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Matrise d'ouvrage

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Le matre d'ouvrage (abrg en MO ou MOA) ou la matrise d'ouvrage est le donneur dordre au profit de qui louvrage est ralis. Cette notion, comme celle de matre d' uvre (abrg en M ou MOE), vient l'origine du domaine de la construction. Elle s'est progressivement applique d'autres domaines comme les partenariats industriels, les projets de systme d'information Le matre d'ouvrage est une personne physique ou mor de droit public ou de droit priv. ale Dans le cas de la matrise d'ouvrage prive, le matre d'ouvrage peut tre une personne physique (ex. : un particulier qui fait construire sa maison est considr comme le matre d'ouvrage du projet). Qui peut tre matre de l'ouvrage :
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un priv, un professionnel une administration, commune ou l'tat une socit anonyme (S.A), une S.P.R.L une ASBL

Sommaire
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1 Matrise d'ouvrage en construction o 1.1 Introduction o 1.2 Rle de pilote de l'opration immobilire et de construction o 1.3 Diversit et complmentarit des MO o 1.4 Phase travaux o 1.5 Cas particuliers 2 Matrise d'ouvrage de systme d'information o 2.1 Responsabilit au niveau de chaque direction mtier o 2.2 Responsabilit au niveau de l'entreprise o 2.3 Fonctions dans la matrise d'ouvrage 3 Bibliographie 4 Voir aussi 5 Liens externes 6 Rfrences

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age en construction[modifier]

Introduction[modifier]
Le mat e d'ouvrage (ou matri e d'ouvrage, not e M est la personne (personne morale, prive ou publi ue) pour le compte de laquelle sont raliss les ouvrages de btiment ou d'infrastructure. Il en est le commanditaire et celui qui en supporte le cot financier (avec des partenaires financiers ou non). Le matre de l'ouvrage est une personne morale physique (particulier), prive (SCI, SA, etc.) ou publique (tat, collectivit, etc.). Lorsquil s'agit d'un matre d'ouvrage public, son rle et . ses missions sont dfinis par le titre I de la loi n 85-704 du 2 juillet 985 dite loi M Cette loi institue des obligations lgales qui s'imposent au matre d'ouvrage public et traite des relations entre la matrise d'ouvrage publique et la matrise d' uvre prive. Certaines personnes mentionnes l'article I de la loi se voient galement soumises au Code des marchs publics. D'autres seront uniquement soumises la loi sur la matrise d'ouvrage mentionne que le matre publique mais pas au Code des marchs publics. La loi M d'ouvrage public ne peut se dmettre de ses obligations et se trouve dans l'obligation de rdiger un document appel programme . Bien videmment, ce matre d'ouvrage public peut se faire aider pour l'aspect rdactionnel de son programme mais il en est l'unique dpositaire vis--vis de la matrise d' uvre. La matrise d'ouvrage est l'entit porteuse du besoin, dfinissant l'objectif du projet, son calendrier et le budget consacr ce projet. Le rsultat attendu du projet est la ralisation et la livraison d'un rsultat, appel l'ouvrage. La matrise d'ouvrage est lorigine de l'expression fonctionnelle des besoins, reprsente trs frquemment les intrts de lutilisateur final de l'ouvrage, et ce titre le rceptionne, voire en assure ou en fait assurer l'entretien annuel (s'il en est le propritaire o s'il a reu mandat pour le faire). Son mtier couvre le spectre de lensemble des actions lies la naissance et la vie d'un btiment ou d'un ouvrage de gnie civil (infrastructure).

Rle de pilote de l'opration immobilire et de construction [modifier]


Responsable et pilote de l'opration immobilire, parfois au-del de la rception des ouvrages, la matrise douvrage doit alors sentourer des comptences techniques, juridiques et commerciales, notamment dans les domaines du montage doprations et de la gestion de projet, en interne ou en externe, mais aussi dans le domaine de la construction.

Di ersit et complmentarit des MO[modifier]


dfaut de comptence dans un domaine donn (construction de btiment par exemple), le maitre d'ouvrage peut dlguer sa comptence un maitre d'ouvrage mandat (appel autrefois matre d'ouvrage dlgu) ou bien encore se faire assister dans la ralisation par un Assistant maitrise d'ouvrage (non prvu dans le cadre de la loi M ).

Selon les contextes ou la complexit des oprations projetes, ce mtier se dcline donc diversement : matrise d'ouvrage dlgue (M D), assistance matrise d'ouvrage administrative, juridique et/ou technique (AM .A, AM .J et/ou AM .T), spcialises dans la gestion de projet et les conditions de ralisation techniques et administratives. Elles sont charges d'accompagner et de piloter la mise en place des phases de droulement d'un projet : - validit de l'opportunit, faisabilit, programmation, budget et modes de financement, autorisations administratives et durbanisme, cahiers des charges, recrutement des comptences qui l'assisteront (voir ci-dessous), validation des phases d'tudes du projet, lancement des appels doffres, passations des marchs, suivi des oprations techniques et des dpenses, rception des ouvrages (tape juridiquement importante), etc. Cet ensemble dactions de pilotage du dveloppement du projet, de soutien et suivi de sa mise en uvre et de sa ralisation (chantier) jusqu' la livraison de l'ouvrage proprement dit, doit donc s'appuyer sur de nombreux mtiers qui assistent le M , tels que : - analystes rglementaires, de patrimoine ; - tudes notariales, juristes, assureurs ; - bureaux de diagnostics techniques, experts en btiment, - matrise d' uvre (M ) architecturale (simple ou complexe), qui assure le projet architectural et technique et la conduite du chantier ; - matrise d' uvre (M ) technique (bureaux d'tudes techiques par spcialit), - ordonnancement, pilotage, coordination (OPC) des chantiers ; - bureaux de contrle technique (CT) (gnralistes ou par spcialit le cas chant) ; - coordination en matire de Scurit et de protection de la sant (C.SPS) ; - coordination en matire de Systmes de scurit incendie (C.SSI) ; - entreprises de btiments ou de travaux publics, etc. Ce mtier recouvre aussi la ncessaire coordination avec les services municipaux du lieu du projet : voiries, urbanisme, commissariat, CRAM, Inspection du travail, services concds (gouts, eau, EDF, GDF, rseaux de tlcommunications, etc.), service dpartemental darchitecture, direction des affaires culturelles (DRAC, dans le cas de btiments classs), etc.

Phase travaux[modifier]
La qualit de matre de l'ouvrage est complexe et lourde en responsabilits. Ces responsabilits sont partages, divers degrs, par celles des intervenants qui conoivent, qui excutent, et qui contrlent ces travaux. Si le matre d'ouvrage n'a pas de comptence particulire dans le domaine de la construction, il s'appuie sur des acteurs ayant des comptences spcifiques dans le domaine du btiment et de la construction: matre d' uvre, architecte, agr en architecture, conomiste de la construction, mtreur vrificateur, bureau de contrle, bureau d'tudes, etc. (dj cits plus haut). Les travaux confis par le matre de l'ouvrage sont raliss par des entreprises qui ralisent tout ou partie des travaux. L'entreprise peut en principe toujours donner des travaux en soustraitance une entreprise qui est sa subordonne ou travailler en cotraitance avec une entreprise associe pour l'opration. L'entreprise peut raliser tous les corps d'tat (tous les travaux). Elle est alors qualifie d' entreprise gnrale . Si le matre de l'ouvrage confie ses travaux en choisissant une entreprise par spcialit on qualifie gnralement cette opration comme ralise en lots spars , ou encore allotie .

Cas particuliers[modifier]
Le matre de l'ouvrage, selon l'ampleur ou la complexit du projet, peut choisir de faire appel un oprateur global dnomm alors contractant gnral (conception et ralisation clefs en main- etc.) et est le seul responsable vis--vis de son client. Si l'ouvrage est une maison individuelle il est appel constructeur de maison individuelle . La notion de constructeur pour une maison n'est pas rglemente, pas plus que celle de conducteur pour la conduite de vhicule. En revanche, c'est le contrat de construction de maison individuelle qui est dfini et encadr par la loi (art. L 23 - et suivants du Code de la construction). Quand un matre de l'ouvrage fait appel l'emprunt, le service immobilier de l'tablissement qui finance a, vis--vis de son client, un devoir de renseignement et de conseil. Ce devoir est d'autant plus important que souvent l'organisme dispose d'un service spcialis. Certains tablissements externalisent ce devoir vis--vis de leurs clients auprs de socit d'assistance ou d'organisation spcialise. Le matre d'ouvrage peut se faire conseiller par les organisations de consommateurs ou d'aide au logement : ADIL.

Matrise d'ouvrage de systme d'information[modifier]


La matrise douvrage est responsable de lefficacit de l'organisation et des mthodes de travail autour des systmes d'information. Elle fait appel un matre d' uvre (M ) interne et/ou externe pour obtenir les produits (matriels, logiciels, services et solutions) ncessaires la ralisation de sa mission. Le terme matre d'ouvrage dcrit ici dans le contexte d'un projet de systme d'information a t emprunt au vocabulaire du btiment et des travaux publics : le matre d'ouvrage est celui qui commande (et qui paie) l'ouvrage construire (par exemple la Direction de l'enseignement commande la construction d'une nouvelle cole). La matrise d'ouvrage joue un rle cl dans l'organisation des entreprises, car elle est responsable de la bonne comprhension et des bonnes relations entre les directions mtier et les directions informatiques (tudes et exploitation). L'expression matre d'ouvrage est employe en France. L'expression entrepreneur gnral est employe au Canada.

Responsabilit au niveau de chaque direction mtier [modifier]


Il existe pour chaque direction mtier une matrise d'ouvrage qui :
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dcrit les besoins, le cahier des charges, tablit le financement et le planning gnral des projets. fournit au M les spcifications fonctionnelles gnrales (le modle mtier ) et valide la recette fonctionnelle des produits. coordonne les instances projets entre les utilisateurs mtiers et la M assure la responsabilit de pilotage du projet dans ses grandes lignes,

adapte le primtre fonctionnel en cas de retard dans les travaux, pour respecter la date de la livraison finale.

Responsabilit au niveau de l'entreprise[modifier]


Au niveau de l'entreprise dans son ensemble, la coordination des matrises d'ouvrage (voir cidessous) prend les grandes dcisions sous l'autorit du directeur gnral ; elle :
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dcrit les exigences gnrales, les rvise le cas chant, contrle la gestion par le matre d' uvre (M ) du portefeuille de projets, identifie avec la direction les problmes juridiques pouvant se poser, participe la politique de scurit du systme d'information, contrle l'excution par le M des contrats d'infogrance passs avec les fournisseurs, assure avec le M les tches d'urbanisation du systme d'information.

Fonctions dans la matrise d'ouvrage [modifier]


Article dtaill : Fonctions dans la matrise d'ouvrage.

La fonction de matrise d'ouvrage a t mise en avant dans les projets de systme d'information pour mieux prendre en compte les dimensions non informatiques ou non techniques des projets :
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Organisation et modification des processus ou procdures, Conduite du changement (voir accompagnateur du changement), Formation des utilisateurs, etc.

On distingue quelquefois diffrentes fonctions dans la matrise d'ouvrage :


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le matre douvrage stratgique (MOS) ; l'architecte mtier ; le matre douvrage dlgu (MOD) ; le sponsor le matre douvrage oprationnel (MOO) ; lassistant matrise douvrage (AMO) ; l'expert mtier ; enfin lutilisateur, au service duquel se trouvent toutes les autres fonctions ;

Il existe aussi une fonction de coordination des matrises d'ouvrage, dont le rle est de coordonner sous l'autorit du directeur gnral les matrises d'ouvrage de chaque direction mtier. Le rle de la matrise d'ouvrage, et plus prcisment de la matrise d'ouvrage stratgique, est de s'assurer de la bonne adquation entre :
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d'une part la stratgie mtier de l'entreprise ou de l'organisation (les objectifs, les enjeux...) et d'autre part le systme d'information qui doit se mettre au service de cette stratgie.

C'est ce qu'on appelle parfois : l'alignement t atgiq e du systme d'information ou l'alignement mtier. Le systme d'information doit progressivement voluer pour se conformer la stratgie de l'entreprise.