Tres banderas, una gran Argentina

La construccin colectiva de la realidad y el debate plural

A pArTir de 2003, lA TrAnsformAcin en mArchA se susTenTA en lA reconsTruccin del esTAdo y en lA recuperAcin del debATe legislATivo y ciudAdAno. ejemplos de esTo son lAs leyes de educAcin nAcionAl, de servicios de comunicAcin AudiovisuAl y de mATrimonio civil iguAliTArio, enTre oTrAs.

Qu tienen en comn estas normas? Por un lado, afianzan el terreno sobre el cual se asienta el proyecto de pas iniciado en 2003 con la presidencia de Nstor Kirchner: se asegura el ejercicio de los derechos de todos y todas. Pero lo que es ms importante an es el cambio de eje propuesto desde la conduccin de la Argentina: por primera vez en tres dcadas de historia, un gobierno sostiene y defiende que la informacin, el conocimiento, la salud, la vivienda, el trabajo y la cultura son derechos, y no meros negocios, y como tal, deben ser regulados por el Estado. Porque el futuro del pas no se deja librado ni al azar ni al mercado: de cara a la grandeza y la soberana de la nacin, el Estado retoma el rol central en la organizacin de la vida de la Argentina, relegado durante la dcada del 90. Por otro lado, en el tratamiento de estos nuevos instrumentos legales, pero tambin de cientos de otros proyectos, el debate poltico en el Congreso de la Nacin se vio alimentado. As, en vivo y en directo, los ciudadanos pudieron seguir las extensas jornadas de debate verdaderos

ejemplos de discusin democrtica, como ocurri con las leyes de Servicios de Comunicacin Audiovisual y de Matrimonio Civil Igualitario, y sin misterios y con absoluta transparencia, conocer las opiniones y las posturas de sus representantes legislativos. Y si de profundizar la democracia se trata, hay indicadores ms que elocuentes: entre 2003 y 2010, el Congreso de la Nacin recibi la menor cantidad de vetos presidenciales de la historia argentina. Pero tambin, el escenario que plantearon las nuevas leyes revitaliz otras arenas fundamentales de la vida social: la calle, el caf, la oficina, las aulas. Y para discutir colectivamente los temas de la agenda pblica, se convoc a todos los argentinos y argentinas a participar, con sus opiniones, crticas y propuestas, del armado de los proyectos, puestos luego a consideracin de los miembros de las cmaras de Diputados y de Senadores de la Nacin. La educacin, un bien pblico que se ubica en la base de una sociedad ms justa. sta es la premisa de la Ley N 26.206, aprobada por el Congreso de la

SabaS que...?
La presidencia de Cristina Fernndez de Kirchner tiene un porcentaje de vetos del 0.7% y la de Nstor Kirchner, del 0.68%. El porcentaje ms alto de vetos pertenece al gobierno de Eduardo Duhalde. El actual gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires tiene un 9.28% de vetos.

Nacin en diciembre de 2006, en reemplazo de la norma sancionada en 1993. Antes de su tratamiento legislativo, la apuesta fue contar con una propuesta ampliamente legitimada y consensuada con la ciudadana, quien fue llamada a involucrarse en el futuro de las nuevas generaciones, a travs de foros, encuestas y otros espacios de debate abiertos. Ms de un 6% del PBI destinado a la educacin y un aporte del 40% a las provincias permiten medir esta verdadera revolucin del saber. En el caso de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (un emblema de apertura hacia la sociedad) fue histrica la intervencin masiva de los diversos sectores, con marchas de apoyo a la

Soberana poLtica

La configuracin poltica de esta comunidad organizada implica la creacin de un sistema de instituciones polticas y sociales que garanticen la presencia del pueblo en la elaboracin de las decisiones y en el cumplimiento de las mismas.
Juan Domingo Pern, discurso pronunciado en el Congreso de la Nacin el 1 de mayo de 1974

Creo y estoy convencida de que hemos adquirido la madurez institucional para poder decidir en nombre y representacin precisamente de los que nos han votado y de los intereses del colectivo social.
Cristina Fernndez de Kirchner, en la presentacin del proyecto de Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, 26 de agosto de 2009

norma, cientos de mesas, foros populares y 1.200 aportes recibidos. En julio de 2010, el Congreso de la Nacin fue escenario de otro debate histrico: la Ley de Matrimonio Civil Igualitario, que habilita el casamiento entre personas del mismo sexo, aprobada luego de una extensa jornada de debate transmitida en directo en la Plaza de los Dos Congresos, donde miles de personas esperaban la resolucin de la Cmara Alta. El Estado tambin decidi asumir su responsabilidad en la administracin de diversos bienes y servicios vitales para los argentinos. En este punto, por decreto del presidente Nstor Kirchner, en 2003, se nacionaliz la empresa Correo Argentino. En tanto, en el Congreso Nacional, se discuti y se aprob la expropiacin de Aguas Argentinas en 2006, y, en 2008, la nacionalizacin de Aerolneas Argentinas y Austral, y la estatizacin de los fondos del sistema previsional de reparto, que permiti que la Asignacin Universal por Hijo (AUH) fuera implementada. A partir de Nstor Kirchner, y de manera profunda en la actual gestin de Cristina Fernndez de Kirchner, se apunt a politizar el

debate pblico, entendiendo que abordar desde la poltica cuestiones estratgicas del destino de un pas es asegurar una mirada crtica. As considerados, la realidad y el presente, puestos en debate, pueden ser transformados, y los argentinos recuperaron la posibilidad de incidir sobre el diseo de las polticas pblicas que se proponen desde el Poder Ejecutivo. De la apata nacional y el que se vayan todos a comprender que la realidad y el futuro son moldeados colectivamente, una de las transformaciones ms notables de la etapa que inaugura Nstor Kirchner es la

revitalizacin de las instituciones para hacer poltica, que recuperaron el protagonismo perdido en la construccin del pas. El pueblo, en sintona, recobr, por un lado, la nocin de que las leyes pueden apuntalar un modelo soberano, y por otro, la confianza en el peso simblico y real de esas instituciones. Los argentinos tambin comprendimos que la participacin es la herramienta para intervenir, regular, aportar y discutir el trabajo de nuestros representantes. Nstor y Cristina Kirchner promovieron leyes para una nueva Argentina, inclusiva, soberana y plural.

Foto: Tlam