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du professeur
EMC – Axe 1 : Fondements et expériences de la
démocratie
Sommaire
Général 2
Concept : Penser la démocratie p.388 2
Activité 1 : Aux origines : le legs antique p.390 4
Activité numérique 1 : Les expériences médiévales 5
Activité 2 : La laïcité à la française p.392 7
Activité numérique 2 : La conquête des droits sociaux 9
Activité 3 : Un exemple de transition démocratique : le Mali p.394 9
Activité numérique 3 : Un exemple de régime démocratique : la Belgique 11
Activité numérique 4 : L’Inde, la plus grande démocratie du monde 12
Activité numérique 5 : La social-démocratie scandinave : modèle politique et social 14
Activité 4 : La Turquie, un exemple de basculement vers un régime autoritaire p.396 16
Activité 5 : Les partis politiques p.398 18
Activité numérique 6 : Restreindre les libertés pour protéger ?
La question de l’état d’urgence 20
Activité numérique 7 : Les campagnes électorales 20
Activité 6 : Le vote p.400 22
Activité numérique 8 : Le droit et la loi : la fabrique des lois 24
Activité numérique 9 : La Constitution et la séparation des pouvoirs 24
Activité numérique 10 : Comment protéger une démocratie ? 24
1
L’Enseignement moral et civique est une matière riche qui permet aux élèves de s’interroger sur nos sociétés,
de prendre du recul sur celles-ci afin de leur donner les clés pour devenir des citoyens actifs et des citoyennes
actives.
Chaque enseignant et enseignante aborde les thématiques à sa manière et souvent vous créez vos propres
activités. Dans notre manuel, nous vous proposons des idées d’activités qui répondent au programme, libre
à vous de les adapter en fonction de votre classe et du temps que vous pouvez consacrer à la matière. Dans
le Livre du professeur, nous vous donnons les corrections et des coups de pouce pour vous aider à les mettre
en place.
Cependant, nous sommes toujours attentifs à vos attentes et vos suggestions pour que nous puissions
améliorer nos contenus en permanence. C’est pourquoi, si vous avez eu l’opportunité de faire l’une de ces
activités en classe, partagez-nous votre expérience, nous intégrerons votre retour dans ce Livre du professeur
pour qu’elle puisse bénéficier à tous.
Également, vous trouverez ici le programme d’Enseignement moral et civique pour comprendre plus en détail
les attendus et les objectifs de cette matière.
Général
Présentation de l’axe 1
> L’axe 1 présente les différentes composantes de la démocratie occidentale et invite à analyser ce qui fonde
les expériences démocratiques. Il s’agit d’initier une réflexion sur le concept de démocratie, ses évolutions
et ses limites.
> L’EMC permet de travailler différemment avec les élèves et de proposer des activités davantage tournées
vers la recherche documentaire, l’oral et le travail d’équipe. Chaque activité est conçue pour être réalisée en
une heure, afin de consacrer le temps nécessaire au programme d’histoire et de géographie qui est très
conséquent.
> Compétences à développer: travailler en équipe, discuter de ses choix, accepter d’autres points de vue que
le sien, débattre, chercher des informations, les critiquer.
2
Corrigés des questions
1. Quelles sont les différentes conceptions de la démocratie qui s’expriment dans ces
documents ?
Coup de pouce : Trouvez dans chaque document ce qui caractérise, pour chaque auteur, la démocratie. Puis
regroupez-les en expliquant ce qu’ils apportent sur le concept de démocratie.
• Réponse : Les documents 1 et 4 évoquent une conception libérale et occidentale de la démocratie,
liée aux héritages de l’antiquité grecque et romaine, dont la première réalisation historique à
l’échelle de tout un pays se situe aux États-Unis. Tocqueville évoque un modèle de démocratie
représentative, où la Nation est représentée à chaque échelon de la société. L’allégorie de la
République suggère les liens très étroits entre démocratie et République, où le suffrage universel
doit permettre la paix et la justice.
Le document 5 questionne la notion de démocratie comme purement occidentale, dans la mesure
où l’auteur la définit non comme un système purement basé sur le suffrage et les élections, mais
plutôt comme une aspiration universelle « naturelle », qui pousse les peuples à préférer « le
pluralisme, les libertés fondamentales et le débat public », véritables marqueurs de la démocratie
selon l’auteur.
Les documents 2 et 5 interrogent le concept de démocratie représentative occidental : le
mouvement des Gilets jaunes d’un côté, demandait une « démocratie directe », qui donnerait
véritablement le pouvoir au peuple (définition même de la démocratie). Rousseau enfin, nous avertit
sur la difficulté d’établir une démocratie véritable, tant les obstacles sont nombreux.
3
4. Quels sont les 5 mots que vous associez spontanément au terme « démocratie » ?
• Réponse : peuple, élections, vote, liberté, égalité, pluralisme, débat, suffrage universel,….
> Pistes de didactisation : À l’oral, résumez avec vos propres mots les thèses des deux ouvrages.
Les documents sont classiques et ne surprendront pas : ils permettent de comparer (sans forcément les
opposer) les régimes grecs, fondés sur l’élection et le tirage au sort, avec la république romaine,
fondamentalement non-démocratique (aux comices, le vote des riches compte davantage que celui des
pauvres), mais qui reste en réalité dur à classer, comme le montre bien le texte de Polybe.
4
Étape 2 : Comprendre les formes de démocraties antiques et leurs limites (Doc. 4, 5 et 6)
1. Dessinez d’autres branches : « la république romaine », « les limites ».
2. Complétez-les à l’aide des documents.
• Réponse :
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
5
> Pistes de didactisation : La carte mentale peut être réalisée par groupe de 3-4 élèves, sur une séance, sur
une feuille A3 ou sur logiciel. Il peut être judicieux de coupler cette activité avec l’activité 1, sur les origines
médiévales de la démocratie, qui prend la même forme. On peut ainsi attribuer ce sujet à certains groupes
et l’activité 1 à d’autres groupes, ou les laisser libres de choisir le thème qui les intéresse le plus. Chaque
groupe présentera à l’oral sa carte mentale à l’ensemble de la classe, pour la mise en commun finale. Ainsi,
chacun complète les éléments qui lui manquent.
> À noter que cette double-page se situe à la pointe de l’actualité de la recherche. En plus de l’ouvrage de
Jacques Dalarun (« Gouverner c’est servir »), qui revient sur le rôle crucial des monastères médiévaux dans
la construction de pratiques démocratiques (élection de l’abbé, conseil capitulaire, etc), on signalera le livre
de Michel Hébert (« La voix du peuple »), qui souligne la vitalité des expériences médiévales, tant dans les
communes urbaines que dans les univers aristocratiques ou paysans.
6
Présentation de la ressource numérique
> Dans un documentaire de 53 minutes diffusé sur France 5 en 2017 et intitulé « Conjurer la peur » (reprenant
donc le titre du livre de P. Boucheron), le médiéviste Patrick Boucheron analyse la fresque du Bon
Gouvernement, de Lorenzetti. Il établit des parallèles entre les dangers qui menacent le Bon Gouvernement
selon le peintre, et ceux qui pèsent aujourd’hui sur les démocraties modernes.
> Pistes de didactisation: La vidéo peut venir en approfondissement de l’étude de la fresque, pour apporter
une compréhension sur le contexte de production de l’oeuvre et la modernité du message.
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
> Les documents : la frise est classique. Le document 2 (texte de Baubérot) est plus difficile, car Baubérot
propose des distinctions très conceptuelles entre plusieurs formes de laïcité : s’il faut n’en retenir qu’une
idée, c’est que la laïcité peut prendre plusieurs sens en fonction des sensibilités politiques des acteurs qui
l’invoquent. Le document 3 permet d’ancrer dans l’actualité, éventuellement pour ouvrir sur un débat. Le
document 4 invite là aussi à adopter une posture critique, pour faire comprendre aux élèves combien la
laïcité peut être instrumentalisée à des fins politiques. En accord avec la charte de la laïcité, on prendra soin
cependant de souligner qu’il s’agit là d’une valeur essentielle de la République française, et donc de son
école.
7
• Réponse : La laïcité est, au départ, liée à la liberté religieuse et la liberté de conscience, affirmées
dans la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen. Elle devient un principe de la République
française par la loi de 1905, qui sépare l’Église de l’État, la République des différents cultes. À partir
de 2004, le concept de laïcité tend vers une définition plus stricte.
8
• Expliquez les différentes visions de la laïcité : laïcité stricte/laïcité libérale ; donnez des exemples
concrets, tirés des documents, que vous citerez, et de l’actualité.
• Puis, terminez par une conclusion qui répond à la problématique.
L’analyse
> La laïcité est un sujet d’actualité où chacun a ses propres opinions, il peut donc être intéressant de terminer
la séance par une séance de discussion afin de faire un bilan en groupe et à voix haute pour que chacun
puisse s’exprimer librement sur le sujet. Bien entendu, cela doit toujours se faire dans le respect des opinions
de chacun.
> Les documents : les premiers ne posent pas de problème et ont vocation à la fois à apporter un certain
nombre d’éléments factuels sur le Mali (document 1) et à présenter des évolutions (documents 2, 3 et 4).
Attention à bien compléter la situation au vu de l’actualité pour le moment très tendue du pays => l’activité
pourrait d’ailleurs être réorientée autour de cette actualité, en demandant aux élèves de chercher ce qu’il
s’est passé au Mali durant l’été/l’automne 2020 et de l’expliquer.
Le document 5 est moins explicite et demande à être expliqué : depuis quelques années, de nombreuses
ONG ont mis en évidence le lien de corrélation entre d’une part le taux de scolarisation des femmes et
9
d’autres part la stabilité démocratique d’un pays. « Mettre les filles à l’école » est dès lors un acte politique
essentiel.
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
Les documents : les trois premiers documents visent à faire comprendre aux élèves ce qu’est un État fédéral.
Le document 4 permet de travailler le cas unique de la Belgique, pays longtemps privé de gouvernement. Le
document 5 invite à revenir sur la royauté et à montrer aux élèves que royauté et démocratie ne s’opposent
pas (contrairement à une idée très française !). L’ensemble du corpus permet donc, en accord avec la logique
de l’Axe, de souligner qu’il existe des modèles très variés de démocratie, sans qu’on puisse dire que l’un est
« meilleur » que l’autre.
11
Coup de pouce/pistes de didactisation : choisir parmi ces réponses : monarchie parlementaire - monarchie
absolue - démocratie représentative - démocratie directe - état fédéral - état centralisé-
Puis analysez le cas de Bruxelles.
• Réponse : Il s’agit d’une monarchie parlementaire, avec un état fédéral qui rassemble trois peuples
(wallons au sud, flamands au nord et germanophones à l’est), et un statut de la capitale, Bruxelles,
tout à fait à part : elle est francophone mais se situe en zone néerlandophone, comprend le siège des
institutions européennes, est à la fois lieu de discorde mais aussi de rencontre des deux peuples.
C’est une démocratie représentative qui délègue de nombreux pouvoirs aux entités fédérées, ce qui
en fait des entités quasiment autonomes, et, souvent, en opposition. La crise de 2010 a vu
l’opposition entre Wallons et Flamands s’exacerber, au point que la Belgique est restée 541 jours
sans gouvernement.
L’analyse
> Le cas échéant, comparer avec un autre régime fédéral : Allemagne ou États-Unis par exemple ; ou avec
une autre monarchie parlementaire, comme le Royaume-Uni.
12
> L’objectif de cette double-page est d’amener les élèves à classer et synthétiser leurs idées pour pouvoir les
présenter de la façon la plus claire possible.
> Pistes de didactisation : On peut partir des éléments connus des élèves sur la décolonisation indienne, la
partition entre Musulmans et Hindoues, le rôle joué par l’Inde aujourd’hui dans les relations internationales.
> Les documents : les documents 2 et 3 permettent de montrer les spécificités de la démocratie indienne
(nombre d’électeurs notamment), et de souligner des évolutions importantes (vote des femmes en
progression forte). Les documents 4 et 5 sont importants car ils servent à montrer que l’Inde, contrairement
à un cliché, n’est pas un pays « pacifique » : de violentes tensions politiques, ethniques et religieuses divisent
au contraire le pays, tandis que Narendra Modi fait évoluer le régime vers un régime présidentiel, voire
autoritaire.
13
Étape 3 : Réaliser une infographie
Ouvrez un document (Open Office Draw ou Ease.ly par exemple), puis créez votre infographie à
l’aide des éléments relevés dans les documents.
• Réponse :
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
14
Les documents : les documents 1, 2 et 3 vont dans le même sens en attirant l’attention sur la réussite
exceptionnelle des pays scandinaves, dans à peu près tous les domaines. Si les explications sont variées
(document 2), les chiffres sont clairs (documents 1 et 3) et on gagnera à faire réaliser aux élèves que la France
n’est pas en haut du podium. Au contraire, le document 4 permet de casser cette image trop lisse en
rappelant que ces pays ont également affaire à des défis particuliers (on pourrait également parler de Breivik
et des attentats d’Utoya).
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Étape 5 : Réaliser une présentation (Doc. 4)
Préparez les explications à fournir sur chaque diapositive et entraînez-vous. Puis réalisez votre
présentation devant la classe (9 diapos de 20 secondes : 3 minutes en tout).
Coup de pouce/pistes de didactisation : Sur une feuille, rédigez un texte expliquant chacune des diapositives,
afin qu’il fasse 20 secondes et s’enchaîne avec la diapositive et le texte suivant. Si vous travaillez en équipe,
répartissez-vous le travail.
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
> Les documents : volontairement organisés dans l’ordre chronologique, les documents permettent d’étudier
un processus (encore inabouti) de radicalisation et de cristallisation de l’autorité présidentielle, autour de la
double figure de l’AKP et d’Erdogan.
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• la date à laquelle il fonde son parti ;
• la date à laquelle il arrive au pouvoir.
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
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Activité 5 : Les partis politiques p.398
LLS.fr/HTP398
> Les documents : le document 1 est un tableau à remplir après une enquête. Il peut s’agir d’une bonne
manière d’entrer dans le thème, par quelque chose que les élèves connaissent (= ils entendent leurs parents
en parler) sans vraiment le connaître (= ils ne votent pas et généralement c’est très flou pour eux). Les
documents 2 et 3 attirent l’attention sur l’un des phénomènes majeurs du XXIe siècle, à savoir la lente
déliquescence des partis politiques, jadis formes privilégiées de l’expression politique. Le document 5, un
extrait de l’excellent et important livre de Julia Cagé, permet d’approfondir la réflexion et de réaliser qu’il ne
suffit ni du vote, ni de la pluralité politique pour faire une démocratie.
Dirigeant ou Jean Luc Olivier Faure Emmanuel François Bayrou Christian Marine Le Pen
dirigeante Mélenchon (FI) (PS) Macron (Modem) Jacob (LR)
Fabien Roussel Yannick Jadot Jean-Christophe Nicolas Dupont-
(PCF) (EELV) Lagarde (UDI) Aignan
18
Principales Une VI e PS : la social- LREM : Modem : Réduction Lutte contre
idées République démocratie, organiser la poursuite de la des dépenses l’immigration et
défendues la planification une croissance construction publiques et l’islam, patriotisme
écologique, le démocratie libérale, européenne, réforme des politique,
protectionnisme participative, réduction démocratie retraites, restauration des
solidaire, la Europe sociale, des dépenses participative et soutien frontières, soutien
souveraineté refonte fiscale publiques, plus de massif aux aux entreprises,
populaire, avec fusion de réduction du proportionnelle, entreprises, Europe des Nations,
contrôler le la CSG et de coût du accompagner la lutte contre scrutin
monde de la l’impôt sur le travail, transition l’islamisme et proportionnel aux
finance, lutter revenu, hausse soutien aux écologique, l’immigration, législatives, réarmer
contre l’évasion du revenu entreprises, réduction des augmentation les forces de l’ordre,
fiscale, stopper le universel. lutte contre dépenses du temps de désarmer les
libre-échange la fraude publiques, travail et banlieues,
EELV : lutte sociale, lutte réformer les réduction du augmenter les places
contre le contre retraites coût du de prison,
changement l’insécurité, travail
climatique et UE libérale.
protection du
vivant, la
décroissance,
justice sociale,
nouvelle
démocratie et
égalité des
territoires
2. À partir d’une recherche sur Internet, montrez quel nouveau mode financement des
partis politiques est proposé par Julia Cagé ?
Coup de pouce/pistes de didactisation : Trouvez un article proposant une autre façon de financer les partis
politiques.
• Réponse : Julia Cagé propose des « bons pour l’égalité démocratique », servant exclusivement à
financer les partis politiques et distribués dans les mêmes montants à tous les citoyens (afin
d’empêcher que, comme c’est le cas maintenant, les plus riches financent massivement « leurs »
19
partis, toujours de droite). On pourra lire cet article
https://www.lemonde.fr/idees/article/2019/02/25/les-bons-pour-l-egalite-democratique-un-
financement-public-egalitaire-contre-la-faillite-democratique_5428130_3232.html ou voir cette
vidéo https://www.youtube.com/watch?v=oxJQ2Dewyfo
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
Les documents : profession de foi d’une liste « citoyenne » écologiste montée à Arles (13) lors des dernières
élections municipales. Ne pas hésiter à la remplacer par une profession de foi d’une liste locale pour mieux
accrocher les élèves.
20
Étape 2 : Réunion de campagne !
Mettez en commun vos recherches, ajustez vos choix en fonction des remarques des autres.
Trouvez un nom fictif pour votre candidat(e).
Coup de pouce/pistes de didactisation : chacun expose à tour de rôle ce sur quoi il a travaillé. Les autres lui
posent au moins une question à tour de rôle. Si on ne possède pas la réponse, c’est qu’il faudra la chercher
pour compléter le travail.
Contenu
Visuel
21
Présentation orale
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
> Grille permettant d’évaluer les affiches produites :
Le graphisme de
l’affiche
L’originalité de
l’affiche
La lisibilité de l’affiche
La pertinence du
message
L’affiche s’adresse à
un public bien défini
22
> Les documents : les documents 2 et 4 interrogent différentes modalités du vote pour penser notamment
ses exclus (hier les femmes, aujourd’hui les étrangers). Les documents 3 et 5 se penchent sur des
problématiques concrètes liées au vote (vote obligatoire, vote blanc). Enfin, le document 1, le plus critique,
invite à bien faire comprendre aux élèves que le vote ne suffit pas en lui-même à faire une démocratie :
comme le note l’auteur, on votait en URSS comme dans l’Irak de Saddam Hussein. Le vote étant souvent
investi par les élèves d’une valeur presque magique, l’objectif de cette activité est de le déconstruire, en
rappelant qu’il s’agit d’une construction historique qui a évolué (document 2) et qui reste encore largement
à construire (documents 3, 4 et 5).
2. Expliquez pourquoi selon l’auteur du document, le vote ne suffit pas à fonder une
démocratie.
Coup de pouce/pistes de didactisation : Relevez les éléments du texte qui montrent les limites du vote, puis
reformulez-les.
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
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Activité numérique 8 : Le droit et la loi : la fabrique des
lois
LLS.fr/H2P274
-> retrouvez le corrigé de cette double-page dans le livre du professeur de Seconde grâce au lien suivant
LLS.fr/H2LDP
> Les documents : variés, ils invitent à se pencher sur plusieurs époques (document 1 vs document 4),
plusieurs médias, plusieurs dangers. Le document 5, sur les lanceurs d’alerte, peut ouvrir sur l’activité d’EMC
dédié : Les lanceurs d’alerte, héros de la démocratie ? (disponible à la page 412 du manuel et également
grâce au lien suivant : LLS.fr/HTP412)
24
Document Dangers Solutions
2 Les dérives policières : les blessures et les Créer une police véritablement
violences infligées par la police aux citoyens. démocratique, qui est au service des
citoyens, et non du prince.
4 Les fake news et leurs diffusions via les La régulation par Facebook : par le
réseaux sociaux, comme Facebook, peuvent contrôle et la suppression des faux
mettre en danger la démocratie en influant sur comptes
les élections.
L’analyse
> Prendre le temps de faire le bilan de l’activité avec les élèves et s’assurer qu’ils ont bien compris l’activité,
ses objectifs. C’est aussi le moyen de faire le point sur les compétences développées lors de cette session.
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