Direito Ambiental

Prof. Ademario Andrade Tavares

Responsabilidade Ambiental Responsabilidade Civil

A. Conceito 1. Tipo de responsabilidade (responder por) que impe ao infrator a obrigao de reparar o dano ou ressarcir o prejuzo causado por sua conduta (ativa ou omissiva). 2. Modalidades. 2.1. Responsabilidade Contratual (decorre de contrato). 2.2. Responsabilidade extracontratual. 2.2.1. Por exigncia legal (responsabilidade legal). 2.2.2. Por ato ilcito (responsabilidade por ato ilcito). 2.2.3. Por ato lcito (responsabilidade por risco): direito do consumidor, direito ambiental (difusos).
Responsabilidade Contratual Responsabilidade Extracontratual Por exigncia legal Por ato ilcito Por ato lcito (por risco)

Responsabilidade Civil

B. Fundamento normativo. 1. Constituio: Art. 225, 3 2. Genrico: Cdigo Civil. . Art. 43. As pessoas jurdicas de direito pblico interno so civilmente responsveis por atos dos seus agentes que nessa qualidade causem danos a terceiros, ressalvado direito regressivo contra os causadores do dano, se houver, por parte destes, culpa ou dolo. Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem. 3. Especfico: Lei Federal 6.938/81, art. 14, 1 Sem prejuzo das penas : administrativas previstas nos incisos do artigo, o poluidor obrigado, independentemente de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiro, afetados por sua atividade. C. Conceito de Dano. 1. Crtica de P. A. Leme Machado: Todas alteraes ecolgicas constituem dano ecolgico reparvel diante do direito? Seria excessivo dizer que todas as

alteraes no meio ambiente vo ocasionar um prejuzo, pois dessa forma estaramos entendendo que o estado adequado do meio ambiente o imobilismo, o que irreal. Contudo, o admitirmos mudanas espontneas ou at provocadas da natureza, no nos conduz a afirmar que todas essas mudanas so benficas (MACHADO 1998:270). D. Natureza. 1. Responsabilidade objetiva. 2. Necessidade de demonstrao do nexo causal. 3. Integralidade da prestao: impossibilidade de limitar a indenizao a um teto (valor-limite mximo). 4. Reparao: preferncia reparao do dano (retorno ao status quo ante) indenizao. E. Clusulas excludentes. Aplicabilidade restrita (teoria do risco). 1. Caso Fortuito. 2. Fora maior. 3. Proveito de terceiro. 4. Licitude da atividade. 4.1. Anterioriedade da atividade e reclassificao administrativa da rea (zoneamento). 5. Culpa exclusiva da prpria vtima. 6. Teoria do risco integral. 7. Teoria do risco proveito (Krell). F. Subjetividade passiva. 1. Equipe responsvel pelo EIA/RIMA: responsabilidade regressiva (o titular o dono da atividade econmica ou obra). 2. Multiplicidade de focos emissores: atenuao do relevo do nexo causal e implicao dos responsveis por via da potencialidade do dano ambiental. 2.1. O caso dos esgotos de Aracaju (em especial, do D.I.A). 3. Co-responsabilidade solidria (possibilidade de demandar qualquer dos responsveis). 3.1. Co-responsabilidade estatal omissiva: defesa doutrinria (Ferraz, Milar, Nery Jr, Mancuso) x tmida tutela jurisprudencial. G. Bibliografia complementar. KRELL, Andreas Joachim. Concretizao do dano ambiental. Objees teoria do "risco integral". Jus Navigandi, Teresina, a. 2, n. 25, jun. 1998. Disponvel em: <http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=1720>.