A necessidade do enunciado vinculante. Caso concreto: Empresa Brasileira de Correios...

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A necessidade do enunciado vinculante.

Caso concreto: Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos
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Publicado em 11/2004

Mrio Antnio Lobato de Paiva Aps alguns anos de militncia percebemos o quanto importante a adoo de orientaes jurisprudenciais vinculantes que fixem o entendimento do Tribunal Superior a ser adotado pelos Tribunais e juzos inferiores a respeito de determinada matria de direito que j foi reiteradas vezes apreciada. Exporemos abaixo caso concreto onde figura na lide a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos e os percalos que a mesma atravessa para firmar entendimento sobre matria prevista na legislao mas que, em virtude da falta do Enunciado vinculante, traz insegurana e transtornos de toda a ordem aos advogados que a defendem. A questo gira em torno do reconhecimento e concesso ao Correios dos benefcios conferidos a Fazenda Pblica.. Ora sabido que o Decreto lei n 509, de 20 de maro de 1969 que em seu artigo 12 dispe:
"A ECT gozar de iseno de direitos de importao de materiais e equipamentos destinados aos seus servios, dos privilgios concedidos Fazenda Pblica, quer em relao a imunidade tributria, direta ou indireta, impenhorabilidade de seus bens, rendas e servios, quer no concernente a foro, prazos e custas processuais"

No satisfeito apenas com o Decreto-Lei o Pleno do Supremo Tribunal Federal no julgamento do Recurso Extraordinrio 220.906-9 publicado no D.J. de 24.11.2002 afirmou que a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos tem os mesmos privilgios conferidos Fazenda Pblica, dentre os quais o da impenhorabilidade de seus bens, rendas e servios, devendo a execuo contra ela fazer-se mediante precatrio, sob pena de ofensa ao disposto no artigo 100 da Carta Magna bem como decidiu que foi recebido pela atual Constituio o Decreto-Lei n 509/69. O Tribunal Superior do Trabalho reiteradas vezes tem julgado no sentido de que a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos detentora dos mesmos privilgios concedidos a Fazenda Pblica conforme podemos observar na ementa abaixo transcrita e precedentes[1]:

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EMENTA- AGRAVO DE INSTRUMENTO EMPRESA BR A SILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS ART. 12 DO DECRETO-LEI N 509/69 CUSTAS. Apesar de ser empresa pblica com personalidade jurdica de direito privado, a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos beneficiria de iseno das custas processuais, nos termos expressos do art. 12 do Decreto-Lei n 509/69, que a equiparou Fazenda Pblica para fins de custas, razo pela qual o recurso ordinrio em ao rescisria no h que ser considerado deserto. Agravo de instrumento provido.(TST-ROAR-584/2001-000-13-00.1, Rel. Ives Gandra Martins Filho. in DJ de 30/05/2003)

No diferente o posicionamento do Tribunal em que militamos em conceder os privilgios da Fazenda Pblica a ECT:
EMENTA- CORREIOS. EMPRESA PPBLICA PRESTADORA DE SERVIOS PBLICOS. O Excelso STF e o Colendo TST tem entendido que a ECT desfruta dos privilgios processuais inerentes Fazenda Pblica, a ela no se aplicando a regra do pargrafo 1., do artigo 173, da CF/88, considerando-se que presta servios pblicos, assemelhando-se s autarquias, e face ao disposto no artigo 12 do Decreto-Lei n 509/69 que, a equiparou fazenda Pblica para fins de impenhorabilidade de seu bens, rendas e servios, foro, prazos e custas processuais, norma que as Cortes Superiores afirmam ter sido recepcionada pela CF/88. (Acrdo TRT 2, T AP 6525/2001. Rel. Juza Elizabeth Ftima Martins Newman). EMENTAEXECUO. EMPRESA BRASILEIRA E CORREIOS E TELGRAFOS.

PRERROGATIVAS PROCESSUAIS. OBSERVNCIA DO REGIME PRECATORIAL. De acordo com a jurisprudncia assente no Supremo Tribunal Federal, a Empresa Brasileira de correios e Telgrafos detentora das prerrogativas processuais pertinentes fazenda pblica, dentre as quais se inclui a observncia do regime precatorial, nos exatos termos do artigo 100 da Constituio Federal. ( Acrdo 3. T./AP 0323/2003 Rel. juza Pastora do Socorro Teixeira Leal).

Sendo assim podemos verificar que a jurisprudncia do Excelso Supremo Tribunal Federal, Colendo Tribunal Superior do Trabalho, Egrgio Tribunal Regional do Trabalho da 8. Regio entende que a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos detentora dos privilgios da Fazenda Pblica E mais, o Egrgio Tribunal Regional do Trabalho da 8. Regio atravs da Juza Togada do Suzy Elizabeth Cavalcante Koury em recente julgamento publicado no Dirio Oficial do dia 05/08/2004 reafirmando o estatudo no artigo 12 do Decreto-Lei n. 509/69 que concede privilgios da Fazenda determinou com a maioria dos votos da Turma inclusive a devoluo de depsito recursal feito pela empresa conforme podemos destacar no trecho de Acrdo abaixo transcrito:
"Determinar, desde logo, a devoluo do valor recolhido a ttulo de depsito recursal, sendo que, no tocante s custas, o Decreto-lei n 509, de 20.03.69, em seu artigo 12, prev como privilgios da recorrente o prazo recursal em dobro, a dispensa de depsito recursal, a remessa ex officio e o pagamento de custas ao final, alm da impenhorabilidade de seus bens, rendas e servios, razo pela

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qual poder, se provido o recurso e invertidos os nus da sucumbncia, requerer Receita Federal sua devoluo. (TRT 1. T./RO 0061-2004-013-08-00-7, Rel. juza Suzy Elizabeth Cavalcante Koury, DJ. 05/08/2004)

Mesmo depois de todos esses entendimentos da Suprema Corte, Tribunal Superior do Trabalho e Tribunais Regionais do Trabalho muitos recursos interpostos pela ECT tem seu seguimento negado por desero e para evitar que isso acontea a mesma recolhe as custas e faz o depsito recursal. Alguns Juzes de primeira instncia simplesmente no reconhecem os privilgios da fazenda pblica estatudos no Decreto-Lei n 509/69 deixando a empresa em uma situao de insegurana e trazendo prejuzos aos seus cofres. Portanto, esse um dos exemplos pelos quais somos favorveis aos Enunciados vinculantes para que tragam aos litigantes certeza jurdica da interpretao de suas Cortes e assim firmem um entendimento que d segurana aos jurisdicionados de que sua causa ser julgada de acordo com os ditames das mais altas Cortes do pas trazendo estabilidade nas decises judiciais e conferindo maior prestgio ao Poder Judicirio.

Nota
[1]

Precedentes Acrdo TST RR- 296549, 4. Tuma, DJ 05/03/1999, Rel. Min. Galba Velloso; RR-

658304, 5. Turma, DJ 22/06/2001, Rel. Aluysio Santos; RR- 713812, 5. Turma, DJ 26/10/2001, Rel. Min. Joo Batista Brito Pereira;RR -734521, 5. Turma, DJ 09/11/2001, Rel. Min. Guedes Amorim; RR-368344, 5. Turma, DJ 16/11/2001, Rel. Min. Gelson de Azevedo; AIRR- 698262, DJ 16/11/2001. Rel. Min. Joo Batista Brito Pereira.

Sobre o autor
Mrio Antnio Lobato de Paiva
advogado em Belm (PA), titular do escritrio Paiva Advocacia, professor da Universidade Federal do Par membro da Union Internationale des Avocats (Paris, Frana), da Federao Iberoamericana de Associaes de Direito e Informtica, da Associao de Direito e Informtica do Chile, do Instituto Brasileiro de Poltica e Direito da Informtica e do Instituto Brasileiro de Direito Eletrnico. tambm assessor da Organizao Mundial de Direito e Informtica (OMDI), integrante de la Red Mexicana de Investigadores del Mercado Laboral, colaborador da Revista do Instituto Goiano de Direito do Trabalho, Revista Forense, do Instituto de Cincias Jurdicas do Sudeste Goiano e Revista de Jurisprudncia Trabalhista "Justia do Trabalho", da Revista Sntese Trabalhista, do Boletim Latino-americano da Concorrncia. Escreveu diversos artigos e os livros "A Lei dos Juizados Especiais Criminais" (Forense, 1999) e "A Supremacia do advogado em face do jus postulandi" (LED, 2000).

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Como citar este texto: NBR 6023:2002 ABNT

PAIVA, Mrio Antnio Lobato de. A necessidade do enunciado vinculante. Caso concreto: Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 506, 25 nov. 2004. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/5965>. Acesso em: 25 jan. 2011.

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