REPORTE DE INVESTIGACION LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA PRODUCCIN DECONOCIMIENTO CIENTFICO TECNOLGICO EN LAS UNIVERSIDADES PBLICAS PANAMEAS Autor: Gilberto Cruz

Snchez Estudiante doctorando Universidad Nacional RESUMEN Existe un amplio consenso acerca de la importancia creciente que tiene la ciencia y la tecnologa en la vida de las personas y en el desarrollo de los pases. La generacin, difusin y aplicaciones mltiples del conocimiento, as como la innovacin sobre productos y procesos tecnolgicos, constituyen los fundamentos del progreso econmico, la competitividad nacional e internacional y el desarrollo humano sostenible. Por eso es importante el esfuerzo que el pas hace en gasto de I+D+i pero este conocimiento generado y en especial dentro de las universidades debe ser protegido y uno de los mecanismos son las patentes. Las patentes han proporcionado, en el mundo desarrollado, el indicador de resultados mas frecuentes para la actividad tecnolgica. PALABRAS CLAVES Innovacin, tecnologa, transferencia de resultados de investigacin, patentes, ciencia, investigacin, propiedad intelectual, conocimiento, universidad, INTRODUCCION La historia de la humanidad es la historia de cmo se ha aplicado la imaginacin, o la innovacin y la creatividad a los conocimientos existentes a fin de resolver problemas o expresar ideas. Desde los primeros escritos de Mesopotamia, pasando por el baco chino, el astrolabio sirio, los antiguos observatorios de la India, la imprenta de Gutenberg, el motor de combustin interna, la penicilina, las medicinas y curas basadas en plantas del frica meridional, el transistor, la nanotecnologa en el sector de los semiconductores, los frmacos de ADN recombinado y un sin nmero de descubrimientos e innovaciones, producto de la imaginacin de los creadores de todo el mundo ha sido lo que ha hecho posible que la humanidad alcance el actual nivel de progreso tecnolgico. En este trabajo hacemos un anlisis sobre el impacto que tiene el

gasto pblico en materia de ciencia y tecnologa y los resultados obtenidos en la produccin de patentes de invencin generadas desde las universidades pblicas CONCEPTUALIZACION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Una definicin formal de la propiedad intelectual es empezar examinando el significado de la palabra propiedad: el titular de la propiedad tiene libertad para utilizarla como desea, siempre que ese uso no infrinja la ley, y para impedir a terceros que utilicen as ese objeto de su propiedad. La expresin propiedad intelectual se reserva a los tipos de propiedad que son el resultado de creaciones de la mente humana, del intelecto. Es interesante observar que en el Convenio que establece la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual o la OMPI, la expresin propiedad intelectual no tiene una definicin ms formal que la explicada anteriormente. Los Estados que elaboraron el Convenio decidieron establecer una lista de los derechos en su relacin con: Las obras literarias, artsticas y cientficas; las interpretaciones de los artistas intrpretes y las ejecuciones de los artistas ejecutantes, los fonogramas y las emisiones de radiodifusin; las invenciones en todos los campos de la actividad humana; los descubrimientos cientficos; los dibujos y modelos industriales; las marcas de fbrica, de comercio y de servicio, as como los nombres y denominaciones comerciales; la proteccin contra la competencia desleal; y todos los dems derechos relativos a la actividad intelectual en los terrenos industrial, cientfico, literario y artstico.(Ministerio de Comercio e Industria; Nacional Gobierno;, 2010) 1(Convenio que establece la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, firmado en Estocolmo, el 14 de julio de 1967; Artculo 2, punto viii)). Existen dos principios comunes a todas las esferas: 1. Los creadores de la propiedad intelectual pueden adquirir derechos como resultado de su creacin. 2. Los derechos concedidos a esa obra o la invencin que puede ser objeto de una cesin o de una licencia a terceros. La primera razn es que es justo y apropiado que la persona que invierte trabajo y esfuerzo en una creacin intelectual recoja ciertos frutos como resultado de su esfuerzo. La segunda es que, al conceder proteccin a la propiedad intelectual, se fomentan esos
1 (Ministerio de Comercio e Industria; Nacional Gobierno;, 2010)

esfuerzos y las industrias basadas en esa labor pueden progresar pues las personas se dan cuenta de que ese trabajo implica una ganancia financiera. PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN PANAM. En Panam existen al igual que en otros pases dos tipos de proteccin de Propiedad Intelectual Conexos). Patente: una patente es el derecho exclusivo concedido por el Estado con respecto a una invencin cuyos efectos y alcance estn determinados por la Ley N 35 de 10 de mayo de 1996. (Ministerio de Comercio e Industria; Nacional Gobierno;, 2010)2 Segn nuestra legislacin una invencin es la solucin tcnica a un problema especfico, constituido por un producto o un procedimiento o aplicable a ellos. Para la concesin de una patente se aplican tres principios bsicos siendo estos: Novedad, Nivel inventivo Aplicacin industrial. Novedad: Una invencin tiene novedad cuando respecto a ella, no existe anterioridad en el estado de la tcnica. El estado de la tcnica comprender todo lo que haya sido divulgado o hecho accesible al pblico en cualquier lugar del mundo y por cualquier medio antes de la fecha de presentacin de la solicitud de patente. Nivel Inventivo. Se considerar que tiene nivel inventivo si, para una persona capacitada en la materia tcnica, la invencin no resulta obvia ni se habra derivado de manera evidente del estado de la tcnica pertinente. Aplicacin Industrial: Una invencin se considerar susceptible de aplicacin industrial cuando su objeto pueda ser producido o utilizado en cualquier tipo de industria o actividad productiva. No constituirn invenciones, entre otros: Los simples descubrimientos, las materias o las energas en la forma en que se encuentren en la naturaleza, Los procedimientos biolgicos tal como ocurren en la naturaleza y que no supongan Intervencin humana, las teoras cientficas y los mtodos matemticos, las creaciones puramente estticas, las obras literarias y artsticas, los programas de ordenador aisladamente considerados, los mtodos teraputicos,
2 (Ministerio de Comercio e Industria; Nacional Gobierno;, 2010)

estos son: la Propiedad Industrial (Patentes, Marcas, Variedades

Vegetales y Derechos Colectivos) y el Derecho de Autor (Derecho de Autor y Derechos

quirrgicos o de diagnstico aplicables a las personas o a los animales, una invencin cuya explotacin ser controlar al orden pblico o a la moral. Modelo de Utilidad: un Modelo de utilidad es toda forma, configuracin o disposicin de elementos de algn artefacto, herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto, o de alguna de sus partes, que permite un mejor o diferente funcionamiento, utilizacin o fabricacin del objeto a que se incorpora, o que le proporciona alguna utilidad, ventaja o efecto tcnico, que antes no tena. Diseos Industriales: el aspecto particular de un producto que resulte de sus caractersticas de entre otros, forma, lnea, configuracin, color, material u ornamentacin. En nuestra legislacin un Diseo Industrial se puede dividir en un Modelo Industrial o un Dibujo Industrial: se entiende por modelo industrial toda forma tridimensional que sirve de tipo o patrn para la fabricacin de un producto industrial que le d apariencia especial en cuanto no implique efectos tcnicos y dibujos industriales toda combinacin de formas, lneas o colores que se incorporen a un producto industrial con fines de ornamentacin, que le den un aspecto peculiar y propio, los dibujos industriales son esencialmente bidimensionales. LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGIA En cuanto a los procesos al desarrollo de la ciencia y tecnologa en Panam, el Artculo 79 de la Constitucin Poltica de Panam, establece que: El Estado es el responsable de formular la poltica cientfica nacional destinada a promover el desarrollo de la ciencia y tecnologa (Urriola, 1999)3. As, por ejemplo, la Ley No. 13 de 15 de abril de 1997, establece los lineamientos e instrumentos para el Desarrollo de la Ciencia, La Tecnologa e Innovacin y su uso como herramientas legtimas y fundamentales para el avance social y econmico del pas. El artculo primero de dicha Ley reconoce la obligacin del Estado el fomento continuo y permanente de las actividades de investigacin cientfica y tecnolgica, as como la transferencia y difusin de sus resultados, entendindolos como herramientas legtimas y fundamentales para el avance social y econmico del pas; reconoce, igualmente, el necesario apoyo financiero a tales actividades como parte de esa obligacin. Panam es un pas pequeo, con un rea total de 78,200 km2 donde 2,210 km2 corresponden a agua y el resto, 75,990 km2 a superficie terrestre. De acuerdo a cifras de la Contralora General de la Repblica, la poblacin estimada a julio del 2006 es de un
3 (Tecnologia, 1999)

poco ms de 3.2 millones de habitantes con una edad promedio de 26 aos (Contralora, 2006). De acuerdo a los indicadores de desarrollo del Banco Mundial, Panam tiene una tasa de crecimiento estimada de 7%. La expectativa de vida de: 72 aos. Nuestro nivel de alfabetizacin es del 92% y el ingreso per cpita es de B/.4,000.00 (Banco Mundial 2004). Estos indicadores, hacen que de acuerdo al Global Competitiveness Report (WEF, 2006a), Panam est considerada como la economa nmero 57 del mundo. En contraste, y de acuerdo al mismo Banco Mundial, Panam es el sexto pas en el mundo con mayor diferencia en la distribucin de los ingresos. Aunque el Producto Interno de Panam para el 2005 se estim en cerca de B/. 14 mil millones, los servicios representan el 76%, la industria el 17% y el agro 7%. INNOVACION Accenture define innovacin como la creacin e implantacin de estrategias, procesos, tecnologas, estructuras organizativas y culturas que aceleran y mantienen la generacin, seleccin, desarrollo y comercializacin de nuevas ideas. Por otro lado, el Manual de Oslo (OCDE,2000), define innovacin como; Las innovaciones tecnolgicas son nuevos productos y procesos y cambios tecnolgicos significativos de productos y procesos. Si una innovacin logra ser introducida en los mercados, se dice que es una innovacin de productos. Si es usada dentro de un proceso de produccin, se habla de una innovacin de procesos. Las innovaciones incorporan una serie de actividades cientficas, tecnolgicas, organizacionales, financieras y comerciales. No es posible separar el proceso de innovacin de los procesos de investigacin y desarrollo, ya que es a travs de stos de donde nacen las innovaciones que entran a los mercados como nuevos productos, servicios y procesos. En el caso de Panam, los gobiernos en las ltimas dcadas han promovido, de alguna manera el proceso de investigacin e innovacin en nuestro pas. A partir del ao de 1990 el estado empez a mirar como el pas se quedaba rezagado en materia de desarrollo tecnolgico y empez a disear programas que impulsaran dicho desarrollo crendose as lo que hoy conocemos como la Secretaria Nacional de Ciencia Tecnologa y (SENACYT), la Ciudad del Saber y otras instancias necesarias para un

adecuado desarrollo tecnolgico. Esto tambin se vio impulsado por factores externos al Pas como lo es la globalizacin, inicindose la misma con la adhesin de Panam al Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y la firma posteriores de los diferentes

Tratados de Libre Comercio (TLC) y otros tratados a nivel regional. Es as entonces que la poltica de desarrollo tecnolgico se enfoca en tres actividades importante: Investigacin y desarrollo Enseanza y formacin cientfica y tecnolgica Servicios cientficos y tcnicos

Estos tres componentes se encaminan a mejorar la competitividad del estado panameo en funcin del mejoramiento de las instancias privadas y pblicas para que fueran ms competitivas. EL GASTO EN CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION Gasto efectuado en actividades cientficas y tecnolgicas clasificado segn el tipo de actividad cientfica que se desarrolla: en la grafica No. 3.1 se muestra el gasto que se ha efectuado durante el periodo 1991 a 1998 el cual es el objeto de este estudio. En este podemos observar que se ha destinado el gasto a cubrir la enseanza y formacin cientfica y tecnolgica.

Grafica No. 3.1: Gasto Efectuado en Actividades de Ciencia y Tecnologa

Relacin con el Producto Interno Bruto: la economa panamea se ha caracterizado por una fuerte participacin del sector servicios en la composicin del Producto Interno Bruto (PIB), siendo este aproximadamente un 70%. El sector agrcola solo representa el 10%, la industria de la manufactura el 9 % y otros sectores el resto. Sin embargo de acuerdo a la grafico 3.2 podemos observar que el estado asigna menos del 1% del PBI a la ciencia y tecnologa. Grafica No. 3.2: Indicadores en relacin al PIB

Porcentaje de gastos efectuados en actividades cientficas y tecnolgicas e investigacin y desarrollo en la repblica, segn sector de financiamiento: si observamos con detenimiento lo que el estado invierte en ciencia y tecnologa y que corresponde a menos del 1% del PIB, nuestras empresas privadas invierten meno, pero lo que si se destaca es que son las inversiones extranjeras son la que invierten ms en ciencia y tecnologa en nuestro pas como lo indica el Grafico No. 3.3. por lo que realmente nos importa en este grafico es ver lo que las universidades invierten o lo que el estado les asigna del presupuesto para investigacin que prcticamente menos del 3% en relacin al total de los sectores econmicos Grafica No. 3.3: Gasto Efectuado en I+D+i por sector

Tipo de investigacin realizada en las universidades: sabemos que las universidades tienen una asignacin de menos del 3 % del presupuesto nacin para invertir en ciencia y tecnologa. Pero, la pregunta que nos hacemos es la siguiente: Qu tipo de investigacin se realizan en las universidades? Generalmente son tres los tipos de investigacin que se llevan a cabo la bsica, la aplicada y la experimenta. Estas dos ltimas son las que realmente generan un nuevo conocimiento y que puede ser transferido al sector productivo. Sin embargo se puede observar en el grafico que la investigacin aplicada en los ltimos aos ha tenido un crecimiento superando a la investigacin bsica. Grafica No. 3.4: Gasto Efectuado segn tipo de investigacin en las universidades

Patentes otorgadas: en el punto 3.3 observamos que la inversin extranjera era la que mas inverta en ciencia y tecnologa y en el punto 3.4 las universidades se dedicaban a realizar investigacin bsica que no generan patentes. Como se observa en el grafico No.3.5 las patentes generadas corresponden mayormente a la inversin extranjera. Las universidades a parte de tener una tendencia a realizar investigacin aplicada y

experimental no contribuyen a la generacin de patentes producto de nuevos conocimiento.

Grafica No. 3.5: patentes otorgadas

Anlisis del gasto segn tipo de investigacin: de En este punto solamente se analizara el gasto efectuado segn tipo de investigacin en las universidades ya que nuestro estudio se centra en las universidades pblicas. Para eso vamos a utilizar el cuadro No.1 Cuadro No. 1 Gasto del gobierno asignado a las universidades
GOBIERN UNIVERSIDADE O S 35.4 0.44 39.72 0.48 41.45 0.98 44.17 1 45.53 0.87 42.22 0.97 44.62 0.98 40.18 2.46 46.5 6.1 34.4 0.4 32.8 0.6 26.2 2.1 25.5 1.8 35 2.6 GOBIERNO UNIVERSIDADES

Media Error tpico Mediana Moda Desviacin estndar Varianza de la muestra Curtosis Coeficiente de asimetra Rango Mnimo Mximo Suma Cuenta

38.1207143 1.81464115 39.95 #N/A 6.78976545 46.1009148 -0.48945348 -0.67299119 21 25.5 46.5 533.69 14

Media Error tpico Mediana Moda Desviacin estndar Varianza de la muestra Curtosis Coeficiente de asimetra Rango Mnimo Mximo Suma Cuenta

1.55571429 0.40158165 0.98 0.98 1.50258093 2.25774945 6.59174513 2.37474562 5.7 0.4 6.1 21.78 14

utilizando las funciones de Excel podemos observar que la desviacin estndar del gasto tiene poca variabilidad respecto a su media sin embargo el gasto del gobierno presenta una mayor variabilidad del gasto en su conjunto. Anlisis de regresin y correlacin: El coeficiente de correlacin nos indica que hay un crecimiento sostenido del gasto asignada a la investigacin aplicada por parte del gobierno tal como se muestra en el grafico. Esto se debe a que el coeficiente de correlacin r= 0.999. Cuadro no.1 gasto en investigacin Aplicada
A O 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 INV.A PLICA DA

32.9

32.9

32.9

4 5

41.6 41.6

9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 Resumen

46.5

48.8

56.9

9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4

63.9

60

60.8

72.1

73.4

50.3

Estadsticas de la regresin Coeficiente de correlacin mltiple Coeficiente de determinacin R^2 R^2 ajustado Error tpico 0.867525 93 0.752601 24 0.731984 68 7.194057

Observaciones

63 14

CONCLUSIONES 1. Exceptuando algunas acciones reactivas, aisladas y coyunturales, Panam ha crecido en un esfuerzo sistemtico, sostenido, e integral destinado al progreso de la actividad cientfica y tecnolgica. 2. El crecimiento en I+D+i est relacionada a su pequea poblacin y economa, al reducido tamao de la actividad industrial, a la apertura temprana de su comercio al mercado internacional como pas de transito, la dependencia tecnolgica, as como a la escaza visin y voluntad poltica que se tuvo en el pasado para impulsar con decisin un proyecto nacional de investigacin, ciencia y tecnologa. 3. La poca visin y voluntad poltica no ha permitido, en parte, a que panam no se haya insertado eficazmente en la constelacin de programas y esfuerzos que se han impulsado en este campo en diversos pases latinoamericanos, y que no hayan creado tempranamente las estructuras y sistemas de ciencia y tecnologa que otros pases han construido. 4. El sistema educativo es considerado uno de los medios fundamentales y mas efectivo para generar condiciones favorables para el fomento de la ciencia y la tecnologa y para potenciar el desarrollo econmico y social del pas. 5. Las patentes son un instrumento de proteccin legal para las invenciones desarrolladas por las empresas, instituciones o individuos, que le permite la explotacin comercial al titular. 6. Las estadsticas de patentes nos proporciona informacin sobre las areas de investigacin de un pas, particularmente sobre las tendencias tecnolgicas que se van desarrollando con el tiempo. BIBLIOGRAFIA Haviland, K., & Rueda, B. (2007). Valor futuro e innovacin Cmo mantener un crecimiento rentable. Accenture.

Ministerio de Comercio e Industria; Nacional Gobierno;. (2010). Ley No. 35 (de 10 de mayo de 1996), Decrteto Ejecutivo No. 7 de 17 de febrero de 1998. Panam, Panam: Gaceta Oficial. Tecnologia, S. N., & G. N. (1999). Indicadores de Actividades Cientficas y Tecnolgicas. Panama: Visarros Impresores, S.A. Haviland, K., & Rueda, B. (2007). Valor futuro e innovacin Cmo mantener un crecimiento rentable. Accenture. Ministerio de Comercio e Industria; Nacional Gobierno;. (2010). Ley No. 35 (de 10 de mayo de 1996), Decrteto Ejecutivo No. 7 de 17 de febrero de 1998. Panam, Panam: Gaceta Oficial. Tecnologia, S. N., & G. N. (1999). Indicadores de Actividades Cientficas y Tecnolgicas. Panama: Visarros Impresores, S.A.