Terrorismo El terrorismo es el uso sistemtico del terror,1 para coaccionar a sociedades o gobiernos, utilizado por una amplia gama

de organizaciones polticas en la promocin de sus objetivos, tanto por partidos polticos nacionalistas y no nacionalistas, de derecha como de izquierda, as como tambin por grupos religiosos, racistas, colonialistas, independentistas, revolucionarios, conservadores, ecologistas y gobiernos en el poder.2 El terrorismo, como tctica, es una forma de violencia poltica que se distingue del terrorismo de estado por el hecho de que en ste ltimo caso sus autores pertenecen a entidades gubernamentales. Se distingue tambin de los actos de guerra y de los crmenes de guerra en que se produce en ausencia de guerra.3 La presencia de actores no estatales en conflictos armados ha creado controversia con respecto a la aplicacin de las leyes de guerra. La palabra "terrorismo" se encuentra poltica y emocionalmente cargada, y esto dificulta consensuar una definicin precisa. Es comn el uso de la palabra por parte de gobiernos para acusar a sus opositores. Tambin es comn que las organizaciones e individuos que lo practican rechacen el termino por injusto o impreciso.6 Tanto los unos como los otros suelen mezclar el concepto con la legitimidad o ilegitimidad de los motivos propios o de su antagonista. A nivel acadmico se opta por atender exclusivamente a la naturaleza de los incidentes sin especular sobre los motivos ni juzgar a los autores. Algunos medios de comunicacin como la BBC, que desean enfatizar su imparcialidad, sugieren en sus guas de estilo evitar el trmino terrorista y terrorismo.7 8 [editar] Definiciones El Diccionario de la Real Academia Espaola, en el avance de su vigsima tercera edicin modifica la anterior incluyendo una tercera acepcin, define el trmino terrorismo como: Terrorismo 1. m. Dominacin por el terror. 2. m. Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror. 3. m. Actuacin criminal de bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo comn de modo 9 indiscriminado, pretende crear alarma social con fines polticos. El DRAE tambin recoge dos acepciones para la palabra terrorista, a saber: Terrorista 1. adj. Que practica actos de 2. adj. Perteneciente o relativo al terrorismo.
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terrorismo.

Apl.

pers.,

u.

t.

c.

s.

El Cdigo Penal Argentino establece en su artculo 213 ter. sancionado en 2007 que solo podr considerarse autor del delito de terrorismo al que: ...tomare parte de una asociacin ilcita cuyo propsito sea, mediante la comisin de delitos, aterrorizar a la poblacin u obligar a un gobierno o una organizacin internacional, a realizar un acto o abstenerse de hacerlo, siempre que ella rene las siguientes caractersticas: a) Tener un plan de accin destinado a la propagacin del odio tnico, religioso o poltico; b) Estar organizado en redes operativas internacionales;

c) Disponer de armas de guerra, explosivos, agentes qumicos o bacteriolgicos, o cualquier otro medio idneo para poner en peligro la vida o la integridad de un nmero indeterminado de personas.11 El Cdigo Penal Espaol de 1995 en el artculo 571, donde tipifica el delito de terrorismo, define terrorista como: Los que perteneciendo, actuando al servicio o colaborando con bandas armadas, organizaciones o grupos cuya finalidad sea la de subvertir el orden constitucional o alterar gravemente la paz pblica, cometan los delitos de estragos o de incendios tipificados en los Artculos 346 y 351, respectivamente, sern castigados con la pena de prisin de quince a veinte aos, sin perjuicio de la pena que les corresponda si se produjera lesin para la vida, integridad fsica o salud de las personas. Los EE. UU. desde 1983, con propsitos estadsticos y analticos, han utilizado las siguientes definiciones referentes al terrorismo que se recogen en el Ttulo 22 del Cdigo de los Estados Unidos, seccin 2656f(d) Terrorismo: Violencia premeditada y con motivos polticos perpetrada contra objetivos civiles por grupos subnacionales o agentes clandestinos, generalmente con la intencin de influenciar a un pblico determinado. Asimismo, segn Pedro Carrasco Jimnez, aplicando una perspectiva sistmica y, con la intencin de alcanzar una definicin del terrorismo que sea general, global, precisa y sencilla, propone definir el terrorismo como:12 la accin violenta ejecutada por personas al servicio de una organizacin, con la intencin de infundir miedo a un sector de la sociedad, y utilizar este miedo para tratar de alcanzar un fin poltico. Por su parte, Fernando Reinares ha definido el concepto especfico de terrorismo internacional, como el que:13 en primer lugar, ... se practica con la deliberada intencin de afectar la estructura y distribucin del poder en regiones enteras del planeta o incluso a escala misma de la sociedad mundial. En segundo trmino, aquel cuyos actores individuales y colectivos hayan extendido sus actividades por un significativo nmero de pases o reas geopolticas, en consonancia con el alcance de los propsitos declarados [editar] Definicin del trmino realizada por elementos de las dictaduras militares de Latinoamrica Chile en su Constitucin, mantiene un artculo donde establece sanciones particulares contra el terrorismo dictada durante el gobierno de facto (dictadura militar) de Augusto Pinochet. Seala el artculo 9: Art. 9. El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos. Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su penalidad. Los responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones; ni podrn ser dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley. Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre comunes y no polticos para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular, salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo.

En la Argentina, el por entonces dictador General Jorge Rafael Videla defina en 1978 los alcances del trmino terrorismo al declarar al Times de Londres lo siguiente: Un terrorista no es solamente alguien con un arma de fuego o una bomba, sino tambin alguien que difunde ideas contrarias a la civilizacin occidental y cristiana.14 [editar] Evolucin del trmino

13 de septiembre de 2001: Un bombero de Nueva York observa lo que queda de la Torre Sur. Para acceder a una mayor comprensin de la naturaleza del terrorismo, es conveniente un anlisis ms detallado, de la evolucin en el uso del trmino. La palabra "terror" proviene del idioma latn terror o terroris, sinnimo de Deimos. En la Antigua Grecia, Ares, Dios de la Guerra, tena dos hijos: Phobos y Deimos 15 (Miedo y Terror). Maquiavelo recomendaba en su clsico libro El Prncipe (1532) que es ms seguro ser temido que amado.16 Estas recomendaciones polticas de Maquiavelo, se relacionan con el concepto moderno de "terrorismo de Estado", aplicado a las autoridades pblicas cuando buscan aterrorizar a la poblacin. La frase "el rbol de la libertad debe ser regado con la sangre de los patriotas y de los tiranos", atribuida a Thomas Jefferson, se toma como una apologa del tiranicidio y es uno de los tpicos de la Independencia de Estados Unidos (1776). El terrorismo, como acto realizado por los ciudadanos o los sbditos, encuentra sus antecedentes en las doctrinas del tiranicidio y el derecho a la resistencia, de antiguos orgenes (ej. sic semper tyrannis), pero que se consolidaron como tales en la Edad Moderna, como respuesta de los particulares a los abusos de poder del Estado. El derecho al tiranicidio, es decir el que se le reconoce a cualquier persona para matar a un gobernante tirano, proviene de la Antigua Grecia, aunque su desarrollo como teora comienza en la escolstica medieval europea, con los aportes de Toms de Aquino (1225-1274) y sobre todo en la Edad Moderna, con las reflexiones del Padre Mariana (1536-1623). El derecho al tiranicidio es considerado tambin uno de los precedentes intelectuales de las revoluciones burguesas, al justificar moralmente la desobediencia contra un poder opresivo, y promover incluso el asesinato del rey. El derecho a la resistencia o derecho de rebelin, ntimamente relacionado con la justificacin del tiranicidio, encuentra tambin sus primeras formulaciones tericas en la escolstica europea, retomando las reflexiones de San Isidoro de Sevilla (560-636) y Santo Toms de Aquino. La palabra terrorismo (as como terrorista y aterrorizar) apareci por primera vez en Francia durante la Revolucin francesa entre (1789-1799), cuando el gobierno jacobino encabezado por Robespierre ejecutaba o encarcelaba a los opositores, sin respetar las garantas del debido proceso. El trmino comenz a ser utilizado por los monrquicos, como propaganda negativa aplicada al gobierno revolucionario. Al igual que los consejos de Maquiavelo en El Prncipe, el Reinado del Terror (1793-1794), es una manifestacin del terrorismo de Estado, antes que del terrorismo de los ciudadanos. El terror, como arma poltica de los ciudadanos, apareci en Rusia en la segunda mitad del siglo XIX, entre algunos grupos opositores al rgimen zarista, tomando como inspiracin el terrorismo de Estado de la Revolucin francesa. En 1862, el Piotr Zaichnevski redact el manifiesto titulado Joven Rusia proclamando:

Hemos estudiado la historia de Occidente y sacado sus lecciones: seremos ms consecuentes que los lastimosos revolucionarios franceses de 1848; pero sabremos ir ms lejos que los grandes campeones del terror de 1792. No retrocederemos, incluso si para derribar el orden establecido nos hace falta verter tres veces ms sangre que los jacobinos franceses.17 Las primeras crticas tericas elaboradas contra al terrorismo, y la distincin del concepto con los de derecho a la resistencia y tiranicidio, provienen del propio campo de los revolucionarios rusos antizaristas, como Georgi Plejnov en su libro Anarquismo y socialismo (1894),18 Lenin en el captulo "Qu hay de comn entre 19 el economismo y el terrorismo?" incluido en su famoso libro Qu hacer? (1902), y sobre todo Len Trotsky, que public Terrorismo y comunismo en 1905. En su sentido actual, el trmino fue acuado extensivamente por la propaganda nazi para hacer referencia a los movimientos de Resistencia de los pases ocupados por el ejrcito alemn y consolidado por las dictaduras latinomericanas de las dcadas del 70 y del 80 y los Estados Unidos, en el marco de la Doctrina de la Seguridad Nacional desarrollada desde la Escuela de las Amricas. En ambos casos se hizo patente que existen relaciones estrechas entre el terrorismo realizado por ciudadanos y el terrorismo de Estado, siendo 20 aquel, muchas veces, la justificacin de ste. Un estudio de 2003 realizado por el ejrcito estadounidense afirma que existen ms de 100 definiciones de terrorismo. Por todos estos factores, muchos especialistas consideran la palabra terrorismo un trmino que en su uso ha devenido en un concepto meramente propagandstico para descalificar al enemigo ms que definir un situacin de forma objetiva. [editar] Naciones Unidas A pesar del reconocimiento de su conveniencia, no ha sido nunca posible alcanzar un consenso sobre la definicin de terrorismo, bsicamente por la imposibilidad de conseguir una definicin rigurosa que no incluya las acciones terroristas de los estados. El primer intento de definicin se produjo en 1937 en tiempos an de la Sociedad de Naciones: Cualquier acto criminal dirigido contra un estado y encaminado a o calculado para crear un estado de terror en las mentes de personas particulares, de un grupo de 22 personas o del pblico en general. La resolucin 51/210, Medidas para eliminar el terrorismo internacional, adoptada en la 88 Asamblea 23 Plenaria, de 17 de diciembre de 1996, proclama en el punto I.2 que la Asamblea General de las Naciones Unidas: Reitera que los actos criminales encaminados o calculados para provocar un estado de terror en el pblico general, un grupo de personas o personas particulares para propsitos polticos son injustificables en cualquier circunstancia, cualesquiera que sean las consideraciones polticas, filosficas, ideolgicas, raciales, tnicas, religiosas o de cualquier otra naturaleza que puedan ser invocadas para justificarlos. En un informe a la ONU el especialista A.P Schmid22 propuso tomar como punto de partida el concepto de crimen de guerra, considerando que si su definicin se extiende al tiempo de paz se alcanza una muy funcional definicin de los actos de terrorismo como los equivalentes en tiempo de paz a los crmenes de guerra.
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Dentro de la serie de definiciones exploradas una de las ms recientes ha sido la formulada el 1 de diciembre de 2004 incluida en el Informe final del Grupo de expertos de Alto Nivel sobre las Amenazas, los Desafos y los Cambios, nombrado por el Secretario General de Naciones Unidas: Cualquier acto, adems de los ya especificados en los convenios y convenciones vigentes sobre determinados aspectos del terrorismo, los Convenios de Ginebra y la Resolucin 1566 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2004) destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a un civil o a un no combatiente, cuando el propsito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a realizar una accin o abstenerse de hacerla.24 Existe adems lo que se ha descrito como un consenso acadmico, un acuerdo entre los especialistas, que segn la formulacin de Schmid (1988) se puede expresar as:22 El terrorismo es un mtodo productor de ansiedad basado en la accin violenta repetida por parte de un individuo o grupo (semi) clandestino o por agentes del estado, por motivos idiosincrticos, criminales o polticos, en los que a diferencia del asesinato los blancos directos de la violencia no son los blancos principales. Las vctimas humanas inmediatas de la violencia son generalmente elegidas al azar (blancos de oportunidad) de una poblacin blanco, y son usadas como generadoras de un mensaje. Los procesos de comunicacin basados en la amenaza y en la violencia entre el terrorista (la organizacin terrorista), las vctimas puestas en peligro y los blancos principales son usados para manipular a las audiencias blanco, convirtindolas en blanco de terror, blanco de demandas o blanco de atencin, segn que se busque primariamente su intimidacin, su coercin o la propaganda.

[editar] Instrumentos del terrorismo Dentro de los instrumentos utilizados para implementar dicho mecanismo, o actos terroristas, se incluyen diversas formas de violencia fsica contra las personas, como el secuestro, la tortura o la ejecucin extrajudicial; diversas formas de violencia moral, como la amenaza de las anteriores o la presin social; diversas formas de violencia contra los bienes privados y pblicos, como la destruccin de los mismos con materiales explosivos o incendiarios. Finalmente, uno de los instrumentos ms utilizados por los grupos terroristas es el atentado con explosivos contra blancos militares o civiles para provocar muertes [cita requerida] indiscriminadas o no . En el caso del terrorismo de estado, pueden citarse como ejemplo los bombardeos areos de ciudades. El Cdigo Areo de La Haya de 1923 estableci que est prohibido el bombardeo areo con el objeto de 25 aterrorizar a la poblacin civil.... Sin embargo esta regla y otras similares nunca fueron ratificadas por los pases de mayor poder militar. En ese marco algunos autores han citado como ataques terroristas el 26 bombardeo de Guernica en 1936, o el que realizara Estados Unidos con bombas atmicas en Hiroshima y 27 Nagasaki en 1945 . [editar] Anlisis del trmino terrorismo Terrorismo es un trmino que ha sufrido un abuso de lenguaje por parte de los estados que intencionadamente pretenden desacreditar a sus enemigos. As los nazis llamaban terroristas a los judos que se rebelaron en Varsovia;28 en la Sudfrica del apartheid se deca que muchos negros hacan actividades

terroristas; los franceses dijeron lo mismo de los argelinos que se opusieron a la dominacin de Francia (y que en algunos casos utilizaron mtodos terroristas). Durante el siglo XX se acus indiscriminadamente de terroristas a mltiples guerrillas sudamericanas; incluso asociaciones no violentas, como las argentinas Madres de Plaza de Mayo y Abuelas de Plaza de Mayo, tambin fueron consideradas -y an lo son por 29 algunos sectores- como organizaciones terroristas. Lo mismo sucedi en Sudfrica, durante el rgimen del apartheid, en donde el gobierno racista utilizaba la acusacin de "terrorismo" para encarcelar y ajusticiar opositores que recurran a la lucha armada contra la dictadura. Nelson Mandela, condenado como terrorista por el gobierno sudafricano, rechaz en 2008 la aplicacin del trmino "terrorismo" a sus acciones, diciendo que "terrorismo es cualquier individuo, organizacin o Estado que ataque individuos inocentes y nosotros nunca atacamos individuos inocentes".30 En la situacin de ocupacin de Iraq, iniciada por los Estados Unidos en 2003, es difcil trazar la lnea divisoria entre terrorismo y resistencia. En la actualidad la denominada guerra contra el terrorismo o lucha contra el terrorismo constituye un punto fundamental en la agenda de los gobiernos y principales partidos polticos de los pases occidentales, tanto es as que una parte importante de la poltica gira en torno a dicha cuestin. Algunos puntos de vista sostienen que se le est dando una excesiva centralidad a la cuestin del terrorismo, mayor que la incidencia [cita requerida] que este fenmeno tiene sobre la sociedad. Existe una fuerte controversia sobre si ciertas intervenciones de algunos ejrcitos fuera de sus fronteras podran ser calificadas de terroristas, considerando que podran infundir el miedo en la poblacin civil como medio para conseguir fines polticos. Como ejemplo se suelen utilizar la actuaciones del ejrcito sirio en Lbano, el serbio en Bosnia, el israel en los Territorios palestinos, el ruso en Chechenia y el estadounidense en lugares como Iraq o Afganistn. Cuando estos actos son realizados por fuerzas apoyadas por los gobiernos, dentro de sus propias fronteras, pueden constituir terrorismo de Estado, el cual es ejecutado con una relacin de fuerzas favorable. El terrorismo al que se hace referencia, usualmente es mucho ms difcil de determinar, ya que es el que se ejerce con una relacin de fuerzas desfavorable. Resulta difcil separar "terrorismo" de "resistencia". Un criterio sera analizar los grupos u organizaciones bajo dos aspectos: [editar] Mtodos de los grupos terroristas Bajo el punto de vista metodolgico, se puede considerar terrorista al grupo que perpetre secuestros, atentados con bombas, asesinatos, amenazas y coacciones de manera sistemtica. Tcnicamente, esos actos estn destinados a producir terror en la poblacin enemiga y se definen sin duda como terroristas. En sentido neutro, el trmino es empleado a menudo por la prensa para designar a los grupos que ejecutan esa metodologa. [editar] Armas terroristas

Coche bomba en Cali, agosto de 2006. Aunque prcticamente cualquier cosa puede ser considerada un arma (desde una cerilla y un palo de escoba hasta una bomba atmica), los terroristas han utilizado habitualmente armas cortas[cita requerida] o [cita requerida] semiautomticas . Algunos grupos integristas como Hezbol han llegado a tener misiles antiareos. Tambin es muy comn el uso de bombas caseras de potencia variable, llegando a usar en algunos casos el [cita requerida] propio cuerpo de los terroristas como vector de aproximacin de la bomba . Cuando lo que se ha

pretendido es un magnicidio a una distancia segura de su dispositivo de seguridad se suelen utilizar rifles [cita requerida] con mira telescpica . En general, los grupos terroristas tienden a utilizar cualquier elemento que les permita lograr sus objetivos con la mayor resonancia meditica posible[cita requerida], ya sean esos elementos armas procedentes de los ejrcitos regulares o adquiridas en el mercado internacional de trfico de armas o se trate de medios improvisados. Especial relevancia tiene el atentado del World Trade Center del 11 de septiembre de 2001, en el que se utilizaron aviones de pasajeros secuestrados. Los tipos de bomba ms comunes suelen ser[cita requerida]: y y y y y ccteles molotov Bombas con temporizador o activables a distancia Bombas lapa Bombas trampa Granadas de mano

Armas de destruccin masiva que han sido utilizadas por terroristas: y y armas biolgicas armas qumicas

Hay varios precedentes de ataques con armas de destruccin masiva. Uno en el que se utilizaron agentes qumicos (gas sarn), fue el del grupo sectario Verdad Suprema, que coloc en un par de ocasiones (en 1994 y en 1995) un pequeo dispositivo en el metro de Tokio. Un atentado realizado con agentes biolgicos (salmonella) fue el ocurrido en el condado de Wasco, en el que los ultraderechistas intentaron utilizar el atentado con fines polticos, aunque finalmente lograron el resultado contrario al ser descubiertos. [editar] Aspectos psicolgicos del terrorismo La complejidad del fenmeno terrorista impide su aprehensin desde una nica concepcin psicolgica. Por lo dems, la bibliografa especializada presenta un exceso de teoras frente al nmero de estudios empricos realizados, en parte debido a la dificultad de acceder a la psique de los terroristas para analizarla. Hay, no obstante, varios estudios de referencia sobre el tema; entre ellos, destacan los siguientes: y entre 1979 y 1981 se realiz una investigacin encargada por el Ministerio del Interior de Alemania que pretenda ahondar en la biografa de personas sospechosas de terrorismo (la mayora de extrema izquierda, y unos cuantos de extrema derecha). Adems de la consulta de expedientes, se realizaron mltiples entrevistas con terroristas encarcelados. De la investigacin se dedujo el perfil de un profesional del terrorismo sobre la base de una concreta evolucin psicolgica: situacin inicial de opresin (social y/o familiar); vida en la clandestinidad donde se desarrollaba un contramodelo de su vida anterior; desarrollo de una dicotoma amigo-enemigo que desembocaba en una prdida del sentido de la realidad. Martha Crenshaw (basndose en testimonios autobiogrficos de ex miembros y miembros del IRA, OLP, etc.), Marc Sageman (sobre la llamada "Yihad"), Khapta Akhmedova y Ariel Merari (sobre el entorno social y familiar de los terroristas), Eyad El-Sarraj (sobre el terrorismo suicida), Brian Barber (sobre jvenes de la franja de Gaza), Anne Speckhard (a travs del testimonio de rehenes de terroristas); Jerrold Post, Nichole Argo y Yoram Schweizer (a partir de testimonios recogidos en crceles israeles y palestinas); y Nasra Hassam (a partir de entrevistas con miembros de Hamas y Yihad)[cita requerida].

[editar] Represin del terrorismo

Miembros de Euskadi Ta Askatasuna (ETA) disparan salvas al aire en el Gudari Eguna de Aritxulegi, Oiartzun, Guipzcoa, el 25 de septiembre de 2006. Las formas y herramientas para combatir a las personas y organizaciones a las que un Estado califica de terroristas o potencialmente terroristas, han sido y son objeto de discusin. En algunos casos se ha sostenido que la represin del terrorismo debe realizarse siguiendo los procedimientos legales, respetando los derechos humanos de las personas y preservando el sistema democrtico, pero en otros casos el Estado ha recurrido a procedimientos ilegales, fuerzas parapoliciales y paramilitares, autorizacin de la tortura, suspensin de los derechos humanos e incluso instalacin de dictaduras. Entre los procedimientos para reprimir el terrorismo, tambin se ha sostenido la necesidad de secuestrar y suprimir la identidad de los hijos de las personas a los que el Estado imputa ser terroristas.31 En este ltimo sentido, la jueza argentina Delia Pons expres en 1978 a la Asociacin Abuelas de Plaza de Mayo, la doctrina jurdica que sostena en materia de hijos de personas calificadas como terroristas por el Estado: Estoy convencida que sus hijos eran terroristas, y terrorista es sinnimo de asesino. A los asesinos yo no pienso devolverles los hijos porque no sera justo hacerlo. No tienen derecho a criarlos. Tampoco me voy a pronunciar por la devolucin de los nios a ustedes. Es ilgico perturbar a esas criaturas que estn en manos de familias decentes que sabrn educarlos como no supieron hacer ustedes con sus hijos. Slo sobre mi cadver van a obtener la tenencia de esos nios. Delia Pons, Jueza de Menores.31 Entre las experiencias internacionales ms destacadas para reprimir acciones calificadas como terroristas se encuentran las que realizaron los gobiernos militares argentino y chileno en la dcada de 1970, el gobierno italiano frente a las Brigadas Rojas, el gobierno espaol frente a la ETA y el gobierno de los Estados Unidos en la llamada Guerra contra el terrorismo. Las prcticas, tcticas, y estrategias de gobiernos, ejrcitos y otros grupos especializados contra el terrorismo, se denomina contraterrorismo. [editar] Ejemplos de terrorismo de Estado Artculo principal: Terrorismo de Estado Para la represin del terrorismo es habitual que el debate se centre en la necesidad de optar entre el respeto a los derechos humanos y la seguridad nacional. Muchas veces las medidas represivas incluyen la suspensin de los derechos constitucionales. En la Argentina, durante el rgimen militar que gobern entre 1976-1983 el general Toms Armando Snchez de Bustamante explicaba lo siguiente: El terrorismo es un hecho de excepcin y de gravedad tal que reclama derechos proporcionales. Hay normas y pautas que no son de aplicacin en este caso. Por ejemplo, el derecho al hbeas corpus . En este tipo de lucha, el secreto que debe envolver las operaciones especiales, hace que no deba divulgarse a quien se ha capturado y a quien se deba capturar. Debe existir una nube de silencio que rodee todo... y esto no es compatible con la libertad de prensa .32 En algunos casos extremos se ha llegado a sostener la necesidad de que el Estado sustraiga los hijos de personas consideradas como terroristas, para quitarles su identidad. En la Argentina la jueza Delia Pons, titular del Tribunal de Menores de Lomas de Zamora explicaba las razones de esta medida a las Abuelas de Plaza de Mayo con estas palabras:

Estoy convencida de que sus hijos eran terroristas, y terrorista es sinnimo de asesino. A los asesinos yo no pienso devolverles los hijos porque no sera justo hacerlo. Slo sobre mi cadver van a obtener la tenencia 5 de esos nios. [editar] Convencin Interamericana contra el Terrorismo El 3 de junio de 2002 la Organizacin de Estados Americanos (OEA) aprob la Convencin Interamericana contra el Terrorismo. La misma tiene como objetivo obligar a todos los estados americanos a sancionar leyes antiterroristas y establecer un sistema continental de represin del terrorismo, que no encuentre limitaciones para actuar derivadas de ciertas garantas legales, como el secreto bancario, traslado de personas detenidas entre pases, la invocacin del "delito poltico" o condicin de refugiado, el derecho de asilo. 33 Luego del proceso de ratificaciones, la misma entr en vigor el 7 de octubre de 2003.34 La convencin puntualiza especialmente que la represin del terrorismo no puede afectar en modo alguno los derechos humanos de las personas: Nada de lo dispuesto en la presente Convencin se interpretar en el sentido de que menoscaba otros derechos y obligaciones de los Estados y de las personas conforme al derecho internacional, en particular la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los refugiados. A toda persona que se encuentre detenida o respecto de la cual se adopte cualquier medida o sea encausada con arreglo a la presente Convencin se le garantizar un trato justo, incluido el goce de todos los derechos y garantas de conformidad con la legislacin del Estado en cuyo territorio se encuentre y las disposiciones pertinentes del derecho internacional. (incisos 2 y 3 del artculo 15)33 Entre los elementos notables de la sancin de la convencin se destaca la imposibilidad final de tipificar el delito de terrorismo, as como la falta de consenso para calificarlo como delito de lesa humanidad.34 Tambin se ha cuestionado la afectacin del derecho de asilo que establece la convencin, al punto que Chile, Costa Rica y Mxico hicieron reserva de no acatarla en este aspecto. I. CONCEPTO

En su sentido ms amplio, el terrorismo es la tctica de utilizar un acto o una amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de algn procesopoltico. Ahora bien, el terrorismo puede ser definido de manera ms especfica tomando en cuenta diferentes aspectos. a. Definicin gramatical, que siguiendo el diccionario de la lengua espaola, editado por la Real Academia Espaola, lo define as: "(del Latn terror). Dominacin por el terror.// Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror". Definicin Histrica, "poca durante la Revolucin Francesa en que eran frecuentes las ejecuciones por motivos polticos". Definicin Jurdica, que de acuerdo al diccionario de ciencias jurdicas, polticasy sociales de Manuel Osorio, lo define as: actos de violencia en contra de personas, la libertad, la propiedad, la seguridad comn, la tranquilidad pblica, los poderes pblicos y el orden constitucional o contra la administracin pblica" Definicin Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir terror por medio de la eliminacin de personas. Crea un estadofsico y espiritual que prepara a la poblacin para su captacin y conquista y que facilita su dominacin. El terrorismo tiene un objetivoaparente y sin mayor sentido en s mismo, como es la difusin del miedo, pero su finalidad real pasada es ,juzgar al pueblo, a travs de la aplicacin de un metodologa activa y esencialmente torturante".

b. c.

d.

e.

Definicin Poltica: " No existe una definicin poltica concreta sobre el terrorismo, Los pases occidentales cuando internamente se ven afectados,(...) lo incluyen dentro de las figuras tipificantes de violaciones, como delitos contra las personas, la libertad(...).

Externamente, cuando deben calificarlos , lo hacen desde dos puntos de vista. El primero , si ellos han acaecidos durante el estado de guerra, estarn dentro de las violaciones a los tratados suscritos, tales como los Convenios de Ginebra de 1949, o de aspectos particularizados, como aquellos que originaron el Acuerdo y Estatuto de Londres, del 8 de Agosto de 1945, determinantes del Tribunal de Nuremberg. Durante el estado de paz, por la aplicacin de las normas previstas en la resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1974 , en la cual se define a la agresin, por la violacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos. En conclusin se le puede definir como: "Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines polticos que se dirige no slo contra vctimas individuales sino contra grupos ms amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los lmites nacionales." El trmino implica una accin llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar la revolucin. El terror de Estado, ejercido por un Estado contra sus propios sbditos o comunidades conquistadas, se considera a veces como una modalidad de terrorismo. Ms que la realizacin de fines militares, el objetivo de los terroristas es la propagacin del pnico en la comunidadsobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la comunidad se ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los terroristas. El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de un Estado causando el mayor caos posible, para posibilitar as una transformacin radical del orden existente. Existen adems diferentes definiciones segn: y Brian Jenkins

"Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de la violencia de inculcar miedo; se prepuso forzar o intimidar a gobiernos o a sociedadesen la bsqueda de las metas que son generalmente polticas, religiosas, o ideolgicas." Esta definicin fue hecha a mano cuidadosamente para distinguir entre el terrorismo y otras clases de violencia. El acto del terrorismo es independiente definido de la causa que lo motiva. La gente emplea violencia del terrorista en el nombre de muchas causas. La tendencia a etiquetar como terrorismo cualquier acto violento de el cual no aprobemos es errnea. El terrorismo es una clase especfica de violencia. El terrorismo es el uso ilegtimo de fuerza para lograr un objetivo poltico cuando las personas inocentes son los afectados. y Walter Laqueur

"Es el asesinato sistemtico, la mutilacin criminal, y amenaza del inocente para crear miedo e intimidacin para ganar un acto poltico o tctico y para ser ventajoso , normalmente para influir a un pblico." y James M. Poland

"El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia contra personas o propiedad. Normalmente se piensa que intimida o coerce a un gobierno, individuo o grupo, o para modificar su conducta o poltica." y Definicin de FBI

"Es uno de los problemas claves con los que histricamente los pases de AmricaLatina se han tenido que enfrentar. Las causas sociales y econmicas de este fenmenos son ampliamente conocidas. Los gobiernos

de Amrica Latina a menudo han respondido al terrorismo con medidas altamente represivas, que no slo incluyen a los presuntos terroristas, si no que violan los derechos fundamentales de la poblacin en general. La otra respuesta tpica, el terrorismo de estado, es la causa mayor de violaciones a los derechos humanos en el continente." I. El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las sociedades secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenan su influencia valindose del terror. Ya en el siglo XII, un grupo ismail de los musulmanesshies, los 'Asesinos', llev a cabo campaas terroristas contra musulmanes sunes. En Irlanda, grupos protestantes y catlicos se aterrorizaron mutuamente tras la Reforma. En su forma moderna, sin embargo, el terrorismo sistemtico recibi un gran impulso a finales de los siglos XVIII y XIX con la propagacin de ideologas y nacionalismos seculares tras la Revolucin Francesa. Adeptos y detractores de los valores revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras Napolenicas. El nacionalismo imperialista que en Japncondujo a la restauracin Meiji en 1868 estuvo acompaado de frecuentes ataques terroristas al shogunado Tokugawa. En el sur de los Estados Unidos de Amrica, se cre el Ku Klux Klan tras la derrota de la Confederacin Sudista en la Guerra Civil estadounidense (1861-1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los representantes de las administraciones de la reconstruccin impuesta por el Gobierno Federal. En toda Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o incluso ciudadanos corrientes. Una vctima notable fue la emperatriz Isabel, esposa de Francisco Jos I, asesinada por un anarquista italiano en 1898. El movimiento revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial tuvo un fuerte componente terrorista. En el siglo XX, grupos como la Organizacin Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejrcito Republicano Irlands (IRA) realizaron a menudo sus actividades terroristas ms all de las fronteras de sus respectivos pases. Reciban a veces el apoyo de gobiernos ya establecidos, como fue el caso de Bulgaria o de Italia bajo el lderfascista Benito Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provoc el asesinato de Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio origen a la I Guerra Mundial. Tanto el comunismo como el fascismoutilizaron el terrorismo como instrumento de su poltica, contando con defensores entusiastas como Liev Trotski y Georges Sorel (quien represent intermitentemente ambos extremos del espectro poltico). La inestabilidad poltica existente durante las dcadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes actividades terroristas. El terrorismo tendi a integrarse dentro del conflicto ms amplio de la II Guerra Mundial. Terrorismo de la Post-guerra La manifestacin ms importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial fue la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la dcada de 1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer ms evidente el terrorismo internacional: avances tecnolgicos, la creacin de armasms pequeas pero con mayor poder de destruccin; los medios para una mayor rapidez de movimientos y de comunicacin que disponan los terroristas; las amplias conexiones mundiales de las vctimas elegidas y la publicidad que generaba cualquier ataque terrorista. Los orgenes de la ola terrorista que se inici en la dcada de los sesenta pueden remontarse al conflicto que en el Oriente Prximo enfrenta a las naciones rabes contra Israel. A finales de la dcada de los cuarenta, algunos radicales judos, como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi, utilizaron el terrorismo contra las comunidades rabes y otros grupos en su lucha por la independenciade Israel. Durante y despus de la dcada de los sesenta, sus adversarios rabes decidieron utilizar el terrorismo de forma mucho ms sistemtica. La expulsin de guerrillas palestinas de Jordania en septiembre de 1970 fue conmemorada con la creacin de un brazo terrorista extremista llamado Septiembre Negro. La OLP (Organizacin para la Liberacin de Palestina) ha llevado a cabo operacionesterroristas y de comando tanto en Israel como en diversos pases del mundo. El terrorismo internacional con base palestina disminuy durante la dcada de los ochenta, en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia su causa, pero surgieron nuevas formas relacionadas con la revolucin acaecida en Irn y el auge del fundamentalismo islmico.

El avance del terrorismo ms all del Oriente Medio en la dcada de los sesenta fue evidente en las tres naciones industrializadas en las que la transicin del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial, haba sido ms rpida y traumtica: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de la Repblica Federal de Alemania), Japn e Italia. En otros Estados occidentales surgieron asimismo grupos radicales de izquierda, financiados a menudo por gobiernos comunistas durante la guerra fra. Inspirados en vagas teoras revolucionarias y apoyados por simpatizantes izquierdistas de distintos sectores sociales, los terroristas intentaban provocar el derrumbamiento del Estado mediante una reaccin violenta y autodestructiva. En Alemania Occidental, la llamada Faccin del Ejrcito Rojo, ms conocida como la banda BaaderMeinhoff, efectu numerosos atracos a bancos y asalt instalaciones militares estadounidenses. Sus acciones ms espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestroy asesinato de un importante industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro, realizado por simpatizantes rabes, de un avin de Lufthansa con destino a Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japons Ejrcito Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a menudo con los terroristas palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de atletas israeles durante los Juegos Olmpicos de Munich en 1972. A finales de la dcada de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Faccin del Ejrcito Rojo se encontraba en prisin o haba muerto. La campaa terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial surgi a partir del movimiento irlands a favor de los derechos civiles de los aos sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los catlicos de Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez ms intenso utilizado tanto por catlicos como por protestantes desemboc en la segregacin de ambas comunidades en zonas vigiladas por soldados y en la militarizacin de Irlanda. Motivados por una ideologa revolucionaria de izquierda y apoyados por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda, el IRA Provisional realiz una serie de explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivosmilitares como civiles. La campaa continu hasta que el IRA declar un alto el fuego el 31 de agosto de 1994. La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los ms importantes eran las Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradicin anarquista del pas y en su inestabilidad poltica. Sus actividades culminaron en 1978 con el secuestro y asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo de izquierda disminuy aos despus, gracias a las medidas policiales, aunque no desapareci en absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda pareci aumentar en Italia, tal y como qued patente en 1980 con la explosin ocurrida en la estacin de ferrocarril de Bolonia. La histrica Galera de los Uffizi de Florencia fue uno de los objetivos de una serie de atentados terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados por la mafia. Muchos de estos atentados estn hoy considerados como ejercicios de " propaganda negra" concebidos tanto por la derecha como por otros grupos para propiciar un clima de inestabilidad favorable a un gobierno autoritario. Los movimientos terroristas de Latinoamrica tuvieron sus orgenes en antiguas tradiciones de conflictos polticos localizados. La principal innovacinla constituy la creacin de los llamados movimientos de guerrilla urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el campo hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maosta del Per, se convirti en uno de los ejemplos ms sangrientos y famosos por el uso de tcticas muy cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a provocar por parte de ste medidas de represin. En la dcada de los noventa, dentro de una tendencia existente en Italia, con rasgos especficos por la cual el crimen organizado emula a los terroristas para promover sus intereses, algunos miembros del crtel de la cocana en Colombia utilizaron tcticas terroristas para dificultar la aplicacin de las leyes orientadas a luchar contra el trfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros lugares, se da el fenmeno de que antiguos grupos terroristas se legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el controldel Gobierno o espacios concretos donde ejercer el poder. Israel y Argelia son slo dos ejemplos de Estados cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su da clasificados como terroristas. Los regmenes nacidos en este tipo de circunstancias pueden mantener sus vnculos con el terrorismo una vez en el poder. Se sabe que tanto Libia como Irn, ambos con Gobiernos revolucionarios, han promovido actos

de terror, con carcterinstitucional. Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte respald una campaa comunista de terrorismo y subversin en Vietnam del Sur. Algunos comentaristas han considerado como terroristas acciones realizadas por agentes israeles del Mossad dirigidos contra la OLP y otros objetivos fuera de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios atentados terroristas contra Corea del Sur, como la explosin ocurrida en Rangn en 1983, en la que murieron 4 miembros del Gobierno y 13 surcoreanos ms, y el atentado a un avin de pasajeros de las Lneas Areas Coreanas en 1987 ocasionado por agentes norcoreanos. Existen algunos casos, no obstante, registrados en el seno de democracias consolidadas, que evidencian la aplicacin, a travs de mtodos terroristas, del trasnochado y cruel concepto de "razn de Estado" sobre la ciudadanao sobre intereses generales. Uno de los ejemplos ms representativos sera el atentado sufrido por el barco estrella de la organizacin ecologista Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el puerto de Auckland en 1985, por obra de los servicios secretos franceses. Uno de los ms trgicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo constituye el protagonizado en Espaa por la banda armada ETA, la cual, con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha teido de sangre el pacfico proceso espaolde consolidacin de los valores democrticos. II. III. HISTORIA TIPOS DE TERRORISMO INTERNACIONAL

Podemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo: 1. Se llama de esta manera a la utilizacin del trfico de drogas para promover los objetivos de ciertos gobiernos y organizacionesterroristas. El narco-terrorismo atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a la integridad fsica; a la tranquilidad y a la honra; a la participacin polticay a la libertad de expresin y comunicacin, para mencionar solamente los ms vulnerados. Los jvenes constituyen hoy el segmento ms afectado de la poblacin por la droga, el delito y la violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los utilizan. En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el representante colombiano propuso un "Plan de Accin Global contra el narcotrfico y el narco-terrorismo". 2. Narco-terrorismo Este tipo de terrorismo ser uno de los ms preocupantes en los prximos aos. La ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta preocupacin. All se pueden encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el trfico ilegal de material radiactivo es muy importante porque a las sustancias con que se trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque tambin puede producir un desastre sanitario. Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las centrales nucleares. A lo largo de los ltimos aos, en el mundo se ha incrementado el numero de atentados terroristas. Tanto es as, que en agosto de 1994, poco despus del ataque contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto de Control Nuclear de los Estados Unidosgir una directiva a todas sus centrales en la que adverta que deban considerar con seriedad la amenaza terrorista y recomendaba la construccin de defensas de hormign y diques contra posibles ataques con coches-bomba. 3. 4. Terrorismo nuclear Terrorismo de Estado

Es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia legislacin, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa a la poblacin. Por su naturalezaes difcil de identificar, y los conceptos varan en funcin del carcter

de las pocas histricas, zonas geogrficas y caractersticas culturales. Los regmenes despticos del pasado utilizaban con frecuencia prcticas de este tipo, que las democracias modernas condenaran sin necesidad de realizar una crtica contempornea rigurosa. Las formas ms desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el trmino fue inventado, han sido los sistemas empleados en el siglo XX bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la prctica de terror desde el poder se extendi en el siglo XX bajo regmenes militares o militarizados en el seno de democracias formales. Estos regmenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los medios de comunicacin, la imposicin de una ideologa monoltica, la exigencia no slo de obediencia sino de participacin activa en las medidas policiales del Estado, y un aparato de polica secreta y de campos de concentracin para disciplinar e incluso exterminar a los adversarios y disidentes. Los lderes potenciales de la oposicin eran aislados, encarcelados, exiliados o asesinados. A menudo, los tentculos del aparato del Estado se extendan hasta el extranjero y atacaban a enemigos que pertenecan a la poblacin en el exilio, como fue el caso del asesinato de Liev Trotski en Mxicoa manos de agentes estalinistas. Los componentes de muchas organizaciones nacionales de seguridad e informacin han utilizado mtodos ilegales para hacer frente a los adversarios, tanto dentro como fuera del pas. Lo que diferencia estos episodios de un sistemadonde se aplica el terrorismo de Estado es la importancia de la operacin y el total respaldo de la clase dirigente. En efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido en el gobierno suelen estar relacionados de un modo indisociable. El sistema acaba destrozando a menudo a los elementos de su propia cpula, como sucedi con el lder nazi Ernst Rhm, jefe de la Seccin de Asalto (SA), y el jefe de la polica secreta sovitica Lavrenti Beria, ambos ejecutados por las mismas organizaciones que ellos crearon o dirigieron. En otro plano, algunos regmenes han recurrido a medios extralegales para eliminar a elementos especficos de la poblacin, en especial en lo que a proscritos y presuntos delincuentes se refiere. Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo de Estado han servido de inspiracin para una vasta literatura, conocida como novelaantiutpica , donde destacan las obras El cero y el infinito de Arthur Koestler y 1984 de George Orwell, en las que la globalidad del terror convierte a los hombres en meros instrumentos mecnicos de quienes ejercen el poder. I. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. I. CARACTERSTICAS DEL TERRORISMO INTERNACIONAL. Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la poblacin. Su imprevisibilidad: acta con sorpresa infundiendo terror. Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las reas ms vulnerables. Es indirecto: desva la mirada de la poblacin a un punto, que no es el blanco que se proponen. El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos bsicos, producto de la Globalizacin que desconoce fronteras. El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el bombardeo de la O.T.A.N. El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la poblacin civil. Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de inteligencia. Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo los clasifican en tres categoras: racional, psicolgico, y cultural. Un terrorista puede ser formado por combinaciones de stos. a. El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un anlisisde costes y beneficios. l intenta determinarse si hay maneras menos costosas y ms eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para evaluar el riesgo, l pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus propias capacidades para atacar. l mide las capacidades de su grupo para sostener el esfuerzo. La pregunta esencial es si el terrorismo trabajar para el propsito deseado, dado condiciones sociales en ese entonces. El anlisis racional del terrorista es

similaral de un comandante militar o de un empresario de negocio que considera lneas de conducta disponibles. La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenan perspectivas al parecer buenas del xito que pag el precio de la reaccin al terrorismo. En los aos 70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP(ejrcito revolucionario de la gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una reaccin popular hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades ms all de su umbral de la toleranciay fueron destruidos consecuentemente. Igual es verdad de varios grupos que funcionan en Turqua en ltimo los aos 70 y, posiblemente, varias familias de Mafiosi en Italia en los aos 90. b. Motivacin Racional. La motivacin psicolgica para el terrorismo deriva del descontento personaldel terrorista con su vida y las realizaciones. l encuentra su razn en la accin dedicada del terrorista. Aunque no se encuentra ninguna sicopata clara entre terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que puedan ser descritos como " los terroristas verdaderos ." Incluso no consideren que pueden ser incorrectos y que otros visin puede tener cierto mrito. Los terroristas tienden para proyectar sus propias motivaciones antisociales sobre otras, el crear polarizado " nosotros contra ellos " perspectiva. Atribuyen solamente motivos malvados a cualquier personaexterior su propio grupo. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus vctimas y quitar cualquier sentido de la ambigedad de sus mentes. La claridad que resulta del propsito suprime a las que anhelen violencia para relevar su clera constante. La otra caracterstica comn del terrorista psicolgicamente motivado es la necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la aceptacin del grupo es un motivador ms fuerte que los objetivos polticos indicados de la organizacin. Tales individuos definen su estatus social por la aceptacin del grupo. Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran necesario para alinear la existencia del grupo continuamente. Como mnimo, debe cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo y legitimidad. As, los terroristas realizan a veces los ataques que son objetivos no productivos o an ineficaces a su meta anunciada. Otro resultado de la motivacin psicolgica es la intensidad de la dinmica del grupo entre terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser intolerante de la disensin. Con el enemigo claramente identificado e inequvoco mal, la presinde extender la frecuencia y la intensidad de operaciones est siempre presente. La necesidad de pertenecer al grupo desalienta dimisiones, y el miedo del compromiso rechaza su aceptacin. Se rechaza el compromiso, y los grupos del terrorista se inclinan hacia posiciones del maximalista. Esto puede explicar porqu los grupos del terrorista son propensos a fracturar y porqu las astillas son con frecuencia ms violentas que su grupo del padre. c. d. Motivacin Psicolgica Motivacin Cultural.

Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se parecen desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son renuentes apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el mitoque el comportamiento racional dirige todas las acciones humanas. Aunque el comportamiento irracional ocurre en nuestra propia tradicin, intentamos explicarla por otros medios. Rechazamos como increble las cosas tales como el comportamiento de uno mismo-destructivo del grupo cuando los observamos en otros. Opinin con incredulidad las cosas tales como la disolucin de un estado viable para el motivo de la pureza tnica cuando los militares que resultan son econmicamente anmicos.

El tratamiento de la vida general e individual en detalle es una caracterstica cultural que tiene un enorme impacto en el errorismo. En las sociedades en donde la gente se identifica en trminos de la calidad de miembro de grupo (familia, clan, tribu), puede haber una buena voluntad para sacrificarse. Ocasionalmente, los terroristas parecen ser impacientes para dar sus vidas por su organizacin y causa. Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresin y los conceptos de la organizacin social. Algunos sistemas polticos no tienen ningn medio no violento eficaz para que la sucesin accione. Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinin "forasteros " y anticipacin de una amenaza a la supervivencia tnica del grupo. El miedo de la exterminacin cultural conduce a la violencia. Todos los seres humanos son sensibles a las amenazas a los valores por los cuales se identifican. stos incluyen lenguaje, la religin, la calidad de miembro de grupo, y el territorio del patria o nativo. La posibilidad de perder cualesquiera de stos puede accionar la defensiva. La religin puede ser la ms voltil de identificadores culturales porque abarca los valores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para su religin pone no solamente el presente en el riesgo pero tambin su fin cultural y el futuro. Muchas religiones, incluyendo cristianismo e Islam, han utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de la religin puede ser especialmente violento. II. III. Motivos del terrorismo MISION DE LA ONU

Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo internacional, reflejando la determinacin de la comunidad internacional para eliminar esta amenaza. La Organizacin y sus agencias han desarrollado una amplia gama de acuerdos legales internacionales, que permiten a la comunidad internacional tomar accin para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a la justicia. Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas legales bsicas para combatir el terrorismo internacional en todas sus formas -- desde el secuestro de un avin - hasta su financiamiento. Dichos acuerdos, a excepcin de uno, el cual no ha sido an puesto en vigor, han sido ratificados por la mayoria de los pases alrededor del mundo. Tales acuerdos han sido desarrollados por la Asamblea General, la Organizacin Internacional de la Aviacin Civil (OACI), la Organizacin Martima internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energa Atmica (la OIEA). Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional : a. b. Resoluciones adoptadas por la Asamblea general:

La Asamblea General, un da posterior al ataque (12 de septiembre de 2001), conden enrgicamente a travs de la resolucin 56/1 los viles actos de terrorismo, y pidi urgentemente cooperacin internacional para prevenir y erradicar los actos de terrorismo. a. Cmo rgano principal encargado de las cuestiones relativas a la paz y seguridad internacionales ha estado en continua lucha en contra del terrorismo. El 28 de septiembre, el Consejo adopt la resolucin 1373 (2001), sobre las amenazas a la paz y la seguridad internacionales creadas por actos de terrorismo. Inmediatamente despus del ataque del 11 de septiembre en Nueva York y Washington, D.C., a travs de la resolucin 1368 (2001), el Consejo conden inequvocamente en los trminos ms enrgicos los horrendos ataques terroristas en contra de los Estados Unidos de Amrica, e inst a todos los Estados a que colaboren con urgencia para someter bajo justicia a los autores. Mediante resolucin 1333 (2000), se exige a las autoridades de los talibanes que procedan rpidamente a la clausura de todos los campamentos en que se entrene a terroristas.

Mediante resolucin 1269 (1999), se condena inequvocamente todos los actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e injustificables, y llama a los Estados para que apliquen plenamente las convenciones internacionales contra el terrorismo en las que son partes. Mediante resolucin 1267 (1999), se exige que los talibanes entreguen sin ms demora a Usama bin Laden a las autoridades competentes para ser enjuiciado. b. c. y y y y y y y y y y y y El Consejo de Seguridad Instrumentos Jurdicos Internacionales:

Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves, hecho en Tokio el 14 de Septiembre de 1963 Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves, hecho en La Haya el 16 de diciembre de 1970 (en ingls) Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (en ingls) Protocolo para la represin de actos ilcitos de violencia en los aeropuertos que presten servicio a la aviacin civil internacional, hecho en Montreal el 24 de febrero de 1988. Convencin sobre la prevencin y el castigo de delitos contra personas internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos, Nueva York, el 14 de diciembre de 1973. Convencin internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la Asamblea General en Nueva York el 18 de diciembre de 1979. Convenio sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares, aprobada por la Asamblea General en Nueva York y Viena el 3 de marzo de 1980. Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la navegacin martima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988. Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988 Convenio sobre la marcacin de explosivos plsticos para los fines de deteccin, hecho en Montreal el 1 de marzo de 1991. Convenio Internacional para la represin de los atentados terroristas cometidos con bombas, adoptado en Nueva York el 15 de diciembre de 1997. Convenio Internacional para la represin de la financiacin del terrorismo, adoptado en Nueva York el 9 de diciembre de 1999 a. Otras Convenciones

Adems de estas convenciones, la Asamblea General ha adoptado la Declaracin sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1994) y la Declaracin complementaria de la Declaracin de 1994 sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional(1996), condenando todos los actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e injustificables, dondequiera y por quienquiera sean cometidos y se urge a los Estados a tomar medidas al nivel internacional y nacional para eliminar el terrorismo. El Centro de las Naciones Unidas para la Prevencin Internacional del Crimen, con oficinas en Viena, investiga las diferentes tendencias del terrorismo y asiste a los pases en la capacitacin y sobre todo en la prevencin de actos terroristas. Esta oficina pertenece a la Direccin de las Naciones Unidas para el Control de las Drogas y la Prevencin del Crimen.http://www.un.org/partners/civil_society/docs/d-terror.htm I. II. MISION DE LA CIDH Y LA OEA

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha condenado en numerosas oportunidades el terrorismo y sealado que no hay causa o pretexto que pueda invocarse para justificar, ataques contra civiles y otros actos proscritos por el derecho internacional. Con ocasin del ataque terrorista ocurrido el 11 de septiembre del presente ao, la CIDH envi sus condolencias y solidaridad al pueblo y al Gobierno de los Estados Unidos, hacindolas extensivas a mltiples vctimas, ciudadanos de otros Estados, dentro y fuera del continente. El ataque del 11 de septiembre fue un ataque en contra de todos, como lo sealaran los Estados del Hemisferio en la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. El terrorismo no debe quedar impune. Los Estados tienen el derecho y an el deber de defenderse contra este crimen internacional en el marco de las normas internacionales que requieren la adecuacin de sus normas internas a los compromisos internacionales. El ataque terrorista ha resultado en un vigoroso debate para la adopcin de normas antiterroristas que incluyen, entre otras cosas, comisiones militares y otras medidas. La doctrina de la CIDH ha sido que tribunales militares no pueden juzgar civiles, salvo ante la inexistencia material de cortes civiles, cuando tal juzgamiento es de hecho imposible. Incluso y en tal caso, la CIDH ha sealado que el juzgamiento debe reconocer las garantas mnimas establecidas en el derecho internacional, que incluyen la no discriminacinentre ciudadanos y quienes se encuentren bajo la jurisdiccin de un Estado, juez independiente, derecho de defensa, libre eleccin, y acceso a las pruebas y posibilidad de contradecirlas. En el marco de las atribuciones establecidas en el artculo 18 de su estatuto, la CIDH elaborar un Informesobre Terrorismo y Derechos Humanos, dirigido a asistir a los Estados en la adopcin de normas adecuadas en el marco del Derecho Internacional. Dicho informe se publicar luego del Periodo Actual de Sesiones, estableciendo ciertos parmetros a seguir dentro del hemisferio interamericano y las consideraciones a tomar sobre el terrorismo. Entre las resoluciones de la OEA en condena y prevencin del terrorismo, tenemos las siguientes: y y y y y Resoluciones de la Asamblea General de la OEA Resolucin 1399 en el Periodo XXIV Ordinario de Sesiones 1996.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo Resolucin 1492 en el Periodo XXVII Ordinario de Sesiones 1997.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo Resolucin 1553 en el Periodo XXVIII Ordinario de Sesiones 1998.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo Resolucin 1650 en el Periodo XXIX Ordinario de Sesiones 1999.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo I. y y y CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO Consecuencias I: Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolacin, desamparo, barbarie, pnico, consternacin, desconcierto, desorganizacin, ros de sangre, etc. Consecuencias II: Venganzas, represalias, desquites, revanchas, amenazas, intimidaciones, peligros y ms peligros... ms ros de sangre... Consecuencias III: Galimatas, confusin, anarqua, incongruencia, incoherencias, desgobierno... caos y ms caos...

Si deducimos por las consecuencias -tomemos de "Consecuencias I" el primer trmino: Muerte-, tambin deberamos advertir de las miles de personas que se estn muriendo a diario mundialmente por los daos "Colaterales No Naturales". Que entendemos por daos "Colaterales No Naturales":

A todas las acciones colindantes, adyacentes o secundarias que afectan en forma negativa sobre las personas, en carcter individual o colectivo, que por el grado de gravidez, producen la muerte de las mismas. Ejemplos de ello son: Las hambrunas; las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden erradicarse; los graves accidentesantropognicos; los asesinatos en masa por motivos polticos, tnicos o religiosos; el uso de armamento de destruccin masiva sobre poblaciones civiles, etc. Si nos detenemos en analizar estos ltimos ejemplos, encontraremos la dicotoma que existe en algunos gobiernos: Los discursos donde levantan la bandera de "antiterroristas" y con la realidad de sus acciones (o inacciones). a. Hambrunas: Millones de toneladas de variados alimentos son desechados o destruidos (muchas veces contaminando el ambiente), simplemente, para poder mantener "un valor de mercado". Los seguidores de ese tipo de poltica econmica, opinan que los productos deben ser rentables en su totalidad para ser puesto a la venta, caso contrario, no se justifica para nada, comercializarlos a menor precio, y mucho menos... donarlos. Las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden erradicarse: De la misma manera que se erradic la Viruela y casi la Poliomielitis, existen todava muchas otras enfermedades perfectamente erradicables, simplemente, realizando campaas sanitarias masivas y especificas: Vacunacin intensiva y simultnea de la poblacin expuesta; campaas de prevencin de enfermedades endmicas emergentes o reemergentes de acuerdo a los criterios de la OMS; el tratamiento de las aguas residuales (negras); la potabilizacin del agua para el consumohumano y animal; el correcto tratamiento de los residuos domiciliarios (RSU), los industriales (peligrosos), los hospitalarios humano y animal (patognicos) y los resultantes de estudios o investigacin en laboratorios (patolgicos), son algunas de ellas. Los graves accidentes antropognicos: La incorrecta produccin, el almacenamientoo el traslado de sustancias y/o elementos peligrosos como consecuencias de la desidia o inexperiencia, sumadas al intento de economizar en factores de seguridad y prevencin haciendo caso omiso de las reglamentaciones vigentes. Tambin es un factor de suma importancia, las malas decisiones o negligencias de las autoridades que permiten el asentamiento de poblaciones de bajos recursos en zonas de altos riesgos: Anegadizas (fluviales o martimas), de alta o mediana actividades ssmicas (volcnicas o de placas tectnicas), climticas (en bases montaosas expuestas a los aludes de nieve o deslizamientos de rocas y barro), muy cercanas a industriaso actividades peligrosas (manufactureras qumicas, recicladoras de desechos especiales, unidades o bases militares, aeropuertos), entre otras. La mayora de esos intentos de golpes de Estados fueron apoyados e incluso financiados por pases o empresas extranjeras, vidas de lograr posteriormente suculentos contratos de la explotacin de sus recursos. En otras regiones, para lograr los objetivos comerciales o de explotacin, especialmente del petrleo y gas, se buscan o se declaran enemigos a gobernantes que antes sirvieron a sus propsitos, pero que, por distintas razones, dejaron de ser aliados y se pusieron en la vereda de enfrente. Ejemplo de ello tenemos a la "Guerra del Opio" (1839-1842) entre China y Gran Bretaa, a consecuencia de la prohibicin del emperador chino a la introduccininglesa de ese narctico a China. La paz fue firmada en Nanking en 1842, pero Gran Bretaa como compensacin, logr importantes beneficios econmicos y la isla de Hong Kong. Otra. La "Guerra de la Triple Alianza" (1864-1870) -personalmente la denomino como la Guerra de la Triple Vergenza- entre la Repblica del Paraguay y la "alianza" formada por Argentina, Brasil y Uruguay. Con la excusa de las pretensiones expansionistas del "dictador" paraguayo Francisco Solano Lpez sobre Argentina y Brasil, se produjo una sangrienta y atroz masacre de casi toda la poblacin masculina del Paraguay, se destruy su activa y moderna (para la poca) industria siderurgia y debi abrir obligatoriamente sus mercadosa las potencias extranjeras, especialmente, a las franco-inglesas. Argentina aprovech para sacarse de encima a gran parte de la poblacin afroamericana ex-esclava que todava le quedaba para mandarla al frente de batalla a morir "por la Patria".

b.

c.

Hoy, con leer los diarios entre lneas nos daremos cuenta que los planes de polticas econmicas de las empresas ms importantes, especialmente los bancos internacionales, son muchos ms poderosos que los de muchos gobiernos, incluso, que los de algunos miembros del G7. Ejemplos de las matanzas en masa por motivos religiosos la historia universal est colmada de ellos y creo que no podramos enumerarlos a todos. Desde los sacrificios en masas que se hacan a los dioses de la antigedad (especialmente jvenes y prisioneros), pasando por los que murieron construyendo monumentos funerarios y religiosos, hasta los millones que en nombre de la Santa Inquisicin espaola brutal y despiadadamente se torturaron y asesinaron simplemente por pensar distinto (o simplemente por pensar), o el " suicidio" en masa de casi un millar de fieles en Guyana hace casi tres dcadas. d. Los asesinatos en masa: Como consecuencias de las actividades beligerantes subversivas, especialmente, para hacerse del poder poltico regidor de una nacin. Aunque su poblacin est inmersa en la ms pauprrima de la pobreza, hay pases que tienen un inmenso potencial en recursos naturales renovables y no renovables que estos sicarios se disputan: Diamantes, oro, petrleo, metales estratgicos, madera, agua potable, etc. Ejemplo de ello, tenemos a varios pases de frica: Repblica Democrtica del Congo, Angola, Nigeria, Costa de Marfil y Sierra Leona, para nombrar algunos. En ellos, se produjeron "golpes de estado" por parte de facciones beligerantes contrarias, que en nombre de la libertad y bienestar de sus pueblos masacraron a miles de sus conciudadanos opositores, cuando en realidad, lo nico que les importaba era tomar el poder y manejar esas riquezas. El uso de armamento de destruccin masiva sobre poblaciones civiles: En los ltimos meses se le pone nfasis al armamento qumico-biolgico o gases inhalantes txicos. Los ataques de ntrax se pusieron de moda, pero solamente stos en su gran mayora, eran realizados en la mente de los funcionarios que queran aprovecharse psicolgicamente del efecto en la poblacin para sacar ventajas propias. Siempre retornan algunos que quieren hacernos comer algunos sapos. Aparecieron los aprovechados para comercializar cualquier tipo de "efectivas" mquinas detectoras y destructoras de bacterias, virus y otros en las correspondencias.

e.

Pero, evaluemos otras variables. El defectuoso almacenamiento o la indebida concentracin de residuos peligrosos y/o especiales, o su vuelco a los cursos de agua (superficiales), o su inyeccin a las napas (subterrneas), o a los basurales sin las correspondientes medidas de seguridad (que producen el percolado de un lixiviado txico), etc. No se transforman en un arma de destruccin masiva, y para peor, lenta, silenciosa y difcil de remediar? Ms an. Los gobiernos que permiten a sus industrias que continen emitiendo a la atmsfera millones de toneladas de gases de efecto invernadero, de los cuales -segn muchos cientficos- se conoce que fehacientemente afectan directamente sobre el cambio climtico, y que sumados a los CFC -y que tambin muchos afirman- que perturban y destruyen la delgada capa ozono estratosfrico, no hacen nada para evitarlo o muy poco para remediarlo no deberan considerarse tambin como un arma de destruccin masiva? S. Por supuesto que s. No correspondera considerarlos tambin a ellos como terroristas?

El terrorismo es el uso de la violencia para el logro de objetivos polticos. A partir del decenio de 1970 hubo un desbordamiento de atentados terroristas organizados por diferentes grupos en busca de la consecucin de objetivos polticos. Haba desde atentados perpetrados por el Ejrcito Republicano Irlands en busca de la independencia de Irlanda hasta atentados al parecer sin sentido, sin un enemigo al frente, como la explosin de avin ingls de la TWA planeada por terroristas musulmanes. El terrorismo es principalmente utilizado por grupos polticos que han abandonado el camino de la legalidad para enfrentarse a sus opositores. Son grupos por lo general demasiado dbiles como para enfrentarse

directamente contra su enemigo, que generalmente es el Estado. Se podra identificar un terrorismo dentro de las fronteras de un Estado (Espaa y la Eta, Irlanda y el ERI, Turqua y la Hermandad Roja, Per y Tupac Amaru, etc.) y el terrorismo que trasciende las fronteras de un Estado y que no est dirigido en contra del Estado soberano de donde provienen los terroristas sino contra un tercer pas.

Los EE.UU. se ven afectado por los dos tipos de terrorismo, tanto el interno como el externo. El terrorismo motivado en contra del rgimen norteamericano y efectuado por ciudadanos norteamericanos es de reciente aparicin, o al menos ltimamente nos hemos enterado; el ejemplo clsico es el atentado en Oklahoma City del 19 de abril de 1995. Sin embargo este atentado, al parecer inusual, revel, luego de intensas investigaciones, la existencia de un gran nmero de estadounidenses inconformes con su propio gobierno y dispuestos a utilizar la violencia para hacerse or. Otro caso lo tenemos con los intentos secesionistas de granjeros tejanos que incluso proclamaron su propia repblica a la que defendieron a sangre y fuego en meses recientes.

Pese a este surgimiento de terrorismo interno, EE.UU. se preocupa ms por las amenazas del exterior, por los terroristas extranjeros que pudiesen afectar los intereses o a los ciudadanos norteamericanos. Y la amenaza es an latente a pesar del fin de la guerra fra.

Se pensaba durante la guerra fra que la U.R.S.S. y sus aliados fomentaban al terrorismo. Se acusaba a menudo a la U.R.S.S. y a sus aliados de pertrechar y entrenar terroristas como parte de su estrategia para propiciar la revolucin socialista a lo largo del mundo. Se sealaba a Corea del Norte y Cuba como pases en los cuales se entrenaban "terroristas" (pero que ms bien eran revolucionarios que peleaban por la libertad de sus pases) para que sirvieran en las guerras de liberacin nacional del Tercer Mundo. As, durante la Guerra Fra Se entenda al terrorismo como otro frente de batalla en el conflicto bipolar; muchas veces era as, pero no en todas.

Algunas veces el terrorismo era resultado ms de condiciones de opresin que de un conflicto entre potencias. Haba regiones, por ejemplo el mundo rabe, en donde no precisamente el terrorismo se explicaba a partir del conflicto EE.UU.- U.R.S.S. Ah, las condiciones de dominacin y la inspiracin religiosa inaguraron un perodo de guerra santa, guerra contra los infieles. El mundo rabe se convirti en la nueva fuente de terrorismo internacional, identificando a Irn y Libia como los principales promotores de estos actos.

La poltica de contraterrorismo de EE.UU. est encaminada a prevenir, desbaratar y derrotar las operaciones terroristas antes de que estas ocurran y, si llegase a ocurrir alguna, buscar por todos los medios posibles hacer pagar a los perpetradores. La poltica norteamericana de contraterrorismo descansa en 4 principios fundamentales:

No ofrecer concesiones a los terroristas, no negociar con ellos Presionar a todos los estados que patrocinen actividades terroristas

establecer convenios y alianzas internacionales contra el terrorismo ayudar a otros pases en su lucha antiterrorista EE.UU. encamina sus esfuerzos a inhibir y castigar a los terroristas. En tal sentido en todo caso en que los actos terroristas afecten los intereses o a los ciudadanos norteamericanos, EE.UU. se reserva el derecho de atacar las bases y los bienes de los terroristas y de quienes los apoyan, como por ejemplo sucedi en 1993 cuando EE.UU. bombarde Irak so pretexto de que se planeaba un atentado contra el presidente Bush, o cuando bombardearon Libia en 1983. Los Estados estn muy interesados en castigar los atentados terroristas porque estos actos muestran la debilidad y la incapacidad del Estado para proteger a sus ciudadanos e intereses. Para hacer frente al terrorismo se plantea la necesidad de una cercana cooperacin entre instituciones de inteligencia, diplomticas e internacionales de todo el mundo. En 1996, dentro de las reuniones del Grupo de los 8, se suscribi un documento en el cual se condenaba el apoyo iran al terrorismo; al mismo tiempo iniciaron una serie de sanciones econmicas en contra de Libia e Irn por apoyar, solapar y tolerar a grupos de terroristas. En abril 4 de 1996 se cre una Fuerza de Respuesta ante Incidentes qumico biolgicos (Chemical/Biological Incident Response Force -CBIRF-) Este cuerpo es un ente estratgico dirigido, entrenado y equipado para contrarrestar las amenazas de terrorismo que utilice armas qumicas o biolgicas. La misin del CBIRF es responder a incidentes que involucren a este tipo de ramas a lo largo del mundo. El CBIRF puede proveer asesora especializada y conjunta la participacin de expertos internacionales en ciencia y medicina en el Electronic Reachback Advisory Group. Este rgano es quien se encarga de entrenar y asistir al CBIFR. El CBIFR se despliega en las reas afectadas por un ataque biolgico o qumico, de la manera ms rpida posible, coordinando las tareas iniciales de ayuda y aislando la zona afectada. Posteriormente se dedican a detectar e identificar el elemento utilizado, para luego proceder a la descontaminacin del sitio. El siguiente paso es el de proveer asistencia mdica a las reas y personas afectadas.