Comit de libertad sindical

Lunes, 07 de Enero de 2008

hayan ratificado los Convenios 87 y 98, por hablar de los ms conocidos en materia de Libertad Sindical. En un captulo anterior ya se hizo referencia a las principales situaciones de violacin a la Libertad Sindical, que es necesario tener presente para saber cundo es procedente una queja por violacin a ese Derecho Humano fundamental. El Comit de Libertad Sindical (CLS) ha estimado que cuando se le someten alegatos precisos y detallados relativos a un proyecto de ley, la circunstancia de que se refieran a un texto sin fuerza legal no es motivo suficiente para que no se pronuncie sobre el fondo de los alegatos presentados. El Comit ha considerado que en tales casos, es conveniente que el gobierno y las organizaciones querellantes conozcan la opinin del Comit sobre un proyecto de ley antes de su adopcin, dado que el gobierno, al contar con la iniciativa en la materia, puede introducir eventuales modificaciones.

PROCEDIMIENTO DE QUEJA POR VIOLACIONES A LA LIBERTAD SINDICAL 1. Infracciones y violaciones a la Libertad Sindical materia de queja Es necesario destacar que este procedimiento de Queja se refiere a cuestiones relativas a la violacin de la Libertad Sindical, en general o a derechos sindicales, en particular. En consecuencia, el Comit de Libertad Sindical no es competente para examinar otros asuntos de inters para los sindicatos, como por ejemplo, los relativos a:

Las condiciones generales de trabajo. Jornada, salarios, horarios de trabajo, seguridad e higiene, entre otros, La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. En lo que respecta al empleo, como sobre sus condiciones de trabajo, La seguridad social. Afiliacin, pago de cotizaciones, cobertura de la proteccin social, defraudacin a las instituciones de seguridad social, etc, Los despidos de trabajador@s, en general. Tales como los derivados de los programas de ajuste estructural y flexibilizacin, por quiebra, cierre o fusin de empresas; Los conflictos intra e intersindicales. Los vinculados a las elecciones, disputas de patrimonio entre las organizaciones, etc.

Definicin de Sindicato: Se entiende por sindicato, para los efectos de esta ley, toda agrupacin de trabajadores que desempean la misma profesin y trabajo o profesionales y trabajadores semejantes o conexos, constituida exclusivamente, para el estudio, desarrollo y de sus intereses comunes. Los objetivos de los sindicatos: Los objetivos son los logros que buscan alcanzar los sindicatos, para responder a las necesidades de quienes forman parte de l. Los objetivos dejan muy claro cules son las finalidades para las que fue creada la organizacin sindical .Aunque cada organizacin sindical puede tener objetivos muy variados, existen cinco de ellos que siempre le dan razn de ser a todo sindicato. Estos objetivos orientan toda accin de las organizaciones sindicales en su lucha por dignificar las condiciones de vida de los trabajadores y trabajadoras. Estos cinco objetivos son: 1. Un salario justo

Ahora bien, es necesario indicar que en varios casos ocurren situaciones como las enunciadas, pero que se concretan a partir de actos de discriminacin antisindical o de injerencia en la vida interna de las organizaciones, o bien como medidas restrictivas al fuero sindical; en esos casos, obviamente, s es procedente la presentacin y tramitacin de las quejas. Por lo tanto, siempre es necesario analizar que, los hechos que impliquen una restriccin o violacin al ejercicio de la Libertad Sindical y por ende, a la negociacin colectiva, huelga y otros derechos como el fuero sindical constituyan infracciones concretas en materia de Libertad Sindical,70 sin que sea necesario que los Gobiernos

Los sindicatos buscan que quienes trabajan tengan un salario adecuado y digno, que les permita cubrir sus necesidades y las de sus familias en alimentacin, salud, vivienda, educacin, vestido y recreacin.

2.

Mejores condiciones de trabajo.

Las condiciones de trabajo son un complemento indispensable del salario. Las trabajadoras y los trabajadores tienen el derecho a que las condiciones en que laboran no les afecten ni fsica ni mentalmente. Todos los sindicatos deben buscar que las personas afiliadas disfruten de condiciones laborales que no les afecten en su salud y dignidad. Por ejemplo, los sindicatos luchan por jornadas de trabajo justas y adecuadas al tipo de labor que se realiza, por descansos y vacaciones oportunas, por implementos de proteccin cuando las tareas que ejecutan las personas as lo requieran. En una fbrica de ropa tambin el sindicato lucha por asientos adecuados y confortables, por aire fresco, por buena iluminacin, por servicios sanitarios limpios, en buen estado y en cantidad suficiente, por agua potable, en fin, por todas las condiciones que hagan a las trabajadoras y trabajadores personas dignas. 3. Empleo estable para toda persona

luchar para que stas se cumplan. Por esta razn el sindicalismo constantemente busca que los Estados promulguen leyes y decretos que garanticen la continuidad de sus conquistas y el mejoramiento social y econmico de las personas trabajadoras. Para que las leyes se respeten y se cumplan, es necesario que todas las personas trabajadoras y estn unidos y organizados. 5. La permanente democratizacin de la sociedad El respeto a los derechos humanos es una de las luchas ms importantes que los trabajadores pueden realizar desde sus organizaciones sindicales. El reconocimiento de los derechos de libre asociacin, de pensamiento y de expresin implica luchar por la democratizacin de sus pases. Tambin es importante que los sindicatos participen en la vida poltica de las naciones, para vigilar y supervisar que los gobiernos sean justos en sus polticas econmicas y sociales. Es importante que los trabajadores y trabajadoras participen y ejerzan control sobre aquellas decisiones que les afectan directa o indirectamente, tanto a nivel de la sociedad y del Estado, como tambin al interior de sus mismas organizaciones. As, la lucha por la democratizacin tambin debe darse dentro de los sindicatos. Slo practicando la democracia a lo interno de las organizaciones se fortalecern las bases democrticas de la sociedad entera. Esto es especialmente importante para las trabajadoras y los jvenes. Es muy importante promover y posibilitar la participacin directa de las mujeres y jvenes dentro de la organizacin sindical; el estmulo a esta participacin democrtica como delegadas, afiliadas, o formando parte de las directivas, garantiza que las decisiones del sindicato correspondan a un mayor grado de consenso.

No basta con tener trabajo, es importante que el empleo sea estable, regulado por leyes que protejan contra despidos injustos, principalmente cuando el trabajador y la trabajadora han entregado lo mejor de sus aos y toda su experiencia para el desarrollo de su empresa y de su pas .Las mujeres han sufrido tradicionalmente muchos problemas con el empleo. Por un lado, les cuesta ms conseguirlo y, por otro, generalmente se les asignan los puestos ms mal pagados o se les paga menos salario que a los varones por ejecutar las mismas labores. Es de unos aos para ac que se est dando una creciente incorporacin de la mujer en las distintas ramas de la economa. Para ellas el sindicato tiene como objetivo garantizar que su incorporacin laboral no se d en forma desventajosa y que se respeten y promuevan los derechos de su condicin particular. 4. Mejoramiento de las reivindicaciones sociales y econmicas Para proteger y garantizar el mejoramiento de los sectores laborales, es necesario crear leyes y

EL COMIT DE LIBERTAD SINDICAL Qu es el Comit de Libertad Sindical? Es un rgano tripartito del Consejo de Administracin de la OIT, encargado de exam ina r las quejas sob re las violac iones de la libertad sindica l Cu nd o se cre el Comit de Libertad Sind ica l? El Co mit de Libert ad Sind ic a l fue crea do en el ao 1951, po c os despus de la ad op c in de los c onvenios 87 y 98 (convenios f unda m entales s obre la lib er t ad sind ic a l) . Quines co nforma n el Comit de Libertad Sindical? El Comit de Libertad Sindical est comp uesto por un presidente ind ep endiente y por tres rep resentantes de los gobiernos, tres de los empleadores y tres de los trab ajad ores. Se rene 3 veces al ao pa ra examina r en forma priva da las quejas por violacin de la libertad sindical contra cualquier Estad o miem bro de la OITy so mete sus conclusiones y recomendaciones al Consejo de Ad ministrac in. Por qu es imp ortante pa ra los tr a ba j ad ores el Comit de Libertad Sind ica l? Todos los Estados que forman parte de la OIT se ha n comp rometido a ga rantiza r el respeto de la libertad sindical, incluso si no ha n ratifica do los co nvenios relativos a este derec ho . El Co mit de Libertad Sind ica l es el rga no que busc a ga rantiza r que los Estad os c um p l a n est e c o m p r om is o. Los pronunciamient os del Comit d e Libert ad Sindic al tienen mucha legit im idad, ya que provienen de un rgano tr ipartit o, c ompuest o por repr esent ant es de gobiernos, empleador es y trabajadores. Adems, hasta la f echa t odas las recomendac iones del C o m it s e h a n a d o p t ad o p o r c o n sens o. L os pronu nc iamient os del C om it d e L ib er t ad Sind ic a l c onform a n un c onjunt o d e crit erios que ayu d an a ent end er y prec is a r el c ontenido d el der ec ho de lib er t ad s in d ic a l y el s entid o de los c on venios r elativ os a est e d e r ec h o . El Comit de Libertad Sindical viene desempeando un rol muy activo en la defensa de la libertad sind ica l. Ha sta la fec ha va examinando ms de 2500 quejas, produc indose en muchos

casos avances positivos para la efectividad de la libertad sind ica l. CAMPAA DE PROM OC IN Y DEFENSA DE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA NEGO CIAC IN CO LEC TIVA2 LAS QUEJAS AL COMIT DE LIBERTAD SINDICAL Cu nd o se pued e ac ud ir al Co mit de Libertad Sindical? Puede acudirse al Comit de Libertad Sindical cuando en la legislacin o la prc tica de cualquier Estad o miem bro de la OIT se prod uc e una violac in de la libertad sind ica l. Cm o se de be ac ud ir al Co mit de Libertad Sindical? Se debe presentar una queja po r violac in a la libertad sindica l. Esta queja debe dirigirse al Direc tor Ge ne ral de la OIT o al Preside nte del Comit de Libertad Sindical y puede presentarse en cualquiera de las sedesde la OITen el m und o. Quines pued en presentar una queja al Comit de Libertad Sindical? Cualquier organizacin de trabajadores, nacional o internacional, puede presentar una queja al Comit de Libertad Sind ica l. La queja pued e estar susc rita por una o va rias organizaciones sindicales. El Comit puede recibir, incluso, quejas de organizaciones disuelt as, c lande s tin a s o en el exilio . Cm o se tra mita una queja una vez prese nt ad a? Presentad a la queja, el Comit se pone en contac to con el gobierno conc ernido pa ra estab lec er los hechos. Si se determina que se ha producido una violacin de las normas o de los principios de libertad sindical, emite un informe a travs del Consejo de Administracin y formula recomendaciones sobre cmo podra ponerse remedio a la situacin. Luego, solicita a los gobiernos le informen sobre la ap lica cin de sus rec omenda ciones. En los casos en los que los pases hubiesen ratificado los instrumentos pertinentes, los aspectos legislativos del caso pueden remitirse a la Comisin de Expertos. El Co mit tam bin pued e op tar po r prop oner una misin de "contactos directos" al gobierno concernido para abordar el prob lema direc tamente con los funcionarios del gobierno y los interloc utores sociales, a t r av s d e u n proc eso d e d ilog o.

CAMPAA DE PROM OC IN Y DEFENSA DE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA NEGO CIAC IN CO LEC TIVA3 Existe algn doc umento q ue me gue en la ela b orac i n de una queja al Comit de Libertad Sindical? S. ACTRAV ha elab orad o una Gua B sica pa ra la elab orac in de quejas por violac in a la libertad sind ica l, que pued e solicitar en cualquier de las sedesde la OITen la reg in. Adems, puede consultarse el Manual pa ra la defensa de la libertad sind ica l. La presentac in de una queja es una de las op ciones que tienen los trab ajad ores pa ra la defensa de la libertad sindical. Esta op cin debe ser utiliza da considerando de antemano que, a pesar que las recomendaciones son de obligatorio cump limiento pa ra los Estad os, la OIT ca rec e medios para forzar su cumplimiento. No obstante, la presentacin de una queja p ue d e s e r v ir p a r a: Qu utilida d pued e tener pa ra los tr a ba j ad ores presentar una queja ant e el C omit de Libertad Sindical? Cuestionar una legislacin nacional cuando sta resulta contraria al derec ho de libertad sind ica l. Son ejemplos de esto: una legislac in na cional que limita las libertad es civiles esenciales para ejercer la libertad sind ica l; una leg islac in na cional que ob liga a las orga niza ciones sindica les a rec ab ar una autorizacin del gobierno para funcionar; una legislacin que restringa la posibilidad de los trabajadores de elegir libremente a sus representantes; una legislacin que establezca requisitos difciles de cumplir para llevar ir a la huelga; una legislacin que no prevea un sistema de protec cin frente a ac tos de injerencia y actos antisindicales; una legislacin que limite las posibilidades de negociar c olect iv am ente etc . Denunciar las violaciones a la libertad sind ica l que se prod uc en en la prc tica . So n ejem plo de ello: asesina tos o ag resiones a dirigentes sindicales; arrestos; despidos antisindicales; ac tos de intromisin de los gobiernoso em plea dores en la vida sind ica l; demoras en los trmite para registrar a una orga n iz a c in s in d ic a l; etc . Par a que una queja se tr amit e, no es neces ar io hab er r ecurrido o agotado los recurs os ant e los j uec es nac ionales. D e est e modo , la present ac in de una queja

puede da rs e pr evia o pa r alelam ent e al inic io de un pr oc edimient o j udic ial. En est e c as o, el pr onunciamient o del Comit de Libert ad Sindic al podr ayudar a los j uec es nac ionales a t omar una dec is in con ma yor es o mej or es funda ment os.