Lei Organicado Municipiode Itajuba

Cmara Municipal de Itajub
Lei Orgnica do Municpio de Itajub

MINAS GERAIS Atualizada at a Emenda 038/2010

Lei Orgnica Municipal ndice TITULO I Organizao Municipal................................................................................... CAPITULO I Municpio.................................................................................................... Seo I Disposies Preliminares............................................................................ Seo II Diviso Administrativa Municipal............................................................... CAPITULO II Competncia Municipal............................................................................ Seo I Competncia Privativa ................................................................................ Seo II Competncia Comum ................................................................................. Seo III Competncia Complementar..................................................................... CAPITULO III Proibies ................................................................................................ TITULO II Organizao dos Poderes............................................................................. CAPITULO I Poder Legislativo ...................................................................................... Seo I Cmara Municipal ........................................................................................ Seo II Funcionamento da Cmara......................................................................... Seo III Atribuies da Cmara Municipal ............................................................ Seo IV Vereadores .................................................................................................. Seo V Processo Legislativo .................................................................................. Seo VI Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria ................................. CAPITULO II Poder Executivo ....................................................................................... Seo I Prefeito e Vice-Prefeito ................................................................................ Seo II Atribuies do Prefeito ............................................................................... Seo III Perda e Extino do Mandato ................................................................... Seo IV Auxiliares Diretos do Prefeito ................................................................... Seo V Administrao Pblica ............................................................................... 01 01 01 01 02 02 05 06 06 07 07 07 09 12 14 17 20 20 20 22 24 27 27

Seo VI Servidores Pblicos .................................................................................. Seo VII Segurana Pblica .................................................................................... Seo VIII Conselho Municipal de Governo ............................................................ TITULO III Organizao Administrativa Municipal ...................................................... CAPITULO I Estrutura Administrativa .......................................................................... CAPITULO II Atos Municipais ........................................................................................ Seo I Publicidade dos Atos Municipais ............................................................... Seo II Livros ........................................................................................................... Seo III Atos Administrativos ................................................................................. Seo IV Proibies ................................................................................................... Seo V Certides ..................................................................................................... CAPITULO III Bens Municipais ...................................................................................... CAPITULO IV Obras e Servios Municipais................................................................. CAPITULO V Administrao Tributria e Financeira .................................................. Seo I Tributos Municipais ..................................................................................... Seo II Receita e Despesa ...................................................................................... Seo III Oramento................................................................................................... TITULO IV Ordem Econmica ....................................................................................... CAPITULO I Poltica Urbana .......................................................................................... Seo I Disposies Gerais ...................................................................................... Seo II Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado........................................... Seo III Transporte Pblico e Sistema Virio ........................................................ Seo IV Habitao ..................................................................................................... Seo V Abastecimento ............................................................................................ 30 32 33 33 33 34 34 34 35 36 36 36 37 38 38 39 41 44 44 44 45 47 48 49

CAPITULO II Poltica Rural ............................................................................................ Seo I Objetivos ....................................................................................................... Seo II Diretrizes ...................................................................................................... 50 50 50
CAPITULO III Desenvolvimento Econmico Disposies Gerais............................ 52 CAPITULO IV Turismo .................................................................................................... TITULO V Ordem Social ................................................................................................. CAPITULO I Disposies Gerais ................................................................................... CAPITULO II Sade ........................................................................................................ Seo I Princpios ...................................................................................................... Seo II Conferncia de Sade e Conselho Municipal de Sade.......................... Seo III Aes e Servios de Sade....................................................................... Seo IV Sistema nico de Sade............................................................................. CAPITULO III Saneamento Bsico ................................................................................ CAPITULO IV Assistncia e Promoo Social.............................................................. CAPITULO V Educao ................................................................................................... Seo I Princpios ...................................................................................................... Seo II Conselho Municipal de Educao.............................................................. Seo III Aes e Servios da Educao................................................................. Seo IV Dotao Oramentria................................................................................ Seo V Plano Bienal de Educao.......................................................................... Seo VI Disposies Complementares.................................................................. CAPITULOVI Cincia e Tecnologia ............................................................................... CAPITULO VII Cultura .................................................................................................... CAPITULO VIII Meio Ambiente....................................................................................... 52 53 53 53 53 54 55 55 56 57 58 58 58 59 61 61 61 62 62 63
CAPITULO IX Desporto e Lazer ..................................................................................... 65

CAPITULO X Famlia, Criana, Adolescente, Idoso e Deficiente ............................... TITULO VI Disposies Gerais ...................................................................................... TITULO VII Disposies Transitrias............................................................................ 66 68 69

Lei Orgnica do Municpio de Itajub Ttulo I - Organizao Municipal Captulo I - Municpio Seo I - Disposies Preliminares Art. 1. O Municpio de Itajub, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, dotada de autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica. Art. 2. O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos, criados, organizados e suprimidos por lei municipal, observada a legislao estadual, a consulta plebiscitria e o disposto nesta Lei Orgnica. Art. 3. O Municpio integra a diviso administrativa do Estado. Art. 4. A sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade, enquanto a sede do Distrito tem a categoria de vila. Art. 5. Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, lhe pertenam. Pargrafo nico. O Municpio tem direito participao no resultado da explorao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais de seu territrio. Art. 6. So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino, representativos de sua cultura e histria. Seo II - Diviso Administrativa Municipal Art. 7. O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos, em Distritos a serem criados, organizados, suprimidos ou fundidos por lei, aps consulta plebiscitaria populao diretamente interessada, observada a legislao estadual e o atendimento aos requisitos estabelecidos no art. 8 desta Lei Orgnica. 1. A criao do Distrito poder efetuar-se mediante fuso de dois ou mais Distritos, que sero suprimidos, sendo dispensada, nessa hiptese, a verificao dos requisitos do art. 8 desta Lei Orgnica. 2. A extino do Distrito somente se efetuar mediante consulta plebiscitaria populao da rea interessada. 3. O Distrito ter o nome da respectiva sede, cuja categoria ser a de vila. Art. 8. So requisitos para a criao de Distrito : I - populao, eleitorado e arrecadao no inferiores quinta parte exigida para a criao de Municpio; II - existncia, na povoao-sede, de pelo menos, cinqenta moradias, escola pblica, posto de sade e posto policial.

Pargrafo nico. A comprovao do atendimento s exigncias enumeradas neste artigo far-se- mediante: a) declarao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, de estimativa de populao; b) certido, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero de eleitores; c) certido, emitida pelo agente municipal de estatstica ou pela repartio fiscal do Municpio, certificando o nmero de moradias; d) certido do rgo fazendrio estadual e do municipal certificando a arrecadao na respectiva rea territorial; e) certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao, de Sade e de Segurana Pblica do Estado, certificando a existncia da escola pblica e dos postos de sade e policial na povoao-sede. Art. 9. Na fixao das divisas distritais sero observadas as seguintes normas: I - evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados; II - dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis; III - na inexistncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis e tenham condies de fixidez; IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou Distrito de origem. Pargrafo nico. As divisas distritais sero descritas trecho a trecho, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com limites municipais. Art. 10. A alterao de diviso administrativa do Municpio somente pode ser feita quadrienalmente, no ano anterior das eleies municipais. Art. 11. A instalao do Distrito se far perante o Juiz de Direito da Comarca, na sede do Distrito. Captulo II Competncia Municipal Seo I - Competncia Privativa Art. 12. Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e ao bemestar de sua populao, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber; III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;

IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual; V - manter, com cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao prescolar e de ensino fundamental; VI - elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos; VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas; VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos; IX - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais; X - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos; XI organizar o quadro de pessoal e estabelecer o regime jurdico dos servidores pblicos; XII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais; XIII - planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente em sua zona urbana; XIV - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu territrio, observada a lei federal; XV - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de servios; XVI - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons costumes, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento; XVII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios e aos dos seus concessionrios; XVIII - adquirir bens, com ou sem o recurso da desapropriao; XIX - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso comum; XX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no permetro urbano, determinar os itinerrios e os pontos de parada dos transportes coletivos; XXI - fixar os locais de estacionamento de taxis e demais veculos; XXII - organizar e prestar, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de transporte e de txis, fixando as respectivas tarifas; XXIII - fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies especiais; XXIV disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias municipais;

XXV - tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria; XXVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; XXVII - prover a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; XXVIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as normas federais pertinentes; XXIX - dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios; XXX - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XXXI - prestar assistncia mdico-hospitalar de pronto-socorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com instituies especializadas; XXXII - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de polcia administrativa; XXXIII - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies sanitrias dos gneros alimentcios; XXXIV - dispor sobre o depsito e a venda de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao municipal; XXXV - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores; XXXVI - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos; XXXVII - promover e regulamentar os seguintes servios: a) mercados, feiras-livres; b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais; c) transportes coletivos estritamente municipais; d) iluminao pblica; XXXVIII - regulamentar o servio de carros de aluguel e o uso de taxmetro; XXXIX - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes, estabelecendo os prazos de atendimento; 1. As normas de loteamentos e arruamentos a que se refere o inciso XIV deste artigo devero exigir reserva de reas destinadas a:

a) zonas verdes e demais logradouros pblicos; b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos vales; c) passagens de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais com largura mnima de dois metros nos fundos de lotes, cujo desnvel seja superior a um metro da frente ao fundo. 2. A lei complementar de criao da guarda municipal estabelecer a organizao e a competncia dessa fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes municipais. Seo II - Competncia Comum Art. 13. da competncia administrativa comum do Municpio, da Unio e do Estado, observada a lei complementar federal, o exerccio das seguintes medidas: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade e da assistncia pblica, especialmente pessoas portadoras de deficincias; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, os recursos naturais, as paisagens notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. Seo III - Competncia Complementar Art. 14. Ao Municpio compete complementar a legislao federal e a estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse.

Pargrafo nico. A competncia prevista neste artigo ser exercida em relao s legislaes federal e estadual no que digam respeito ao peculiar interesse municipal, visando a adapt-las a realidade local. Captulo III Proibies Art. 15. Ao Municpio proibido: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvenciona-los, dificultar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre s; IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, seja pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante, seja qualquer meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou atividades estranhas administrao; V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; VI - outorgar isenes e anistias fiscais ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade dos atos; VII - exigir ou aumentar tributos sem leis que os estabeleam; VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; X - cobrar tributos: a) em relao a fatos gerados ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; XI - utilizar tributos com efeito de confisco; XII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; XIII - instituir impostos sobre:
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a) patrimnio, renda ou servio da Unio, do Estado e de outros Municpios; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos e suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso; 1. A vedao do inciso XIII-a extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda, e aos servios vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes; 2. As vedaes do inciso XIII-a e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar impostos relativos ao bem imvel; 3. As vedaes expressas no inciso XIII, alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas; 4. As vedaes expressas nos incisos VII a XIII sero regulamentadas em lei complementar federal. Ttulo II Organizao dos Poderes Captulo I Poder Legislativo Seo I - Cmara Municipal Art. 16. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, que gozar de autonomia administrativo-financeira e, por consequncia, ser dotada de contabilidade prpria. Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo cada ano uma sesso legislativa. Art. 17. A Cmara Municipal composta por dez (10) Vereadores, eleitos pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos. Pargrafo nico. So condies de elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma da lei federal: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral;
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IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de dezoito anos; VII - ser alfabetizado. Art. 18. A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, na sede do Municpio, de 12 de janeiro a 21 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. 1. A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno. 2. A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-: I - pelo Prefeito, quando este a entender necessria; II - pelo Presidente da Cmara, para o compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito; III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante; IV - pela Comisso Representativa da Cmara, conforme previsto no art. 38, V, desta Lei Orgnica. 3 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria em razo da Convocao. Art. 19. As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposies em contrrio constantes na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. Art. 20. A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a deliberao sobre o projeto de lei oramentria. Art. 21. As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, observando o disposto no art. 37, XI desta Lei Orgnica. 1. Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da Cmara, ou outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas em outro local. 2. As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara. Art. 22. As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de dois teros (2/3) dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante. Art. 23. As sesses somente podero ser abertas com a presena de, no mnimo, a maioria absoluta dos membros da Cmara. Pargrafo nico. Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e das votaes.
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Seo II - Funcionamento da Cmara Art. 24. A Cmara reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de janeiro, no primeiro ano de legislatura, para a posse de seus membros e eleio da Mesa. 1. A posse ocorrer em sesso solene, que se realizar independente de nmero, sob a Presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes. 2 O vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior dever faz-lo dentro do prazo de dez dias do incio do funcionamento normal da Cmara, sob pena de ser considerado renunciante e ter seu mandato extinto, atravs de declarao do Presidente da Cmara, a no ser que apresente motivo justo, aceito pela maioria dos membros da Cmara. 3. Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do mais idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa que sero automaticamente empossados. 4. Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. 5. No ato da posse, e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de seus bens, nos termos do pargrafo nico do art. 258 da Constituio Estadual, com cpias arquivadas na Cmara. Art. 25. O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente, na mesma legislatura. Pargrafo nico. A eleio para a renovao da Mesa Diretora realizar-se- no ms de novembro da segunda Sesso Legislativa, considerando-se empossados os eleitos no dia 1 de janeiro do ano subsequente, sendo que a primeira reunio ordinria da terceira Sesso Legislativa ser precedida de Ato Solene. Art. 26. A Mesa da Cmara se compe do Presidente, Vice-Presidente, Primeiro Secretrio, Segundo Secretrio e Tesoureiro, os quais se substituiro nessa ordem. 1. Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa. 2. Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumir a Presidncia. 3. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso, indecoroso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementao do mandato. Art. 27. A Cmara Municipal de Itajub ter comisses permanentes e temporrias. 1. As comisses permanentes em razo da matria de sua competncia, cabe: I - discutir e votar projetos de lei que dispensarem, na forma do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de 1/5 (um quinto) dos membros da Casa; II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
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III convocar Secretrios Municipais ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados ao Executivo Municipal para prestarem informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI - exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos do Executivo e da Administrao Indireta; 2. As comisses especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos, solenidades ou outros atos pblicos. 3. Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos Partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara. 4. As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero dos seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, quando for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Art. 28. A maioria, a minoria, as representaes partidrias e os blocos parlamentares tero Lder e ViceLder. 1. A indicao dos Lderes ser feita Mesa, em documento subscrito pelos membros das representaes majoritrias, minoritrias, blocos parlamentares ou Partidos Polticos, nas quarenta e oito horas que se seguirem instalao do primeiro perodo legislativo anual. 2. Os Lderes indicaro os respectivos Vice-Lderes, dando conhecimento Mesa da Cmara dessa designao. Art. 29. Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os Lderes indicaro os representantes partidrios nas comisses da Cmara. Pargrafo nico. Ausente ou impedido o Lder, suas atribuies sero exercidas pelo Vice-Lder. Art. 30. A Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, policiamento e provimento de cargos e seus servios e, especialmente, sobre: I - sua instalao e funcionamento; II - posse de seus membros; III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies; IV - nmero de reunies mensais; V - comisses;
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VI - sesses; VII - deliberaes; VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna. Art. 3l. Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara poder convocar Secretrios Municipais ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados ao Executivo Municipal para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. Art. 32. A Mesa da Cmara poder encaminhar pedidos escritos de informao a Secretrios Municipais ou a qualquer das demais pessoas referidas no art.31. Art. 33. Os Secretrios Municipais podero comparecer Cmara de Vereadores ou a qualquer de suas comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa Diretora, para expor assunto de relevncia de sua Secretaria. Art. 34. A Mesa, dentre outras atribuies, compete: I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos; II propor projetos sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, renumerao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios; III promulgar emendas Lei Orgnica; IV representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou atos normativos municipais em face da Constituio Estadual; Art. 35. Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara: I - representar a Cmara em juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar resolues e decretos legislativos; V - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio, desde que no aceita esta deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito; VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, os decretos legislativos e as leis que vier a promulgar: VII - autorizar as despesas da Cmara; VIII declarar, por deciso da Mesa, a extino do mandato de Prefeito e de Vereador nos casos previstos no Art. 41, observado o seu 8, e artigo 74, observados os 1 e 2.
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IX solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara Municipal, que o Ministrio Pblico promova representao para o fim de interveno do Estado no Municpio, nos casos previstos na Constituio Estadual. X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim; XI - encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao Tribunal de Contas do Estado ou rgos a que for atribuda tal competncia. Seo III - Atribuies da Cmara Municipal Art. 36. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio e, especialmente: I - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas; II - autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas; III votar o plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, aberturas de crditos; IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento; V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes; VI - autorizar a concesso de servios pblicos; VII - autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais; VIII - autorizar a concesso administrativa de bens municipais; IX - autorizar a alienao de bens imveis; X - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; XI - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas do Poder Executivo, autarquia e fundao pblica, bem como a fixao da respectiva remunerao; XII - criar, estruturar e conferir atribuies a Secretrios e rgos da administrao pblica; XIII - aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; XIV autorizar consrcios com outros Municpios; XV - delimitar o permetro urbano; XVI - autorizar a alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; XVII - estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento;
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Art. 37. Compete privativamente Cmara Municipal exercer as seguintes atribuies, dentre outras: I - eleger sua Mesa; II - elaborar o Regimento Interno; III - organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos; IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores; VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio e o Vice do Estado, por mais de sete dias ininterruptos, ou quinze dias alternados durante o ms, por necessidade do servio; VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas no prazo mximo de cento e vinte dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos: a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara; b) rejeitadas as contas, sero elas imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito; VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao federal aplicvel; IX - autorizar a realizao de emprstimos, operaes ou acordos externos de qualquer natureza, de interesse do Municpio; X - proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial, quando no apresentadas, anualmente, no prazo de noventa dias aps o encerramento do exerccio; XI - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies; XII convocar Secretrios Municipais ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados ao Executivo Municipal para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, aprazando dia e hora para o comparecimento; XIII - deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies; XIV - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fatos determinados a prazo certo, mediante requerimento de um tero de seus membros; XV - conceder ttulo de cidado honorrio, denominar vias, logradouros e prprios pblicos ou conferir homenagem a pessoas que reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se destacaram pela atuao exemplar na vida particular e pblica, mediante proposta de dois teros dos membros da Cmara; XVI - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
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XVII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao Indireta; XVIII - fixar por lei os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais, em parcela nica, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal; XIX - fixar, por lei, o subsdio dos Vereadores, em parcela nica, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Estaduais, desde que no ultrapasse a 5% (cinco por cento) da receita municipal, observado o que dispem os arts. 39, 4,57, 7,150,II, 153,III, e 153, 2, I, da Constituio Federal; Pargrafo nico. Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. Art. 38. Ao trmino de cada sesso legislativa, a Cmara eleger dentre os seus membros, em votao secreta uma Comisso Representativa, cuja composio reproduzir, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria ou dos blocos parlamentares na Casa, que funcionar nos interregnos das sesses legislativas ordinrias, com as seguintes atribuies: I - reunir-se ordinariamente uma vez por quinzena e extraordinariamente sempre que convocada pelo Presidente; II - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo; III - zelar pela observncia da Lei Orgnica e dos direitos e garantias individuais; IV - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio e o Vice, do Estado, por mais de 07 (sete) dias ininterruptos, ou 15 (quinze) dias alternados durante o ms; V - convocar extraordinariamente a Cmara, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante. 1. A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores, ser presidida pelo Presidente da Cmara; 2. A Comisso Representativa dever apresentar relatrio dos trabalhos por ela realizados, por ocasio do reinicio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara. Seo IV - Vereadores Art. 39. Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e Votos. Art. 40. Os Vereadores no podero: I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria do servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
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b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior; II desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, a, exceto o cargo de Secretrio Municipal; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Art. 4l. Perder o mandato o Vereador: I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, Tera parte das reunies ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara; IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V quando decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; VII que fixar residncia fora do Municpio. VIII que no tomar posse, sem motivo justo, aceito pela maioria dos membros da Cmara, dentro do prazo de dez dias. 1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso de prerrogativa assegurada ao Vereador ou a percepo de vantagem indevidas. 2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda de mandato ser decidida pela Cmara por voto secreto e maioria absoluta de seus membros, por provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. 3 O processo de cassao de mandato de vereador , no que couber, o estabelecido no art. 72 desta lei. 4 Nos casos dos incisos III, IV, V, VII e VIII, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. 5 Extingue-se o mandato no caso de falecimento ou renncia por escrito do Vereador.
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6 Ocorrido e comprovado o ato ou fato extintivo, a Mesa Diretora atravs de seu Presidente, na primeira sesso, comunicar ao plenrio e far constar da ata a declarao de extino do mandato e, convocar imediatamente, o respectivo suplente. 7 Se o Presidente da Cmara omitir-se nas providncias do pargrafo anterior, o suplente de vereador ou o Prefeito Municipal poder requerer a declarao de extino do mandato por via judicial, e se procedente, o Juiz condenar o presidente omisso nas custas do processo e honorrios de advogado que fixar de plano, importando a deciso judicial na destituio automtica do cargo da Mesa e no impedimento para nova investidura durante a legislatura. 8 Nos casos de extino, salvo o mencionado no 5 e o de condenao criminal (delito funcional ou eleitoral), ser instaurado o procedimento apuratrio atravs de Comisso Especial e onde se resguardar convenientemente todas as garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, sob pena de total e completa nulidade do ato declaratrio. 9 Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia ou no julgamento das concluses do relatrio e de integrar as Comisses. Art. 42. O Vereador poder licenciar-se: I por motivo de sade, devidamente comprovado; II em face de licena de gestao; III para tratar de interesse particular, sem remunerao, desde que o perodo de licena no seja inferior a trinta dias e nem superior a cento e vinte dias, por sesso legislativa; 1 Nos casos dos incisos I e II, no poder o vereador reassumir antes que se tenha escoado o prazo de sua licena, considerando para fins de remunerao como em exerccio. 2 O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou equivalente, ser considerado automaticamente licenciado, podendo optar pela remunerao do mandato. 3 O afastamento para o desempenho de misses temporrias de interesse do Municpio no ser considerado como licena, fazendo o vereador jus remunerao. 4 Independente de requerimento, considerar-se- como licena o no comparecimento s reunies de Vereador privado temporariamente de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso. Art. 43. No caso de vaga ou de licena de Vereador, o Presidente convocar o suplente. 1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas nesta Lei Orgnica ou de licena por prazo superior a sessenta dias. 2 O Suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo de dez dias, salvo motivo justo aceito pela maioria dos membros da Cmara, quando se prorrogar o prazo por at igual perodo, e findo este prazo, no ocorrendo a posse, ser considerado renunciante, convocando-se o suplente imediato. 3 Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
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4 Enquanto a vaga no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes. Seo V - Processo Legislativo Art. 44. O processo legislativo municipal compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica Municipal; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - resolues; VII - decretos legislativos. Art. 45. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal. 1. A proposta ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de 10 (dez) dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, em cada turno. 2. A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem. 3. A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no Municpio. Art. 46. A iniciativa de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da Cidade ou de bairros cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e a iniciativa popular, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado. Art. 47. As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias. Pargrafo nico. Sero leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgnica: I - Cdigo Tributrio do Municpio; II - Planta de Valores Imobilirios (PVI) e Tabela de Preos de Construo (TPC); III - Cdigo de Obras;
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IV - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; V - Cdigo de Posturas; VI Lei instituidora do regime jurdico e do estatuto dos servidores municipais; VII - Lei instituidora da guarda municipal; VIII - Lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos; IX - Lei de parcelamento, ocupao e uso do solo; X - Lei de organizao administrativa municipal; Art. 48. So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre: I - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas do Poder Executivo, autarquia e fundao pblica, bem como a fixao da respectiva remunerao; II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias e rgos da Administrao Pblica; IV - matrias oramentrias e as que autorizem a abertura de crditos ou concedem auxlios e subvenes. Pargrafo nico. No ser admitido aumento de despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no Art. 133, 2 desta Lei Orgnica. Art. 49. da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa de leis ou resolues que disponham sobre : I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara; II - organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou extino de seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao. Pargrafo nico. Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa Diretora no sero admitidas emendas que aumentem as despesas previstas, ressalvado o disposto no Art. 133, 2, desta Lei. Art. 50. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 1 Pedida a urgncia, a Cmara dever se manifestar em no mximo trinta dias sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao, dispensados os interstcios. 2. Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior, sem deliberao pela Cmara, ser a proposio includa na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais proposies para que se ultime a votao. 3. O prazo do 1 no corre nos perodos de recesso da Cmara nem se aplica aos projetos de lei complementar.
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Art. 51. Aprovado o projeto de lei, ser enviado ao Prefeito, que, aquiescendo, o sancionar. 1. O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio aos interesses pblicos, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto. 2. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3. Decorrido o prazo do 1, o silncio do Prefeito importar sano. 4. A apreciao do veto pelo Plenrio da Cmara ser dentro de 30 (trinta) dias, a contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara, em escrutnio secreto. 5. Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao. 6. Esgotado, sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o art. 50 desta Lei Orgnica. 7. A no promulgao da lei no prazo de quarenta e oito horas pelo Prefeito nos casos dos 3 e 5, criar para o Presidente da Cmara a obrigao de faz-lo em igual prazo. Art. 52. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito que dever solicitar delegao Cmara Municipal. 1. Os atos de competncia privativa da Cmara, as matrias reservadas s leis complementares e os planos plurianuais e oramentos no sero objeto de delegao. 2. A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de decreto legislativo, que especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio. 3. O decreto legislativo poder determinar a apreciao do projeto pela Cmara, que a far em votao nica, vedada a apresentao de emendas. Art. 53. Os projetos de resoluo versaro sobre matrias de interesse interno da Cmara, e os projetos de decreto legislativo disporo sobre os demais casos de sua competncia privativa. Pargrafo nico. Os casos de projeto de resoluo e projeto de decreto legislativo sero encerrados aps a votao e a elaborao da norma jurdica, que ser promulgada pelo Presidente da Cmara. Art. 54. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara. Seo VI - Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art. 55. A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo, institudos em lei.
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1. O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, e compreender a apreciao das Contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. 2 As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara Municipal dentro de cento e vinte dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, assegurados ao prestador o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. 3. Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual incumbido dessa misso. 4 Concludo o julgamento das contas do exerccio, o Presidente da Cmara enviar ao Tribunal de Contas, no prazo de trinta dias, cpia autenticada das resoluo votada, promulgada e publicada, bem como das atas das sesses em que o pronunciamento das Cmara se tiver verificado, com a relao nominal dos Vereadores presentes e o resultado numrico da votao. 5 Rejeitada a prestao de contas ou parte dela, caber a Comisso de Constituio, Legislao e Redao o exame do todo ou da parte impugnada, para alm de encaminh-la ao Ministrio Pblico, se for o caso, indicar outras providncias a serem tomadas pela Cmara. 6 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o municpio responda, ou que, em nome desta assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 56. O executivo manter sistema de controle interno, a fim de: I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e regularidade realizao da receita e da despesa; II - acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento; III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores; IV - verificar a execuo dos contratos. Art. 57. As contas do Municpio ficaro, durante 60 (sessenta) dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Captulo II Poder Executivo Seo I - Prefeito e Vice-Prefeito Art. 58. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais. Pargrafo nico. So condies de elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito as previstas no 1 do Art.17 desta Lei, ressalvada a idade mnima que, no caso, de vinte e um anos.
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Art. 59. A eleio do Prefeito e Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder. 1. A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado. 2. Ser considerado Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria dos votos, no computados os em branco e os nulos. 3. Na hiptese de ocorrer mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. 4. A equipe de transio de governo indicada pelo candidato eleito para o cargo de Prefeito ter pleno acesso s informaes relativas s contas pblicas, aos programas e aos projetos de governo, nos termos da lei municipal. Art. 60. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subsequente eleio, em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade. Pargrafo nico. Decorridos dez dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo justo e aceito pela maioria dos membros da Cmara, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago por ato do Presidente da Cmara, inserido em ata. Art. 61. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito. Pargrafo nico. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais. Art. 62. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do cargo, assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara. Pargrafo nico. O Presidente da Cmara recusando-se por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito, renunciar, incontinente sua funo de dirigente do Legislativo, ensejando, assim, a eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a chefia do Poder Executivo. Art. 63. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1. Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da lei. 2. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 64. O mandato do Prefeito de quatro anos e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. 1 Perder o mandato o prefeito que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 82, I,II,IV e V desta Lei. 2 O Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo no curso do mandato poder ser reeleito para um nico perodo subsequente.
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Art. 65. O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se, respectivamente, do Municpio e do Estado, por perodo superior a sete dias ininterruptos ou quinze dias alternados durante o ms, sob a pena de perda do cargo ou do mandato. 1. O Prefeito regularmente licenciado ter direito a receber a remunerao quando: I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada; II - em gozo de frias; III - a servio ou em misso de representao do Municpio. 2. O Prefeito gozar frias anuais de 30 (trinta) dias, sem prejuzo de remunerao, ficando a seu critrio a poca para usufruir o descanso, comunicando-as Cmara com prazo de 10 (dez) dias de antecedncia. Art. 66. Na posse e no trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito apresentaro, Cmara Municipal, declarao de seus bens, sem prejuzo do disposto no pargrafo nico do art. 258 da Constituio Estadual. Seo II - Atribuies do Prefeito Art. 67. Ao Prefeito, como chefe da Administrao, compete dar cumprimento s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas, de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias. Art. 68. Compete ao Prefeito, entre outras atribuies: I - a iniciativa das leis, nas formas e casos previstos nesta Lei Orgnica; II - representar o Municpio em juzo e fora dele; III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos para sua fiel execuo; IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara; V - decretar nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social; VI - expedir decretos, VII - permitir portarias e outros atos administrativos;
ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros; servios pblicos diretamente ou por terceiros, sob regime de concesso ou
VIII - a execuo de permisso;
IX - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servios; X enviar Cmara os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual do Municpio e de suas autarquias;
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XI - encaminhar Cmara, at 15 de abril, a prestao de contas, bem como os balanos do exerccio findo; XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XIII - fazer publicar os atos oficiais; XIV prestar Cmara, dentro de trinta dias, as informaes por ela solicitadas, salvo por prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado, em face da complexibilidade das matrias ou das dificuldades de obteno, nas respectivas fontes, dos dados pleiteados; XV - prover os servios e obras da administrao pblica; XVI - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XVII - colocar disposio da Cmara, dentro de 7 (sete) dias de sua requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s vez, e at 15 de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo os crditos suplementares e especiais; XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando impostas irregularmente; XIX - resolver as questes apresentadas em requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XX - oficializar, observadas as normas urbansticas aplicveis as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara; XXI - convocar extraordinariamente a Cmara, quando o interesse da administrao o exigir; XXII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; XXIII - apresentar, semestralmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem assim o programa da administrao para o semestre seguinte; XXIV - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas; XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara; XXVI - tomar providncias sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da lei; XXVII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio; XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
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XXIX - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio prvia e anualmente aprovado pela Cmara; XXX - tomar providncias sobre o incremento do ensino; XXXI - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei; XXXII - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento de seus atos; XXXIII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo superior a 7 (sete) dias ininterruptos ou 15 (quinze) dias alternados durante um ms; XXXIV - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal; XXXV publicar, mensalmente, at o dia trinta do ms subsequente ao da competncia, relatrio resumido da execuo oramentria e financeira; Art. 69 - O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, as funes administrativas previstas nos incisos IX, XV e XXIV do art. 68. Seo III - Perda e Extino do Mandato Art. 70 - As proibies e incompatibilidades, no exerccio do mandato de Prefeito, so similares, no que couber, ao disposto nesta Lei para os membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico. As proibies e incompatibilidades se estendem ao Vice-Prefeito, Secretrios Municipais ou a quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados ao Prefeito, no que forem aplicveis. Art. 71 - O Prefeito ser submetido a processo e julgamento perante o Tribunal de Justia do Estado, nos crimes comuns e de responsabilidade, e, perante a Cmara Municipal, nas infraes polticoadministrativas. 1 So crimes de responsabilidade, sujeitos ao julgamento perante o Tribunal de Justia, atos do prefeito que atentem contra a Constituio Federal, a Constituio do Estado, esta Lei Orgnica e legislao vigente. 2 So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela Cmara de Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato, dentre outras especificadas em lei: I impedir o funcionamento regular da Cmara; II impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais, por comisso de investigao da Cmara ou auditoria, regularmente instituda; III desatender, sem motivo justo, os pedidos de informaes da Cmara, feitos a tempo e em forma regular; IV retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a esta formalidade;
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V deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a proposta oramentria; VI descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VII praticar atos administrativos de sua competncia contra expressa disposio de lei, ou omitir-se na sua prtica; VIII omitir-se ou negligenciar na defesa de bens e direitos do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; IX ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da prefeitura, sem autorizao da Cmara; X fixar residncia fora do Municpio; XI proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo ou atentatrio s instituies vigentes. Art.72 - O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, se outro no for estabelecido pela legislao federal e estadual, obedecer o seguinte rito: I a denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor com a exposio dos fatos e a indicao de provas; a) caso o denunciante seja vereador, ficar impedido de votar sobre o recebimento da denncia e de integrar a comisso processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao; b) se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a presidncia ao substituto legal, para os atos do processo, e s votar se necessrio para completar o quorum de julgamento; c) ser convocado o suplente do vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a comisso processante; II de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso, determinar sua leitura. Decidido o recebimento, pelo voto da maioria dos membros da Cmara, na mesma sesso, ser constituda a Comisso Processante, composta por trs vereadores, sorteados entre os desimpedidos, os quais elegero, desde logo, o presidente e o relator; III recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos, dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e dos documentos que a instrurem, para que, no prazo de dez dias, apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender produzir e arrole testemunhas, at o mximo de dez. Estando ausente do Municpio o Prefeito ou se este criar dificuldades para que se faa a notificao, a mesma far-se- por edital, publicado duas vezes no rgo oficial do Municpio ou do Estado, com intervalo de trs dias pelo menos, contados da primeira publicao. IV Decorrido o prazo para a apresentao da defesa, a Comisso Processante emitir parecer, dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, o qual, neste caso ser submetido ao plenrio, que decidir por voto da maioria dos membros da Cmara;
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V Prosseguindo o processo, o Presidente designar desde logo o incio da instruo e determinar os atos, inclusive nomeando defensor se for o caso, diligncias e audincias que se fizerem necessrias para o depoimento do denunciado e inquirio das testemunhas, assegurando ampla defesa; VI o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com a antecedncia, pelos menos, de vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir s diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa; VII concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes escritas, no prazo de cinco dias, e aps, a comisso processante emitir parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao Presidente da Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, o processo ser lido, integralmente, e, a seguir, os vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada um, e, ao final o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo mximo de duas horas, para produzir sua defesa oral. VIII concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais, quantas forem as infraes articuladas na denncia. Considerar-se- afastado, definitivamente do cargo, o denunciado que for declarado pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia. Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao e, se houver condenao, expedir competente Decreto Legislativo de cassao do mandato do Prefeito. Se o resultado da votao for absolutrio, o Presidente determinar o arquivamento do processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da Cmara comunicar Justia Eleitoral o resultado. 1 O processo a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro de noventa dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado. 2 Transcorrido o prazo sem o julgamento, o processo ser arquivado, sem prejuzo de nova denncia ainda que, sobre os mesmos fatos. Art. 73 - O prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de sua funes. Art. 74 - Extingue-se o mandato do Prefeito, e, assim, deve ser declarado pelo Presidente da Cmara de Vereadores, quando: I ocorrer falecimento, renncia por escrito ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela maioria dos membros da Cmara, dentro do prazo de dez dias; III incidir nos impedimentos para o exerccio do cargo, estabelecidos nesta lei, e no se desincompatibilizar at a posse, e, nos casos supervenientes, no prazo que a lei fixar. 1 Nos casos dos incisos II e III, ser instaurado procedimento apuratrio atravs de Comisso Especial e onde se resguardar convenientemente todas as garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, sob pena de total e completa nulidade do ato declaratrio. 2 A extino do mandato independe de deliberao do plenrio e se tornar efetiva desde a declarao do fato ou ato extintivo pela Mesa Diretora da Cmara, atravs de seu Presidente e sua insero em ata.
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Seo IV - Auxiliares Diretos do Prefeito Art. 75 - So auxiliares diretos do Prefeito os Secretrios Municipais. Art. 76. A lei Municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competncia, os deveres e as responsabilidades. 1. Aplicam-se aos responsveis por autarquias ou servios autnomos do Municpio as prerrogativas, atribuies e obrigaes dos Secretrios Municipais. 2 O subsdio do Secretrio Municipal no poder exceder o subsdio mensal, em espcie, do Prefeito. Art. 77. So condies essenciais para a investidura no cargo de Secretrio: I - ser brasileiro; II - estar no exerccio dos direitos polticos; Art. 78. Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios: I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos; II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Prefeito relatrio semestral dos servios realizados por suas reparties; IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocado, para prestao de esclarecimentos oficiais. Pargrafo nico. Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos ou autrquicos sero referendados pelo Secretrio da Administrao. Art. 79. Os Secretrios so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem, ou praticarem. Art. 80. Os Secretrios Municipais ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados ao Prefeito apresentaro, a Cmara Municipal, declaraes de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, sem prejuzo do disposto no pargrafo nico do art. 258 da Constituio Estadual. Seo V - Administrao Pblica Art. 81. A administrao pblica direta e indireta, de qualquer dos Poderes do Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm , ao seguinte: I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
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III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogveis uma vez, por igual perodo; IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X a remunerao dos servidores pblicos, os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e Secretrios Municipais somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, do Prefeito; XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e Art. 83, 2 e nos Arts. 150, II, 153, III, e 153, 2, I , da Constituio Federal; XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI deste artigo; a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
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c) a de dois cargos privativos de mdico; XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, delas no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos. 2 A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII da Constituio Federal; III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. 4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
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7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I o prazo de durao do contrato; II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III a remunerao do pessoal. 9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos dos cofres pblicos para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. Art. 82. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Seo VI - Servidores Pblicos Art. 83. O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelo executivo municipal. 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II os requisitos para a investidura; III as peculiaridades dos cargos.
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2. O membro do Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 81, X e XI. 3. A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 2. 4. Ao servidor pblico que, por acidente ou doena, tornar-se inapto para exercer as atribuies especficas de seu cargo, sero assegurados os direitos e vantagens a ele inerentes, at seu definitivo aproveitamento em outro cargo. 5. Lei Municipal disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. Art. 84. O Servidor admitido por entidade de administrao indireta no poder ser colocado a disposio da administrao direta, salvo se para o exerccio de cargo ou funo de confiana. Art. 85. vedado ao servidor municipal desempenhar atividades que no sejam prprias do cargo de que for titular, exceto quando ocupar cargo em comisso ou desempenhar funo de confiana. Art. 86. Lei municipal poder estabelecer a relao entre a maior e menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 81, XI. Art. 87. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. Pargrafo nico. durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, nos termos que dispuser a lei; Art. 88 - O servidor ser aposentado: I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidentes em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei e proporcionais nos demais casos; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III - voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
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d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio; 1. Lei Complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a" e "c", no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas. 2. A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios. 3. O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de disponibilidade. 4. Os proventos da aposentadoria sero revistos nas mesmas propores e nas mesmas datas sempre que se modificarem as remuneraes dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, at quando decorrentes da transformao ou da reclassificao dos cargos ou funes em que se deu a aposentadoria, na forma da lei. 5. O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo anterior. Art. 89. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1. O servidor pblico estvel s perder o cargo: I em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 2. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitamento em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4. Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Seo VII - Segurana Pblica Art. 90. O Municpio poder constituir guarda municipal, fora auxiliar destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da lei complementar. 1. A lei complementar de criao da guarda municipal dispor sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia, disciplina e orientao da Polcia Militar do Estado.
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2. A investidura nos cargos da guarda municipal far-se- mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. 3. vedada a utilizao dessa Guarda para a represso de manifestaes populares. Art. 91. O Municpio estabelecer convnio com a Polcia Militar do Estado para implantao de postos policiais nos bairros. Seo VIII - Conselho Municipal de Governo Art. 92. O Conselho Municipal de Governo rgo superior de consulta do Prefeito Municipal, sob sua presidncia, e dele participam: I - O Vice-Prefeito Municipal; II - O Secretrio Municipal de justia ou equivalente; III - Cinco cidados brasileiros, com mais de trinta e cinco anos de idade, dois dos quais nomeados pelo Prefeito Municipal e trs eleitos pela Cmara Municipal, ouvida a sociedade civil, todos com mandato de dois anos, vedada a reconduo. Art. 93. Compete ao Conselho pronunciar-se sobre questes relevantes suscitadas pelo Governo Municipal e os problemas emergentes de grave complexidade e implicaes sociais. Pargrafo nico. Lei especfica regulamentar a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal de Governo. Ttulo III Organizao Administrativa Municipal Captulo I Estrutura Administrativa Art. 94. A Administrao Municipal constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria. 1. Os rgos da administrao direta que compem a estrutura administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies. 2. As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a administrao indireta do Municpio se classificam em: I - autarquia - o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da administrao pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizadas; II - empresa pblica - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio e capital do Municpio, criada por lei, para explorao de atividades econmicas que o Municpio seja
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levado a exercer, por fora de contingncia ou convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito; III - sociedade de economia mista - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei, para explorao de atividades econmicas, sob a forma e sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, ao Municpio ou a entidade da Administrao Indireta. IV - fundao pblica - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada em virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos do Municpio e de outras fontes. Captulo II Atos Municipais Seo I - Publicidade dos Atos Municipais Art. 95. A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgos da imprensa local ou regional ou por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso. 1. A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e dos atos administrativos far-se- atravs de licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preos, como as circunstncias de freqncias, horrios, tiragens e distribuio. 2. Nenhuma lei ou ato produzir efeito antes de sua publicao. 3. A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida. Art. 96. O Poder Executivo publicar: I mensalmente, at o dia trinta do ms subsequente ao da competncia: a) relatrio resumido da execuo oramentria e financeira; b) montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos; c) montante das despesas com publicidade pagas ou contratadas com cada agncia ou veculo de comunicao; d) relatrio analtico das receitas e despesas do Fundef. Pargrafo nico. As contas da administrao constitudas do balano financeiro, do balano patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, de forma sinttica, sero publicadas, anualmente, at o dia quinze de abril. Seo II - Livros Art. 97. O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de seus servios.
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1. Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrios designados para tal fim. 2. Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas, arquivos ou outro sistema, convenientemente autenticados. Seo III - Atos Administrativos Art. 98. Os atos administrativos de competncia do Prefeito sero expedidos com obedincia s seguintes normas: I - Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei; c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao municipal; d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de desapropriao ou de servido administrativa; f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a administrao municipal; g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; h) permisso de uso dos bens municipais; i) normas de efeitos externos, no privativos de lei; j) fixao e alterao de preos, taxas ou tarifas; II - Portaria, nos seguintes casos: a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; d) outros casos determinados em lei ou decreto. III - Contrato, nos seguintes casos: a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do art. 81 - IX, desta Lei Orgnica;
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b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei. Pargrafo nico. Os atos constantes dos itens II e III, deste artigo, podero ser delegados. Seo IV - Proibies Art. 99. O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o Municpio. Pargrafo nico. No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e condies sejam uniformes para todos os interessados. Art. 100. A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos ou creditcios. Seo V - Certides Art. 101. A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que requeridas para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou do servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo devero atender s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo juiz. Pargrafo nico. As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo Secretrio Municipal a que se referir, exceto as declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara. Captulo III Bens Municipais Art. 102. Cabe ao Prefeito a administrao dos Cmara quanto queles utilizados em seus servios. bens municipais, respeitada a competncia da
Art. 103. Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao respectiva, numerandose os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do chefe da Secretaria a que forem distribudos. Art. 104. Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I - pela sua natureza; II - em relao a cada servio. Pargrafo nico. Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais. Art. 105. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre procedida de avaliao e obedecer as seguintes normas:
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I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao e permuta; II - quando mveis, depender de autorizao legislativa e de concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao, que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, justificado pelo Executivo. Art. 106. O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica. 1. A concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 2. A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas , depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao. 3. As reas resultantes de modificaes de alinhamento, quer sejam aproveitveis, quer no, sero alienadas nas mesmas condies do 2. Art. 107. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 108. proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques, praas, jardins ou lagos pblicos, salvo pequenos espaos destinados venda de jornais e revistas. Art. 109. O uso de bens municipais por terceiros, s poder ser feito mediante concesso, ou permisso a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse pblico o exigir. 1. A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, ressalvada a hiptese do 1 do art. 106, desta Lei Orgnica. 2. A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa. 3. A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita, a ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, atravs de decreto. Art. 110. Podero ser cedidos a entidades comunitrias e cooperativistas, para servios transitrios, mquinas e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzos para os trabalhos do Municpio, e o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens cedidos. Art. 111. A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero feitas na forma da lei e segundo os regulamentos respectivos. Captulo IV Obras e Servios Municipais
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Art. 112. Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, constem: I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum; II - os pormenores para a sua execuo; III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas; IV - os prazos para o seu incio, concluso e cronogramas, acompanhados da respectiva justificao; 1. Nenhuma obra, servio ou melhoramento, a no ser em casos de emergncia ou calamidade pblica, ser executado sem prvio oramento de seu custo. 2. As obras podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias, pelas demais entidades da administrao indireta e por terceiros, mediante licitao realizada nos termos da lei. Art. 113. A permisso de servio pblico a ttulo precrio ser outorgada por decreto do Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para a escolha do melhor pretendente sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia pblica. 1. Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo. 2. Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os executem, sua permanente atualizao s necessidades dos usurios. 3. O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. 4. As concorrncias para a concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais, e ainda em rgos de comunicao da regio ou da capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido. Art. 114. As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo-se em vista a justa remunerao. Art. 115. Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei. Art. 116. O Municpio disciplinar por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos. Captulo V Administrao Tributria e Financeira Seo I - Tributos Municipais
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Art. 117. So tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria, decorrentes de obras pblicas, institudos por lei municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio. Art. 118. So de competncia do Municpio os impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmisso, inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis por natureza ou acesso fsica, bem como cesso de direitos sua aquisio; III - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definidos na lei complementar prevista no art. 146 da Constituio Federal. 1. O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma que assegure o cumprimento da funo social. 2. O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for de compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 3. A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos previstos nos incisos III e IV. Art. 119. As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do Poder de Polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio. Art. 120. Sempre que possvel os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. Pargrafo nico. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. Art. 121. O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social. Seo II - Receita e Despesa Art. 122. O Municpio inscrever na repartio administrativa competente a dvida ativa proveniente de crdito dessa natureza, depois de esgotado o prazo fixado, para pagamento, pela Lei ou por deciso final proferida em processo regular, na forma da legislao federal em vigor. Art. 123. O Municpio poder delegar, mediante convnio, a outra pessoa jurdica de direito pblico, da Unio, do Estado ou do prprio Municpio, as atribuies de arrecadar ou fiscalizar os tributos municipais previstos nesta Seo. 1. A atribuio compreende as garantias e os privilgios processuais que competem pessoa jurdica de direito pblico que a conferir.
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2. A atribuio pode ser revogada, a qualquer tempo, por ato unilateral da pessoa jurdica de direito pblico que a tenha conferido. 3. No constitui delegao de competncia o cometimento a pessoa de direito privado, do encargo ou funo de arrecadar tributos. Art. 124. A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos do Fundo de Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos. Art. 125. Pertencem ao Municpio: I - O produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela administrao direta, autrquica e fundaes municipais; II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio; III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal; IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal de comunicao. Art. 126. A fixao dos preos pblicos devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto. Pargrafo nico. As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes. Art. 127. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de tributo lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao. 1. Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente. 2. Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposio o prazo de 15 (quinze) dias, contados a partir da notificao. Art. 128. A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de direito financeiro. Art. 129. Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que correr por conta de crdito extraordinrio. Art. 130. Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo. Art. 131. As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias e fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em instituies financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei.
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Seo III - Oramento Art. 132. A elaborao e a execuo da lei oramentria anual, do plano plurianual de investimentos e das diretrizes oramentrias obedecer s regras estabelecidas na Constituio Federal, Constituio Estadual, nas normas de Direito Financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica. Art. 133. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual de investimentos, as diretrizes oramentrias, ao oramento anual e a abertura de crditos sero apreciados pela Comisso Permanente de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira a qual caber: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal; II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais Comisses da Cmara; 1. As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas na forma regimental. 2. As emendas ao projeto de lei do oramento anual, ou aos projetos que o modifiquem, somente podem ser aprovados, caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidem sobre: a) dotaes para o pessoal e seus encargos; b) servio de dvida; ou III - sejam relacionados; a) com a correo de erros ou omisses; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 3. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 134. A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta; II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com o direito a voto;
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Art. 135. Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito Municipal Cmara Municipal, nos seguintes prazos: I - diretrizes oramentrias: 1 de abril; II - plano plurianual e oramento anual: 30 de setembro. Pargrafo nico. O Prefeito Municipal poder propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao. Art. 136. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 137. Aplicam-se aos projetos mencionados no art. 135, no que no contrariar, as normas relativas ao processo legislativo. Art. 138. O Municpio, para execuo de projetos, programas, obras, servios ou despesas cuja execuo se prolongue alm de um exerccio financeiro, dever elaborar oramentos plurianuais de investimentos. Pargrafo nico. As dotaes anuais dos oramentos plurianuais, devero ser includas no oramento de cada exerccio para utilizao do respectivo crdito. Art. 139. O oramento ser uno, incorporando-se obrigatoriamente, na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais. Art. 140. O oramento no conter dispositivo estranho previso da receita, nem fixao da despesa anteriormente autorizada. No se incluem nesta proibio a: I - autorizao para abertura de crditos suplementares; II - contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Art. 141. So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesa ou a assuno de obrigaes diretas que excedem os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovadas pela Cmara, por maioria absoluta; IV a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto de arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da Constituio Federal, a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas nesta Lei.
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V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou a utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal, para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, incluindo os mencionados no art. 134 desta Lei Orgnica; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. X a contratao de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista do Municpio. 1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. Art. 142. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhes-o entregues at o dia 15 de cada ms. Art. 143. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 2 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput , o Municpio adotar as seguintes providncias: I reduo em pelos menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana;
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II exonerao dos servidores no estveis. 3 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional , o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 4 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 5 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. Ttulo IV Ordem Econmica Captulo I Poltica Urbana Seo I - Disposies Gerais Art. 144. O pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao, objetivos da poltica urbana executada pelo Poder Pblico, sero assegurados mediante: I - formulao e execuo do planejamento urbano; II - cumprimento da funo social da propriedade; III - distribuio espacial adequada da populao, das atividades scio-econmicas, da infra-estrutura bsica e dos equipamentos urbanos e comunitrios; IV - integrao e complementariedade das atividades urbanas e rurais, no mbito da rea polarizada pelo Municpio; V - participao comunitria no planejamento e controle da execuo de programas que lhes forem pertinentes. Art. 145. So instrumentos do planejamento urbano, entre outros: I - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; II - legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo, de edificaes e de posturas; III - legislao financeira e tributria, especialmente o imposto predial e territorial progressivo e a contribuio de melhoria; IV - transferncia do direito de construir; V - parcelamento ou edificao compulsrios;
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VI - concesso do direito real de uso; VII - servido administrativa; VIII - tombamento; IX - desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica; X - fundos destinados ao desenvolvimento urbano. Art. 146. Na promoo do desenvolvimento urbano, observar-se-: I - ordenao do crescimento da cidade, preveno e correo de suas distores; II - conteno de excessiva concentrao urbana; III - induo ocupao do solo urbano edificvel, ocioso ou subtilizado; IV - adensamento condicionado adequada disponibilidade de equipamentos urbanos e comunitrios; V - urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas por populao de baixa renda; VI - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente do patrimnio histrico, cultural, artstico e arqueolgico; VII - garantia do acesso adequado ao portador de deficincia aos bens e servios coletivos, logradouros e edifcios pblicos, bem como as edificaes destinadas ao uso industrial, comercial e de servios, e residencial multifamiliar. Seo II - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado Art. 147. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado aprovado pela maioria dos membros da Cmara, conter: I - exposio circunstanciada das condies econmicas, financeiras, sociais, culturais e administrativas do Municpio; II - objetivos estratgicos, fixados com vistas soluo dos principais entraves do desenvolvimento social; III - diretrizes econmicas, financeiras, sociais, de uso e ocupao do solo, de preservao do patrimnio ambiental e cultural, visando a atingir os objetivos estratgicos e as respectivas metas; IV - ordem de prioridades, abrangendo objetivos e diretrizes; V - estimativa preliminar do montante de investimentos e dotaes financeiras necessrias implantao das diretrizes e consecuo dos objetivos do Plano Diretor, segundo a ordem de prioridades estabelecidas; VI - cronograma fsico financeiro com previso dos investimentos municipais.
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Pargrafo nico. Os oramentos anuais, as diretrizes oramentrias e o plano plurianual sero compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas no Plano Diretor. Art. 148. O Plano Diretor definir reas especiais, tais como: I - reas de urbanizao preferencial; II - reas de urbanizao; III - reas de urbanizao restrita; IV - reas de regularizao; V - reas destinadas implantao de programas habitacionais. a) reas de urbanizao preferencial so as destinadas a: 1 - aproveitamento adequado de terrenos no edificados, sub-utilizados ou no utilizados, observado o disposto no art. 182, 4, I, II e III, da Constituio da Repblica; 2 - implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios; 3 - adensamento de reas edificadas; 4 - ordenamento e direcionamento da urbanizao. b) reas de reurbanizao so as que, para a melhoria das condies urbanas, exigem novo parcelamento do solo, recuperao ou substituio de construes existentes. c) reas de urbanizao restrita so aquelas de preservao ambiental, em que a ocupao deve ser desestimulada ou contida, em decorrncia de: 1 - necessidade de preservao de seus elementos naturais; 2 - vulnerabilidade a intempries, calamidades e outras condies adversas; 3 - necessidade de proteo ambiental e de preservao do patrimnio histrico, artstico, cultural, arqueolgico e paisagstico; 4 - proteo dos mananciais, represas e margens de rios; 5 - manuteno do nvel de ocupao da rea; 6 - implantao e operao de equipamentos urbanos de grande porte, tais como terminais areos, rodovirios, ferrovirios e autopistas. d) reas de regularizao so as ocupadas por populao de baixa renda, sujeitas a critrios especiais de urbanizao, bem como implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios.
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Art. 149. A operacionalizao do Plano Diretor dar-se- mediante a implantao do Sistema de Planejamento e Informaes, objetivando a monitorizao, a avaliao e o controle das aes e diretrizes setoriais. Seo III - Transporte Pblico e Sistema Virio Art. 150. Incumbe ao Municpio, respeitada a legislao federal e estadual, planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios pblicos, ou de utilidade pblica, relativos a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego, trnsito e sistema virio municipal. 1. Os servios a que se refere o artigo, includo o de transporte escolar, sero prestados diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, nos termos da lei. 2. O Poder Pblico poder criar autarquia com a incumbncia de planejar, organizar, coordenar, executar, fiscalizar e controlar o transporte coletivo e de txi, trfego, trnsito e sistema virio municipal. 3. A implantao e conservao de infra-estrutura viria ser de competncia do Executivo Municipal, incumbindo-lhe a elaborao de programa gerencial das obras respectivas. Art. 151. As diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica, nas atividades setoriais de transporte coletivo, sero estabelecidos em lei que instituir o plano plurianual, de forma compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, definida no Plano Diretor. Art. 152. Lei municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e fiscalizao dos servios de transporte coletivo e de txi, devendo ser fixadas diretrizes de caracterizao precisa e proteo eficaz do interesse pblico e dos direitos dos usurios, ouvidas as Associaes de Bairros. 1. O Municpio assegurar transporte coletivo a todos os cidados. 2. obrigatria a manuteno de linhas noturnas de transporte coletivo em toda a rea do Municpio, racionalmente distribudas pelo rgo ou entidade competente. Art. 153. O planejamento dos servios de transporte coletivo deve ser feito com a observncia dos seguintes princpios: I - compatibilizao entre o transporte e uso do solo; II - integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades de transporte; III - racionalizao dos servios; IV - anlise de alternativas mais eficientes para o sistema; V - participao da sociedade civil. Pargrafo nico. O Municpio, ao traar as diretrizes de ordenamento dos transportes, estabelecer metas prioritrias de circulao de coletivos urbanos. Art. 154. As tarifas de transporte coletivo, de taxi e de estacionamento pblicos no mbito municipal sero fixadas pelo Poder Executivo.
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1. O Poder Executivo dever proceder ao clculo da remunerao do servio de transporte de passageiros com base em planilha de custos, contendo a metodologia de clculo, parmetros e coeficientes tcnicos em funo das peculiaridades do sistema de transporte urbano municipal. 2. As planilhas de custos sero atualizadas quando houver alterao no preo de componentes da estrutura de custos de transporte, necessrios operao do servio. 3. assegurado a entidades representativas da sociedade civil e Cmara Municipal o acesso aos dados informadores da planilha de custos, bem como a elementos de metodologia de clculo, parmetros e coeficientes tcnicos. Art. 155. O servio de txi ser prestado preferencialmente, nesta ordem: I - por motorista profissional autnomo; II - por associao de motoristas profissionais autnomos. Art. 156. As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transporte coletivo de passageiros tero prioridade para pavimentao e conservao, especialmente na ordenao do fluxo veicular e de pedestres. Pargrafo nico. O alargamento das ruas principais de penetrao dos aglomerados habitacionais, necessrio viabilizao da oferta de transporte coletivo, ser compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, tecnicamente exeqvel e condizente com a poltica municipal de habitao. Art. 157. O Poder Pblico construir abrigos principais corredores de transporte da cidade. para os usurios de transporte coletivo urbano nos
Art. 158. O Poder Executivo analisar solicitao de alterao no trnsito do Municpio, podendo aprovar, negar ou embargar atos a seu critrio e dar cincia de sua deciso ao Poder Legislativo, no prazo de 30 (trinta) dias. Seo IV - Habitao Art. 159. Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica habitacional, com vistas ampliao da oferta de moradia destinada prioritariamente populao de baixa renda, bem como melhoria das condies habitacionais. 1. Para fins deste artigo, o Poder Pblico atuar: I - na oferta de habitao e de lotes urbanizados, integrados malha urbana existente; II - na definio de reas especiais a que se refere o art. 148 - V; III - na implantao de programas para reduo do custo de materiais de construo; IV - no desenvolvimento de tcnicas para barateamento final da construo; V - no incentivo a cooperativas habitacionais; VI - na regularizao fundiria e urbanizao especfica de aglomerados habitacionais e loteamentos.
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2. A lei oramentria anual destinar ao fundo de habitao popular recursos necessrios implantao de poltica habitacional. Art. 160. O Poder Pblico poder promover licitao para execuo de conjuntos habitacionais ou loteamentos com urbanizao simplificada, assegurando: I - reduo do preo final das unidades; II - a complementao, pelo Poder Pblico, da infra-estrutura no implantada; III - a destinao exclusiva queles que no possuam outro imvel. 1. Na implantao do conjunto habitacional, incentivar-se- a integrao de atividades econmicas que promovam a gerao de empregos para a populao residente. 2. Na desapropriao de rea habitacional, decorrente de obra pblica ou na desocupao de reas de riscos, o Poder Pblico obrigado a promover o reassentamento da populao desalojada. 3. Na implantao de conjuntos habitacionais com mais de 100 (cem) unidades, obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental e econmico-social, assegurada a sua discusso em audincias pblicas. Art. 161. A poltica habitacional do Municpio ser executada por rgo ou entidade especficos da Administrao Pblica, a que compete a gerncia do fundo de habitao popular. Seo V - Abastecimento Art. 162. O Municpio, nos limites de sua competncia e em cooperao com a Unio e o Estado, organizar abastecimentos que visem a melhorar as condies de acesso a alimentos pela populao, especialmente a de baixo poder aquisitivo. Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade do disposto no artigo, cabe ao Poder Pblico, entre outras medidas: I - planejar e executar programas de abastecimento alimentar, de forma integrada com os programas especiais de nveis federal, estadual e intermunicipal; II - dimensionar a demanda em qualidade, quantidade e valor de alimentos bsicos consumidos pelas famlias de baixa renda; III - incentivar a melhoria do sistema de distribuio varejista, em reas de concentrao de consumidores de menor renda; IV - articular-se com rgo e entidade executores da poltica agrcola nacional e regional, com vistas distribuio de estoques governamentais, prioritariamente aos programas de abastecimento popular; V - implantar e ampliar os equipamentos de mercado atacadista e varejista, como galpes comunitrios, feiras cobertas e feiras-livres, e garantir o acesso a eles de produtores e de varejistas, por intermdio de suas entidades associativas;
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VI - criar central municipal de compras comunitrias, visando a estabelecer relao direta entre as entidades associativas dos produtores e consumidores; VII - incentivar, com a participao do Estado, a criao e manuteno de granja, stio e chcara destinados produo alimentar bsica. Captulo II POLTICA RURAL Seo I - Objetivos Art. 163. O municpio efetuar os estudos necessrios ao conhecimento das caractersticas e das potencialidades de sua zona rural, visando a: I - ampliar as atividades agrcolas, evitando o xodo rural; II - criar unidades de conservao ambiental; III - preservar a cobertura vegetal de proteo das encostas, nascentes e cursos d'gua; IV - propiciar refgio fauna; V - proteger e preservar os ecossistemas; VI - garantir a perpetuao de bancos genticos; VII - implantar projetos florestais; VIII - implantar parques naturais. Art. 164. A poltica de desenvolvimento rural municipal, estabelecida de conformidade com as diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo orientar e direcionar a ao do poder pblico municipal no planejamento e na execuo das atividades de apoio produo, comercializao, armazenamento, agroindustrializao, transporte e abastecimento de insumos e produtos; Pargrafo nico. O Municpio se obrigar a construir estradas rurais e a manter permanentemente, em condies viveis, as j existentes. Seo II - Diretrizes Art. 165. As diretrizes para elaborao do Plano Diretor relativamente s atividades rurais, sero estabelecidas por um Conselho Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento, a ser criado por Lei, com representantes de produtores, trabalhadores rurais e dos setores mencionados no artigo anterior. Art. 166. O Municpio criar e garantir servios e programas de Assistncia Tcnica e Extenso Rural que visem ao aumento da produo e produtividade agrcola, ao abastecimento alimentar, gerao de emprego, melhoria das condies de infra-estrutura econmica e social, preservao do meio ambiente e elevao do bem-estar da populao rural, e manter os convnios de co-participao tcnico-financeira com a Unio e o Estado.
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Pargrafo nico. Secretaria Municipal de Agricultura caber orientar, regulamentar e fiscalizar, dentre outras coisas, a comercializao dos produtos agropecurios, para garantir a sua qualidade atravs de mecanismos de defesa sanitria. Art. 167. O Municpio implantar programas de fomento pequena produo, atravs da alocao de recursos oramentrios prprios e/ou especficos da Unio e do Estado e de contribuies do setor privado para: I - fornecimento de insumos, mquinas e implementos; II - atendimento a grupos de produtores rurais no preparo da terra, atravs da criao de patrulhas mecanizadas; III - instalao de unidades experimentais, campos de demonstrao e de cooperao, lavouras e hortas comunitrias, criao de pequenos animais, proteo ambiental e lazer; IV - preservao e utilizao racional dos recursos: gua, solo, flora e fauna, tendo como unidade de referncia as microbacias hidrogrficas. Art. 168. O Municpio, em regime de co-participao com a Unio e o Estado, dotar o meio rural de infra-estrutura de servios sociais bsicos nas reas de sade, educao, saneamento, habitao, transporte, energia, comunicao, segurana e lazer. Art. 169. O Municpio apoiar e estimular: I - o acesso dos produtores ao crdito e seguro rural; II - a implantao de estruturas que facilitem a armazenagem, a comercializao e a agroindstria, bem como o artesanato rural; III - os servios de gerao e difuso de conhecimento e tecnologias; IV - a criao de instrumentos que facilitem a ao fiscalizadora na proteo de lavouras, criaes e meio ambiente, coibindo o uso de agrotxicos e anabolizantes; V - a capacitao de mo-de-obra rural e a preservao dos recursos naturais; VI - a construo de unidades de armazenamento comunitrio e de redes de apoio ao abastecimento municipal; VII - a constituio e expanso de cooperativas e outras formas de associativismo e organizao rural; VIII - a melhoria das condies de infra-estrutura, com destaque para habitao rural, saneamento, transporte, comunicao, sade, educao e lazer; IX - a implantao do sistema de bolsa de arrendamento de terras. Art. 170. O Municpio dar prioridade de atendimento aos pequenos produtores rurais e suas organizaes comunitrias.
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Art. 171. O Prefeito enviar Cmara Municipal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, projetos de lei para atender o disposto nesta seo. Captulo III Desenvolvimento Econmico Disposies Gerais Art. 172. O Poder Pblico, agente normativo e regulador da atividade econmica, exercer, no mbito de sua competncia , as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento atuando: I - na restrio do abuso do poder econmico; II - na defesa, promoo e divulgao dos direitos do consumidor; III - na fiscalizao da qualidade, dos preos e dos pesos e medidas dos bens produzidos e comercializados em seu territrio; IV - no apoio organizao da atividade econmica em cooperativas e estmulo ao associativismo; V - na democratizao da atividade econmica; Pargrafo nico. O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado pequena e microempresa, assim definidas em lei, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Captulo IV Turismo Art. 173. O Municpio, colaborando com os segmentos do setor, apoiar e incentivar o turismo como atividade econmica, reconhecendo-o como forma de promoo e desenvolvimento social e cultural. Art. 174. Cabe ao Municpio, obedecida a legislao federal e estadual, definir a poltica municipal de turismo e as diretrizes e aes, devendo: I - adotar, por meio de lei, plano integrado e permanente de desenvolvimento do turismo em seu territrio; II - desenvolver efetiva infra-estrutura turstica; III - estimular e apoiar a produo artesanal local, feiras de exposies, eventos tursticos e programas de orientao e divulgao de projetos municipais, bem como elaborar o calendrio de eventos; IV - regulamentar o uso, ocupao e fruio de bens naturais e culturais de interesses tursticos, proteger o patrimnio ecolgico e histrico-cultural e incentivar o turismo social; V - promover a conscientizao do pblico para a preservao e difuso dos recursos naturais e do turismo como atividade econmica e fator de desenvolvimento; VI - incentivar a formao de pessoal especializado para o atendimento das atividades tursticas.
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Pargrafo nico. O Municpio consignar no oramento recursos necessrios efetiva execuo da poltica de desenvolvimento e turismo. Ttulo V Captulo I Disposies Gerais Art. 175. A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar e justia social. Captulo II Sade Seo I - Princpios Art. 176. A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurando, mediante polticas econmicas, sociais, ambientais e outras que visem preveno e eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e recuperao, sem quaisquer discriminaes, observados os seguintes princpios: I - condies dignas de trabalho, renda, moradia, alimentao, educao, lazer e saneamento; II - participao da sociedade civil na elaborao de polticas, na definio de estratgias de implementao e no controle das atividades com impacto sobre a sade, entre elas as mencionadas no inciso I; III - acesso s informaes de interesse para a sade e obrigao do Poder Pblico de manter a populao informada sobre os riscos e danos sade e sobre as medidas de preveno e controle; IV - respeito ao meio ambiente e controle de poluio ambiental; V - acesso igualitrio s aes e aos servios de sade; VI - dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de sade; VII - opo quanto ao nmero de filhos: Pargrafo nico. O direito sade implica a garantia de: I - atendimento o mais descentralizado possvel da populao dos bairros rurais e urbanos; II - clnica geral, ginecolgica/obsttrica, peditrica e odontolgica; III - estruturao dos postos com instalaes adequadas, gabinetes e equipamentos odontolgicos e mdicos; IV - aes pblicas de preveno de doenas, saneamento e outros cuidados fundamentais e amplos;
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V - encaminhamento aos hospitais de casos que requeiram tratamento mais sofisticado; VI - vacinao, sistemtica e de fases de vacinao; campanha, da populao infantil, e controle do cumprimento das
VII - incentivo e colaborao, quando necessrio, com bancos de sangue; VIII - funcionamento, quando necessrio, de bancos de aleitamento materno, para amamentao de lactentes subnutridos atravs de mes voluntrias; IX - programas materno-infantis de alimentao e acompanhamento mdico; X - tratamento odontolgico preventivo com prioridade sobre o tratamento curativo, que ser acompanhado mediante controle em fichas individuais. Seo II - Conferncia de Sade e Conselho Municipal de Sade Art. 177. O Sistema nico de Sade - SUS, no mbito do Municpio, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo, contar com as seguintes instncias colegiadas: I - a Conferncia de Sade; e II - o Conselho Municipal de Sade. 1. A Conferncia de Sade reunir-se- a cada 4 (quatro) anos com a representao dos vrios segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao da poltica de sade, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por este ou pelo Conselho de Sade. 2. O Conselho Municipal de Sade atua na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, devendo suas decises serem homologadas pelo Prefeito Municipal. 3. A representao dos usurios no Conselho de Sade e Conferncia ser paritria em relao ao conjunto dos demais segmentos. 4. A Conferncia de Sade e o Conselho Municipal de Sade tero sua organizao e normas de funcionamento definidas em regimento prprio, aprovadas pelo respectivo Conselho. Art. 178. O Conselho Municipal de Sade, ser composto por: I - representantes do Executivo Municipal; II - representantes dos profissionais de sade; III - representantes dos prestadores de servios; IV - representantes de entidades de assistncia social regularmente institudas; V - representantes dos usurios, eleitos pela sociedade civil organizada.
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Pargrafo nico. O mandato dos membros do Conselho Municipal de Sade ter a durao de 2 (dois) anos, facultada a reconduo. Art. 179. As aes e os servios de sade so de responsabilidade do Sistema Municipal de Sade, integrado pela Conferncia de Sade, Conselho Municipal de Sade e Secretaria Municipal de Sade, com as seguintes competncias: I - comando poltico nico e acompanhamento das diretrizes e dos objetivos, atravs da Conferncia de Sade e Conselho Municipal de Sade, com participao da sociedade civil; II - competncia administrativa nica das aes, atravs do rgo executivo do sistema, ou seja, a Secretaria Municipal de Sade. Seo III - Aes e Servios de Sade Art. 180. As aes e os servios de sade so de responsabilidade do Sistema Municipal de Sade, que se organiza de acordo com as seguintes diretrizes: I - integridade da ateno sade, entendida como a abordagem do indivduo inserido no coletivo social, bem como a articulao das aes de promoo, preveno, recuperao e reabilitao da sade; II - integrao, em nvel executivo das aes de sade e meio ambiente, nele includo o trabalho; III - gratuidade pela prestao de servios de assistncia sade ou contratados; IV - aplicao descentralizada dos recursos, servios e aes; V - desenvolvimento dos recursos necessidades da populao. humanos e cientfico-tecnolgicos dos sistemas, adequados s
Seo IV - Sistema nico de Sade Art. 181. Compete ao Municpio no mbito do sistema nico de Sade, alm de outras atribuies previstas na legislao federal: I - a elaborao e atualizao peridica do plano municipal da sade, em consonncia com os planos estadual e federal e com a realidade epidemiolgica; II - a direo, gesto, controle e avaliao das aes de sade ao nvel do municpio; III - a administrao do fundo municipal de sade e a elaborao de proposta oramentria; IV - o controle da produo, armazenamento, transporte e distribuio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos que possam apresentar riscos sade da populao; V - o planejamento e execuo das aes de medicina preventiva, vigilncia epidemiolgica e sanitria, incluindo os relativos sade dos trabalhadores e ao meio ambiente, em articulao com os demais rgos e entidades governamentais; VI - o oferecimento aos cidados, por meio de equipes multi-profissionais e de recursos de apoio, de todas as formas de assistncia e tratamentos necessrios e adequados, incluindo prticas reconhecidas;
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VII - a orientao gratuita e prioritria de atendimento ao planejamento familiar, por livre deciso do casal, nas unidades do sistema pblico de sade; VIII - a normalizao complementar e a padronizao dos procedimentos relativos sade, por meio de cdigo sanitrio municipal; IX - formulao e implementao de poltica de recursos humanos na esfera municipal; X - o controle dos servios especializados em segurana e medicina do trabalho. Art. 182. O Poder Pblico poder contratar a rede privada, quando houver insuficincia de servios pblicos para assegurar plena cobertura assistencial populao, segundo normas do direito pblico e mediante autorizao da Cmara. 1. A rede privada contratada submete-se ao controle da observncia das normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e integra o Sistema Municipal de Sade. 2. Os servios privados sem fins lucrativos tero prioridades para contratao. 3. assegurado administrao do Sistema nico de Sade o direito de intervir na execuo do contrato de prestao de servios, quando ocorrer infrao de normas contratuais e regulamentares, particularmente no caso em que o estabelecimento ou servio de sade for o nico capacitado no local ou regio, ou se tornar indispensvel continuidade dos servios, observada a legislao federal e estadual sobre contratao com a administrao pblica. 4. Caso a interveno no restabelecer a normalidade da prestao de atendimento sade da populao, poder o Poder Executivo promover a desapropriao da unidade ou rede prestadora de servios. Art. 183. O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com recursos do oramento municipal e dos oramentos da Unio e do Estado, alm de outras fontes, os quais constituiro o fundo municipal de sade. Pargrafo nico. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios e subsdios, bem como a concesso de prazos ou privilgios, s entidades privadas com fins lucrativos. Captulo III Saneamento Bsico Art. 184. Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica e os planos plurianuais de saneamento bsico, assegurando: I - o abastecimento de gua para a adequada higiene e conforto, com qualidade compatvel com os padres de potabilidade; II - a coleta e a disposio dos esgotos sanitrios e dos resduos slidos e a drenagem das guas pluviais, de forma que se preserve o equilbrio ecolgico e se previnam aes danosas sade; III - controle de vetores.
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1. As aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento que incluir campanhas educativas e atender aos critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea que ser beneficiada, objetivando a reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico. 2. O Poder Pblico desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes de saneamento bsico, habitao, desenvolvimento urbano, preservao do meio ambiente e gesto dos recursos hdricos, buscando integrao com outros municpios, nos casos em que se exigirem aes conjuntas. Art. 185. O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e destinao final do lixo. 1. A coleta de lixo dever ser seletiva. 2. Os resduos reciclveis devem ser acondicionados de modo a serem reintroduzidos no ciclo do sistema ecolgico. 3. Os resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a minimizar o impacto ambiental. 4. O lixo hospitalar e de risco ter destinao final em incinerador pblico. 5. As reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas a parque e reas verdes. 6. A comercializao dos materiais reciclveis por meio de cooperativas de trabalho ser estimulada pelo Poder Pblico. Art. 186. As aes comunitrias de saneamento bsico sero executadas diretamente ou por meio de concesso ou permisso, visando ao atendimento adequado populao. Captulo IV Assistncia e Promoo Social Art. 187. A assistncia social de direito do cidado e ser prestada pelo Municpio, prioritariamente aos menores carentes, aos desassistidos de qualquer renda ou benefcio previdencirio, maternidade desamparada, aos desabrigados, aos portadores de deficincia, aos idosos, aos desempregados e aos doentes. 1. O Municpio estabelecer plano de aes na rea de assistncia social, observando os seguintes princpios: I - recursos financeiros consignados no oramento municipal, alm de outras fontes; II - coordenao, execuo e acompanhamento a cargo do Poder Executivo; III - participao da populao na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis; IV - O Municpio ser assessorado por um Conselho constitudo por representantes de entidades assistenciais, reconhecidas de utilidade pblica, para planejar, coordenar, executar, controlar e avaliar a prestao de servios e benefcios assistenciais, alm de fiscalizar o recebimento de verbas repassadas pela Unio e pelo Estado ao Municpio, destinadas s obras sociais.
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2. O Municpio poder firmar convnios com entidades beneficentes e de assistncia social para a execuo dos programas de promoo social. 3. A participao do Municpio para a manuteno das aes sociais no poder ser menor do que o valor dos repasses federal e estadual e de outros rgos pblicos ou privados nacionais e internacionais. 4. O Municpio dever instituir casas-lares para menores desamparados e albergues para mendigos e andarilhos. 5. Os recursos financeiros e subvenes, consignados no oramento, sero liberados no 1 trimestre do exerccio seguinte, com valores reajustados monetariamente. Captulo V Educao Seo I - Princpios Art. 188. A Educao , direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. 1 O Municpio atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil, assegurando: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII garantia de padro de qualidade. 2. Cumprindo plena e comprovadamente, em todos os aspectos e necessidades, o atendimento previsto no pargrafo anterior, o Municpio poder estender suas atribuies educacionais ao ensino de segundo grau, aos cursos profissionalizantes e de terceiro grau, e somente nessas condies prosperar a implantao desses nveis de ensino, dentro das possibilidades oramentrias. Seo II - Conselho Municipal da Educao Art. 189. O Conselho Municipal de Educao e o Conselho Municipal de Cultura sero criados por leis especficas, de iniciativa do Prefeito Municipal, nas quais se estabelecero suas composies e suas atribuies.
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Seo III - Aes e Servios da Educao Art. 190. O dever do Municpio para com a educao ser concretizado mediante a garantia de: I ensino fundamental obrigatrio e gratuito , assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; III - atendimento educacional especializado do portador de deficincia, sem limite de idade, na rede regular de ensino, com garantia de recursos humanos capacitados e de material e equipamentos pblicos adequados, alm de vaga em escola prxima sua residncia; IV - criao das escolas municipais de educao especial, estrategicamente situadas segundo as necessidades da comunidade, ou manuteno de classe especial em cada escola, observados os mesmos princpios; V - preservao dos aspectos humansticos e profissionalizantes do ensino de segundo grau; VI - expanso e manuteno da rede municipal de ensino, com a dotao de infra-estrutura fsica e equipamento adequados; VII - manuteno e adequao do quadro de pessoal de apoio necessrio limpeza e conservao da rede fsica e dos equipamentos escolares; VIII - atendimento pedaggico gratuito em creche e pr-escola das crianas at seis anos de idade, em horrio integral, e com garantia de acesso ao ensino de primeiro grau; IX - propiciamento de acesso aos nveis mais elevados de ensino, de pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; X - atendimento da criana nas creches, na pr-escola e no ensino de primeiro grau, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; XI - oferta de ensino noturno regular, adequado, s condies do educando; XII - programas especficos de atendimento criana e ao adolescente, subdotados e superdotados, quando necessrio; XIII - amparo do menor carente ou infrator e sua formao em escola profissionalizante; XIV - superviso e orientao educacional em todos os nveis e modalidades de ensino nas escolas municipais, exercidas por profissional habilitado; XV - passe escolar gratuito para o aluno do sistema pblico municipal que no conseguir matrcula em escola prxima sua residncia. 1. O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito, bem como ao atendimento em creche e pr-escola, direito pblico subjetivo.
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2. O no-oferecimento do ensino pelo Poder Pblico Municipal, a sua oferta irregular ou o noatendimento ao portador de deficincia, importa responsabilidades da autoridade competente. 3. Compete ao Municpio recensear os educandos em idade de escolarizao obrigatria e zelar pela freqncia escola. Art. 191. Na promoo da educao pr-escolar e do ensino de primeiro e segundo grau, o Municpio observar os seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola; II - liberdade para aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes filosficas, polticas, estticas, religiosas e pedaggicas, que conduza o educando formao de uma postura tica e social prpria; IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos municipais, extensiva a todo o material escolar e alimentao do aluno quando na escola, amparada por convnio com o Ncleo Regional do P.E.A.E.; V - gesto democrtica do ensino pblico, mediante, entre outras medidas, a instituio: a) de Assemblia Escolar, enquanto instncia mxima de deliberao de escola municipal, composta por professores e servidores nela lotados, por alunos e seus pais e por membros da Comunidade; b) de direo colegiada de escola municipal; VI - incentivo participao da Comunidade no processo educacional; VII - preservao dos valores educacionais locais; VIII - garantia da organizao autnoma dos alunos, bem como o seu estmulo, no mbito das escolas municipais. Art. 192. Para o atendimento pedaggico das crianas at seis anos de idade, o Municpio dever: I - criar, implantar, implementar, orientar, supervisionar e fiscalizar as creches; II - atender, por meio de equipes multidisciplinares, compostas por professor, psiclogo, mdico, dentista, enfermeiro e nutricionista, s necessidades da rede municipal de creches; III - propiciar cursos e programas de reciclagem, treinamento, gerenciamento administrativo e especializao, visando melhoria e aperfeioamento dos trabalhadores de creches; IV - estabelecer normas de construo e reforma de instalaes e de edifcios para o funcionamento de creches, buscando solues arquitetnicas adequadas faixa etria das crianas atendidas; V - estabelecer poltica municipal de articulao com as creches comunitrias e/ou filantrpicas. 1. O Municpio fornecer instalaes e equipamentos para as creches e pr-escolas, observados os seguintes critrios:
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I - prioridade para as reas de maior densidade demogrfica
II - escolha do local para funcionamento de creche e pr-escola, mediante indicao da Comunidade; III - integrao de pr-escola e creches. 2. Cabe ao Poder Pblico Municipal o atendimento, em creches comuns, de criana portadora de deficincia oferecendo, sempre que necessrio, recursos da educao especial. Seo IV - Dotao Oramentria Art. 193. O Municpio aplicar, anualmente, como verba exclusiva da educao, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e expanso do ensino pblico municipal. Pargrafo nico. As verbas municipais destinadas atividades esportivas, culturais e recreativas, bem como aos programas suplementares de alimentao e sade previstos no art. 190, no compem o percentual, que ser obtido levando-se em conta a data de arrecadao e aplicaes dos recursos, de forma que no se comprometam os valores reais efetivamente liberados. Art. 194. Fica assegurada a cada unidade do Sistema Municipal de Ensino dotao mensal de recursos para fins de conservao, manuteno, bem como para a aquisio de equipamentos e materiais didticopedaggicos. Seo V - Plano Bienal de Educao Art. 195. O Municpio elaborar plano bienal de educao, visando ampliao e melhoria do atendimento de suas obrigaes para com a oferta de ensino pblico e gratuito. Pargrafo nico. A proposta do plano ser elaborada pelo Conselho Municipal da Educao, e encaminhada para aprovao da Cmara, at o dia trinta de setembro do ano imediatamente anterior ao do incio de sua execuo. Seo VI - Disposies Complementares Art. 196. As escolas municipais devero contar, entre outras instalaes e equipamentos, com biblioteca, cantina, refeitrio, sanitrio, vestirio, quadra de esportes, miniparque, alm de laboratrio, quando for o caso. 1. O Municpio garantir o funcionamento de biblioteca em cada escola municipal, acessvel populao e com acervo necessrio aos atendimentos dos alunos. 2. Cada escola municipal se responsabilizar pela preservao do acervo de sua biblioteca. 3. As unidades municipais de ensino adotaro preferencialmente livros didticos no consumveis, favorecendo o seu reaproveitamento. 4. O mobilirio escolar utilizado pelas escolas no municipais dever estar em conformidade com as recomendaes cientficas para preveno de danos fsicos no aluno.
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Art. 197. O currculo escolar de primeiro e segundo graus das escolas municipais incluir contedos programticos sobre a preveno do uso de drogas, ecologia e de educao para o trnsito. Pargrafo nico. O ensino religioso, de participao facultativa, constituir disciplina das escolas municipais de ensino fundamental, que mantero atividades opcionais previamente preparadas para os alunos de outra religio. Captulo VI Cincia e Tecnologia Art. 198. O Municpio incentivar o desenvolvimento cientfico, assim como a pesquisa, a difuso e a capacitao tecnolgicas voltados preponderantemente para a soluo de problemas locais. Art. 199. O Municpio recorrer preferencialmente aos rgos e entidades de pesquisa estaduais e federais nele sediados, promovendo a integrao intersetorial por meio da implantao de programas integrados e em consonncia com as necessidades das diversas demandas de carter cientfico, tecnolgico e ambiental, afetadas s questes municipais. 1. O Municpio poder consorciar-se a outros para o trato das questes previstas neste artigo, quando evidenciada a pertinncia tcnica e administrativa. 2. O Municpio poder criar ncleos descentralizados de treinamento e difuso de tecnologias, de alcance comunitrio, de modo que venha a contribuir para a absoro efetiva da populao de baixa renda. Captulo VII Cultura Art. 200. O acesso aos bens da cultura e as condies objetivas para produzi-la direito do cidado e dos grupos sociais. Pargrafo nico. Todo cidado um agente cultural e o Poder Pblico incentivar de forma democrtica os diferentes tipos de manifestao cultural existentes no Municpio. Art. 201. Constituem patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza material, tomados individualmente ou em conjunto, que contenham referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores do povo itajubense, entre os quais se incluem: I - as formas de expresso; II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes tecnolgicas, cientficas e artsticas; IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados a manifestaes artsticas e culturais; V - os stios de valor histrico, paisagstico, arqueolgico, ambiental, ecolgico e cientfico;
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1. O teatro de rua, a msica, por suas mltiplas formas e instrumentos, a dana, a expresso corporal, o folclore, as artes plsticas, entre outras, so considerados manifestaes culturais. 2. Todas as reas pblicas, especialmente os parques, jardins e praas pblicas, so abertas s manifestaes culturais. Art. 202. O Municpio, com a colaborao da Comunidade, promover e proteger, por meio de plano permanente, o seu patrimnio histrico e cultural, por meio de inventrios, pesquisas, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao. Art. 203. Ao Municpio caber manter a Biblioteca Pblica Municipal, garantindo-lhe todas as condies de instalao adequada e funcional, mobilirio apropriado e suficiente, atualizao e ampliao do acervo, pessoal habilitado e horrio condizente com as necessidades dos usurios. Art. 204. O Poder Pblico poder elaborar e implementar planos de instalao de outras bibliotecas pblicas, com a participao e a cooperao da sociedade civil. Pargrafo nico. O Poder Executivo poder celebrar convnios, atendidas as exigncias desta Lei Orgnica, com rgos e entidades pblicas, sindicatos, associaes de moradores e outras entidades da sociedade civil, para viabilizar o disposto no artigo. Captulo VIII Meio Ambiente Art. 205. Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as geraes presentes e futuras. 1. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico Municipal, entre outras atribuies: I - promover a educao ambiental multidisciplinar em todos os nveis das escolas municipais e disseminar as informaes necessrias ao desenvolvimento da conscincia crtica da populao para a preservao do meio ambiente; II - assegurar o livre acesso s informaes ambientais bsicas e divulgar, sistematicamente, os nveis de qualidade do meio ambiente do Municpio; III - prevenir e controlar a poluio, o desmatamento, a eroso, o assoreamento e outras formas de degradao ambiental e recuperar as reas j comprometidas; IV - preservar e recuperar as florestas, a fauna, a flora e tambm controlar a extrao, captura, produo, comercializao, transporte e consumo de seus espcimes e subprodutos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino ou submetem os animais crueldade; V - criar parques, reservas, estaes ecolgicas, e outras unidades de conservao, mant-los sob especial proteo e dot-los da infra-estrutura indispensvel s suas finalidades, incluindo as tursticas; VI - estimular e promover o reflorestamento com espcimes nativas, objetivando especialmente a proteo de encostas e estradas e dos recursos hdricos;
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VII - fiscalizar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que importem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, bem como o transporte e o armazenamento dessas substncias no territrio municipal; VIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais; IX - sujeitar prvia anuncia do rgo municipal de controle e poltica ambiental o licenciamento para incio, ampliao e desenvolvimento de quaisquer atividades, construo, reforma e loteamentos, capazes de causar a degradao do meio ambiente, sem prejuzo de outras exigncias legais; X - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativa no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia; XI - implantar e manter hortos florestais que visem recomposio da flora nativa e produo de espcimes diversos destinados arborizao dos logradouros pblicos e distribuio de mudas; XII - promover ampla arborizao dos logradouros pblicos de rea urbana, bem como a reposio dos espcimes em processo de deteriorao ou extino. 2. O licenciamento de que trata o inciso IX do pargrafo anterior depender, no caso de atividade ou obra potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, de prvio relatrio de impacto ambiental seguido de audincias pblicas para informao e discusso sobre o projeto. 3. Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado, desde o incio da atividade, a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica previamente indicada pelo rgo municipal de controle e poltica ambiental. 4. O ato lesivo ao meio ambiente sujeitar o infrator, pessoa fsica ou jurdica, interdio temporria ou definitiva das atividades, sem prejuzo das demais sanes administrativas e penais, bem como da obrigao de reparar os danos causados. Art. 206. So vedados no territrio municipal: I - a produo, distribuio e venda de aerosis que contenham o clorofluorcarbono; II - o armazenamento e a eliminao inadequada de resduo txico ou de risco; III - a caa profissional, amadora e esportiva e a pesca profissional; IV - a instalao de dragas de areia no permetro urbano do Municpio. Art. 207. vedado ao Poder Pblico contratar e conceder privilgios fiscais a quem estiver em situao de irregularidade, em face das normas de proteo ambiental. Pargrafo nico. s concessionrias ou permissionrias de servios pblicos municipais, no caso de infrao das normas de proteo ambiental, no ser admitida renovao da concesso ou permisso, enquanto perdurar a situao de irregularidade. Art. 208. Cabe ao Poder Pblico:
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I - reduzir ao mximo a aquisio e utilizao de material no reciclvel e no biodegradvel, alm de divulgar os malefcios desses materiais para o meio ambiente; II - controlar a emisso de poluentes por veculos automotores e estimular a implantao de medidas e uso de tecnologias que venham a minimizar seus impactos; III - implantar medidas preventivas e corretivas para a recuperao dos recursos hdricos; IV - estimular a adoo de alternativas de pavimentao como forma de garantir menor impacto impermeabilizao do solo; V - implantar e manter reas verdes de preservao permanente, em proporo nunca inferior a dez metros quadrados por habitante, distribudos eqitativamente. VI - estimular a adequao do perfil industrial do Municpio, incentivando indstrias de menor impacto ambiental. Captulo IX Desporto e Lazer Art. 209. O Municpio promover, estimular, orientar e apoiar a prtica desportiva e a educao fsica por meio de: a) destinao de recursos pblicos; b) proteo e estmulo das atividades esportivas e preservao das reas a elas destinadas; c) tratamento diferenciado entre o desporto profissional e o no profissional. 1. Para os fins do artigo, cabe ao Municpio: I - exigir, nos projetos urbansticos e nas unidades escolares pblicas, bem como na aprovao dos novos conjuntos habitacionais, reserva de rea destinada a praa ou campo de esportes e lazer comunitrio; II - utilizar-se de terreno prprio, cedido ou desapropriado, para desenvolvimento de programa e construo de centro esportivo, praa, ginsio, reas de lazer e campos de futebol, necessrios demanda do esporte amador dos bairros da cidade. 2. Cabe Administrao Municipal a execuo da poltica de esporte e lazer. 3. O Municpio garantir ao portador de deficincia atendimento especial no que se refere educao fsica e prtica de atividade desportiva, sobretudo no mbito escolar da rede municipal. 4. O Municpio, por meio da rede pblica de sade, propiciar acompanhamento mdico e exames ao atleta integrante de quadro de entidade amadorista carente de recursos. 5. Cabe ao Municpio, na rea de sua competncia, regulamentar e fiscalizar os jogos esportivos, os espetculos e divertimentos pblicos.
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Art. 210. O Municpio apoiar e incentivar o lazer e o reconhecer como forma de promoo social. 1. Os parques, jardins, praas e quarteires fechados so espaos privilegiados para o lazer. 2. O Poder Pblico ampliar as reas reservadas a pedestres e zelar pela sua desobstruo permanente. Captulo X Famlia, Criana, Adolescente, Idoso e Deficiente Art. 211. O Municpio, na formulao e aplicao de suas polticas sociais, visar, nos limites de sua competncia, e em colaborao com a Unio e com o Estado, dar famlia condies para a realizao de suas relevantes funes sociais. Pargrafo nico. Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e na paternidade e maternidade responsveis, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao municpio, por meio de recursos educacionais e cientficos, colaborar com a Unio e com o Estado para assegurar o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte das instituies pblicas. Art. 212. dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. 1. A garantia de absoluta prioridade compreende: I - a primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; II - a precedncia de atendimento em servios de relevncia pblica ou em rgo pblico; III - a preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
IV - o aquinhoamento privilegiado de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo da infncia e da juventude, notadamente no que disser respeito a txicos, drogas e outros vcios. 2. Ser punido na forma da lei qualquer atentado do Poder Pblico, por ao ou omisso, aos direitos fundamentais da criana e do adolescente. Art. 213. O Municpio, em conjunto com a sociedade criar e manter programas scio-educativos e de assistncia judiciria, destinados ao atendimento de criana e adolescente privados das condies necessrias ao seu pleno desenvolvimento e incentivar, ainda os programas de iniciativa das comunidades, mediante apoio tcnico e financeiro, vinculado ao oramento, para que se garanta o completo atendimento dos direitos constantes desta Lei Orgnica. 1. As aes do Municpio, de proteo da infncia e da adolescncia, sero organizadas na forma da lei, com base nas seguintes diretrizes: I - desconcentrao do atendimento;
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II - priorizao dos vnculos familiares e comunitrios como medida preferencial para a integrao social de crianas e adolescentes; III - participao da sociedade civil na formulao de polticas e programas, assim como na implantao, acompanhamento, controle e fiscalizao de sua execuo. 2. Programas de defesa e vigilncia dos direitos da criana e do adolescente previro: I - estmulo e apoio para a criao de centros de defesa dos direitos das crianas e dos adolescentes, geridos pela sociedade civil; II - recebimento e encaminhamento de denncias de violncia contra crianas e adolescentes; 3 - O Municpio implantar e manter, sem qualquer carter repressivo ou obrigatrio: I - instalaes comunitrias que ficaro disposio de crianas e adolescentes desassistidos, com quadro de educadores, psiclogos, assistentes sociais, instrutores para atividades esportivas e artsticas, pessoas com reconhecida competncia e sensibilidade no trabalho com crianas e adolescentes; II - hortas comunitrias para assistncia e desenvolvimento educacional e profissional, para complementao alimentar nas escolas e creches pblicas e nas entidades filantrpicas e assistenciais, assim como para a cultura de plantas medicinais, com orientao para o seu uso. Art. 214. O Municpio promover condies que assegurem o amparo da pessoa idosa, com vistas sua dignidade e ao seu bem-estar. 1. O amparo do idoso ser, quando possvel, exercido no prprio lar. 2. Para assegurar a integrao do idoso na Comunidade e na famlia, sero criados centros de lazer e de amparo da velhice. 3. Ser garantida a precedncia de atendimento em servio de relevncia pblica ou em rgo pblico. 4. Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade nos transportes coletivos urbanos mediante apresentao da carteira de identidade ou de trabalho, sendo vedada a exigncia de qualquer outra forma de identificao. Art. 215. O Municpio, isoladamente ou em cooperao, criar e manter: I - lavanderias pblicas, prioritariamente nos bairros perifricos, equipados para atender s lavadeiras profissionais e mulher de um modo geral, no sentido de diminuir a sobrecarga da dupla jornada de trabalho; II - convnios para orientao jurdica da mulher, com equipes multidisciplinares, para atender demanda nesta rea. Pargrafo nico. O Municpio obriga-se a fornecer pessoal e ajuda financeira para as creches comunitrias existentes, at que possa assumir direta ou indiretamente a totalidade delas. Art. 216. O Municpio garantir ao portador de deficincia, nos termos da lei:
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I - a participao na formulao de polticas para o setor; II - o direito ao trabalho, informao, comunicao, ao transporte, segurana, e adequao dos meios de transporte; III - orientao educacional especfica. 1. O Poder Pblico estimular o investimento de pessoas fsicas e jurdicas, na contratao profissional dos trabalhadores portadores de deficincia, conforme dispuser a lei. 2. Os veculos de transporte coletivo devero ser equipados com condies tcnicas que permitam o acesso adequado ao portador de deficincia. Ttulo VI Disposies Gerais Art. 217. O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a logradouros, bens e servios pblicos de qualquer natureza. 1. Para os fins deste artigo, somente aps seis meses do falecimento poder ser homenageada qualquer pessoa. 2. As designaes limitar-se-o a nomes de, no mximo, quatro palavras. Art. 218. Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, e sero fiscalizados pela autoridade municipal, podendo as associaes religiosas e as particulares, na forma da lei, manter cemitrios prprios. Art. 219. Compete ao Municpio, em 120 (cento e vinte) dias, a partir da promulgao da presente Lei Orgnica, designar Comisso Especial encarregada de estudos relativos ao tombamento, para o fim de preservao, de reas e edificaes que devam ser declaradas monumentos naturais, paisagsticos e histricos. Art. 220. O Municpio dever criar a Casa do Arteso, subordinada Secretaria Municipal de Educao, Cultura, Esporte, Lazer e Turismo, com vistas valorizao dos artesos itajubenses, exposio e comercializao de obras de arte, ao intercmbio artstico com artesos de outros Municpios e ao desenvolvimento da cultura itajubense. Art. 221. O Municpio poder celebrar convnios com entidades representativas dos vrios segmentos profissionais (CREA, OAB, CRO, CRM, etc.) com vistas orientao e prestao de servios de suas especialidades Comunidade Itajubense. Art. 222. A expedio de licena para construo, reforma ou ampliao de imvel e loteamento fica condicionada apresentao da Anotao de Responsabilidade Tcnica junto ao Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Minas Gerais, CREA/MG. Pargrafo nico. Os loteamentos urbanos s tero sua aprovao e regularizao final pelos rgos competentes do Municpio, aps a comprovada realizao, pelo loteador, da necessria infra-estrutura: proteo de taludes, calamento, escoamento pluvial, gua, esgoto e eletrificao.
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Art. 223. A bicicleta reconhecida como meio de transporte vivel, econmico, saudvel, veloz e ecolgico, ficando o Poder Pblico autorizado a implantar ciclovias como forma de incentivo e segurana aos ciclistas, prioritariamente nas vias de acesso s indstrias. Art. 224. Nos casos de urgncia, expressamente proibido deixar de atender, por falta de documentao, a qualquer pessoa que recorra aos rgos pblicos de sade instalados no Municpio. Art. 225. O Municpio instituir a obrigatoriedade da freqncia escolar, na rede municipal de ensino, para crianas de idade entre 6 (seis) e 14 (quatorze) anos. Art. 226. lcito a qualquer cidado obter informaes e certides sobre assuntos referentes administrao municipal. Art. 227. Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal. Ttulo VII Disposies transitrias Art. 1. At a promulgao da lei complementar referida no art. 143 desta Lei Orgnica, vedado ao Municpio despender com pessoal mais de sessenta por cento do valor da receita corrente. Art. 2. At entrada em vigor da lei complementar federal o projeto do plano plurianual para vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e o projeto de lei oramentria anual sero encaminhados Cmara e devolvidos para sano dentro dos prazos estabelecidos no art. 135. Art. 3. Comisso Partidria instalada no prazo de 30 (trinta) dias da promulgao da Lei Orgnica, composta por representantes do Poder Executivo, do Poder Legislativo e da entidade representativa dos servidores municipais, elaborar anteprojetos de lei referentes aos estatutos do funcionalismo, os quais sero enviados ao Executivo no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias contados da instalao. Pargrafo nico. O Poder Executivo enviar os projetos de lei, elaborados com base nos anteprojetos mencionados, para apreciao da Cmara, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados do recebimento das propostas. Art. 4. Dentro de 180 (cento e oitenta) dias da data da promulgao da Lei Orgnica proceder-se- reviso dos direitos de servidor pblico municipal inativo e pensionista e atualizao dos proventos ou penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto nesta Lei Orgnica. Art. 5. Dentro de 180 (cento e oitenta) dias contados da promulgao desta Lei Orgnica a Prefeitura Municipal de Itajub assumir a instalao e a administrao do Cemitrio Municipal, podendo estabelecer convnio com o Cemitrio Paroquial existente. 1. Os servios funerrios sero prestados mediante concesso de servio pblico e sero institudos razo de uma funerria at 15 (quinze) mil habitantes. 2. A concesso ser feita pela Prefeitura Municipal, aps referendada pelo Poder Legislativo. 3. Os servios funerrios sero tabelados pelo Municpio.
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Art. 6. O Poder Executivo reavaliar todas as isenes, incentivos e benefcios fiscais em vigor e propor ao Poder Legislativo as medidas cabveis. Pargrafo nico. Considerar-se-o revogados, aps 6 (seis) meses, contados da promulgao da Lei Orgnica, todos os incentivos que no forem confirmados por lei. Art. 7. Sero levantadas e remetidas pelo Executivo para reviso pela Cmara, nos 18 (dezoito) meses contados da data de promulgao da Lei Orgnica, a doao, venda, ao em pagamento e cesso, a qualquer ttulo, de imvel pblico, realizados de primeiro de janeiro de 1970 at mencionada data. 1. A reviso obedecer aos critrios de ilegalidade e de convenincia ao interesse pblico e, comprovada a ilegalidade ou havendo interesse pblico, os bens sero revertidos ao patrimnio do Municpio. 2. Verificadas a leso ao patrimnio pblico e a impossibilidade de reverso, o Poder Executivo tomar as medidas judiciais cabveis que visem ao ressarcimento dos prejuzos, sob pena de responsabilidade. 3. Fica o Prefeito obrigado, nos primeiros 12 (doze) meses do prazo referido no artigo, a remeter Cmara todas as informaes e documentos, sob pena de responsabilidade. Art. 8. A implantao da jornada de ensino de oito horas, previstas no art. 190 - I, ser gradual, em prazo mximo de 30 (trinta) meses aps a vigncia da Lei Orgnica. Art. 9. O Municpio promover a ampliao, a recuperao e o aparelhamento das unidades municipais de ensino, no prazo mximo de 15 (quinze) meses posteriores promulgao da Lei Orgnica. Art. 10. O primeiro plano bienal de educao comear a ser elaborado em abril de 1990. Art. 11. O Poder Executivo, dentro de 90 (noventa) dias contados da publicao da Lei Orgnica, criar e instalar comisso, com a participao de entidades e pessoas ligadas cultura e s demais bibliotecas, para levantar as necessidades da Biblioteca Pblica Municipal a definir critrios para a sua constante atualizao e enriquecimento do acervo. Art. 12. Dentro de 12 (doze) meses a partir da promulgao desta Lei Orgnica, a cidade de Itajub obrigatoriamente ter seu Teatro Municipal, construdo, mantido e administrado pela Prefeitura Municipal de Itajub. Pargrafo nico. O prazo poder ser dilatado em igual perodo, com a aprovao do Legislativo. Art. 13. Fica o Poder Executivo incumbido, a contar de 30 (trinta) dias aps a data de promulgao desta Lei Orgnica, de designar comisso mista encarregada de levantar a quantidade necessria de postos municipais de sade, seu aparelhamento e o nmero de profissionais da rea. 1. A comisso mista ser composta por um representante de cada associao dos profissionais da sade e por representantes dos usurios, eleitos por seus pares. 2. A referida comisso ter o prazo de 60 (sessenta) dias, aps a sua nomeao para apresentar relatrio conclusivo. Art. 14. O Plano Diretor ser aprovado no prazo de 12 (doze) meses a contar da promulgao da Lei Orgnica.
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Art. 15. O Municpio elaborar no prazo de 12 (doze) meses a contar da promulgao da Lei Orgnica, plano plurianual de proteo e controle ambiental, incluindo diagnstico e programas detalhados de preservao, reabilitao e melhoria da qualidade do meio ambiente. Art. 16. O Municpio, atravs do Poder Executivo, est obrigado, at 60 (sessenta) dias da promulgao desta Lei Orgnica, e em pelo menos 2/3 (dois teros) do ano, a manter campanha ativa contra a sonegao de impostos, do tipo "Seus Tales Valem Milhes" que ser regulamentada em lei. Pargrafo nico. A Prefeitura distribuir, dentro de 90 (noventa) dias, a premiao mnima destas campanhas, que ser a seguinte, preferencialmente em convnio com o plano habitacional popular do Governo Estadual. - de junho a dezembro de 1990: entrega mnima de 5 (cinco) casas populares por ms, por sorteio; - a partir de janeiro de 1991: entrega mnima de 10 (dez) casas populares por ms, por sorteio. Art. 17. Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes da Cmara Municipal, ser promulgada pela Mesa e entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. - Itajub, 19 de maro de 1990.
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CAPITULO IX Desporto e Lazer ..................................................................................... 65

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VIII - a execuo de permisso;

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