VICONGRESSODAGEOGRAFIAPORTUGUESA UniversidadeNovadeLisboa Lisboa,17a20deOutubro2007 ESPAORURAL:NOES,INSTRUMENTOSE DESAFIOS

NunoLeito1,Jos Oliveira2 eZoranRoca3 CentrodeEstudosdoTerritrio,CulturaeDesenvolvimento UniversidadeLusfonadeHumanidadeseTecnologias

1nuno.leitao@ulusofona.pt;2jantol@netcabo.pt;3zoran.roca@ulusofona.pt

NDICE 1.Introduo 2.Enquadramentoterico 3.Anlisededados diagnstico 4.Consideraesfinais 5.Bibliografia

INTRODUO Oespaoruralportugusexperimentoueexperimentamudanas importantes que tendem a diluir a dicotomia com o espao urbano em alguns nveis, com o contraste entre estes espaos a tornarsemaiscomplexoemenoshermtico. H umareduodoxodorural,porforadodespovoamento,h pessoas que procuram os espaos rurais para residir (algumas urbanas),h melhoriassubstanciaisqueseobservamaonvelde diferentesindicadoressociais,ambientais,econmicos,etc. O espao rural apresenta, ainda, diversas oportunidades econmicas no negligenciveis que podem contribuir para a diversificaodasuabaseeconmicae,aomesmotempo,serem factoresquenosdevemfazer(re)pensaroterritrio.

ENQUADRAMENTOTERICO Objectivo: Contribuirparaadiscussosobreumanovaabordagemterritorial eumanovanooderuralidade. Contrariar o fatalismo e a orientao negativista dos Estudos de DesenvolvimentoRurais. A partir de um diagnstico exaustivo, sugerir oportunidades de diversificao das actividades econmicas em espao rural, integrados numa perspectiva de reconverso, transformao e sustentabilidade/viabilidadeeconmica.

ENQUADRAMENTOTERICO Noodeespaorural: DeacordocomaLein. 48/98,de11deAgosto,ecomoDecreto lein. 380/99,de22deSetembro,alteradopelosDecretoslein. 310/2003de10deDez.en. 316/2007de19deSet.,definese: Solo rural, aquele para o qual reconhecida vocao para as actividades agrcolas, pecurias, florestais ou minerais, assim comooqueintegraosespaosnaturaisdeprotecooudelazer, ouquesejaocupadoporinfraestruturasquenolheconfiramo estatutodesolourbano; Solo urbano, aquele para o qual reconhecida vocao para o processodeurbanizaoedeedificao,nelesecompreendendo os terrenos urbanizados ou cuja urbanizao seja programada, constituindooseutodoopermetrourbano.

ENQUADRAMENTOTERICO Noodeespaorural: Em sntese, espao rural inclui as reas destinadas agricultura, criaodegadoe silvicultura. Espao rural associado ao passado, tradio, aos costumes humanosenaturais(...),eacidadeaofuturo, modernizao e aodesenvolvimento (Marques,2002:104). Porm,aagriculturaj no oeloprincipaldeligaodas reas rurais, dado que no garante a vitalidade da comunidade rural, uma vez que a agricultura pode realizarse desligada da comunidadelocal (Correia,2006:5).

ENQUADRAMENTOTERICO Noodeespaorural: Actividadesruraisdesligadas daspessoasquehabitamestes territrios

Novosparadigmasemfileiras comoasenergiasrenovveis, floresta,turismo,etc.

Efeitosdaaplicaodas noesdecompetitividade, produtividade,inovao, investigao,viabilidade,etc.

Transformaes

ENQUADRAMENTOTERICO Noodeespaorural:

Globalizao Industrializao
Transformaes

Urbanizao

Trocascomerciais Consumodematriasprimas Consumodeenergia Migraodaspopulaesrurais Diminuiodaagriculturade subsistncia Meiosdecomunicaosocial

Oruraladopta valoresurbanos. Mudamas identidades.

ANLISEDEDADOS Osfenmenosdenaturezafsicasodosquemaispesamsobrea gnese do rural. O clima e os solos no propiciam prticas agrcolase/oucriaodegado,toboasquantodesejadas. Portugalentrounumafasedereduodeexcedentesagrcolasda UE. Muitos sectores enfrentaram regras para as quais no estavampreparadostecnolgicaeculturalmente. A evoluo histrica deixou as suas marcas: (i) propriedades muito fragmentadas; (ii) revoluo liberal que no propiciou investimento nas actividades agrcolas; (iii) reforma agrria inconsequente;

ANLISEDEDADOS Elevada importnciada SAUvariao pouco significativa (valorestotais); Elevadopesoda modeobra agrcolafamiliar;
Pesodasuperfcieagrcolautilizadano Pesodasuperf cieagr totaldareadoconcelho(%),1999 totalda Distribuioespacialdamodeobra Distribui oespacialdamo de agrcolaporconcelho(km2),1999 agr

ANLISEDEDADOS Modeobra agrcolafamiliar comidade avanadaebaixa instruo, sobretudoem reasonde menora dimensodas exploraese menora disperso.

Pesodamodeobraagrcolafamiliar Pesodamo de obraagr commaisde65anos(%),1999

Pesodamodeobraagrcolafamiliar Pesodamo de obraagr semqualquernveldeescolaridade semqualquern (%),1999

ANLISEDEDADOS Importnciade outrasactividades eoutrasfontesde rendimentos. Disparidadesnas exploraescom contabilidade organizada.

Pesodamodeobraagrcolafamiliar Pesodamo de obraagr quededicaat 50%dotempoa quededicaat actividadesnaexploraoagrcola(%), actividadesnaexplora oagr 1999

Pesodasexploraesagrcolascom Pesodasexplora esagr contabilidadeagrcolaorganizada(%), contabilidadeagr 1999

ANLISEDEDADOS Fortereduodo nmerode exploraes. Processode ajustamentoem curso(SAU Ex.). Disparidadena dimensomdia dasexploraese darespectiva disperso.

Dimensomdiadasexploraes Dimensom diadasexplora agrcolas(SAU/Explo.)(ha),1999 agr

Nmeromdiodeblocospor merom exploraoagrcola,1999 explora oagr

ANLISEDEDADOS ASAU abandonadatem umpeso diferenciado,em funodeuma reconversode usosdesolomais intensa. Pesocrescenteda readematase florestas.

Pesodasuperfcieagrcolano Pesodasuperf cieagr utilizadanototaldareadoconcelho utilizadanototalda (%),1999

Pesodareademataseflorestassem Pesoda culturassobcobertonototaldarea culturassob cobertonototalda doconcelho(%),1999

ANLISEDEDADOS Agricultura biolgicae proteco integradatem poucaexpresso. Aagriculturabio. maisrecorrente emolivais,vinhas, fruticultura, horticulturae plantas aromticas.

Pesodasexploraesquepraticam Pesodasexplora agriculturabiolgica(),1999 agriculturabiol gica(

Pesodasexploraesqueadoptaram Pesodasexplora protecointegrada(),1999 protec ointegrada(

ANLISEDEDADOS Outrosfenmenosareter: Culturas permanentes so mais importantes no interior Norte, Beiras,Alentejo,OesteeAlgarve. rea de culturas sobcoberto de matas e florestas tem maior pesosnoAlentejo(montado). HortasfamiliarestmmaiorpesoaNortedoTejo.Complemento derendimentoseparaautoconsumo. Pousio(comousemajuda)temmaiorrelevncianoAlentejo. Aproduoanimalest concentradaempartesdistintasdopas. Osefectivoscommaiordifusosoosovinosecaprinos.

ANLISEDEDADOS A floresta portuguesa sobretudo composta por pinhais, eucaliptais e sobreirais (todos com ocupaes superioresa700milha). Aflorestarepresenta3%doVAB,3%da populao activa e 10% no valor das exportaes(2003). Incndios com impactos dramticos. Culpadodesordenamento,deconflitos entreproprietrioseinstituies,etc.

Pesodasuperfcieardidapor Pesodasuperf concelho,emvaloresacumulados desde2000a2004(%)

CONSIDERAESFINAIS Umanovanooderuralidadeinspirasenadefesadaviabilidade esustentabilidadedoespaorural. Procurar um novo entendimento e uma abordagem territorial diferente(entrandonodomnionvellegislativo) umaformade contrariarofatalismoeoconservadorismoinstalados. Oterritriodeveserentendidonumaperspectivadeintensidades e no de contrastes. O territrio um nico espao, onde os fenmenosdeexpressamemdiferentesnveismasquepartilham ligaesforteseelevadosgrausdeconectividade.

CONSIDERAESFINAIS Diversificar a base econmica destes territrios apostando nos elementos que a cidade no pode proporcionar, tais como ar puro, paisagens buclicas, contacto com animais, envolvimento emactividadesagrcolas,actividadesrecreativasradicais,recursos hdricos,floresta,etc.(valorizaraidentidadeterritorial). Ao nvel das actividades agrcolas, tem de ser continuado o esforo do aumento da dimenso das exploraes e de reduo dasuadisperso.Admitirqueossectorespoucocompetitivostm duassolues:(i)sercompetitivos;(ii)aceitaremainsolvncia. Apostar na agricultura biolgica, nas denominaes de origem, noscertificadosdeespecificidadeenasculturasdeelevadovalor comercial(vinha,oliveiraouplantasarom.)(Roca&Leito,2005).

CONSIDERAESFINAIS Fundamental ordenar e emparcelar os territrios florestais, tal comocriarsinergiasentreestesecentrosdeinvestigao. O turismo em espao rural, tal como a ocupao sazonal por pessoas cujas actividades profissionais permitem a sua permanncia fora das cidades deve ser estimulada. No caso do turismo,devehaverumestmulo profissionalizaoe reduo dasuasazonalidade. A urbanizao doespaoruralnodeveserretrada,masantes estimulada.Asuaidentidadeno postaemcausa,umavezque se valorizam as suas especificidades (factores econmicos vendveis). Devese, ainda promover a terrafilia (Roca et. al. 2006).

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