— (CHARGE OU COMMERCE, DE LARTISANAT Despetteser wovENNeS ENTREPRSES BU TouRSwe. oes Senuces EFOELA CONGOIMMATION Perse 42 NOV 2010 Monsiewr le Président, ‘Vous avez bien voulu eppeler mon attention sur votre soubait d'une réorganisetion de la profession des ars divinatoies afin de futer conte les abus de certains paticiens, Votre demande a fit objet dun examen attenif de mes services et plusieurs pistes cont, explorées pour encadrer extte. profession. Ia. corifieaion, Ia carte professionnelle et a création par vote organisme d'une chare de qual STaglssant de la certification, celle-i s'applique & des produit, des services ou & la ‘combinaison de produits et de servies, La cetifiation de services ou de prestations, prévue par les atiles I. 115-27 et L.115-28 du code de la consommation, nsvosste Pélaboration d'un rétereniel de ceifcation par des organismes eertisieateurs, des représentants des associations de consommateurs et des représentants des powvoirs Publics, Elle est déivece par un organisme ters indépendant. Le réferentiel de emificaion est un document gui fixe los caratdristigues tectnigquessurquclles le produit, le sevice ou la combinaison d= produits et de services dat parveni, et les ‘rodalités de conde dele conform La régulation de ln profession par la corficaton nécessterait 'inroduire des normes précises et de uni Iactivité on protocaes ow procedures profesionnelles eu, compatibles avec vos activi qui soat de nature tes diverse, 11 faucet fgalement que des organismes eecificaleursacexélites soienl en eapaité de certifier les pratiques 'ans divincores. Lavoie dela certification paratt done difficilement envisagesble Par ailleurs, 'atibution d'une carte professionnelle se heurterat & des ubstacles juridiques “insurmontables ‘tanta ‘Tegard du droit national que’ du droit ‘Au plan communautaire, eréer une autorisation préalable subordonsantV'exercice des professions pratiquant les arts dvinatoes ala detention une carte professionnelle xt susceptible de poser des diffcultés juridiques au regard tant de la libecté ‘Pablissement que dela ibe presation dé serviees, Monsieur Youcef SISSAQUL Président Institut national des eis divinatozes Brue de Nesies 75005 Pars —T‘Au nom de la libené d'éablisement. un régime dautorisation ne peut ere eeé ow ‘prima gue Tanned npn avg permet avec cles pos {de moyen moins contaignant de parantr Tacéquation de le mesure en cause avec Pobjectr poursuii, L'évaluacion de la néeessié et de In proportionnalité d'une rmeture dott conduire& s"interoger sur la perinence de Vinstauration de dispositis Visant ala mise en place, lorsque cela et soubaitable, Ge simples mesures de contrdle «posterior En Peapton, le dispostf de carte professionnelle ne semble pas pouvoir re juste, fen termes de ndeeseite et de propottionnalit, au regard des acivtésconcernées [En application du principe dela ibe presttion de services, un régime d'autorsston re peut et principe ee oppose aux ressortssants communautaires qu @ tite ‘ccasionnel, ‘viennont excrecr ces actvilés sur le temitoire national. Fn effet, Popérateur commusnutare établl dans un aure Etat membre ‘égi parla sdglementation de son pays origin, sauf & ce quill pusse eure démontre que application’ de certaines dispositions prévues pat la lepslation nationale. sont éeessszes pour gavantr la protection de ordre public, de la sécurité publique, de la {amie publique ow celle de Feavironmement. Cas dérogations sont és Himitees, et la Cour de Justice des Communautes curopéennes comme la Coramission européenne en font une interpretation particulitremeat restrictive. Efi, an regard du doit agai, a réglementation de I voyance limiter le droit {Penteprende, qui découle de aricle# dei Declaration des Dros de FHlomme et du eye, pie ler costae, cde Fale 7 eI depot 17 mar 1791. ss disons du Conseil constitution relatives aux. bers économiques ‘venient que le légilateu conciie, suns ateinte excessive. ov esquire inal, a bere eireprendie avec les srs exagences de alee sonsiutionnelle En revanche, une profession peut prendre V'intitive de mettre en place et de Fema abl Wane ive pe Papo du ele des chales ge Fepie, port coneponde& lahat de bones pris gue Yous aver dt ie Je vous confirme le point de vue dja exprimé par mes services Direction générale 4e la Concurrence, de ia Consommation et de la Répression des Fraudes et Divetion iéndrale de In Compstitivte, de Indie et des Servis) dans Tours couriers i ‘2iuin 2009 et du 31 septembre 2009, et vous invite & pousulvre vote action pour cengager les proessionnels du secteur A/adhrr& votre chate do quslit Je vous prie de e1oire, Monsieur le Président, & assurance de ma eonsidération H Malle Hervé NOVELLI