Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo (SARESP): aes e repercusses no ensino de matemtica

Orlando Carlos Morasco Junior Universidade Federal de So Carlos Brasil morasco.jr@gmail.com Renata Prenstteter Gama Universidade Federal de So Carlos Brasil rpgama@ufscar.br Resumo Este trabalho apresenta os resultados de uma pesquisa de Iniciao Cientfica vinculada ao Programa Institucional de Bolsa de Iniciao Docncia (PIBID) da Universidade Federal de So Carlos. O objetivo descrever e analisar as aes e repercusses do Sistema de Avaliao de Rendimento Escolar do Estado de So Paulo (SARESP), no ensino de matemtica, em uma escola pblica com baixo ndice de rendimento. Delineamos esta pesquisa descritiva e interpretativa utilizando-se os seguintes instrumentos: documentos oficiais do SARESP; dirio de campo e portflio; entrevistas semi-estruturadas com profissionais escolares. Por meio da tcnica de triangulao de dados, com tericos da rea de avaliao educacional, verificamos que o SARESP e as polticas pblicas oriundas desse sistema repercutem sobre o corpo profissional da escola, levando-o a planejar aes que podem comprometer a qualidade do ensino-aprendizagem de matemtica, como o trabalho pautado enfaticamente em orientaes e no em atividades de postura colaborativas. Palavras chave: SARESP, avaliao externa, polticas pblicas, educao matemtica. Introduo Este artigo tem por objetivo apresentar os resultados de uma pesquisa de Iniciao Cientfica, vinculada ao Programa Institucional de Bolsa de Iniciao Docncia (PIBID) da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), visando investigar as aes e repercusses do Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo (SARESP) no ensino de

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matemtica em uma escola pblica, com baixo rendimento, localizada na cidade de So Carlos interior do estado de So Paulo. O projeto PIBID, na qual envolve os cursos de licenciatura da UFSCar, tem por objetivo ... articular e coordenar atividades prticas de ensino (...) com aes colaborativas junto aos professores de escolas pblicas (...), tendo em vista a Iniciao Docncia dos licenciandos da UFSCar (...). (PIBID-UFSCar, 2008, p. 03). As aes desenvolvidas e que visam contemplar os objetivos desse projeto so norteadas por seis Eixos Temticos (ET)1, na qual esta pesquisa se envolve diretamente com o quarto eixo Reflexes sobre a avaliao, na qual se prope a promover
(...) reflexes com licenciandos, professores, gestores e a comunidade sobre as concepes, metodologias e implementao dos processos avaliativos oficiais e suas repercusses nas atividades de ensino e aprendizagem (...) (PIBID-UFSCar, 2008, p. 03).

Por meio das atividades do PIBID realizadas nas escolas, iniciamos esta pesquisa, percebendo que existe uma tendncia de inquietao muito forte dos professores e gestores escolares em relao s avaliaes externas. De fato, as novas polticas pblicas de avaliao educacional apontam para uma redefinio do cotidiano escolar da sociedade contempornea na qual o Ministrio da Educao (MEC) e outros rgos governamentais (como secretarias estaduais e municipais de educao), apoiados nos PCN Parmetros Curriculares Nacionais, entendem que esse processo avaliativo em larga escala poder fornecer informaes que contribuam para melhoria da qualidade da educao (Buriasco & Soares, 2008; Esteban, 2008). No entanto, esse modelo avaliativo valoriza a prtica de transmisso de conhecimentos, ou seja, avalia-se o conhecimento que foi transmitido para os alunos e retido por eles (Esteban, 2008, p. 10) e corrobora para negao da diversidade, pois contribui para o silenciamento dos alunos portadores de conhecimentos e atuaes que no se enquadram nos limites prdeterminados: a semelhana e o acerto (Ibidem, p. 13) e no considera as caractersticas da comunidade onde as escolas esto inseridas (Fernandes, 2009, p. 123), tampouco considera o tipo de alunos que freqentam essas escolas, as qualificaes dos respectivos professores, nem os recursos materiais ou condies fsicas das escolas (Ibidem). Nesse sentido, especialmente na rea de matemtica, a perspectiva tradicional de ensino memorizao de regras, definies e procedimentos padres insuficiente para um bom desempenho na interpretao e na resoluo das questes propostas nas avaliaes realizadas pelo sistema de ensino (Buriasco & Soares, 2008, p. 111). Para apreciao deste artigo, apresentamos, inicialmente, o histrico, os objetivos e a metodologia utilizada pelo SARESP, bem como sobre as polticas pblicas oriundas desse processo avaliativo. Posteriormente, apresentamos a metodologia da nossa pesquisa, o contexto da escola investigada e os resultados obtidos. Por fim, arrolamos nossas consideraes finais. Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo SARESP No estado de So Paulo, a qualidade da educao monitorada pelo Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo SARESP, implementado em 1996, na qual tem
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Os seis Eixos Temticos (ET) so: ET 1 Discusses, reflexes e desenvolvimento de situaes de aprendizagem e outros temas curriculares; ET2 Fortalecimento das relaes escola/aluno/comunidade; ET3 Desenvolvimento curricular; ET4 Reflexes sobre a avaliao; ET5 Sensibilizao dos alunos para a aprendizagem e valorizao do conhecimento; ET6 Abordagem das relaes entre Educao e Trabalho.

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por objetivos fornecer dados e informaes sobre o desempenho dos alunos em relao ao desenvolvimento de competncias e habilidades cognitivas (So Paulo, 2008, p. 05) que possibilitem o aprimoramento da gesto do sistema educacional e a adoo de estratgias pedaggicas favorecedoras da melhoria do ensino e da aprendizagem (Ibidem, p. 05). De fato, Luckesi (2002) afirma que o objetivo da avaliao fornecer informaes que possibilitem ao professor investigar sua prpria prtica pedaggica, reorientando-a de forma que a aprendizagem ocorra de forma mais significativa. Em contrapartida, essa funo da avaliao se dissipa no modelo de larga escala, pois alm de no considerar os mltiplos fatores da diversidade de uma escola, Esteban (2008) alerta que esse tipo de exame pressiona no sentido de homogeneizao curricular, pois todos os alunos e alunas devem ter acesso contedos iguais para que tenham as mesmas oportunidades num processo de avaliao padronizado (p. 11). Nesse sentido, a partir dos resultados do SARESP, a Secretaria de Estado da Educao de So Paulo (SEE/SP), visando unificar o currculo e reorientar as prticas pedaggicas, adotou em 2008 um sistema de apostilas denominadas de Caderno do Aluno e Caderno do Professor para cada disciplina escolar (como Matemtica, Cincias, Geografia, Artes, etc.). Embasadas na Proposta Curricular do Estado de So Paulo, as apostilas apresentam os contedos que devem ser desenvolvidos em cada bimestre, sugerindo uma srie de atividades tericas e prticas para o professor trabalhar com suas respectivas turmas. A partir de anlises dos relatrios do SARESP, percebemos que nos ltimos quatro anos o SARESP passou por diversas mudanas e adaptaes, tais como: (i) incluso de questionrios destinados s famlias dos alunos, aos professores e aos gestores escolares; (ii) incluso de provas dissertativas destinadas a uma amostra de escolas sorteadas de forma aleatria; (iii) alteraes no tratamento de dados, igualando a escala do SARESP do SAEB (Sistema de Avaliao da Educao Bsica), permitindo comparaes entre resultados estaduais e nacionais; (iv) uso dos resultados para compor o ndice de Desenvolvimento da Educao do Estado de So Paulo (IDESP) este ndice estabelece metas s escolas, norteando na bonificao financeira quelas que atingirem a meta; (v) incluso de uma terceira disciplina na avaliao em anos alternados, ou seja, um ano Histria, no outro Geografia, e assim por diante antes, somente Lngua Portuguesa e Matemtica eram aferidos. As provas do SARESP so elaboradas com base em tabelas de especificao, ou seja, em cada questo avaliado especficos contedos e habilidades de acordo com a srie escolar, tendo como referncia as Propostas Curriculares da Coordenadoria de Estudos e Normas Pedaggicas da SEE/SP CENP e os Parmetros Curriculares Nacionais PCN (So Paulo, 2008). Embasado nos resultados dessas provas, o SARESP qualifica os alunos atravs de quatro nveis de proficincia, que determina o domnio dos estudantes referente aos contedos, competncias e habilidades desejveis para a srie escolar em que se encontram. Os nveis de proficincia so: (1) abaixo do bsico, alunos que demonstram domnio insuficiente; (2) bsico, alunos que demonstram desenvolvimento parcial; (3) adequado, alunos que demonstram domnio; (4) avanado, alunos que demonstram, alm do domnio, um conhecimento mais profundo do tema abordado nas questes (So Paulo, 2008). A figura abaixo ilustra os ndices da escola investigada, de acordo com os nveis de proficincia avaliados no Ensino Fundamental Regular no SARESP 2008.

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Figura 1. Desempenho da Escola Clarice Lispector de acordo com os nveis de proficincia avaliados pelo SARESP nos anos de 2007 e 2008.

Analisando os dados apresentados na figura acima, observamos que o SARESP entende que apenas 4,4% dos alunos da sexta srie apresentam conhecimentos matemticos adequados para a srie em que se encontram. Na oitava srie, esse ndice de apenas 3,1%. Percebemos, tambm, uma alta taxa de alunos que apresentam conhecimentos abaixo do bsico. Repercusses do SARESP em uma escola pblica Os ndices do SARESP se tornaram um dos critrios de seleo das instituies que seriam convidadas a participar do projeto PIBID-UFSCar, priorizando-se as escolas com menor desempenho em Matemtica (PIBID-UFSCar, 2008). Na cidade de So Carlos foram selecionadas cinco escolas pblicas, entre elas a Escola Estadual Clarice Lispector2, na qual se tornou sede de nossa pesquisa de campo. A instituio localizada em um bairro perifrico da cidade e composta por um pblico economicamente desfavorecido (Estudo da Realidade, 2009). Por meio das atividades do PIBID na escola, tais como dinmicas de divulgao cientfica, apoio extraclasse, atividades interdisciplinares em diferentes ambientes educativos, estudo da realidade, etc., percebemos que os alunos inseridos nesse contexto social no correspondem ao interesse escolar esperado pelos professores, na qual julgam esse desinteresse dos alunos como um fato intrnseco desestrutura familiar, caracterstica comum da comunidade local (Portflio, 2009). Percebemos, tambm, uma forte inquietao dos professores e coordenadores pedaggicos com os possveis resultados da escola no SARESP. A gesto se esfora em traar medidas que possam melhorar esses nmeros, uma vez que a escola Clarice Lispector detm um dos menores ndices no mbito municipal na disciplina de Matemtica (Portflio, 2009). Embasado nessas primeiras percepes do cotidiano escolar da Clarice Lispector, especialmente no que se refere ao SARESP, elaboramos essa pesquisa de campo, por meio de um estudo de caso (Ponte, 1994), com o intuito de compreender as repercusses da avaliao oficial do Estado na rea do ensino de matemtica, bem como investigar e analisar as aes delineadas pela escola em funo do SARESP. Utilizamos como instrumentos de pesquisa: (a) documentos oficiais, como boletins e relatrios do SARESP, que traz uma srie de informaes e resultados do sistema avaliativo do estado, e o Projeto Poltico Pedaggico da escola investigada; (b) portflio, utilizado para descrever e analisar a dinmica do cotidiano escolar; (c) dirio de
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Nome fictcio, a fim de preservar a identidade da escola investigada XIII CIAEM-IACME, Recife, Brasil, 2011.

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campo, para descrever o comportamento da escola durante a aplicao do exame de Matemtica no SARESP em novembro de 2009; (d) estudo da realidade, documento produzido pela equipe PIBID-UFSCar que contm dados socioeconmicos do pblico da instituio de ensino; (e) entrevistas semi-estruturadas (Fiorentini & Lorenzato, 2006), considerando as vises (i) da gesto da escola Clarice Lispector, (ii) dos professores e (iii) dos responsveis regionais pela rea pedaggica de matemtica. Segue abaixo o perfil dos entrevistados, incluindo informaes sobre a formao inicial e perodo de trabalho na rede estadual de ensino.
Formao Inicial Entrevistado(a) CP1 Professora Coordenadora Pedaggica 1 (Agosto/2010) CP2 Professora Coordenadora Pedaggica 2 (Novembro/2009) PMAT Professora de Matemtica (Novembro/2010) PCOP1 Professor Coordenador da Oficina Pedaggica 1 (Outubro/2010) PCOP2 Professor Coordenador da Oficina Pedaggica 2 (Outubro/2010) Tempo de Trabalho Rede Na Estadual Funo Observao

Licenciatura em Matemtica (1986)

14 anos

08 anos

Licenciatura em Histria (2000)

08 anos

02 anos

Desligou-se da escola em meados do ano letivo de 2010.

Licenciatura e Bacharel em Matemtica (1996) Ps-Graduao em Educao Matemtica (2003)

14 anos

13 anos

Atua tambm na Rede Municipal de Ensino.

Licenciatura Plena em Matemtica (2000)

10 anos

02 anos

Ocupa dois cargos na SEE-SP.

Licenciatura em Cincias Exatas (1997)

13 anos

01 ano

Perfil dos Entrevistados. Tabela especificando a formao inicial e tempo de trabalho dos agentes educacionais entrevistados na pesquisa. Para anlise dos resultados, organizamos os dados atravs da categorizao (aes e repercusses) e analisamo-los por meio da tcnica da triangulao, valendo-se dos referenciais tericos da rea de avaliao educacional (Fernandes, 2009; Buriasco & Soares, 2008; Valente, 2008). A partir das primeiras anlises dos documentos oficiais, elaboramos um ranking das escolas estaduais do municpio de So Carlos a partir da mdia atribuda pelo SARESP no exame de Matemtica, referente s sextas e oitavas sries do Ensino Fundamental Regular. Abaixo, os grficos ilustram esses resultados:

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Figura 2. Mdia das Escolas de So Carlos no SARESP 2008 na disciplina de Matemtica.

Analisando esses dados, observamos que a escola Clarice Lispector, alm de obter um ndice abaixo da mdia municipal nas duas sries avaliadas, detm a menor mdia de Matemtica dentre as instituies avaliadas na cidade de So Carlos. A partir dos nmeros e do ranking divulgados pela SEE-SP, possvel observarmos no cotidiano escolar da Clarice Lispector uma tendncia de preocupao de gestores e professores com as futuras avaliaes do SARESP (Portflio, 2009). Uma das coordenadoras afirma que essa classificao afeta a auto-estima da escola:
Melhorar os ndices da escola, mas no s pela gente, da gesto, mas pra elevar a auto-estima dos professores e dos alunos. E da gente mesmo, n? Porque, na verdade, a gente trabalha muito e s vezes muito criticado. uma coisa que a gente sente muito, sabe? E o ano passado ns fomos muito cobrado por isso [por resultados no SARESP] (CP1).

Fernandes (2009) afirma que esse tipo de sentimento um efeito indesejvel da elaborao e publicao de rankings, que tende a estigmatizar escolas que eventualmente at podero estar fazendo um bom percurso para melhorar, desmoralizando os professores e os demais colaboradores da escola e a prpria comunidade em que est inserida (p. 124). Sobre as peculiaridades da comunidade local, a professora entrevistada coloca que a escola est inserida num meio que tem muitas dificuldades de ordem familiar, financeira e social (PMAT) e que esse fator pode contribuir no desempenho da escola no SARESP: a gente muito cobrado e a gente colocado tudo no mesmo patamar. Apesar que eu acho que tanto a escola de centro, quanto a da periferia, o aluno tem que aprender do mesmo jeito. Mas que tem diferena, tem (PMAT). As caractersticas da comunidade local em que a escola est inserida no so consideradas durante o processo de uma avaliao externa (Fernandes, 2009), ou seja, a padronizao nega a diversidade (Esteban, 2008). As notas atribudas pelo SARESP no levam em conta o nvel socioeconmico dos alunos avaliados, das qualificaes dos professores e gestores e nem dos recursos materiais ou as condies fsicas da escola; todas essas variantes podem influenciar nos resultados de uma avaliao de larga escala. Portanto, poderemos estar cometendo uma injustia se julgarmos uma escola baseados exclusivamente numa classificao que, por vezes, pode resultar de uma agregao de dados sem muito sentido (Fernandes, 2009, p. 123). Sobre essa injustia do ranking, na viso da gesto da escola Clarice Lispector, os

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resultados no so coerentes com a realidade escolar, pois o SARESP um exame classificatrio e no uma avaliao que considere todos os fatores que interferem na nota (CP1). De forma divergente, a Diretoria de Ensino acredita que as notas atribudas pelo SARESP so coerentes com o nvel de conhecimento matemtico dos estudantes das escolas, destacando que o SARESP avalia o coletivo e no o individual, justificando: quando voc comea a estudar como que feito [o SARESP], ento voc fala muito coerente. Mesmo porque no uma coisa que foi inventada agora (PCOP2). Concordando ou no com os baixos ndices, a escola bastante cobrada para melhorar seus resultados. Essa cobrana denomina-se monitorao, uma das funes dos exames em geral, na qual consiste na utilizao dos resultados dos exames para pedir contas s escolas e aos professores (Fernandes, 2009). Muitos professores chegam a adoecer em funo dessas cobranas: [...] a presso [por resultados] muito grande e isso acaba deixando at o professor doente, psicologicamente acabada. Voc vive em funo do SARESP (PMAT). Na viso da gesto da escola e da Diretoria de Ensino, esse tipo de cobrana inerente funo do exame: A Diretoria cobra da gente, mas tem quem cobre deles, tambm (CP1); O professor l na sala de aula, ele cobrado; o coordenador, a vice-diretora cobrada por resultados. A gente cobrado por resultados (PCOP1). Analisando os baixos ndices da escola Clarice Lispector na disciplina de Matemtica, a gesto, em conjunto com professores e com a Diretoria Regional de Ensino, vem refletindo sobre as prticas pedaggicas adotadas pelo corpo profissional da escola e delineando estratgias a fim de melhorar a posio da escola no ranking geral (Projeto Poltico Pedaggico 2009 da Escola Clarice Lispector). Um aspecto apontado pelas trs vises entrevistadas refere-se posio de acomodao dos professores, fato que dificulta o desenvolvimento de trabalhos pedaggicos diferenciados que possam contribuir para melhorar o desempenho no SARESP. Para a coordenao pedaggica da escola, diversificar a metodologia do ensino, principalmente na Matemtica, pode surtir em efeitos nas avaliaes externas:
[...] o aluno no aceita mais frmula, sabe? No adianta esse discurso tradicional. Mostre sempre o porqu. Mudar essa metodologia, sair da aula tradicional para aula mais dinmica refletiria em melhores resultados no SARESP, com certeza (CP2).

Porm, o trabalho no sentindo de atualizar a postura pedaggica dos professores mais experientes difcil, como aponta a gestora:
[...] alguns professores esto aqui h muitos anos, esto acomodados, alguns j esto assim em fase de pensar em aposentadoria, ento a gente precisa assim de uma base para provocar a mudana nessa escola (CP2).

A Diretoria de Ensino, por sua vez, atribui essa postura acomodada de alguns professores ao fato pela tenso em sair de sua zona de conforto: [...] alguns professores se negam a trabalhar com o Caderno do Aluno e alguns conceitos que esto l, no porque eles no gostaram do material, mas porque eles saem dessa zona de conforto deles, saem dessa situao que eles j fazem h anos [...] (PCOP1). A professora confirma essa postura de acomodao:
[...] hoje eu acho que sou um pouco acomodada e s vezes eu me sinto mal por isso. [...] no

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Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo (SARESP): aes e repercusses no ensino de matemtica. primeiro ano, no segundo, no terceiro, no quarto, no quinto, voc est no incio n, ento voc vai atrs e a depois voc vai assim pegando o traquejo, o jeito e a voc vai se acomodando, infelizmente (PMAT).

Buscando superar esses desafios, planejando aes voltadas ao SARESP, a Diretoria de Ensino passou a atuar de forma sistemtica na escola Clarice Lispector, realizando intervenes diretas na instituio. Uma das estratgias utilizadas fora a participao do Professor Coordenador da Oficina Pedaggica (PCOP), responsvel regional da rea de Matemtica, durante a Hora de Trabalho Coletivo Pedaggico (HTPC) da escola at duas vezes por semana. Nesses encontros com os professores, eram levadas algumas sugestes de atividades de matemtica j realizadas em outras escolas e que surtiram em resultados interessantes. Tambm era discutido sobre o SARESP: quais as competncias e habilidades avaliadas pelo exame, como elaborar um simulado, como avaliar uma determinada habilidade matemtica, etc. Porm, na viso da Diretoria de Ensino, essa ao teve repercusso neutra: [] esse ano [2010] a gente no fez mais esse trabalho. Por qu? Eu no acho que isso surtiu em algum resultado na escola. Eu no vi uma melhora significativa (PCOP2). Por outro lado, a professora percebe a ausncia da DE na escola durante o ano de 2010 e acredita que isso poder afetar o desempenho da escola no SARESP:
Como no outro ano ns fomos pssimos, ento a gente teve bastante participao no HTPC da Diretoria como um todo. Veio at dirigente de ensino esse ano j menos. Ento eu tenho at medo do que vai ser o ano que vem [] e vai comear aquela tortura psicolgica de novo SARESP, SARESP, SARESP, SARESP, SARESP (PMAT).

Sobre a participao da Diretoria de Ensino na escola, uma das gestoras afirma: [] como nossa escola tem um ndice baixssimo, ento a interveno da Diretoria de Ensino maior. Nosso PCOP est aqui toda semana. Agora, falar assim para voc tem uma interveno de ajuda, de colaborao, no tem. (CP2). Outra ao da escola, intencional ao SARESP e norteada pela Diretoria de Ensino, fora a implementao de provas simulando avaliaes externas. Esta ao, iniciada no ano de 2009, ocorre ao trmino do primeiro semestre, onde os professores de todas as disciplinas elaboram uma prova que aborde os contedos trabalhados naquele perodo de aulas. Ao contrrio do SARESP, que avalia apenas quatro sries do Ensino Bsico, o Provo termo utilizado pela gesto e pelos professores para designar esse simulado aplicado todas as sries da escola durante dois dias 5 a 8 srie do Ensino Fundamental Regular e Educao de Jovens e Adultos (EJA) e 1 a 3 srie do Ensino Mdio Regular e EJA. A gesto da escola justifica essa ao como um mtodo de preparar os estudantes para as avaliaes do SARESP: A gente tem feito desde o ano passado esse provo para treinar o aluno como voc se comportar dentro de um exame (CP1). A professora afirma que essa estratgia positiva e corrobora para treinar os alunos: eu acho que legal, eu acho que os alunos respeitam essa prova, um momento que eles se concentram, eles treinam pra assinalar alternativa []. Eu acho que serve, tambm, para o professor ver o que ele ensinou, o que o aluno aprendeu ou no aprendeu (PMAT). Segundo Valente (2008, p. 37), essa prtica em treinar os alunos para os exames oficiais uma retomada do antigo sistema educacional para o atual:
Mais recentemente, assistimos a uma espcie de retorno do controle da avaliao escolar pelo Estado. O professor, assim, volta sua condio de preparador dos alunos para os exames, de espectador do processo avaliativo, que passa a ser realizado fora do mbito de suas prticas didtico-pedaggicas.

A Diretoria de Ensino alerta que no orienta as escolas a realizarem o simulado na

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perspectiva de treinar seus alunos: a gente incentiva as escolas a fazerem simulados, mas no simulado por simulado, no treino [] mas que d a devolutiva ao aluno, que faam um nmero reduzido de questes, que pea pro aluno argumentar [] e ver o que est ocorrendo de bom (PCOP1). De acordo com Chiste (2009), ao pesquisar duas escolas com alto ndice no SARESP, esses tipos de aes, participao da Diretoria de Ensino na escola e realizao de simulados, so comuns nas instituies que obtm resultados positivos no SARESP. No entanto, a prpria gesto da escola admite que os proves no estejam repercutindo de forma positiva:
[...] at foi comentado j: dinheiro jogado fora. A gente gasta para imprimir essas provas, papel, a tinta entrega e em meia hora eles fizeram xizinho em tudo []. Estamos orientando os professores a voltarem com essa prova, novamente, para sala e trabalhar com o aluno as questes que foram aplicadas. Em todas as sries. (CP1).

A professora entrevistada procura seguir as orientaes advindas da coordenao pedaggica da escola, trabalhando, principalmente, nos contedos que os alunos apresentaram maior defasagem: a partir do simulado, o que eles erraram mais eu procurei trabalhar mais aquilo (PMAT). Sobre a postura dos alunos da escola durante as avaliaes, durante a aplicao dos exames de Matemtica do SARESP no ano de 2009, observamos que transcorridos meia hora de prova, muitos alunos comearam a apresentar problemas de comportamento, sendo necessrias diversas intervenes da diretora na sala de aula, alm daqueles estudantes que realizavam a prova com pressa e/ou desistiam facilmente (Dirio de Campo, Nov/2009). Lidar com a falta de interesse dos alunos um dos desafios do professor contemporneo, uma vez em que o cenrio escolar est inserido em um contexto onde a sociedade tecnolgica lhes impe novos hbitos (Freitas et al, 2008, p. 97) e a famlia no v a educao escolar como meio de ascenso social, econmico e cultural (Ibidem). As coordenadoras afirmam que tm dificuldades na relao com as famlias dos alunos. Elas tentam esclarecer para a comunidade local sobre a importncia do SARESP para a escola por meio de reunies com os pais, pois acreditam que a famlia pode desempenhar uma funo importante nesse processo avaliativo: acho que atravs desses esclarecimentos que a gente est conseguindo trazer um pouco mais os pais para a escola. E difcil, muito difcil. Eles no valorizam a educao. Os pais no valorizam a escola (CP2). Tem sries que ns fizemos reunio esse ano e veio somente dois pais. Tem uma srie que veio apenas uma me (CP1). Nesse sentido, possvel observar que as famlias demonstram desinteresse em relao s questes da educao escolar de seus filhos. Na proposta poltico pedaggico da escola, prev-se uma anlise detalhada dos resultados do SARESP para que a equipe escolar encontre caminhos a fim de superar as possveis deficincias de aprendizagens existentes. Porm, a gesto enfatiza que invivel utilizar os dados do SARESP, uma vez que eles so disponibilizados somente aps o perodo do planejamento anual, procurando focar em outras vertentes didticas: os ndices do SARESP, esse ano, saram no final de abril, comeo de maio. Ento, o planejamento j tinha acontecido. S que nosso objetivo no superar s isso [...] no comeo do ano, o que fizemos: o planejamento pautado no currculo, mas procurando diversificar (CP2). A professora entrevistada tambm afirma que no utiliza os resultados do SARESP no seu planejamento e
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nem em sua prtica pedaggica. Na escola h, tambm, o Dia do SARESP: trata-se de uma data que consta no calendrio anual escolar em que todo o corpo docente, em conjunto com os gestores, se rene para discutir, refletir e elaborar medidas de prtica pedaggica visando o SARESP: [] foi um dia, oito horas, de estudos do SARESP. E a ns fizemos uma anlise bem profunda dos resultados, das competncias e habilidades avaliadas pelo SARESP (CP2). Para ministrar esse tipo de reunio, a gesto obtm orientaes da DE: ns temos uma orientao na Diretoria [] a gente tem uma capacitao l [na DE] para depois trabalhar na escola com os professores (CP2). Na viso da professora, essa reunio mais importante para as sries que sero avaliadas pelo SARESP; no percebemos alteraes significativas na prtica do professor a partir dessa reunio, porm ela d indcios de que essa atividade promoveu reflexes e aponta um caminho o trabalho em grupo: a cobrana maior fica nas sextas sries, na oitava e no terceiro do Ensino Mdio. Eu acho que fica mais nas sries avaliadas. Mas eu acho que esse o momento pra repensar o grupo todo (PMAT). Os Cadernos sistema de apostilas implementado pela SEE-SP em 2008, uma evidncia de controle do governo sobre os contedos ministrados nas escolas estaduais. A partir de exames padronizados, h uma tendncia do Governo em assegurar que contedos semelhantes sejam lecionados nas escolas do pas de acordo com o previsto no currculo nacional (Fernandes, 2009, p. 122). A coordenadora pedaggica tambm enfatiza o uso dos Cadernos de Matemtica como um importante referencial para a prova do SARESP: algumas questes que esto no caderninho [termo usado pelos professores, referindo-se aos Cadernos] de Matemtica podem cair no SARESP [...] por isso orientamos os professores a utilizarem em sala de aula (CP2). A professora entrevistada afirma que segue as atividades propostas pelos Cadernos, porm no se limita somente a essas propostas: [...] voc no precisa se limitar s quilo. Por que o ano passado eu trazia coisas alm do que estavam ali [no Caderno] (PMAT). Os Cadernos se tornaram alvo de crticas dos professores, por apresentarem algumas atividades incoerentes com a realidade escolar e mesmo por ameaar a autonomia dos professores. Porm, a Diretoria de Ensino discorda dessa justificativa, alegando que o material muito bom e que as atividades que no esto em acordo com a realidade da escola podem ser adaptadas pelo professor: sabe qual o problema em no querer utilizar, que incomoda a gente demais? Quando eu pergunto para o professor por que o senhor no gosta do Caderno? [e o professor responde:] ah, porque no gosto (PCOP1). Outras polticas pblicas determinadas a partir dos resultados do SARESP so o estabelecimento de metas para as escolas atingirem no ano, a partir dos ndices do IDESP, e a compensao financeira para as instituies que atingem a meta (bnus). Esse tipo de poltica tem impacto direto no cotidiano dos professores: s vezes, assim, um ano a escola melhora, no outro piora, melhora, piora, e a na poca do bnus fica aquele buchichinho de quem recebeu, quem no recebeu, escola que recebeu, que no recebeu, assim... um caos. E isso vai deixando o professor doente e desanimado (PMAT). Afinal, a que veio o SARESP? As vises dos educadores envolvidos na Rede de Ensino sobre o sistema de avaliao do Estado so mltiplas. Para gesto da escola Clarice Lispector, h uma divergncia na concepo das duas coordenadoras pedaggicas: para uma, o SARESP

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contribui fornecendo informaes de que preciso mudar e de que a escola pode conseguir isso, na medida em que superam as metas estabelecidas; para a outra, o SARESP no passa de um exame classificatrio. Na viso da professora de matemtica, o SARESP no tem contribudo para melhoria da qualidade do ensino, pelo contrrio, deixa o professor adoecido em funo das cobranas. Os coordenadores da Oficina Pedaggica de Matemtica da Diretoria de Ensino acreditam que o SARESP uma ferramenta para que a Secretaria de Educao tenha uma viso, uma ideia do que est acontecendo e a eles redirecionarem as polticas de ensino (PCOP2) e permite ao professor avaliar as habilidades que seus alunos atingiram ou no (PCOP1). Consideraes finais Por meio desta pesquisa, consideramos que existem aes e repercusses do Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo SARESP em relao a todos os agentes envolvidos no sistema educacional: (i) Polticas Pblicas: as aes centram-se na avaliao oficial do Estado (o prprio SARESP) e nos Cadernos implementados em 2008. Como repercusses dessas aes, estabeleceram um sistema de metas para as escolas atingirem, bem como padronizaram os contedos lecionados nas escolas com intuito de melhorar a qualidade de ensino. Essas aes tm gerado concepes distintas do papel do SARESP pelos diferentes agentes, no qual implica em descompasso entre objetivos esperados e as aes planejadas. (ii) Diretoria Regional de Ensino: planejamento e execuo de aes pautadas nas orientaes por meio de oficinas pedaggicas (planos de aula e simulados, por exemplo). Porm, esse tipo de ao no repercute de forma positiva nas escolas, pois no so atividades construdas em conjunto com os profissionais envolvidos, despertando sentimentos de desvalorizao profissional e frustrao nos professores e coordenadores pedaggicos. (iii) Coordenao Pedaggica: as aes planejadas procuram seguir as orientaes advindas da Diretoria de Ensino, como o dia do SARESP e simulados; centram seus esforos para aprimorar a relao da escola com a famlia dos alunos. Mas a gesto percebe que essas aes no tm repercutido em resultados significativos, provocando desanimo no corpo docente da escola. (iv) Professores: seguem as orientaes da Coordenao Pedaggica, centrando o ensino atravs dos Cadernos e realizando simulados. Porm, os professores no acreditam muito no que esto fazendo pois se tratam de orientaes e no de atividades conjuntas e, assim, sentem-se sozinhos e desnorteados. Por isso, por insegurana, optam em manter a mesma linha metodolgica de ensino que dominam h anos. Concordamos que importante termos avaliaes em larga escala para que se fornea informaes da qualidade do sistema de ensino de So Paulo, mas percebemos que necessrio ter maior clareza sobre qual a concepo em vigor pelas polticas nesse momento conforme observamos, as funes de controle e monitorao do SARESP no tm repercutido de forma positiva nas escolas. O SARESP, no contexto da instituio Clarice Lispector, tem provocado, no mnimo, uma inquietao de todos os agentes. A partir de um ranking, os esforos dos educadores so traduzidos em nmeros e o Estado e a sociedade culpabilizam os professores pelo mau desempenho na avaliao. Na tentativa de melhorar esse quadro, compreendemos o dia do SARESP como uma ao positiva da escola, pois por meio dessa atividade a professora percebeu

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um caminho: o grupo deveria (re)pensar e (re)construir suas prticas pedaggicas em conjunto. Por outro lado, aes orientadas como simulados e interveno da Diretoria de Ensino no contribuem para o processo de melhoria; necessrio estabelecer uma postura de trabalho colaborativo envolvendo todos os agentes e planejando aes especficas em que todos (gestores, professores, coordenadores regionais) realmente acreditem. Na rea do ensino de matemtica, as polticas pblicas oriundas do SARESP metas, bnus e apostilas, por exemplo influenciam nas prticas pedaggicas utilizadas pelas escolas: os Cadernos se tornaram o principal instrumento de ensino, com o objetivo de treinar os alunos para as questes avaliadas pelo exame do Estado, bem como a implementao de simulados visando o mesmo objetivo. Nessa perspectiva, a qualidade da aprendizagem matemtica dos alunos fica comprometida, limitando-os a memorizar regras e procedimentos para resoluo de problemas. Bibliografia e referncias
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