SPRAWOZDANIE STAROSTY BIELSKIEGO z dziaalnoci Komisji Bezpieczestwa i Porzdku Publicznego za rok 2008 Na podstawie art.

38a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z pniejszymi zmianami) w celu realizacji zada starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi subami, inspekcjami i straami oraz zada okrelonych w ustawach w zakresie porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli zostaa utworzona Komisja Bezpieczestwa i Porzdku dla Powiatu Bielskiego. W skad komisji wchodz: 1. Sawomir Jerzy Snarski Starosta Bielski jako Przewodniczcy Komisji, 2. Piotr Boko Wicestarosta Bielski, 3. Ryszard Anusiewicz Sekretarz Powiatu, 4. Adam Miron czycki Przewodniczcy Rady Powiatu, 5. Jan Bartoszuk Komendant Powiatowy Pastwowej Stray Poarnej, 6. Mirosaw Januszewski Naczelnik Sekcji Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Bielsku Podlaskim, 7. Jan Surel Naczelnik Sekcji Kryminalnej Komendy Powiatowej Policji w Bielsku Podlaskim, 8. Krzysztof Zwoliski Prokurator Rejonowy w Bielsku Podlaskim, 9. Jan Opaliski Kierownik Referatu ds. Bezpieczestwa i Zarzdzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego. Tematami pracy komisji w 2008 roku byo: 1. Analiza stanu bezpieczestwa w ruchu drogowym na terenie powiatu bielskiego w 2008 r. 2. Stan bezpieczestwa sanitarnego w powiecie bielskim w 2008 r. 3. Stan bezpieczestwa weterynaryjnego w powiecie bielskim w 2008 r. Posiedzenie Komisji Bezpieczestwa i Porzdku Publicznego odbyo si w dniu 27.10.2008 r. W okresie 9 miesicy 2008 roku na terenie powiatu bielskiego doszo do 53 wypadkw drogowych, w ktrych 13 osb zgino na miejscu i 5 osb zmaro w szpitalu a 54 zostay ranne. Policji zgoszono 316 kolizji drogowych. W porwnaniu do analogicznego okresu 2007 roku nastpi: - wzrost wypadkw o 3 - wzrost zabitych o 7 - spadek rannych o 4

- wzrost kolizji o 30 W 2008 roku na drodze krajowej nr 19 wydarzyo si 14 wypadkw drogowych, w ktrych zgino 5 osb, rannych byo 16 osb. Na drodze tej wydarzyo si 52 kolizje drogowe. Na drodze krajowej nr 66 wydarzyo si 12 wypadkw drogowych, ktrych zgino 2 osoby, a 11 doznao obrae ciaa. Na tej drodze wydarzyo si 29 kolizji drogowych. miertelne 2 wypadki drogowe wydarzyy si take na drodze nr 689 Bielsk Podlaski Hajnwka w rejonie wsi Szczyty Nowodwory. Pozostae zdarzenia drogowe zaistniay na drogach powiatowych i gminnych. Najczstsz przyczyn wypadkw drogowych bya prdko nadmierna lub niedostosowana do panujcych warunkw ruchu. Zabici jak i ranni doznawali obrae, gdzie przyczyn bya rwnie nadmierna prdko, nieprawidowe wyprzedzanie, zajechanie drogi, nie ustpienie pierwszestwa przejazdu. Sprawcami wypadkw drogowych byli w kolejnoci kierujcy samochodami osobowymi, ciarowymi, rowerem i motorowerem, osoby piesze. Kierujcy jak i pasaerowie samochodw osobowych stanowi najwiksz liczb zabitych i rannych. Najczciej do wypadkw drogowych dochodzio w godzinach 18-22. Najwicej wypadkw drogowych wydarzyo si w pitek i niedziel na prostym odcinku drogi poza terenem zabudowanym. Na terenie powiatu bielskiego wydarzyy si rwnie wypadki drogowe z udziaem pieszych. Ulica Orlaska, Braska w Bielsku Podlaskim, czy wspomniany wyej wypadek drogowy w rejonie wsi Szczyty Nowodwory. We wszystkich tych zdarzeniach byy ofiary miertelne. Oglnie udzia nieletnich w zdarzeniach drogowych by na niskim poziomie i dotyczy gwnie kolizji drogowych spowodowanych przez motorowerzystw. Stwierdzi te trzeba, e nastpi spadek uczestnikw ruchu jak i kierujcych pojazdami w stanie nietrzewoci. W omawianym okresie ujawniono 223 przestpstwa z art. 178a kk i sporzdzono 23 wnioski z art. 87 kw. W analogicznym okresie 2007 roku ujawniono 242 przestpstwa z art. 178a i sporzdzono 28 wnioskw z art. 87 kw. Reasumujc, naley w jak najszerszym zakresie wykorzystywa posiadane przez KPP w Bielsku Podlaskim urzdzenia typu FOTORAPID i WIDEOREJESTRATOR. Trzeba te przeprowadza jak najwicej bada trzewoci w celu ujawniania i eliminowania z ruchu kierujcych po alkoholu. Majc na uwadze liczb zdarze drogowych zaistniaych na gwnych cigach komunikacyjnych drogi nr 19, 66 i 689 w dalszym cigu bd tam kierowane patrole SRD, by stan bezpieczestwa na tych odcinkach zwikszy poprzez dziaania prewencyjne i represyjne. Przedsiwzicia o charakterze represyjnym w powizaniu z oddziaywaniami prewencyjnymi (zatrzymywanie praw jazdy, dowodw rejestracyjnych, system punktowy, wnioski o ocen stanu zdrowia kierujcych) zdecydowanie ograniczy powinny niepodane zachowania na oglny stan bezpieczestwa drogowego. W okresie pierwszych 9 miesicy 2008 roku, policjanci Sekcji Ruchu Drogowego KPP w Bielsku Podlaskim wylegitymowali 8031 kierujcych, 523 pieszych. Z tego pouczono 3747 kierujcych, 178 pasaerw i 52 pasaerw. Naoono 1612 mandatw karnych na kierujcych, 41 na pieszych i 3 na pasaerw. W ramach dziaa Trzewy Poranek oraz zada zlecanych 744 kierujcych poddano badaniu na zawarto alkoholu oraz 78 kierujcych na zawarto innego rodka dziaajcego podobnie. Zatrzymano 327 dowodw rejestracyjnych, 61 uprawnie do kierowania pojazdami, w tym 51 praw jazdy za kierowanie po spoyciu alkoholu.

Zachorowalno na choroby zakane utrzymywaa si na poziomie roku ubiegego, z wyjtkiem ryczki, ktrej zarejestrowano do koca III kwartau 2008 r. 233 przypadki, podczas, gdy w roku 2007 ubiegym zarejestrowano 28 zachorowa. Sytuacja ta wynika z naturalnych waciwoci epidemicznych tej choroby, ktrej epidemie pojawiaj si rednio co 4-7 lat. Najwyszy wskanik zapadalnoci na 100 tys. odnotowano w gminie Boki. Podobnie, jak w roku ubiegym nie rejestrowano przypadkw grypy. Nadal prowadzony jest monitoring w ramach programu SENTINEL polegajcy na pobieraniu wymazw od osb podejrzanych o zachorowanie na gryp w celu ustalenia szczepu wywoujcego zachorowanie w danym sezonie. Pozwoli to na wyprodukowanie odpowiedniej szczepionki przeciwgrypowej w na nastpnym sezonie epidemicznym. Wykonawstwo szczepie w poszczeglnych rocznikach jest zgodne z obowizujcym przepisami prawnymi. Obserwuje si wzrost zainteresowania szczepionkami wysokoskojarzonymi, finansowanymi przez rodzicw. Wrd dzieci urodzonych w 2008 roku tak szczepionk zaszczepiono 30 % podlegajcej do uodpornienia populacji. W 2008 roku nadzorem objto 1 SPZOZ, w ramach ktrego funkcjonuje Szpital Powiatowy w Bielsku Podlaskim i 4 poradnie specjalistyczne, 10 NZOZ realizujcych wiadczenia podstawowej opieki zdrowotnej, 6 NZOZ realizujcych wiadczenia z zakresu specjalistycznej opieki zdrowotnej, 2 ZOZ przyzakadowe, Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa, Zakad Pomocy Doranej w Bielsku Podlaskim oraz Fili Zakadu Pomocy Doranej w Brasku, 52 gabinety indywidualnej praktyki lekarskiej oraz jeden zakad DDD. Tylko 6 placwek zakadw opieki zdrowotnej spenia wymogi Rozporzdzenia Ministra Zdrowia z dnia 10 listopada 2006 roku w sprawie wymaga, jakim powinny odpowiada pod wzgldem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urzdzenia zakadw opieki zdrowotnej (Dz. U. nr 231, poz. 1568 z dnia 24.11.2006 r. z pniejszymi zmianami). Kierownicy pozostaych placwek, przedoyli programy dostosowawcze do wymogw ww. rozporzdzenia z terminem realizacji do 31.12.2012 r. Programy zostay pozytywnie zaopiniowane przez Pastwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bielsku Podlaskim. W 2008 roku w obiektach produkujcych i wprowadzajcych rodki spoywcze do obrotu przeprowadzono ogem 688 kontroli. W 158 obiektach ywnoci i ywienia stwierdzono uchybienia i naruszenia prawa ywnociowego. Wydano ogem 344 decyzje administracyjne w tym, 1 decyzj nakazujca unieruchomienie/przerwanie dziaalnoci zakadu, w zwizku ze stwierdzeniem w zakadzie szkodnikw i ich pozostaoci. W ramach dziaalnoci represyjnej naoono 10 mandatw karnych kredytowanych na kwot 1750 zotych. Najczciej stwierdzane uchybienia:

niewaciwy stan sanitarno.-techniczny pomieszcze, niewaciwy stan sanitarno-techniczny urzdze, sprztu, brak lub nie przestrzeganie zapisw instrukcji GHP/GMP, brak zapisw z monitoringu temperatury przechowywanych rodkw spoywczych atwopsujcych si, nieprawidowe przechowywanie wprowadzanych do obrotu nieopakowanych rodkw spoywczych, brak prawidowego zabezpieczenia zakadu przed dostpem szkodnikw, niewaciwe znakowanie wprowadzanych do obrotu rodkw spoywczych.

Zgodnie z prowadzonym monitoringiem jakoci wody do spoycia na terenie powiatu nadzorem objto 21 wodocigw. W 2008 roku warunkowo do spoycia dopuszczono wod z wodocigw:

Bielsk Podlaski w. Przedsibiorstwo Komunalne Sp. z o.o. w Bielsku Podlaskimprzekroczenie zawartoci manganu 0,197 0,035 mg/l decyzja PPIS na popraw jakoci wody do koca 2009 roku. Boki przekroczenie zawartoci manganu 0,1290,023 mg/l, elaza 0,3280,046 mg/l i mtnoci 2,30,5 NTU (nefelometryczna jednostka mtnoci) - decyzja PPIS na popraw jakoci wody - termin wykonania do 31.10.2008 r.

Prbki wody pobrane w sezonie letnim z kpieliska na rzece Narew przy Orodkach Wypoczynkowych w okolicy wsi Ploski oraz z basenu odkrytego w Miejskim Orodku Sportu i Rekreacji nie wykazay przekrocze badanych parametrw. Kontrole Pywalni Miejskiej WODNIK przeprowadzane s raz w miesicu. W 1 prbce pobranej w ramach nadzoru stwierdzono obecno gronkowcw koagulazo-dodatnich (18) w niecce maej oraz bakterii Escherichia coli (57) w wannie z hydromasaem. Natychmiast poinformowano waciciela obiektu o wynikach badania prbek wody. Waciciel obiektu podj dziaania majce na celu popraw jakoci wody tj. przeprowadzono zabieg dezynfekcji wody przy podwyszonych parametrach chlorowania i ozonowania co odnioso spodziewany efekt w postaci likwidacji bakterii. Obecnie brak przepisw prawnych do kwestionowania parametrw wody z pywalni. W skontrolowanych dotychczas obiektach uytecznoci publicznej tj. zakadach fryzjerskich, solariach, gabinetach kosmetycznych, domy opieki spoecznej, hotelach, obiektach wczasowoturystycznych, dworcach, ustpach publicznych itp. nie stwierdzono istotnych narusze higieniczno-sanitarnych. W 2008 roku skontrolowano 36 placwek nauczania i wychowania oraz 3 placwki przeznaczone do wypoczynku dzieci i modziey. We wrzeniu 2008 roku wydano pozytywna opini sanitarn na utworzenie Niepublicznego Przedszkola mieszczcego si w Centrum Ksztacenia Prawosawnego na ulicy Rejtana 24 w Bielsku Podlaskim. W ramach dotychczas sprawowanego nadzoru nad placwkami owiatowo wychowawczymi wydano 24 decyzje, ktre dotyczyy doprowadzenia do waciwego stanu sanitarno technicznego cian, sufitw, lamperii w salach lekcyjnych, korytarzach, sanitariatach, szatniach, doprowadzenia do waciwego stanu sanitarno technicznego parkietw w salach lekcyjnych, salach gimnastycznych i korytarzach, doprowadzenia do waciwego stanu sanitarno technicznego stolarki okiennej i drzwiowej, doprowadzenia do waciwego stanu sanitarno technicznego boksw w szatniach szczeglnie w II LO z BJN w Bielsku Podlaskim oraz doprowadzenia do waciwego stanu technicznego ogrodzenia posesji przy Szkole Podstawowej nr 2 w Bielsku Podlaskim. Nadal problemem jest niedostateczna liczba typowych sal gimnastycznych z zapleczem sanitarnym w szkoach, brak sal gimnastycznych stwierdza si w: 7 szkoach podstawowych (wirydy, Chraboy, Andryjanki, Niemyje Nowe, Mie, Niewino Borowe, Falki), 2 gimnazjach (Oleksin, Glinnik), 1 ZSO (ZSS Bielsk Podlaski) oraz niedostateczna opieka medyczna, stomatologiczna (lekarz, pielgniarka-zadaniowo, przy bilansach i szczepieniach).

W wyniku oceny rozkadw zaj lekcyjnych stwierdzono, e nie zostay uwzgldnione zasady higieny pracy umysowej w zakresie wypoczynku midzy lekcjami, stwierdzono wystpowanie przerw 5- cio minutowych. Na terenie powiatu bielskiego na dzie dzisiejszy funkcjonuje 12 podmiotw w zakresie produkcji rodkw spoywczych pochodzenia zwierzcego, w tym:

1 zakad zakwalifikowany do handlu w brany rybnej tj. zakad przetwrstwa rybnego SUEMPOL sp. z o.o. w Bielsku Podl., 1 zakad zakwalifikowany do handlu w brany mleczarskiej tj. MLEKOVITAsp. z o.o. w Bielsku Podlaskim 3 zakady zakwalifikowane do handlu w brany misnej tj. Zakad Misny NETTER w Bielsku Podl., PMB SPKA AKCYJNA Zakad Ubojowy Brzenica oraz Punkt Uboju Zwierzt Gospodarskich- Wiesaw Klinicki w Brasku 5 zakadw z brany misnej o maej zdolnoci produkcyjnej, zakwalifikowanych na rynek krajowy.

2 zakady w ramach dziaalnoci marginalnej lokalnej i ograniczonej oraz 1 Punkt Skupu Dziczyzny. W okresie od 01.01.2008 r. do 30.09.2008 r. przeprowadzono:

335 kontroli i 106 rekontroli miejsc pozyskiwania mleka (gospodarstw rolnych), 91 kontroli punktw odbioru mleka 11 kontroli i 13 rekontroli zakadw produkujcych rodki spoywcze pochodzenia zwierzcego W efekcie przeprowadzonych kontroli wydano: 37 decyzji dotyczcych wstrzymania produkcji (gospodarstwa mleczne), 8 decyzji nakazujcych usunicia uchybie. W sferze pozyskiwania, produkcji i wprowadzania do obrotu rodkw spoywczych pochodzenia zwierzcego wydano te 28 decyzji dotyczcych innych spraw.Na terenie powiatu bielskiego utworzono 14 obwodw badania zwierzt rzenych i misa, w tym 6 obwodw rzenianych i 8 obwodw terenowych. Kontrole przeprowadzone w indywidualnych gospodarstwach rolnych, w rzeniach i rodkach transportu zwierzt nie stwierdziy naruszenia obowizujcych przepisw sanitarno- weterynaryjnych.

Na terenie powiatu usugi inseminacyjne wiadczone s przez 19 podmiotw. Urzdowym nadzorem objtych jest 23 punktw kopulacyjnych ogierem. Pod nadzorem Powiatowego Lekarza Weterynarii znajduje si 1 zakad wylgu drobiu. Zakad dziaa sezonowo; w 2008 roku wylg trwa od 11.02 do 31.08. Naoono 754804 szt. jaj i wylono 399709 pisklt. W trakcie roku przeprowadzono przeprowadzono 4 kontrole i wydano 3 decyzje administracyjne. Produkcj jaj konsumpcyjnych w naszym powiecie zajmuj sie 2 podmioty. W trakcie roku nie stwierdzono zakae drobiu chorobotwrczymi dla czowieka paeczkami Salmonella. Produkcj jaj wylgowych zajmuje si 9 podmiotw (gsi -8, kury -1). W stadzie kur niosek prowadzony jest Krajowy program zwalczania niektrych serotypw Salmonelli w stadach hodowlanych gatunku kura Gallus gallus na lata 2007-2009. Stan sanitarno weterynaryjny w/w podmiotw gospodarczych jest pozytywny. Zgodnie z rozporzdzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 grudnia 2004 r. w sprawie okrelenia jednostek chorobowych , sposobu prowadzenia kontroli oraz zakresu bada

kontrolnych zakae zwierzt (Dz. U. Nr 282, poz.2813 z pn. zm.). w 2008 r. przeprowadzono badania zwierzt w kierunku nastpujcych chorb:
Nazwa choroby pryszczyca (FMD) choroba pcherzykowa wi (SVD) klasyczny pomr wi(CSF) klasyczny pomr wi (CSF -dziki) gbczasta encefalopatia byda (BSE)-bydo pade gbczasta encefalopatia byda (BSE)-bydo z rzeni grulica byda (BT) bruceloza byda (BB) bruceloza owiec i kz(C/OB) enzootyczna biaaczka byda(EBL) enzootyczna biaaczka byda(EBL) - uwalnianie stad wcieklizna lisw wolnoyjcych (Rabies) trzsawka owiec(Scrapie) influenza ptakw o wysokiej zjadliwoci(HPAI) zakana martwica ukadu krwiotwrczego(IHN) Choroba niebieskiego jzyka(BT) Liczba zbadanych zwierzt 10 10 29 6 277 4686 16792 12216 0 10003 0 38 0 0 0 86 Liczba zagrd w ktrych przeprowadzono badania 10 10 20 0 241 4686 1202 1208 0 1207 0 0 0 0 0 10 Uzyskano wyniki ujemne 10 10 29 6 277 4686 16792 12216 0 10000 0 38 0 0 0 86 Wyniki dodatnie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0

W roku 2008 na wniosek posiadaczy byda wystawiono 1640 decyzji o uznaniu stad byda za urzdowo wolne od grulicy byda , brucelozy byda i enzootycznej biaaczki byda. Przeprowadzono badania laboratoryjne w celu wykluczenia chorb zakanych:
Nazwa choroby wcieklizna lisw wcieklizna psw Liczba zbadanych zwierzt 4 1 Liczba zagrd w ktrych przeprowadzono badania 4 1 Uzyskano wyniki ujemne 4 1 Wyniki dodatnie 0 0

Przekazano prywatnie praktykujcym lekarzom weterynarii 4080 szt. wiadectw celem przeprowadzenia bada zwierzt (cielt)umieszczanych na rynku . Skierowano do handlu - do Wgier 18000 szt. gsi pisklt jednodniowych wystawiajc 3 wiadectwa zdrowia. Poddano ogldzinom 480 szt. warchlakw wwiezionych do kraju z Holandii, wstawionych do gospodarstwa rolnego Kownacki w Moskiewcach oraz poddano

perlustracji 10720 szt. kurczt pisklt jednodniowych z Danii wstawionych do gospodarstwa w Szastaach. Na terenie dziaalnoci Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Bielsku Podlaskim w 2008 r. objto nadzorem: 22 podmioty zajmujce si obrotem rodkami ywienia zwierzt 1 podmiot wytwarzajcy mieszanki paszowe nie przeznaczone do obrotu, ktry ma wydane zezwolenie na stosowanie premiksw, dodatkw paszowych i materiaw paszowych, 1 podmiot zajmujcy si sprzeda materiaw paszowych bez wytwarzania i przechowywania ich- bezporednie dostarczanie do indywidualnych klientw, 1 podmiot zajmujcy si produkcj karmy dla zwierzt domowych. do dnia 30 wrzenia 2008 r. zarejestrowano 1700 zgosze rolnikw dziaajcych na rynku pasz. W ramach monitoringu rodkw ywienia zwierzt w 2008 r. pobrano 46 prb pasz. Jednoczenie przeprowadzono kontrol 73 gospodarstw rolnych pod wzgldem stosowania rodkw ywienia zwierzt oraz ich wytwarzania na wasne potrzeby.

Racych uchybie nie stwierdzono. Zwracajc uwag na drobne niedocignicia, wskazywano moliwoci ich usunicia. Od pocztku roku do 30.09.2008 r. przeprowadzano badania kontrolne substancji niedozwolonych, pozostaoci chemicznych, biologicznych, produktw leczniczych i skae promieniotwrczych radioizotopami cezu u zwierzt, w ich wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narzdach zwierzt, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierzt i rodkach ywienia zwierzt. Pobrano 119 prb w kierunku pozostaoci chemicznych, biologicznych i lekw - w tym:

bydo - 63 prb winie -52 prby mleko krowie - 7 prb jaja kurze - 1 prba

Pobrano rwnie 15 prb do bada w kierunku skae radioizotopami cezu - 12 prb z mini owiec i 3 prby mini wi oraz 2 prbki mini owiec i mleka krw do badania w kierunku dioksyn i dioksynopodobnych polichlorowanych bifenyli. W prbach tych nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych wartoci. Starosta Sawomir Jerzy Starski