Secretara de Educacin Media Superior, Superior e Investigacin Cientfica y Tecnolgica del Estado de Nayarit

Centro de Estudios Universitarios de Baja California

DOCTORADO EN
GERENCIA Y POLTICA EDUCATIVA
ASIGNATURA: SOCIOLOGIA DE LA EDUCACION: LA CALIDAD EDUCATIVA EN MEXICO CATEDRTICO: DRA. LEONOR MALDONADO MEZA OCTUBRE 2 DEL 2010 NOMBRE DEL ALUMNO: SAYURI IRRA BELTRAN

ROSARITO, BAJA CALIFORNIA.

NDICE

1. INTRODUCCION 2. CALIDAD EDUCATIVA 2.1. DEFINICION DE CALIDAD EDUCATIVA 2.2. FACTORES QUE INCIDEN SOBRE LA CALIDAD EDUCATIVA 3. POLITICA Y CALIDAD EDUCATIVA 3.1. POLITICA EDUCATIVA Y ORGANISMOS INTERNACIONALES 3.2. PROGRAMAS DE APOYO A LA CALIDAD EDUCATIVA 4. EDUCACION POR COMPETENCIAS 5. UN CASO EXITOSO EN CALIDAD EDUCATIVA 6. CONCLUSIONES 7. BIBLIOGRAFIA

2 3 3 4 6 6 7 6 10 13 15

1. INTRODUCCIN.
Entre las grandes preocupaciones actuales de los gobiernos y de las instituciones educativas se encuentra el de la calidad. Durante mucho tiempo en Mxico, una de las polticas educativas prioritarias fue el incremento de la cobertura. Se busc el que todo los mexicanos tuvieran acceso a la educacin, y para tal efecto se construyeron escuelas a lo largo de todo el pas. Desde el punto de vi sta cuantitativo, estos programas fueron todo un xito pero, desde el punto de vista cualitativo, los datos no son nada alentadores: diversas investigaciones sobre el rendimiento acadmico de los alumnos apuntan a considerar a Mxico como un pas de reprob ados. El problema no es tanto de cobertura, sino de calidad.

Para abordar mejor la cuestin de la calidad educativa se presenta inicialmente en este trabajo, distintas posturas en relacin a la definicin de calidad educativa que

ocasionalmente divergen e n su propuesta. Posteriormente se revisan los factores que inciden sobre la calidad educativa donde tambin se encuentran entre los distintos investigadores posturas divergentes.

El siguiente aspecto que se aborda es el de la poltica y la calidad educati va. En este se busca presentar las polticas de organismos internacionales que marcan pauta en las polticas internas , sea por motivos de integracin o por motivos econmicos. Entre otros se menciona al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la UNESCO, CEPAL, OEA y PREAL. Dentro de este apartado se incluye una descripcin de los programas que se han implantado en nuestro pas con la intencin de mejorar la calidad educativa por ejemplo: la creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa que tiene como objetivo generar indicadores confiables que midan la calidad educativa en el sistema educativo nacional; la Alianza por la Calidad Educativa, compromiso suscrito entre autoridades y el SNTE, y finalmente el programa Escuelas de Calidad.

El trabajo continua con una descripcin de lo que es la educacin por competencias, analizando el modelo, su origen, su propsito, su implantacin y sus implicaciones en Mxico.

Por ltimo se hace una breve descripcin del sistema educativo en Finlandia, tomado como referencia por sus excelentes resultados en evaluaciones internacionales de la calidad educativa.

2. CALIDAD EDUCATIVA.

2.1 DEFINICIN DE CALIDAD EDUCATIVA.

El termino calidad surgi referido a los procesos de produccin de insumos sujetos a normas internacionales y estndares definidos de las caractersticas que deban poseer como producto final. Inicio en Japn con la promocin y creacin de crculos de produccin controlados en su proceso de produccin. Sin embargo al paso del tiempo este concepto se ha trasladado hacia areas distintas como es el caso de la administracin en donde se asocia la calidad a la satisfaccin del cliente por el uso de servicios en lugar de un producto definido. Tal es el caso de la educacin y lo que se denomina como calidad educativa.

En la definicin de la calidad educativa Rodrguez F. (1994), propone cuatro categoras interpretati vas, la primera: calidad en funcin de ampliar la cobertura educativa, esto surge de la aplicacin de polticas educativas que buscan democratizar el conocimiento en la poblacin, se orientan los esfuerzos hacia el nivel educativo bsico, y considera que la inversin pr oduce resultados positivos en la educacin. La segunda categora propuesta, relaciona la calidad con la eficacia del sistema, esto es a los resultados o logros que se alcanzan en el proceso educativo, esta categora implica un modelo de gestin de rendici n de cuentas muy parecido al utilizado en empresas privadas. La tercera categora, relaciona la calidad con la gestin pedaggica tomando como ejes dos temas centrales: profesor/alumno y el proceso educativo, aqu se hace nfasis en que la calidad implica un proceso de desarrollo que inicia en la investigacin educativa, la formacin docente, la integracin de los padres de familia y alumnos en la dinmica pedaggica y el abrir la escuela hacia la comunidad. La cuarta y ltima categora relaciona la calidad y la gestin administrativa describe una descentralizacin de la educacin hacia delegaciones ms pequeas y por tanto ms cercanas al centro escolar.

Para Marques G., (2008) la calidad educativa est en funcin de una escuela de calidad que es aquella que ..Asegura a todos los jvenes la adquisicin de los conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para la vida adulta. Menciona que la educacin de calidad promueve siempre el progreso de los estudiantes en cuatro aspectos bsicos: el intelectual, social, emocional y moral, considerando su nivel socioeconmico, su entorno familiar y el bagaje cultural que tiene el individuo. Si en

la escuela se potencializan sus capacidades, estaremos hablando de una calidad educativa.

Por otra parte Gento P. (1996) establece que la calidad educativa es un concepto multidimensional, que puede ser analizado desde distintas pticas , lo considera en constante cambio dado que las caractersticas de cada institucin educativa son propias y distintas de otras, de manera que resulta un concepto co mplejo, incluyente, totalizante .

Por ltimo la calidad educativa para Mota E. ( 2002) tiene diversos enfoques. Uno de ellos se refiere a la eficacia. Un programa educativo ser considerado de calidad si logra sus metas y objetivos previstos. Llevado esto al saln de clases podramos decir que se alcanza la calidad si el alumno aprende lo que se supone debe aprender. Un segundo punto de vista se refiere a si debemos considerar la calidad en trminos de relevancia. Es decir, los programas educativos de calidad sern aquellos que incluyan contenidos valiosos y tiles que respondan a los r equerimientos necesarios para formar al alumno en todo su potencial, acordes con las necesidades sociales y que le permitan integrarse como individuo productivo en sociedad. Una tercera concepcin de la calidad educativa se refiere a los recursos y proceso s. Un programa de calidad ser aquel que cuente con los recursos necesarios y adems los emplee eficientemente, as una buena planta fsica, laboratorios, programas de capacitacin docente, un buen sistema acadmico y administrativo, buenas tcnicas de ens eanza y suficiente equipo harn una escuela de calidad. Sin embargo aun existiendo distintos enfoques para la calidad educativa, menciona que la calidad no puede reducirse a solo uno de estas dimensiones, sino que depende de las tres, es decir la calidad depende de mltiples factores.

2.2 FACTORES QUE INCIDEN SOBRE LA CALIDAD EDUCATIVA.

Juan Jos Aparicio (2003) en su artculo Hacia un anlisis de los factores que determinan la calidad de la enseanza en la enseanza media, distingue tres factores en relacin con la calidad de la enseanza; el efecto de los recursos, el efecto alumno y el efecto maestro. En relacin con los recursos, plantea que en el contexto actual de la educacin su influencia es muy limitada, como ejemplo de esto menciona que los alumnos pueden tener buenos resultados en su aprendizaje independientemente de los recursos con los que se dispongan, en una escuela privada que cuenta con todas las herramientas didcticas, se inscriben alumnos con mejores recursos, mayor inters y una intencin definida en lograr buenos resultados en los estudios. Por el contrario una

escuela pbli ca, con recursos limitados es el lugar donde el promedio de la poblacin enva a sus hijos a estudiar. Menciona tambin que en efecto alumno es uno de los determinantes de la calidad y que ese factor tan importante se anula al querer combatir las desigualdades sociales en la educacin a travs de la heterogeneidad de los grupos, cuando se emprenden polticas de integracin poco meditadas. Esto se refiere a que si se forman los grupos con alumnos de distinto nivel de conocimientos la posibilidad que tienen de aprender y mejorar disminuye significativamente, sugiere en su artculo que los grupos en la escuela se formen en funcin del nivel de conocimientos que tenga cada alumno, esto permitira adems la posibilidad de integrar el grupo de menor nivel de conocimiento con un maestro de apoyo. El tercer y ltimo determinante de la calidad lo constituye el docente. Considera como el componente ms importante para un maestro eficaz el dominio de su materia pues esto le va a dar la capacidad de motivar a sus alumnos a aprender y conocer cada vez ms.

Coincidiendo con lo anterior Mota E. (2002) expone que la labor del docente puede impactar la calidad educativa en los aspectos siguientes: al conocer claramente su funcin dentro de la institucin educativa y del currculum, si sabe cul es el perfil de egreso del estudiante, si conoce la misin y visin sabr tambin hacia donde debe dirigir su labor. El docente al conocer bien su materia y actualizarse continuamente. Su prctica pedaggica es indispensable aun en aqu ellos que son maestros por vocacin, es necesario que sepa planear y reflexionar sobre cmo est haciendo las cosas y como puede mejorarlas. Transmitir siempre una disciplina de superacin, dado que las actitudes, los valores y virtudes son lo ms importan te en la educacin. Al buscar el trabajo colegiado y fundamentalmente al mejorar la relacin con sus alumnos, dado que al establecer un clima cordial y de confianza mutua la gua y apoyo que aporta el profesor son mejor recibidos y mas considerados por el alumno.

En otro sentido se dice que la calidad en los centros de enseanza estn determinados por cuatro factores: los recursos materiales disponibles en las aulas de clase, aulas de medios, biblioteca, laboratorios, patios, instalaciones, etc.; los recursos humanos el nivel de capacitacin que tiene el profesorado, su experiencia y actitudes en general; la direccin y gestin administrativa y acadmica del centro, la labor directiva, organizacin y funcionamiento de los servicios y relaciones humanas , as como la coordinacin y control; y por ltimo los aspectos pedaggicos, lo que se ha definido en el proyecto escolar de la escuela, la definicin de las evaluaciones de los alumnos, el tratamiento de la diversidad, y la utilizacin de los recursos edu cativos.

3. POLITICA Y CALIDAD EDUCATIVA.

3.1. POLITICAS EDUCATIVAS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES.

El proceso de globalizacin en el mundo ha ido permeando poco a poco en las sociedades de todos los pases a travs del tiempo. Mxico no es la excepcin, con el resurgimiento de polticas econmicas neoliberales se dan alianzas de polticos y empresarios y a travs de estas se asume la direccin de procesos de transformacin de la sociedad. En la educacin los elementos fundamentales de la mundializacin relacionados con la poltica educativa son segn (Vargas L., 2007) : a) La importancia creciente de la economa del saber. b) El establecimiento de nuevos acuerdos comerciales que abarcan los servicios de educacin. c) Las innovaciones relacionadas con las tcnicas de la informacin y la comunicacin d) La importancia atribuida a la funcin del mercado y a la economa del mercado. Dada la globalizacin de la economa, las sociedades presentan caractersticas propias de este proceso tal como la movilidad de capital, tecnologa, trabajo y conocimiento, efectos de inclusin y de exclusin a la vez, aceleracin y crecimiento de las economas con desigualdad social y aumento del sector informal, desarrollo de sociedades de informacin. Esto genera que el anlisis econmico se convierta en el centro que define las polticas educativas. (Azis, et al., 2001)

Las

propuestas

del

Banco

Mundial

que

ha

presentado

incluyen:

la

descentralizacin de los sistema s de educacin superior; educacin bsica que supere el mnimo educativo, considerando entonces una educacin bsica universal; garantizar que todo individuo tenga acceso a una educacin bsica relevante, de buena calidad, en un proceso de aprendizaje cont inuo a lo largo de su vida (trabajadores flexibles); la educacin bsica parte de la conviccin de que se trata de una inversin mucho ms rentable si se comparan las tasas de retorno por niveles educativos; la iniciativa y los recursos privados cubrirn la brecha que genere la reduccin parcial de otros niveles educativos; evaluar los centros educativos por sus resultados en trminos de aprendizaje y por su eficiencia en trminos econmicos por alumno graduado; mercado libre en educacin superior y no es e l estado quien determina hacia dnde va la educacin, quien lo hace es el mercado. Esto es una analoga entre el sistema educativo y el sistema de

mercado prevaleciendo en este modelo minimizar la gratui dad de la educacin, (Vargas L., 2007).

Otro organismo internacional que influye en las polticas educativas es la UNESCO. Este es el organismo ms influyente en las reformas educativas de Amrica Latina, su influencia ha llegado a la creacin de institutos claves para el estud io y transformacin de la educacin por ejemplo Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) que propone la necesidad de apoyar e impulsar la educacin superior y tecnolgica como una estrategia esencial en la promocin del desarrollo econmico y social autnomo; el Programa Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe (PREAL) que pretende involucrar a todos los actores de la educacin en el perfeccionamiento de las polticas educativas, monitorear el progreso hacia la mejora de la educacin y proporcionar informacin y conocimientos sobre temas de poltica y reforma educativa; la Organizacin para los Estados Americanos (OEA) que se orienta hacia objetivos sociales como mantener la paz, eliminar la pobreza, organizar acciones solidarias en casos de agresin y promover la democracia, y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se relaciona con los aspectos de la reforma que podran ser objeto de asistencia directa por parte del banco por ejemplo impulso a la instruccin a distancia, apoyo a instituciones de investigacin etc. . Estas oficinas dan seguimiento a las reformas propuestas (Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia y la Cultura., 2009)

3.2. PROGRAMAS DE APOYO A LA CALIDAD EDUCATIVA.

En relacin a las acciones que en nuestro pas se han realizado a favor de la calidad educativa, Yzaguirre L. (2004) plantea que en el ao 2002 se cre en Mxico el Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa (INEE), cuyas funciones se desarrollan en los subsistemas bsicos: de indicadores de calidad en el sistema educativo nacional mediante pruebas de aprendizaje y de evaluacin de escuelas. Su objetivo es ofrecer a las autoridades educativas herramientas para evaluar los diferentes ele mentos que integran sus sistemas educativos en los niveles bsicos y medio superior. Corresponde al instituto tambin desarrollar y mantener en operacin los sistemas de evaluacin de los aprendizajes alcanzados, desarrollar modelos para evaluar las escuel as, disear instrumentos y sistemas de evaluacin de proyectos prioritarios en educacin, impulsar una cultura de evaluacin, realizar estudios de investigacin en educacin y representar a

Mxico

en estudios internacionales de evaluacin educativa as como coordinar la

participacin del pas en proyectos internacionales.

Otro de los esfuerzos realizados por las autoridades educativas mexicanas segn lo expuesto por Yzaguirre L. (2004) consiste en el Compromiso Social por la Calidad de la Educacin. La Secretaria de Educacin Pblica (SEP), el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), adems de los gobiernos estatales, universidades y diversas organizaciones sociales firmaron dicho compromiso en 2002, se trata de un acuerdo muy general que define propsitos educativos, anunciando convenios

especficos que impactaran directamente en la calidad educativa, as como los tiempos probables de su ejecucin. El documento contiene siete puntos. El primero destaca la importancia de generar una cu ltura de revaloracin de a educacin a travs de un esquema de participacin social. En un segundo punto se puntualizan los principales problemas en el sistema educativo aunque no define responsabilidades. Parte del reconocimiento de un sistema educativo c on fallas en la articulacin, inequitativo y rgido a manera de diagnostico, as mismo relacionan la baja calidad educativa con falta de recursos, escasa evaluacin y rendicin de cuentas. El tercer punto recupera el esquema de transiciones usado en el Pla n Nacional de Desarrollo y en el Programa de Desarrollo Educativo, mientras que el apartado nmero cuatro hace referencia a los propsitos y responsabilidades para fortalecer el estado laico y gratuito de la educacin, preservar los derechos de los trabajadores, mejorar la formacin y actualizacin de los docentes y garantizar mecanismos de participacin social, sin embargo no establece ni los mbitos de responsabilidad ni los compromisos. Los puntos cinco y seis se refieren a los cambios que pretenden log rar en el nivel bsico con las comunidades de aprendizaje exitosas lo que implica el aprovechamiento ptimo de la jornada escolar, mejora de la infraestructura, adecuar condiciones de trabajo y transformar la gestin. Lo ms destacable es que se visualiza la movilidad docente y de directivos en funcin a su desempeo y sus meritos.

Por otro lado, el Programa Escuelas de Calidad, es un programa que promueve un modelo de gestin escolar basado en la planeacin estratgica para contribuir en la mejora de los resultados educativos a travs del diseo y ejecucin del proyecto establecido, en el se involucran las autoridades educativas para consolidad un sistema de acompaamiento acadmico a la escuela (GBCS, 2010). En este programa se trabaja desde 2001 buscan do incorporar en cada escuela que lo integra un modelo de gestin basado en los principios de: liderazgo compartido, trabajo en equipo, respeto a la diferencia, planeacin participativa, evaluacin para la mejora continua, participacin social responsable y rendicin de cuentas. Lo anterior considerando una perspectiva de

las reformas educativas nacionales e internacionales incluyendo aspectos como: la administracin centrada en la escuela, efectividad en la educacin, distintos modelos de administracin basada en la escuela, consecuencias sobre distintos aspectos de la escuela, diseo de programas.

4. LA EDUCACION POR COMPETENCIAS.

En general se considera que el termino competencia ingresa al campo educativo desde dos puntos distintos. Primero relacionado con la lingstica, donde se asocia a la idea de destreza intelectual, y esta a la de innovacin y por tanto creatividad. Por otro lado este concepto es utilizado en el mundo empresaria a partir de las propuestas de reingeniera ligando las des trezas del saber hacer con la capacidad empresarial de competir (Mendoza A., 2006).

En el proceso de reorientacin de la educacin se han planteado diversos procesos de reforma e innovacin curricular que incluyen modificacin de planes y

programas de estudios e incluso el cambio de modelo educativo. En este caso se trata del aprendizaje por competencias. Segn este modelo todos los seres humanos tienen la capacidad y el potencial susceptible a desarrollarse si se tiene el i nters por aprender, por lo que se sustenta en lo planteado por Jacques Delors (1997) y que se conoce como los cuatro pilares de la educacin: aprender a ser, aprender a conocer, aprender a hacer y aprender a vivir en sociedad . De este modo las competenci as se establecen como un conjunto de actitudes, habilidades y conocimientos que se expresan mediante desempeos relevantes para dar solucin a la problemtica social, as como para generar necesidades de cambio y transformacin (Parra Acosta, 2006)

El propsito de la educacin basada en competencias es proporcionar educacin de manera tal que lo aprendido en el aula pueda utilizarse para resolver problemas de la vida comn del estudiante. Bajo este concepto las competencias promueven un

significado de unidad e implica que los elementos del conocimiento tienen sentido solo en funcin del conjunto. Aunque se pueden fragmentar sus componentes, estos por separado no constituyen una competencia: ser competente implica el dominio de la totalidad de elementos y no solo de algunas de sus partes (Mendoza A., 2006) . Por otro lado, este concepto tiene su contraparte en autores como Cesar Coll (2008) que plantea en principio que la competencia como conceptos e circunscribe

prcticamente al mbito laboral, ocupacional y profesional. En su propuesta menciona que se corre el riesgo de que este concepto y la rapidez con la cual se ha adoptado en el medio educativo sea una moda ms y que en unos pocos anos estar en el olvido ante nuevas propuestas de reforma y mejora educativa. No cuenta con una definicin nica ni definitiva de competencia y pone en tela de juicio la posibilidad que a travs de este modelo se logre un avance sign ificativo en la educacin.

5. UN CASO DE XITO EN LA CALIDAD EDUCATIVA: FINLANDIA.

Durante los ltimos seis aos, en los resultados de las evaluaciones internacionales PISA (Program for International Student Assessment) Finlandia ha figurado como el pas con mejor educacin en el mundo. A continuacin se hace una breve descripcin del modelo educativo que funciona en ese pas .

Ante la pregunta qu es ms importante en la escuela los alumnos o los conocimientos? Finlandia eligi a los alumnos. El sistema educativo de este pas, tiene gran preocupacin por que los alumnos estn antes que nada felices, bien desarrollados y con la libertad de avanzar en sus propios tiempos. De hecho los espacios educativos se preparan buscando que e l alumno encuentre la escuela tan cmoda y agradable como su propio hogar. De modo que los alumnos se sienten parte de la escuela y la cuidan y mantienen en condiciones ptimas. Los centros escolares son pequeos y la relacin entre maestro alumno es de m utuo respeto, de cercana y confianza. La intencin es que los alumnos se sientan con libertad de ser ellos mismos, de crecer y aprender a su propio ritmo. La educacin comienza a partir de los 7 aos con la lectura, aunque en el jardn de nios se busca despertar sus aptitudes, sus habilidades pero sobre todo su curiosidad. Los grupos en las escuelas son pequeos y los espacios de sus salones son amplios (65 m2). Los docentes orientan su motivacin hacia el servicio de los nios y no de una materia, eso favorece su comprensin hacia ellos y el no aferrarse al aprendizaje de contenidos. No hay evaluacin de ellos sino hasta el 7mo. Grado aproximadamente a los 11 aos y en lugar de una escala numrica se enva una nota que valora si aprende o no en dos momentos del ciclo escolar. Esto se mantiene durante 2 aos (Robert, 2007) .

La educacin tambin tiene mucho de autogestin. Se tienen cursos obligatorios pero tambin llega un momento que los alumnos eligen sus propios cursos de manera que van formando su propio currculo educativo. Los grupos se integran por 20 alumnos

10

en promedio, cada alumno avanza a su propio ritmo sin el estigma y ni la emocin negativa de no continuar la educacin por no acreditar un ciclo. De hecho no hay reprobacin escolar (Devos & Meskel-Cresta, 2005)

Los docentes son cuidadosamente seleccionados para impartir clase en las escuelas. Deben cumplir una serie de requisitos tal como tener maestras en docencia o en la materia de asignatura ms dos aos de pedagoga, en funcin del curso que se les asignara. Despus de ciert os requisitos pueden presentar su currculo para solicitar un curso ante las escuelas pues son ellas quienes se encargan de contratar al personal que consideran ms calificado. Entre las funciones docentes est incluida la realizacin de visitas domiciliarias para conocer el entorno familiar del alumno, tomando nota de las condiciones socioeconmicas en que se desenvuelve. Cabe mencionar que los profesores finlandeses no son los mejor pagados entre los que componen la OCDE. Los docentes calificados una vez contratados gozan de una libertad total de ctedra, teniendo autonoma para organizar e impartir el curso como lo consideren ms apropiado, por otro lado el sistema educativo finlands ahorra considerablemente al no mantener un sistema de vigilancia e insp eccin sobre los centros de trabajo. Igualmente los docentes contratados mantienen una estrecha relacin con las universidades en donde se convierten tambin en formadores de docentes acogindolos temporalmente en sus clases como practicas docentes (Robert, 2007) .

En las escuelas se cuenta con los recursos materiales necesarios. Cada aula asignada tiene un espacio mnimo de 65 m cuadrados; dispone de los libros de consulta sobre la asignatura, retroproyector, computadora, proyector, reproductor de DVD. Los centros escolares son continuamente evaluados. Deben en principio tener un sistema de evaluacin bien definido y claro. Los alumnos pueden tambin proporcionar informacin del funcionamiento de la escuela a travs de cont estar cuestionarios disponibles en lnea.

Al cuestionar la posibilidad de trasladar este modelo educativo hacia otros pases, el autor seala como elemento fundamental la cultura misma de la sociedad finlandesa, en donde los valores elementales de honesti dad, responsabilidad, etc. estn fuertemente arraigados en la formacin ciudadana. Adems esta es una sociedad con particularidades asociadas a su entorno, un ejemplo de esto es una poblacin relativamente baja en poblaciones con poca densidad, con localid ades distanciadas y donde el ser humano tiene que desarrollarse y crecer en un ambiente difcil para sobrevivir, aun mas la educacin en esta cultura tiene como fin primordial el desarrollo de la persona humana en todas sus dimensiones, con este enfoque lo s alumnos se sienten parte importante del

11

sistema educativo y sobre todo con la capacidad de lograr los objetivos que le planteen, lo que permite que el aprendizaje se vaya dando en los tiempos apropiados para cada individuo (Devos & Meskel-Cresta, 2005).

Recapitulando de lo anterior, se puede establecer que Finlandia es un pas en donde las desigualdades consiguen ser corregidas mejor por la educacin

12

6. CONCLUSIONES.

El anlisis de los significados y usos del trmino calidad en educacin revela la escasa consistencia de un concepto que, se ha convertido en el centro de los debates sobre las polticas y prcticas educativas. Dado que existen distintas pticas para relacionar la educacin con la calidad, no se ha establecido un solo criterio que guie las acciones con contundencia hacia el mejoramiento educativo. Por el contrario las polticas educativas tienen un amplio campo de accin, disminuyendo entonces su eficacia e impacto sobre el sistema educativo.

El sistema educativo mexicano, sufre de imprecisiones conceptuales sobre calidad educativa. Por un lado, algunos sostienen que la infraestructura es el pilar principal de la calidad, otros, que es la preparacin de la fuerza de trabajo intelectual y muchos otros, toman relaciones de eficiencia terminal y promedios de exmenes entre otras variables.

Buscando mejorar la educacin se opto por realizar una reforma educativa, orientada hacia el desarrollo de competencias, sin embargo para que puedan

considerarse como tales, requieren no solo de cambios estructurales, sino tambin de modificaciones en las prcticas educativas. Lograr que maestros y alumnos participen de una manera ms comprometida durante los procesos de enseanza y de aprendizaje, ser posible en la medida en que conozcan, interpreten y hagan suyas las nuevas propuestas curriculares enmarcadas en el modelo de las competencias.

Por otro lado considerando que los resultados de nuestro pas en las evaluaciones internacionales en las que ha partici pado no son satisfactorios, convendra reflexionar sobre los modelos educativos que tienen en pases como Finlandia, en donde la estructura del sistema educativo es flexible y orientada hacia el desarrollo del ser humano sin una evaluacin constante y asf ixiante, que estrese a los alumnos. Esta libertad que da confianza al individuo en sus propias capacidades.

De ah que la propuesta gira en torno al ambiente escolar y los sistemas de evaluacin en Mxico. Tomando en cuenta que todos los seres humanos tie nen la potencialidad de desarrollarse a su mxima capacidad si estn en un entorno seguro y confiable, la evaluacin a la que se sujetan los estudiantes mexicanos se debera revisar y reordenar, buscando disminuir el nivel de estrs y frustracin del alumn o y brindndole

13

la tranquilidad necesaria para avanzar a su propio ritmo. Para hacer esto posible sera necesario adems de adecuar la estructura del sistema, capacitar al docente para que tenga la habilidad de crear ambientes de aprendizaje apropiados y d esarrolle empata con sus alumnos, flexibilizando la relacin alumno -maestro y propiciando un acercamiento que le permita interactuar con ms libertad y aceptacin.

14

7. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

Aparicio, J. (2003). Hacia un analisis de los factores que determinan la calidad de la ensenanza en la ensenanza media. Tarbiya Revista de Investigacion e Innovacion Educativa del Instituto Universitario de Ciencias de la Educacion. Universidad Autonoma de Madrid , 7-30. Azis, A., Canales, A., Flores, P., Latapi, P., De Ibarrola, M., Martinez, F., et al. (2001, Julio 02). Observatorio Ciudadano de la Educacion. Consutado: septiembre 8, 2010, En: www.observatorio.org/comunicados/ Coll, C. (2008). Las competencias en la educacion escolar: algo mas que una moda y mucho menos que un remedio. Aula de Innovacion Educativa , 34-39. Delors, J. (1998). La educacion encierra un tesoro. Mexico: UNESCO. Devos, L., & Meskel-Cresta, M. (2005, Noviembre 21). France, Finlande et Japon. Consutado: Septiembre 8, 2010, En: http://www.infofinlande.fr/index.php?id=105&no_cache=1&tx_oxcsgestart_pi1[showUid]=1248 Gento P., S. (1996). Instituciones educativas para la calidad total. Madrid: La Muralla. Marques ., P. (2008, 08 29). DIM. Consutado: septiembre 14, www.peremarques.pangea.org/calida2.htm 2010, En:

Mendoza A., F. (2006, septiembre 30). Ensenar competencias en Mexico. Consutado: septiembre 17, 2010, En: www.slideshare.net/telmoviteri/ensear-competenciasmxico Mota E., F. (2002, julio). Universidad Autonoma de Guadalajara. Consutado: septembre 6, 2010, En: http://www.uag.mx/63/a08.01.HTM Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia y la Cultura. (2009). UNESCO. Consutado: septiembre 20, 2010, En: http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001473/147330s.pdf Parra Acosta, H. (2006). El modelo educativo por competencias centrado en el aprendizaje y sus implicaciones en la formacion integral del estudiante universitario. 6to. CONGRESO INTERNACIONAL RETOS Y EXPECTATIVAS DE LA UNIVERSIDAD (p. 15). Chihuahua: Universidad Autonoma de Chihuahua. Robert, P. (2007, Marzo). La educacion en finlandia: los secretos de un exito asombroso. Consutado: septiembre 30, 2010, En: Docentes/Experiencias Innovadoras: http://www.educared.pe/docentes/articulo/1195/la-educacion-en-finlandia-lossecretos-de-un-exito-asombroso/http:/www.educared.pe/docentes/articulo/1195/laeducacion-en-finlandia-los-secretos-de-un-exito-asombroso/

15

Rodriguez F., E. (1994). Criterios de analisis de la calidad en el sistema escolar y sus dimensiones. Revista Iberoamericana de Educacion. , 45-65. Sur, G. d. (2010, mayo 01). Programa Escuelas de Calidad. Consutado: septiembre 21, 2010, En: http://www.sepbcs.gob.mx/Programas_Escuela%20Calidad/PEC_Inicio.htm Vargas L., M. R. (2007). Politicas Educativas y organismos internacionales. Tijuana: Universidad Autonoma de Baja California. Yzaguirre P., L. (2004). Calidad educativa e ISO 9000-2000 en Mexico. Revista Iberoamericana de Educacion , 1-11.

16