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TRMITE LEGISLATIVO
2010

PROYECTO DE LEY N

148


TTULO: POR EL CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO
ENTRE LA REPBLICA DE PANAM Y LA
UNIN ECONMICA BELGA-
LUXEMBURGUESA SOBRE LA
PROMOCIN Y PROTECCIN
RECPROCA DE INVERSIONES,
EFECTUADO EN LA CIUDAD DE
PANAM, EL 26 DE MARZO DE 2009.

FECHA DE PRESENTACIN:

26 DE ABRIL DE 2010.



PROPONENTE: MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES.


COMISIN:

RELACIONES EXTERIORES.

221lCT 20)9 AM10:53 ,
REPUBLICA DE PANAMA
PRESIDENCIA
Nota No.313-09 CG
PANAMA 1, PANAMA
14 de octubre de 2009
Honorable Diputado
JOS LUIS V ARELA
Presidente de la Asamblea Nacional
E. S. D.
Seor Presidente:
Tengo a bien informarle que el Consejo de Gabinete, en sesin celebrada el da 13 de
octubre de 2009, autoriz al Ministro de Relaciones Exteriores, para que en ejercicio de la
iniciativa legislativa que le otorga el artculo 165 de la Constitucin Poltica, presente a la
consideracin de la Asamblea Nacional los siguientes proyectos de Ley:
No.036-09, Por la cual se aprueba el TRATADO ENTRE LA REPBLICA DE
4150
PANAM Y LA FEDERACIN DE RUSIA SOBRE ASISTENCIA LEGAL,
RECPROCA EN MATERIA PENAL, suscrito en la ciudad de Panam, el 30 de abril de
2009.
No.037-09, Por la cual se aprueba el ACUERDO SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE
LA RED INTERNACIONAL DEL BAMB Y EL RA T N, dado en Beijing, Repblica
Popular China, el 6 de noviembre de 1997.
u<mo.038-0?, Por la se el ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE
r'PANAMA y LA UNION ECONOMICA BELGA-LUXEMBURGUESA SOBRE LA
PROMOCIN Y PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES, efectuado en la
ciudad de Panam, el 26 de marzo de 2009.
No.039-09, Por la cual se aprueba el CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE PANAM Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE
FINLANDIA SOBRE PROMOCIN Y PROTECCIN DE INVERSIONES,
hecho en la ciudad de Panam, el 19 de febrero de 2009.
PROYECTO DE LEY N 148
COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES.
- 2
. JI No.040-09, Por la cual se aprueba el CONVENIO ENTRE LA REPBLICA DE
-::=::::: / tfb PANAM Y LA REPBLICA ITALIANA SOBRE PROMOCIN Y PROTECCIN DE
LAS INVERSIONES, hecho en Venecia, Italia, el6 de febrero de 2009.
No.041-09. Por la cual se aprueba la MODIFICACIN DEL ARTCULO DCIMO
,LA r { c; OC.TA VO DEL CONVENIO DE COOPERACIN DE 1978, PARA R1?ESTRUCTURAR
l 't-./ EL INSTITUTO LATINOAMERICANO DE LA COMUNICACION EDUCA TIV A
(ILCE), aprobada por la Resolucin nica del Consejo Directivo del Instituto
Latinoamericano de la Comunicacin Educativa en la ciudad de Mxico, el 21 de abril de
1994.
No.042-09, Por la cual se aprueba el PROTOCOLO AL TRATADO
LL I( SOBRE RECUPERACIN Y DEVOLUCIN DE
HURTADOS, ROBADOS, APROPIADOS O RETENIDOS ILCITA O
ThlDEBIDAMENTE, firmado en Len, Santiago de Los Caballeros, Nicaragua, a los dos
das del mes de diciembre de dos mil cinco.
No.043-09, Por la cual se aprueba el CONVENIO CENTROAMERICANO PARA LA
PROTECCIN DE VCTIMAS, TESTIGOS, PERITOS Y DEMS SUJETOS QUE
,,- tI EN LA y EN EL PROCESO PENAL,
:::;:t::'" I EN LA NARCOACTIVIDAD y DELINCUENCIA
ORGANIZADA, suscrito en la ciudad de Guatemala, Repblica de Guatemala, a los 11
das del mes de diciembre de 2007.
tL 1
1
/') No.044-09, Por la cual se aprueba la CONVENCIN SOBRE MUNICIONES EN
-tf- 'i <-RACIMO, adoptada en Dubln el 30 de mayo de 2008.
No.045-09, Por la cual se aprueba el CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
, L. REPBLICA DE PANAMA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE BOLIVIA
:::o:-!sq PARA LA RECUPERACIN DE BIENES CULTyRALES y OTROS ESPECFICOS
ROBADOS, IMPORTADOS O EXPORTADOS ILICITAMENTE, suscrito en la Ciudad
de San Salvador, el Salvador, el 30 de octubre de 2008. Por lo antes expuesto, le remitimos
ladec.

CONSEJO DE GABINETE I
RESOLUCIN DE GABINETE No. '3 '1
De /3 de ~ de 2009
Que autoriza al Ministro de Relaciones Exteriores para proponer, ante la Asamblea
Nacional, los Proyectos de Leyes sobre los Acuerdos, Tratados, Convenios, el Protocolo, la
Modificacin y Convencin, que se mencionan en el artculo 1 de esta Resolucin
EL CONSEJO DE GABINETE,
en uso de sus facultades constitucionales y legales,
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con el artculo 165 de la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes
sern propuestas por los Ministros de Estado, en virtud de autorizacin del Consejo de
Gabinete;
Que, en la sesin del Consejo de Gabinete del da 13 de octubre de 2009, S.E., Juan Carlos
Varela Rodrguez, Ministro de Relaciones Exteriores, present los Proyectos de Leyes
sobre Acuerdos, Tratados, Convenios, el Protocolo, la Modificacin y Convencin, que se
mencionan en el artculo 1 de esta Resolucin, y solicit la autorizacin del antedicho
organismo para proponer, ante la Asamblea Nacional, los referidos documentos,
RESUELVE:
Artculo 1. Autorizar a S.E. Juan Carlos Varela Rodrguez, en su condicin de Ministro de
Relaciones Exteriores, para que proponga, ante la Asamblea Nacional, los siguientes
Proyectos de Leyes:
Por la cual se aprueba el TRATADO ENTRE LA REPBLICA DE PANAM Y LA
FEDERACIN DE RUSIA SOBRE ASISTENCIA LEGAL RECPROCA EN MATERIA
PENAL, suscrito en la ciudad de Panam, el30 de abril de 2009.
Por la cual se aprueba el ACUERDO SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LA RED
INTERNACIONAL DEL BAMB Y EL RATN, dado en Beijing, Repblica Popular
China, el 6 de noviembre de 1997.
Por l ~ cual se aprueba el ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE PANAM ,Y LA
UNION ECONOMICA BELGA-LUXEMBURGUESA SOBRE LA PROMOCION Y
PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES, efectuado en la ciudad de Panam, el
26 de marzo de 2009.
Por la cual se aprueba el CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE
PANAM Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE FINLANDIA SOBRE
PROMOCIN Y PROTECCIN DE INVERSIONES, hecho en la ciudad de Panam el 19
de febrero de 2009.
Por la cual se aprueba el CONVENIO ENTRE LA REPBLICA DE PANAM Y LA
REPBLICA ITALIANA SOBRE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LAS
INVERSIONES, hecho en Venecia, Italia, el6 de febrero de 2009.
de 2009 Resolucin de Gabinete No. de
Por la cual se aprueba la MODIFICACIN DEL ARTCULO DCIMO OCTAVO DEL
CONVENIO DE COOPERACIN DE 1978, PARA REESTRUCTURAR EL
INSTITUTO LATINOAMERICANO DE LA COMUNICACIN EDUCA TIV A (lLCE),
aprobado por la Comunicacin Educativa en la ciudad de Mxico, el21 de abril de 1994.
Por la cual se aprueba el PROTOCOLO AL TRATADO CENTROAMERICANO SOBRE
RECUPERACIN Y DEVOLUCIN DE VEHCULOS HURTADOS, ROBADOS,
APROPIADOS O RETENIDOS ILCITA O INDEBIDAMENTE, firmado en Len,
Santiago de Los Caballeros, Nicaragua, a los 2 das del mes de diciembre de dos mil cinco.
Por la cual se aprueba el CONVENIO CENTROAMERICANO PARA LA PROTECCIN
DE VCTIMAS, TESTIGOS, PERITOS Y DEMS SUJETOS QUE INTERVIENEN EN
LA INVESTIGACIN Y EN EL PROCESO PENAL, PARTICULARMENTE EN LA
NARCOACTIVIDAD y DELINCUENCIA ORGANIZADA, suscrito en la ciudad de
Guatemala, Repblica de Guatemala, a los 11 das del mes de diciembre de 2007.
Por la cual se aprueba la CONVENCIN SOBRE MUNICIONES EN RACIMO, adoptada
en Dubln el 30 de mayo de 2008.
Por la cual se aprueba el CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE
PANAM Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE BOLIVIA PARA LA
RECUPERACIN DE BIENES CULTURALES y OTROS ESPECFICOS ROBADOS,
IMPORTADOS O EXPORTADOS ILCITAMENTE, suscrito en la Ciudad de San
Salvador, El Salvador, el 30 de octubre de 2008.
Artculo 2. Remitir copia autenticada de la presente Resolucin al Ministerio de Relaciones
Exteriores, para que proceda conforme a la autorizacin concedida.
Artculo 3. La presente Resolucin rige a partir de su promulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Dada en la ciudad de Panam, el da L3! deve
del ao dos mil
JUAN CARLOS VARELA RODRGUEZ
Rl LLl
Presidente de la R
El Ministro de Gobierno y Justicia,
El Ministro de Relaciones Exteriores,
Resolucin de Gabinete No. 1:3 q de de 2009
La Ministra de Educacin,
El Ministro de Obras Pblicas,
El Ministro de Salud,
La Ministra de Trabajo y Desarrollo,
El Ministro de Comercio e Industrias,
encargado,
El Ministro de Vivienda,
El Ministro de Desarrollo Agropecuario,
El Ministro de Desarrollo Social,
El Ministro de Economa y Finazas,
El Ministro para Asuntos del Canal,

FEDERICO JOS SUREZ

FRANKLIN VERGARA '1.
RICARDO QUIJANO J.


VCTOR MANUEL PEla BATISTA
REPUBLICA DE PAN AMA
Ministerio de Relaciones Exteriores
PANAMA 4, PAN AMA
ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE PANAM Y LA UNIN
ECONMiCA BELGA-LUXElViBlTRGUESA SOBRE LA PROMOCIN
Y PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Este Acuerdo tiene como propsito promover, crear y mantener las
condiciones favorables para las inversiones de los inversionistas de una Parte
Contratante en el territorio de la otra Parte Contratante, de conformidad a las
disposiciones legales de esa otra Parte Contratante.
La inversin se refiere a todo tioo de activos invertidos entre las Partes,
& .
con el objetivo de obtener lU1 beneficio econmico .0 .. para otros fines
empresariales, siempre y cuando la inversin haya sido realizada, y si fuere
necesaria debidamente aprobada, de acuerdo con la legislacin de cada una de
las Partes.
Cada Parte Contratante otorgar a los inversionistas de la otra Parte
Contratante un trato no menos favorable que el qCle otorgue a sus propios
inversionistas en lo referente a la administracin, conduccin, operacin o
\/cnta de las inversiones.
Reconociendo que el presente Convenio contribuir a estimular la
iniciativa econmica individual y a incrementar el crecimiento econmico de
ambos Estados, se recomienda su aprobacin.
PROYECTO DE LEY N 148
COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES.
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(de de de 2009) I -10:-e: ___ , __ "
Por la cual se aprueba el ACUERDO ENTRE LA :RiPUBLICADE
PANAM Y LA UNIN ECONMICA BELGA-LUXEMBURGUESA
SOBRE LA PROMOCIN Y PROTECCIN RECPROCA DE
INVERSIONES, efectuado en la ciudad de Panam, el 26 de marzo de 2009,
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
ARTCULO 1: Aprubase en todas sus partes el ACUERDO ENTRE LA
REPBLICA DE PANAM Y LA UNIN ECONMICA BELGA-
LUXEMBURGUESA SOBRE LA PROMOCIN Y PROTECCIN
RECPROCA DE INVERSIONES, que a la letra dice:
ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE PANAM Y LA UNIN
ECONMICA BELGA-LUXEMBURGUESA SOBRE LA PROMOCIN
Y PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES
LA REPBLICA DE PANAM,
por una parte,
Y
LA UNIN ECONMICA BELGA-LUXEMBURGUESA,
por la otra,
SOBRE LA PROMOCIN Y PROTECCIN RECPROCAS DE
INVERSIONES
La Repblica de Panam,
por una parte,
y
El Reino de Blgica,
La Regin Valona,
La Regin de Flandes,
La Regin de Bruselas-Capital,
y
El Gran Ducado de Luxemburgo,
por la otra,
(en adelante denominados "las Partes Contratantes"),
Deseando fortalecer su cooperacin econmica, creando condiciones
favorables para las inversiones efectuadas por inversionistas de una Parte
Contratante en el territorio de la otra Parte Contratante,
Han acordado lo siguiente:
PROYECTO DE LEY N 148
COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES.
2
ARTCULO!
DEFINICIONES
Para los fines del presente Acuerdo,
1. El trmino "inversionistas" significar:
a) los "nacionales": cualquier persona natural que, de acuerdo
con la legislacin de la Repblica de Panam o del Reino de Blgica, del Gran
Ducado de Luxemburgo, sea considerada ciudadana de la Repblica de
Panam o del Reino de Blgica, del Gran Ducado de Luxemburgo,
respectivamente;
b) las "compaas": cualquier persona juridica constituida de
conformidad con la legislacin de la Repblica de Panam o del Reino de
Blgica, del Gran Ducado de Luxemburgo, y que tenga su domicilio social en
el territorio de la Repblica de Panam o del Reino de Blgica, del Gran
Ducado de Luxemburgo, respectivamente.
2. El trmino "inversiones" significar cualquier tipo de activos y
cualquier contribucin directa o indirecta en efectivo, en especie o en servicios,
invertida o reinvertida en cualquier sector de actividad econmica.
Para los fines del presente Acuerdo, lo siguiente ser considerado
especialmente, aunque no exclusivamente, como inversiones:
a) bienes muebles e inmuebles, as como otros derechos reales,
tales como hipotecas, derechos de retencin, pignoraciones, usufructos y otros
derechos similares;
b) aCCIOnes, derechos corporativos y cualquier otro tipo de
participacin en acciones, incluyendo las minoritarias o indirectas, en
compaas constituidas en el territorio de una de las Partes Contratantes;
c) obligaciones, reclamos de dinero o derechos sobre algn
rendimiento que tenga valor econmico;
d) derechos de autor, derechos de propiedad industrial,
procesos tcnicos, nombres comerciales, valor extrinseco (goodwill);
e) concesiones otorgadas bajo el derecho pblico o bajo
contrato, incluyendo concesiones para explorar, desarrollar, extraer o explotar
recursos naturales.
Para los fines del presente Acuerdo, los cambios en la forma legal en la
que los activos y el capital han sido invertidos o reinvertidos no afectarn su
designacin como "inversiones".
3
3. El trmino "rendimientos" significar el producto de una inversin
e incluir especialmente, aunque no exclusivamente, ganancias, intereses,
incrementos de capital, dividendos, regalas y honorarios.
4. El trmino "territorio" se aplicar:
a) al territorio del Reino de Blgica y al territorio del Gran
Ducado de Luxemburgo, as como a las reas martimas, esto es, las reas
marinas y submarinas que se extienden ms all de las aguas territoriales del
Reino de Blgica, sobre las cuales ste ejerce, de conformidad con el derecho
internacional, sus derechos soberanos y su jurisdiccin con el fin de explorar,
explotar y preservar los recursos naturales;
b) al territorio de la Repblica de Panam, as como a las reas
martimas, esto es, las reas marinas y submarinas que se extienden ms all de
las aguas territoriales de la Repblica de Panam, sobre las cuales sta ejerce,
de conformidad con el derecho internacional, sus derechos soberanos y su
jurisdiccin con el fin de explorar, explotar y preservar recursos naturales.
5. El trmino "legislacin ambiental" se referir a toda legislacin de
los Estados Contratantes, o disposiciones de la misma, cuyo propsito principal
es la proteccin del medio ambiente, o la prevencin de un peligro hacia la
vida o salud humana, animal o vegetal.
6. El trmino "legislacin laboral" se referir a la legislacin del
Reino de Blgica, del Gran Ducado de Luxemburgo o de la Repblica de
Panam, o disposiciones de la misma, que estn directamente relacionadas con
las Convenciones Laborales Internacionales que cada Parte Contratante haya
ratificado.
ARTCULO 2
PROMOCIN DE INVERSIONES
l. Cada Parte Contratante promover en su territorio las inversiones
de inversionistas de la otra Parte Contratante y aceptar tales inversiones, de
conformidad con su legislacin.
2. Cada Parte Contratante, en particular, autorizar la firma y
cumplimiento de contratos de licencia y acuerdos de asistencia comercial,
administrativa o tcnica, en la medida en que estas actividades estn
relacionadas con tales inversiones.
ARTCULO 3
PROTECCIN DE INVERSIONES
l. Todas las inversiones efectuadas por los inversionistas de una
Parte Contratante gozarn de un trato justo y equitativo en el territorio de la
otra Parte Contratante.
4
2. A excepcin de las medidas requeridas para mantener el orden
pblico, tales inversiones gozarn de una continua proteccin y seguridad, esto
es, excluyendo cualquier medida injustificada o discriminatoria que pueda
impedir, ya sea de derecho o en prctica, la administracin, mantenimiento,
uso, posesin o liquidacin de las mismas.
ARTCULO 4
TRATO NACIONAL Y DE NACIN Ms FAVORECIDA
1. En toda materia relacionada con el trato a las inversiones, los
inversionistas de cada Parte Contratante gozarn del trato nacional y del trato
de nacin ms favorecida en el territorio de la otra Parte Contratante.
2. Respecto a la operacin, administracin, mantenimiento, uso,
disfrute y venta u otra disposicin de las inversiones, cada Parte Contratante
conceder, en su territorio, a los inversionistas de la otra Parte Contratante, un
trato no menos favorable que aquel concedido a sus propios inversionistas o a
los inversionistas de cualquier otro Estado, si este ltimo es ms favorable.
3. Las disposiciones de los prrafos 1. y 2. del presente artculo, no
debern ser interpretadas en el sentido de obligar a una Parte Contratante a
conceder a los inversionistas de la otra Parte Contratante un beneficio o trato,
preferencia o privilegio que resulte de:
a) una zona de libre comercio, uruon de aduanas, mercado
comn o unin monetaria, o cualquier acuerdo internacional similar u otra
forma de organizacin econmica regional, existente o futura, de la cual
cualquiera de las Partes Contratantes sea o se convierta en miembro, o
b) cualquier acuerdo o arreglo internacional relacionado total o
principalmente con tributacin.
ARTCULOS
MEDIO AMBIENTE
l. Las Partes Contratantes reafirman su derecho de establecer niveles
de proteccin ambiental, y desarrollar sus propias polticas y prioridades en
esta materia. Esto implica el derecho de adoptar o modificar sus propias leyes
ambientales, de conformidad con sus respectivas legislaciones nacionales.
2. Ninguna de las Partes Contratantes descuidar o desatender su
legislacin nacional en materia de medio ambiente para promover, mantener o
ampliar la inversin que se realizar en su territorio.
3. Las Partes Contratantes reconocen que la cooperacin mutua
proporciona amplias y mejores oportunidades para fomentar la proteccin
ambiental, mediante la promocin de polticas y prcticas de prevencin, todo
lo cual podr incluir la defmicin de normas comunes de proteccin. A
solicitud de cualquiera de las Partes Contratantes, la otra Parte Contratante
5
aceptar mantener consultas con expertos sobre asuntos que reflejen de los
propsitos del presente Artculo.
ARTCULO 6
TRABAJO
l. Las Partes Contratantes reafirman sus derechos de establecer sus
normas nacionales respecto a temas laborales y desarrollar sus propias polticas
y prioridades en esta materia.
2. Ninguna Parte Contratante descuidar o desatender su legislacin
nacional en materia laboral para promover, mantener o ampliar la inversin que
se realizar en su territorio.
3. Las Partes Contratantes reafirman sus obligaciones como
miembros de la Organizacin Intemacional del Trabajo y sus compromisos
bajo la Declaracin de la Organizacin Internacional del Trabajo relativa a los
principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento.
ARTCULO 7
EXPROPIACIN
l. Cada Parte Contratante se compromete a no adoptar ninguna
medida de expropiacin o nacionalizacin, u otra medida que tenga el efecto de
desposeer, directa o indirectamente, a los inversionistas de la otra Parte
Contratante, de sus inversiones en su territorio.
2. Si por razones de utilidad pblica e inters social, se requiere la
derogacin de las disposiciones del prrafo 1, se debern cumplir las siguientes
condiciones:
a) las medidas sern tomadas bajo el debido proceso legal;
b) las medidas no sern discriminatorias ni contrarias a ningn
compromiso especfico;
c) las medidas sern acompaadas de disposiciones para el
pago de compensaciones adecuadas y efectivas.
3. Dicha compensacin ascender al valor real de la inversin el da
anterior a la fecha en que las medidas fueron tomadas o hechas pblicas.
Dicha compensacin ser pagada en cualquier moneda convertible. La
compensacin ser pagada sin dilacin y ser libremente transferible. Esta
compensacin producir intereses a la tasa comercial normal, desde la fecha de
la determinacin de su monto hasta la fecha de su pago.
4. A los inversionistas de una Parte Contratante cuyas inversiones
sufran prdidas debido a guerra u otro conflicto armado, revolucin, estado de
emergencia nacional o revuelta en el territorio de la otra Parte Contratante,
6
esta ltima les conceder, en lo referente a restitucin, indemnizacin,
compensacin u otro arreglo, un trato por lo menos igual al trato concedido por
sta ltima Parte Contratante a los inversionistas de la nacin ms favorecida.
ARTCULOS
TRANSFERENCIAS
1. Cada Parte Contratante conceder a los inversionistas de la otra
Parte Contratante, la libre transferencia de todos los pagos relacionados con las
inversiones, incluyendo particularmente:
a) las sumas necesarias para el establecimiento, mantenimiento
o expansin de la inversin;
b) las sumas necesarias para los pagos bajo un contrato,
incluyendo las sumas necesarias para el pago de prstamos, regalas y otros
pagos que sean resultado de licencias, franquicias, concesiones y otros
derechos similares, as como los salarios del personal expatriado;
c) el producto o ganancias provenientes de las inversiones;
d) el producto de la liquidacin total o parcial de las
inversiones, incluyendo las ganancias de capital o incrementos en el capital
invertido;
e) la compensacin pagada de acuerdo con el Artculo 7.
2. A los nacionales de cada Parte Contratante que han sido
autorizados para trabajar en el territorio de la otra Parte Contratante en relacin
con una inversin, tambin les ser permitido transferir una porcin adecuada
de sus ganancias a su pas de origen.
3. Las transferencias sern efectuadas en una moneda libremente
convertible, a la tasa aplicable el da en que las transferencias se convierten en
operaciones spot o al contado en la moneda utilizada.
4. Cada Parte Contratante emitir las autorizaciones requeridas para
asegurarse que las transferencias puedan ser realizadas sin demora y sin ms
gastos que los costos bancarios corrientes.
ARTCULO 9
SUBROGACIN
1. Si una Parte Contratante o cualquier institucin pblica de esta
Parte paga una compensacin a sus propios inversionistas, de conformidad con
una garanta que suministra cobertura a una inversin, la otra Parte Contratante
reconocer que la primera Parte Contratante o institucin pblica respectiva
est subrogada a los derechos de los inversionistas.
7
2. En lo que a derechos transferidos respecta, la otra Parte
Contratante tendr derecho a invocar, contra el asegurador que est subrogado
en los derechos de los inversionistas indemnizados, las obligaciones de estos
ltimos bajo la ley o por contrato.
ARTCULO 10
REGLAMENTOS APLICABLES
Si un asunto relacionado con inversiones se encuentra cubierto tanto por
el presente Acuerdo como por la legislacin nacional de una de las Partes
Contratantes o por convenciones internacionales, existentes o a ser suscritas
por las Partes en el futuro, los inversionistas de la otra Parte Contratante
tendrn derecho de acogerse a las disposiciones que les sean ms favorables.
ARTCULO 11
ACUERDOS ESPECFICOS
l. Las inversiones realizadas de conformidad con un acuerdo
especfico suscrito entre una Parte Contratante y los inversionistas de la otra
Parte, estarn cubiertas por las disposiciones del presente Acuerdo y por
aquellas del acuerdo especfico.
2. Cada Parte Contratante se compromete a asegurar en todo
momento, que los compromisos adquiridos con respecto a los inversionistas de
la otra Parte Contratante sern cumplidos.
ARTCULO 12
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS SOBRE INVERSIONES
ENTRE UNA PARTE CONTRATANTE
Y UN INVERSIONISTA DE LA OTRA PARTE CONTRATANTE
l. Cualquier controversia sobre inversiones entre un inversionista de
una Parte Contratante y la otra Parte Contratante ser notificada por escrito por
la primera Parte para que se tomen las acciones pertinentes. La notificacin
ser acompaada por un memorndum lo suficientemente detallado.
En la medida en que sea posible, las Partes procurarn solucionar la
controversia mediante negociaciones, de ser necesario solicitando consejos de
expertos de una tercera parte, o por conciliacin entre las Partes Contratantes a
travs de los canales diplomticos.
2. A falta de una solucin amistosa mediante un acuerdo directo
entre las partes en la controversia, o por conciliacin a travs de los canales
diplomticos y dentro de los seis meses posteriores a la notificacin, la
controversia, a opcin del inversionista, ser presentada ante la jurisdiccin
competente del Estado donde se efectu la inversin, o sometida a un arbitraje
internacional.
8
Para este fin, cada Parte Contratante acuerda de antemano e
irrevocablemente solucionar cualquier controversia utilizando este tipo de
medida o por arbitraje. Dicho consentimiento implica que ambas Partes
declinan el derecho a exigir que se utilicen exhaustivamente todos los recursos
administrativos o judiciales, nacionales.
3. En caso de arbitraje internacional, la controversia ser presentada
para su solucin por medio de arbitraje y a opcin del inversionista, a una de
las organizaciones mencionadas a continuacin:
- un tribunal arbitral ad hoc establecido de acuerdo con los reglamentos de
arbitraje estipulados por la Comisin de las Naciones Unidas sobre Derecho
Mercantil Internacional (UN.C.LT.R.A.L. - siglas en ingls);
- el Centro Internacional para la Solucin de Controversias sobre
Inversiones (LC.S.LD. - siglas en ingls), establecido por la Convencin para
la Solucin de Controversias sobre Inversin entre Estados y Nacionales de
otros Estados, firmado en Washington el 18 de marzo de 1965, cuando cada
Estado Parte de este Acuerdo se haya convertido en Parte de dicha
Convencin. Mientras no se haya cumplido con este requisito, cada Parte
Contratante acuerda que la controversia ser sometida a arbitraje de acuerdo
con el Reglamento del Mecanismo Complementario del LC.S.LD.;
- el Tribunal de Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional de Pars;
- el Instituto de Arbitraje de la Cmara de Comercio en Estocolmo.
Si el procedimiento de arbitraje se ha introducido a iniciativa de una
Parte Contratante, dicha Parte solicitar por escrito al inversionista
involucrado, que designe la organizacin de arbitraje a la cual la controversia
ser dirigida.
4. En cualquier etapa de los procedimientos de arbitraje o de la
ejecuclOn de un fallo de arbitraje, ninguna de las Partes Contratantes
involucradas en una controversia tendr derecho a presentar como objecin el
hecho de que el inversionista que es la parte contraria en la controversia ha
recibido compensacin total o parcial cubriendo sus prdidas conforme a una
pliza de seguros o a la garanta estipulada en el Artculo 9 de este Acuerdo.
5. Los fallos de arbitraje sern definitivos y obligatorios para las
partes en la controversia. Cada Parte Contratante se compromete en ejecutar los
fallos de acuerdo con su legislacin nacional.
9
ARTCULO 13
CONTROVERSIAS ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES CON
RELACIN A LA INTERPRETACIN O APLICACIN DE ESTE
ACUERDO
1. Cualquier controversia relacionada con la interpretacin o
aplicacin de este Acuerdo ser solucionada en la medida de lo posible a travs
de los canales diplomticos.
2. A falta de una solucin a travs de los canales diplomticos, la
controversia ser presentada ante una comisin conjunta que consista en
representantes de las dos Partes; esta comisin se reunir sin demora a solicitud
de la primera parte que tome accin.
3. Si la comisin conjunta no puede solucionar la controversia, la
misma ser sometida, a solicitud de cualquiera de las Partes Contratantes, ante
un tribunal de arbitraje establecido para cada caso individual, segn se detalla a
continuacin:
Cada Parte Contratante nombrar un rbitro dentro de un periodo de dos
meses a partir de la fecha en que cualquiera de las Partes Contratantes haya
informado a la otra Parte su intencin de someter la controversia a un arbitraje.
Dentro de un periodo de dos meses posteriores a sus nombramientos, estos dos
rbitros nombrarn por mutuo acuerdo a un nacional de un tercer Estado como
Presidente del tribunal de arbitraje.
Si no se ha cumplido con esos lmites de tiempo, cualquiera de las Partes
Contratantes solicitar al Presidente del Tribunal Internacional de Justicia que
efecte el(los) nombramiento(s) necesario(s).
Si el Presidente del Tribunal Internacional de Justicia es nacional de
cualquiera de las Partes Contratantes o de un Estado con el cual una de las
Partes Contratantes no tiene relaciones diplomticas o si, por cualquier otra
razn, no puede ejercer esta funcin, se le solicitar al Vicepresidente del
Tribunal Internacional de Justicia que efecte el (los) nombramiento(s).
4. El tribunal as constituido determinar sus propias reglas de
procedimiento. Sus decisiones sern tomadas por mayora de votos; stas sern
definitivas y obligatorias para las Partes Contratantes.
5. Cada Parte Contratante sufragar los costos resultantes del
nombramiento de su rbitro. Los gastos en relacin con el nombramiento del
tercer rbitro y los costos administrativos del tribunal sern sufragados por
partes iguales por las Partes Contratantes.
6. Las disposiciones de este Artculo no se aplicarn a las
controversias que puedan surgir en base a los Artculos 5 6 de este Acuerdo.
la
ARTCULO 14
INVERSIONES PREVIAS
Este Acuerdo tambin se aplicar a las inversiones efectuadas antes de su
entrada en vigor por inversionistas de una Parte Contratante en el territorio de
la otra Parte Contratante de acuerdo con las leyes y los reglamentos de esta
ltima.
ARTCULO 15
ENTRADA EN VIGOR Y DURACIN
1. Este Acuerdo entrar en vigor un mes despus de la fecha de
intercambio de los instrumentos de ratificacin por las Partes
Contratantes. El Acuerdo permanecer vigente por un periodo de diez aos.
A menos que cualquiera de las Partes Contratantes d aviso de
terminacin, por lo menos seis meses antes de la expiracin de su periodo de
validez, este Acuerdo ser tcitamente extendido, cada vez, por un periodo
adicional de diez aos, entendindose que cada Parte Contratante se reserva el
derecho de dar por terminado el Acuerdo mediante notificacin efectuada, por
lo menos seis meses antes de la fecha de expiracin del actual periodo de
validez.
2. Las inversiones efectuadas antes de la fecha de terminacin de este
Acuerdo sern cubiertas por este Acuerdo por un periodo de diez aos a partir
de la fecha de terminacin.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los suscritos representantes, debidamente
autorizados para este fm por sus Gobiernos respectivos, han firmado este
Acuerdo.
EFECTUADO en la ciudad de Panam, el 26 de marzo de 2009, en dos copias
originales, cada una en los idiomas espaol, francs, holands e ingls, siendo
todos los textos igualmente autnticos. El texto en el idioma ingls prevalecer
en caso de diferencias de interpretacin.
POR LA REPBLICA
DE PANAM
(FDO.)
RICARDO J. DURN J.
Ministro Encargado de
Relaciones Exteriores
POR LA UNIN ECONMICA
BELGA-LUXEMBURGUESA
Por el Reino de Blgica
Por la Regin de Valona
Por la Regin de Flandes
Por la Regin de Bruselas Capital
(FDO.)
VINCENTVAN
QUICKENBORNE
Ministro Federal de Economa y
Reforma
Por el Gran Ducado
de Luxemburgo
11
ARTCULO 2: Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin.
COMUNIQUESE y CUMPLASE
Dada en la ciudad de Panam, a los das del mes de de 2010.
Propuesto a la consideracin de la Asamblea Nacional, hoy de de
2010, por el suscrito JUAN CARLOS V ARELA R., Vicepresidente de la
Repblica y Ministro de Relaciones Exteriores, en virtud de autorizacin del
Consejo de Gabinete otorgada en su sesin del da 13 de octubre de 2009.
P
JUAN CARLOS VA AR.
Vicepresidente de la Repblica y
Ministro de Relaciones Exteriores
INFORME DE PRIMER DEBATE
Que rinde la Comisin de Relaciones Exteriores correspondiente al Primer pebate del
PROYEqO DE LEY ~ o . 148 I;or el cual se aprueba el ACUERDO ENTRE LA REPUBLlC{\. DE
PANAMA Y LA UNION ECONOMICA BELGA-LUXEMBURGUESA SOBRE LA PROMOCION Y
PROTECCiN RECPROCA DE INVERSIONES, efectuado en la ciudad de Panam el 26 de
marzo de 2009.
Panam, 7 de Octubre de 2010.
Honorable Diputado
JOS MUOZ MOLlNA
Presidente de la Asamblea Nacional
E.S.D.
Seor Presidente:
La Comisin de Relaciones Exteriores, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 139
del Reglamento Orgnico del Rgimen Interno de la Asamblea Nacional, rinde el informe
correspondiente al Primer Debate del PROYECTO DE LEY No. 148 Por el cual se aprueba el
ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE PANAM Y LA UNIN ECONMICA BELGA-
LUXEMBURGUESA SOBRE LA PROMOCIN Y PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES,
efectuado en la ciudad de Panam el 26 de marzo de 2009.
1. LA INICIATIVA LEGISLATIVA
El Proyecto de Ley fue presentado al Pleno de la Asamblea Nacional el da 26 de abril de 2010,
por Su Excelencia Juan Carlos Varela, Ministro de Relaciones Exteriores, debidamente
autorizado por el Consejo de Gabinete mediante Resolucin de Gabinete No. 119 de 13 de
octubre de 2009 y ha sido aprobado en Primer Debate el da 7 de octubre de 2010.
n. OBJETIVO DEL PROYECTO
El presente Acuerdo ha sido pactado con el propsito de fortalecer vnculos globales de tipo
comercial, econmico y financiero, en el marco de un bilateralismo consignado en las normas
fundamentales del Derecho Internacional y promovido por los principales organismos de la
comunidad de naciones tanto a nivel regional como internacional.
El Acuerdo Bilateral establece una serie de propsitos fundamentales, destacndose la
definicin de los conceptos que han de regular las relaciones de capital que consigna,
garantizando la adecuada interpretacin de cada una de sus disposiciones; promueve el
compromiso de las Partes de acatar las disposiciones consignadas en el Acuerdo, en base a la
legislacin nacional de las Partes Contratantes y a las normas del Derecho Internacional
concernientes a la Promocin y Proteccin de Inversiones; propiciar una mayor y mejor
cooperacin en materia de inversiones entre la Unin Econmica Belga-Luxemburguesa, y la
Repblica de Panam y sus inversionistas; Promover y mantener condiciones favorables,
justas, igualitarias y equitativas para los inversionistas de una Parte Contratante en el
territorio de la otra Parte Contratante; Otorgar a los inversionistas de la otra Parte un trato
no menos favorable que aquel que se otorga a los propios inversionistas o a inversionistas de
terceros Estados, en materia de administracin, operacin y venta de inversiones; Estimular
la iniciativa empresarial y el libre flujo de capitales, con el propsito de incrementar el
crecimiento econmico de ambas Partes y la calidad de vida de sus ciudadanos; Garantizar un
marco estable para los inversionistas, contribuyendo de manera efectiva a la adecuada
utilizacin de recursos econmicos y financieros en el territorio de ambas Partes; Proteger
los derechos laborales y ambientales de ambas Partes en base a las disposiciones
internacionalmente comnmente aceptadas; Destacar los beneficios que representa la
inversin internacional para el avance econmico de las Partes Contratantes y para el
mejoramiento integral en el desarrollo humano de sus habitantes; consagra la posibilidad de
recurrir a instrumentos del Derecho Internacional en materia de Promocin y Proteccin de
Inversiones, tales como la Convencin de Washington del 18 de marzo de 1965 sobre
"Reglamentacin de Controversias sobre Inversiones entre Estados y Ciudadanos de otros
Estados", cuando cada Estado parte se haya hecho parte de esta Convencin, y el "Reglamento
de Arbitraje de la Comisin de Naciones Unidas sobre Derecho Comercial Internacional"
(UNCITRAL) de 1976, para la solucin de controversias entre las Partes Contratantes, o entre
un Estado y un inversionista de la otra Parte.
III. ESTRUCTURA INTERNA DEL PROYECTO
El Acuerdo entre la Repblica de Panam y la Unin Econmica Belga - Luxemburguesa
consta de 14 artculos a travs de los cuales se determinan los derechos y obligaciones de
cada una de las Partes Contratantes. Del anlisis del texto del Acuerdo se infiere que
tcnicamente cumple con la Constitucin y la ley, para convertirse en parte integrante del
ordenamiento jurdico interno, y se desarrolla siguiendo los intereses superiores de Estado
dentro de un marco de reciprocidad y conveniencia nacional.
IV. PRIMER DEBATE DEL PROYECTO
El Primer Debate del Proyecto de Ley No. 204 se llev a cabo en la reunin ordinaria de la
Comisin de Relaciones Exteriores, celebrada el da 7 de octubre de 2010, en la sede de la
Comisin, en la que participaron el H.D. NORIEL SALERNO ESTVEZ Presidente, el H.D.S.
LUIS AVILA., el H.D. ADOLFO T. VALDERRAMA R., Secretario y los Comisionados H.D.S. JORGE
DUTARY., H.DS EDILBERTO RIOS, H.D.s. GILBERTO CHONG SALAZAR, quienes en uso de sus
facultades legales procedieron a interrogar a los invitados especiales sobre las conveniencias
e inconveniencias para la Repblica de Panam, derivadas de la aplicacin de las normas del
presente Acuerdo sobre Inversiones con la Unin Econmica Belga-Luxemburguesa.
En calidad de invitados especiales participaron el LIC. ELAS VARGAS, Jefe del Departamento
de Tratados Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, La Licenciada Diana
Salazar Directora Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales, Licenciada Julissa
del C. Estrada Abogada Negociadora, Licenciado Luis H. Garrido, Director General de Asuntos
Econmicos y el Licdo. Samuel Moreno Director Jurdico de la Direccin de Negociaciones
funcionarios expertos en la Negociacin de Tratados Comerciales, en representacin del
Ministerio de Comercio e Industrias.
El Lic. Elas Vargas inici su participacin resaltando las bondades del presente Acuerdo
sobre Promocin y Proteccin de Inversiones, indicando que el mismo beneficiar en gran
medida a nuestro pas, ya que facilitar la profundizacin de las relaciones comerciales y
econmicas entre las Partes Contratantes y establecer nuevos mecanismos para el dilogo y
la consulta permanente, intercambio de capitales, conocimientos, experticias y tecnologas
financieras.
Los representantes del Ministerio de Comercio e Industrias se refirieron a las bondades que
derivan de la ratificacin del presente Acuerdo, en trminos de atraccin de divisas belgas y
luxemburguesas hacia la Repblica de Panam, los importantes contactos que los
inversionistas panameos pueden lograr con destacados empresarios de la Unin Europea, la
posibilidad de acceso a un mercado de casi doce millones de personas y la creacin de puestos
de trabajo para los ciudadanos panameos a medida que un mayor nmero de empresas
extranjeras se establezcan en nuestro pas, lo cual incidir positivamente en una economa en
pleno crecimiento.
Los Honorables Diputados miembros de la Comisin de Relaciones Exteriores, plenamente
ilustrados por la exposicin de los invitados especiales y luego del anlisis previo del
contenido del Acuerdo y su respectiva Gua Legislativa, en un marco democrtico de debate,
consulta e intercambio de opiniones y criterios, conceptuaron que el Acuerdo entre la
Repblica de Panam y la Unin Econmica Belga-Luxemburguesa para la Promocin y
Proteccin Recproca de las Inversiones, constituye un valioso instrumento internacional que
facilitar la profundizacin de las provechosas relaciones bilaterales entre las Partes, y que el
mismo beneficiar de manera directa al pas ofreciendo nuevas oportunidades a los
inversionistas nacionales y contribuir a elevar la calidad de vida de sus ciudadanos.
Por las consideraciones que anteceden, la Comisin de Relaciones Exteriores
RESUELVE:
1. Aprobar en Primer Debate el Proyecto de Ley NO.148 Por el cual se aprueba el
ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE PANAM Y LA UNIN ECO NMICA BELGA-
LUXEMBURGUESA SOBRE LA PROMOCIN Y PRO TECCIN RECPROCA DE
INVERSIONES, efectuado en la ciudad de Panam, el 26 de marzo de 2009.
2. Solicitar, por su digno conducto, que el Pleno de esta Augusta Cmara lo discuta,
analice y lo apruebe en Segundo Debate.
POR LA COMISiN DE ItELACIONES EXTERIORES
\
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W0--0
H.D. NORIEL LERNO STVEZ

n.o. VC'f8R PI. 1'11 !AO III.
Vicepresidente
H. D. RONY ARAZ
Comisionado


H.D. LUIS E. LA Y MILANEZ
Comisionado
ROBLES
H.D. ABRAHAM MARTNEZ M.
Comisionado
H.D. JOS LUIS VARELA R.
Comisionado
LEY
De de de 2010
Por la cual se aprueba el ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE
PANAM Y LA UNIN ECONMICA BELGA-LUXEMBURGUESA
SOBRE LA PROMOCIN Y PROTECCIN RECPROCA DE
INVERSIONES, efectuado en la ciudad de Panam, el 26 de marzo de 2009
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artculo 1. Se aprueba, en todas sus partes, el ACUERDO ENTRE LA
REPBLICA DE PANAM Y LA UNIN ECONMICA BELGA-
LUXEMBURGUESA SOBRE LA PROMOCIN Y PROTECCIN
RECPROCA DE INVERSIONES, que a la letra dice:
ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE PANAM Y LA UNIN
ECONMICA BELGA-LUXEMBURGUESA SOBRE LA PROMOCIN
Y PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES
LA REPBLICA DE PANAM,
por una parte,
Y
LA UNIN ECONMICA BELGA-LUXEMBURGUESA,
por la otra,
SOBRE LA PROMOCIN Y PROTECCIN RECPROCAS DE
INVERSIONES
La Repblica de Panam,
por una parte,
y
El Reino de Blgica,
La Regin Valona,
La Regin de Flandes,
La Regin de Bruselas-Capital,
y
El Gran Ducado de Luxemburgo,
por la otra,
(en adelante denominados "las Partes Contratantes"),
Deseando fortalecer su cooperacin econmica, creando condiciones
favorables para las inversiones efectuadas por inversionistas de una Parte
Contratante en el territorio de la otra Parte Contratante,
2
Han acordado lo siguiente:
ARTCULO 1
DEFINICIONES
Para los fines del presente Acuerdo,
l. El trmino "inversionistas" significar:
a) los "nacionales": cualquier persona natural que, de acuerdo
con la legislacin de la Repblica de Panam o del Reino de Blgica, del Gran
Ducado de Luxemburgo, sea considerada ciudadana de la Repblica de
Panam o del Reino de Blgica, del Gran Ducado de Luxemburgo,
respectivamente;
b) las "compaas": cualquier persona jurdica constituida de
conformidad con la legislacin de la Repblica de Panam o del Reino de
Blgica, del Gran Ducado de Luxemburgo, y que tenga su domicilio social en
el territorio de la Repblica de Panam o del Reino de Blgica, del Gran
Ducado de Luxemburgo, respectivamente.
2. El trmino "inversiones" significar cualquier tipo de activos y
cualquier contribucin directa o indirecta en efectivo, en especie o en servicios,
invertida o reinvertida en cualquier sector de actividad econmica.
Para los fines del presente Acuerdo, lo siguiente ser considerado
especialmente, aunque no exclusivamente, como inversiones:
a) bienes muebles e inmuebles, as como otros derechos reales,
tales como hipotecas, derechos de retencin, pignoraciones, usufructos y otros
derechos similares;
b) acciones, derechos corporativos y cualquier otro tipo de
participacin en acciones, incluyendo las minoritarias o indirectas, en
compaas constituidas en el territorio de una de las Partes Contratantes;
c) obligaciones, reclamos de dinero o derechos sobre algn
rendimiento que tenga valor econmico;
d) derechos de autor, derechos de propiedad industrial,
procesos tcnicos, nombres comerciales, valor extrnseco (goodwill);
e) concesiones otorgadas bajo el derecho pblico o bajo
contrato, incluyendo concesiones para explorar, desarrollar, extraer o explotar
recursos naturales.
3
Para los fines del presente Acuerdo, los cambios en la fonna legal en la
que los activos y el capital han sido invertidos o reinvertidos no afectarn su
designacin como "inversiones".
3. El tnnino "rendimientos" significar el producto de una inversin
e incluir especialmente, aunque no exclusivamente, ganancias, intereses,
incrementos de capital, dividendos, regalas y honorarios.
4. El tnnino "territorio" se aplicar:
a) al territorio del Reino de Blgica y al territorio del Gran
Ducado de Luxemburgo, as como a las reas maritimas, esto es, las reas
marinas y submarinas que se extienden ms all de las aguas territoriales del
Reino de Blgica, sobre las cuales ste ejerce, de confonnidad con el derecho
internacional, sus derechos soberanos y su jurisdiccin con el fin de explorar,
explotar y preservar los recursos naturales;
b) al territorio de la Repblica de Panam, as como a las reas
martimas, esto es, las reas marinas y submarinas que se extienden ms all de
las aguas territoriales de la Repblica de Panam, sobre las cuales sta ejerce,
de confonnidad con el derecho internacional, sus derechos soberanos y su
jurisdiccin con el fin de explorar, explotar y preservar recursos naturales.
5. El tnnino "legislacin ambiental" se referir a toda legislacin de
los Estados Contratantes, o disposiciones de la misma, cuyo propsito principal
es la proteccin del medio ambiente, o la prevencin de un peligro hacia la
vida o salud humana, animal o vegetal.
6. El tnnino "legislacin laboral" se referir a la legislacin del
Reino de Blgica, del Gran Ducado de Luxemburgo o de la Repblica de
Panam, o disposiciones de la misma, que estn directamente relacionadas con
las Convenciones Laborales Internacionales que cada Parte Contratante haya
ratificado.
ARTCULO 2
PROMOCIN DE INVERSIONES
1. Cada Parte Contratante promover en su territorio las inversiones
de inversionistas de la otra Parte Contratante y aceptar tales inversiones, de
confonnidad con su legislacin.
2. Cada Parte Contratante, en particular, autorizar la finna y
cumplimiento de contratos de licencia y acuerdos de asistencia comercial,
administrativa o tcnica, en la medida en que estas actividades estn
relacionadas con tales inversiones.
4
ARTCULO 3
PROTECCIN DE INVERSIONES
1. Todas las inversiones efectuadas por los inversionistas de una
Parte Contratante gozarn de un trato justo y equitativo en el territorio de la
otra Parte Contratante.
2. A excepcin de las medidas requeridas para mantener el orden
pblico, tales inversiones gozarn de una continua proteccin y seguridad, esto
es, excluyendo cualquier medida injustificada o discriminatoria que pueda
impedir, ya sea de derecho o en prctica, la administracin, mantenimiento,
uso, posesin o liquidacin de las mismas.
ARTCULO 4
TRATO NACIONAL Y DE NACIN Ms FAVORECIDA
1. En toda materia relacionada con el trato a las inversiones, los
inversionistas de cada Parte Contratante gozarn del trato nacional y del trato
de nacin ms favorecida en el territorio de la otra Parte Contratante.
2. Respecto a la operacin, administracin, mantenimiento, uso,
disfrute y venta u otra disposicin de las inversiones, cada Parte Contratante
conceder, en su territorio, a los inversionistas de la otra Parte Contratante, un
trato no menos favorable que aquel concedido a sus propios inversionistas o a
los inversionistas de cualquier otro Estado, si este ltimo es ms favorable.
3. Las disposiciones de los prrafos 1. y 2. del presente artculo, no
debern ser interpretadas en el sentido de obligar a una Parte Contratante a
conceder a los inversionistas de la otra Parte Contratante un beneficio o trato,
preferencia o privilegio que resulte de:
a) una zona de libre comercio, unJon de aduanas, mercado
comn o unlOn monetaria, o cualquier acuerdo internacional similar u otra
forma de organizacin econmica regional, existente o futura, de la cual
cualquiera de las Partes Contratantes sea o se convierta en miembro, o
b) cualquier acuerdo o arreglo internacional relacionado total o
principalmente con tributacin.
ARTCULOS
MEDIO AMBIENTE
l. Las Partes Contratantes reafirman su derecho de establecer niveles
de proteccin ambiental, y desarrollar sus propias polticas y prioridades en
esta materia. Esto implica el derecho de adoptar o modificar sus propias leyes
ambientales, de conformidad con sus respectivas legislaciones nacionales.
5
2. Ninguna de las Partes Contratantes descuidar o desatender su
legislacin nacional en materia de medio ambiente para promover, mantener o
ampliar la inversin que se realizar en su territorio.
3. Las Partes Contratantes reconocen que la cooperaClOn mutua
proporciona amplias y mejores oportunidades para fomentar la proteccin
ambiental, mediante la promocin de polticas y prcticas de prevencin, todo
lo cual podr incluir la definicin de normas comunes de proteccin. A
solicitud de cualquiera de las Partes Contratantes, la otra Parte Contratante
aceptar mantener consultas con expertos sobre asuntos que reflejen de los
propsitos del presente Artculo.
ARTCULO 6
TRABAJO
1. Las Partes Contratantes reafirman sus derechos de establecer sus
normas nacionales respecto a temas laborales y desarrollar sus propias polticas
y prioridades en esta materia.
2. Ninguna Parte Contratante descuidar o desatender su legislacin
nacional en materia laboral para promover, mantener o ampliar la inversin que
se realizar en su territorio.
3. Las Partes Contratantes reafirman sus obligaciones como
miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo y sus compromisos
bajo la Declaracin de la Organizacin Internacional del Trabajo relativa a los
principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento.
ARTCULO 7
EXPROPIACIN
1. Cada Parte Contratante se compromete a no adoptar ninguna
medida de expropiacin o nacionalizacin, u otra medida que tenga el efecto de
desposeer, directa o indirectamente, a los inversionistas de la otra Parte
Contratante, de sus inversiones en su territorio.
2. Si por razones de utilidad pblica e inters social, se requiere la
derogacin de las disposiciones del prrafo 1, se debern cumplir las siguientes
condiciones:
a) las medidas sern tomadas bajo el debido proceso legal;
b) las medidas no sern discriminatorias ni contrarias a ningn
compromiso especfico;
6
c) las medidas sern acompaadas de disposiciones para el
pago de compensaciones adecuadas y efectivas.
3. Dicha compensacin ascender al valor real de la inversin el da
anterior a la fecha en que las medidas fueron tomadas o hechas pblicas.
Dicha compensacin ser pagada en cualquier moneda convertible. La
compensacin ser pagada sin dilacin y ser libremente transferible. Esta
compensacin producir intereses a la tasa comercial normal, desde la fecha de
la determinacin de su monto hasta la fecha de su pago.
4. A los inversionistas de una Parte Contratante cuyas inversiones
sufran prdidas debido a guerra u otro conflicto armado, revolucin, estado de
emergencia nacional o revuelta en el territorio de la otra Parte Contratante,
esta ltima les conceder, en lo referente a restitucin, indemnizacin,
compensacin u otro arreglo, un trato por lo menos igual al trato concedido por
esta ltima Parte Contratante a los inversionistas de la nacin ms favorecida.
ARTCULOS
TRANSFERENCIAS
l. Cada Parte Contratante conceder a los inversionistas de la otra
Parte Contratante, la libre transferencia de todos los pagos relacionados con las
inversiones, incluyendo particularmente:
a) las sumas necesarias para el establecimiento, mantenimiento
o expansin de la inversin;
b) las sumas necesarias para los pagos bajo un contrato,
incluyendo las sumas necesarias para el pago de prstamos, regalas y otros
pagos que sean resultado de licencias, franquicias, concesiones y otros
derechos similares, as como los salarios del personal expatriado;
c) el producto o ganancias provenientes de las inversiones;
d) el producto de la liquidacin total o parcial de las
inversiones, incluyendo las ganancias de capital o incrementos en el capital
invertido;
e) la compensacin pagada de acuerdo con el Artculo 7.
2. A los nacionales de cada Parte Contratante que han sido
autorizados para trabajar en el territorio de la otra Parte Contratante en relacin
con una inversin, tambin les ser permitido transferir una porcin adecuada
de sus ganancias a su pas de origen.
7
3. Las transferencias sern efectuadas en una moneda libremente
convertible, a la tasa aplicable el da en que las transferencias se convierten en
operaciones spot o al contado en la moneda utilizada.
4. Cada Parte Contratante emitir las autorizaciones requeridas para
asegurarse que las transferencias puedan ser realizadas sin demora y sin ms
gastos que los costos bancarios corrientes.
ARTCULO 9
SUBROGACIN
l. Si una Parte Contratante o cualquier institucin pblica de esta
Parte paga una compensacin a sus propios inversionistas, de conformidad con
una garanta que suministra cobertura a una inversin, la otra Parte Contratante
reconocer que la primera Parte Contratante o institucin pblica respectiva
est subrogada a los derechos de los inversionistas.
2. En lo que a derechos transferidos respecta, la otra Parte
Contratante tendr derecho a invocar, contra el asegurador que est subrogado
en los derechos de los inversionistas indemnizados, las obligaciones de estos
ltimos bajo la ley o por contrato.
ARTCULO 10
REGLAMENTOS APLICABLES
Si un asunto relacionado con inversiones se encuentra cubierto tanto por
el presente Acuerdo como por la legislacin nacional de una de las Partes
Contratantes o por convenciones internacionales, existentes o a ser suscritas
por las Partes en el futuro, los inversionistas de la otra Parte Contratante
tendrn derecho de acogerse a las disposiciones que les sean ms favorables.
ARTCULO 11
ACUERDOS ESPECFICOS
l. Las inversiones realizadas de conformidad con un acuerdo
especfico suscrito entre una Parte Contratante y los inversionistas de la otra
Parte, estarn cubiertas por las disposiciones del presente Acuerdo y por
aquellas del acuerdo especfico.
2. Cada Parte Contratante se compromete a asegurar en todo
momento, que los compromisos adquiridos con respecto a los inversionistas de
la otra Parte Contratante sern cumplidos.
8
ARTCULO 12
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS SOBRE INVERSIONES
ENTRE UNA PARTE CONTRATANTE
Y UN INVERSIONISTA DE LA OTRA PARTE CONTRATANTE
l. Cualquier controversia sobre inversiones entre un inversionista de
una Parte Contratante y la otra Parte Contratante ser notificada por escrito por
la primera Parte para que se tomen las acciones pertinentes. La notificacin
ser acompaada por un memorndum lo suficientemente detallado.
En la medida en que sea posible, las Partes procurarn solucionar la
controversia mediante negociaciones, de ser necesario solicitando consejos de
expertos de una tercera parte, o por conciliacin entre las Partes Contratantes a
travs de los canales diplomticos.
2. A falta de una solucin amistosa mediante un acuerdo directo
entre las partes en la controversia, o por conciliacin a travs de los canales
diplomticos y dentro de los seis meses posteriores a la notificacin, la
controversia, a opcin del inversionista, ser presentada ante la jurisdiccin
competente del Estado donde se efectu la inversin, o sometida a un arbitraje
internacional.
Para este fin, cada Parte Contratante acuerda de antemano e
irrevocablemente solucionar cualquier controversia utilizando este tipo de
medida o por arbitraje. Dicho consentimiento implica que ambas Partes
declinan el derecho a exigir que se utilicen exhaustivamente todos los recursos
administrativos o judiciales, nacionales.
3. En caso de arbitraje internacional, la controversia ser presentada
para su solucin por medio de arbitraje y a opcin del inversionista, a una de
las organizaciones mencionadas a continuacin:
- un tribunal arbitral ad hoc establecido de acuerdo con los reglamentos de
arbitraje estipulados por la Comisin de las Naciones Unidas sobre Derecho
Mercantil Internacional (U.N.C.I.T.R.A.L. - siglas en ingls);
- el Centro Internacional para la Solucin de Controversias sobre
Inversiones (LC.S.LD. - siglas en ingls), establecido por la Convencin para
la Solucin de Controversias sobre Inversin entre Estados y Nacionales de
otros Estados, firmado en Washington el 18 de marzo de 1965, cuando cada
Estado Parte de este Acuerdo se haya convertido en Parte de dicha
Convencin. Mientras no se haya cumplido con este requisito, cada Parte
Contratante acuerda que la controversia ser sometida a arbitraje de acuerdo
con el Reglamento del Mecanismo Complementario del LC.S.LD.;
9
- el Tribunal de Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional de
Pars;
- el Instituto de Arbitraje de la Cmara de Comercio en Estocolmo.
Si el procedimiento de arbitraje se ha introducido a iniciativa de una
Parte Contratante, dicha Parte solicitar por escrito al inversionista
involucrado, que designe la organizacin de arbitraje a la cual la controversia
ser dirigida.
4. En cualquier etapa de los procedimientos de arbitraje o de la
ejecuclOn de un fallo de arbitraje, ninguna de las Partes Contratantes
involucradas en una controversia tendr derecho a presentar como objecin el
hecho de que el inversionista que es la parte contraria en la controversia ha
recibido compensacin total o parcial cubriendo sus prdidas conforme a una
pliza de seguros o a la garanta estipulada en el Artculo 9 de este Acuerdo.
5. Los fallos de arbitraje sern defInitivos y obligatorios para las
partes en la controversia. Cada Parte Contratante se compromete en ejecutar los
fallos de acuerdo con su legislacin nacional.
ARTCULO 13
CONTROVERSIAS ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES CON
RELACIN A LA INTERPRETACIN O APLICACIN DE ESTE
ACUERDO
l. Cualquier controversia relacionada con la interpretacin o
aplicacin de este Acuerdo ser solucionada en la medida de lo posible a travs
de los canales diplomticos.
2. A falta de una solucin a travs de los canales diplomticos, la
controversia ser presentada ante una comisin conjunta que consista en
representantes de las dos Partes; esta comisin se reunir sin demora a solicitud
de la primera parte que tome accin.
3. Si la comisin conjunta no puede solucionar la controversia, la
misma ser sometida, a solicitud de cualquiera de las Partes Contratantes, ante
un tribunal de arbitraje establecido para cada caso individual, segn se detalla a
continuacin:
Cada Parte Contratante nombrar un rbitro dentro de un periodo de dos
meses a partir de la fecha en que cualquiera de las Partes Contratantes haya
informado a la otra Parte su intencin de someter la controversia a un arbitraje.
Dentro de un periodo de dos meses posteriores a sus nombramientos, estos dos
rbitros nombrarn por mutuo acuerdo a un nacional de un tercer Estado como
Presidente del tribunal de arbitraje.
10
Si no se ha cumplido con esos lmites de tiempo, cualquiera de las
Partes Contratantes solicitar al Presidente del Tribunal Internacional de
Justicia que efecte el(1os) nombramiento(s) necesario(s).
Si el Presidente del Tribunal Internacional de Justicia es nacional de
cualquiera de las Partes Contratantes o de un Estado con el cual una de las
Partes Contratantes no tiene relaciones diplomticas o si, por cualquier otra
razn, no puede ejercer esta funcin, se le solicitar al Vicepresidente del
Tribunal Internacional de Justicia que efecte el(los) nombramiento(s).
4. El tribunal as constituido determinar sus propias reglas de
procedimiento. Sus decisiones sern tomadas por mayora de votos; stas sern
definitivas y obligatorias para las Partes Contratantes.
5. Cada Parte Contratante sufragar los costos resultantes del
nombramiento de su rbitro. Los gastos en relacin con el nombramiento del
tercer rbitro y los costos administrativos del tribunal sern sufragados por
partes iguales por las Partes Contratantes.
6. Las disposiciones de este Artculo no se aplicarn a las
controversias que puedan surgir en base a los Artculos 5 6 de este Acuerdo.
ARTCULO 14
INVERSIONES PREVIAS
Este Acuerdo tambin se aplicar a las inversiones efectuadas antes de su
entrada en vigor por inversionistas de una Parte Contratante en el territorio de
la otra Parte Contratante de acuerdo con las leyes y los reglamentos de esta
ltima.
ARTCULO 15
ENTRADA EN VIGOR Y DURACIN
1. Este Acuerdo entrar en vigor un mes despus de la fecha de
intercambio de los instrumentos de ratificacin por las Partes
Contratantes. El Acuerdo permanecer vigente por un periodo de diez aos.
A menos que cualquiera de las Partes Contratantes d aviso de
terminacin, por lo menos seis meses antes de la expiracin de su periodo de
validez, este Acuerdo ser tcitamente extendido, cada vez, por un periodo
adicional de diez aos, entendindose que cada Parte Contratante se reserva el
derecho de dar por terminado el Acuerdo mediante notificacin efectuada, por
lo menos seis meses antes de la fecha de expiracin del actual periodo de
validez.
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2. Las inversiones efectuadas antes de la fecha de terminacin de este
Acuerdo sern cubiertas por este Acuerdo por un periodo de diez aos a partir
de la fecha de terminacin.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los suscritos representantes, debidamente
autorizados para este fin por sus Gobiernos respectivos, han firmado este
Acuerdo.
EFECTUADO en la ciudad de Panam, el 26 de marzo de 2009, en dos copias
originales, cada una en los idiomas espaol, francs, holands e ingls, siendo
todos los textos igualmente autnticos. El texto en el idioma ingls prevalecer
en caso de diferencias de interpretacin.
POR LA REPBLICA
DE PANAM
(FDO.)
RICARDO J. DURN J.
Ministro Encargado de
Relaciones Exteriores
POR LA UNIN ECONMICA
BELGA-LUXEMBURGUESA
Por el Gran Ducado
Por el Reino de Blgica de Luxemburgo
Por la Regin de Valona
Por la Regin de Flandes
Por la Regin de Bruselas Capital
(FDO.)
VINCENTVAN
QUICKENBORNE
Ministro Federal de Economa y
Reforma
Artculo 2. Esta Ley comenzar a regir desde su promulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Proyecto 148 de 2010 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo
Arosemena, ciudad de Panam, a los / f? das del mes de octubre del ao dos
mil diez.
El Presidente,
Jos olina