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1 INFORMATIONS GÉNÉRALES
Djibouti est un pays à revenu intermédiaire avec un PIB par habitant de 3.044 ($ US courants) . Après
un ralentissement de la croissance en 2020 (1,3%) en raison de la pandémie de la COVID-19, la
croissance devrait rebondir et retrouver un niveau de 8 % en 2022-2025. Le développement
économique du pays repose également sur une stratégie ambitieuse d’intégration économique avec
l’Éthiopie et, au-delà, avec les pays de l’IGAD et de la COMESA. Cependant le pays est également
confronté à bon nombre de défis de nature macro-économique, à commencer par le niveau de sa dette
publique. Au cours des dernières années, le pays a décidé d'investir massivement dans les
infrastructures de transport (ports, chemins de fer, interconnexion eau), principalement à travers des
prêts chinois.
De façon générale, Djibouti demeure un hub de stabilité dans une région en proie à l’instabilité.
Préserver cette stabilité apparaît comme une priorité et un intérêt stratégique pour la Team Europe.
Depuis plusieurs années les investissements européens dans le secteur de l’eau et de l'assainissement
contribuent à cette stabilité par l’amélioration des conditions des vies des populations. C’est en effet
un domaine de grande importance pour les autorités nationales – pour les raisons susmentionnées –
et le soutien européen dans ce domaine est largement reconnu.
Objectif general
L’objectif global de l'action reste la lutte contre la pauvreté par l’amélioration des conditions
de vie et de santé des populations les plus vulnérables aux chocs climatiques à travers un
accès étendu, durable et équitable à l’eau potable. Il contribue principalement à atteindre
progressivement l'objectif des ODD "Eau propre et assainissement".
Objectifs spécifiques 1
Les objectifs spécifiques sont la production d'une eau de qualité en quantité suffisante et à
un prix abordable pour les habitants de la ville de Djibouti (en particulier ceux des zones les
plus défavorisées) et l'amélioration de la gestion des services d'approvisionnement en eau.
Mission 1 : Audit et évaluation préliminaires pour prise de connaissance et déterminer les pistes
d’amélioration
Dès le démarrage de la mise œuvre du contrat, Le Consultant fera une mission sur site afin de
réaliser un état des lieux de l’Usine de dessalement et de ses équipements, et de déterminer la
qualité de l’exploitation et de la maintenance réalisées par le Groupement en charge de
l’exploitation. Le Consultant analysera en autre :
- si les opérations de maintenance préventive de tous types ont bien été respectées,
- si les procédures de maintenances correctives sont conformes aux règles de l’art ;
- l’état des consommables et de leur utilisation ;
- les aspects sécuritaires sont respectés.
Le Consultant reprendra également les listes des réserves, vices et malfaçons établies lors de la
réception provisoire de l’usine et fera un état des lieux de l’avancement de la levée de ces réserves
sur les différentes composantes du projet listées ci-dessus au point 1.5.
1 L’objectif général ainsi que les objectifs particuliers préciseront que les actions financées par l’UE doivent
promouvoir les objectifs transversaux de la Commission européenne: environnement et changement
climatique, une approche fondée sur les droits, les droits des personnes handicapés, les populations autochtones
et l’égalité des sexes.
2Les consultants doivent décrire comment l’action contribuera à atteindre les objectifs transversaux ci-dessus,
notamment l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes. Cette partie comprendra des messages, des
matériels et des structures de gestion dans le domaine de la communication.
Cette mission nécessitera une mission à Djibouti de minimum 4 jours : de l’expert Eau chef de
mission, l’expert Process, l’expert Electricien et de l’expert en software, systèmes et
instrumentation de contrôle et commande.
Le Consultant fera une évaluation des problèmes récurrents de la connexion électrique au réseau
national, en entrée d’Usine. Le Consultant proposera des solutions pour protéger l’Usine quant
aux problèmes liés à l’alimentation électrique.
Mission 3 : Méthodologie
Le Consultant mettra à jour la méthodologie proposée dans son offre à la lumière des deux
premières missions.
Cette mission nécessitera une mission à Djibouti de l’expert Eau chef de mission, l’expert Process.
Le Consultant mettra en place des outils de suivi et de reporting pour un suivi de l’exploitation.
Ce suivi sera fait en partie à distance et par conséquence les outils de reporting et de suivi doivent
être adaptés.
Le Consultant réalisera des missions sur site de minimum 4 jours afin de vérifier les éléments de
suivi de l’exploitation sur place. Les réunions de briefing et de débriefing seront tenues lors de
ces missions en présence de l’ONEAD, de la DUE et de la DFE (Direction du Financement
Extérieur, maitre d’ouvrage du projet de construction et d’exploitation de l’usine)
Avec le suivi régulier des données d’exploitation, le Consultant fera des recommandations, si
nécessaire, pour l’amélioration de la performance globale de l’Usine de dessalement
Le Consultant définira avec l’ONEAD les profils des agents de l’ONEAD en charge de
l’exploitation de l’Usine de dessalement. Il évaluera également le niveau pédagogique et de
compétences professionnelles des équipes de l’ONEAD assignées à l’Usine.
Des séances de formations spécifiques pourront être organisées pendant les missions sur site par
le Consultant.
- 3 missions/ an à Djibouti de 4 jours sont à prévoir pour l’expert Eau chef de mission et
l’expert Process
Des missions ad-hoc pourront être organisées en cas de besoins, notamment dans les cas
exceptionnels qui ne correspondent pas avec le fonctionnement normal de l’exploitation. Ces
missions seront identifiées via des termes de références spécifiques et peuvent consister à des
études, analyse ou expertise spécifique.
Résultats à atteindre
Le français
Oui
3 LOGISTIQUE ET CALENDRIER
Voir Partie B des the Termes of Référence.
4 BESOINS
Voir Partie B des the Termes of Référence.
Une fois approuvée, chaque livrable contractuel doit être soumis en trois exemplaires papier et
une copie numérique.
Pour tous les sujets concernant les rapports et livrables, faire référence à la Partie B des Termes
de Référence.
6 SUIVI ET ÉVALUATION
Indicateur N°1 : préparation des rapports, des comptes rendus et autres documents qui
incombent au consultant dans les délais.
7 INFORMATIONS PRATIQUES
Envoyer toute demande de clarification et d’autres communications pertinentes à l’adresse suivante:
DELEGATION-DJIBOUTI-CRIS-FWC-OFFERS@eeas.europa.eu
***
1. Zone bénéficiaire
Djibouti
2. Pouvoir adjudicateur
3. Langue du contrat
Français
LOGISTIQUE ET CALENDRIER
4. Lieu de la mission
• Expert Process :
• Expert Electricien :
• Expert Juridique :
La date indicative de début est fixée au 14/12/2022 et la période de mise en œuvre du marché
spécifique sera de 731 jours à partir de cette date (date de fin indicative : 14/12/2024).
ToR template OPSYS – part B Page 1 of 5
BESOINS
6. Expertise
Pour cette mission, un expert individuel doit être proposé pour chaque poste.
L'expertise requise pour la mise en œuvre du marché spécifique est détaillée ci-dessous.
• Expert Process:
• Expert Electricien:
• Expert Juridique:
7. Dépenses accessoires
La provision pour dépenses accessoires couvre les dépenses secondaires et exceptionnelles éligibles
encourues dans le cadre du marché. Elle ne peut pas être utilisée pour couvrir les coûts incombant au
contractant au titre de ses honoraires, tels que définis ci-dessus. Elle couvre :
La provision pour dépenses accessoires s'élève à 50000 EUR pour le présent marché. Ce montant
doit être inclus sans modification dans le budget ventilé.
Le cas échéant, voir la partie A des termes de référence pour plus de détails sur l'utilisation des
dépenses accessoires.
8. Coûts forfaitaires
1 - voyages
Un rapport de vérification des dépenses est requise pour les paiements intermédiaires et finaux.
La provision pour vérification des dépenses couvre les honoraires de l’auditeur qui a été chargé
d’effectuer la vérification des dépenses dans le cadre du marché marché afin de permettre au pouvoir
adjudicateur de vérifier que les factures présentées sont dues.
Les soumissionnaires sont tenus d'indiquer, dans l'annexe "Organisation et méthodologie", le nom et
l'adresse de l’auditeur proposé qui sera chargé de produire le(s) rapport(s) de vérification des dépenses.
La provision pour vérification des dépenses s'élève à 6250 EUR pour le présent marché. Ce montant
doit être inclus sans modification dans le budget ventilé.