Sommaire Contexte Etapes de la mise en place de la tlphonie Enjeux et Impacts
Cadre lgal et organisationnel Stratgie de rduction des cots
Recommandations La e-stratgie du Sngal 2
Contexte Annes 90 - 1re tentative : Rseau Administratif de Communication Voix et donnes (RACVD)
Objectif : Mise en place dun systme intgr des rseaux de communication
de lEtat garantissant leur autonomie et induisant une rduction de la facture tlphonique ( en 1998 : 7 milliards (F+M)) Amlioration des communications entre les services de lEtat et maitrise des cots de consommation Alternative prconise par la DINFO constituant une nouvelle approche par rapport aux recommandations de lIGE (gescompte et limitation des Lignes fixes) Financement : BOAD La e-stratgie du Sngal 3
Impact:
Etapes de la mise en place de la tlphonie
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La mise place de la tlphonie :
phase I (1)
Le lancement Lancement Projet Intranet gouvernemental le 15 mai 2005 offrant de nouvelles possibilits Interconnexion PABX compatibles IP Interconnexion des principaux sites 3000 lignes Prsidence de la Rpublique Building Administratif Ministre de l'conomie et des finances Ministre des Affaires trangres Ministre de lintrieur Camp Lat Dior . Financement :Etat & Banque Mondiale La e-stratgie du Sngal 5
La mise place de la tlphonie :
phase I (2)
Les limites (1)
Architecture du rseau non volutive: Impossible tendre lensemble de ladministration. Couverture limite Systme de voix sur IP limit par: Pal ais
AD IE @
VMAN + MPLS + IPSEC +
Assem ble ME N MEF
Build ing
Touris me Cour des Com ptes Alphabti sation
MAE
MI N T Lat DIOR
Labsence dun autocommutateur central Limpossibilit de communiquer de terminal terminal
Acquisition indpendante des PABX (Pas moins 14 PABX au building avant le projet)
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La mise place de la tlphonie :
phase I (3)
Les limites (2)
La capacit totale du systme (50 sites) La Gestion trs lourde du systme (lajout dune passerelle VoIP ncessite la reconfiguration de tous les autres) LIntgration laborieuse dun parc htrogne de PABX existants Absence de normes techniques dans lacquisition des PABX Absence de point de vrification pour l'valuation des cots tlphoniques de lEtat Augmentation de la facture tlphonique d surtout au mobile
CONSTAT :
+ MOBILES -FIXES
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La mise place de la tlphonie: phase II
SoftSwitch
Les atouts
Call control path
Acquisition dun systme de tlphonie de type NGN (New Generation Network) Ouvert, centralis et volutif : Intgre la tlphonie fixe (ToIP), CDMA (Mobile et fixe sans fil) Possde une capacit totale de 2 millions dutilisateurs Facilite la gestion des utilisateurs Intgre aisment les IPBX et certains PABX travers les passerelles VoIP existants IP Core Network Talking Path IAD Broadban d Access AMG SG PSTN UMG UMG PLMN
UMG 3G Access
Financement : Chine La e-stratgie du Sngal 8
COUVERTURE DU RESEAU MOBILE CDMA
(3me gnration) -
Dakar / 29 BTS La e-stratgie du Sngal 9
COUVERTURE DU RESEAU MOBILE CDMA (3me gnration _ suite)
Enjeux et impacts Il sagit de mettre en place : Un nouveau systme tlphonique de type oprateur prenant en charge 50 000 abonns dans les 14 rgions du Sngal. Un cadre lgal et organisationnel appropri Une stratgie de rduction de la facture tlphonique de lEtat Un mcanisme de rpartition des conomies gnres par le nouveau systme
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Enjeux et impacts :
les lments techniques
Assurer des appels gratuits entre agents de lEtat Une rduction substantielle de la facture tlphonique de lEtat
Exploitation centralise des appels tlphoniques Passerelle multi protocoles permettant dintgrer tout tlphone IP (matriel ou logiciel) au rseau tlphonique global; 132 commutateurs passifs permettant dintgrer 5000 postes fixes existants, dans le rseau tlphonique de lEtat, notamment dans les rgions ; Agrgation des rseaux de PABX existants, moyennant ladjonction dune carte IP. La e-stratgie du Sngal 14
Enjeux et impacts :
le cadre lgal Prescriptions du Code des Tlcoms (Loi du 24 02 2011) Exclusion des rseaux de lEtat du champ dapplication du code (article 02) Obligation pour les oprateurs privs de sinterconnecter avec les rseaux de lEtat (article 25) Consquences : LADIE a initi un dcret pour : fixer les modalits de linterconnexion en application dudit article 25 faire rtribuer certains services et prestations offerts aux oprateurs privs comme prvu par larticle 12 du Dcret de cration de lADIE La e-stratgie du Sngal 15
Enjeux et impacts :
le cadre organisationnel (1)
Comit de Suivi et de Contrle de la Tlphonie Membres : Primature, Finances , ADIE, Armes Missions : Assure le suivi de la facture afin de rduire substantiellement les cots de communication Approuve le profil des bnficiaires Autorise linstallation des lignes tlphoniques Valide lattribution des terminaux tlphoniques
ADIE: Gestion de linfrastructure Dploiement des attribus par le CST au profil des bnficiaires
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Enjeux et impacts :
le cadre organisationnel (2)
Comit de Pilotage du dploiement Elaboration de la stratgie de dploiement de la tlphonie et du rseau intranet gouvernemental Proposition dun plan daction et de suivi de la mise en uvre Elaboration de rapport pour le CST
Comit technique Prise en charge de toute les taches techniques de mise en uvre et de dploiement
Groupe oprationnel Equipe Accs Rseau Equipe Cur du Rseau Equipe Services Clients Equipe Etudes et Dveloppement
Oprateurs (Sonatel, Tigo, Expresso)
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Enjeux et impacts :
la gestion (1)
C5320
ETS2228
Quantit
6000
Quantit
6000
Six milles (6000) terminaux portables et six mille (6000) postes fixes sans fil disponibles pour tre dploys La e-stratgie du Sngal 18
Enjeux et impacts :
la gestion des terminaux
Stockage physique Identification des terminaux Dfinition des rgles gestion pour la distribution des terminaux Remplacement des terminaux perdus ou dtriors Nouvelles acquisitions Location des terminaux pour assurer la couverture de manifestations vnementielles en circuit ferm ou ouvert
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Enjeux et impacts :
la qualit de service Une supervision rigoureuse pour prvenir et viter les causes de dgradation impromptues et assurer la continuit de service (24/h24h) Le rseau mis en place dispose dune bonne qualit de service qui a t mesure par les indicateurs suivants : Le taux de succs ltablissement dappel Le taux de coupure Le taux de congestion
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Enjeux et impacts :
le service client Service Annuaire tlphonique pour le mobile et le fixe accessible sur ladresse : http://annuaire.gouv.sn/ avec une authentification du bnficiaire Login: Numero de tlphone (79010 XXXX) Mot de passe : NIN Code Image : Pour plus de scurit
Support client pour rpondre aux proccupations des utilisateurs du rseau Systme de sauvegarde dannuaire tlchargeable Annuaire en format papier Liste rouge
Service Client 1010 & 1515
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Enjeux et impacts :
la facturation Point central du dispositif Service gratuit mais ayant un cot Ncessit de dvelopper des applications spcifiques relatives aux aspects suivants : Implmentation des tarifs de communication au niveau technique Traitement des donnes enregistres sur les appels (CDR) Gestion de la facturation des abonns tlphoniques. Acquisition dun systme de facturation oprateur (billing ) La e-stratgie du Sngal 22
Enjeux et impacts :
les lments financiers
La nature autonome et centralise du rseau ainsi que lintgration des PABX favorise: Une baisse significative des cots de communication Meilleure maitrise de la facture tlphonique de lEtat Facilit de dploiement mobilit lors des dmnagements
Application de mesures spcifiques la dfinition pralable des profils dutilisateurs la mise en place de nouvelles rgles de gescompte pour la maitrise et la rationalisation des crdits de tlphone allous
3 Conseiller technique, Contrleur d'Etat, Sous prfet, DGA, Directeur, DAGE,IA, Chef de cabinet PR, PM chargs de mission, Chef de service rgionaux et dpartementaux, Chef de division, SAGE, Chef de clinique, Chefs de service, Professeur, IDEN, Assistante ministre
4 5 6
Assistante DC, SGG,..
Autres profils ( Quota)
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Enjeux et impacts :
stratgie de rduction des cots (2)
Attributaires : fonctions Ministres dEtat, Ministres, Directeur de Cabinet, Secrtaire Gnral,, IGE, Contrleur financier, conseillers spciaux, Conseiller technique, Contrleur d'Etat, chargs de mission, Chef de service rgionaux ,. Assistante DC, SGG,.. Autres profils ( Quota) Terminaux restants Nombre total de terminaux disponibles
Si { on considre le 1/3 des communications mobiles comme des appels internes ( entre agents de ladministration) } Alors avec le dploiement des mobiles de lintranet {LEtat peut faire une rduction du 1/3 des cots de communication annuelle par la rduction des montants allous aux abonnements } La e-stratgie du Sngal 26
Charges dexploitation Charges rcurrentes supplmentaires induites prendre en compte Redevance annuelle (LS Sentranet) Carburant groupes lectrognes Salaires et charges ressources humaines (pour les rgions / 1 Ing. 1 Techn. 1 Agent Scurit / par localit) Maintenance des quipements / Stock Charges rcurrentes annuelles
Recommandations Doter lADIE des ressources ncessaires pour la gestion et lexploitation du rseau Mettre en place un budget spcial pour doter 50 000 agents de tlphone en 3 ans Crer un fonds de soutien du secteur des TIC aliment par les conomies du nouveau systme Normaliser les spcifications techniques pour lacquisition des PABX afin de disposer dun parc homogne
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Contact Cheikhou LY Agence de lInformatique de lEtat Directeur des relations extrieures et de la communication
