Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacion - COSUDE / Nmero 9, Marzo/2004

UNA IDEA EDITORIAL

Una investigacin sobre la ciudad

Desarrollo urbano: abierta Desafos mundiales para la cooperacin internacional

Las grandes tendencias de la urbanizacin en los comienzos del siglo XXI La entrada en el nuevo milenio marca la aurora de la edad urbana. Es el desafo del siglo XXI. En resumen, tres grandes tendencias forman la evolucin urbana en el mundo. El mundo se urbaniza. Por primera vez en la historia de la humanidad, la mayora de la poblacin mundial vivir en las ciudades, y la urbanizacin ser ms fuerte en los pases en desarrollo. En estas regiones la urbanizacin no se parece a la pasada urbanizacin de los pases industrializados. Ella se caracteriza por un fuerte crecimiento demogrfico y por la debilidad de los recursos humanos y financieros. Esta transicin urbana es acompaada por tendencias que se aceleran: pobreza y falta de viviendas, conflictos tnicos, criminalidad, violencia, exclusin social. Los gobiernos se descentralizan. Esta ltima dcada ha visto una amplia corriente de descentralizacin poltica, fiscal y administrativa que se ha realizado en diferentes grados segn los pases. La misma responde a una preocupacin para que los gobiernos sean ms eficientes, y asociar a los sectores pblicos, privados y comunitarios para lograr una responsabilidad mayor hacia los ciudadanos. Sin embargo, esta descentralizacin ha sido muy a menudo implementada sin los procedimientos de acompaamiento institucionales y financieros necesarios. La sociedad civil, como tercer sector distinto del Estado y del mercado, juega en esto un papel cada vez ms importante en una asociacin prometedora , abriendo la va a una nueva gobernancia democrtica.

Los males de la ciudad llaman a los mdicos de la ciudad, que son urbanistas, ingenieros, arquitectos. Pero curar no es suficiente. Hay que comprender, explorar, anticipar. Es el desafo de la investigacin y del progreso de los conocimientos. Es tambin la apuesta poltica para los responsables locales que toman las decisiones y que muy a menudo apuntan a objetivos sectoriales de corto plazo. En este comienzo del siglo XXI la investigacin se refiere a los nuevos desafos alrededor de cuestiones del desarrollo sostenible, del porvenir de ciudades socialmente equitables, de descentralizacin y democratizacin, de participacin ciudadana y asociacin pblicaprivada. Detrs de los discursos catastrofistas sobre el gigantismo urbano y sus problemas a resolver, la investigacin debe subrayar la complejidad de los procesos, identificar las dinmicas sociales y territoriales, abrir la reflexin sobre los posibles y las alternativas. Las ciudades no son slo lugares de crisis. Ellas son espacios de historia, de identidad, de creatividad, de innovacin, y de transformaciones esenciales en el mundo. La planetarizacin de los procesos de urbanizacin implica una organizacin de la investigacin con dispositivos ms transversales y transdisciplinarios para contribuir a identificar las tendencias fuertes y ajustar las regulaciones. Es esto lo que intenta hacer el Polo Nacional de Investigacin Norte-Sur en una asociacin que apunta a atenuar los sndromes del cambio global (ver p. 4). Las zonas urbanas y suburbanas en rpida mutacin representan uno de los tres contextos estudiados. Lo financian el Fondo Nacional Suizo de la Investigacin y la COSUDE. Los diferentes programas se esfuerzan por aportar una mejor comprensin de las interacciones entre los fenmenos sociales, polticos, econmicos y medioambientales y entre los actores que all participan. El intercambio entre investigadores y actores de la cooperacin es prometedor. Exige un esfuerzo de valorizacin de la investigacin y la comunicacin de los resultados en un lenguaje comn. De todo esto podran surgir nuevas lgicas de accin pblica para darle otra vez a la ciudad sustentabilidad, fuerza econmica, calidad de vida y cohesin social. Franoise Lieberherr

locales en la implementacin de poderes locales y de iniciativas que emanan de la

sociedad civil. Desafos prioritarios El mundo se ha transformado en urbano en trminos de densidad demogrfica, distribucin espacial, actividades econmicas, comportamientos sociales y modelos culturales, de lo cual resultan los siguientes desafos prioritarios:

Mercado en las calles de Ho Chi Minh City, Vietnam (J-C Bolay) - Autonoma de las autoridades locales, que se realiza por una descentralizacin y una democratizacin apropiada que favorece la equidad social y la responsabilidad ciudadana. - Una gobernancia urbana participativa, que contribuye a promover la idea de "ciudad abierta" donde cada uno, independientemente de sus ingresos, sexo, edad, raza o religin, puede participar de las oportunidades que ofrece la ciudad. - La lucha contra la pobreza urbana, que privilegia un enfoque que coloca a los pobres en el centro del desarrollo, no como vctimas, sino como actores responsables y capaces, que poseen conocimientos, habilidades, redes y derechos.
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Las ciudades se globalizan y se localizan. Con el desarrollo de las tecnologas de comunicacin y de los transportes, las ciudades se han unido en redes interdependientes, facilitando su acceso a los mercados internacionales. El surgimiento de las "ciudades globales" (Sassen, 1991) concentra los lugares de produccin industrial y de servicios, de innovacin, de decisin y de financiamiento y crea nuevas jerarquas entre las ciudades grandes, medianas y pequeas. Pero paralelamente al impacto de la globalizacin se imponen realidades

UNA IDEA
- Acciones para ciudades sin viviendas precarias, que favorecen la integracin de las villas miserias a su contexto urbano a travs de estrategias de reduccin de la pobreza, mejoramiento de las infraestructuras, provisin de los servicios de base y de viviendas. Promover esto, por medio de polticas positivas, rechazando la lgica del buldozer, en beneficio del derecho de los pobres a una vida decente. - El agua potable y el saneamiento, supervivencia y dignidad de los pobres segn el slogan de las Naciones Unidas, el acceso deficitario a estos servicios representa un desafo explosivo que amenaza la salud y las condiciones de vida de ms de dos mil millones de habitantes. - El medio ambiente urbano, que registra un aumento de los riesgos para su equilibrio: proliferacin de desechos, vertederos no controlados, aguas contaminadas, contaminacin del aire domstico y exterior forman el panorama cotidiano de centenares de millones de habitantes urbanos en las ciudades del Sur, a los cuales se agregan los riesgos de catstrofes ecolgicas. - Por ciudades sustentables. Una mayora de ciudades en los pases del Sur, donde se propagan pobreza, degradacin medioambiental, desigualdades, tensiones sociales e inseguridad, forma un panorama de ciudades no sostenibles. para todos, contra la ciudad dividida donde se codean barrios miserables y ghettos de lujo, contra la exclusin social, ya se trate de pobres, mujeres, negros, indios o mestizos. Promover tambin una cultura ciudadana donde los habitantes se sientan ciudadanos responsables y no simples clientes de servicios urbanos. La apuesta es comprometerse en una nueva forma de contrato social para vivir en ciudades habitables en el siglo XXI. Dimensin urbana de la cooperacin suiza La historia del desarrollo urbano en la Direccin del Desarrollo y de la Cooperacin Suiza (COSUDE) se remonta a ms de 20 aos. La COSUDE financiaba entonces algunos proyectos en apoyo a la microempresa y al sector informal, en particular en el terreno del hbitat. Esto corresponda a las orientaciones definidas en las Lneas directoras urbanas de 1980 que ponan el acento en la integracin regional, el desarrollo local y el acceso a los servicios. Desde entonces el nmero de proyectos urbanos ha progresado (15 proyectos entre 1982 y 1985 hasta 45 proyectos en los aos siguientes), que se realizaron principalmente en Camern, Burundi, Indonesia y Bolivia, pero estas acciones eran todava puntuales y dispersas. En 1987 se cre un Sector Urbano en el seno de los Servicios Sectoriales de la COSUDE. El mismo ha realizado entre otros, un Programa sectorial para los aos 19901992, una Poltica COSUDE de desarrollo urbano en 1995 sobre la base de las experiencias adquiridas, y un documento estratgico 1998-2001. Un inventario sobre las actividades suizas en medios urbanos ha permitido definir la dimensin urbana del desarrollo en la DDC que comprende los proyectos sectoriales (agua, salud, etc.) y los proyectos globales de gestin urbana que conciernen al funcionamiento mismo de las ciudades. De 1993 a 1998, se realizaron mas de 270 acciones en medios urbanos en Africa, Asia y Amrica Latina, as como en Europa del Este con un presupuesto anual bilateral de 156 millones de francos suizos que representan el 32% del presupuesto Actualmente, la COSUDE bilateral de la COSUDE. apoya programas urbanos en diferentes pases, Burkina Faso, Vietnam, Bulgaria, Serbia y otros que hemos descripto en las ediciones sucesivas de Urbanews. Estos programas se orientan prioritariamente sobre la gobernancia local, la descentralizacin, el fortalecimiento de las capacidades, el robustecimiento de la sociedad civil, la creacin de infraestructuras y la lucha contra la pobreza. La COSUDE participa tambin en el dilogo poltico internacional a travs de las principales redes urbanas multilaterales y bilaterales, entre las cuales estn las del Urban Management Programme/UMP (PNUD, UNHABITAT, Banco Mundial y bilaterales) y del Grupo de Expertos Urbanos de la Comisin de la Unin Europea. La Poltica de Desarrollo urbano de la COSUDE, definida dentro de una concepcin innovadora transectorial de lo urbano, otorga un marco muy amplio para un abordaje sistmico con dos campos de accin centrales: ciudades intermedias e interdependencia urbana-rural. Las ciudades intermedias juegan un papel de enlace regional entre las grandes aglomeraciones urbanas y las pequeas ciudades con proyeccin local y zonas rurales. Ellas representan tambin lugares privilegiados para el surgimiento de una gobernancia participativa y de una ciiudadana democrtica, tal como lo demuestran los programas urbanos DDC de Yokyakarta en Indonesia, Nam Dinh y Dong Hoi en Vietnam, as como el de las ciudades medianas de Burkina Faso. La interdependencia urbano-rural constituye un campo concreto para implementar estrategias que acten sobre la complementariedad y las sinergas entre potencialidades urbanas y rurales.

Contaminacin en una avenida de Ouagadougou, Burkina Faso (J-C Bolay) Las cuatro orientaciones estratgicas de la Poltica de Desarrollo urbano de la DDC se definen como : - la gestin y la gobernancia urbanas representan los dos pilares que permiten organizar mejor las ciudades y asegurar productividad, conviabilidad y sustentabilidad -La economa urbana, sobre todo informal, asegura estrategias de supervivencia a una cierta mayora de habitantes de las ciudades. -La pobreza urbana, concebida con un enfoque multidimensional y de sostenimiento de las iniciativas de los habitantes urbanos ms desposedos, apunta a lograr ms equidad social. -el medio ambiente sostenible, por medio de abordajes integrados, tiende a asegurar mejores condiciones de vida en particular de los ms pobres reduciendo los efectos negativos sobre la salud y la calidad de vida. Los desafos urbanos actuales de la DDC se concentran en el dilogo poltico a nivel internacional, la capitalizacin de las experiencias urbanas, y la reflexin estratgica asegurando la sinerga entre las acciones. Franoise LIeberherr

Campaa politica en Republica Dominicana (J-C Bolay) La cooperacin urbana internacional Para responder a estos desafos la cooperacin urbana internacional trabaja desde hace dcadas, pero con medios financieros limitados, en este campo de intervencin an mal reconocido. En el siglo XX los enfoques han evolucionado de una visin pesimista de las ciudades, temiendo un crecimiento demogrfico incontrolable, hacia una percepcin ms positiva de las ciudades como motores de las economas nacionales y globales. As las estrategias de desarrollo han pasado del desarrollo rural para frenar la urbanizacin, a un enfoque de gestin de los fenmenos urbanos. En nuestro mundo de desigualdades, ellas deben promover el derecho a una ciudad

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UNA IDEA

UN PROYECTO

12 puntos estrategicos Tecnologas y participacin del desarrollo urbano This, Senegal: los sistemas de informacin

al servicio de la gestin urbana concertada

1. A comienzos del siglo XXI, el desarrollo de la humanidad se inscribe mayoritariamente en las ciudades. Los habitantes urbanos representan hoy la mitad de la poblacin mundial. 2. En 2025 en los pases en desarrollo la poblacin urbana se habr casi triplicado. Nueve habitantes urbanos sobre diez vivirn en las ciudades del Sur. 3. La urbanizacin es reconocida como el mayor cambio del siglo XXI en el mundo entero. Ella transforma en profundidad las sociedades, los valores y los modos de vida de manera permanente e irreversible. 4. Las ciudades son los centros de los cambios globales mundiales que fortalecen las interdependencias de los flujos de capitales y migraciones internacionales, la difusin del conocimiento, como as tambin los riesgos colectivos en materia de medio ambiente, salud, precariedad, exclusin. 5. Las ciudades son los motores del crecimiento econmico, del cambio social y de la diversidad cultural en el desarrollo de un pas. Ellas contribuyen indirectamente a mejorar la productividad y las condiciones de vida en las zonas rurales 6. Las ciudades representan tambin laboratorios vivientes de democracia y gobernancia participativas, de integracin de las minoras y de conservacin cultural fortaleciendo la identidad nacional. 7. La mundializacin se ha acentuado considerablemente estos ltimos aos. El contexto de competencia slo favorece a una minora de ciudades y aumenta las desigualdades tanto entre las ciudades como en el interior de ellas, y entre el Norte y el Sur. 8. Las "ciudades informales" o "clandestinas" se extienden en los pases del Sur: vivienda, trabajo, transporte y otros servicios reglamentados por medio de procedimientos ilegales ataen del 40 al 60 % de los habitantes, trayendo consigo permanentemente inseguridad y estrategias de supervivencia. 9. La pobreza aumenta mucho ms rpidamente en el mbito urbano que en el rural. Por los mil cien millones de pobres que existen hoy en las ciudades, habr mil quinientos millones en 20 aos ms. 10. Una gran mayora de habitantes de las villas miserias y de otros barrios informales no tienen acceso al agua potable, al saneamiento y a los servicios de base, es decir que los derechos al agua potable, a la salud, a la educacin que aseguran su supervivencia y su dignidad les son negados. 11. La contaminacin de las ciudades y el consumo urbano de los recursos tiene un fuerte impacto negativo en las regiones rurales circundantes ms all de los lmites urbanos. 12. Las ciudades intermedias tienen un rol significativo que jugar porque ellas forman el tejido de las regiones y la articulacin entre el interior del pas y los centros urbanos de mercado y de servicios. Franoise Lieberherr

La investigacin-accin para elaborar instrumentos y modelos de urbanizacin participativos en Thies Desde 1999, el laboratorio Hidrologa y Urbanizacin (HYDRAM) de la Escuela Politcnica Federal de Lausanne(EPFL) y la ONG ENDA-TM llevan a cabo una experiencia original poniendo a disposicin tecnologas de la informacin para dinamizar la gestin urbana y la concertacin. Apoyado por la DDC a travs del fondo para la investigacin firmado con la EPFL, en 1998, luego integrado en el seno del polo nacional competente en investigacin Norte-Sur (ver artculo sobre NCCR N-S) el proyecto IMAP (instrumentos y modelos para una urbanizacin participativa) ha nacido de la voluntad de las autoridades locales y de los actores del desarrollo de Thies testear modelos de urbanizacin que tomen ms en cuenta las realidades socioeconmicas y ofrezcan una alternativa a la planificacin clsica, rgida y pesada. Las lagunas de comunicacin entre actores y de informacin sobre el territorio han puesto rpidamente en evidencia la necesidad de crear un espacio de concertacin sobre el desarrollo local.

Fortalecer el foro de concertacin con un sistema de informacin Fortalecidas por sus experiencias con respecto a los sistemas de informacin y en la realizacin de observatorios urbanos, la EPFL y ENDA-TM han apostado a la implantacin de nuevas tecnologas para instrumentar los espacios de intercambio. Han realizado as un sistema de monitoreo urbano para los actores locales, compuesto por una base de datos y de Alexandre Repetti y Marc Soutter, EPFL indicadores espacializados de desarrollo. Para adquirir y poner al da la informacin, el modelo que se adopt parte de poner al alcance de todos los datos que poseen los diferentes actores de lo urbano ( Estado, servicios descentralizados, autoridades descentralizadas, pero tambin representan tes de los barrios, de los pueblos vecinos y de las principales asociaciones de la sociedad civil). A travs del observatorio, los actores se benefician, en cambio, con un mejor Para mayor informacin: conocimiento del territorio y con herramientas http://hydram.epfl.ch/labo/amen/IMAP.html de ayuda para las decisiones. Este modelo http://www.enda.sn/rup ofrece as una alternativa a las encuestas fasti9/04 3

diosas y onerosas que generalmente limitan la permanencia de este tipo de instrumentos. La implementacin de las tecnologas para el desarrollo ha planteado,sin embargo, un buen nmero de desafos a los socios del proyecto: los conocimientos informticos limitados de los actores han demostrado la necesidad de elaborar una interfase convivencial y de fcil utilizacin, as como fortalecer la formacin, la falta de medios tcnicos ha llevado a la movilizacin de las computadoras disponibles localmente, como as tambin los cibercafs, la calidad de los datos existentes hizo necesario adaptar la base de datos y el procesamiento de la informacin para tomar en cuenta las carencias y las imprecisiones, finalmente, el proceso fue institucionalizado, siendo presidido por los intendentes de la ciudad y de la comunidad rural vecina. Un mejoramiento sostenible de la gestin urbana La puesta en marcha del observatorio espacializado tuvo rpidamente repercusiones en la gestin urbana: un mejor conocimiento del territorio y de sus actores, el tener en cuenta las reivindicaciones, la concertacin sobre ciertas opciones de gestin, la elaboracin de una planificacin estratgica concertada. Con el sostn de ENDA y de la EPFL, los servicios tcnicos comunales se emplean para mantener el observatorio y para coordinar las actividades de concertacin. An si el camino hacia una total autonoma sigue siendo largo, la informacin permite hoy iniciar acciones de gestin ms coherentes, como as tambin poner en evidencia sus repercusiones sobre el desarrollo local. Hacia los observatorios urbanos espacializados La asociacin de la planificacin estratgica y un observatorio espacializado abre interesantes perspectivas para las ciudades en desarrollo, que se encuentran prisioneras entre las dinmicas de crecimiento extremas y la falta de medios para su gestin. La experiencia interesa as a otras ciudades, en particular a la red de observatorios de frica Francfona (OVAF) que busca promover los nuevos instrumentos de gestin urbana.

Asociacin para la investigacin cientifica Norte-Sur : Sindromes de cambio global, comprender y cambiar el mundo ... y las ciudades
Una red internacional de investigadores trabajando para el desarrollo sostenible Muy pronto harn tres aos, que 8 equipos de investigacin interdisciplinaria de 6 instituciones cientficas suizas y sus partenaires de frica, Asia y Amrica Latina participan, bajo la direccin del Centro del Medio Ambiente y Desarrollo de la Universidad de Berna del polo nacional de investigacin Norte-Sur (NCCR N-S / http://www.nccr-north-south.unibe.ch/) sobre la moderacin de los sndromes del cambio global. Planificado para un periodo de 10-12 aos este vasto programa de investigacin, que rene a unos 250 investigadores en 32 pases de todas las regiones del mundo, apunta a determinar cules son los cambios globales, tanto medioambientales como societales que determinan el devenir del planeta, uniendo a los pases en desarrollo a los pases industrializados, y cules son las soluciones que hay que encarar para hacer frente a las grandes deficiencias que penalizan a los pases pobres. En un proceso interactivo de investigacin con paises del Sur, este programa tiene tres objetivos : peritacin cientifica, fortalecimiento de las capacidades, empoderamiento. La primera etapa se inici a travs de la identificacin de los problemas esenciales que caracterizan a estas sociedades en tres contextos geopolticos especficos : las regiones de montaas ( alturas y valles), las regiones ridas y semi-ridas y las regiones urbanas y suburbanas. La formacin de una red de investigadores del Sur y del Norte ha permitido por medio de una serie de seminarios regionales, fijar las prioridades temticas sobre las cuales trabajar, determinando los conjuntos de problemas mayores (cluster of core problems), los sndromes y las acciones que se deben llevar a cabo, para hacerles frente, tanto en el plano global como en el local. Soluciones inovadoras en todas las regiones del mundo Cofinanciado por el Fondo Nacional de Investigaciones Cientficas (FNS), la Direccin del Desarrollo y de la Cooperacin (COSUDE) y las instituciones cientficas agrupadas en el polo, el NCCR N-S favorece una investigacin orientada hacia la aplicacin de soluciones innovadoras. Es as que por primera vez en un marco de investigacin lanzado desde Suiza, unos 60 doctorados estudian uno u otro aspecto del cambio global, aportando as coherencia y complementaridad a esta indispensable reflexin, formando la base de una multidud de nuevos conocimientos y alimentando una reflexin de conjunto merced a una colaboracin de investigacin. Cada regin del mundo es, desde ya, seguida por el NCCR gracias a una oficina regional de
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y Desarrollo de Proyectos Submetropolitanos de Mxico varios estudios que apuntan a descifrar las prcticas sociales de las

coordinacin (RCO), a los efectos de organizar en el plano cientfico y administrativo, los trabajos que se desarrollan all. Este RCO permite adems a los socios de cada regin (denominada JACS) proponer proyectos de acompaamiento, acciones experimentales que ofrecen la oportunidad de testear en algunos meses nuevos proyectos concretos en campos tan variados como la formacin de los actores locales y el fortalecimiento de su capacidad para actuar frente a los desafos de un desarrollo sostenible. Problemas urbanos y empoderamiento social En cuanto a lo que se refiere a lo urbano, en relacin directa o indirecta con los otros mbitos de vida, 4 regiones del mundo son desde ahora, objeto de 4 grandes proyectos integradores. - Fortalecer la salud para mejorar el bienestar en frica Occidental : una colaboracin dirigida por el Instituto Tropical Suizo y el Centro Suizo de Investigacin Cientfica de Abidjn aborda las cuestiones de salud pblica de las poblaciones urbanas y nmades , con el fin de mejorar la planificacin y la intervencin en ese campo. - Saneamiento medioambiental del agua en el Sudeste Asitico : SANDEC-EAWAG est asociado al Asian Institute of Technology de Bangkok con el fin de encontrar alternativas a las tecnologas convencionales de saneamiento ambiental que se adapten tcnica, social y econmicamente a las condiciones locales. - Gobernancia, desarrollo humano y medio ambiente en Amrica del Sur : el IUED (Instituto Universitario de Estudios del Desarrollo, de Ginebra) dirige conjuntamente con AGRUCO de la Universidad Mayor de San Simn de Cochabamba, en Bolivia, un proyecto que examina la gobernancia a travs de 6 temticas claves que son: los riesgos, la ciudadana, los recursos naturales, la tica, el gnero y las polticas pblicas.

poblaciones urbanas ms desposedas como reaccin a las polticas de la ciudad im-plantadas por las autoridades locales y nacionales a cargo de estos territorios en mutacin, a fin de comprender el impacto de estas prcticas sobre la transformacin del territorio y proponer alternativas a las formas de gestin habituales.
Pensar globalmente y actuar para tener un impacto a nivel local

En el NCCR Norte-Sur, de igual manera que en los otros 13 polos financiados desde 2001, la concentracin de las competencias y los medios financieros que se otorgan aportan una verdadera plusvala cientfica frente a la dispersin comprobada muy a menudo en el seno de los medios acadmicos.

"Pensar globalmente y actuar en redes para tener un impacto a nivel local", podra en sntesis identificar esta nueva poltica de la ciencia aplicada a las cuestiones de desarrollo sostenible y a las relaciones Norte-Sur. La crisis del desarrollo, reconocida por todos los expertos, y el crecimiento manifiesto de las ciudades del tercer mundo son dos fenmenos caractersticos de nuestra poca; se justifica as plenamente que lo urbano se revele como un eje transversal para numerosas actividades cientficas llevadas a cabo por el NCCR N-S.
Jean-Claude Bolay Maana es otro da: Foro urbano Mundial 2004 La ciudad espaol de Barcelona se prepara para recibir unos 2000 delegados representando los gobiernos, las autoridades locales, ONG asi que otros expertos urbanos de todo el mundo para el segundo Foru urbano Mundial organizado por UN-HABITAT del 13 al 17 de septiembre 2004

http://www.unhabitat.org/wuf Informaciones y contactos : Editores responsables COSUDE F. Lieberherr francoise.lieberherr@deza.admin.ch SuD-Consult J-C Bolay jcbolay@hispeed.ch http://nccr-ns.epfl.ch/autres_urban_fr.asp

Frontera entre Hati y Republica Dominicana (IP5, LaSUR/EPFL) - Practicas sociales y empoderamiento en sociedades urbanas de America central y caribe : por su parte, la EPFL, por intermedio de su Laboratorio de Sociologa Urbana (LASUR) coordina con la ONG Investigacin