., la Z.A.C Charcot est localisée dans une La commune de Puteaux est concernée par le Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI)
zone où la sensibilité au risque de remontée de nappe est très faible. de la Seine des Hauts de Seine sur le sud de son territoire.
L’absence de phénomènes de remontée de nappe permet d’envisager la réalisation de sous-sols Le site de la Z.A.C. Charcot n’est pas soumis à ce type de risque. Comme le montre la carte ci-
sous réserve de propriétés mécaniques favorables. dessous, le site distant de plus de 1 300 m du fleuve est localisé en dehors des zones
réglementaires définies par le Plan de Prévention des Risques d’Inondation de la Seine (P.P.R.I.).
Source : B.R.G.M.
105
9 Les risques technologiques
- Risques de mouvements de terrain - Les risques de pollution
Pour mémoire, la commune de Puteaux n’est concernée par aucun Plan de Prévention des D’après les informations issues de la base de données BASOL du Ministère de l’Ecologie dans
Mouvements de Terrain. laquelle sont répertoriés les sites et les sols pollués appelant une action des pouvoirs publics à titre
préventif ou curatif, aucun site ou sol pollué n’est répertorié à l’intérieur du périmètre de la Z.A.C.
Selon l’Inspection Générale des Carrières, aucune cavité n’a été localisée au droit du site. Charcot (comme sur l’ensemble de la commune de Puteaux par ailleurs).
- Aléa de retrait-gonflement des argiles Cependant, selon les informations de la base

de données BASIAS du BRGM, qui donne un
La carte des aléas de retrait-gonflement des argiles sur laquelle il est possible d’identifier les zones inventaire des anciens sites industriels et des
à risque vis-à-vis de ce phénomène montre que le site d’étude présente des risques faibles à nuls activités de service, cinq sites de ce type ont
vis-à-vis de la constructibilité du site. été répertoriés dans le périmètre de la Z.A.C.
Charcot.
Le croisement de ces données et les

repérages in situ montrent qu’un seul de ces
sites est aujourd’hui en activité.
Liste d’anciens sites industriels et activités de services (source BASIAS)
Nom de Type
Identifiants Adresse Etat d’activité
l’entreprise d’activité
110, avenue du
IDF9200070 Duquesnes (pressing) Blanchisserie Activité terminée *
Président Wilson
Etablissement
Atelier de
Aumercier, ancien
IDF9205623 mécanique 4, rue des Rosiers Activité terminée
établissements Persin et
générale
Latun
116, rond-point
IDF9205732 Accus Service (SARL) Activité terminée
des Bergères
Source : B.R.G.M.
Station service,
Garage des Bergères, garage, 138, avenue du
IDF9204834 En activité *
ancien TOTAL carrosserie, Président Wilson
peinture
Acier et outillages
102, avenue du
IDF9204830 Peugeot (SA), ancien Activité terminée
Président Wilson
Outillage Val d’Or
* Observé in situ
106
9 Les contraintes
- Classement acoustique des infrastructures de transports terrestres - Contraintes environnementales
Deux des voies bordant le site de la Z.A.C. Charcot figurent parmi dans le classement des Le site, comme l’ensemble de la commune, n’est concerné par aucun classement environnemental
infrastructures de transports terrestres institué par l’arrêté préfectoral n°2000/159 du 05 juin de type Z.N.I.E.F.F. (Zone Naturelle d’Intérêt Écologique, Faunistique ou Floristique), Z.I.C.O.
2000. Il s’agit de : (Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux), site classé ou autre.
- La RD 913 (ex-RN 13), au niveau du rond-point des Bergères, est classée en voie de catégorie
3 à laquelle sont attachés, de part et d’autre, des secteurs affectés par le bruit de 100 m de - Patrimoine
largeur.
Le site n’est localisé ni à l’intérieur d’un périmètre de protection lié à un monument historique (cf.
- La voie circulaire bordant le Rond-point des Bergères est classée en voie de catégorie 4 à précédemment l’extrait du plan des servitudes d’utilité publique) ni à l’intérieur d’aucune zone
laquelle sont attachés, de part et d’autre, des secteurs affectés par le bruit de 30 m de archéologique recensée ou sensible.
largeur.
Les bâtiments nouveaux à usage d’habitation, d’établissement d’enseignement, de santé, de soin,

d’action sociale, de loisirs et de sport ainsi qu’aux hôtels et établissements d’hébergement à
caractère touristique) qui pourraient être réalisées dans les secteurs de bruit définis aux abords de
ces voies devront respecter, en particulier, les prescriptions d’isolement acoustique définis dans ce
même arrêté.
Zonage des secteurs

affectés ou non par
le bruit des
infrastructures
routières de
catégorie 3 et 4.
107

EI ZAC Charcot Partie 1

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Ville de PUTEAUX

Ville de Puteaux - ZAC Charcot

Zone d’Aménagement Concerté CHARCOT - Dossier de création - Etude d’impact 2

II La situation de l’opération ..................................................................................... 9 V La liste des participants à l'étude d'impact ......................................................... 14

III Rappel historique ................................................................................................. 10

I.1 LA COMMUNE DE PUTEAUX.................................................................................... 17

I.1.1 La situation de la commune........................................................................................17 I.1.5 La desserte de la commune ....................................................................................... 41

9 La situation géographique.....................................................................................17 9 Les principales infrastructures routières ................................................................ 41

9 La formation de la ville d’aujourd’hui .....................................................................18 I.1.6 Les équipements....................................................................................................... 47

Zone d’Aménagement Concerté CHARCOT - Dossier de création - Etude d’impact 3

I.2 LE SITE ET SON ENVIRONNEMENT ........................................................................ 73

I.2.1 La localisation et la délimitation du périmètre de la Z.A.C. ............................................73 I.2.6 L’environnement naturel............................................................................................ 94

RAPPEL ......................................................................................................................... 109

II.1.1 La justification de l’opération ....................................................................................111

II.2.1 La procédure de ZAC ...............................................................................................112

Zone d’Aménagement Concerté CHARCOT - Dossier de création - Etude d’impact 4

Zone d’Aménagement Concerté CHARCOT - Dossier de création - Etude d’impact 5

V.2. LES METHODOLOGIE DES DIFFERENTES ETUDES TECHNIQUES....................... 149

Zone d’Aménagement Concerté CHARCOT - Dossier de création - Etude d’impact 6

La localisation de la Z.A.C. au sein du territoire de Puteaux

Projet de De Mailly - 1971

Projet de Ciriani - 1991

Prenant acte de cette suppression, et considérant la position stratégique de ce secteur, la Ville de

Elle permet également :

- d’atteindre des objectifs d’équilibre socio-économique et de mixité urbaine dans le cadre de la

- de réaliser une opération importante de logements à l’échelle du département des Hauts-de-

- d’aborder efficacement la question du financement des équipements publics.

123 G rue de la Juine,

… pour la conception du projet d’aménagement

Route de la Grange aux Cercles

119 av. Colonel Fabien

Antea Group Agence Paris Centre Normandie

16 Allée Paul Cézanne

4 rue Raye Tortue

Analyse de l’état initial du site et

I.1.1 La situation de la commune Communes et circonscriptions administratives des Hauts-de-Seine

La Commune de Puteaux se situe à la périphérie Ouest de Paris et au Nord-Est du Département

- Neuilly-sur-Seine et Paris à l’Est,

La ville de Puteaux est intégrée dans l’intercommunalité de Puteaux-Courbevoie créée le 30

Enfin, elle est jumelée avec plusieurs villes à travers le monde :

- Offenbach (en Allemagne),

- Kati (au Mali),

- Esch-sur-Alzette (au Luxembourg),

- Mödling (en Autriche),

- Zemun (en Serbie-Montenegro),

- Velletri (en Italie),

- Opocno (République tchèque)

9 La formation de la ville d’aujourd’hui

Ce développement amorce le glissement du centre de gravité de la commune vers Chantecoq et

Puteaux est l'un des cadres de prédilection de villégiature de la noblesse parisienne.

• Les premiers grands ensembles

Vue aérienne du quartier de La Défense, depuis la Seine vers l’Ouest, en 1956

En 1958, la création par l’Etat du quartier d’affaires de La Défense va bouleverser l’équilibre du

Parallèlement, et à partir des années soixante-quinze, le mouvement de désindustrialisation libère

Le territoire communal aujourd’hui totalement urbanisé, se divise en 11

- le front de Seine lequel comporte des immeubles récents à usage

- le Vieux Puteaux d’aspect ancien ;

- le centre ville actuel est composé d’activités mixtes, de commerces et

- deux secteurs de type pavillonnaire entre la place de l’hôtel de ville et le

- le quartier de la Défense principal secteur d’activités économiques qui est

- l’île de Puteaux accueillant exclusivement un parc et de nombreuses

Source : Site Internet de la Ville de Puteaux

9 Les projets de renouvellement urbain

- La Z.A.C. des Bergères