BRUNA CAROLINY MENEZES NETO- Sociologia Jurdica 2 semestre de Direito

RESUMOS- Textos 6 a 11 de Sociologia Jurdica

6. Por que tememos cada vez mais o que deveramos temer cada vez menos? (Barry Glassner/ 7. 10 de dezembro de 1948 (Regina Pedroso)/ 8. Contra a pena de morte (Norberto Bobbio)/ 9. Crime, Justia Penal e Desigualdade Jurdica (Srgio Adorno)/ 10. Notas sobre a Histria Jurdico- Social de Pasrgada (Boaventura de Sousa Santos)/ 11. Acesso justia (Maria Helena Campos de Carvalho)

6. Por que tememos cada vez mais o que deveramos temer cada vez menos? (Barry Glassner)
Trata da mdia (norte-americana) que cria alardes por meio de nmeros irreais de incidncias de doenas, e nmeros mentirosos a respeito da violncia. Essas prticas e o medo que elas nos trazem desperta medos exagerados que causam apenas apuro, contrariando a funo benfica do medo que dar-nos dicas sobre reais situaes de perigo. Os gastos pblicos realizados pelo nosso sentimento de pnico geram uma patologia parecida com as que passam os viciados em drogas. Quanto mais dinheiro ns desperdiamos com compulses, menos temos disponvel para nossas verdadeiras necessidades. A cultura do medo traz consigo o fato de os problemas srios serem amplamente ignorados, ainda que causem muito mais perigos. Por que medos postos em lugares errados? A mdia os gera pela busca de audincia, uma vez que matrias sensacionalistas atraem audincia. Isso fica claro pelo fato dos produtores normalmente deixarem os fatos emotivos passarem por cima da informao objetiva. Uma ampla variedade de grupos lucra com o pnico, alm da mdia, empresas, organizaes de defesa de uma causa, seitas religiosas, partidos polticos, etc. Glassner se diz impressionado com a constatao de que jornalistas fazem com que pequenos perigos paream grandes e grandes perigos desapaream de vista. Mary Douglas conclui em seus estudos que as sociedades se diferem na escolha de infinitas possibilidades de perigos, os perigos so selecionados por importncia especfica. Ou porque ofendem princpios bsicos da sociedade, ou porque permitem crticas a grupos e instituies vistas com maus olhos. A resposta sucinta a por que os americanos cultivam tantos medos : muito poder e dinheiro esto espera daqueles que penetram em nossas inseguranas emocionais e nos fornecem substitutos simblicos.

7. 10 de dezembro de 1948 (Regina Pedroso)

REGISTROS E RELATOS A necessidade da criao de um organismo internacional que congregasse todos os pases tornou-se uma realidade no dia 26 de junho de 1945, com a assinatura da Carta das Naes Unidas, tendo como objetivo estabelecer a paz, prevenir guerras futuras, garantir os direitos humanos e proteger o progresso social e econmico. A ordem internacional recriada aps a Segunda Guerra Mundial teve como referncia as atrocidades cometidas pelos nazistas que, aps 1945, foram julgados como crimes contra a Humanidade. A Declarao Universal dos Direitos Humanos foi adotada pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em 10 de dezembro de 1948, com o ideal de atingir a todos os povos e naes, a fim de que os indivduos e os rgos das sociedades no medissem esforos no sentido de educar e desenvolver o respeito a esses direitos e liberdades, visando promoo de uma ordem mundial pacfica. A Declarao formada por um prembulo seguido de 30 artigos que enumeram os direitos humanos e as liberdades fundamentais, de que so titulares todos os homens e mulheres sem qualquer discriminao; concebida como um ideal a ser atingido por todos os povos e naes. http://www.onu-brasil.org.br/documentos_direitoshumanos.php

A DATA E O FATO Dados na histria com o objetivo de reconstruirmos uma possvel trajetria do surgimento dos direitos humanos. Inicialmente entendemos direitos humanos tambm em sua conotao moderna, como direitos que consagram a vitria do cidado sobre o poder; ao conferir soberania ao cidado, e no s estruturas polticas que conduzem os governos, se afirmam os direitos naturais e imprescritveis inerentes ao homem, independente da sociedade que ele vive. O dio popular contra o poder monrquico na Frana e o processo de independncia dos Estados Unidos da Amrica foram os dois grandes movimentos de massa que impulsionaram as mudanas que iriam ocorrer. O jusnaturalismo e o contratualismo influenciaram na formao do pensamento construtor da concepo de direito moderno. E o iluminismo foi o pensamento poltico responsvel pela afirmao dos direitos franceses e norte-americanos, ao invocar a razo e anlise da realidade social com o intuito de desestabilizar instituies conservadoras, como a monarquia e a Igreja. Rousseau parte do princpio de que o homem originariamente bom, mas que a sociedade o corrompe, a Frana absolutista apresenta-se como exemplo emblemtico dessa sociedade corruptvel cercada por nobres corruptos e padres usurpadores. A soberania deveria estar nas mos do povo e no do governo.

Estados Unidos da Amrica- a Declarao dos Direitos da Virgnia no seu artigo 1 destacava como essenciais a igualdade e a liberdade do homem desde o seu nascimento, alm de afirmar a independncia do homem para almejar propriedades, segurana e buscar sua felicidade. Em 1977 o Bill of Rights (1776) resultante da unio das colnias que se rebelaram contra o domnio ingls, se resumia em direitos fundamentais e privilgios garantidos ao povo contra as possveis violaes que o Estado pudesse praticar, e posteriormente foram incorporados Constituio norte-americana, ratificada em 15 de dezembro de 1791. Revoluo Francesa- a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, em 1789 inaugura a Revoluo. O individualismo foi exaltado e protegido diante do poder estatal, sem distines, favorecendo o igualitarismo. Foi seguido pela Declarao dos Direitos da Mulher e da Cidad (1791) e da Declarao dos Direitos (Constituio Francesa de 1793). Essa trade de enunciados reivindicava a defesa dos direitos naturais inerentes ao ser humano, tais como liberdade, segurana, propriedade, entre outros, em detrimento do poder estatal. Em 1848 a Frana aprovada na Frana uma nova Constituio, que proclama a instituio da democracia, a abolio da pena de morte e a proibio da escravido em territrio francs. Em 1864 foi assinada a Conveno de Genebra pelos pases europeus que tinham como objetivo melhorar a sorte dos militares nos exrcitos em campanha. Essa Conveno inaugurou uma srie de normas que culminaram com a Conveno de Haia, de 1907, e com a Conveno de Genebra em 1925 proibindo a utilizao durante a guerra de gases asfixiantes ou txicos, bem como de armas bacteriolgicas. Disto tudo nasceu a Declarao dos Direitos Humanos e do Cidado. Aps sua aprovao, diversas constituies foram elaboradas a partir dos princpios da Carta Francesa, ergueu-se um arcabouo jurdico em prol dos direitos individuais. Estabelecia-se a igualdade, a liberdade, a propriedade, a segurana, a inviolabilidade de domiclio, o livre pensamento e circulao de idias, o livre acesso aos cargos pblicos e a proibio de aplicao de penas cruis ou infames aos condenados (Beccaria foi o precursor com o livro: Dos delitos e das penas, que propunha a humanizao das penas). Um marco para o surgimento de um novo modelo de sociedade, que ter na democracia sua grande finalidade. Esses direitos inaugurados no sculo XVIII podem ser divididos em civis, polticos e sociais. Os direitos civis dizem respeito ao comportamento do indivduo (liberdade pessoal, econmica ou liberdade de organizao), desde que seu comportamento no viole o direito de outro indivduo. Os direitos polticos como direito de votar e se associar a um partido, implicam na participao ativa do cidado. Os direitos sociais como direito ao trabalho, estudo, sade, implicam um comportamento ativo por parte do Estado ao proporcionar ao indivduo a certeza de aes estatais. As tragdias humanitrias do Sculo XX Em 1915 a operao programada de extermnio do povo armnio, conduzida pelo governo dos Jovens Turcos. O mpeto da destruio da nica nao crist no Mdio Oriente foi proposio do Imprio Otomano, pois os turcos (etnia majoritria) decidiram que o objetivo

prioritrio daquele momento era a anexao do territrio armnio. Em torno de 1.500.000 armnios foram assassinados, a facilidade de execuo em massa, a impunidade dos responsveis e o no reconhecimento desse fato como crime contra a Humanidade merecem ateno. A partir de 1933, o Estado alemo sob a liderana de Adolf Hitler e baseado na violncia, xenofobia e racismo exacerbado criou o Estado nazista, segundo Tucci Carneiro, ele anulou os direitos individuais, transformando o cidado em mero contorno pessoal. No havia lugar para o dissenso, pois a identidade nacional estava acima de qualquer diferena. O nazismo rejeitou as tradies judaico-crists e o Iluminismo, procurando fundar uma ordem mundial baseada no nacionalismo racial. O anti-semitismo de Hitler tinha um propsito funcional, concentrando todo o mal num inimigo, dava-se para a massa uma explicao simples, coerente e emocionalmente satisfatria. Seduzidos pela propaganda oficial, os alemes estavam sensibilizados a acreditar e a obedecer, a brutalizar e a tolerar a crueldade sem limites. Selecionavam membros da SS pela pureza racial e capacidade fsica, como uma nova raa de cavaleiros e super-homens que liderariam a nova Alemanha; e tomavam os campos de concentrao com o terror e tortura sistemticos, privando os internos de sua dignidade humana. Hitler cultuado como salvador da Alemanha teve o cuidado de manter a aparente legalidade, no dissolvendo o Parlamento e no revogando a Constituio, podia afirmar que seu governo era legtimo. A poltica nazista conduziu a Alemanha Segunda Guerra Mundial e poltica de extermnio dos socialmente indesejveis. Calcula-se que foram mortos nos campos de extermnio 12 milhes de pessoas, dentre elas 6 milhes de judeus. Esses dois episdios da histria acabam se assemelhando pela finalidade imposta por governos que tinham como objetivo o extermnio, resultantes de polticas autoritrias de base racista, os massacres sensibilizam vrias naes que, a partir de ento, incorporam os desgnios de defesa das minorias raciais.

8. Contra a pena de morte (Norberto Bobbio)

1. Durante sculos o problema de ser lcito ou justo condenar algum morte sequer foi colocado, a pena de morte satisfazia ao mesmo tempo as necessidades de vingana, de justia e de segurana do corpo coletivo diante de um de seus membros que se havia corrompido. Plato reconhece que a pena deve ter a finalidade de tornar melhor, mas que se o delinqente se mostrar incurvel a morte ser para ele o menor dos males. Em se tratando de homicidas voluntrios Plato defende que o criminoso padea daquilo que fez, ou seja, a doutrina da reciprocidade que formulada pelos pitagricos e ser adotada pelos juristas medievais. Cabe salientarmos que na Antiguidade a pena de morte foi considerada no s legtima, mas natural.

2. Com a chegada do Iluminismo, no sculo XVIII acontece pela primeira vez um amplo debate sobre a licitude ou oportunidade da pena capital. Beccaria surge com argumentos racionais para contestar uma tradio secular, defende a utilizao intimidatria da pena. Seus princpios so os seguintes: a) um dos maiores freios dos delitos no a crueldade da pena, mas a infalibilidade dela, ou seja, no necessrio que as penas sejam cruis, mas que sejam certas. b) a intimidao no nasce da intensidade da pena, mas de sua extenso, como o caso, por exemplo, da pena perptua. Seus argumentos so utilitaristas, no sentido de que contestam a pena de morte, que ele julga: nem til, nem necessria, devendo prevalecer a causa da humanidade. E tem o argumento que deriva do contrato social, que defende que se a sociedade poltica deriva de um acordo de indivduos que renunciam a viver em estado de natureza e criam leis para se proteger reciprocamente, inconcebvel que esses indivduos tenham posto a disposio seu direito vida. Por influncia desse debate foi emanada a primeira lei pena que aboliu a pena de morte: a lei toscana de 1786; na Rssia de Catarina II a clebre instruo: A experincia de todos os sculos prova que a pena de morte jamais tornou uma nao melhor. 3. Rousseau refutou o argumento contratualista, dizendo que a atribuio ao Estado do direito prpria vida serve no para destru-la, mas para garanti-la contra o ataque dos outros, ou seja, a pessoa consente em morrer caso venha a ser o assassino. Filangieri considerou sofisma o argumento contratualista de Beccaria, afirmando que o homem tem de fato direito vida no Estado de natureza, porm pode perder esse direito com seus delitos. Kant e Hegel defendem a teoria retributiva da pena chegando concluso de que a pena de morte at mesmo um dever. Kant acredita que a funo da pena no prevenir delitos, e sim fazer justia, fazer com que haja correspondncia entre crime e castigo. Hegel nega que o Estado nasa de um contrato e que o delinqente no s deve ser punido com uma pena correspondente, mas tem o direito de ser punido com a morte, j que somente a punio resgata e atravs dela ele reconhecido como ser racional. 4. Justamente Robespierre, o maior responsvel pelo terror revolucionrio e por assassinatos indiscriminados (de que ele prprio foi vtima), foi contra os maiores filsofos da poca que defendiam a pena de morte, defendendo sua abolio. Ele refuta o argumento da intimidao, afirmando no ser verdade que a pena de morte intimide mais do que as outras penas; e aduzia ao exemplo utilizado por Montesquieu: o Japo que era um pas de penas atrozes era um pas de criminosos; e ao argumento da irreversibilidade dos erros judicirios. Se inspirando em todo o discurso da suavidade da pena ser uma prova de civilizao, enquanto a crueldade delas caracteriza os povos brbaros. 5. A contraposio entre abolicionistas e antiabolicionistas simplista e no representa exatamente a realidade. O debate num primeiro momento dirigiu-se para a limitao dessa pena a alguns crimes graves; depois para a eliminao do suplcio (crueldades inteis)

que a acompanhavam; e num terceiro momento para a supresso de sua execuo pblica. Mesmo nos ordenamentos onde a pena de morte sobreviveu, ela aplicada, quase que exclusivamente, no caso de homicdios premeditados; alm de ser suprimida a obrigao de aplic-la nos casos previstos, restando o poder discricionrio do juiz ou jurados de decidir aplic-la ou no. Foucault defende que a aplicao da pena de morte em si no basta aos que a defende, e que o suplcio que mata a pessoa vrias vezes. Ele deve responder a duas exigncias: ser infamante (cicatrizes e ressonncias de que acompanhada), e clamoroso, ou seja, ser constatado por todos. Victor Hugo descreve um relato pessoal, dizendo que quando o indivduo presencia uma pena fsica toma um partido contra ou a favor, passando ele pela experincia de ver o espantoso grito de uma ladra sendo marcada com ferro em brasa quarenta anos atrs, e desde ento para ele se tornou uma mrtir. Hoje a maioria dos Estados, mantm a descrio na execuo de penas capitais e a busca de banir o suplcio e tornar a pena cada vez mais indolor, entretanto, a morte nem sempre to indolor quanto se vende. E mesmo sendo adotada a aplicao dela, h uma opinio pblica vigilante e sensvel, que obstaculiza sua aplicao. 6. Os argumentos pr e contra dependem quase sempre da concepo de pena dos debatedores. As tradicionais so duas: a) a retributiva que repousa na regra de justia como igualdade, com a mxima de que justo que quem realizou uma m ao seja atingido pelo mesmo mal que causou a outros. b) a preventiva segundo a qual a funo da pena desencorajar as aes que um determinado ordenamento considera danosas. Elas se fundem em duas teorias diversas da tica, a primeira numa tica de princpios e justia, a segunda numa tica utilitarista, os adeptos da pena de morte apelam para a primeira, enquanto os adversrios se valem da segunda. 7. Porm, a pena tem outras concepes: a) a expiao, que defende a abolio da pena de morte e a expiao do indivduo, que para expiar precisa continuar a viver. Mas pode ser usada a favor da pena de morte se interpretado que a verdadeira expiao a morte. b) a emenda (nica que exclui totalmente a pena de morte) que defende que mesmo o mais perverso dos criminosos pode se redimir e que se ele for morto, lhe ser vedado o caminho ao aperfeioamento moral, que no pode ser recusado a ningum. Quando os iluministas defenderam que a pena de morte deveria ser substituda pelo trabalho forado, acreditava na idia de que o trabalho redime; e Voltaire referindo-se poltica penal de Catarina II: ... ocorreu que os culpados, enviados Sibria, l se tornaram pessoas de bem. Se os homens forem obrigados a trabalhar, tornar-se-o pessoas de bem. Ironicamente essa ideologia do trabalho teve a demonaca conseqncia de ser usada nas palavras colocadas na entrada dos campos de concentrao nazistas. c) a da defesa social defende a abolio por razes humanitrias, todavia, pode ser usada para

defender a pena de morte, ao se afirmar que o melhor modo para se defender os criminosos elimin-los. 8. Pela disputa a favor e contra, os defensores da pena de morte seguem uma concepo tica da justia (a pena de morte justa), enquanto os abolicionistas so seguidores de uma concepo utilitarista (a pena de morte no til). Ou seja, para os primeiros a pena de morte poderia at no ser til, mas justa; e para os segundos poderia at ser justa, mas no til. Portanto, enquanto os que partem da teoria da retribuio vem a pena como um mal necessrio; os que partem da teoria intimidatria julgam a pena de morte como um mal no necessrio, em suma, algo que de modo algum pode ser considerado um bem. 9. Desde que foi aplicado ao estudo da criminalidade o mtodo da investigao positiva, foram feitas pesquisas empricas sobre o maior ou menor poder dissuasrio das penas, comparando -se os dados da criminalidade em perodos e em lugares com ou sem a pena de morte. O fato de essas pesquisas sofrerem variveis que devem ser levado em conta. Outra opo so as pesquisas de opinio: dos juzes, condenados morte e do pblico, sabido que a atitude do pblico diante da pena de morte varia de acordo com a situao de menor ou maior tranquilidade social. Bobbio defende que fundamentar a abolio num argumento utilitarista limitar, h o argumento da irreversibilidade da pena e, portanto da irreparabilidade do erro judicirio. H o seguinte questionamento central: enquanto os abolicionistas se pem do ngulo do criminoso, os antiabolicionistas se situam no das vtimas. Quem tem mais razo? 10. Se descobrssemos que a pena de morte exerce sua funo de prevenir crimes. Os abolicionistas apelariam ao valor moral ao responder a seguinte pergunta: se o indivduo tem o direito de matar em legtima defesa, por que a coletividade no o tem? Responde-se: a coletividade no tem esse direito porque a legtima defesa s se justifica como resposta numa situao imediata onde seja impossvel agir de outro modo. Assim, a condenao morte depois de um processo no mais um homicdio em legtima defesa, mas um homicdio legal e premeditado. O Estado no pode se colocar no mesmo plano do indivduo singular. O indivduo age por raiva, paixo, por interesse, em defesa prpria. O Estado responde de modo mediato, reflexivo, racional. Ele tambm deve se defender, mas muito mais forte que um indivduo singular e, por isso, no precisa tirar a vida desse indivduo para se defender. Busquemos uma forte razo para nossa repugnncia frente pena de morte, ela uma s: o mandamento de no matar. Dostoievski disse colocando na boca do Princpe Michkin: ... Matar quem matou um castigo incomparavelmente maior do que o prprio crime. O assassinato legal incomparavelmente mais horrendo do que o assassinato criminoso. Muitos Estados continuam a praticar a pena de morte ignorando as declaraes internacionais, apesar disso, acreditamos firmemente que o desaparecimento total da pena de morte do teatro da histria estar destinado a representar um sinal indiscutvel de progresso civil.

John Stuart Mill: Toda a histria de progresso humano foi uma srie de transies atravs das quais os costumes e instituies, umas aps outras, foram deixando de ser consideradas necessrias existncia social e passaram para a categoria de injustias universalmente condenadas. No Brasil a maioria dos juristas defende que a pena de morte seria um instrumento de terror para os pobres, uma vez que o sistema penitencirio se ocupa quase que exclusivamente deles. E no controlaria o crime, considerando que j temos uma pena de morte extralegal. Alm dos altos custos que a pena de morte adequada traria obedecendo aos obstculos processuais, e tambm a possibilidade de omisses e fraudes com provas e testemunhos, levando inocentes morte legal.

9. Crime, Justia Penal e Desigualdade Jurdica (Srgio Adorno)

O artigo tem por objetivo problematizar a correlao inexorvel e necessria entre justia social e igualdade jurdica. Pelo princpio da igualdade entende-se que todos os cidados devem estar submetidos s mesmas leis, independentemente de suas diferenas de classe, gnero, etnia, procedncia regional, convico religiosa ou poltica; e todos os cidados devem gozar dos direitos assegurados constitucionalmente, a lei no pode descriminar privilgios promovendo a excluso de uns em benefcio de outros. A passagem desses princpios, de sua eficcia simblica para material resultou em vrias lutas sociais ao longo da histria que tinham como meta de estabelecer novos termos para as relaes polticas de forma a reduzir histricas assimetrias entre governantes e governados. Uma ampla distncia entre o enunciado legal e as situaes concretas, a discriminao e excluso se mantm, contribuindo para diluir critrios universais de juzo na soluo de litgios. Esse artigo penetra nesse seara, e o faz por meio de 297 processos penais, instaurados e julgados em um dos tribunais de jri da capital de So Paulo, no perodo de janeiro de 1984 a junho de 1988.

A BANALIDADE DA VIOLNCIA COTIDIANA O medo do crime constitui um dos quesitos principais nas inseguranas e incertezas do cidado. Nesse mesmo sentido, enquete realizada pelo PNAD revelou que, no Brasil, do total de pessoas que se envolveram em conflitos criminais, 72% no se utilizaram da justia para a soluo de seus problemas. O aumento da violncia no Rio de Janeiro certamente tem como base o conflito de quadrilhas, gangues e policiais, medida que o Brasil se torna rota necessria ao trfico internacional e aceita participar da luta contra essa modalidade de organizao delinqente, acirram-se as disputas pelo controle e distribuio de drogas. Em So Paulo, parte significativa das mortes se deve aos conflitos de quadrilhas, associadas ou no ao trfico de drogas, e tm como maioria de

vtimas negros assassinados com arma de fogo, muitos deles inseridos no mercado de trabalho, ainda que em funes de baixa qualificao. A polcia militar tem sua parcela de responsabilidade no crescimento das mortes violentas, pois como se sabe no de hoje que polticas de segurana por meio da polcia vm concebendo o controle de criminalidade com uma espcie de guerra civil, cujo objetivo baixar os ndices de criminalidade, mesmo comprometendo a vida de civis. No governo Maluf (1979- 82) aqueles confrontos resultavam em um morto a cada trinta horas; no governo Montoro (1983- 86) e Qurcia (1987- 90), um morto a cada dezessete horas. No atual governo um morto a cada seis horas (maro 1993). No ano de 1992 a Polcia Militar atingiu seu pice abatendo 1359 pessoas. H tambm as mortes violentas provocadas por tenses intersubjetivas envolvendo conflitos com pessoas conhecidas, cujo desfecho acaba muitas vezes em morte. O que mais surpreende a banalidade dessas mortes em que ser agressor ou vtima meramente circunstancial.

O QUE DIZEM OS AUTOS Eles deixam ver o modo concreto de funcionamento de uma agncia de controle social encarregada de distribuir sanes penais. Pe-se em relevo o esprito das leis, isto , as formas como debates se apropriam de estatutos, tudo caminha no sentido da verdade jurdica, que atribui responsabilidade penal aos autores e a construo de sujeitos enquanto entidades morais. Depois entra a existncia social, onde as questes burocrticas e processuais cedem lugar a uma vontade de saber que sonda os antecedentes de rus e vtimas. As testemunhas parecem autorizadas de dizer ao mundo quem so vtima e agressor, ou o que entendem por justia e violncia. Os jurados so encarregados de olhar o fato de cima e avaliar o menor ou maior ajustamento dos personagens a modelos de comportamentos considerados legtimos ou naturais, e desse ajustamento que se absolve ou condena. A criao judiciria contm um peso no desprezvel de preconceitos que grassam sobre populao suspeita de ser perigosa ou violenta, a dinmica dessa rede de relaes sociais identifica o perfil de sujeitos privilegiados da ao penal, desfaz a imagem de justia cega e neutra. Em torno da sentena judicial gravita todo um mundo social, com seus dramas, dilemas, impasses e infortnios. Entre os processos examinados observa-se o percentual de 76,10% de condenaes contra 23,90% de absolvies. Esse resultado questiona a suposta indulgncia das agncias encarregadas de represso criminalidade, a excessiva liberalizao das leis penais, despreparo de agentes pblicos, etc. Esse argumento merece reparos, primeiro que no h qualquer evidncia de que a polcia tenha abandonado seus mtodos violentos de represso, ao contrrio, h cada vez mais relatos de tortura, maus-tratos e execues sumrias; e segundo porque no h sinais de que o tratamento dispensado aos presos tenha sido alterado face ao regime autoritrio, ao contrrio, as regras mnimas de tratamento penal recomendada pela

ONU jamais chegaram a ser aplicadas. Se for a maior severidade penal como critrio adequado dessa agncia de controle social, o tribunal do jri vem cumprindo seu papel. Entre os processos analisados observou-se que se concentra em 12- 15 anos para homicdio qualificado e 3- 6 anos para tentativa de homicdio, o magistrado parece pautar sua conduta pela moderao, o dilema do julgador encontrar um critrio de juzo que estabelea a mediao entre a necessidade de punir com severidade, a fim de evitar a impunidade, e ao mesmo tempo cumprir requisitos tcnicos (sociais- polticos) como a superpopulao do sistema penitencirio. Os altos custos dos processos penais, o desconhecimento de direitos por parte de cidados das camadas populares acaba promovendo a discriminao do acesso justia. Ao contrrio dos advogados constitudos que elaboram defesa com muita pesquisa e conhecimento de caso, os advogados dativos limitam sua atuao na fria lei dos cdigos, pouco se esmera na defesa do ru, diminuindo com isso as chances de um julgamento justo.

CONTROLE SOCIAL E IGUALDADE JURDICA Foucault disse: A lei e a justia no hesitam em proclamar sua necessria dissimetria de classe. Quando a distribuio de sentenas visualizada segundo os grupos tnicos, o preconceito e o racismo ressaltam. Quanto procedncia regional, a maior parte de rus condenados provm de So Paulo (53,54), o que derruba a idia de que correntes migratrias do Nordeste respondam pelo crescimento da violncia. Quantos as ocupaes a maior incidncia de condenao recai sobre rus ocupados em atividades mal definidas (34,95%), ao que parece no imaginrio de manipuladores tcnicos e jurados, imunidades somente se aplicam aos rus com ocupaes dignas. sob essa rubrica que subjaz a vontade de saber que percorre todo o processo penal e cujo resultado promover a aplicao desigual das leis penais. Sob essas perspectivas, quadros administrativos melhor preparados, instrumentos de gesto capazes de conferir maior celeridade aos processos pouco contribuem para facilitar o acesso das camadas mais pobres justia ou para assegurar tratamento jurdico igualitrio. No mesmo sentido, parecem inslitos argumentos favorveis extino do tribunal do jri, o problema no reside na interferncia leiga na delicada tarefa de punir. A distribuio desigual de sentenas condenatrias no efeito de desconhecimento de regras e princpios, h uma justia penal incapaz de fazer da norma uma medida comum, incapaz de fundar um consenso em meio s diferenas e desigualdades. Razes dessa ordem contribuem para que sano punitiva sobre determinados grupos- negros, migrantes, e pobres em geral- se transformem de drama pessoal em drama social.

10. Notas sobre a Histria Jurdico- Social de Pasrgada (Boaventura de Sousa Santos)
O artigo faz um estudo sociolgico sobre as estruturas jurdicas internas de uma favela no Rio de Janeiro com o nome fictcio de Pasrgada. Existe um pluralismo jurdico em espaos onde vigoram (oficialmente ou no) mais de uma ordem jurdica. Em Pasrgada pode detectar-se a vigncia no oficial e precria de um direito interno e informal, gerido pela associao de moradores e aplicvel preveno e resoluo de conflitos no seio da comunidade. OS MAUS VELHOS TEMPOS Os primeiros habitantes l se fixaram em meados da dcada de 30, quando existia muita terra disponvel; cada morador demarcava seu pedao de terra construindo seu barraco e deixando espaos abertos para cultivo de verduras, etc. O povoamento cresceu, a qualidade das construes melhorou consideravelmente, na dcada de 40 se tornando comuns conflitos por terras que eram resolvidos pela lei do mais forte. O aumento da violncia numa primeira fase de Pasrgada resultou da indisponibilidade ou inacessibilidade estrutural ao sistema jurdico brasileiro, e por outro lado, a inexistncia de mecanismos alternativos de origem comunitria capazes de exercer funes semelhantes s dos mecanismos oficiais. Quando se pergunta aos moradores mais antigos o motivo de eles no usarem os servios da polcia, eles riem de surpresa e dizem que desde os primrdios da ocupao do morro, a comunidade entendeu que estava numa contnua luta com a polcia. Antes dos terrenos de Pasrgada passarem para o domnio pblico, houve vrias tentativas da polcia de expuls-los, assim chamar a polcia seria dar visibilidade para a comunidade ilegal e criar pretextos para remoes. Outro fator contribuiu para que a polcia fosse vista como inimiga pelos moradores. Criminosos, suspeitos, vagabundos, em geral maus elementos era a imagem da polcia sobre os moradores da comunidade; realizando inmeras incurses repressivas onde aqueles que eram de fato maus elementos quase nunca eram apanhados e as pessoas inocentes eram levadas para prises e no eram liberadas sem pagamento de suborno. Nesse contexto no existia qualquer propsito til em chamar a polcia em caso de conflito, se a vtima a chamasse provavelmente no viria, e se viesse, as testemunhas fariam de tudo para no passar qualquer informao til, alm de o morador que a chamou poder ser tachado de traidor ou informador, consequentemente ameaando sua permanncia na comunidade. Apesar de agora ter delegacia em Pasrgada, a polcia continua a desempenhar um papel mnimo na preveno e resoluo de conflitos, e apesar dos seus esforos de aceitao positiva, continua a ser vista como uma fora hostil investida de funes estritamente repressivas. Para alm da polcia, os tribunais tm acesso igualmente vedado, segundo os moradores juzes, advogados eram vistos como demasiado distanciados das classes baixas para poder entender as necessidades, alm do fato de seus servios serem muito caros. E outra importante razo no fato de que a comunidade era ilegal luz do direito oficial, o status de ilegalidade da

habitao se assimila e repercute na concepo deles sobre todas as outras relaes sociais e no acesso aos seus direitos junto aos tribunais. A apreciao realista de que o direito do Estado o que est nos cdigos e de que a justia deve ser aplicada sem se preocupar com as exigncias de justia social, possibilita o bloqueamento ideolgico que cria a situao de indisponibilidade ou inacessibilidade estrutural dos mecanismos oficiais de ordenao e controle social; criando a necessidade de gerar ordenamentos internos e de fcil acesso. Esse pluralismo jurdico resulta num conflito entre dois poderes soberanos em que nenhum poder mediador pode interceder, cria-se assim uma situao de ajuridicidade, cuja suspenso tende a ser determinada pela violncia.

11. Acesso justia (Maria Helena Campos de Carvalho)

O acesso justia uma das caractersticas essenciais do estado de direito, constituindo obrigao do Estado, que dever torn-lo efetivo. Desse tema se ocupa com mais empenho o direito constitucional e processual, um garante formalmente esse direito e o outro deve viabilizar sua efetivao. O aumento na demanda do Poder Judicirio um dos elementos que pode se tornar obstculo no acesso justia, quando se facilita o acesso multiplicam-se as aes judiciais, em contrapartida o Poder Judicirio continua com o mesmo contingente daqueles que devero atender essas demandas, gerando um circulo vicioso e novas dificuldades no acesso justia. Em funo do tempo que se demanda os julgamentos tem-se a sensao de incompletude e impunidade, mesmo que se ganhe o processo. Por esta razo que se discute cada vez mais no meio acadmico e legislativo frmulas que permitem maior efetividade s decises tomadas. Deste cenrio nasce o jargo: mais vale um bom acordo que uma boa sentena, visto que uma sentena requer muita espera. No entanto, este acesso tambm no pode ter resultado frustrante ou de baixa efetividade, sob pena de descaracterizar-se. O acesso justia, apesar dos inmeros esforos para que at cidados com parcos recursos tenham acesso ao judicirio, permanece como um desafio para a busca da verdadeira cidadania, constituindo no apenas um princpio abstrato, mas uma efetiva aspirao por justia social. No se poder falar em realizao da justia se aos cidados no for apresentada via livre para o acesso ao Estado e ao Poder Judicirio na busca de soluo para as pendncias em vida que a sociedade lhes impe.