eleccioneseuropeas

8 / El Viejo Topo

eleccioneseuropeas

Europa gira a la derecha

por Antonio Santamara

ntre el 4 y el 7 de junio de 20091, cerca de 375 millones de ciudadanos europeos de 27 pases estaban llamados a las urnas para que, bajo el fantasma de la abstencin y con un examen pendiente por la actuacin de sus respectivos gobiernos ante la crisis, eligieran a sus representantes en el Parlamento europeo.

La abstencin, pulverizando registros histricos, muestra la creciente desafeccin de la ciudadana hacia el proyecto europeo que en este ltimo mandato se ha orientado decididamente hacia el neoliberalismo y el conservadurismo con medidas de marcado carcter antisocial. Prueba de ello es la normativa, finalmente retirada por la presin popular, que pretenda alargar la jornada laboral a 65 horas semanales y liquidar el principio de negociacin colectiva dejando la eleccin de la prolongacin del tiempo de trabajo a un acuerdo particular entre empresa y trabajador o la directiva Bolkestein, segn la cual los salarios y la prestacin de los servicios pblicos de los trabajadores comunitarios se realiza segn las normas del pas de origen y no del Estado de residencia; por no hablar de la denigrante legislacin que permite la detencin durante 18 meses de los inmigrantes sin papeles. La Unin Europea se revela como un poder supranacional que carece de los mecanismos de control democrtico establecidos en los Estados nacionales; de hecho, la Eurocmara ni siquiera posee la facultad de proponer iniciativas legislativas, que corresponde a la Comisin Europea, donde radica el verdadero poder. De este modo, se aprueban normativas y directivas que afectan a cuestiones de gran trascendencia escapando al control que la ciudadana ejerce a travs de las asambleas representativas. Las multinacionales y los grupos de presin utilizan la Unin Europea como el instrumento poltico privilegiado para sortear el obstculo que suponen los parla-

mentos estatales, donde estn jurdicamente codificados los derechos y libertades, que ahora dedican gran parte de sus tareas en adecuar las legislaciones nacionales a las directrices comunitarias. Estos mecanismos de sustraccin de competencias hacia instancias tecnocrticas se revelan como uno de los aspectos ms negativos del proceso de construccin europea. Estas tendencias se han exacerbado bajo la presidencia del turbio y desacreditado Durao Barroso, el anfitrin de las Azores, que ahora cuenta con todas las opciones para ser reelegido con el apoyo de los socialistas. Los procedimientos burocrticos y antidemocrticos explican por qu en los tres ltimos referndums celebrados en Francia y Holanda en el 2005 y en Irlanda en el 2008, el electorado rechazase respectivamente el Tratado de la Constitucin Europea y el sustitutivo Tratado de Lisboa, lo cual ha sumido al proyecto de construccin europea en una suerte de callejn sin salida institucional. La leccin que extrajeron los eurcratas no fue precisamente apostar por los procedimientos democrticos, sino plantear que la aprobacin de este tipo de acuerdos corriese exclusivamente a cargo de los parlamentos evitando el refrendo de la ciudadana. Durante el franquismo las instituciones europeas fueron consideradas la garanta de progreso econmico, poltico y social, lo cual propici que las fuerzas democrticas espaolas profesasen un ardiente europesmo. No obstante, el derrotero de la UE desde el Tratado de Maastricht (1992) est provocan-

El Viejo Topo / 9

eleccioneseuropeas

do que sectores cada vez ms amplios de la opinin pblica en el conjunto del Estado, al tiempo que el PSOE no ha podicontinental la perciban justamente como lo contrario, como do hacer lo propio con el suyo, cede casi cinco puntos y 700 una amenaza para sus derechos y libertades. Resulta imposimil votos y retrocede en todas las comunidades autnomas. ble construir un proyecto de tal envergadura sin contar con el No obstante, la derrota no ha asumido el carcter de un deapoyo o cuanto menos la complicidad de los pueblos que intesastre que seale un cambio de ciclo poltico. La ventaja del PP gran este viejo continente. sobre los socialistas (3,7% y 600 mil El resultado de las europeas muesvotos) resulta demasiado ajustada para tra que, mientras Estados Unidos se Las multinacionales y los grupos ser extrapolable a unos comicios geneorienta hacia el centro-izquierda y so- de presin utilizan la Unin rales donde la participacin aumentara luciones vagamente keynesianas, Eu- Europea como el instrumento considerablemente y el PSOE podra ropa gira hacia la derecha y la extrema poltico privilegiado para sortear movilizar a segmentos de su electorado derecha, racista y xenfoba, que ha el obstculo que suponen que ahora han preferido quedarse en obtenido grandes xitos en Holanda casa. Tal y como han ido las cosas en el los parlamentos estatales (17%), Finlandia (10%), Austria (13%) resto de Europa, ha aguando el tirn Hungra (15%), Italia (10%) o Gran Brebastante bien. IU, aunque consigue retaa donde el BNP obtiene dos diputados. Unas fuerzas que tener sus dos eurodiputados, cede casi 60 mil votos (-0,4%) y en conjunto ocuparn la quinta parte de los escaos del eurose muestra impotente para capitalizar por la izquierda el desparlamento. gaste del PSOE. A este dato inquietante se une el hecho que la El ascenso de la derecha se ha correspondido con el retrocoalicin izquierdista se haya visto superada como tercera ceso generalizado de las formaciones socialdemcratas, como fuerza poltica por UPyD en Madrid y bastantes capitales de ejemplifica el hundimiento de los laboristas britnicos, releprovincias. gados a la tercera posicin, los psimos resultados de los La campaa estuvo determinada por el impacto de la errsocialistas franceses, la incapacidad de la izquierda italiana de tica gestin crisis del PSOE y los escndalos de espionaje y capitalizar los escndalos de Berlusconi o la derrota del PSOE corrupcin en las plazas fuertes del PP en Madrid y Valencia, en Espaa. En medio de una grave recesin los partidos soprotagonizando una de las peores campaas desde la reinscialdemcratas, durante dcadas sometidos a los dogmas tauracin de la democracia. Los socialistas han acusado el neoliberales, no estn siendo capaces de plantear alternativas golpe, pero de manera contenida. Las derivaciones del caso y soluciones a la crisis. Justamente cuando la situacin propiGrtel no han hecho mella al PP en Valencia, donde incremenciara la difusin de planteamientos de expansin del gasto ta en tres puntos sus apoyos electorales. No ocurre lo mismo pblico, de intervencin del Estado en economa, de abandoen la Comunidad de Madrid, donde la formacin conservadono de las viejas recetas neoliberales los socialistas europeos ra desciende un punto. En la ciudad de Madrid la cada es an aparecen a remolque de los acontecimientos, sin alternativas ms notable, los populares pierden el 2,49% aunque mantieclaras y ofreciendo todo lo ms atemnen una amplia ventaja de 15,9% sobre perar los efectos ms lesivos de la criel PSOE, que retrocede el 5,95%. IU, insis. Por otro lado, el avance de Los Ver- El avance de UPyD revela capaz de rentabilizar el desgaste de los des, espectacular en Francia, se ha vis- el agudo malestar de sectores socialistas, cede el 0,5% de sus votos. to compensado por el retroceso de las de la intelectualidad y de amplios UPyD es la gran beneficiada, convirtinformaciones de la izquierda postco- estratos de las clases medias dose en la tercera fuerza poltica con el munista. 6,7% de los sufragios. En otros municiurbanas ante los procesos de pios, directamente afectados por el caso regionalizacin del Estado Tendencias de fondo Grtel y plazas fuertes del PP, el efecto es En Espaa, uno de los pocos pases an ms notable. En Bobadilla del europeos gobernados por los socialisMonte, cede 6,5%, PSOE, 5,7% e IU, 0,6%, tas, la victoria del PP constituye un serio aviso para el presimientras UPyD con el 10,6% obtiene uno de los mejores resuldente Zapatero. Con una participacin ligeramente superior a tados de Espaa. En Majadahonda, PP pierde el 5,6%, PSOE, los comicios del 2004, el PP consigue movilizar a su electora6,6%, IU se mantiene estable en torno a los tres puntos y UPyD do, pero sin aumentar significativamente sus apoyos electoraalcanza el 10,4%. En Pozuelo de Alarcn, PP cae 6,4%, PSOE, les, al crecer slo un punto porcentual y trescientos mil votos 5%, IU, 0,4% y UPyD logra el 9,8%. Unos datos que desmien-

10 / El Viejo Topo

eleccioneseuropeas

ten la afirmacin de que la corrupcin no ha afectado a los resultados electorales y proyectan a la formacin liderada por Rosa Dez como la gran favorecida por el desgaste de los dos grandes partidos estatales. En las plazas fuertes socialistas de sur de Espaa se verifican las mismas tendencias, aunque de modo ms atenuado por lo que respecta al crecimiento del PP y el ascenso de UPyD. En Andaluca, el PSOE cede seis puntos y medio, el PP gana dos e IU experimenta un ligersimo crecimiento del 0,35%, mientras que UpyD obtiene el 2,6%. En Extremadura los socialistas slo ceden 3,8%, el PP gana el 0,9%, IU se mantiene en el 2,5% y UPyD se conforma con un modesto 1,8%. En Castilla-La Mancha, el PSOE cede seis puntos, el PP gana dos, IU crece el 0,3% y UPyD obtiene un 2,5%. En Catalunya, los resultados electorales s que muestran una tendencia de fondo hacia un cambio poltico. Con un inslito porcentaje de votos en blanco (2,94%) y una abstencin del 62,5%, ocho puntos superior a la media espaola, la segunda ms elevada del Estado slo superada por Baleares la cada de las fuerzas que componen el tripartito ha sido realmente notable, en conjunto el 10%. El PSC cede siete puntos, ERC dos e ICV uno, mientras que CiU recupera la posicin de segunda fuerza poltica, supera a los socialistas en las circunscripciones de Lleida y Girona, y aumenta en un 5% sus apoyos electorales. Los socialistas catalanes han pagado muy cara una campaa electoral nefasta, donde las propuestas han brillando por su ausencia, centrada en la apelacin al voto del miedo a la derecha con carteles con retratos de Vidal-Quadras, Aznar, Chirac, Berlusconi, Bush o Kaczynski (por qu no Blair o Sarkozy?). Un planteamiento que cosech un gran xito en las pasadas generales (si t no vas, ellos vuelven) pero que ahora ha resultado contraproducente. Por otra parte, se demuestra la gran fidelidad y al mismo tiempo el estancamiento del voto del PP cataln, en torno al 18%, con una nfima subida del 0,19%. El PSC ha atribuido estos malos resultados a la falta de acuerdo sobre la financiacin abriendo una agria discusin

con el PSOE. Una explicacin que suena a excusa de mal pagador. Sobre todo si tenemos en cuenta que el president Montilla ha propugnado recetas neoliberales para salir de la crisis y ha apoyado sin fisuras los proyectos privatizadores de Ernest Maragall en enseanza. Presentarse como los campeones del progresismo y la socialdemocracia en las campaas electorales y practicar las denostadas frmulas neoliberales cuando se est en el poder ha acabado por pasarles factura. Si el PSOE ha resistido mejor la cada que el PSC es debido a que Zapatero, ms fiel a los postulados socialdemcratas, se ha negado a impulsar las reformas estructurales, reclamadas por el president de la Generalitat en sintona con la patronal. A ao y medio de las elecciones catalanas, estos comicios indican la formidable erosin del tripartito y las grandes expectativas de que CiU recupere el poder. Por el contrario, en Euskadi los resultados electorales suponen un espaldarazo al flamante lehendakari Patxi Lpez. El Pas Vasco es la comunidad donde los socialistas acusan menos el golpe, con una cada de slo el 0,7%, mientras que el PNV, aunque se mantiene como primera fuerza poltica por el estrecho margen de siete mil votos respecto al PSE, baja el 6,7%. Tambin aqu es donde el PP cosecha un peor resultado, perdiendo 5,7% de sus apoyos. La izquierda abertzale, a pesar de no obtener el acta de eurodiputado, obtuvo un gran xito. Iniciativa Internacionalista (II) con 115.281 votos (15,8%) se sita como la cuarta fuerza poltica del Pas Vasco, a slo 630 votos de distancia del PP, segn el recuento provisional. Las irregularidades en el escrutinio, denunciadas por II y que el Ministerio del Interior atribuy a fallos informticos, pueden modificar estos datos y convertir a la formacin abertzale en la tercera fuerza poltica de Euskadi. La lista encabezada por el dramaturgo Alfonso Sastre super en diez puntos a la coalicin formada por Aralar y EA, lo cual muestra la fidelidad de su electorado y la fragilidad del proyecto impulsado por Aralar si Batasuna pudiera concurrir legalmente en el resto de comicios. Las vicisitudes poltico-jurdicas de esta lista, primero prohibida por el Tri-

El Viejo Topo / 11

eleccioneseuropeas

bunal Supremo y luego permitida por el Constitucional, han resultado una inmejorable propaganda electoral, paradjicamente a cuenta del Estado. En Galicia el escrutinio parece confirmar la correlacin de fuerzas de las pasadas autonmicas. El PP incrementa sus apoyos en 1,6%, PSOE cede dos puntos y el BNG retrocede el 2,9%, mientras IU pierde dos dcimas. La distribucin territorial del voto en estos comicios corrobora un dato fijo de la poltica espaola. El PP tiene una asignatura pendiente en Catalunya y Euskadi, mientras que los socialistas experimentan enormes dificultades para romper la hegemona conservadora en Madrid, Valencia y Murcia, otrora plazas fuertes del PSOE. El ascenso de UPyD En sus dos aos de existencia UPyD ha experimentado un aumento sostenido de sus apoyos electorales. Ahora ha obtenido 450.000 votos, casi el doble que en las pasadas generales y desplaza a IU como tercera fuerza poltica en Madrid (6,8%), donde se concentra una tercera parte de sus sufragios, Castilla-Len (3,7%), Cantabria (3,2%) y La Rioja (3%), consiguiendo un meritorio cuarto puesto en Asturias (4,4%). Del mismo modo, logra la tercera plaza en grandes ciudades como Madrid (6,7%), Oviedo (6,7%), Valladolid (6,2%), Len (5,4%), Salamanca (4,7%), Cdiz (4,7%), Sevilla (4,6%), Zaragoza (4,2%), Murcia (4,2%), Alicante (4,1%) y Palma de Mallorca (4,1%). Paradjicamente, su penetracin es mucho ms reducida en Galicia (1,3%), donde dobla sus apoyos respecto a las autonmicas, y Euskadi (1,4%) donde pierde casi la mitad de su electorado. En Catalunya (0,8%) obtiene los peores registros del Estado, aunque aqu debe tenerse en cuenta el factor de distorsin provocado por la concurrencia con la lista de Libertas, prxima a la extrema derecha, auspiciada unilateralmente por el lder de Ciutadans (Cs) Albert Rivera y liderada por el turbio ex director de la ONCE, Miguel Durn. Una operacin que ha provocado la crisis terminal de esta formacin y la ruptura del grupo parlamentario, lo cual hace prever que, a medio plazo, Cs acabar siendo absorbido por UPyD.

El ascenso de UPyD ha disparado las alarmas en las direcciones de PP y PSOE, al devenir esta formacin refugio de los electores desencantados de ambos partidos. Una tendencia que podra amplificarse en las prximas citas electorales. El avance de UPyD revela el agudo malestar de sectores de la intelectualidad y de amplios estratos de las clases medias urbanas ante los procesos de regionalizacin del Estado, profundizado por el giro soberanista de los partidos nacionalistas en Euskadi y Catalunya desde los 90, as como la desafeccin con el burocratizado y oligrquico sistema de partidos. Su oferta poltica se ubica en un espacio intermedio entre el PP y el PSOE como una suerte de tercera va presentndose como un partido transversal formado por personas tanto de la derecha liberal como de la izquierda crtica. Una definicin problemtica al amalgamar las dos tradiciones ideolgicas contrapuestas que estructuran los sistemas polticos occidentales. Una ilusin ideolgica slo sostenible por el hartazgo de las prcticas oligrquicas de los dos grandes partidos estatales, que evoca los planteamientos del CDS de Adolfo Surez, pero tambin el malestar por la desestructuracin territorial del Estado. El programa poltico de UPyD gira en torna a dos ejes: la redefinicin del Estado Autonmico mediante una serie de reformas constitucionales y el impulso a la regeneracin democrtica del sistema poltico surgido de la Transicin. Respecto al primer punto, se propone cerrar el Estado de las Autonomas, igualando el nivel competencial y la financiacin de todas las CC.AA; convertir el Senado en cmara de representacin territorial e introducir medidas de racionalizacin para combatir la dispersin legislativa y ejecutiva de las tres administraciones estatales. Se pretende corregir el rumbo y desandar parcialmente el camino emprendido desde 1978. As, se postula modificar el artculo 150.2 de la Constitucin, que permite la transferencia de competencias exclusivas del Estado a las autonomas, para que la representacin internacional, la educacin, la legislacin bsica en sanidad, medio

12 / El Viejo Topo

eleccioneseuropeas

ambiente y urbanismo sean declaradas intransferibles. Adepara garantizar una mayor proporcionalidad del sufragio y ms, se plantea modificar la distincin entre regiones y nauna serie de propuestas a fin de democratizar la vida pblica cionalidades del art. 2 de y sustituirla por Comunidades Aufrente al frreo control partidista de las instituciones del Estado, tnomas y ciudades autonmicas. Tambin se propugna la especialmente sobre el control poltico del Poder Judicial, que supresin del art. 3.3: la riqueza de las distintas modalidades cuestiona el principio de la separacin de poderes. lingsticas es un patrimonio cultural que ser objeto de especial Coda final respeto y proteccin y aadir al art. IU debera plantear un Las elecciones europeas han mosreagrupamiento republicano, 14, contra la discriminacin por trado la limitada erosin del PSOE por motivos de religin, sexo o raza, la extramuros del sistema, como la gestin de la crisis y la reducida palabra lengua. En esta lnea, se alternativa al cada vez ms capacidad del PP para rentabilizarla critican las polticas de normaliza- desacreditado sistema de partidos electoralmente. Quizs si la formacin cin lingstica, particularmente la conservadora hubiera presentado coinmersin a la catalana, que vulnemo cabeza de lista a un lder menos ra los derechos de los ciudadanos de lengua materna castellana. derechista y comprometido con la era Aznar, no se hubiera Por ello, se propone la devolucin al Estado de las competenvisto envuelto en el caso Grtel y concretado su alternativa cias en enseanza y el reconocimiento, mediante la corresponeconmica su victoria hubiera sido ms abultada. Mariano diente reforma constitucional, del derecho a la escolarizacin Rajoy mantiene su liderazgo, pero no podr evitar la contesen las correspondientes lenguas maternas oficiales en las tacin interna. comunidades bilinges, y el desarrollo de sistemas educativos La incapacidad de IU para capitalizar el desgaste del PSOE bilinges a lo largo de toda la escolarizacin obligatoria, garandebera conducir a su direccin a formular una reflexin de tizando el derecho de los padres y luego de los alumnos, a escofondo sobre su futuro poltico y plantear un reagrupamienger la lengua que prefieran a lo largo de la escolarizacin, con la to republicano, extramuros del sistema, como alternativa al garanta de que ambas lenguas oficiales sean adecuadamente cada vez ms desacreditado sistema de partidos. Justamente enseadas y aprendidas. el ascenso de UPyD se revela como un sntoma del crecienPodemos compartir algunas de estas propuestas, como las te desgaste del actual rgimen poltico, aunque su orientarelativas a falta de coordinacin o la duplicidad de funciones cin ideolgica y sus propuestas sobre la cuestin nacional entre los tres niveles de la administracin pblica que ha propueden convertirse en un problema aadido. piciado la cristalizacin de una suerte de neocaciquismo. La debacle del tripartito cataln indica una tendencia de Igualmente son asumibles sus crtifondo hacia un cambio poltico de signo cas sobre el carcter discriminato- A ao y medio de las elecciones conservador y la profunda decepcin de rio de las polticas de normaliza- catalanas, estos comicios indican su electorado ante la ausencia de altercin lingstica que no respetan la la formidable erosin del tripartito y nativas progresistas tanto en el eje sopluralidad cultural y vulneran derecial, como en el nacional, donde ha las grandes expectativas de que CiU chos individuales, buscando la homantenido una estricta continuidad recupere el poder mogenizacin identitaria de la pocon el pujolismo. blacin al servicio de la (re)consEn Euskadi, las urnas han concedido truccin nacional. Ahora bien, no podemos compartir la negaun cheque de confianza a Patxi Lpez. Sin embargo, la ilegalitiva a reconocer la existencia de nacionalidades, ni el rechazo zacin de la izquierda abertzale plantea un grave problema de a proteger las lenguas no castellanas del Estado, que no conlegitimidad en la medida que expulsa de las instituciones a un tribuyen a solucionar el pleito de las nacionalidades, sino a sector muy importante de la sociedad vasca y distorsiona la exacerbarlo, oponiendo un nacionalismo a otro. Para amplios verdadera correlacin de fuerzas del pas, configurando una sectores de las clases medias de estas comunidades negarles el grave anomia democrtica. carcter de nacin rompera los lazos, cada vez ms tenues, Estas elecciones han mostrado la creciente erosin del sisque les vinculan con el resto del Estado y justificaran la deritema poltico agravado por el impacto de la crisis, la gravedad va soberanista. de los problemas irresueltos en la arquitectura institucional Ms atractivas resultan su propuestas sobre la regeneradel Estado y el enquistamiento sin solucin de continuidad cin democrtica al plantear una reforma de Ley Electoral del pleito de las nacionalidades

El Viejo Topo / 13