Modelo de Projeto de Lei

________________________________________________________________________________ Fonte: Ministrio Pblico do Rio Grande do Norte Responsvel: Dra.
Janana Gomes Claudino Criao do Conselho Municipal do Idoso
Modelo - Projeto de Lei Municipal de criao do Conselho Municipal do Idoso
Projeto de Lei Municipal Lei no. __________/______ Dispe sobre a criao do Conselho Municipal de Direitos do Idoso, do Fundo Municipal de Direitos do Idoso e d outras Providncias. O PREFEITO MUNICIPAL Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte lei: Captulo I Do Conselho Municipal de Direitos do Idoso Art. 1. Fica criado O Conselho Municipal de Direitos do Idoso CMDI rgo permanente, paritrio, consultivo, deliberativo, formulador e controlador das polticas pblicas e aes voltadas para o idoso no mbito do Municpio de _________, sendo acompanhado pela Secretaria Municipal de Assistncia Social, rgo gestor das polticas de assistncia social do Municpio. Art. 2. Compete ao Conselho Municipal de Direitos do Idoso: I formular, acompanhar, fiscalizar e avaliar a Poltica Municipal dos Direitos dos Idosos, zelando
Rua 23 esq. c/ Av. Fued Jos Sebba, Qd. 6, Lts. 15/24, sala T-04 Jardim Gois CEP: 74.805-100 Goinia - GO Telefones: 62 3243-8077/8079/8080 Fax: 62 3243-8077 Correio eletrnico: caocidadao@mp.go.gov.br
________________________________________________________________________________ pela sua execuo;
II elaborar proposies, objetivando aperfeioar a legislao pertinente Poltica Municipal dos Direitos dos idosos;
III indicar as prioridades a serem includas no planejamento municipal quanto s questes que dizem respeito ao idoso;
IV cumprir e zelar pelo cumprimento das normas constitucionais e legais referentes ao idoso, sobretudo a Lei Federal n. 8.842, de 04/07/94, a Lei Federal n. 10.741, de 1./10/03 (Estatuto do Idoso) e leis pertinentes de carter estadual e municipal, denunciando autoridade competente e ao Ministrio Pblico o descumprimento de qualquer uma delas; V - fiscalizar as entidades governamentais e no-governamentais de atendimento ao idoso, conforme o disposto no artigo 52 da Lei n. 10.741/03. VI propor, incentivar e apoiar a realizao de eventos, estudos, programas e pesquisas voltados para a promoo, a proteo e a defesa dos direitos do idoso;
VII inscrever os programas das entidades governamentais e no-governamentais de assistncia ao idoso; VIII estabelecer a forma de participao do idoso residente no custeio da entidade de longa permanncia para idoso filantrpica ou casa-lar, cuja cobrana facultada, no podendo exceder a 70% (setenta por cento) de qualquer benefcio previdencirio ou de assistncia social percebido pelo idoso;
IX apreciar o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e a proposta oramentria anual e suas eventuais alteraes, zelando pela incluso de aes voltadas poltica de atendimento do idoso; X Indicar prioridades para a destinao dos valores depositados no Fundo Municipal dos Direitos do Idoso, elaborando ou aprovando planos e programas em que est prevista a aplicao de recursos oriundos daquele;
________________________________________________________________________________
XI zelar pela efetiva descentralizao poltico-administrativa e pela participao de organizaes representativas dos idosos na implementao de poltica, planos, programas e projetos de atendimento ao idoso;
XII elaborar o seu regimento interno;
XIII outras aes visando proteo do Direito do Idoso.
Pargrafo nico Aos membros do Conselho Municipal de Direito do Idoso ser facilitado o acesso a todos os setores da administrao pblica municipal, especialmente s Secretarias e aos programas prestados populao, a fim de possibilitar a apresentao de sugestes e propostas de medidas de atuao, subsidiando as polticas de ao em cada rea de interesse do idoso. Art. 3. O Conselho Municipal de Direitos do Idoso, composto de forma paritria entre o poder pblico municipal e a sociedade civil, ser constitudo: I por representantes de cada uma das Secretarias a seguir indicadas
Secretaria Municipal de Assistncia Social; Secretaria Municipal de Sade; Secretaria Municipal de Educao; Secretaria Municipal de Administrao e Finanas; Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer. II por cinco representantes de entidades no governamentais representantes da sociedade civil atuantes no campo da promoo e defesa dos direitos ou ao atendimento do idoso, legalmente constituda e em regular funcionamento h mais de 01 (um) ano, sendo eleitos para preenchimento
________________________________________________________________________________ das seguintes vagas:
a) 01 (um) representante Sindicato e/ou Associao de Aposentados; b) 01 (um) representante de Organizao de grupo ou movimento do idoso, devidamente legalizada e em atividade; c) 01 (um) representante de Credo Religioso com polticas explcitas e regulares de atendimento e promoo do idoso. d) 02 (dois) representantes de outras entidades que comprovem possuir polticas explcitas permanentes de atendimento e promoo do idoso. 1. Cada membro do Conselho Municipal de Direitos do Idoso ter um suplente. 2. Os membros do Conselho Municipal de Direitos do Idoso e seus respectivos suplentes sero nomeados pelo Prefeito Municipal, respeitadas as indicaes previstas nesta Lei.
3. Os membros do Conselho tero um mandado de dois anos, podendo ser reconduzidos por um mandado de igual perodo, enquanto no desempenho das funes ou cargos nos quais foram nomeados ou indicados.
4. O titular de rgo ou entidade governamental indicar seu representante, que poder ser substitudo, a qualquer tempo, mediante nova indicao do representado.
5. As entidades no governamentais sero eleitas em frum prprio, especialmente convocado para este fim, sendo o processo eleitoral acompanhado por um representante do Ministrio Pblico.
6. Caber s entidades eleitas a indicao de seus representantes ao Prefeito Municipal, diretamente, no caso da primeira composio do Conselho Municipal, ou por intermdio deste, tratando-se das composies seguintes, para nomeao, no prazo de 20 (vinte) dia aps a realizao do Frum que as elegeu, sob pena de substituio por entidade suplente, conforme ordem decrescente de votao.
________________________________________________________________________________
Art. 4. O Presidente e o Vice-Presidente do Conselho Municipal de Direitos do Idoso sero escolhidos, mediante votao, dentre os seus membros, por maioria absoluta, devendo haver, no que tange Presidncia e Vice-Presidncia, uma alternncia entre as entidades governamentais e nogovernamentais. 1. O Vice-Presidente do Conselho Municipal de Direitos do Idoso substituir o Presidente em suas ausncias e impedimentos, e, em caso de ocorrncia simultnea em relao aos dois, a presidncia ser exercida pelo conselheiro mais idoso.
2. O Presidente do Conselho Municipal de Direitos do Idoso poder convidar para participar das reunies ordinrias e extraordinrias membros dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, e do Ministrio Pblico, alm de pessoas de notria especializao em assuntos de interesse do idoso. Art. 5. Cada membro do Conselho Municipal ter direito a um nico voto na sesso plenrio, excetuando o Presidente que tambm exercer o voto de qualidade.
Art. 6. A funo do membro do Conselho Municipal de Direitos do Idoso no ser remunerada e seu exerccio ser considerado de relevante interesse pblico.
Art. 7. As entidades no governamentais representadas no Conselho Municipal de Direitos do Idoso perdero essa condio quando ocorrer uma das seguintes situaes:
I extino de sua base territorial de atuao no Municpio; II irregularidades no seu funcionamento, devidamente comprovadas, que tornem incompatvel a sua representao no Conselho; III aplicao de penalidades administrativas de natureza grave, devidamente comprovadas. Art. 8. Perder o mandato o Conselheiro que:
I desvincular-se do rgo ou entidade de origem de sua representao;

________________________________________________________________________________ II faltar a trs reunies consecutivas ou cinco intercaladas, sem justificativa; III apresentar renncia ao plenrio do Conselho, que ser lida na sesso seguinte de sua recepo na Secretaria do Conselho; IV apresentar procedimento incompatvel com a dignidade das funes; V for condenado em sentena irrecorrvel, por crime ou contraveno penal.
Art. 9. Nos casos de renncia, impedimento ou falta, os membros do Conselho Municipal dos Direitos do Idoso sero substitudos pelos suplentes, automaticamente, podendo estes exercer os mesmos direitos e deveres dos efetivos.
Art. 10. Os rgos ou entidades representados pelos Conselheiros faltosos devero ser comunicados a partir da segunda falta consecutiva ou da quarta intercalada.
Art. 11. O Conselho Municipal de Direitos do Idoso reunir-se- mensalmente, em carter ordinrio, e extraordinariamente, por convocao do seu Presidente ou por requerimento da maioria de seus membros.
Art. 12. O Conselho Municipal de Direitos do Idoso instituir seus atos por meio da resoluo aprovada pela maioria de seus membros.
Art. 13. As sesses do Conselho Municipal de Direitos do Idoso sero pblicas, precedidas de ampla divulgao.
Art. 14. A Secretaria Municipal ___________ proporcionar o apoio tcnico-administrativo necessrio ao funcionamento do Conselho Municipal de Direitos do Idoso.
Art. 15. Os recursos financeiros para implantao e manuteno do Conselho Municipal de Direitos
________________________________________________________________________________ do Idoso sero previstos nas peas oramentrias do Municpio, possuindo dataes prprias.
Captulo II Do Fundo Municipal de Diretoos do Idoso Art. 16. Fica criado o Fundo Municipal de Direitos do Idoso, instrumento de captao, repasse e aplicao de recursos destinados a propiciar suporte financeiro para a implantao, manuteno e desenvolvimento de planos, programas, projetos e aes voltadas aos idosos no Municpio de ____________.
Art. 17. Constituiro receitas do Fundo Municipal de Direitos do Idoso:
I recursos provenientes de rgos da Unio ou do Estados vinculados Poltica Nacional do Idoso; II transferncias do Municpio; III as resultantes de doaes do Setor Privado, pessoas fsicas ou jurdicas; IV rendimentos eventuais, inclusive de aplicaes financeiras dos recursos disponveis; V as advindas de acordos e convnios; VI - as provenientes das multas aplicadas com base na Lei n. 10.741/03; VII outras. Art. 18. O Fundo Municipal ficar vinculado diretamente Secretaria Municipal ________, tendo sua destinao liberada atravs de projetos, programas e atividades aprovados pelo Conselho Municipal de Direitos do Idoso.
________________________________________________________________________________ 1. Ser aberta conta bancria especfica em instituio financeira oficial, sob a denominao Fundo Municipal de Direitos do Idoso, para movimentao dos recursos financeiros do Fundo, sendo elaborado, mensalmente balancete demonstrativo da receita e da despesa, que dever ser publicado na imprensa oficial, onde houver, ou dada ampla divulgao no caso de inexistncia, aps apresentao e aprovao do Conselho Municipal de Direitos do Idoso.
2. A contabilidade do Fundo tem por objetivo evidenciar a sua situao financeira e patrimonial, observados os padres e normas estabelecidas na legislao pertinente. 3. Caber Secretaria Municipal ___________ gerir o Fundo Municipal de Direitos do Idoso, sob a orientao e controle do Conselho Municipal de Direitos do Idoso, cabendo ao seu titular:
I solicitar a poltica de aplicao dos recursos ao Conselho Municipal do Idoso; II submeter ao Conselho Municipal de Direitos do Idoso demonstrativo contbil da movimentao financeira do Fundo; III assinar cheques, ordenar empenhos e pagamentos das despesas do Fundo; IV outras atividades indispensveis para o gerenciamento do Fundo. Captulo II DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 19. Para a primeira instalao do Conselho Municipal de Direitos do Idoso, o Prefeito Municipal convocar, por meio de edital, os integrantes da sociedade civil organizada atuantes no campo da promoo e defesa dos direitos do idoso, que sero escolhidos em frum especialmente realizado para este fim, a ser realizado no prazo de trinta dias aps a publicao do referido edital, cabendo as convocaes seguintes Presidncia do Conselho.
Art. 20. A primeira indicao dos representantes governamentais ser feita pelos titulares das respectivas Secretarias, no prazo de trinta dias aps a publicao desta Lei.
________________________________________________________________________________ Art. 21. O Conselho Municipal de Direitos do Idoso elaborar o seu regimento interno, no prazo mximo de sessenta dias a contar da data de sua instalao, o qual ser aprovado por ato prprio, devidamente publicado pela imprensa oficial, onde houver, e dada ampla divulgao. Pargrafo nico. O regimento interno dispor sobre o funcionamento do Conselho Municipal do Idoso, das atribuies de seus membros, entre outros assuntos. Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

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XII elaborar o seu regimento interno;

XIII outras aes visando proteo do Direito do Idoso.

________________________________________________________________________________ das seguintes vagas:

I desvincular-se do rgo ou entidade de origem de sua representao;

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