UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHO CENTRO DE CINCIAIS SOCIAIS APLICADAS CURSO DE ADMINISTRAO

ALDELY DA SILVA DE LIMA ELISABETH SILVA CLARINDO LUIZA HELENA MARTINS LISBOA MAYLZE VIANA BRANDO NIELSON LOPES FRAZO

ADMINISTRAO PBLICA E GOVERNANA

DA ADMINISTRAO PBLICA BUROCRTICA GERENCIAL

INTRODUO

INTRODUO
Crise de 80 Globalizao Patrimonialismo As trs reformas: a burocrtica; descentralizao e desburocratizao; a gerencial Administrao Burocrtica e Gerencial Reforma do Estado: setores; propriedades; formas de administrao

A TRANSFORMAO DO ESTADO

A TRANSFORMAO DO ESTADO
As crises do Estado Patrimonialismo: clientelismo, nepotismo, organizao governamental=bem a ser explorado para interesses pessoais, cargos=prebendas Tentativa de descentralizao: acabaram reafirmando resqucios significativos do patrimonialismo

A TRANSFORMAO DO ESTADO
Burocrtica: Era Vargas (DASP) Com o golpe militar houve melhora da aplicao da burocracia Mas originou-se o neopatrimonialismo e no havia incluso socioeconmica; No era possvel exerccio da cidadania

A TRANSFORMAO DO ESTADO
Gerencial: Decreto-Lei 200, separa-se do patrimonialismo, da burocracia, do autoritarismo e do liberalismo; Relatrio do Banco Mundial (Bird)-crise dos pases em desenvolvimento. Consenso de Washington: avaliaram as reformas do Chile e do Mxico chegando ao consenso sobre sua eficincia

A EVOLUO: DA BUROCRTICA GERENCIAL

ESSNCIA DA ADMINISTRAO PBLICA

Atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve para assegurar os interesses coletivos. Desempenho perene e sistemtico, legal e tcnico dos servios prprios do Estado, em benefcio da sociedade. Supremacia do Interesse Pblico.

DISTINO ENTRE BUROCRTICA E GERENCIAL

Administrao Pblica Burocrtica:
Implantada para combater a corrupo e nepotismo; Diferencia claramente o pblico do privado: Princpios Burocrticos: Impessoalidade, Formalismo e Hierarquia Funcional; Controle rgidos dos processos; e Regulamentos inflexveis.

DISTINO ENTRE BUROCRTICA E GERENCIAL

Administrao Pblica Gerencial:
Tornar a Administrao Pblica mais eficiente; Enxugamento de toda a estrutura pblica; Dinamizando os processos e reduzindo os custos; Maximizao da qualidade na prestao de servios; Contnuo aprimoramento das atividades, avaliaes do desempenho e o controle dos resultados obtidos; e Desenvolver uma cultura gerencial nas organizaes pblicas com o enfoque nos resultados.

ADMINISTRAO PBLICA EVOLUO DA BUROCRTICA GERENCIAL

Estgio evolutivo da administrao pblica: Processo de aperfeioamento dos servios prestados pelo Estado a populao; Acompanha as transformaes da sociedade; Meio para solucionar problemas anteriores; Transformaes contnuas;

CARACTERSTICAS DA ADMINISTRAO GERENCIAL

ADMINISTRAO GERENCIAL Surgiu na segunda metade do sc. XX Influncia da crise de 80 e da globalizao Iniciou-se na Gr-Bretanha Tornou o servio pblico mais eficiente, flexvel, descentralizado e orientado para o cidado

ADMINISTRAO GERENCIAL
No Brasil surgiu no governo do presidente Castelo Branco Decreto-Lei n 200 Consequncias do Decreto-Lei 200: Sobrevivncia de prticas patrimonialistas No desenvolveu carreiras dos altos administradores

CARACTERSTICAS DA ADMINISTRAO GERENCIAL Orientada para os cidados Orientada para os resultados Visa o combate ao Nepotismo Ausncia de procedimentos rgidos Utiliza contratos de gesto como instrumento de controle dos gestores pblicos

SETORES DO ESTADO,TIPOS DE PROPRIEDADE E DE ADMINISTRAO IDEAIS

SETORES DO ESTADO
Ncleo estratgico: definir leis e polticas pblicas e cobra seus cumprimentos; Atividades exclusivas: poder de regulamentar, fiscalizar, fomentar; Servios no exclusivos: Produo de bens e servios para o mercado

TIPOS DE PROPRIEDADE E DE ADMINISTRAO IDEAIS

Ncleo estratgico:
Propriedade estatal; administrao burocrtica

Atividades exclusivas:
Propriedade estatal; Administrao burocrtica

TIPOS DE PROPRIEDADE E DE ADMINISTRAO IDEAIS

Servios no exclusivos:
Propriedades pblicas no estatais Administrao gerencial Produo de bens e servios para o mercado: Propriedade privada Administrao gerencial

CONCLUSO

CONCLUSO
a reforma administrativa do Estado passa, necessariamente, pela reconstruo dos incentivos internos de funcionamento das organizaes pblicas, entendidos como contratos, normas e procedimentos. (REZENDE, 1998). Castells (1998): estrutura do Estado como uma rede, com funcionamento flexvel e poltica varivel, processando informaes e assegurando o processo de decises compartilhadas. Bresser Pereira (1998): defesa da coisa pblica pelo aprofundamento da democracia (no pelo insulamento da burocracia).

OBRIGADO!!!!