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  • Loi Barreau

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    Projet de loi barreau rdc

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    loi barreau

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    B. Proposition de loi fixant le: Barreau, A Vassista ‘Session ordinaire de septembre 2016 Exposé des motifs L’Ordonnance-loi n° 79-028 du 28 septembre 1979 portant organisa- tion du Barreau, du corps de dé fenseurs judiciaires et du corps des ‘mandataires de 'Btat est dans sa trente-septiome année, Si elle a &té une avancée législative réelle en termes de garantie pour le libre exercice de la profession diavocat en République Démocra- tique du Congo, il ne demeure pas moins vrai que ce texte a montré ses limites. Les dispositions relatives aux man- dataires de VEtat n'ont jamais pu trouver application, l'Etat nayant point procédé a la nomination des ‘membres de ce corps des fonction naires. C'est done des dispositions légales pour mémoire quit faille urement et simplement abroger ‘car tat recourt en toute occasion ‘au ministére d'un avocat pour sa défense en justice. Les insuffisances importantes ont 66 également remarquées dans les conditions daccés au Barreau, dans la matiére disciplinaire, dans la composition et les compétences dévolues a la fois au Conseil de agles relatives A Yorganis | CADRE A la représentatio VOrdre et au Conseil national de Vordre, Ty a lieu de noter que ta eréa- tion, par la Constitution du 18 février 2006, de la Cour constitu tionnelle, de la Cour de cassation et du Conseil d’Etat n'est pas sans influence sur le fonctionnement du Barreau. Ils'est avéré important de concevoir autrement les structures de disci pline tant au niveau de Ordre que de V'Ordre national par la création des formations spécialisées et Vins. titution de la cassation reconnue au Conseil d’Etat. La durée des mandats des Batonniers et des membres du Conseil de UOrdre a également été revue. La limitation, @ trois ans du mandat des Baton. niers non renouvelable et & deux ans non immédiatement renouve- lables le mandat des membres du Conseil de Ordre a été ressentic comme une garantie démocratique en vue dassurer la rotation des vocats aux organes ordinaus. De méme, par-ce mécanisme, la loi veut éviter le elientélisme dans le fonctionnement des Barreaux. 363 Chaptire Des dapestions générales ion 1 De objet du champ CChapire XI Des aipuetions tan ‘are abrgutires aes Tolle et conomie gna dele nr WAssmble nationale Sénat ‘nt adopts Le Président de la Republi mute dant a ene ‘ics commeriaos, de Faugmen semblés générale ow dans Tes Admission: cision de Torgane ‘ompétent un Barren qu ac ‘Sitnembe devon Derren, Article 11 (noweeau. Les personnes morale de doit ‘ent de somme Tangent Saul juntos motif los avoente ne + Conclre + expener devant le + Jug lorehefde demande de oo8 Lu stage Dew sta (nou 370 “Feaeeer mes fonctions ace ignite eonscinee, inde Le serment st ree pa Appel sur preentaion du Bi tomer ot requisition ay Pree eur général. La Cour dane ate Amite 24 (Ge 10-1), Le Conseil de TOrdre arte ln ste des aocats stapes ui ot "ome que tableau de Forde 1 Anite 25 (de 10-1). Los obligations da stage sont a tering parle Conseil de Ore Article 27 (de ta propo ment intrieur de chaque Barreaw 7 ‘ave des pratiques et usages ‘tela profession. st une durie de deux Le stage 8 poor but @assurer ‘profeesonnele. I coms ‘natren nents Article 28 (de 10-1). Levoca staiive qui veut, chan Je'relementinvviour de che Taras nee rds Conseil de POvdre Arle 29 (e101), Serdeseus Ce Fappor pte sur ‘ayant exeret Ta profession 6a Atle 82 la proposition dei): Linsrption au table est pro- an 4. Tavocat qu, sane motifs legis Article 49 (ancien rtce 36 de lo times Foxes paslfectivement st 7 raesion 5. Tawoeet honorsre qui se trouve ddan cas prev au pain 2d pre oman oN Fite Bs Scot Arce s0(arice 38de 0-1): uae 4 Provan inal Avlile 4 (article $7 de 10-1) Aucune omission, aucun resins ‘zip ode insertion put fre pronone sane que Tare le ez entendu ou appeased Instances de a profession. 1. re de nationalité ong 2, avoir exereé de manire fe (Conse cSt slo Lene 4 tre de bonne morale attetée 6. oir ps subi do suction di Spline dune ange a tains de ps guia ders anes Pour postulant ule dun doe trated he a ie de Drie et rete cing ans Article 51 (arile 106 de 10-1) Avant fentrerenfonetion, es avo a5 Article 52 (ancien artile 109 del preposition deta) Les isons on mative dicph>gindral pros In Co. Cupetsfe Cansei! Etat. selon Te Chapivre IV Des incompatiilites, des ‘droits et des devoire des Section t= Des incompatibitites te et eeua au Conse Baa \ Article 56 (ancien article 88 de a Tord jude ou admiral sl ret pas gratuite proposition de la) 2.tout empl guge dant un Hien de cubordinain 8. tute espe de négoe qui sit ‘aero dietement ou par pore Ierpeste 4. tos fonetions des membres di ‘onal que provincia ‘itt ou dana un naar aupéter. _ 6 Anil 57 (ariel 69 de "0 Anite 60 (ariel 6 de VOL): Las avout eave ee charg par Tarde misionstemporirsmee ‘smacte de ur profession nl dete VOIR Ue Ucar concious Article 63 (ancien article 73 de ta ropsition del 8 1, de se rendse comionmire te Gioitseccessorau ou tgs 7. ducer de tous moyens publi faire, sauce qu eo trctement héceseare. pour Tnformation dt public 1 accept dan intermédiive In suse dun ters sane se metre et rapport direct ave elie: 8. daccepter do difondre four & tour des intérétsopposts dans une ‘mame cause 10. do révllor les secrete qui tui tot coafce en rion de aa polar: Les aetions en responsi ses canteen aera sot ‘Sinrmiment ou rat commun 379 profession Pacveats De Vorganination e de administration des barreaus Avil 7 (article 39 de 10:4) 2 Le Cons de FOr 8 Ie Bitoonier Paragraphe I: De Pascomble generale Atile 78 (ancien article 40 de ks ropontion de la Antics T9(ariele 4 de "01. ile side lore Ios deus ers de prsent, “assur lemainten des princpes dleprbie de dasintéressement de ‘naleration el de confaternte wile tut particulrem Formation des aeate sta 12 organizer les wervices ginér Paregraphe ‘Du Batonnier Article 85a presente, a Commission de discipline est, campont de: 1, aeons Baton 2 membros dh Cons de Trae utr queleBitonierenexorce ‘membres en eterce du Corel de Ordre ee dew ancina membres beau depuis quinze ane au moins our un manda de tie ans ton Feneureable, 383 1 state apres avoir is Tee enseignerente candidate reons Si te Conseil nations ‘du Const de POrdre ‘Toute communication faites area ou au Conseil de Tordre ct nlrente ou Bator Le Bitonnierprend de ireuaires dibergson Caneel de FOrdre Article 89 (ancien article 54 de lz Artist 94 (nouveau). 1WOrdre national des aveats est Ditonnir et le Procureue général Abtile 92 (aril $7 de 10-1): Dans tous les cas oi te Conse! Article 97 (ancien. article 122 ‘amendé da proposition deli (Conseil national de Torr Ds leur adoption, los rglements oan ‘iad par le Ordre national des 368 385 Assemblée generate ‘des avocats. ds Congo Article 9 (nouveau) LeBitonnierenexorsicedechague Loe dcisions dex Assemblies ‘arr est de drot membre de yrtes ondiaiees sont Prices 386 387 ‘ae dis hrgce de connate Article 114 La conférence des tonnes est ‘cnattude de Fenoemble de fous Is Bitonnirs en exerice et bo- tree do dicen Barren 2 389 Pour in dtermination du nombre des. avocate a live a onaal {de Tordre, chacun des associ ‘impte por une seule vix Article 126 rowvean) ele 133 (noua) Aucun signe exter ne doit ‘ler Fenatenee de cabinets, ration eta fomeionnement det Article 195 (roweau): ‘out een ea aux cabinets froupas ct tranche eh dermie ‘essort pale Conseil deTOrdre ‘Section 2: La collaboration Ati 196 nouveau) Liavoca insert a iw sed davoat 1 convention de collaboration Prat de conclu avec un avout ttaide matelon. Anite 198 rouse). Bo Gonsel de Forde lene ten ae cs ptr sr Inlense intra contre ‘cllaborter Arte 145 (nouveau) Section 4: Le régime du watariat fy tableau peut ace use rene ce 145 (ou salarié ne peut avoir de eran ne peat con Cabinet o a exer upc one ele 148 (nowseou) Lavocat emplayeur est cislement ‘atonal de FOrdre cision Conseil tinal de TOrdeet susceptible de pure en fon devant le Cons dBtat Article 150 (article 68 de VOL). Décliner une mission guile et iment neo avec bor Article 151 article 69 de 10-1). Article 182 article 10d 10-1). Dans 1a qunzaine de ta cone Ordre Le Cons de TOndre pout & tout 208 Des honoraires et de la comptabilité des avocats Article 159 (ancien article 81d ta proposition deo) Les henorsires deo svecata com rennet le es dus pn Les fins de_postaltion les de procure ne peuve Ge que suivant Ia tarifen nel thom ui em et xe parr de ministre de ‘Las honorires de consultation ot de plaldose sont tans accord eatee ‘Shene en conform (Conseil national pat rec canton devant Article 154(artile 82 de 10-1) es avocats sont tems de sifu et mesure dana ‘Thoworaizes ou de daboure 395 ection 22 Des fnances des Barreaus ‘ede !Ordre national dex Article 158 rousean): ‘Le Conseil national de Tordre et les Conseils de TOndre dos Bar aur Uennent une compesbilts fn bonne et due forme cnfore {i ropime Comptable appliqué par les entreprises en Republique Dé- ‘mocatgue ds Cg. Article 159(ouvean) Le cote comptable eat assuré ‘ar une Commision de ing ave- ‘ite inserts tables de Torre dont tris sont dius par TAsgon be enérate des Avoeats sours devos sei dcabre, les deur tees Geant lee malleus por: ‘hanes o ex suivant ns de Fe ‘onde Batonnier Le mandat de Ia Commission eat 4 deus ans non immédioement ‘eonavelabes Arcle 160 nowveau). ‘Le Bitonnier, 1 membres du Consil de TOrdre ot Tes sevices tedminstatie de Tord’ colle Toren avec ba Cosson, Article 161 (nowsea). Dans Faccomplstement de a mi sion; a Comtnlanon ales porte 396, les plus éendus pour auditonner toutes Tes pers ajat ete sve le Cote de FOrde. ile recor, ei She, des ox: pests on maitre comptable ot ‘harge du Conseil de TO Article 162 (nouveau). Assemblée générale put dider ‘que Fait de pestion un exeese sei at par un eabinet Cait a Un dixie des avcat inscrit at tableau de TOrdre peuvent exis tous les sx mois Fat de ein, Dan tos lesen, eis it sant charge du Canal deTOrdee Article 163 (nouveau). ls sonetusions de Fadi sont ccommuniquée par Ia Commission ‘a lcabinee duit Consi de Ordre etalon le cs, a Pave eur général prés In erur de eae ‘ation, le Consell Eat ou pros a Cour appt. Le apport de Fait de gestion de Ordre national don avoets est transmit au Conseil mation de onde, au minare dea justice et su Procureurgéndeal pra a our fe canation Section 2: De ta sécurité sociale ‘des avocate, Article 164(nowvau): ‘Le Cons national de Forde re, shins hs tes ans vent I promulgation de la prisent Ti tine mttelle qui ogame nse "itd sociale des avert, conforms imental gsation sr fs mu tales CChague année ex avoeats cont ent your leur seri scale, Article 165 naan) No peuvent béndticer de la pen sion de retraite que Tes avorats Incite au talent ayant. exeree “Afectivement leur professin au pr do jurdcions congolaoes ‘iant trent année, Les prtodes ‘sand dans le seri tonal os fn staged Tecanger atorse pat ie Gane atonal de Tre des ‘oats, esrent en compte dant fale de In pride diexercie of fst Lavooat ae deat de cumuler sa penaan de retraite price 3 Ta hen prident vee toute tre Psion ou allocation Article 166 (mouse). 1a rtzite anticpée est accordée A"ravoet ur demande apres ing années doxerciee effect 3 Coon quae ate Tage de ‘Slrante ane, Dane ce cat, la pene ‘on de rotate eo cael eu tan dun trentsime pou ehague anne dexercce elect Danse cas 08 Favors et attint Ane “ineapucte corporelle te Fendaneinapte Fevers de Ordre pet le mettre ala etait

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