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SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010

TABLE DES MATIERES


INTRODUCTION ACTION 1 COMMISSIONS JURIDIQUES DACCES AU DROIT I Ple migrations
1. Le service juridique 2. Le service formations

II Ple anti-discriminations
1. 2. 3. 4. 5. Le service : organisation et tches Les statistiques Les formations Lorganisation de testings 10 ans de lutte contre les discriminations

ACTION 2 EDUCATION CONTRE LE RACISME I Ple ducation


1. 2. 3. Quinzaine de lducation contre le racisme Nos programmes Les ressources

II - SOS Fac III - Devoir de mmoire


1. 2. 3. Former les cadres associatifs au travail de mmoire Mener une rflexion sur la place relative de la mmoire et de lHistoire Construire une mmoire partage

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ACTION 3 CAMPAGNES ET ACTIONS DE LUTTE CONTRE LE RACISME, LANTISEMITISME, LES DISCRIMINATIONS ET LES GHETTOS.
I. SERVICE PLAYDOYER DU POLE MIGRATION ET ASILE Arrtez ce dbat Monsieur le Prsident 30 000 expulsions par an cest la honte, Mobilisons-nous Touche pas ma Nation Autres

II. LES CAMPAGNES DE LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS et CITOYENNES


La France cest nous ! Plaidoyer pour les class actions Lopration a va tre possible Campagne pour lanonymisation des CV. Campagne pour faire reculer la discrimination dans les HLM VOTE MON POTE Campagne Briser les haines Mfiez vous des ides qui puent Assises nationales contre les prjugs

III. LA CONSTRUCTION DU RESEAU de SOS Racisme Formation des militants Rassemblements du rseau et des militants Les comits IV LE POLE CULTUREL
Rire contre le racisme Vivre ensemble, 10 courts mtrages contre le racisme

V LE POLE SPORTIF - Touche pas mon foot ! VI CAMPAGNES ET ACTIONS INTERNATIONALES


European Grassroots Antiracist Mouvement Music breaks walls

FONCTIONNEMENT ADMINISTRATIF ET FINANCIER ANNEXES

L'anne 2010 a t intense { plus dun titre pour le combat antiraciste. Le contexte de crise conomique, venant ajouter de lourdes difficults une situation dj tendue, a eu des consquences lourdes sur les questions traites par SOS Racisme. Les personnes victimes de discriminations, l'emploi, au logement ont t les premires ptir de la priode conomiquement difficile et ont t encore plus durement touches par les discriminations qu'en priode de croissance. Par ailleurs, comme souvent dans les priodes de crise, les phnomnes de repli identitaire se sont accrus. On cherche un responsable pour la situation dans laquelle on vit, responsable tout trouv dans l'image de l'autre , l'autre tranger, l'autre diffrent. Il faut tre extrmement vigilant face la monte de la xnophobie, du racisme et de l'antismitisme et { ce titre la relative banalisation des mouvements dextrme droite est un indicateur qui ne trompe pas. Laugmentation des agressions racistes, la multiplication des profanations de cimetires et des attaques contre les lieux de culte cette anne encore en sont une autre manifestation. Cest dans cette atmosphre dgrade, marqu notamment par le dbat sur lidentit nationale qui a fait office de catalyseur des peurs, que nous avons uvr { promouvoir les principes rpublicains. En matire de lutte pour lgalit et de respect de ltat de droit tout dabord, nous avons poursuivi le travail de longue haleine consistant { mettre fin { limpunit pour les auteurs de discriminations. Notre activit contentieuse na jamais t aussi importante quen 2010 grce { la professionnalisation et { la rorganisation du ple antidiscriminations opre depuis un an. Cette monte en puissance a t dautant plus salutaire que les signaux envoys par les pouvoirs publics, avec le projet de suppression de la Halde, font peser des doutes sur lexistence dune vritable volont politique de lutter contre les discriminations, alors mme que nos concitoyens la placent comme une priorit. 2010 a aussi t marque par notre combat contre la libration de la parole raciste incarn par nos nombreuses actions judiciaires contre les figures dautorits auteurs dans lanne de propos stigmatisant { lgard de telle ou telle partie de la population venant mettre en pril le vivre ensemble. Cette ralit ne se cantonne malheureusement pas { la France mais sinscrit dans un contexte europen dans lequel le fait marquant en 2010 a t la progression sans prcdent des mouvements dextrme droite faisant de la haine de lautre leur fond de commerce. Pour rpondre cette problmatique nous avons lanc en 2010 le premier

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rseau oprationnel europen de lutte contre le racisme avec prs de 30 organisations antiracistes venu de 26 pays europens. Par ailleurs, les jeunes gnrations sont particulirement touches par ce climat dltre cest pourquoi la lutte contre les prjugs a t au cur de nos priorits. SOS Racisme est devenu en 2010 une des premires associations en terme dintervention en milieu scolaire deux ans aprs avoir obtenu lagrment national de lEducation nationale. En 2010 SOS Racisme a aussi amplifi son combat pour faire vivre l'idal rpublicain et la citoyennet aussi bien dans les quartiers de relgation sociale que face la pression mise sur les sans-papiers au dtriment des liberts fondamentales et des garanties de recours effectif. Nos quipes militantes se sont mobilises inlassablement en 2010 pour le respect des principes fondamentaux. Enfin, le combat contre la stigmatisation au travers de nos actions de plaidoyers contre les textes normatifs qui nous semblaient des atteintes graves aux droits fondamentaux, comme par exemple sur la dchance de la nationalit, sur la loi Besson, la suppression de lAME ou la suppression de la Halde. Tous nos combats ncessitent un travail de conviction mais galement une profonde rflexion sur les solutions concrtes apporter. Nous ne nous battons pas uniquement contre, il faut tre capable de PROPOSER pour participer la construction de la socit de demain. En 2010, SOS Racisme, grce la vitalit de son rseau militant sur tout le territoire, a su porter avec force le combat pour le vivre ensemble et le respect des principes rpublicains.

ACTION 1 COMMISSIONS JURIDIQUES DACCES AU DROIT

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LE PLE MIGRATIONS ET ASILE

A lt 2008, les instances nationales de SOS Racisme ont dcid de la cration dun Ple Migrations au sige de lassociation, au service du mouvement et des comits. La cration de ce ple rpond une volont de replacer au cur de nos actions, le phnomne migratoire et son traitement politique, juridique, social et humain. Le Ple Migrations (ci aprs P.M.A.) comprend ce jour trois services oprationnels: un service juridique, un service de formation et un service plaidoyer. Il comprend galement un service international, non - oprationnel ce jour faute de moyens humains et matriels. Son objectif est dapprhender le phnomne migratoire dans son ensemble, en proposant des solutions alternatives de concert avec les socits civiles des pays du Sud. De manire globale, lanne 2010 a t consacre { la prennisation et { la professionnalisation du ple. Concernant la masse salariale, leffort de stabilisation a t poursuivi, avec la ncessit dun salari par service. Concernant notre action, 3 axes nous ont guids : La poursuite du travail dexpertise juridique, par laccompagnement et lencadrement des services juridiques des comits du mouvement (I). Laugmentation de loffre de formation, notamment gnraliste (II). Le dveloppement du service plaidoyer, en charge des actions de sensibilisation (III).

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I/ LE SERVICE JURIDIQUE.

En 2010, concernant la condition des trangers, linflation lgislative sest poursuivie. En effet, courant mars, un nouveau projet de loi relatif { limmigration, { lintgration et la nationalit a t prsent par le gouvernement, dont lexamen parlementaire a dbut { lautomne. Concernant la situation administrative et juridique des trangers, les constats oprs les annes prcdentes perdurent. Les relations avec ladministration centrale comme dcentralise se sont extrmement tendues. La situation des trangers se dtriore et la reconnaissance de leurs droits, mme les plus fondamentaux, samenuise. En pratique, cela se traduit par une multiplication et une systmatisation de pratiques abusives ou illgales tel le refus de guichet et par une lecture et une application extrmement restrictives du corpus normatif, comme le dmontre la multiplication des Obligations Quitter le Territoire Franais. Les personnes de nationalit trangre, confrontes cette lgislation spcifique et { son application par ladministration, se trouvent trs souvent dmunies : elles ne comprennent pas les conditions remplir pour obtenir un droit au sjour, les raisons et motifs des dcisions de ladministration quant { leur situation administrative, leurs droits et les voies de recours possibles. Fait marquant, SOS Racisme a accueilli des personnes ayant, en application des lois en vigueur, un droit au sjour en France et dont ce droit nest pas reconnu, voir dni par ladministration. Egalement, de plus en plus de citoyens franais nous saisissent, soit parce quils sont eux mme victimes des diffrentes rformes lgislatives quant { la protection de leur vie familiale, soit parce que dans leurs activits professionnelles ou citoyennes, ils sont confronts des situations qui les interpellent et qui leur semblent inacceptables. Ce constat traduit ainsi le malaise socital induit par la politique migratoire et rvle que sa dclinaison administrative quotidienne est source de drames humains, frappant non seulement les ressortissants trangers mais galement leurs proches, franais comme trangers. Suite aux orientations fixes par les instances nationales il a t dcid dune double mission pour le service juridique du PMA : produire une expertise juridique de qualit, en se consacrant laccompagnement des personnes ayant un droit au sjour non reconnu par ladministration franaise (1.). accompagner les comits du mouvement pour la cration ou la solidification des permanences daccueil juridique (2.).

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1. Le service juridique national.


1) Missions Le service a une double mission : conseiller et accompagner administrative(s). les usagers dans leur(s) dmarche(s)

conseiller et former les services juridiques des comits locaux et rgionaux de lassociation. a) Conseiller et accompagner les usagers dans leur(s) dmarche(s) administrative(s). Les personnes accueillies nous saisissent de la globalit de leur situation administrative, tous les stades de leur parcours en France, en demandant leur rgularisation. Dans tous les cas, nous ralisons un examen attentif de leur situation et nous y apportons une rponse, soit en les conseillant et en les accompagnant dans leur(s) dmarche(s) administrative(s), soit en les rorientant vers une structure plus mme de rpondre leur(s) demande(s).
1.

Le public accueilli

L encore, comme les annes prcdentes, nous constatons que plus de la moiti des personnes qui nous saisissent devraient bnficier dun droit au sjour en application de la lgislation, non reconnu par ladministration. Lirrgularit de leur situation administrative relve soit de la mconnaissance de lintress quant { son droit au sjour, soit dune difficult voire dune impossibilit { le faire reconnatre par ladministration. De manire non - exhaustive, nous constatons que diffrentes catgories de personnes connaissent les plus grandes difficults faire reconnatre leur droit au sjour et obtenir la matrialisation de ce droit, { savoir la dlivrance dun titre de sjour, notamment : les personnes ayant une vie prive et familiale en France, notamment les conjoints de ressortissants franais et les parents denfants franais. La situation est encore plus difficile pour les personnes dont la famille rside en situation rgulire ou est de nationalit franaise ainsi que les bnficiaires du droit au regroupement familial. les personnes poursuivant des tudes, notamment la situation des tudiants hautement qualifis, qui, une fois leurs tudes termines, ont le plus grand mal tre autoriss commencer leur vie active en France. La situation des jeunes majeurs ayant effectu tout ou partie de leurs tudes en France quant leur droit au sjour est galement trs problmatique. les personnes prsentant de graves problmes de sant. les personnes en situation rgulire, qui dsirent oprer un changement de statut, en raison de lvolution de leur vie prive, familiale ou professionnelle ainsi que celles rclamant un droit au sjour prenne, par lobtention dune carte de rsident.

Plus grave encore, des personnes prsentant des liens forts avec leur pays daccueil, ns dune longue rsidence en France, de la naissance et/ou de la scolarisation de leurs enfants ou de leur insertion professionnelle demeurent sans droit. La lgislation actuelle ne leur confre pas de droit automatique au sjour et confie leur situation administrative au pouvoir discrtionnaire des Prfets et la possibilit de rgularisation { titre humanitaire ou exceptionnelle, prvue par larticle L. 313 14 du CESEDA est reste lettre morte. Laccompagnement juridique

2.

Nous conseillons toutes les personnes qui nous sollicitent : chacune dentre elle bnficie dun entretien tlphonique afin de faire le point sur lobjet de sa demande et sur sa situation administrative. A lissue de cet entretien, nous dcidons si nous allons accompagner ltranger dans la reconnaissance de son droit au sjour ou si nous le rorientons vers une structure mieux outille pour rpondre sa demande. Schmatiquement, nous conseillons et accompagnons des personnes ayant un droit au sjour en France, non reconnu par ladministration, de lintroduction de leur demande jusqu{ la reconnaissance de ce droit. Nous rdigeons nous-mmes lensemble des actes administratifs ou contentieux ne disposant que dun petit rseau davocats - notamment : Les demandes de titres de sjour. Les demandes daide juridictionnelle. Les recours administratifs, gracieux & hirarchique. Les recours contentieux, Tribunal Administratif & Cour Administrative dAppel. Nous oprons galement une mdiation { destination de ladministration. Lorsquelle choue, nous sommes contraints dutiliser la voie contentieuse, ncessitant tant une mdiation auprs des avocats que des juridictions administratives. Schmatiquement, les personnes qui nous sollicitent sont en situation irrgulire car elles nont pas pu ou pas su faire valoir leur droit au sjour ou car leur demande de titre de sjour vient dtre refuse et le plus souvent assortie dune obligation { quitter le territoire franais. Dans le premier cas de figure, nous les aidons constituer leur demande de titre et nous oprons une mdiation avec ladministration en cas de difficults.

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Concrtement, nous : constituons et rdigeons leur demande de titre de sjour. les accompagnons en prfecture pour faire enregistrer leur demande et pour obtenir leur admission au sjour le temps de linstruction de la demande. constituons une demande daide juridictionnelle et rdigeons les recours administratifs et contentieux. Dans le second cas de figure, nous les aidons exercer leur droit de recours. Concrtement, nous : constituons une demande daide juridictionnelle. rdigeons les recours administratifs et contentieux. Pour les personnes places en centre de rtention, nous informons la personne qui nous saisit sur la procdure en cours (rgime de la rtention, voies de recours, intervention de deux ordres de juridiction) et : soit nous oprons une mdiation auprs de lassociation charge daider les trangers faire valoir leurs droits en centre de rtention. soit nous aidons nous-mmes la personne faire valoir son droit de recours, notamment si nous sommes dj saisi de sa situation. b) Conseiller et former les services juridiques dpartementaux Les comits locaux et rgionaux de lassociation comptent gnralement une permanence daccueil juridique { destination dun public migrant. Le service juridique national est au service des comits, tout en tant leur rfrant ; concrtement : nous rpondons aux sollicitations sur des situations individuelles, en aidant la dfinition du diagnostic juridique et { laccompagnement { mettre en place ainsi quen corrigeant les actes raliss. nous leur envoyons de linformation juridique, des modles-types de demande et de recours. Nous avons galement mis en uvre un accompagnement spcifique des comits : pour ceux en phase de prennisation, nous nous dplaons au sein de leur comit une fois par semestre, pour une priode de deux jours, afin de les aider se dvelopper et se structurer.

pour ceux en phase de cration, notamment ceux proches gographiquement du sige national, nous nous y rendons une fois par mois, pour les conseiller spcifiquement, voir pour tenir avec eux leur permanence. Nous proposons galement une offre de formation juridique permanente (cf. infra II). 2) Lquipe. Place sous lautorit de la responsable du ple migrations et asile, lquipe est compose dune juriste et de stagiaires. Des stagiaires, de formation diverses, ont t accueillis tout au long de lanne : o un lve avocat, du C.R.F.P.A. de Versailles, pour une dure de six mois; o une tudiante en DUT Gestion Administrative et Commerciale pour une dure dun mois. 3) Fonctionnement Concernant laccueil du public, nous ne recevons personne directement. Chaque personne sollicitant nos conseils bnficie dun entretien de situation par tlphone au cours duquel est examin le bien fond de sa demande et la possibilit dun suivi par lassociation. A lissue de cet entretien, il est alors dcid si nous accompagnons la personne dans ses dmarches administratives ou si nous la rorientons vers une structure plus comptente ou mieux outille. Chaque personne suivie par lassociation se voit alors convie { un rendez-vous au cours duquel nous dterminons avec elle la stratgie juridique retenue et commenons constituer les pices justificatives. Elles bnficient de rendez-vous date rgulire, en fonction des impratifs de leur situation administrative. En outre, nous avons poursuivi notre professionnalisation par la mise en place doutils statistiques et mthodologiques. Pour chaque personne roriente, est tablie une fiche de rorientation, archive, et sa situation est insre au sein du tableur 2010. Pour chaque personne accompagne, une fiche de suivi ainsi quun listing des pices jointes sont raliss ; les pices justificatives font lobjet dun classement spcifique (situation administrative, vie familiale, prsence en France, insertion professionnelle/intgration, ) et la situation de la personne est insre au sein de loutil statistique de lanne en cours.

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4) Donnes statistiques. Relatives la demande du public. o 1176 appels tlphoniques ont t traits. Pour prs de 60% dentre eux, il sagit de personnes sollicitant pour la premire fois notre association quant { leur droit au sjour ou pour lobtention ou la reconnaissance de la nationalit franaise. Les 40% restants sont des personnes dj suivies. Le conseil aux services juridiques dpartementaux nest pas comptabilis. o 197 mails et courriers ont t reus. Dans plus de 80% des cas, il sagit de personnes sollicitant pour la premire fois notre association quant leur droit au sjour ou pour lobtention ou la reconnaissance de la nationalit franaise, dont plus de la moiti rside { ltranger. Relatives { laccompagnement juridique mis en uvre. o 603 personnes ont t conseilles 375 personnes ont t rorientes vers une structure plus mme de rpondre leur demande, aprs un entretien de situation ralise par nos soins. 228 personnes ont t suivies en vue de la reconnaissance de leur droit au sjour.

1125 rendez vous ont t assurs. o Pour les personnes ayant bnfici dun accompagnement juridique
Pour 60% des situations, les personnes ont obtenu la dlivrance dun titre de sjour. Majoritairement, il sagit de personnes disposant dun droit au sjour de plein droit et bnficiant dsormais dune carte de sjour temporaire mention vie prive et familiale au titre de la sant, de leur qualit de conjoint de franais, de parents denfants franais, ou de leurs attaches familiales et prives (conjoint dun tranger en situation rgulire, personne rsidant en France depuis plus de 10 ans). De manire rsiduelle, il sagit galement de personnes ayant bnfici de plein droit de la dlivrance dune carte de rsident 20% des situations traites ont donn lieu au renouvellement du titre de sjour, principalement pour des trangers malades. 20% ont obtenu le visa sollicit. Pour 65% dentre elles, elles sont actuellement en cours dinstruction (dont 90% concerne la dlivrance dun 1er titre de sjour et 10% le renouvellement dun titre). Pour 35% dentre elles, elles sont actuellement au stade du contentieux (dont 25% devant le Tribunal Administratif, 10% devant la Cour Administrative dAppel).

25 % des demandes ont t satisfaites.

40 % des demandes sont toujours en cours.

35% des demandes nont pas t menes { leur terme, principalement du fait des intresss, qui nont, soit pas donn suite, soit sollicit une autre structure

2. Les permanences daccueil juridique dpartementales.


1) Missions Les permanences daccueil juridique se divisent en deux catgories : celles offrant un conseil juridique dun niveau similaire { celui propos par le service juridique national ; celles ayant mis en place un accompagnement socio juridique destination dun public migrant. Pour la premire catgorie, il sagit de comits de notre mouvement ayant une tradition ancienne de conseil et daccueil dun public migrant. La qualit du conseil juridique est fonction de la prsence de salaris ou de militants bnficiant dun solide bagage juridique et suppose galement un rseau davocats ddi. Au sein de ces permanences de conseil juridique, le travail effectu est similaire celui du service juridique national : accueil et conseil de chaque personne, tablissement dun diagnostique juridique dbouchant sur laccompagnement administratif de lintress ou sur sa rorientation vers une structure mieux outille. Pour la seconde catgorie, il sagit de comits ayant mis en place rcemment une permanence { destination dun public migrant et qui ne disposent pas de lapport de salari ou de bnvole juriste, ni dun rseau davocat ddi. De ce fait, ils accueillent et coutent la personne, et tout en confiant le volet juridique une structure experte, accompagnent la personne dans ses dmarches en oprant une mdiation entre les diffrents acteurs concerns. 2) Les quipes. Dsormais, 24 comits comptent une permanence daccueil juridiqueen leur sein. Parmi elles, 12 comptent une mission de conseil juridique aux trangers de longue date. Il sagit des comits de Bordeaux (33), Caen (14), Grenoble (38), Malakoff (92), Limoges (87), Lyon (69), Nice (06), Cachan (94), Compigne (60), Paris (75), Seine Saint Denis (93), et Orlans (45). Les comits de Bordeaux, Caen, Grenoble, Limoges, Lyon, Compigne et Orlans comptent un salari, dont les tches sont en tout ou partie ddies { laccompagnement dun public migrant. Gnralement, ces salaris ont une mission mixte et accompagnent tant des trangers que des personnes victimes de discriminations. Les comits de Malakoff, de Crteil et de Cachan reposent uniquement sur des forces bnvoles. 9 comits ont prennis leurs permanences daccompagnement socio juridique, cr depuis moins de 2 ans. SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 17

Il sagit des comits de Belfort, Brest (29), Metz (57), Saint Etienne (42), Tours (37), Mulhouse (68), Crteil (94) et Nantes (44). A lexception du comit de Saint Etienne, ces permanences reposent toutes sur des forces bnvoles. 3 comits ont cr une permanence daccueil en 2010. Il sagit du comit rgional de la Picardie, dont le sige est { Amiens (80) et qui compte un salari ainsi que les comits locaux dElbeuf (76) et de dAix Marseille (13), reposant sur des forces bnvoles. 3) Fonctionnement. Pour lensemble des comits (tenant des permanences juridiques ou daccompagnement socio - juridique), deux modes daccueil du public ont t mis en place, en fonction du volume des sollicitations: sur permanence libre voire mme durant tous les jours douverture, en cas de flux modr ; sur rendez-vous, en cas de flux important. Une mthodologie similaire celle du service national y est dcline, tant pour le traitement des demandes, que pour les outils mthodologiques et statistiques.

II/ LE SERVICE FORMATION

Au sein de service, nous concevons, organisons et dispensons une formation : juridique, destination des services juridiques locaux et rgionaux de notre association, afin de les former au contentieux des trangers et aux pratiques administratives (1.). gnraliste, destination tant du mouvement SOS Racisme que de la socit civile afin de partager notre expertise et nos analyses du phnomne migratoire de manire gnrale et du projet de loi relatif { limmigration, { lintgration et { la nationalit plus particulirement (2.). Le service formation du ple migrations et asile nayant pas de salari rfrent, il relve jusqualors de la comptence partage de la responsable du ple, de la responsable juridique et de la responsable plaidoyer. Pour lavenir, nous souhaitons crer de lemploi pour pourvoir ce poste vacant. 1. Formation juridique. Pour rpondre aux attentes et besoins des comits, un cycle de formation initiale en droit des trangers et un cycle de formation experte sont prvus de manire prenne. 1) Formation initiale Sa finalit est d'offrir une formation aux militants et salaris du mouvement afin qu'ils soient outills pour tenir une permanence d'accompagnement d'un public migrant. Cette formation est grand public , c'est--dire conue spcifiquement pour des personnes nayant pas de formation juridique. Conue de manire pdagogique, elle a pour vocation de donner les bases du droit des trangers aux participants ainsi quune mthodologie applicable au sein de leur permanence. Elle alterne des temps de formation thorique ainsi que des mises en situation { travers ltude de cas pratiques, par groupes. Cette formation se dcline en trois week-ends : le premier consacr une introduction au droit au sjour des trangers, afin de sapproprier les bases du droit de lentre et du sjour des trangers en France (famille, malade, salari, tudiant) et des rgles gnrales de droit public (introduction et examen dune demande de titre, recours administratifs et contentieux). SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 19

le second une introduction au droit de l'loignement, afin de sapproprier les bases du droit de lloignement (APRF et OQTF), du droit de lexpulsion (APE, AME, ITF), du droit de la rtention et des rgles contentieuses applicables. le dernier consiste en une mise en application des notions prcdemment tudies et de la mthodologie travers des jeux de rles et des cas pratiques, pour savoir accueillir et couter la personne reue et rdiger les actes essentiels (demande de titre, mdiation associative, rdaction de recours administratifs et contentieux). Elle est dispense au sige de lassociation, sur des horaires identiques : samedi, 9h 13h / 14h30 17h30. dimanche, 9h30 12h30 / 14h 17h. Elle sest droule : Le week-end du 6 et 7 fvrier, thme : introduction au droit des trangers. Le week-end du 13 et 14 mars, thme : introduction au droit de lloignement. Le week-end du 10 et 11 avril, thme : cas pratiques. 2) Formation experte La formation experte a pour objectif de former les quipes militantes, bnvoles ou salaries { lexpertise juridique et au contentieux des trangers. Elle est dcline en diffrents week-ends de formation ddis un thme unique. Elle alterne des temps de formation thorique ainsi que des mises en situation travers ltude et la rdaction dactes juridiques (recours administratifs et contentieux). Cette formation, en projet pendant un an, a t mis en place en 2010, sur les thmes suivants : le droit au sjour des personnes ayant une vie familiale avec un ressortissant franais (en deux formations, lune ddie aux personnes ayant conclu un PACS, un mariage ou vivant en concubinage ; lautre, aux parents denfants franais). le droit au sjour des personnes ayant une vie familiale avec un ressortissant tranger en situation rgulire (procdure de regroupement familial). Pour en bnficier, il faut avoir au pralable suivi le cycle de formation initiale. Elle est dispense au sige de lassociation, sur des horaires identiques : samedi, 9h 13h / 14h30 17h30. dimanche, 9h30 12h30 / 14h 17h. Elle sest droule : Le week-end du 24 et 25 avril, thme : Les conjoints de franais. Le week-end du 29 et 30 mai, thme : Le regroupement familial.

2. Formations gnralistes Lapprciation du phnomne migratoire emportant des questions complexes, nous avons souhait assurer une formation gnraliste permanente, afin de sensibiliser tant nos salaris et nos militants que la socit civile aux diffrents aspects politique, conomique, sociologique, historique, gographique, philosophique que revt ce phnomne. Nous tenons un fond documentaire (rapports, articles de presse, ) { disposition du mouvement. Nous ralisons des points dactualit pour les salaris du sige national lors de la runion hebdomadaire de service, qui sont retranscrits et diffuss { lensemble des comits. Nous organisons des points dinformations lors de la runion des instances nationales. Des notes dactualit spcifiques ont galement t produites et diffuses largement en interne, par exemple relative la situation des couples mixtes ou la politique europenne dimmigration et dasile. Plusieurs confrences - dbat ont t conues et organises par nos soins: Les simulations de dbats de SOS Racisme (8- 9 mai, Paris). Lors de cette session de formation consacre { lanti racisme, deux dbats ont t consacrs la thmatique migratoire : o Peut-on accueillir tout la misre du monde ? o Existe-t-il un dlit de la solidarit ? .

LUniversit dautomne de SOS Racisme (22 24 octobre, Dourdan). Une confrence plnire, ayant pour thme La figure de ltranger : la politique du bouc-missaire a t organise, avec comme intervenant Thomas FouquetLapar, prsident de lARDHIS, Malik Salemkour, vice - prsident de la Ligue des Droits de lHomme et Galle Tainmont, responsable nationale - migrations et dasile { SOS Racisme. LEuropean Grassroots Anti discrimination Movement (2 5 novembre, Paris). Une confrence plnire, ayant pour thme La politique dimmigration europenne : o en est-on ? a t organise avec comme intervenant Anwar Iqbal, coordinateur du forum grec pour les migrants Athnes et Galle Tainmont, responsable nationale - migrations et dasile { SOS Racisme.

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A la demande de nos partenaires, nous avons particip leurs actions de vulgarisation: Le congrs de la FIDL (27 28 mars, Lyon). A cette occasion, nous avons aid les lycens et permanents de la FIDL dans la prparation et la conception de deux ateliers : o Lyces sans frontires , anims par nos soins. o Les murs de la Honte , en prsence des ralisateurs du documentaire ponyme. La reprsentation Les nuages retournent la maison (21 novembre, Paris). A la demande de la compagnie de thtre les 3 temps , nous avons particip aux tables rondes qui ont fait suite aux reprsentations des nuages retournent la maison , relative la traite des tres humains. La clture des 70 ans de la Cimade (27 novembre, Vincennes). A la demande de la Cimade, nous avons mont un atelier traitant de la mthodologie de laction associative, en venant partager notre exprience des actions alternatives, par une prsentation power point reprenant tous les happenings raliss en matire dimmigration. Enfin, la sensibilisation au projet loi relatif { limmigration, { lintgration et { la nationalit, dit loi Besson , a t au cur de notre action de formation. Aprs avoir ralis une analyse de ce texte et conu des outils de vulgarisation, nous avons organis des formations relatives au projet de loi destination des forces vives de lassociation: Le 15 mars, aux salaris nationaux, au sige de SOS Racisme (Paris). Le 22 mars, aux salaris et militants de la rgion Picardie (Compigne). Le 23 mars, aux salaris et militants de la rgion Gironde (Bordeaux). Le 24 mars, aux salaris et militants de la rgion Rhne Alpes (Lyon). Le 6 avril, aux salaris et militants de la rgion Bretagne (Nantes). Le 7 avril, aux salaris et militants de la rgion Est (Metz). le 8 avril, aux militants de la rgion parisienne, au sige de SOS Racisme (Paris). Le 12 avril, aux salaris et militants de la rgion Nord (Saint Omer) Le 17 avril, aux militants et salaris du mouvement lors du Conseil National des 16 & du 17 avril (Paris). Diffrents supports et outils de vulgarisation ont t cres : plusieurs revues de presse et un power point pour diffusion interne. deux documents explicatifs pour diffusion grand public. Ce projet de loi a galement t au cur de notre action de plaidoyer en 2010.

LE PLE ANTI DISCRIMINATIONS


1. LE SERVICE : ORGANISATION ET TACHES. La refonte du Ple antidiscrimination opre en 2009-2010 a port ses fruits tant en terme qualitatif que quantitatif nous permettant daugmenter le volume et diversifier la nature des dossiers traits, de contentieux en dcoulant, ainsi que de renforcer nos actions de prvention. En effet, afin de rpondre { lensemble des problmatiques souleves par les phnomnes discriminatoires le service est dsormais organis sous une forme bicphale : ct du service juridique a t cr un service prvention, recherche et investigations en 2009, dont lactivit sest dploye en 2010. Le service juridique regroupe la commission juridique nationale et le service contentieux. La commission juridique nationale soccupe de recevoir du public, de recueillir les plaintes et les tmoignages, daccompagner les victimes dans leur dpt de plainte et tout au long de leurs procdures judiciaires. Nous aidons les victimes , mais la dmarche doit tre volontaire. Le combat pour la reconnaissance de la discrimination raciale au niveau juridique nest pas chose facile. Sans cesse confront { la recherche de la preuve pour laquelle nous recevons quasiment aucune aide des services de police, une justice trs souvent avare de poursuites ou de condamnations, SOS Racisme doit dployer des forces considrables et les moyens allous ne sont pas la hauteur. Avec des ressources limites, il devient de plus en plus difficile de rpondre aux demandes croissantes du public. Ce public, dcourag face { lampleur des discriminations et au manque de prise en considration de ce problme, demande de plus en plus un appui permanent de lassociation. Ecoute, conseil, accompagnement, suivi : SOS Racisme dveloppe une mthodologie qui implique organisation et professionnalisation constante. Ce rle daccompagnement nous a demand une spcialisation croissante en 2010 des intervenants de la commission sur les domaines dactivits les plus lourds, { savoir les questions de discriminations { lemploi et au logement. Si en effet, le droit pnal relatif aux discriminations concerne indistinctement toutes les formes de discriminations, quel que soit le secteur dactivits o la discrimination est apparue, il est vident que lapport de la preuve demande une connaissance intime des logiques de discriminations existant dans tel ou tel secteur. La commission juridique nationale coordonne et forme aussi les commissions juridiques dpartementales tenues par nos comits locaux travers la France. Ce maillage du territoire avec nos permanences juridiques nous permet davoir une vision claire de ltat des discriminations en France, de percevoir les spcificits de certains territoires et didentifier les dfaillances communes. SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 23

Le service contentieux lui a en charge les procdures judiciaires et administratives de SOS Racisme en matire de discrimination et de racisme et dveloppe son activit contentieuse devant les conseils prudhomaux. En 2010 nous avons commenc donner une place plus importante au contentieux administratif dont la jurisprudence en matire de lutte contre les discriminations est encore relativement parcellaire. Pour son activit contentieuse le service sappuie sur une commission presse (charge des actions contre les propos caractre raciste notamment sur internet-, les incitation la haine raciale, incitations la discrimination raciale) et une commission discriminations. Ces deux commissions qui runissent des praticiens du droit et les quipes de SOS Racisme analysent et conseillent le service sur les procdures. Par limportance accorde { laction judiciaire dans leffet de levier que cette dernire peut avoir sur la socit, SOS racisme a constitu depuis ses dbuts un ple davocats sengageant { traiter des affaires souleves ou suivies par lassociation. Chaque anne, { loccasion dun colloque, SOS Racisme runit ce ple afin de faire le bilan de laction judiciaire et de dbattre de lactualit judiciaire de lassociation. Prs de 300 avocats, rpartis sur lensemble du territoire participent au contentieux de SOS Racisme sous la houlette du ple antidiscriminations. Ces avocats ont bien videmment un rle minent dans la lutte contre les discriminations, que ce soit de par leur rle classique davocats que par le rle quils ont { jouer dans le cas spcifique des discriminations : relances des parquets et des procdures, vrification de la bonne conduite des enqutes - voire substitution aux enquteurs habituels ! -, sensibilisation tous les stades de la procdure des magistrats quant au bien-fond des poursuites, Le service prvention, recherche et investigations quant { lui nous a permis dune part de rpondre aux sollicitations toujours plus nombreuses en terme de prvention des discriminations (dans les collectivits locales comme dans le monde de lentreprise et dautre part de dvelopper toutes les actions non contentieuses de lutte contre les discriminations (formations, recherche, sensibilisation, partenariats)..

I. Service juridique Les personnes victimes de discriminations, l'emploi, au logement sont les premires ptir de la priode conomiquement difficile et sont encore plus durement touches par les discriminations qu'en priode de croissance et ce dautant plus quaucune politique publique ambitieuse de lutte contre les discriminations nest mene au niveau de lEtat. Par ailleurs, comme souvent dans les priodes de crise, on assiste des phnomnes de repli. On cherche un responsable pour la situation dans laquelle on vit, responsable tout trouv dans l'image de l'autre , l'autre tranger, l'autre diffrent. A cet gard et sans esprit de polmique partisane, ces phnomnes de repli ont t amplifis et aliments par un contexte de libration de la parole raciste conscutive au dbat sur lidentit nationale. Le fait que cette parole soit porte par des figures dautorit (responsables politiques, journalistes ou encore des intellectuels) a eu des consquences grave sur laugmentation des prjugs comme nous le percevons trs nettement, notamment dans le monde scolaire. Or, cette libration de la parole raciste nest pas sans consquence : augmentation des actes de racisme et dantismitisme, lgitimation de fait des pratiques discriminatoires, dlitement du lien social Cette situation nous a amen, ct des procdures qui nous sont propres, travailler de concert sur le traitement de certains dossiers avec la LICRA, le MRAP ou la LDH ainsi quau regard de lactualit rcente, aux cts des associations dfendant les Roms et les Gens du Voyage, telle que la FNASAT, afin de faire face la stigmatisation de ces populations.
1. Racisme, antismitisme, et xnophobie : grandes tendances pour lanne 2010 a. Les indicateurs pour mesurer les actes racistes.

Nous avons mis en place des indicateurs permettant, notamment de mesurer le ressenti et lancrage des prjugs auprs des citoyens. Ainsi un sondage ralis avec linstitut BVA dans le cadre des Assises nationales contre les Prjugs rvle quune majorit des personnes interroges estime que les trangers savent mieux profiter que les autres du systme de protection sociale. Par ailleurs, nous avons ralis un sondage avec lIFOP les Franais et les discriminations qui a mis en lumire que 80% des personnes interroges jugent que les discriminations sont un phnomne rpendu. Par ailleurs, nous procdons la collecte des informations remontes des diffrentes permanences juridiques mises en place dans les comits locaux de SOS RACISME. Ces donnes sont gres par un systme de traitement statistique et qualitatif qui permet de donner une vue densemble sur ltendue des actes racistes et des discriminations. SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 25

b. Evolution quantitative et qualitative

Nous avions constat que lanne 2009 avait t marque par une hausse des actes violents antismites. En 2010, nous avons not une hausse des actes racistes (propos et/ou violences), et surtout une augmentation significative des profanations de spultures ou de dgradation des symboles religieux. Ainsi, la commission juridique a gr cette anne 678 dossiers signals constitus lors des permanences tlphoniques, par lenvoi de courriers ou par la prsentation spontane de certaines victimes. Sur les 678 dossiers traits, 286 ont t classs, 390 dossiers sont ont en cours de traitement. A titre de comparaison, entre 2006 et 2009, 1865 dossiers ont t traits (soit une moyenne de 466 dossiers / an), sur ces 1865 dossiers, 1636 sont considrs comme classs, 229 sont en cours de traitement. Parmi les dossiers traits :
37,8 % des dossiers concernent des cas de discrimination ; 40,9 % des dossiers concernent des cas de racisme.

Autres = 21,1 Discriminatio ns = 37,8

Racisme = 40,9

Sagissant des cas de discrimination (37,8 % au total) : o o o 10,9% concernent des cas de discrimination dans laccs au logement, 48,1% concernent des cas de discrimination dans le domaine de lemploi, 41,1 % concernent des cas de discrimination dans le domaine des services : 29,2 % des cas concernent les services privs, 70,8% des cas concernent les services publics.

Services = 41,1%

Travail = 48,1%

Logement = 10,9 %

Sagissant des cas de discriminations au travail : o 48,4 % concernent des ces de discrimination dans le droulement de carrire ; o 32,3 % concernent des cas de discrimination { lembauche ; o 19.4 % concernent des cas de discrimination dans les sanctions et le licenciement. Sagissant des cas de racisme : o 84.8 % concerne des crits ou propos racistes ; o 15.2 % sont relatifs des cas de violence ; o Parmi ces cas de violences, 45,2 % sont commises par la police.

Ces diffrents chiffres rvlent plusieurs tendances. Dune part, la crise conomique a eu un impact fort sur les discriminations dans le secteur de lemploi. Dautre part, laugmentation des actes racistes peut tre lie { la stigmatisation croissante de la figure de lEtranger ou des Franais dorigine immigre (cf. politique mene { lgard des Roms). Ces lments se traduisent bien souvent dans une vision ethnicise de la socit et notamment de la dlinquance tant dans le secteur priv (fichage ethnique des voleurs dans les supermarchs ou des mauvais payeurs pour un site de vente par correspondance) que de la part des autorits de lEtat (augmentation des contrle didentit au facis, mis en place de fichiers tels que le fichier Prvention des atteintes la scurit publique

SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010

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2. Cur de laction de SOS RACISME a. Statistiques sur les actions judiciaires

Le ple contentieux gre 143 procdures contentieuses dans lesquelles lassociation est partie civile. Sur 143 procdures contentieuses, 70 ont t ouvertes en 2010, 24 affaires concernent des dlits de presse, et 46 affaires concernent des cas de discrimination, fichage ethnique ou violences.

Dlits de presse = 34,3 %

Discriminatio n/ fichage/viole nces = 65,7%

Les procdures engages en 2010 reprsentent environ 50 % des affaires contentieuses gres par le ple. b. Procs emblmatiques Sans faire une liste exhaustive de toutes les procdures contentieuses en cours ou juges en il nous a sembl intressant de slectionner quelques procs reprsentatifs de notre activit contentieuse. Contre la libration de la parole raciste SOS RACISME C/ JM LE PEN : le procs des affiches non { lislamisme Dans le cadre de sa campagne lectorale en rgion PACA, Jean-Marie LE PEN a fait raliser une affiche portant le titre NON A LISLAMISME et sur laquelle figurent : la reprsentation dune femme portant le niqab, un dessin de lhexagone recouvert par le drapeau algrien do jaillissent 7 minarets dont limagerie renvoie trs clairement des ogives nuclaires. Le lancement de ce nouveau visuel a t largement relay par le site Internet de campagne du candidat LE PEN. En sinspirant directement dune reprsentation similaire utilise par le parti helvte dextrme droite, lUDC, { loccasion du rfrendum suisse sur la construction de minarets en octobre 2009, Jean-Marie LE PEN donne le ton pour sa campagne lectorale en rgion PACA. Ainsi, sous couvert de dnoncer

lextrmisme religieux, le leader frontiste a trs clairement marqu sa volont de susciter la peur et le rejet { lencontre de toutes personnes de confession musulmane mais galement des Franais dorigine algrienne et des ressortissants algriens vivant en France. Dans ces conditions, SOS RACISME sest alli Mohamed SIFAOUI, journaliste, crivain, militant antiraciste dorigine algrienne, trs impliqu dans la dnonciation de lislamisme radical et dfenseur de la lacit et des valeurs de la Rpublique, pour engager une action pnale { lencontre du prsident du Front National. Malheureusement, le 2 dcembre 2010 la 17me chambre correctionnelle a rejet laction des parties civiles au motif que la preuve de la culpabilit de Monsieur Le Pen ntait pas rapporte, sans pour autant juger le caractre raciste ou non des affiches poursuivies. SOS RACISME C/ Paul GIROT DE LANGLADE L'ancien prfet Paul Girot de Langlade a t condamn 1.500 euros d'amende pour injures racistes par le tribunal correctionnel de Crteil pour avoir dclar lors d'un contrle l'aroport d'Orly: "On se croirait en Afrique, ici !". Le 31 juillet 2009, Paul Girot de Langlade, alors prfet charg des Etats gnraux de l'Outre-Mer, avait lch cette phrase lors d'un contrle de scurit qui s'tait droul dans une certaine confusion. SOS RACISME C/ DIEUDONNE Dieudonn, condamn en premire instance le 27 octobre 2009, pour injure raciale, 10.000 euros damende et publier le dispositif du jugement dans 2 grands quotidiens, a comparu ce jeudi 3 fvrier 2011, devant la Cour dappel de Paris, ayant fait appel de cette dcision. Dieudonn tait poursuivi par le Parquet de Paris, suite une plainte dpose par SOS Racisme, pour avoir fait remettre Robert Faurisson, chantre du ngationnisme, dont les thories consistent { contester lexistence des chambres { gaz et la ralit de la Shoah, le prix de linfrquentabilit et de linsolence , par un acteur dguis en dport juif. Pour SOS Racisme, Dieudonn a fait depuis plusieurs annes de sa spcialit la dnonciation paranoaque et systmatique des Juifs, au premier prtexte venu. SOS RACISME C/ LES COLLEURS DAFFICHES DU FRONT NATIONAL Le tribunal correctionnel de Villefranche-sur-Sane a condamn deux militants du Front National : M. VALLS { 12 mois de prison ferme assorti dun sursis de 6 mois avec mise { lpreuve et M. ANDRE, { 8 mois de prison ferme assortis dun sursis de 4 mois avec mise { lpreuve. Ils doivent galement verser la somme de 15 000 { titre de dommages et intrts { lintention des victimes et { leur assureur. Cest dans le cadre de la campagne lgislative de 2007 porte par Geoffroy DAQUIN, alors candidat Front National de la 8me circonscription du Rhne, quune altercation avait eu lieu entre plusieurs militants du FN et un habitant de Thizy. Les faits qui leur taient reprochs ont t commis en runion et avec armes, savoir une hampe de drapeau et un bton en bois. Les prvenus ont alors t poursuivis pour violences entranant une ITT de plus de 8 jours (64 jours). SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 29

SOS Racisme avait alors dnonc le recours systmatique la violence des militants de ce parti dextrme droite, qui se montrent incapables de sinscrire dans un processus dmocratique dlections lgislatives. Dans ce contexte de libration de la parole raciste, cette affaire vient rappeler quel point la frontire est mince entre les discours haineux et les passages { lacte dramatiques. Contre la discrimination au logement SOS RACISME C/ TUDURI Le 20 octobre 2010, le TGI de Vienne a condamn Monsieur Tuduri, Maire de Pont de Chruy, poursuivi par SOS Racisme pour usage abusif et discriminatoire du droit de premption, consistant empcher la vente ou lacquisition dun bien { une personne du fait de ses origines trangres. Monsieur Tuduri a t condamn { 18 mois de prison avec sursis et 3 000 damende. Il est condamn payer des dommages et intrts : 1 500 { SOS Racisme, 3 000 { Nait Oureham et 8 000 { Sylvia Akdag, ainsi que 1000 au titre du prjudice moral pour cette dernire. Il devra galement rgler 400 pour chaque partie civile au titre de larticle 700. SOS RACISME C/ AGENCE MILIM DE LYON Suite divers tmoignages de salaris des agences MILIM dnonant lexistence dun systme de fichage ethno racial, SOS Racisme a organis au mois de septembre 2001 des oprations Testing sur une vingtaine dagences en France. Ainsi, les testings ont rvl de nombreuses discriminations. Dans toutes les agences testes, le demandeur de logement dorigine extra-europenne a systmatiquement obtenu moins de propositions de logements que son alter go dorigine europenne. Il ressort, dun document interne intitul Dmarche qualit MILIM , que des codes trangers ont t mis en place, et que les numros 2 , 3 et 4 permettent de prciser, que le propritaire ne souhaite pas de locataire dorigine Maghrbine, Asiatique et Africaine. Il apparat donc que lagence MILIM prenait en compte les demandes discriminatoires des propritaires et que ses souhaits taient ncessairement exaucs grce la mise en place dun systme de fichage ethno-racial des demandeurs de logements. Cest dans ces conditions que lassociation SOS RACISME a dpos plainte le 14 avril 2003, pour des faits de discrimination et de fichage ethno-racial commis par lagence immobilire MILIM LYON. Le 12 mars 2009, une ordonnance de non lieu partiel a t rendue par la Cour dAppel de LYON, qui na pas retenu les faits de fichage ethno-racial et qui a ordonn le renvoi de laffaire devant le Tribunal Correctionnel pour le chef de discrimination. Le Tribunal correctionnel de LYON a condamn une ancienne responsable de lagence MILIM de Lyon { une peine demprisonnement de six mois assortie dun sursis, au paiement de 1500 euros de dommages et intrts SOS Racisme ainsi que 1000 euros pour les frais de justice. En outre, la publication du jugement a t ordonne dans le journal Paru Vendu ({ hauteur de 1 500).

Contre la discrimination dans les loisirs SOS RACISME C/ LE BEST OF Le Tribunal de Grande Instance de Mulhouse a condamn la bote de nuit LE BEST OF verser 3.000 euros de dommages et intrts en qualit de civilement responsable pour discrimination raciale { la suite dun testing ralis par SOS RACISME en 2009. Le videur, qui avait refus lentre aux testeurs noirs en prtextant quil leur fallait un carte de membre, a t condamn { une peine damende de 1500 euros dont 750 euros avec sursis. Cest la premire fois que les juges de la chambre correctionnelle du tribunal de Mulhouse condamnent une bote de nuit pour discrimination raciale. Les juges sont alls au del du rquisitoire du procureur de la Rpublique considrant que la discrimination commise portait manifestement atteinte la dignit humaine des victimes. Cette dcision dmontre que la mthode du testing constitue une preuve incontestable de la discrimination, en permettant dobtenir une condamnation pnale. SOS RACISME regrette simplement que le quantum des peines nait pas t plus important, dans la mesure o la bote de nuit LE BEST OF dgage un bnfice annuel de 120.000 euros, rduisant ainsi leffet dissuasif de cette dcision. Pour autant, la condamnation du BEST OF dmontre que SOS RACISME a raison de maintenir son action au niveau judiciaire qui apparat comme un des moyens les plus efficace pour lutter concrtement contre les discriminations. Contre la discrimination dans le secteur de lemploi Les cheminots marocains SOS RACISME C/ LA SNCF 360 salaris ou retraits marocains de la Socit nationale des chemins de fer (SNCF), privs du statut de cheminot du fait de leur nationalit, ont attaqu l'entreprise publique franaise pour discrimination devant la justice qui examinera leurs dossiers en 2011. Ces salaris ont t recruts au Maroc dans les annes 70 par la SNCF avec un statut de contractuel, donc de droit priv, et non avec le statut de cheminot, longtemps rserv aux seuls dtenteurs de la nationalit franaise, et depuis quelques annes ouverts aux ressortissants de l'Union europenne. Le statut de cheminot n'est galement pas accessible aux personnes embauches au-del de 30 ans et certains temps partiels. Ce statut donne notamment droit certains avantages particuliers en matire de protection sociale et de retraite ainsi qu' des facilits de circulation (billets gratuits ou rduits). Ces salaris marocains ont attaqu la SNCF devant les Prud'hommes dont laudience a t reporte au 28 mars et au 6 octobre 2011, la demande de la SNCF. SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 31

Pour la protection des Roms, SOS RACISME C/ MINISTRE DE lINTERIEUR recours au Conseil dEtat CIRCULAIRE DU 5 AOT 2010 sur le dmantlement des campements illicites de roms SOS Racisme a tenu manifester son indignation du fait de la circulaire adresse par le Ministre de lIntrieur aux Prfets le 5 aot dernier et faisant explicitement mention des roms . Il apparat quun texte de la Rpublique ayant une vise rpressive fait dsormais ainsi explicitement rfrence un groupe dfini ethniquement. SOS Racisme a dpos un recours devant le Conseil dEtat afin de contester la lgalit de cette circulaire. Le fichier MENS Le fichier ethnique, baptis MENS (minorits ethniques non sdentarises) et constitu par lOffice central de lutte contre la dlinquance itinrante (OCLDI) est simplement illgal. SOS Racisme se joint la plainte dpose le 6 octobre par les quatre principales associations de Roms et de gens du voyage, auprs du procureur de Paris, pour constitution de fichier non dclar et conservation "de donnes caractre personnel qui font apparatre les origines raciales et ethniques", dlits punis de cinq ans demprisonnement et 300 000 euros damende. Lorganisation entend galement soutenir laction des associations auprs de la Commission nationale informatique et liberts (CNIL), { qui ce fichier na pas t dclar, et la Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit (Halde).

2. LES FORMATIONS. Laccueil, le suivi, laccompagnement des victimes de discriminations raciales demande de plus en plus de professionnalisation. En effet, notamment grce { laction de SOS Racisme, le corpus normatif relatif { la lutte contre les discriminations sest normment toff. En multipliant la jurisprudence devant tous les ordres de juridictions dans des domaines aussi varis que lvolution de carrire, laccs aux biens, aux services, laccs { lemploi, le traitement par les administrations ou les collectivits, le niveau de connaissance ncessaire et de spcialisation est devenu trs important. Cela a demand en 2010 un effort consquent mis sur la formation, tant en direction des salaris que des militants et bnvoles et des associations partenaires. Afin de faire face ces problmatiques SOS Racisme sest beaucoup rapproch du monde universitaire et de la recherche:
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Formations testing . Le testing est aujourdhui dmocratis grce { laction mene par SOS Racisme. Cependant, tant un lment de preuve faire valoir devant les juridictions, ils doivent rpondre une mthodologie extrmement prcise. De nombreuses formations sont ainsi ncessaires afin de ne pas voir se multiplier les dcisions de classements sans suites de la part des Procureurs. Cela est dautant plus ncessaire que chaque anne nous affinons la mthodologie afin de ladapter au mieux aux pratiques discriminatoires que lon peut trouver dans un secteur ou dans un autre. (formation continue par petit groupe de testeurs plusieurs fois par semaine) Formation la mthode des panels pour apprhender les discriminations sur le plan salarial et de lvolution de carrire. Cette mthode permet galement de calculer prcisment le prjudice subi par les victimes. Cette mthode a permis douvrir une voie daccs { la justice civile, SOS Racisme va poursuivre la formation de lensemble des bnvoles et juristes de lassociation { son utilisation. (13 et 14 avril) Le dmantlement des systmes discriminatoires demande une expertise de professionnels. Dans les systmes discriminatoires organiss, le fichage ethnique est souvent loutil qui permet deffectuer des slections entre les personnes sur le fondement de leur origine. Lexprience de SOS Racisme sest construite au fil des nombreuses procdures engages par lassociation devant les tribunaux. Les bnvoles et juristes doivent tre en mesure de dceler les systmes de discrimination mais galement de mener des actions permettant de faire sanctionner ces pratiques. (formation en continue en petit groupe une fois par mois) Formation au contentieux administratif des discriminations. Lassociation ayant dcid de mettre un effort particulier sur le dveloppement de la jurisprudence administrative nous avons mis en place en 2010 un cycle de formation en droit administratif destination des salaris et des bnvoles. ( 5 et 6 juin ; 23 octobre) Formation gnrales : Tout au long de lanne nous organisons des formations de sensibilisation la lutte contre les discriminations destination des agents SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 33

des collectivits territoriales, de ltat, mais aussi des associations et des entreprises. Un certains nombres de partenariats ont t conclu notamment avec lIEP Grenoble - ; INTEFP (les 6 et 7 fvrier ; les 23 et 24 fvrier ; le 18 mars ; 22 et 23 mai ; 15 et 16 juin ; le 10 dcembre) Nous avons conclu un partenariat avec Daniel Sabbagh du CERI pour permettre nos salaris et bnvoles de participer aux sminaires politiques antidiscriminations assur par le CERI ; ainsi quavec Gwnale Calves de luniversit Paris 7 pour participer { la formation Droit administratif de la lutte contre les discriminations .

Ainsi, le ple antidiscriminations de SOS Racisme a mis en place de nombreux cycles de formation, { destinations des bnvoles et juristes de lassociation mais galement ceux des associations partenaires, tant en Ile de France, que sur lensemble du territoire franais. 3. LORGANISATION DE TESTINGS La rorganisation du ple antidiscriminations avec la cration du service prvention, recherche et investigations nous a permis de dvelopper tant quantitativement que qualitativement nos oprations de testings. Au pralable de toute politique de lutte contre les discriminations, il est important de connatre et de comprendre ce phnomne. Cest pourquoi, il est ncessaire de mesurer les discriminations afin den connatre lampleur et la nature. Il sagit donc de dvelopper les connaissances dont nous disposons sur les pratiques, les traitements, les processus et les systmes discriminatoires. Au-del des connaissances, qui permettent de faire un meilleur diagnostic et donc dlaborer des solutions plus efficaces, la recherche sur les discriminations, sous rserve dune large diffusion, permet de sensibiliser tant lopinion publique que les personnes en situation de responsabilit. Cette recherche accrue est indispensable pour mobiliser les acteurs tant du secteur public que du secteur priv et leur faire prendre conscience de la ncessit dengager des politiques volontaristes. Le testing est considr comme le marqueur de lassociation SOS Racisme. Il dtient, en effet, une place part parmi les diffrents outils de lutte contre les discriminations. Port { lorigine par notre association pour mettre en vidence des discriminations dans laccs aux boites de nuit, le testing a aujourdhui valeur de preuve devant les tribunaux pnaux et sa pratique a t lgalise par la Loi sur lgalit des chances de 2006. Le testing permet de rvler une discrimination qui sopre au cours dun processus de slection. Une approche comparative permet de constater de manire flagrante quun employeur, un bailleur, un videur opre un tri en fonction de lorigine de la personne. A la porte de tous, la technique du testing permet de mettre en vidence des pratiques discriminatoires dans le domaine de lemploi, du logement ou des loisirs.

Lintrt du testing est ds lors double : Tout dabord, cest un mode de preuve de la discrimination. Ladministration de la preuve dune discrimination est de fait facilite ds lors quun enregistrement vido et/ou audio de la scne a eu lieu ou quune personnalit aux qualits morales indiscutables (lus, avocats, huissiers, magistrats) a pu constater les faits. Ensuite, cest un outil de mobilisation et de sensibilisation de la socit civile et des pouvoirs publics. Il permet une prise de conscience de la ralit des pratiques discriminatoires et de la ncessit dagir contre ces pratiques. *** Chaque anne, des oprations nationales de testing synchronises sont menes dans toute la France. En 2010, ce sont trois oprations de testing, menes au niveau national, qui ont t lances par le Ple anti discrimination de SOS-Racisme : la 8me nuit du testing le Testing Camping juillet 2010 le Testing immobilier

Au-del des ces campagnes nationales de testing, la gestion, au quotidien, la demande de la Commission juridique, de diffrents dossiers est un autre aspect de lactivit du Ple anti discrimination centre sur le testing. En effet, la ralisation dun testing peut sembler opportune dans certaines affaires pour rvler que les allgations de la personne qui se dit victime de discrimination sont avres. Ds lors, la ralisation du testing - sil est positif - lui servira de mode de preuve lors de son action en justice. Enfin, la formation la mthodologie du testing constitue le troisime volet de lactivit testing du Ple anti discrimination. Concrtement, il sagit dun travail de rdaction de documents explicatifs, de mise en place de formations et de runions autour du thme du testing. I Lorganisation de testings au niveau national Un long travail de mthodologie, de communication et dorganisation est indispensable dans chaque campagne pour coordonner les comits locaux avec le Bureau national, respecter les dlais impartis des oprations, trouver des journalistes pour sensibiliser le grand public, mettre en place et expliquer le droul des actions. Par consquent, le Bureau national conseille et oriente les Comits durant toute llaboration et la ralisation des oprations de ce type. Lobjectif des ces campagnes de testing est dtablir et de confondre les pratiques discriminatoires et de susciter une mobilisation des victimes mais aussi une prise de SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 35

conscience de la gravit des pratiques discriminatoires par tous les tmoins, les complices ou mme les auteurs de ces dlits. En 2010, trois oprations de testing au niveau national, coordonnes dans toute la France, ont t penses, travailles et organises par la Ple anti discrimination de SOS Racisme en partenariat avec les Comits. 1) LA 8EME NUIT DU TESTING La nuit du testing consiste organiser, simultanment, en une nuit, des testings lentre de discothques dans plusieurs villes de France. Le choix des discothques et des villes sest fait en partenariat avec les Comits. Des documents, expliquant la mthode du testing botes de nuit, leur ont t envoys, et des formations ont galement t prvues. Un calendrier fut transmis dtaillant le droul de la campagne et les tapes { suivre pour mener { bien lopration (partenariat avec les Parquets, contact de la presse, recherche des testeurs, etc.). SOS-Racisme a dmontr une nouvelle fois, cette anne, que faire la fte reste un parcours du combattant pour certaines catgories de la population. La 8me nuit du testing a t organise le samedi 19 juin 2010, avec la participation de 150 testeurs. 66 botes de nuits rparties dans 14 villes de France ont t testes. Sur ces 66 tablissements, 10 cas de discrimination raciale ont t constats dans 9 discothques : La 8me avenue (BESANCON) La Choue (GRENOBLE) Le poisson rouge (WINTZENHEIM) Le Pyms (RENNES) LIbiza Club (ROUEN) Le Black Diamond (VALENCIENNES) Le Duplex (PARIS) Le VIP (PARIS) Le 1515 (PARIS)

Les 3 botes de nuit parisiennes toute situes dans le quartier des Champs-lyses ont t poursuivies. Quatre plaintes pour discriminations raciales (le Duplex ayant t convaincu deux fois dans la mme soire) ont t dposes par SOS Racisme et les 20 testeurs discrimins. Lensemble des enregistrements - leurs retranscriptions - et des tmoignages ont t transmis au Parquet. Le ple anti-discrimination du parquet de Paris a, par la suite, demand la BRDP (Brigade de Rpression de la Dlinquance sur la Personne) denquter sur ces affaires, SOS Racisme a t entendu dans le cadre de cette procdure.

2) TESTING CAMPING JUILLET 2010 Lopration, lance par SOS Racisme, consistait { tester laccs aux campings lors des vacances dt. Cest la premire fois que lassociation SOS Racisme envisageait une action de cette ampleur : tester tous les campings de France en un t. Ainsi llaboration de la stratgie et la mise en place dune mthodologie ont ncessit un travail long et du temps. Lopration proprement dite a t mene au mois de juillet 2010. La premire tape sest droule par tlphone, en enregistrant les conversations. Plus de 110 appels mis dans plus de 50 campings ont t effectus. Lenjeu consistait constater une diffrence de traitement de la part des campings contacts, suite aux demandes de rservation. Tout dabord, un premier testeur portant un nom consonance trangre contactait un camping pour obtenir un emplacement. Puis, le deuxime testeur, portant un nom consonance franaise, ritrait lappel quelques minutes plus tard, sollicitant le mme type demplacement. Pour cette opration, la mobilisation dune dizaine de testeurs a t ncessaire. Des fiches prremplies ont t labores permettant de raconter les conversations tlphoniques et de mettre en vidence les attitudes discriminatoires des campings contacts. Les rsultats de ce testing tlphonique nont pas t trs concluants. En effet, SOS Racisme sest lance cette anne dans cette campagne de testing indite et sest heurte des obstacles imprvus, ne lui permettant pas toujours de vrifier incontestablement les attitudes discriminatoires des campings. Plusieurs raisons sont { lorigine de ce manque de rsultat suite au testing tlphonique : - En premier lieu, une grande partie des campings taient de fait, dj complets. Ainsi, le constat dune ventuelle diffrence de traitement oppose { une personne dorigine trangre savrait invrifiable. - En second lieu, certains campings neffectuaient pas de rservations au tlphone, mais demandaient leur interlocuteur de remplir un dossier sur leur site Internet ou de leur envoyer ledit dossier par courrier. Ces procdures ce sont avres compliques effectuer en raison notamment des demandes de paiements, de numro de carte bancaire ou dinformations personnelles prconises sur les dossiers. - Enfin, certains campings rservent leurs dernires places aux clients qui se prsentent spontanment { laccueil. Par consquent, suite aux rsultats de lopration tlphonique et aprs des essais de rservation sur des sites Internet, SOS Racisme a dcid daller effectuer des testings sur place. 12 campings ont t tests. Trois quipes de testeurs, de mmes ges, ne se distinguant que par la couleur de leur peau (arabe / blanc / noir) se sont prsents successivement au bureau daccueil des campings choisis, ont demand le mme type demplacement, pour le mme nombre de personne. Lopration a t filme par un journaliste de TF1.

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Suite ces testing et la rvlation de faits discriminatoires, deux plaintes ont t dposes auprs du Procureur de la Rpublique par SOS Racisme et les victimes de ces discriminations. Nous attendons les suites de ce dpt de plainte. 3) TESTING IMMOBILIER SOS Racisme a dcid dorganiser une grande opration de testing des agences immobilires travers toutes les villes de France o un comit est implant. Lopration a commenc ds la mi-novembre 2009 et sest droule jusquau mois de mars 2010. Lobjectif tait de pouvoir valuer le taux de pratiques discriminatoires et par la mme occasion dintenter un procs aux agences immobilires qui sy adonnent. Dbut janvier, les grandes lignes de lopration taient prsentes aux Comits. Des orientations sur la mthodologie suivre ont t prcises : notamment la ncessit de rpertorier les agences immobilires tester, de contacter des testeurs, de se munir du matriel ncessaire pour enregistrer les conversations, de rechercher un tmoin de moralit et dans la mesure du possible un journaliste pour couvrir lopration. Plus de 1000 prcisment 1112 agences immobilires tester ont t rpertories. Outre la rgion Ile de France (213 agences testes), ces agences taient rparties dans 36 grandes villes de France. Le type dagence test comprenait tant des petites agences de particuliers indpendants que de grands rseaux de limmobilier. Le droul du testing en lui-mme a fait lobjet de documents explicatifs qui ont t envoys aux Comits (notamment pour prciser lattitude que doivent adopter les testeurs : faire ressortir lidentit des testeurs par des caractristiques sonores, la ncessit de crer des profils similaires, pense calculer le montant de ressources suffisantes en fonction des offres de logements, demander le mme type de bien). Par la suite, les agences immobilires ont t contactes par tlphone. Deux testeurs, ne se distinguant que par le critre de la consonance du nom patronymique, appelaient tour tour une mme agence pour obtenir des renseignements sur les offres de location proposes par cette agence. Les appels furent enregistrs. En Ile-de-France, une trentaine dagences immobilires ont sembl suspectes au premier appel sans pouvoir affirmer ds lors quelles sadonnent { des pratiques discriminatoires de manire certaine. Les procdures en dcoulant sont en cours. Ces grandes campagnes de testing ont des retombes judiciaires et mdiatiques. Lorsque les testing savrent positifs et quune personne est discrimine, des plaintes pour discrimination sont dposes devant le Procureur de la rpublique et peuvent aboutir des condamnations. De plus, la mdiatisation de ces oprations de testing grande chelle est un moyen efficace pour sensibiliser lopinion publique. Lassociation de journalistes ces oprations permet au grand public de prendre connaissance de la ralit des pratiques discriminatoires, les faits tant repris la tlvision ou dans les journaux.

Lorganisation de ce type dopration demande beaucoup de temps, de recherche, de mobilisation dacteurs, de discrtion et de travail en commun notamment avec les Comits. Au dernier trimestre 2010, trois nouvelles campagnes de testing ont t lances, - nuit du testing europen ; la 9me nuit du testing ; un testing sur laccs aux comptes bancaires - actuellement en prparation, elles se concrtiseront au cours de lanne 2011. Outre lorganisation de ces testings au niveau national, le Ple anti discrimination doit grer au quotidien la mise en place de testings suite des cas de discrimination constats.

II Gestion des testings au quotidien


Lorsque lorganisation dun testing semble pertinente dans une affaire de discrimination signale la Commission juridique, celle-ci en informe le Ple anti discrimination. Ainsi, sur proposition de la Commission juridique, le Ple anti discrimination dcide dorganiser - ou non - le testing, en accord avec la victime. Le processus global reste le mme : un signalement de la victime, la mise en place du testing, la constatation du rsultat du testing suivi, le cas chant, dun dpt de plainte pour discrimination. Nanmoins, en fonction du cas despce, et de la discrimination pressentie (au logement, { lemploi, dans laccs { un loisir), lorganisation du testing est plus ou moins complexe. Celle-ci va comprendre, de manire non exhaustive et alatoire : la recherche de testeurs, la cration de profil, la mobilisation dun tmoin de moralit, lachat de matriel (denregistrement notamment), la formation des testeurs pour le droulement de lopration, la retranscription des enregistrements, laccompagnement de la victime dans ses dmarches judiciaires. La plupart du temps, la victime est invite se prsenter au local dSOS Racisme pour participer au testing. Elle bnficie de ce fait dun soutien, de conseils, dexplication et de notre exprience dans la ralisation des testings. Parfois, les victimes nous demandent des prcisions pour effectuer elles-mmes un testing. Dans ce dernier cas, nous les orientons dans leur dmarche et les avertissons des erreurs ne pas commettre pour ne pas veiller les soupons de lentit qui sera teste ou pour viter, dans la mesure du possible, des classements sans suite de la part du Procureur. Au cours de lanne 2010, la plupart des testings mis en place suite { des signalements ont concern des boites de nuit ou des agences immobilires. La cration de CV fictif o la dispense de conseils sur la manire de les crer - constitue galement une partie consquente de la gestion quotidienne des dossiers. Lobjectif, dmarr en 2010, est de mettre en place un systme pour rpondre de manire plus efficace et plus rapidement, au quotidien, aux diffrents signalements de pratiques discriminatoires (listing de testeurs ; fichier de CV type ; cration de profil fictif type, etc.). SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 39

Et ainsi pouvoir en faire bnficier les Comits pour amliorer leur ractivit. Lintrt est de pouvoir ragir dans un laps de temps plus court. La mise en place de mthodologie concernant les testings sinscrit galement dans cette nouvelle dynamique que nous souhaitons donner { lactivit du Pole anti discrimination centre sur les testings.

III La formation la mthodologie du testing


Le testing est un outil encore trop mconnu du grand public ou alors utilis maladroitement. Cest pourquoi la communication autour de la mthodologie de la pratique du testing dtient une place importante au sein de lactivit testing du Ple anti discrimination. Tout lenjeu est de rappeler lutilit de cet outil et comment il peut sadapter aux diffrentes situations pour rvler les pratiques discriminatoires. La ralisation dun testing peut tout aussi bien consister, par exemple : envoyer un groupe de testeurs tester laccs { un loisir, { crer des profils fictifs pour postuler { une offre demploi, ou encore { appeler sous un faux nom pour obtenir une location dappartement. Ce volet mthodologique englobe tant les formations de militants que les runions priodiques avec les Comits et la rdaction de documents explicatifs destination dun public plus large. De plus, lors des premires rencontres europennes de lantiracisme, le Ple anti discrimination a anim deux ateliers sur le thme du testing dont lun tait consacr { la mthodologie. Le droul dun testing dans laccs { une bote de nuit a notamment t reconstitu { lattention des membres des associations europennes anti-raciste prsents, dans le cadre de cet atelier ddi aux mthodes sur les testings. Lintrt est de crer des outils explicatifs et mthodiques { destination du public le plus large possible, pour que tout le monde puisse tre { mme dorganiser un testing.

10 ans de lutte contre les discriminations


A lissu du grand colloque 10 ans de lutte contre les discriminations organis lHtel de Ville de Paris par SOS Racisme en novembre 2009 et runissant tous les acteurs de la lutte contre les discriminations il a t dcid de poursuivre le travail engag par llaboration de propositions concrtes { partir des constats qui avaient pu tre tirs. Un travail de consultation, de rflexion et de formulation associant des universitaires et des associatifs a eu lieu et nous vous livrons ci-dessous les premires mesures qui sont issues de ce travail : Dans le secteur de lemploi Mise en place du CV anonyme dans toutes les entreprises de plus de 50 salaris Prvu par la loi du 2 avril 2006 sur lgalit des chances, lobligation de mettre en place un systme danonymisation des candidatures na toujours pas fait lobjet de dcrets dapplication. Pour autant, ce processus apparat plus que ncessaire pour neutraliser les discriminations commises dans le cadre de la slection des candidats. En effet, il a t dmontr que les personnels chargs du recrutement taient plus attentifs aux informations concernant la personnalit du candidat, { savoir ltat civil, lge, le sexe, la photo, ladresse et les hobbies au lieu de sattacher uniquement aux comptences. Par ailleurs, il a t constat un phnomne de recrutement son image qui conduit les recruteurs pratiquer des discriminations inconscientes . Avec le CV anonyme, les responsables des ressources humaines nauront pas dautres choix que de slectionner des candidats sur le seul critre objectif des comptences. Obligation pour les entreprises de tenir un registre des candidats lembauche afin de pouvoir vrifier si les embauches ne se font pas faites sur une base discriminatoire Elaborer des modules de formation { lgalit de traitement des personnels en contact avec la clientle dans les entreprises de ressources humaines Il sagit, par exemple, pour les cabinets dintrim et de recrutement, de former les commerciaux en contact avec la clientle qui sont souvent confronts des demandes discriminatoires. Largumentaire consiste { expliquer que la discrimination est punie par la loi et quils ne peuvent donner une suite favorable { leur demande. Obligation pour les Ples emplois et les missions locales de signaler toutes les discriminations { lemploi dont ils ont connaissance Mention expresse des sanctions prvues en cas de discrimination dans le rglement intrieur des entreprises

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Mise en place dun processus dalerte et de remonte dinformation au sein de lentreprise en cas de pratiques discriminatoires ou de harclement { caractre raciste afin de permettre { la victime dtre en mesure de faire part des faits quelle subit { sa hirarchie et sans crainte pour son emploi Mise en place dun systme de dtection des discriminations au sein des entreprises par la mthode de laudit interne ou de lautotesting Suppression des dispositions lgislatives instaurant des discriminations lgales { lembauche en raison de la nationalit du candidat (emplois ferms pour les ressortissants non europens) dans les emplois privs, les entreprises publiques et la fonction publique Recensement et rattrapage des ingalits de rmunration et de promotion de carrire lies des pratiques discriminatoires Interdiction de postuler des marchs publics pendant 5 ans pour les entreprises condamnes pour discrimination Condamner les entreprises payer une amende supplmentaire ds lors quelles sont reconnues coupables pour avoir pratiqu des discriminations. Cette amende supplmentaire, gale 5 fois le montant de la peine initiale, servira financer les projets de lutte contre les discriminations (campagnes associatives, audits des entreprises volontaires...) Dans le secteur de lducation Amliorer laccs aux stages avec la mise en place dune convention entre les tablissements scolaires et les entreprises qui sengagent { recevoir, en fonction de leurs disponibilits, les lves envoys par ltablissement. En outre, un agent sera spcialement affect pour suivre le bon droulement des stages Rintroduire la quinzaine de lEducation contre le racisme en proposant des interventions obligatoires dans chaque tablissement scolaire (coles, collges et lyces) touchant lensemble des lves, toutes tranches dges confondues Renforcer les programmes dhistoires et dEducation civique sur les questions mmorielles (guerre dAlgrie, esclavage, shoah, colonisation ) afin dviter une concurrence des mmoires et endiguer les drives communautaristes. Rtablir la carte scolaire afin dassurer une plus grande mixit sociale dans les tablissements Mettre en place des procdures de neutralisation des discriminations inconscientes lies aux prjugs, ou discriminations systmiques, dans le cadre de lorientation : formation des conseillers dorientation, anonymisation des dossiers, tablir un guide dinformation sur le racisme et de dconstruction des prjugs

Supprimer la condition de nationalit dans le cadre du choix dtablissement denseignement suprieur destin aux lycens et baptis Admission post Bac Dans le secteur de lenseignement suprieur. Mettre en place des permanences juridiques dans chaque universit, afin dapporter un soutien direct aux victimes de discrimination et de racisme, et dencourager les tudiants { signaler les actes racistes dont ils peuvent tre tmoins. Prvoir des sanctions disciplinaires dans les rglements intrieurs pour les propos racistes ou les actes racistes. Prvoir des mesures de dissolutions des organisations tudiantes qui prnent des discours haineux. Prvoir une rupture des partenariats entre les universits et les structures extrieures (permis par la LRU) en cas de condamnations pour discriminations. Par ailleurs, ces structures devront souscrire une charte aux termes de laquelle elles sengagent { engager une politique de non-discrimination Responsabiliser les universits dans le cadre de lobtention de stages pour les tudiants devant valider leur diplme par une priode de formation en entreprise. Mettre en place un comit de contrle pour lutter contre les discriminations dans le cadre des procdures dorientation et dinscription en ligne (RAVEL, SESAME, admission post-bac, etc). Anonymiser les procdures dorientation et dinscription en ligne (SESAME, APB, etc) Anonymiser les demandes auprs du CROUS : pour les bourses, les logements tudiants, etc, Renforcer les moyens allous dans le cadre la semaine tudiante contre le racisme. Faciliter la mise en place dinitiatives dans les universits sur les thmatiques lies au racisme et la lutte contre les discriminations (expositions, dbats ...). Par ailleurs, les universits devront mettre disposion les moyens dont elles disposent pour le bon droulement de ces actions (salle, autorisations pour tables associatives, forum tudiants). Etablir des partenariats avec les associations anti-racistes, dans le cadre des modules dinterventions sur la lutte contre les discriminations. Rendre obligatoire une formation contre les discriminations et le racisme pour lintgralit du personnel permanent dans les universits.

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Elaborer un guide dinformation { destination des tudiants sur les droits et les procdures { mettre en uvre en cas dactes racistes ou de discriminations. Intgrer un module de formation spcifique sur la lutte contre les discriminations et la dconstruction des prjugs dans les filires spcialises en droit, en sociologie et sciences humaines etc. Dans le domaine du logement Lapplication effective de la loi SRU dans le cadre de lobligation de construction de logements sociaux. Nous recommandons dans ce cadre laugmentation consquente des pnalits en cas de non respect des dispositions lgales, la rquisition de terrains par lEtat pour la construction de logements sociaux dans les villes ne respectant pas la loi, labaissement des dlais pour atteindre les objectifs de construction fixs par la loi SRU en passant par exemple de 20 ans 10 ans. Rachat de logements privs par les offices HLM dans les agglomrations ne disposant pas despace suffisant pour de nouvelles constructions de logements sociaux. Mise en place dun processus danonymisation des demandes de logement HLM pour viter toute discrimination en raison de la nationalit, voire de lorigine suppose des demandeurs en fonction de la consonance de leur patronyme ou de leur lieu de naissance. Publication des listes dattribution de logements avec apparition de lanciennet de la demande. Augmentation du contrle des attributions de logements sociaux avec la cration dinspecteur du logement social au niveau dpartemental que tout citoyen peut saisir, ainsi que la cration dun structure dpartementale de contrle des attributions compose de lEtat, des syndicats de locataires, des associations antiracistes, des associations actrices dans le secteur du logement... Formation des intermdiaires de logement, telles que les agences immobilires, leur permettant de faire face aux demandes discriminatoires des propritaires Gnralisation des sanctions envers les propritaires donneurs dordre discriminatoire Dans la Police et la Justice o Sagissant de lactivit policire Pour lutter contre les contrles au facies, remise dun ticket de contrle { chaque personne contrle par la police o figurent le numro de matricule de lagent, lheure et les circonstances du contrle.

Formation des policiers, lors de leur enseignement initial mais aussi tout au long de leur carrire, tout ce qui a trait la politique de la ville, aux cultures du monde, aux discriminations, au communautarisme et la lacit. Cration, au sein de la police judiciaire, de brigades anti-discrimination charges denquter sur les cas de discriminations et les actes racistes (injures, violences).
Contrle de la cration des fichiers de police par le lgislateur : La cration des fichiers de police est souvent faite par voie de dcret ou darrt banalisant ainsi le traitement de donnes { caractre personnel et notamment celles touchant { lorigine. En outre, la commission Baeur a soulev la problmatique lie la cration de sousfichiers clandestins par les services de police ou de gendarmerie, pratique portant atteinte aux liberts individuelles. La commission nationale informatique et liberts a montr les limites de ses pouvoirs dans cette matire. Lintervention du lgislateur dans le cadre de la cration des fichiers de police ou tout fichier li la scurit apparat de plus en plus ncessaire au regard des drives politiques sur le problmatiques scuritaires.

o Sagissant de lactivit judiciaire Renforcer les ples anti-discriminations mis en place dans chaque parquet et lintgration du juge dinstruction dans les actions menes par cette structure. Former des magistrats tout au long de leur carrire tout ce qui a trait la politique de la ville, aux cultures du monde, aux discriminations, au communautarisme et la lacit. Favoriser lavancement des Magistrats qui se sont distingus dans le dmantlement de mcanismes de discrimination organiss. Augmenter le montant de laide juridictionnelle afin de permettre au justiciable de se dfendre moyen gal contre les auteurs de discriminations et dactes racistes Sur la lutte contre la propagande raciste et antismite o sur le rseau Internet Renforcement des moyens allous { lOffice Central de Lutte contre la Criminalit lie aux Technologies de l'Information et de la Communication en prconisant une orientation de la politique rpressive en matire de propagande raciste et non plus seulement limite la lutte contre la pedo-pornographie ou le tlchargement illgal Mise en uvre dune grande campagne dinformation sur les dangers lis la propagande raciste sur le rseau internet et les peines encourues pour les auteurs de tels propos.

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Renforcement de limplication des acteurs techniques, notamment des fournisseurs daccs et des hbergeurs sur leurs obligations relatives au filtrage des contenus dnoncs comme manifestement illicites. o Plus gnralement, le prfet pourra prendre des mesures dinterdiction de rassemblements de groupes dextrme droite prnant un discours haineux Dans le cadre du sport et des loisirs Programme daction dans le football SOS RACISME a mis en place un partenariat avec le club de football du Paris Saint-Germain, confront depuis de nombreuses annes un racisme exacerb et violent de la part de certains supporters. Laction est axe sur deux volets : dune part, un volet prventif avec des actions et initiatives vocation ducative, des programmes de sensibilisation et de conscientisation et, dautre part, un volet rpressif permettant de localiser, reprer, identifier les hooligans violents avec pour objectif de les carter partiellement ou dfinitivement du stade. Lassociation se chargera en outre dengager des poursuites judiciaires { lencontre des individus identifis et pris en flagrant dlit. Enfin, sont mises en place des actions ponctuelles (match amicaux, animations destination des jeunes) de promotion de la diversit, de mtissage, de tolrance et de fraternit. Cette collaboration avec le PSG a vocation { slargir { dautres clubs. En ce qui concerne laccs aux loisirs Renforcement des sanctions administratives prises { lencontre des tablissements de nuit qui pratiquent des discriminations : gnralisation des fermetures administratives par dcision du maire ou du prfet

ACTION II EDUCATION CONTRE LE RACISME

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LE POLE EDUCATION
Lducation est un des piliers de laction de SOS Racisme. Travail sur les prjugs, travail de sensibilisation des lves et tudiants comme de la communaut pdagogique, dinformation sur les droits, rflexion sur les programmes scolaires. Tous les militants bnvoles et salaris de SOS Racisme interviennent en milieu scolaire. Etant une de nos priorits, en 2010 SOS Racisme a tenu { rorganiser ses structures en lien avec laction dducation contre le racisme afin de donner plus de visibilit aussi bien en interne quen externe { ses actions et { ses projets. Il existe ainsi dsormais trois ples identifis : le ple Education , le ple SOS Facs et le ple Histoire et Mmoire 1. Lquipe et lorganisation Un permanent, un volontaire civil et plus d'une cinquantaine de bnvoles sont impliqus dans la rflexion et la vie du ple. Cependant, l'ducation tant un de nos axes prioritaires, tous les membres de SOS Racisme sont forms pour tre en capacit dintervenir en milieu scolaire et rpondre { des demandes dducation { lantiracisme. Nous disposons depuis deux ans de lagrment national. Tout au long de lanne, SOS Racisme est sollicit afin dintervenir en milieu scolaire pour sensibiliser les jeunes scolariss au vivre-ensemble ou aider les enseignants rpondre des situations de crise dans un tablissement. Nous nous sommes impliqus, comme chaque anne, en 2010 dans la semaine dducation contre le racisme qui se droule autour du 21 mars - date de la journe internationale contre le racisme. Par ailleurs, le ple ducation anime une rflexion en sappuyant sur les analyses et les avis de nombreux acteurs du monde de l'cole tels que parents dlves, professeurs, conseillers dorientation et lycens. Le but de ce groupe de travail est de mener une rflexion autour de sujets tels que la carte scolaire, la discrimination dans la recherche de stages, la formation des professeurs, les programmes scolaires. Grce l'exprience acquise au fil des ans nous avons dvelopp de nouveaux modules d'intervention en milieu scolaire.

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2. Les Programmes

Fais reculer les discriminations


En partenariat avec la Mairie de Paris, SOS Racisme a cr un module dintervention en milieu scolaire destination des lves de troisime. Ce programme lanc en dcembre 2009 doit amener les quipes dintervention en milieu scolaire { rencontrer sur trois ans lensemble des classes des 111 tablissements parisiens. Un fascicule spcifique a t dit cette occasion. Le programme vise : Sensibiliser les lves des collges sur leur droit en matire de discriminations par un outil pdagogique et ludique ; Mobiliser les tablissements scolaires et la communaut pdagogique sur la question des discriminations diffuser un fascicule ludique destination des collgiens en classe de troisime du territoire parisien Former des intervenants en milieu scolaire, issus du milieu associatif, ainsi que les personnels concourant au service public de lanimation priscolaire dans le cadre de laction collgiens. Mettre en place un dispositif tendu dintervention dans les classes de troisime durant lanne scolaire 2010 2011, 2011-2012, 2012-2013 sur la base de lexprimentation mene en 2009. SOS Racisme et la Ville de Paris ont observ dans le cadre de leurs actions de lutte contre les discriminations que les lves sont souvent confronts des situations de discrimination mais sont peu, voir pas informs sur leurs droits. De plus tous les acteurs de terrain constatent de nombreuses discriminations dans laccs aux stages, premire exprience du monde du travail, des lves en troisime. Le fascicule SOS Racisme est le seul document pdagogique et informatif existant ce jour destination de ce public particulier. 1. formation et diffusion du fascicule Le fascicule a t diffus dans tous les collges de Paris par la Mairie de Paris. SOS Racisme a eu sa charge la mise en place des formations, la mise en relation avec les tablissements scolaires, la gestion du planning des interventions et la ralisation des interventions. Sous rserve de laccord des responsables dtablissements ou des enseignants, des binmes dintervenants bnficiant dune formation spcifique interviennent dans les classes. Pour cela, plusieurs sessions de formation sur une journe ont t dispenses par SOS Racisme (15 intervenants qualifis par session de formation, ouverte aux autres associations), ainsi quune formation spcifique qui a t assure aux 36 animateurs

periscolaires dpendants de laction collgiens. Les formations se sont droules sur une journe et ont abord les lments suivants : Prsentation des discriminations, du cadre juridique Prsentation et appropriation du fascicule Appropriation dun cahier des charges et de la mthodologie dintervention auprs des jeunes Mise en situation et jeux de rle Le cahier des charges permet d uniformiser les modalits dintervention dans les classes 2. Interventions dans les collges Les interventions se droulent en sance unique de 2h. La structure de lintervention est pense pour que les lves des tablissements scolaires qui la sollicitent puissent rellement sapproprier son contenu. Au del dun simple accompagnement qui favorise la comprhension du fascicule, lintervention sappuie sur des lments concrets, sur des rfrences qui font appel au quotidien des lves. Elle donne la priorit { linteraction. Les interventions se droulent en quatre temps : Etat des lieux des connaissances et du vcu des lves et travail sur les dfinitions en intraction avec les lves. Parcours du fascicule, rappel des droits, travail sur des cas pratiques. Projection dun court mtrage sur les prjugs ralis par SOS Racisme. change avec la classe: questions des mdiateurs aux lves, et questions des lves aux mdiateurs. Ce programme labor sur Paris est propos tous nos comits et dans le courant de lanne 2010 une dizaine de dpartements ont t forms et ont commenc { le mettre en place. A titre dexemple les interventions ayant eu lieu sur la seule ville de Paris (prs de 2 par semaine scolaire): Lucie Faure (20me) : 5 classes environ 127 lves Franois Villon (20me) : 4 classes environ 96 lves Sonia Delaunay (19me) : 5 classes environ 100 lves Camille Claudel (13me) : 1 classe 25 lves Marx Dormoy (18me) : 5 classes environ130 lves Georges Mlis (19me) : 7 classes environ 175 lves Guillaume Bude (19me) : 2 classe 45 lves Claude Chappe (19me) : 4 classes environ 100 lves Alviset (5me) : 5 classes environ 150 lves Andr Citrn (15me) : 5 classes 125 lves Georges Duhamel (15me) : 3 classes 83 lves Georges Rouault (19me) : 1 classe 25 lves Sonia Delaunay (19me) : 5 classes de 5me environ 100 lves SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 51

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Date
07/01/10

Heures
10h30 12h30 13h30 15h30 10h30 12h30 13h30 15h30 13h30 15h30 10h 12h 13h30 15h30 13h 14h30 9h15 11h20 10h25 12h15 14h35 16h40 15h45 17h35 10h30 12h30 14h 16h 9h30 11h30 15h 17h 15h30 17h30 10h 12h 13h30 15h30 8h 10h 13h30 15h30 10h 12h 8h 10h 8h 10h 13h 15h 8h 10h 10h 12h 10h 12h 9h 11h 14h30 16h30 10h 12h 9h 11h 13h30 -15h30 10h 12h 15h30 17h30 14h30 16h30 10h25 12h15 10h25 12h15 13h40 15h30 10h25 12h15 8h - 10h 10h - 12h 10h - 12h 13h30 - 15h30 13h - 15h 10h - 12h

Classe
3 1 3 2 3 3 3 5 3 4 3 6 segpa 3 7 segpa Dlgus 3 B 3 A 3 E 3 C 3 1 3 4 3 3 3 2 3 B 3 A 3 i 3 C 3 FLER 3 C 3 B 3 D 3 A 3 B 3 D 3 A 3 E 3 C 3 F 4 B 4 D 3 A 3 C 3 3 3 5 E 5 D 5 B 5 E 3 A 3 B 3 C 3 D 5 D / Salle B21 5 C / Salle

Marx Dormoy

55, rue Max Dormoy (18e)

18/02/10 04/02/10 08/04/10

Camille Claudel

4 bis, avenue de Choisy (13e) 14-16, rue Euryale Dehaynin (19e)

Sonia Delaunay

07/01/10 20/01/10 29/01/10 15/02/10 01/02/10 15/02/10 16/02/10 25/01/10 26/01/10 28/01/10 22/03/10 24/03/10 06/05/10 06/04/10

Franoise Dolto

354, rue des Pyrnes (20e)

Lucie Faure

40, rue des Pyrnes (20e)

Claude Chappe

9, rue des Alouettes (19e)

Alviset

88 rue monge (5e)

07/04/10 09/04/10 13/04/10

Andr Citron

208 r St Charles (15e)

14/04/10 15/04/10 16/04/10 19/05/10 27/05/10 01/06/10 16/06/10 17/06/10 18/06/10 9-nov. 9-nov. 16-nov. 16-nov. 14-dc. 16-dc.

Georges Duhamel

13 r Volontaires (15)

Sonia Delaunay

14-16, rue Euryale Dehaynin (19e)

Claude Chappe

9, rue des Alouettes (19e) 43 rue des poissonniers (18)

Georges Clmenceau

16-dc. 17-dc.

13h30 - 15h30 10h - 12h

C11 5 A / Salle B22 5 B / Salle C12

Un Jour, Martin Luther King


A loccasion des quarante ans de la mort de Martin Luther King, SOS Racisme et la compagnie de thtre Gaston, Jeanne and Co ont cr lassociation Un Jour Martin Luther King . Des dizaines de militants de SOS Racisme proposent aux tablissements scolaires qui le souhaitent des interventions spcialement conues pour sappuyer sur le combat du plus jeune prix Nobel de la paix, permettant ainsi daborder avec les lves les thmes de la non violence, de la rconciliation et de la justice sociale.

Les interventions thmatiques


Ces interventions sur mesure visent aborder les thmes prcis sur lesquels SOS Racisme peut apporter son expertise, et son exprience. Des militants de SOS Racisme passent dans les classes sous la forme dune prsentation interactive, puis rpondent aux questions des lves. Quelques exemples de thmes : Les discriminations, limmigration, Quest ce que SOS Racisme ? , les Testings etc.

Le Programme COEXIST
En partenariat avec lUEJF, (Union des tudiants juifs de France), les comits de SOS Racisme Ile de France participent trs activement au programme Coexist, qui a reu le prix des valeurs de la Rpublique en Avril 2007. Les militants de SOS Racisme et de lUEJF, une fois forms par les professionnels de Coexist, passent dans les collges et lyces qui en font la demande pour faire dcouvrir et pour dconstruire les prjugs.

SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010

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Quelques interventions scolaires en Rgion Parisienne


Structure
Lyce Tour des Dames Lyce Jean-Pierre Timbaud Centre de loisirs Foyer de Jeunes Travailleur Maison d'Arrt Centre de loisirs Sorbier "Stage de citoyennet" Foyer Le Fil Rouge 4 rue Henry Douard, 91220 Brtigny sur orge Paris 19me 102 rue Juliette Savar, Crteil Avenue des Peupliers, 91700 Fleury-Mrogis 15 rue sorbier (20) Centre social d'Etampes (91) Paris 19me Avenue de la Rpublique Coulommiers (77) 24/04/10 04/05/10 12/06/10 19/05/10 01/06/10 22/06/10 08/06/10 Collge Lafayette 09/06/10 11/06/10 Centre de Loisir "Stage de citoyennet" Collge Jean Vigo Centre de Loisirs Maison d'arret de Fleury-Mrogis Paris 19me Conseil des Prud'homme Evry (91) 2 Rue Nancy, 93800 Epinay-sur-Seine Paris 19me 7 Av Peuplier, FleuryMrogis (91) 56 ter rue de Longjumeau, Massy (91) Maison de la justice et du droit - Villemoisson sur orge 15/17 rue Jules Romain (19) Paris 19me 29-sept. 5-oct. 16-nov. 10-nov. 29-nov. 29-nov. Denis Diderot 30-nov. 2-dc. 3-dc. 7-dc. 7-dec. 13-dc.

Adresse

Date
17/02/10 24/04/10 26/04/10

Heures
8h 11h 13h30 15h30 13h30 15h30 10h 12h 10h 12h 9h 12h 9h 12h 14h 16h 9h 12h 14h 16h 10h 12h 13h 15h 10h 12h 10h 12h 13h 15h 14h - 16h 9h - 12h 16h30 - 18h 14h30 - 16h30 9h - 12h 9h30 - 11h35 14h - 16h05 14h - 16h05 15h - 17h 9h30 - 11h30 9h - 12h 17h - 19h 20h - 22h 2sd 2sd 2sd 6-11 ans 20-25ans 20-50 ans 20-50ans 6-11 ans 18-25 ans 18-25 ans 3me 3me 3me 3me 3me 6-11 ans 18-50 ans 5me 6-11 ans 20-50 ans 5 2 5 1 5 5 5 4 5 3 18-50 ans 10-12 ans 18-25 ans

"Stage de citoyennet" Centre socioculturel de Belleville Foyer le Fil Rouge

3. Le matriel Nous avons continu nous servir du matriel dit en 2007-2008 qui correspondait un investissement sur plusieurs annes. A noter que les intervenants de SOS Racisme diffusent rgulirement du matriel pdagogique propre la thmatique et au type d'intervention. La bande dessine Rire contre le racisme Organisateur, en partenariat avec lUEJF, depuis plusieurs annes de la soire Rire contre le racisme qui runit des humoristes, SOS Racisme a constat que le rire est un vecteur particulirement efficace pour faire passer le message de la fraternit et du vivre ensemble. Cet album, dclinaison littraire de cette soire de lhumour, sattache { dmonter les clichs et les priori grossiers du racisme pour en rvler leur tragique ironie.

Le livre Quest-ce que SOS Racisme

Produit par les Editions larchipel en octobre Vritable outil pdagogique destination des scolaires.

SOS Campus Chaque anne au mois de mars le ple SOS Fac sort un numro spcial semaine de lducation contre le racisme qui est diffus en nombre plus important que les autres numros. *Site Internet La sortie de notre nouveau site internet a malheureusement pris du retard et narrivera quen 2011. Internet est un outil incontournable pour promouvoir la lutte antiraciste. Cest pourquoi nous avons en 2010 ralis un travail de rdaction ambitieux afin d'amlioration la partie ducation du site Internet qui proposera donc terme aux SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 55

lves des fiches thmatiques, historiques, biographiques et bibliographiques leur permettant d'avoir accs des ressources riches et varies. Les fascicules dinterventions Nous disposons pour tous les programmes dintervention du matriel pdagogique ddi, fascicules, livret dintervention, jeux de photos, courts-mtrages,

Ple SOS FAC


Quest-ce que SOS Fac ?
SOS Fac est le ple tudiant de SOS Racisme. Les militants de ce ple ont comme projet de rinvestir les halls de facs. Remettre de la politique l{ o il ny en a plus. SOS Fac traite des thmatiques de SOS Racisme : discriminations, immigration, culture, vivre ensemble, fminisme, antiracisme, la mixit, la non violence, le racisme, les diffrentes formes de fascismes, lintgrisme, les extrmes et tous les thmes dactualit. Cest { travers ces thmes que SOS Fac construit ses actions. Cela fait 6 ans que SOS Racisme a dcid de rinvestir les universits. Nous faisions alors le pari que la jeunesse tait le milieu le plus permable aux ides du mtissage et du vivre ensemble. En effet, aujourdhui, la jeunesse des centres-villes se retrouve avec la jeunesse des quartiers sur les bancs de luniversit. Nous pensons quil ne faut pas cder aux logiques communautaires denfermement mais au contraire favoriser le mtissage. Nous voulons mobiliser la jeunesse sur des questions aussi essentielles que la lutte contre les discriminations et les ghettos, le respect de la lacit, la dfense des droits des Femmes. Ce ple constitu de lensemble des tudiants de lassociation est structur en comits regroupant tout les tudiants dune mme universit. Son rle premier est dexporter les problmatiques dfendues par SOS RACISME au sein des universits. Cette exportation se fait par le biais des campagnes nationales de SOS Racisme. Dans cette mme logique de participations aux campagnes nationales les tudiants sont par exemple sollicits pour les interventions en milieu scolaire. Mais le but est galement de mener des projets propre { luniversit, avec des thmatiques et des formes daction plus proche du monde tudiant et donc de la jeunesse. Le but est galement de structurer des rseaux locaux dans les universits o les militants de SOS RACISME sont prsents. Le ple tudiant se charge donc des relations avec les structures spcifiquement tudiantes, quelles soient syndicales ou associatives.

Un an avec SOS Fac


Un journal tudiant, des locaux dans les facs, des dbats, des festivals, des concerts, des interventions en milieu scolaire, du soutien scolaire, des manifestations, des testings, des happenings, des confrences, des stages, des formations, des collages, de la diffusion de tracts, la cration de sites internet et de blogs, des interventions dans les mdias. Ci-dessous vous trouverez quelques-unes de ces actions. Durant lanne 2010 le ple tudiant t systmatiquement associs aux actions nationales et a constitu un vivier de militant permettant de prenniser les actions des comits locaux. Durant les mois de fvrier et avril nous avons structur avec le national une mobilisation contre le dbat sur lidentit nationale. Ces actions menes directement avec tous les secteurs et les comits locaux de sos racisme ont permis de crer un rapport de force et de porter les valeurs dfendues par sos racisme. Le ple tudiant sest galement investit dans la campagne qui a suivie contre la libration de parole raciste. Ces actions ont permis de structurer des comits dans les universits de bordeaux, Aix en Provence et Rennes. Jusqu'au mois de juin et lachvement de cette campagne les tudiant on uvrs pour la diffusion de la campagne. Les deux mois qui ont suivi sont les priodes de vacances et on donc t relativement calme. Cette priode a permis de prparer la nouvelle anne scolaire et notamment de mener un travail de rflexion sur les problmatiques dfendre. Pendant le mois de septembre priode de pr rentre en plus du travail de recrutement, laction du ple a t centre sur lorganisation du meeting touche pas ma nation et de la diffusion de celui-ci auprs des structures tudiantes. Le travail de terrain men pendant cette phase a permis de structurer des comits dans les universits de la rgion parisienne, si bien que sos racisme compte des militants dans les univrsits de Paris 1, Paris 4, Paris 5, Paris 8, Paris 10 et Paris 12. Lactualit dans les universits du mois doctobre au dbut du mois de dcembre a essentiellement t occupe par la mobilisation contre la rforme des retraites. Conscient du fait que pour les personnes victimes de discrimination, cette rforme institue un poids supplmentaire une vie professionnelle dj difficile, les tudiants de sos racisme ont particip pleinement ces mobilisations. La priode des vacances de nol a t loccasion de lancer des nouveaux projets plus importants pour lanne 2011.

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Le ple tudiant est galement depuis le mois de novembre occup par lorganisation dun festival tudiant antiraciste. Sarticulant { travers deux phases ce festival sera un espace dexpression pour les tudiants sur les thmatiques de sos racisme. La premire phase de cet vnement est un concours dart. Les tudiants pourront sexprimer via un appel { concours dont les rponses les plus engages seront exposes dans un premier temps dans les halls ou espaces dexposition des universits.

SOS Campus : le journal antiraciste et fministe


SOS Fac publie tous les deux mois un journal dont le format a chang en 2010 de 8 pages environ afin de faire partager au plus grand nombre les positions de lassociation. Ce journal est crit par des tudiants de la France entire et traite des thmes qui les intressent. Une longue interview de Dominique Sopo, prsident de SOS Racisme, complte chaque fois ce journal tudiant, en guise d'clairage sur l'actualit nationale et internationale. Nous pensons en effet que tous les tudiants doivent tre informs sur les sujets de socit que nous abordons au quotidien. SOS Campus, c'est l'expertise de SOS Racisme apporte l'ensemble de la communaut universitaire! c'est un journal de qualit, dense mais agrable lire. Nous voulons par ce moyen, rinvestir les dbats dans des endroits qui en sont dserts: les halls de facs.

LE POLE HISTOIRE ET MEMOIRE


Dans la mme volont de donner une plus grande visibilit notre travail en la matire, le ple Histoire et Mmoire existe sous cette forme depuis le dbut de lanne 2010. Cette nouvelle structuration permet de dessiner des projets et den assurer un laboration de qualit ainsi quun suivi optimal. Cest pourquoi deux cadres confirms de lassociation, membre du Bureau National, ont t affects ce ple.

1. LA FORMATION DES CADRES ASSOCIATIFS AU TRAVAIL DE MEMOIRE. Dans le cadre de cette anne 2010, SOS Racisme avait prvu de reconduire deux voyages relatifs au travail de mmoire. En sappuyant sur lexpertise et les comptences du pre Patrick Desbois, lassociation sest prpare dans un premier temps { amener les cadres de lassociation dans un voyage de la mmoire de 10 jours sur la route des camps de la mort, en Pologne et en Ukraine. Dj ralis deux reprises, ce projet trs formateur pour des jeunes gnrations de cadres qui auront tre confronts la disparition des derniers survivants de la Shoah na pu tre ralis faute de moyens financiers (un financement spcifique tait sollicit). Pour des raisons financire aussi SOS Racisme na pu rditer un projet men en juin 2005 et qui avait permis, l{ aussi { des cadres de lassociation, de dcouvrir les ralits, les complexits et les lignes forces des socits isralienne et palestinienne, aussi bien en soi que dans la relation entretenues par ces deux socits. Ce projet est l aussi dautant plus essentiel quil est utile { des cadres qui travaillent actuellement sur les problmatiques du vivre ensemble de savoir djouer les logiques dimportation du conflit isralo-palestinien. Le Pre Desbois et ses quipes nous ont dores et dj{ fait part de leur accord pour raliser ces deux projets. 2. MENER UNE REFLEXION SUR LES PLACES RESPECTIVES DE LA MEMOIRE ET DE LHISTOIRE. SOS Racisme a profit de lanne 2010 afin de poursuivre le travail de rflexion relatif aux places respectives accordes { lHistoire et { la mmoire.. En effet, la disparition des derniers survivants de la Shoah va poser de toute faon cette question avec acuit. Mais, au-del, face aux chocs des mmoires constats depuis quelques annes dans notre pays, il serait galement temps de sinterroger en soi sur la place prise par la notion de mmoire au dtriment de celle dHistoire. Or, la notion de mmoire, dans un contexte de tensions, a ceci de problmatique quelle intgre en elle une part daffect qui peut se transformer en frustration et qui peut aboutir des logiques de construction victimaires. Si cette notion de mmoire reste sans aucun doute fconde et utile, il nous semble cependant important de rhabiliter une approche dpassionne des pages du pass travers une approche peut-tre plus strictement historique des phnomnes SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 59

ou, en tout cas, travers le souci de sans cesse adosser le travail de mmoire une mise en perspective historique dont certains sexonrent un peu facilement. 3. CONSTRUIRE UNE MEMOIRE PARTAGEE. Depuis plusieurs annes, SOS Racisme a assum pleinement sa responsabilit pour faire en sorte que la question de la mmoire ne soit pas dvoye par des groupes haineux, cherchant puiser dans les douleurs du pass et dans les difficults du prsent un combustible des logiques de confrontation ethniques. De Dieudonn la tribu Ka, en passant par toute une myriade dassociations, les discours nausabonds relatifs { la mmoire auront fait flors dans la priode rcente. Ces discours sont dautant plus pernicieux quils visent en ralit non seulement { dtricoter la Rpublique mais galement enfermer des populations dans des logiques de victimisation que nous avons sans cesse combattues. Ces rseaux expliquent en gnral que, si lon parle en France aussi peu de la traite ngrire, de lesclavage ou du colonialisme, cest de la responsabilit des Juifs qui sarrogeraient le monopole de la souffrance, on voit poindre deux dangers : celui du recours { une thmatique clairement antismite ainsi que la tentation denjoindre les populations se construire sur un mode victimaire dans lequel les crimes contre lHumanit nentraneraient plus de leons universelles mais se trouveraient rduits { des lments que chaque communaut devrait sapproprier. Pour conjurer ce danger, SOS Racisme a dores et dj{ tenu un discours dune grande clart sur le sujet. Lassociation entend par ailleurs organiser en 2011 un voyage original visant { montrer quil est possible et souhaitable de concevoir les mmoires non pas en termes de confrontation mais sous langle de la mmoire partage. Ce voyage se composerait de jeunes Franais, de jeunes Algriens et de jeunes Sngalais. Prpar avec des universitaires spcialistes des sujets abords ( titre dexemple, Benjamin Stora sur la question coloniale, avec lequel les pistes de rflexions ont t abordes tout au cours de lanne 2010), il aurait pour tapes lAlgrie (sur les questions de colonialisme et la France, o lensemble du groupe prsenterait la faon dont il entrevoit cette mmoire partage. La priode est dautant plus opportune que nous nous situons dans les cinquantenaires des indpendances africaines et de la fin de la Guerre dAlgrie. Ces vnements, sur lesquels la France est finalement trs peu revenue, sont, notamment concernant la Guerre dAlgrie, source de tensions et de frustrations majeures dans la mesure o loccultation dun pass ne permet pas de vider les contentieux historiques quil nous faudra pourtant bien aborder. Les aborder par souci de vrit historique. Les aborder car ils faonnent des imaginaires propices aux logiques de racisme, dantismitisme et de discriminations. Les aborder car ils constituent des rserves de frustrations sur lesquelles surfent, pour l plu grand malheur de celles et de ceux qui y plongeraient pour donner un sens leur vie, les groupes indignistes

ACTION III : CAMPAGNES DE LUTTE CONTRE LE RACISME, LANTISEMITISME, LES DISCRIMINATIONS ET LES GHETTOS.

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LE SERVICE PLAIDOYER du ple migration et asile La cration de ce service rpond { la ncessit dinterpeller lopinion publique et les pouvoirs publics quant la condition des trangers et au traitement politique du phnomne migratoire. Il a une triple mission : linterpellation de la socit civile quant au traitement politique rserv aux trangers. la dnonciation des atteintes portes aux droits fondamentaux. tre force de proposition, pour, au-del{ de linterpellation et de la dnonciation, participer au dbat public afin de trouver des solutions justes et partages au service des migrants, de leur pays daccueil comme de leur pays dorigine. Le service plaidoyer dispose dune salarie en poste depuis aot 2009. Deux stagiaires, en projet tuteur, ont t accueillies, dans le cadre de leur DUT Gestion Administrative et Commerciale Les attaques contre la condition des trangers, ainsi que le projet de loi relatif limmigration, lintgration et { la nationalit, nous ont amen nous positionner et interpeller tant le monde politique que lopinion publique (1). Elles nous ont galement conduites participer des actions inter associatives (2), conclure des partenariats (3) ou { soutenir des actions portes par dautres (4).

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1. Actions de plaidoyer 1) Les campagnes de sensibilisation a) La campagne arrtez ce dbat M. le Prsident

Le 2o dcembre 2009, suite au lancement du dbat sur lidentit nationale { linitiative du ministre de limmigration et { la libration de la parole raciste quil a gnr, SOS Racisme est entr en campagne en demandant au Prsident de la Rpublique larrt de ce dbat. La ptition arrtez ce dbat M. le Prsident a reu ladhsion de plus de 50 000 personnes. Cette campagne sest poursuivie en janvier et fvrier 2010 par les mobilisations organises sur les lieux dans lesquels se tenaient les dbats, en organisant des happenings bret/ baguette , runissant des militants coiffs dun bret, portant une baguette sous le bras et tenant un criteau Tu me trouves assez Franais comme ca ? Ces happenings ont eu lieu : Le 12 janvier Paris, devant le lyce Louis le Grand. Le 22 janvier Lyon, devant la Prfecture. Le 6 fvrier { Marseille, devant lhtel de ville. Le 8 fvrier Paris pour la confrence interministrielle organise par le 1er ministre, devant lhtel de Matignon. , Au printemps, face { lindignation suscite, ce dbat a t mis en sommeil puis dfinitivement abandonn suite { la suppression du ministre de limmigration et de lintgration la fin octobre 2010. b) La campagne 30 000 expulsions par an, cest la honte. Mobilisons nous ! Lance le 21 janvier 2009, la phase active de cette campagne sest conclue en janvier 2010, par une quinzaine de mobilisation Paris et en rgion. Ds la cration du ministre de limmigration, un objectif chiffr dexpulsions annuelles a t dcid par le gouvernement, raison pour laquelle SOS Racisme est entr en

campagne afin de dnoncer la politique migratoire, son inhumanit et son caractre obsolte dans un monde ouvert. Parmi les nombreuses actions de sensibilisation organises durant cette quinzaine de mobilisation, une journe des expulss a t organise. A Paris, cette journe daction sest tenue le 16 janvier et sest dcline en deux actions: linauguration dun boulevard de la honte ddi aux expulss de lanne 2009, pendant lequel plusieurs personnalits politiques, associatives et artistiques ont pris la parole. lorganisation dun lch de ballons et dun freeze gant. Cette journe des expulss a galement t organise Grenoble le 30 janvier. La suppression du ministre de limmigration a entran la fin de cette politique du chiffre en matire dexpulsion. Le bilan de cette campagne est trs positif : outre labandon de cette politique chiffre, elle a recueilli une large adhsion durant cette anne de mobilisation et a permis en interne damorcer un travail de rflexion conduisant { ladoption de 10 propositions pour une rforme de la politique migratoire.

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c) La campagne Touche pas ma nation

A la suite du travail danalyse et de formation sur le projet de loi Besson relatif { limmigration, { lintgration et { la nationalit, SOS Racisme est entr en campagne pour dnoncer ce texte dangereux pour la prservation du vivre ensemble. Deux axes ont guid cette campagne : le lobby institutionnel & linterpellation de lopinion publique par la dfinition et la dclinaison dune campagne de sensibilisation. 1. Le lobby institutionnel Ds la prsentation de ce projet de loi, nous avons saisi les parlementaires et les lus afin de relayer notre analyse et dexprimer notre vive proccupation : Le 8 avril, la 1re campagne dinterpellation par courrier { destination des parlementaires a t mise en uvre. A la suite de cette interpellation, deux questions au gouvernement ont t formules par des dputs, la 1re concernant le centre de rtention du MesnilAmelot, la seconde relative nos inquitudes nes de ce projet de loi. Le 13 septembre, une seconde campagne dinterpellation a t opre { destination des parlementaires et des maires des plus grandes villes de France, afin de leur rappeler la gravit des mesures contenues et notamment, les nouveaux amendements concernant la nationalit, et la reconduite la frontire des ressortissants europens, ns du discours de Grenoble. Cette saisine des parlementaires a t source dchanges avec les diffrents groupes politiques. Concernant lAssemble Nationale : o Le 5 mai, nous avons t auditionns par les dputs de lopposition.

o Le 5 juin, nous avons prsent notre analyse de ce projet de loi la commission immigration du PS runie Lyon, { linitiative de Sandrine Mazetier, responsable nationale charge des questions dimmigration. Concernant le Snat, nous avons t auditionns : o Le 18 novembre, par le groupe CRC-SPG reprsent par la snatrice Eliane Assassi. o Le 8 dcembre, par le groupe PS reprsent par les snateurs Jean-Pierre Sueur et Alain Anziani. o Le 21 dcembre, par le rapporteur du projet de loi, Franois-Nol Buffet . Le 28 septembre a dbut lexamen du projet de loi relatif { limmigration, { lintgration et la nationalit { lAssemble Nationale : nous avons assist aux dbats qui se sont drouls du 28 septembre au 7 octobre. 2. La campagne dinterpellation Le 13 septembre, la campagne Touche pas ma nation a t lance par la publication dune ptition ponyme, publie la une de Libration et de la Rgle du Jeu. Ayant reu ladhsion de 75000 personnes, cette ptition prononce un triple NON : { lextension des possibilits de dchance de la nationalit, la stigmatisation des roms et des gens du voyage, au recul des droits des trangers contenu dans le projet de loi. Le 19 septembre, un meeting- concert a t organis au thtre du Chtelet au cours duquel des personnalits issues de la socit civile, des milieux politiques ou artistiques se sont succd sur scne pour protester contre le projet de loi immigration dans son ensemble et contre les discours xnophobes tenus par le gouvernement. Le 29 septembre, un happening a t ralis lors de lexamen du projet de loi { lAssemble Nationale, consistant dcouvrir une carte nationale didentit franaise gante barre dun tampon Loi Besson : Etranger en 2011, Banni en 2012 .

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2) Les actions de sensibilisation a) Le kiss-in Joyeuse Saint-Valentin M. Besson Le 14 fvrier, en raction aux dclarations de M. Besson sur les mariages gris , un kiss-in place de la fontaine Saint-Michel Paris a t ralis, rassemblant une centaine de couples. b) Tentative dexpulsions de rfugis soudanais Le 7 et 8 avril, suite une interpellation massive dans le Calaisis, 15 ressortissants soudanais ont t placs au centre de rtention administratif de Coquelles afin dtre reconduits de force au Soudan. Dix de ces ressortissants, qui ont choisi de garder le silence absolu, ont t poursuivis et condamn par le TGI de Boulogne sur Mer pour sjour irrgulier et soustraction volontaire { une mesure dloignement. Dbut mai, ce sont huit autres darfouris qui sont placs en rtention, aprs avoir dclin leur identit et prcis aux policiers les risques vitaux qui psent sur eux en cas de retour au Soudan. En effet, ces huit ressortissants ont t victimes dattaques de milices janjawid entre 2004 et 2007 puis ont t emprisonns par le gouvernement soudanais pour acte de rbellion. Le 30 avril et le 4 mai, deux lettres dinterpellation ont t adresses au Prsident de la Rpublique et au Ministre des Affaires Etrangres demandant leur remise en libert et leur protection, rendues publiques par voie de presse. c) Les expulss de La Courneuve Le 8 juillet, les habitants de la barre Balzac de la cit des 4000 la Courneuve, en majorit trangers en situation irrgulire, se sont fait expulser de leur logement. Ces familles, qui ont refus les hbergements dans des htels disperss, pour une dure de trois nuits, se sont assis sur les trottoirs et la pelouse situe en face du btiment avec leurs sacs et les quelques meubles rcuprs, et sy sont installs, afin de rclamer une solution plus durable et plus humaine. Le 17 juillet, nous nous sommes associs un rassemblement organis en leur faveur au pied de la tour Balzac. Egalement, nous avons particip aux ngociations avec la prfecture afin de les faire reloger sans dlai.

2. Actions inter associatives

1) Le procs des inculps de Vincennes Le 22 juin 2008, au lendemain de la mort de Salem Souli, un incendie clate dans le centre de rtention de Vincennes. 10 personnes ont t inculpes pour cet incendie, dont Mose Diakit, soutenu par notre association. Dans la cadre de la dfense des personnes prvenues, nous avons particip, au ct de la famille Diakit, aux runions de coordination runissant avocats et associations engages. Egalement, nous avons suivi le procs, assist aux confrences de presse des avocats des inculps et avons rdig plusieurs communiqus de presse de soutien aux inculps. Suite au dlibr du 17 mars prononant la condamnation de Mose Diakit 3 ans de prison ferme ainsi que des autres prvenus, nous avons continu soutenir la famille dans sa procdure dappel. . 2) Le collectif des dlinquants solidaires Membre de ce collectif depuis sa cration au printemps 2009 qui demande larrt de la criminalisation des aidants, nous avons poursuivi notre implication en participant aux runions. Au ct dautres associations, nous nous sommes associs { laction contentieuse contres les circulaires du 23 novembre 2009 prises par le ministre de limmigration et par le ministre de la justice relatif la situation des dlinquants solidaires. Le Conseil dEtat a confirm la lgalit de ces circulaires, en rejetant nos arguments (CE, ordonnance du 15 janvier 2010, Gisti & autres ; CE, Gisti & autres, 19 juillet 2010) . 3) LAppel pour la suppression du Ministre de lImmigration, de lIntgration et du Dveloppement Solidaire. Le 4 dcembre 2009, un collectif de chercheurs slvent contre lorganisation tatique du dbat sur lidentit nationale, en soulignant combien les drapages gnrs taient inscrits dans linstitutionnalisation de cette politique par un ministre. Raison pour laquelle ce collectif appelait la suppression du Ministre de lIdentit nationale et de lImmigration, danger pour la dmocratie. Nous sommes signataire de cet appel et avons particip, le 11 janvier, la confrence de presse de lancement, qui sest tenue { lAssemble Nationale.

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4) Le collectif Non la loi Besson ! Nous avons soutenu les initiatives de la socit civile visant contrer ce projet de loi, notamment : En signant lappel commun du collectif Uni Contre une Immigration Jetable et en participant { la journe dinformation organise la bourse du travail de Paris le 17 juin. En signant lappel citoyen intitul Face la xnophobie et la politique du pilori : libert, galit, fraternit , en participant aux runions de constitution de ce collectif plac sous lgide de la Ligue des Droits de lHomme et une manifestation nationale du 4 septembre ayant runi 100 000 personnes dans toute la France. 3. Partenariats 1) Le film Illgal Le 11 octobre, nous avons assist { lavant-premire du film Illgal . Au-del{ de lhistoire particulire de Tania et Ivan, une mre et son fils de nationalit russes, clandestins en Belgique, ce film montre les consquences humaines dramatiques causes par les politiques europennes en matire dimmigration. Le partenariat mis en place se traduit donc de diverses manires : La publication dun communiqu de soutien de SOS Racisme et la mise en ligne sur notre site internet de la bande annonce et de la bannire web du film. La mise en ligne sur leur site internet de notre ptition Touche pas ma nation , de notre analyse du projet de loi immigration, du visuel de la carte didentit, ainsi que dune vido de campagne 30 000 expulsions par an, cest la honte . 2) Alternative Europenne Alternative Europenne est une organisation de la socit civile dont le but est dexplorer le potentiel de la culture et de la politique transnationale. Dans la cadre de notre partenariat, nous avons : particip au dbat Les Roms sont-ils des citoyens europens comme les autres? organis le 4 octobre la reprsentation du Parlement Europen Paris. accueilli la Fondation Diversit de Varsovie au sige de notre association pour un partage dexprience en vu dun travail commun. Cette association, dont les actions dintgration sont essentiellement tournes sur limmigration, lutte galement contre toutes les formes de discriminations.

4. Actions de soutien

1) Lacte II des travailleurs sans papiers en grve Dbut octobre, les travailleurs sans papiers, soutenus par un collectif de 11 syndicats et associations ont lanc lacte II du mouvement des travailleurs sans papiers, en demandant au gouvernement la mise en place dun mcanisme prenne de rgularisation des personnes occupant un emploi. Nous avons manifest notre solidarit auprs des travailleurs : En nous rendant rgulirement sur les piquets de grves. En participant la galette des rois partage entre les travailleurs et les personnalits artistiques et politique le 6 janvier. En participant au rassemblement des travailleurs sans papiers, devant la mairie de Paris le 17 avril. En signant l'approche commune entre employeurs et organisations syndicales. En tant prsent lors de lvacuation par les forces de lordre des grvistes occupant la place de la Bastille le 4 juin. Depuis, le collectif des 11 associations a conclu un accord avec le ministre de limmigration. 2) Le Bal des Amoureux au Banc Public Depuis 2008, SOS Racisme est membre du collectif des Amoureux au Banc Public, vu la situation rserve aux couples mixtes, empchs de saimer en raison des atteintes portes la libert du mariage et au droit vivre en famille Concrtement, nous avons particip et relay les actions engages par les amoureux, notamment en participant au Bal des Amoureux qui sest tenu { la mairie de Paris le 12 fvrier. 3) Le forum ROMS de Mdecins du Monde Mdecins du Monde travaille en France auprs des Roms migrants depuis prs de 17 ans. Principale minorit en Europe, cette population prsente des indicateurs de sant alarmants tels quune esprance de vie de 50 { 60 ans et une couverture vaccinale des enfants de moins de 20 %, dans un contexte dexpulsions rptes. MDM a ainsi organis un colloque le 25 fvrier intitul : La sant des Roms en France : Une urgence sanitaire ? auquel nous avons assist. SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 71

4) La campagne Ni une Ni deux de La Cimade De nombreuses femmes victimes de violences sexistes ou familiales ont t accueillies dans les permanences de La Cimade. Quelles aient subi ces violences dans leur pays dorigine, pendant leur exil ou en France, la majorit dentre elles sont confrontes de nombreux dysfonctionnements administratifs ou une absence de dispositifs lgislatifs protecteurs. En tant que femmes, elles sont confrontes des discriminations spcifiques dans leur pays et en France, en tant qutrangres elles sont soumises { un ensemble de textes qui se rvlent, dans la pratique, plus restrictifs { leur gard. Cest ce phnomne de la double violence qua souhait dnoncer La Cimade avec la campagne Ni une, Ni deux, mettons fin la double violence faite aux femmes trangres . En soutien cette campagne et { loccasion de la journe de la femme, nous avons particip linauguration dun commissariat modle dans laccueil des femmes, sur la place du Chtelet Paris, le 8 mars. 5) La campagne Non { un camp dinternement des trangers La construction du nouveau centre de rtention du Mesnil-Amelot (77) sest acheve et ce dernier a ouvert ses portes le 29 mars. Avec 240 places de rtention, il sagit du plus grand centre de France, ce qui reprsente une moyenne de 40 arrives par jour (cest par exemple ce qui tait le cas { Vincennes avant lincendie du 22 juin 2008). Cet univers est celui de lanonymat, de la dshumanisation des personnes : le non-droit, les violences, les automutilations et les tentatives de suicide seront, encore plus quailleurs, le rsultat quotidien de cet internement. Nous sommes signataires de lappel de la campagne et avons particip { un cercle du silence largi et extraordinaire devant le centre de rtention lors de son inauguration.

6) Journe daction en faveur des rfugis, { loccasion de la journe de la libert de la presse La Coordination Franaise pour le Droit dAsile a appel un rassemblement le 3 mai devant lOFII pour un accueil dcent des demandeurs dasile, auquel nous avons particip. Le mme jour, nous tions galement prsents lexposition de la maison des journalistes pour les journalistes rfugis.

7) Les Universits dautomne dAutremonde Autremonde est une association de lutte contre lexclusion et de promotion de lducation et de la formation : elle a organis ses universits le 16 octobre de 12h 19h la mairie du 20me arrondissement de Paris. Plusieurs ateliers taient organiss, notamment un intitul Faut-il ouvrir les frontires ? , auquel nous avons particip. La soire se concluait par une assemble plnire rsumant les rflexions produites en atelier et par un cocktail au sige de lassociation. 8) Les initiatives demandant la suppression du ministre de limmigration. a) Audit de la politique d'immigration, d'intgration et de co-dveloppement Lassociation Cette France-l nous a convi le 24 juin { lAssemble Nationale la premire sance daudition de laudit relatif au cot de la politique migratoire actuelle. b) Appel { suppression du ministre de limmigration lors de la semaine anticoloniale. A loccasion de la semaine anticoloniale, 80 associations, syndicats, collectifs et partis politique ont appel manifester le 27 fvrier pour la suppression du ministre de limmigration, de lintgration, de lidentit nationale et du dveloppement solidaire. Nous avons particip cette manifestation. 9) Les initiatives contre le projet de loi Besson a) Action du RESF : Les ptits papiers Le 4 septembre, en amont de la manifestation collective contre la politique du pilori, se tenait une action organise par le RESF. Plusieurs artistes ont chant la chanson de Serge Gainsbourg Les ptits papiers devant le ministre de limmigration et de lintgration. Cette manifestation symbolique visait galement promouvoir le concert "Rock Sans Papiers" qui a eu lieu le 18 septembre Bercy. Nous tions prsents ce rassemblement, en soutien linitiative du RESF. b) Jeun contre une haine-ime loi Le 10 septembre, jour de lexamen du projet de loi immigration en commission des lois de lAssemble Nationale, 9 personnes ont entam un jeun de 10 jours pour protester contre ce projet inique. Nous sommes alls les soutenir lors du lancement du jeun.

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2. CAMPAGNES CITOYENNES

La France cest nous:


1. Quel est le constat ? La France vit aujourdhui dans un contexte de stigmatisation de larges parties de sa population comme la montr la libration de la parole raciste qui sest affirme ces derniers mois, notamment avec le catalyseur qua pu constituer le dbat sur lidentit nationale men par Eric Besson. Or, cette libration de la parole raciste nest pas sans consquence : augmentation des actes de racisme et dantismitisme, lgitimation de fait des pratiques discriminatoires, dlitement du lien social Voil{ quelques uns des effets concrets de cette situation. Pire : le fait que cette parole soit porte par des figures dautorit (responsables politiques, journalistes tels Eric Zemmour ou encore des intellectuels) permet une frange raciste de la socit de relever la tte { partir dune volont de stigmatisation des trangers et de leurs enfants. Cest ainsi que se dveloppe un discours consistant exclure de la socit franaise et des opportunits quelle offre toute une srie de populations, parce que dorigine trangre ou parce que rputes comme des racailles du fait quelles vivraient dans des quartiers populaires. En outre, cette ambiance dltre, appuye par une politique de scurit qui reste oriente vers le spectaculaire et la logique du chiffre contribue donner le sentiment la jeunesse quelle nest pas reconnue comme un acteur { part entire de la socit mais quelle est vue uniquement sous langle de la suspicion et du danger. Face { ce conservatisme, il est temps de reprendre la main et de ne pas sautomarginaliser dune socit { laquelle chacun appartient pleinement. Car noublions pas que la France, cest nous ! Cest pourquoi, on ne peut pas laisser sinstaller ce climat dans notre pays. Il fallait repasser { loffensive, se rapproprier la citoyennet et faire en sorte que le dbat

politique soriente autour des proccupations des gens et non autour des logiques de boucs missaires. Nous sommes majoritaires vouloir dessiner un autre projet de socit, pour construire un pays ouvert, o chacun a sa place et o la Rpublique traite chacun sur un pied d'galit et en le considrant gale dignit. 2. Pourquoi ragir ? Il faut que les citoyens ragissent pour dire leur refus de cette volution dltre qui contribue dliter le lien social et affaiblir le vivre-ensemble. Et pour cause : non seulement des fractures de plus en plus profondes risquent dapparatre dans la socit, qui risque de se transformer en une socit du tous contre tous, mais en outre, labsence de rponses des questions lourdes qui se posent aujourdhui la socit (ghettos, discriminations, fluidit sociale,) affaiblit lautorit de la Rpublique et de ses valeurs, faisant le jeu des replis communautaires et des logiques dexclusion. a. Renclencher une dynamique citoyenne Il sagit de trouver une faon de renclencher une dynamique citoyenne. En effet, si une telle dynamique nexiste pas, il ny a aucune chance de pouvoir modifier la situation et lambiance dans notre pays. Or, cette dynamique est aujourdhui manifestement brise, notamment dans les quartiers populaires. Ainsi, les lections rgionales ont montr un taux dabstention tel dans ces quartiers que la participation { la vie citoyenne apparat comme marginale. Cette situation renvoie { une ambiance de rsignation et de fatalisme quil faut dissiper. b. Organiser des dbats autour du thme La France, cest nous Une des faons de sortir de cette situation, cest dorganiser des dbats, notamment dans les quartiers populaires, autour du thme La France, cest nous . Il faut en effet insister sur la lgitimit que chacun a se saisir des enjeux citoyens. Sans cela, aucun espoir de changement substantiel.

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Quels partenaires ? Les comits ont mont les dbats en partenariat avec des rseaux associatifs qui psent sur leur territoire. Lintrt, au-del{ de la mobilisation dun public, est aussi de passer par les formes dengagement citoyen que sont de nombreuses associations qui se battent sur le terrain avec limpression, souvent lgitime, de ne pas tre suffisamment entendues et reconnues. Quel public ? Il faut privilgier des jeunes issus des quartiers populaires mais, bien videmment, comme dans la tradition de vivre-ensemble de SOS Racisme, il faut rechercher un public mlang. La cible des jeunes des quartiers populaires est essentielle car ce sont eux qui sont le plus stigmatiss et les plus marginaliss. Leur participation marginale une vie citoyenne active et positive est dautant plus dommageable quils renferment en eux une grande capacit de mobilisation positive. Mais il ne faut pas se contenter dun seul type de public car il est aussi important de faire se rencontrer des personnes venues dhorizons diffrents afin de manifester le fait que, pour nous, la citoyennet, a nest pas les uns contre les autres, mais cest bien construire une socit fraternelle o chacun reconnat lautre { gale dignit. Cest dautant plus important que, dans lambiance actuelle, le jeu politique populiste consiste opposer les uns aux autres. Notre but est au contraire de montrer que de nombreuses parties de la population vivent des mmes difficults, peut-tre de nature et dintensit diffrentes, mais qui renvoient tout de mme { des ruptures dgalit (populations discrimines, populations rurales marginalises, jeunes stigmatiss,). Axes des dbats Si les dbats ont t labelliss La France, cest nous , ils se sont dclins autour des axes suivants : ->Ouvrir une discussion sur les vrais questionnements de la socit et les actions relles qui peuvent tre menes au quotidien. ->uvrer contre la stigmatisation de l'autre qui a des rpercussions sur toute la population. ->uvrer contre l'atteinte { la citoyennet et { la fissure du lien social

Ces axes ont t travaills { partir de plusieurs portes dentre classiques pour SOS Racisme : les discriminations, les logiques de ghetto, limmigration (qui renvoie { la question identitaire et { la faon dont la nation franaise sest construite).

Le rsultat souhait est tout dabord de faire en sorte de redonner confiance aux gens dans limplication citoyenne et briser lambiance de fatalisme qui existe. Les dbats doivent donc tre conus comme un moment o chacun vient reprendre confiance dans le fait que lon peut changer la socit dans laquelle on volue. Au-del{, le dbat nest pas une fin en soi mais la premire tape dun projet plus ambitieux. En effet, il sagit de peser sur les lections prsidentielles et sur ce que seront les thmes dominants de cette campagne majeure. Or, aujourdhui, si nous ne nous mobilisons pas, le risque est de voir ces lections ignorer les sujets essentiels lis la question de lgalit de tous les citoyens et { celle du vivre-ensemble. Dans la vague de populisme que nous vivons, nous refusons une France de clans et entendons mobiliser tous les citoyens vers la construction dune France ouverte sur le monde, curieuse, respectueuse de lautre. Et ce, dautant plus que nous avons la conviction que la richesse de notre socit ne peut pas cohabiter avec la vision trique de la Nation qui se dveloppe avec hargne dans le contexte de libration de la parole raciste. A titre dexemple les dbats initis en septembre ont dores et dj{ eu lieu { Amiens, Besanon, Mulhouse, Aubervilliers, Epinay, Belfort, Elbeuf, Le Havre, Cergy, Grenoble et Dunkerque.III SOS RACISME travaille au dmantlement des systmes racistes et discriminatoires, quelque soit le domaine o ces systmes se dploient.

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Class Actions
En matire de mode daction, lassociation sest montre favorable depuis deux ans { linstauration d actions de groupe contre les entreprises qui ne respectent pas le droit des consommateurs. Promis en janvier 2005 par Jacques Chirac, puis rest lettre morte, le projet de "class action" { la franaise semblait avoir t relanc, mme si nous en attendons aujourdhui une dclinaison lgislative. Inspire du droit amricain et canadien, l'action de groupe permet, lorsque de nombreuses personnes subissent le mme tort, de poursuivre en justice collectivement. L'affaire n'est alors juge qu'une seule fois et les ddommagements ventuels, identiques pour chacun, sont estims une fois pour toutes.

Lopration a va tre possible


LOpration Ca Va Etre Possible consiste { mettre en relation des candidats { lemploi avec des entreprises partenaires de lassociation dans le but de dcrocher des entretiens-conseil, des entretiens dembauche et des postes. Les entreprises nous envoient leurs offres demploi et nous leur envoyons les candidats qui correspondent { ces offres. Au-del{ du simple transfert de CV, lopration sinscrit dans un contexte de collaboration et de lutte contre la discrimination { lembauche. Cette anne encore a t pleine de bonnes intentions de la part des grandes entreprises franaises. Elles se sont toutes, ou presque, mobilises sur la question coups de campagnes publicitaires pour montrer leur attachement { la diversit . LOpration Ca Va Etre Possible ne joue pas le jeu de la diversit mais de lgalit, car la diversit dans lentreprise ne garantit pas la non discrimination. Pour beaucoup dentreprises, il est plus facile de faire de la diversit en recrutant quelques personnes issues de limmigration que dinstaurer le CV anonyme ou de demander de laide { SOS Racisme pour stopper ce phnomne. Cest pour ces raisons que nous poursuivons lopration Ca Va Etre Possible initie depuis cinq ans maintenant. Lopration est maintenant dcentralise. En 2010 dans diffrents comits comme { en Haute Normandie, en Loire Atlantique, dans l'Isre et dans le Rhne qui ont russi obtenir de nouveaux partenariats avec des entreprises locales.

Campagne pour lanonymisation des CV


Le principal obstacle de laccs { lembauche pour les jeunes diplms issus de limmigration est la prslection des CV par le recruteur. En effet, le poids des prjugs conduit les recruteurs carter certaines candidatures. Cette discrimination { lembauche est un dlit pnal passible de 45 000 euros damende et de 3 ans demprisonnement. Pourquoi sintresser aux prnoms et noms, au sexe, { ladresse ou { lge dune personne quand on cherche un commercial ou un ingnieur ? Grce au CV anonyme les candidats auront les mmes chances daccder { un entretien dembauche. Le recruteur naura pas dautre choix que de se concentrer sur les comptences des individus plutt que sur leur tat civil. Accder { lentretien permet { ces candidats systmatiquement carts de faire voluer le regard du recruteur et de dfendre leurs comptences sans rougir de leur identit propre. Le CV anonyme nest pas laboutissement de la lutte contre la discrimination lembauche, cest un premier pas vers une galit daccs { lemploi sans discrimination. Cest pourquoi SOS Racisme continue { uvrer pour la mise en place de lanonymisation des CV, vote par le Parlement en 2006 mais jamais mise en application jusqu{ aujourdhui, faute de dcrets dapplication (que le Gouvernement Villepin avait refus de faire sortir en raison de la timidit des partenaires sociaux sur ce dispositif).

CAMPAGNE pour faire reculer la discrimination dans les HLM


Pour garantir lgalit de traitement de tous les candidats, les HLM doivent mettre en oeuvre lanonymisation des candidatures. Quon soit franais black , blanc ou beur , quon soit tranger, la loi promet { chacun un droit gal au logement. Il est totalement interdit de limiter le droit dun individu en raison dun seuil ou dun quota. Pour autant, trs nombreux sont les organismes HLM qui interprtent abusivement la loi relative la mixit sociale en pratiquant de la discrimination raciale. SOS Racisme propose que soit mis en place lanonymisation des candidatures HLM et linstauration du critre de lanciennet de la demande comme critre prpondrant pour dpartager des candidats aux profils sociaux quivalents.

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Afin dassurer lapplication de cette rgle dattribution, SOS Racisme propose que les organismes HLM publient la liste des bnficiaires dattributions de logement ainsi que la mention qui renseigne sur lanciennet de leur candidature. Ainsi le Service Public du logement pourrait regagner sa crdibilit. Cette politique danonymisation des candidatures empchera le dtournement de la loi relative { la mixit sociale. Aussi, elle garantira aux Franais issus de limmigration et de loutre-mer, une galit de traitement. SOS Racisme invite les organismes HLM qui croient en la Rpublique universelle franchir cette nouvelle tape. Lgalit entre tous, quelle que soit notre origine et notre nationalit, doit tre notre ambition commune.

Campagne VOTE MON POTE

Cette campagne a consist accompagner les citoyens pendant les lections rgionales pour que, dune part, ils sinscrivent sur les listes, et dautre part, que leurs votes soient empreints du combat pour lgalit et la mixit. Cette campagne sest donc droule en deux temps : 1er temps : inscription sur les listes lectorales 2e temps : incitation au vote

1er temps : linscription sur les listes lectorales


La premire tape est vidente mais nanmoins essentielle: une campagne dinscription sur les listes lectorales. Nous voulions amener aux urnes ceux qui sont les plus concerns par nos combats.

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Les rsultats recherchs : - Russir { augmenter le nombre dinscrits sur les listes lectorales dans un quartier. - Reprendre contact ou garder le contact avec tous ceux qui composent les quartiers : habitants, mairies, associations, jeunes Cela permet damorcer un dialogue qui peut se poursuivre sur la deuxime partie de la campagne et les propositions des Etats Gnraux. - Construire ou fortifier les comits : une campagne russie cest aussi recruter de nouveaux militants, rencontrer de nouvelles associations partenaires Cette campagne na pas pris uniquement la forme daffiches mais galement de stickers, de bannires sur des sites, denvois massifs de texto de rappel, et surtout sur internet ! Nous avons galement multipli les initiatives de toutes sortes pour faire du bruit dans une ville ou un quartier : Meeting, journes ou soires de porte porte pour emmener les gens sinscrire sur les listes, runion avec les habitants dun quartier accompagn par une personnalit locale, partenariat avec une radio toutes les ides taient bonnes { prendre. Des initiatives citoyennes avec animation (rencontre, discussion, change) ont t mises en place. Pendant lanimation les militants dSOS Racisme et des partenaires ont anim des discussions avec les habitants des quartiers autour de la question de linscription sur les listes lectorales et du vote afin de les sensibiliser sur la ncessit de sinscrire. Nous avons galement travaill en partenariat avec dautres initiatives locales. Cela a t loccasion de recrer des liens avec dautres associations et dautres acteurs des quartiers pour certains de nos comits.

2me temps : lincitation au vote


La deuxime partie de la campagne sest faite sur un principe tout { fait diffrent : lincitation au vote. Autant la premire partie est une course contre la montre, autant la deuxime partie ncessite de prendre le temps de convaincre les gens sur le fond. Lincitation au vote a bien sur pour but damener les gens { se dplacer pour voter mais surtout de les convaincre de voter pour des valeurs et des propositions dfendues par SOS Racisme. Nous avons men une campagne politique et offensive qui a pris sa source

dans les propositions issues du Colloque 10 ans de lutte contre les discriminations. Des meetings dinterpellation des responsables politiques ont t organiss dans quelques grands comits (Bordeaux, Toulouse, Lyon, Nice, Grenoble, Dijon, Compigne). Cela a t loccasion de dbattre avec les candidats en public sur les propositions de SOS Racisme et de monter des oprations plus massives que les botages et le porte porte. Campagne daffichage, porte { porte, tables dinformations, concerts, festivals, interventions dans les mdias locaux, mise en place de blogs, : les initiatives ont t multiples afin de ne pas baisser la garde et de traduire cet lan citoyen vers une forte participation aux chances lectorales. A lissu des lections nous avons saisi lensemble des nouveaux prsidents de Rgion sur les problmatiques lies la lutte contre les discriminations et six Rgions ont pris des engagements concrets.

Campagne Briser les haines


Le vivre ensemble, la Rpublique mtisse Black-Blanc-Beur , lgale dignit de tous sans corporatisme racial, autant de messages simples mais vitaux qui nous ont conduit il y a quelques annes laborer une campagne daffichage appelant les Franais briser les haines . Cette campagne sest videmment est dsormais une campagne permanente. Des milliers daffiches colles aux quatre coins de France depuis pendant cette anne 2010

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Mfiez vous des ides qui puent

Les prjugs se rpandent et se banalisent. En cette priode de crise, les prjugs exprims par les Franais sont en augmentation selon les conclusions du sondage de l'institut BVA pour SOS Racisme et lUEJF rendu public en juin. Ainsi, les Arabes sont perus comme des dlinquants par 27,6 % des personnes interroges contre 12 % lors d'un sondage effectu l'an dernier par l'institut CSA. Un Franais sur deux (49 % des sonds) estiment que les trangers savent mieux profiter du systme de protection sociale que les autres . 28 % considrent que les Noirs sont plus forts physiquement que les autres . 30 % estiment que les juifs ont plus d'influence que les autres dans la finance et les mdias. Quant aux homosexuels 12 % affirment quils sont plus obsds par le sexe que les autres et 4 % se dclarent ouvertement homophobes. Par ailleurs, parmi les sonds qui se disent non racistes, 32% ne ragissent pas devant un prjug raciste. Pour Dominique Sopo, prsident de SOS Racisme, on assiste une libration de la parole raciste depuis plusieurs mois . Ce sondage vient appuyer le rapport annuel de la Commission nationale consultative des droits de lhomme (CNCDH) sur le racisme, publi le 31 mai. Celui-ci recense 1 026 actes racistes et xnophobes en 2009, contre 467 en 2008 et 321 en 2007. Comme les annes prcdentes, les membres de la communaut maghrbine sont les plus touchs , puisquils ont subi un peu plus de 30 % des 1 026 violences et menaces

racistes recenses par les commissariats, souligne le rapport. Le CNCDH sest inquit de la monte des expressions du racisme dans les milieux politiques et vhiculs par les mdias , favorise par une situation conomique morose en France. Cest notamment le dbat sur lidentit nationale qui est apparu comme un espace de libration dune parole raciste, prompte remettre en cause, de faon insidieuse ou explicite, la lgitimit de la prsence sur le sol national de catgories entires de la population. Un nombre substantiel de runions nous font honte tant les propos qui y ont t tenus, ont heurt nos consciences de rpublicains et de dmocrates, attachs aux valeurs du vivre ensemble. Propos violents envers les immigrs et leurs enfants, vision caricaturale des jeunes de banlieue , obsession autour de la figure du musulman comme euphmisation dun racisme anti-arabe qui nose plus sexprimer en ces termes : voil{ quelles semblent tre les principales rflexions qui ont merg des runions tenues sur le territoire. Cest pour cela que SOS Racisme a lanc en juin 2010 une campagne nationale de sensibilisation contre la libration de la parole raciste. SOS Racisme a lanc cette campagne afin de mobiliser lopinion publique et de dire non { ces dbordements. Cette campagne a donc t lance le 15 juin 2010. Dcline en quatre visuels, elle est apparu sur des panneaux daffichage de grande taille et sera colle dans toute la France par lensemble de nos comits. La campagne a surtout fait lobjet dune dclinaison internet par le biais dune campagne virale.

Assises nationales contre les prjugs


- Le 30 mai 2010 SOS Racisme a organis les deuximes Assises contre les prjugs IEP de Paris avec l' UEJF, Droit de Cit , AFEV , Association ZYVA , Changeons de regard , Ni Putes Ni Soumises , Synergie , Centre Social et Culturel Danube, Conseil Local des Jeunes Aubervilliers, Association des Musulmans de Meaux et des Environs , Au Del des Mots , Kolors t, Association Banlieue sans frontire en action et plein d'autres acteurs Cette journe a eu pour objectif d'alerter l'opinion publique, de faire de la lutte contre les prjugs un domaine central de l'action politique et de crer une dynamique intellectuelle, associative et politique en fdrant un maximum d'nergies. SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 85

LES FORMATIONS
Les formations prsentes dans ce chapitre ne comprennent pas les formations assures par le Ple migration et le ple antidiscriminations (Cf. Action 1)

A. Lcole de formation de SOS Racisme


Le plan de formation que SOS propose ses comits prend une forme originale. En effet, il sagit, { travers ces formations, de faire prparer des exposs aux personnes qui y participent. Aides de rfrents, les personnes prparant un expos apprennent ainsi formaliser une pense et intervenir en public. Il a sembl effectivement, { lusage, que cette forme participative est plus mobilisatrice que la forme doctorale . Enfin, il est noter que ce type de formations a deux autres intrts : celui de former un groupe qui prend progressivement plaisir militer et progresser ensemble et celui de pouvoir associer des rseaux extrieurs { lassociation (ce qui donne une accroche supplmentaire avec les rseaux associatifs dont certains cadres participent ces formations). Durant les week-ends de formation, les participants ont 15 minutes pour prsenter leur expos (avec un plan obligatoire), 30 minutes tant consacres la discussion avec lensemble des participants ainsi qu{ la reprise de lexpos par le rfrent ou un cadre de lassociation. Il est noter que les exposs voqus seront concentrs sur les premiers week-ends de formation. Le dernier week-end tant consacr aux techniques dargumentation et de contre-argumentation. . Ces formations sont dlocalises, savoir que des formations identiques sont tenues sur toute la France une mme date mais organises par regroupements rgionaux. Calendrier et participation : Durant lanne 2010 3 week-ends de formation ont eu lieu -1er week end 20/21 fvrier. 25 participants (en moyenne par rgion) -2me week end 8/9 mai. 25 participants (en moyenne par rgion) -3me week-end 4/5 dcembre. 21 participants (en moyenne par rgion) Les 5 rgions ou se sont tenues ces formations : - Paris et sa rgion - Nice/Marseille - Lyon/Grenoble/St Etienne - Metz et sa rgion - Bordeaux

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Lors des week end des 20/21 fvrier et des 8/9 mai, les participant a la formation on du pralablement prpar un expos dune dure de 20 minute sur un thme impos. Lautre week end ,4/5 dcembre a t ralis sur la forme de simulations de dbats. Les participant devait prparer un argumentaire sur un thme dfini quil leur a ensuite fallu dfendre face a un cadre de lassociation.
Fvrier 2010 Les systmes de discrimination et de sgrgation 2 La politique de la ville, une chance ou une impasse pour les quartiers ? 3 Pourquoi et comment favoriser la mixit { lEcole ? 4 Les traites ngrires 5 Exemple dune lutte : Martin Luther King face la sgrgation. 6 Exemple dune lutte : Nelson Mandela face { lApartheid 7 Histoire de lantismitisme de lAntiquit { nos jours 8 Quest-ce que le sionisme ? Thomas Luquet 9 La France a t elle subit ses immigrs ? 10 L'volution des luttes fministes depuis 1945 11 Les mouvements autonomistes communautaires Le voile peut-il tre fministe ? Peut on dbattre l'histoire de la Shoah ? Mai 2010 Peut-on dbattre de lidentit nationale? Peut-on dbattre de la Shoah? Existe-t-il un dlit de solidarit en France? Le voile peut-il tre fministe? La crise des banlieues, sgrgation ou communautarisme? Les ingalits scolaires sont-elles une fatalit ? Peut-on accueillir la misre du monde? dcembre 2010 Faut-il mesurer les discriminations ? La socit franaise face { la Guerre dAlgrie Les squelles du colonialisme La ngritude, un mouvement daffirmation Histoire de lantiracisme en France, de la Socit des amis des noirs nos jours LHistoire des ghettos Gobineau et lidologie raciste Le combat pour la lacit, de Marsile de Padoue la loi de 1905 Les Frres musulmans : pense et stratgie Lintgrisme catholique remue til encore ? Le Front national et ses composantes Les systmes de discrimination et de sgrgation La politique de la ville, une chance ou une impasse pour les quartiers ? Pourquoi et comment favoriser la mixit { lEcole ? Les traites ngrires Exemple dune lutte : Martin Luther King face la sgrgation Exemple dune lutte : Nelson Mandela face { lApartheid Histoire de lantismitisme de lAntiquit { nos jours Quest-ce que le sionisme ?

La France a t elle subit ses immigrs ? L'volution des luttes fministes depuis 1945 Les mouvements autonomistes communautaires

B. Les autres Formations :

1. Formation techniques
1 - Formation des militants des comits de niveau 1 Formations des cadres locaux devenir eux-mmes des formateurs auprs des nouveaux militants de leur rgion. Comment donner une dimension rgionale { laction dun comit. Les formations niveau 1 Les comits niveau 1 sont dirigs par une quipe stable, ils disposent dun local propre et souvent dau moins un salari. Ils assurent plusieurs permanences juridiques hebdomadaires (immigration et discrimination). Ils ont pour objectifs de commencer eux mme un cycle de formation sur les questions juridiques et administrative auprs de certains autres comits, dtendre leur comit { dautre villes du dpartement voire de la rgion et enfin dorganiser une grosse opration denvergure rgionale dans lanne. Ces comits ont besoin dapprofondir les connaissances dj{ acquises afin dtre des acteurs incontournables de la vie locale.

La particularit de ce niveau est la prsentation dun travail par les stagiaires euxmmes.

6 villes sont concernes dans lesquelles cinq personnes assistent aux formations qui se droulent 3 fois par an. Nous formons donc 30 personnes sur 3 sances. 17/18 avril 2010 3 / 4 juillet 2010 23/24 octobre 2010 Les mouvements autonomistes communautaires : un dvoiement de lantiracisme
Rfrent : Julien Malaussena-doctorant, responsable formation au Bureau National de SOS Racisme Sujet prpar et prsent par Blaise CUECO et Marouane ZAKI

Quelles taient les divergences au sein de la marche pour lgalit de 1983 ? Du MIB au MIR (mouvement des indignes de la Rpublique), quelle volution ont connu les autonomistes communautaires ? Que signifie lautonomie politique pour les dirigeants du MIR ? Comment le discours de ces organisations cre la confusion entre anticolonialisme et anti-occidentalisme ? Comment ces organisations servent didiots utiles aux organisations musulmanes ractionnaires ? Existait-il des courants similaires dans le mouvement des droits civiques aux Etats-Unis ? Kemi Seba et le MDI appartiennent tils { cette mouvance ? LHistoire des ghettos SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 89

Rfrent : Amir Benmerzoug Sujet prpar et prsent par Sarah LANAYA et Delphine RONDELEUX

Quelles logiques prsident { lapparition des ghettos de Juifs dans lOccident du Moyenge ? Quelles relations entre la religion, les mtiers et les lieux dhabitation dans les villes europennes cette poque ? Comment est-on pass en France de quartiers populaires des zones de relgation urbaine entre les annes 60 et les annes 80? En quoi la vision essentialiste participe de la rpartition ethnico-spatiale des individus ? Quelles diffrences entre les ghettos urbains aux Etats-Unis et les ghettos urbains franais ? Le fminisme dans le monde musulman
Rfrente : Flora SALADIN Sujet prpar et prsent par Layla RAHHOU et Hadja AICHOUR

Y a-t-il une spcificit au fminisme dans le monde musulman ? Quels sont les principaux mouvements fministes dans le monde musulman ? A quelles rsistances sont-ils confronts ? La politique de la ville, une chance ou une impasse pour les quartiers ?
Rfrent : Frdric Lonhard Sujet prpar et prsent par Yves KAZIMA et Thomas FREDET

Les quartiers politique de la ville sont-ils condamns le rester ? Pourquoi la politique de la ville de ces 25 dernires annes na telle pas permis dinverser le processus de ghettosation ? Est-ce un problme de moyens ou un problme dobjectifs ? LEtat doit til investir plus dargent dans ces quartiers ou utiliser diffremment les financements. La ngritude, un mouvement daffirmation
Rfrent :Dominique SOPO Prsident de SOS Racisme Sujet prpar et prsent par Belkacem MADI et Lassana DRAME

Quest-ce que la ngritude selon Csaire (et selon Senghor) ? Avant Csaire, quelle place avait lhomme noir dans linconscient collectif ? Le fait de saffirmer a-t-il permis de faire progresser lgalit et de lutter contre les ghettos mentaux? Gobineau et lidologie raciste
Rfrent : Dominique SOPO Prsident de SOS Racisme Sujet prpar et prsent par Antoine JARDIN et Myriam ZANOUN

Comment une pseudo-science peut-elle servir justifier les prjugs racistes ? Quelles incidences ont eu sur lhistoire du XXme sicle la racialisation du genre humain et les tentatives de classification de ces races supposes ?

6 villes sont concernes dans lesquelles cinq personnes assistent aux formations qui se droulent 3 fois par an. Nous formons donc 30 personnes sur 3 sances. 2 - Formation des militants des comits de niveau 2 Les grands principes de laction antiraciste et lhistoire de SOS Racisme Comment stabiliser lactivit dun comit et inscrire son action dans la dure. Les formations niveau 2 : Les comits niveau 2 ont une activit militante rgulire. Ils mnent des actions dfinies localement et ils dclinent localement des actions nationales mais ils nont pas encore acquis une autonomie daction totale. Leurs objectifs pour 2010 seront dobtenir un local, de tenir au moins une des permanences juridiques rgulires et stables ainsi que parfaire leurs connaissances antiracistes. Ces comits ont besoin de formations administrative et la culture antiraciste. 10 villes sont concernes dans lesquelles cinq personnes assistent aux formations qui se droulent 3 fois par an. Nous touchons donc 50 personnes 3 reprises. 17/18 avril 2010 3 / 4 juillet 2010 23/24 octobre 2010 La France a-t-elle subi ses immigrs ? Quelles ont t les principales phases de limmigration en France ? Quelles taient les motivations des arrivants ? Quels taient les intrts de la France ? Quelle place la France a-t-elle fait ces arrivants ? Quels apports et modifications sont dus ces arrivants ? Quel est le rapport entre limmigration et l identit nationale ? (Rfrente : Galle Tainmont) Isral et la Palestine : origines dun conflit et perspectives de paix Quelle existence pour la Palestine sous lempire britannique ? Quelles sont les principales dates qui ont marqu le conflit entre Isral dun ct, la Palestine et les Etats arabes de lautre ? A quoi est du lenlisement? Quelles perspectives de paix ? (Rfrent : Patrick Klugman) Exemple dune lutte : Martin Luther King face la sgrgation Quels principes et modes daction ont permis { Martin Luther King de remporter des victoires historiques en faveur des droits civiques ? Que signifie la rsistance nonviolente ? Quels taient les autres courants au sein de la lutte pour les droits civiques ? (Rfrent : Hadrien Lenoir) Pourquoi et comment favoriser la mixit lEcole ? Peut-il y avoir galit sans mixit ? Quel bilan pour les ZEP ? Quels moyens on t rellement engags pour les zones dducation prioritaire ? Quel bilan pour la carte

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scolaire ? Doit-on la redessiner ou tout simplement la supprimer ? Quelles solutions innovantes pour favoriser la mixit a lcole ? (Rfrent : Mahor Chiche) Histoire de lantiracisme en France, de la Socit des amis des noirs nos jours (Rfrent : Christian Fischer) Comment a merg la lutte contre le racisme en France ? Quelles sont les tendances au sein du mouvement antiraciste ? Lantiracisme sest-il construit comme un mouvement de dfense des minorits ou comme un mouvement pour la promotion de lgalit ? Quest-ce que la lacit ? (Rfrente : Flora Saladin) Quels sont les fondements philosophiques de la lacit ? Comment se traduit-elle dans lorganisation de la Cit ? Doit-on rduire la lacit un principe fonctionnel ? Que rpondre ceux qui la considrent pour la critiquer comme une nouvelle religion ? Quel est le lien entre la lacit et lantiracisme ? 3 - Formation des militants des comits de niveau 3 Formation aux questions dactualit touchant lactivit de SOS Racisme. Cration et lancement dun nouveau comit local de SOS Racisme. Les formations niveau 3 : Les comits niveau 3 sont les comits les plus rcents et les moins dvelopps. Ils ont pour objectifs, durant lanne, de se crer officiellement et de mener leurs premires actions. Les formations prvues pour ces comits seront axes sur le dveloppement et lencadrement dune quipe. 15 villes sont concernes dans lesquelles 3 personnes assistent aux formations 17/18 avril 2010 3 / 4 juillet 2010 23/24 octobre 2010 Les associations Loi 1901 : gestion, financement, communication les diffrentes sources de financements publics locaux, rgionaux et nationaux. Comment construire un dossier, le suivre et en rendre compte. Les droits et les obligations des associations vis--vis de leurs financeurs. Les relations entre associations et pouvoirs publics - Martine GUILLAUME DAF de SOS Racisme Grer une quipe associative : Dans un second temps les adhrents seront forms sur les questions organisationnelles et la gestion dquipes. Quest-ce que lengagement associatif ? Quest-ce que la citoyennet ? Comment sorganise la vie associative et quelle est limplication des membres dune association ? Guillaume AYNE DG de SOS Racisme Les statuts des membres de lquipe. La gestion des bnvoles, des permanents, des professionnels (avocats du rseau), des partenaires associatifs ou syndicaux et des militants. Comment animer et faire circuler linformation. Les diffrents types de contrats aids et leur gestion. Hermann EBONGUE

Les associations et la gestion dun service public : Cette formation permettra un comit nouvellement cr de faire face la mise en place des permanences juridiques. Il y sera abord la question de laccueil du public, les diffrentes phases que ncessite le suivi dun dossier ainsi que lapprofondissement dun panel de cas frquemment rencontrs. Loc RIGAUD Aide et suivi des demandes de nationalit et de titres de sjour Les procdures dacquisition de la nationalit La phase de constitution du dossier - La phase dexamen du dossier en vue de la dcision Le retrait de dcret. Comment traiter une rclamation relative la naturalisation ou la rintgration Immigration : Le nouveau cadre juridique Lentre, lattestation daccueil, le visa, le sjour, la carte de sjour temporaire, la carte de rsident, le regroupement familial, lloignement du territoire, linvitation { quitter le territoire franais, larrt prfectoral de reconduite { la frontire, lexpulsion, linterdiction du territoire
Galle TAINMONT Responsable du Ple migrations et Asile de SOS Racisme

Les grandes figures de lantiracisme : Cette formation revient sur les grands combats de la lutte antiraciste dans le monde. Nelson Mandela, Martin Lutter King, Angela Davis, Rosa Parks, Victor Schoelcher, Bartolome de Las Casas Autant de noms qui font chos des luttes acharnes pour lgalit de tous et le vivre ensemble. Lducation antiraciste est, { nos yeux, primordiale car elle permet non seulement { nos militants dtre comptant lors des interventions en milieu scolaire mais galement de prendre de la hauteur, et comprendre ainsi que cette lutte est inscrite dans une longue tradition dont ils sont les hritiers. Dominique SOPO Prsident de SOS Racisme Les systmes de discrimination et de sgrgation La discrimination en France est elle uniquement le fait dindividus racistes et isols ? La discrimination et la sgrgation sont elles pratiques uniquement par des entreprises et des institutions prives ? Comment les discriminants justifient leurs dlits ? Comment la responsabilit des individus discriminants se trouve dilue dans les systmes de discrimination et de sgrgation ?
Emilie PERRIER Responsable Ple Anti discriminations de SOS Racisme

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LE RASSEMBLEMENT DU RESEAU ET DES RESPONSABLES


Les Conseils Nationaux ont eu lieu les 16 et 17 janvier, 17 et 18 avril, 3-4 juillet et les 2223-24 octobre. Ils ont gnralement lieu la maison de la mixit qui nous prte gracieusement ses locaux. Ils ont runi en moyenne 150 personnes en provenance de toutes les rgions de France. La premire partie est gnralement consacre { un dbat dactualit afin dadopter un point de vue commun sur les vnements. Chaque anne, SOS Racisme organise son Universit dautomne qui permet aux militants de lassociation ainsi qu{ de nombreuses associations locales, venus de toute la France de dbattre, de se former et de partager leurs expriences. Cette anne, notre universit dautomne a eu lieu les vendredi 22, samedi 23 et dimanche 24 octobre en rgion parisienne Dourdan et a runit plus de 450 personnes. Comme toujours, nous avons souhait varier les thmes des confrences-dbats. Des problmatiques nationales ont t abordes, comme les questions relatives l'enseignement de l'Histoire, la lutte contre les discriminations et la ghettosation de certains quartiers populaires, ainsi que des thmatiques internationales comme la confrence de Durban.

LES COMITES
Un climat difficile La lutte contre le racisme, lantismitisme, et les discriminations ncessite la structuration, et la consolidation dun rseau actif de citoyens qui portent au quotidien les valeurs de lassociation dans plus de 50 dpartements en France. Sur fond de crise conomique, lanne 2010 a t le thtre de nombreuses tentions sociales. Tentation du communautarisme, dynamiques de repli identitaire, sentiment de victimisation,

abandon de la citoyennet, renforcement dorganisations extrmistes : les signes de fragmentation de la socit franaise sont menaants, et lanxit des jeunes gnrations face { lavenir favorise le risque dclatement du lien social. Dans cette priode difficile, la ncessit dincarner des valeurs positives et constructives a rendu plus que jamais importante la structuration du rseau de militants actifs engags, de plus en plus nombreux, auprs de SOS racisme, et le renforcement de linteraction entre le national de SOS Racisme et lensemble des comits sur le territoire. Le recrutement par laction Le travail des comits locaux continue de sarticuler autour de trois axes principaux : les actions culturelles, les actions juridiques, et les actions pdagogiques. Cest en multipliant ces actions de terrain, accessibles et inclusives, que les comits tissent le lien entre lassociation et la population. En plus de diffuser les valeurs de lantiracisme, elles permettent { lassociation de faire face au dfit du renouvellement des gnrations militantes. De nombreuses actions sont valorises grce leur mdiatisation dans des mdias locaux ou nationaux, ce qui contribue aussi toucher le plus grand nombre, et de recruter des profils mtisss et intergnrationnels, { limage des valeurs de lassociation. Un lien renforc entre les comits locaux et lassociation nationale Les militants qui font vivre le combat de SOS Racisme sont avant tout des citoyens insrs sur leur territoire. Ils sont de vritables capteurs des dynamiques socitales, en lien avec les acteurs sociaux, politiques, et conomiques de leur ville ou de leur rgion. En organisant des vnements culturels qui deviennent incontournables, mais aussi en multipliant des actions plus modestes comme des diffusions de tract en allant la rencontre des habitants de leur ville, en offrant un service daccueil au public par le biais de lalimentation dune permanence juridique, ou encore en sensibilisant les jeunes gnrations { la lutte contre les discriminations, ils sont les artisans dun appel { la citoyennet qui transmettent leur exprience au niveau national, permettant ainsi lassociation de dvelopper une analyse parfaitement en phase avec la socit actuelle.

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Un soutien direct du national destination des comits Pour sassurer de ne pas se couper de cette exprience, le national de SOS Racisme sappuit sur le travail de deux salaris dont la mission consiste { encadrer le dveloppement de lassociation partout ou des gens souhaitent sinvestir et constituer un comit. A raison de deux comits par semaine chacun (plus de 150 dplacement dans lanne), ils apportent un soutien directe aux comits. Leurs missions de formation et de conseil permettent de favoriser la prennit des comits existants, mais aussi dpauler les nouveaux comits qui manquent dexprience pour se dvelopper. Ils conseillent notamment les bureaux des comits sur : -lorganisation du recrutement -lorganisation des actions de terrain (diffusions de tracts, tenue de tables associatives, organisations de happening ) -la structuration dun rseau inter-associatif -le renforcement des liens avec lensemble des acteurs de la socit civile -la cration de lien avec le monde institutionnel -la cration de partenariats avec des acteurs conomiques, associatifs, ou institutionnels -la construction dune quipe pdagogique -lorganisation de dbats, dvnements sportifs, concerts, projections, exposition, ou autre projet culturel -la structuration dun rseau de juriste, la tenue de permanences juridique, lorganisation de Testings -la cration dun rseau mdia, et la mdiatisation dun vnement -la mise au point doutil de travail (calendriers, listings etc.) Grace ce lien directe qui favorise une grande proximit avec les comits, ce travail permet de dynamiser les quipes et de trouver une vritable unit daction { chelle de la France entire. Il permet au mouvement de prserver sa cohrence, et sa consistance.

Ple culturel
Nos modes daction doivent aussi tre interrogs quant { leur capacit { entraner les jeunes gnrations (mais galement les moins jeunes) dans nos dynamiques. A cet gard, la dimension culturelle doit tre renforce dans le sens dune plus grande ambition. SOS Racisme, aussi bien nationalement comme nous lavons dj{ voqu quau niveau des comits, doit tre en mesure de mailler le territoire par des initiatives culturelles qui doivent avoir pour vocation de devenir centrales dans la vie locale. Nanmoins, depuis quatre ans, grce ces actions, une nouvelle gnration d'artistes militants de toute la France merge et deviennent ainsi les hauts parleurs de nos combats sur la base de convictions partages et fraternelles.

Fonction du ple culturel


Le ple culturel a pour mission dorganiser des initiatives { dominante culturelle ou, dans le cadre des activits gnrales de lassociation, dassocier des artistes { nos initiatives afin que ces derniers mettent leur notorit au service de la popularisation de nos combats. Les principales missions sont avant tout : Retrouver un aspect populaire et artistique travers la Culture Rationaliser nos oprations artistiques Associer les artistes nos initiatives Accompagner des partenaires dans leurs projets Professionnaliser nos actions et accompagner les comits de province

Le ple culturel en quelque lignes


Courts mtrages VIVRE ENSEMBLE Dans le cadre du festival des courts mtrages contre le racisme et lantismitisme nous avons ralis 10 courts mtrages avec des ralisateurs de renom. Un DVD sera ralis pour servir de support pdagogique aux diffrents

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comits ainsi que la partie ducation de SOS racisme interventions en milieu scolaire

Ensemble contre le racisme ordinaire

TF1, France Tlvisions, Arte et M6 diffusent VIVRE ENSEMBLE

une collection ralise par 10 cinastes en faveur de la diversit

10 VISIONS DE 10 REALISATEURS Sandrine Bonnaire : Le dessin de Paul - Fiction 157 Un petit garon sobstine { peindre en blanc, sur du papier blanc, la chemise de son bonhomme. Ca ne marche pas ! La solution : peindre des boutons noirs On ne peut pas peindre du blanc sur du blanc ou du noir sur du noir, chacun a besoin de lautre pour se rvler Manu Dibango. Avec : Paul Amblard / Chef oprateur : Guillaume Schiffman / Musique originale : Mahut Rachid Bouchareb : Houme (Espoir) Fiction 240 Deux hommes dans un monde de guerres et daffrontements ont peur. Lun de mourir, lautre de tuer. Un tmoignage sur la vie. Un espoir en lhomme, un espoir de russir { vivre ensemble. La peur est basique, constitutive de ltre humain. La peur est universelle, cest peut-tre elle qui nous sauvera. Avec : Sami Bouajila, Mathieu Simonet / Chef oprateur : Antoine Gueugneau / Musique originale : Armand Amar En coproduction avec Tessalit productions Romain Goupil : Kosovo 1999 - Documentaire 142 Accuser lautre. Stigmatiser ltranger, bientt le voisin, puis le cousin. Sduire, promettre, mentir. Les slogans ne ratent pas leur cible. Racisme, antismitisme, totalitarisme se nourrissent des mots de la peur, du ressentiment de la haine. Vieux refrain, rengaines plus que jamais vivaces. Cette fois encore, le 14 mai 1999 au poste frontire entre le Kosovo et lAlbanie, aprs tous les discours dexclusion, de rpression, de dlation, apparaissaient au bout du chemin, toujours les mmes crimes contre lHumanit. Axelle Laffont : Je ne suis pas raciste, mais - Fiction 230

Ce soir l{ dans la cuisine familiale sinsinue le racisme ordinaire dans la tte dune petite fille. Avec : Alexandra London, Julie Marie Bronn, Laurent Bertrand, Gatan Kondzot, Sonia Manka et Edouard Molinaro Chef oprateur : Jean-Franois Hensgens / Musique originale : Benjamin Molinaro Les Lascars : Cuccarazza - Animation 155 3 cafards discutent au pied du frigo. Mais ca drape vite : les vannes fusent sur les origines des uns et des autres. Qui de la salle de bain, qui de la cuisine, qui du garage. Jusqu{ ce quun voisin leur hurle de se taire et les menace de les virer de la cuisine pour les renvoyer chez eux Problme : ils sont tous de la cuisine ! Mais ceci est une fiction Heureusement pour eux les cafards ne sont pas si cons. De Boris Dolivet, Alexis Dolivet et Izm / Avec les voix de : Alexis Dolivet, Izm, Weedy et Alpache / Ralis par Rmi Zaarour Musique originale : Izm/Papalu Radu Mihaileanu : Le pitch - Fiction 218 Un scnariste, Abdoulaye Finkelstein, dont le pre est Breton, vient proposer un diffuseur un super projet qui se passe dans un commissariat. Le commissaire sappelle Katanga, la lieutenante Yasmina Ben Abdoulah, le lieutenant Tuan Ho La et le stagiaire, le petit Mahmoud Ben Rachid. Le diffuseur ne les trouve pas trs Franais , pas trs blanc Scnario Ccile Telerman et Radu Mihaileanu / Avec : Grard Jugnot, Lucien Jean Baptiste et Marie Kremer Chef oprateur : Olivier Guneau En coproduction avec O O O Productions Orlan : ORLAN REMIX : ROMAIN GARY, COSTA GAVRAS, DELEUZE & GUATTARI..- Vido dartiste 137 Les losanges du costume darlequin sont vivants, ce sont des cellules de mammifres, le singe et le caniche rose du film Clair de femme de Costa Gavras dansent ensemble la mixit est l{ ! Orlan remixe Romain Gary, Costa Gavras, Deleuze & Guattari. / Monteurtruquiste : Aliocha Imhoff Kamel Ouali : Le bal du monde - Chorgraphie 223 30 danseurs et des mots. Ils font corps avec, ils les aiment, ils les dtestent, ils en jouent, ils dansent avec, ils dansent ensemble et cest vivre. Avec la participation exceptionnelle dArielle Dombasle et Stphane Bern / Chef oprateur : Thierry Deschamp / Musique orginale : Michael Marx Abderrahmane Sissako : Pottital (Ensemble) - Fiction 205 Un Maure et un Arabe se croisent dans le dsert mauritanien. Lun tente vainement dallumer sa cigarette. Lautre laccueille sous son boubou pour le protger du vent. Ils dessinent ensemble la Mauritanie. Chef oprateur : Jacques Besse / Musique : Nema Mint Choueikh Sylvain White: One World, One Heart - Clip 110 Des anonymes voient leur cur battre { lunisson. SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 99

Chef oprateur : Jacob Pinger / Musique : True Music

RIRE ENSEMBLE Contre le racisme

POURQUOI CETTE SOIREE ?


N en 2004 de la volont conjugue de deux organisations, l'UEJF et SOS racisme, cet vnement annuel rassemble sur une mme scne les plus grands comiques franais afin de mobiliser dans un grand clat de rire contre le racisme et l'antismitisme. Parce que rire ensemble rassemble, cette opration a pour objectif de dmonter les prjugs et les strotypes, et d'apporter un message positif pour une plus grande tolrance, une meilleure acceptation de l'autre et ses diffrences.

Rpondre { une urgence, passer { laction !


Cette soire est la premire dition Lyonnaise de Rire contre le racisme , un spectacle lanc en 2004, qui a vu le jour grce la volont conjugue de deux organisations, LUEJF et Sos Racisme, et grce aux diffrents artistes et humoristes qui ont particip { lvnement. Cre avant tout pour lutter contre laugmentation des actes racistes et antismites, cette soire se droule dsormais chaque anne.

Ce spectacle est la fois un appel la responsabilit de chacun face au racisme, mais aussi un appel { la tolrance, dans le contexte dune socit de plus en plus mtisse. Ainsi, par le biais de ce spectacle, L UEJF et SOS Racisme abordent des problmes de socit actuels en cherchant runir tous les citoyens franais, de tous les milieux.

Rire ensemble pour mieux vivre ensemble


Pourquoi choisir le rire pour lutter contre le racisme et lantismitisme ? Parce que rire ensemble, cest partager des rfrences communes, cest partager une culture, cest porter un projet de socit fdrateur, ouvert et tolrant. Alors quaujourdhui les repres anti-racistes sont dautant plus flous, le rire permet de crer du lien social. Des personnes de tous les horizons seront runies pour rire et montrer que lon peut vivre ensemble. Rire est aussi un moyen populaire et mobilisateur, qui permet de toucher un public large et vari, { limage du mtissage culturel et social de notre pays. Il sagit de rire avec les autres et non pas rire des autres. Cest autour de ce thme quune grande diversit dhumoristes clbres, accompagns de nouveaux talents, se runissent pour une mme cause : la lutte contre le racisme et lantismitisme, qui nest pas un combat de minorits, mais celui de tous les franais.

Actions du ple culturel entre autre


Le dner des parrains sest droul le 1er Fvrier 2010 au Tapis Rouge en collaboration avec le ple communication Mobilisation pour la ptition Touche pas ma Nation Universit dautomne soire culturelle du samedi soir Le concert Music Breaks walls en Gorgie (Cf. International) Mobilisation dartistes pour le match avec le paris foot gay Multiplication des descentes en province pour accompagner la mise en place dinitiatives culturelles (Concerts, Caf-slam, concours dart plastique

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TOUCHE PAS A MON FOOT

SOS Racisme a engag un travail de fond avec le PSG en 2010 pour en finir avec la prsence structure de mouvements racistes au Parc des Princes. Un rapport approfondi est en cours dlaboration. En quelques mots Touche pas mon foot ! version PSG cest : -1 Le traitement du Parc des Princes : Cette initiative qui vise pacifier en profondeur le Parc des Princes, consiste observer et { surveiller tout ce qui se passe { lextrieur et { lintrieur du Parc des Princes (dans un vaste primtre) : faits, gestes, comportement, mouvements de bande, manifestations telles que chants, slogans, cris de singes, tags, banderoles racistes, homophobes ou pronazis ceci, avant, pendant et surtout aprs les matchs. Lobjectif de cette initiative est double : - Evaluer limpact et lefficacit du dispositif du plan Tous PSG qui doit dsormais garantir la mixit, la diversit et une bonne ambiance dans les tribunes, tout en limitant les phnomnes de bande aprs la suppression des abonnements fixes.

- Dterminer la nature des dbordements, leur systme de fonctionnement et de mise en place, les endroits o ils sont commis et surtout reprer les auteurs, quils soient en bande organise ou des personnes isoles. Pour cela, une commission dobservation et de surveillance du Parc des Princes a vu le jour. Elle opre chaque rencontre du PSG au Parc des Princes. -2 Une campagne de Communication sur les valeurs du club : Prvue pour la fin du mois de Fvrier 2011, cette campagne est en cours de ralisation. -3 La Journe de la fraternit et du respect Elle a pour mission de sensibiliser, conscientiser et mme dinterpeller davantage la majorit silencieuse des spectateurs du PSG (trs attache aux valeurs du club, du sport et du football en particulier), sur leur part de responsabilit dans le chantier qui est engag par le club. Pour cela, { travers cette initiative, nous allons leur offrir un cadre dexpression et surtout leur donner les outils et armes ncessaires pour faire face la minorit agissante qui salit limage du club par des comportements intolrables. Nous allons la marginaliser collectivement par la mise en avant des logiques humaines et des schmas de convivialit. Mais cette initiative, { travers lambition que nous nous fixons, la dimension et surtout lampleur quelle aura, sadressera aussi aux franciliens qui nosent plus sapprocher du stade. Une vritable journe anti-raciste au Parc des Princes ! -4 Les Entretiens du Parc Il s sagit dorganiser rgulirement des rencontres, changes, dbats entre dirigeants de club, supporters, journalistes, mdias, responsables associatif, syndicats sportifs, joueurs, arbitres, quipementiers, responsables de fdrations, personnes ressources sur les questions lies au football et son univers, mais aussi de mener des rflexions sur

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les consquences sociologiques, psychologiques, humaines voire matrielles de la popularit du sport roi.

Notre mission ne sarrtera pas { la situation du Parc des Princes. Car, conscients de lexistence de ces phnomnes dans lunivers du Football franais (amateur et professionnel confondus), nous allons mener travers le cas PSG, un vritable travail de fond sur la question. Cela, en collaboration avec les instances du football et lensemble des clubs de ligue 1&2, tout en tenant compte bien sr, de la spcificit de chacun dentre eux.

Campagnes et actions internationales

Dans une poque que lassociation analyse comme tant marque plutt par un repli nationaliste de notre pays, il faut nous-mme ne pas nous y laisser entraner. Au contraire, tre un militant antiraciste consquent, cest souvrir sur le monde. Souvrir sur le monde parce que lantiracisme, en toute logique, ne connat pas de frontires et uvre { une meilleure connaissance mutuelle des peuples.

Souvrir sur le monde parce que nombre de questions se posent au niveau europen ou international dans leur extension, dans leur rsolution, dans leur interpntration. Parler dimmigration, du national-populisme, de lislamisme ou sintresser { des socits qui ont { nous apprendre sur les rponses quelles ont apportes { tel ou tel dfi : autant dactes qui ne sauraient videmment tre rflchis dans une perspective franco-centre. Mais aussi souvrir sur le monde parce que notre conscience antiraciste nous y pousse. Que ce soit en direction de lIrak pour dire non la dsastreuse guerre impulse par Bush. Que ce soit en direction du Rwanda pour dire ceux qui ont vcu les atrocits du gnocide que nous sommes l et nous sommes effectivement l pour lutter contre le ngationnisme de Pierre Pan. Que ce soit en direction de nos surs et nos frres qui subissent tous les outrages au Darfour afin duvrer { ce que le monde sintresse eux avant que les massacres aient fini de les exterminer. Cest pourquoi en novembre SOS Racisme a lanc lEGAM European grassroots antiracist movement- un rseau dassociations antiracistes europenne capables de mener simultanment des actions dans plusieurs pays (notamment des testings). Cidessous la dclaration dintention publie dans plusieurs journaux europens lors du lancement de lEGAM. Pour une socit civile europenne antiraciste ! Notre constat est clair : alors que le racisme et l'antismitisme s'tendent en Europe, la rsistance civile et politique est ce point timide qu'elle est impuissante conjurer ces flaux. Les rcentes lections en Sude, en Hongrie et en Bulgarie, ainsi que l'accord de gouvernement rcemment conclu aux Pays-Bas, viennent confirmer la tendance : le racisme politique progresse et enchane les succs lectoraux en Europe. Dops par la crise conomique et sociale, mais surtout par la crispation identitaire qui traverse notre continent, les partis racistes inscrivent leurs thmatiques traditionnelles

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au cur des dbats publics et certains points de leurs programmes aux agendas gouvernementaux. Cette influence lectorale et idologique grandissante est facilite par la vitesse foudroyante avec laquelle les opinions publiques europennes s'approprient, comme dans un funeste jeu de dominos, les discours nausabonds, l'instar de ceux dsignant rcemment les Roms comme une population dangereuse. Cette circulation s'explique par les liens transnationaux qui existent entre les mouvements racistes et par l'absence de repres intellectuels, politiques et idologiques ncessaires pour s'opposer ces discours. Ce manque est d notamment la difficult de beaucoup de pays d'Europe se confronter leur pass : Shoah, fascisme en Italie, colonialisme pour les anciennes puissances coloniales, totalitarisme en Europe de l'Est Il n'est alors gure tonnant que les ractions politiques et citoyennes aient t trop faibles pour dnoncer les pogroms anti-noirs de Rosarno, dans le Sud de l'Italie, au dbut de l'anne, la stigmatisation des Roms en France, leurs expulsions forces en Bulgarie, Grce, Serbie, Roumanie, jusqu' leurs meurtres en Hongrie, les discours de haine anti-musulmans qui svissent au Danemark, en Allemagne et plus gnralement en Europe de l'Ouest, comme les discriminations raciales dont sont victimes au quotidien de nombreux citoyens en Europe. Face ce constat inquitant, nous nous opposons fermement aux forces politiques qui se nourrissent de ces contentieux pour produire leurs discours de haine. Nous n'acceptons pas que les musulmans soient assimils des terroristes et des dangers identitaires, que les Roms soient expulss, que les Juifs soient violents et tents de se dissimuler, que les noirs soient pogromiss. L'urgence de la situation nous oblige faire merger sans plus attendre une socit civile europenne antiraciste pour faire vivre par del les frontires notre rve europen. Notre rve europen, c'est de vivre sur un continent o la libert d'un individu dfinir son propre destin n'est pas contrainte par ses origines familiales ou son appartenance une communaut, et de construire des socits de l'inclusion et de l'accueil, dans lesquelles l'galit entre les citoyens est inscrite dans les textes et dans les faits. Pour faire vivre cet idal, nous voulons faire entendre notre voix, celle des dizaines de milliers de militants mobiliss au quotidien travers toute l'Europe contre le racisme et

l'antismitisme, celle des victimes trop souvent dpourvues de moyens d'action et d'influence pour faire respecter leurs droits bafous. Nous allons mettre notre solidarit en acte en menant ensemble des actions de terrain, pour transformer concrtement les ralits dans nos pays respectifs, et notamment pour y faire reculer les discriminations raciales l'emploi, au logement, aux loisirs, etc. La tentation est forte, dans les priodes de crises, de dsigner et de frapper des boucsmissaires, mais les discours de haine qui se nourrissent du manque d'espoir mnent toujours une impasse violente et destructrice de nos valeurs et de nos socits. Nous ne laisserons pas circuler impunment la haine en Europe sans la combattre avec dtermination. Construire une Europe dbarrasse du racisme et de l'antismitisme est un dfi immense, mais nous avons avec nous la justice et notre force pour la faire triompher. MEMBRE DE L EGAM : (King Movement Foundation, Pays-Bas - Ludia proti rasizmu, Slovaquie - Latvian Center for Human Rights, Latvia - Youth Initiative for Human Rights, Croatie - TASZ - Hungarian Civil Liberties Union, Hongrie - Youth Initiative for Human Rights, Kosovo - Estonian Institute for Human Rights, Estonie - Moldovan Institute for Human Rights, Moldavie Bulgarian Helsinki Committee Bulgarie, Never Again !, Pologne, Finnish League for Human Rights, Finland, Legal Information Centre for Human Rights LICHR, Estonie Youth Initiative for Human Rights, Bosnie - Romani Criss, Roumanie - Youth Initiative for Human Rights, Serbie - Greek Forum of Migrants, Grce NEKI, Hongrie - SOS mod Racisme, NoNAR - Nordic Network Against Racism, Danemark - Kif kif, Belgique - Center Against Racism, Swedish Anti-Discrimination Bureaux, Sude - Norwegian Center Against Racism, Norvge - Karawanserei ev Dresden, Allemagne - SOS Razzismo, Italie ZARA, Austria Mjaft, Albanie - SOS Mitmensch, Autriche et SOS Racisme)

SOS Racisme sest aussi fortement mobilis aux cots des ressortissants iraniens en France dans leur combat pour la dmocratie, au cot des associations de ressortissants gorgiens, ainsi que Guinens et Tunisiens

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Un travail trs important a aussi t men sur la mmoire du gnocide rwandais, avec les associations de rescaps, qui reste malheureusement aujourdhui encore lobjet dun certain ngationnisme en France.

MUSIC BREAKS WALLS


En aot 2008, la Russie, au terme dune guerre clair, envahissait deux rgions de Gorgie, lOsstie du Sud et lAbkhazie, quelle occupe toujours aujourdhui en violation du cessez-le-feu sign alors sous lgide du Prsident de la Rpublique Nicolas Sarkozy. Si la guerre russo-gorgienne daot 2008 a t sous le feu des projecteurs de lactualit, la situation des quelque 400 000 rfugis intrieurs, expulss de force par larme russe des rgions quils habitaient, est mconnue. Les rfugis sont les vritables laisss-pour-compte de la politique europenne et franaise dapaisement vis--vis de la Russie. Ils vivent dans des conditions trs difficiles, ne reoivent pas de tmoignage de soutien international et leur situation ne fait pas lobjet de demandes europennes ou franaises { la Russie. SOS Racisme et lUnion des tudiants juifs de France ont donc dcid de rpondre lappel des rfugis intrieurs gorgiens et de lONG gorgienne Coalition for Justice, et de se rendre sur place du 25 au 28 mai 2010 pour tmoigner de la solidarit de la socit civile franaise envers eux. Nous avons organis, avec les rfugis et pour eux, un grand concert de solidarit Zugdidi, plus grand camp de rfugis situ la lisire de la ligne de dmarcation dAbkhazie ainsi quune srie de rencontres avec des rfugis et des ong locales. Accompagns duniversitaires, dartistes (Youssou NDour, MC Solar, Jane Borkin, Youssoupha, Maia K et Grace), cette action a permis de sensibiliser lopinion publique internationale la situation des dplacs de Gorgie. Plus de 80 000 personnes sont venus assister au concert

Fonctionnement administratif et financier


Anne Produits Charges Bilan 2008 1 164 895 1 133 117 + 31 778 2009 1 107 537 1 111 197 - 3660 2010 1 274 838 1 287 907 - 13 070

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LES PRODUITS
Si le compte demploi est lgrement dficitaire, il est { noter que les produits ont sensiblement augment. Cette augmentation sexplique par une hausse des ressources prives alors que la part des subventions dtat et des collectivits a encore diminu.

EUROPE; 2% PRIVE; 34% ETAT; 40%

COLLECTIVITES; 8%

EMPLOIS AIDES; 16%

Subventions de lEtat

Les fonds perus de la part de lEtat au titre de nos activits prennes, hors emplois aids (195 775) et collectivits territoriales. En 2010, la part de la subvention de 100 000 du Ministre des Affaires Etrangres et Europennes affecte { une nouvelle action internationale nest comptabilise que pour 30 000 car 70 000 sont inscrits en fonds ddis pour 2011. SUBVENTIONS DETAT 2008 2009 2010 704 300 504 000 481 250 60,4% 45,5% 37,7% A partir de lanne 2009, des subventions pourtant rcurrentes ont t supprimes sans explication, ni compensation : une subvention annuelle exceptionnelle de 200 000, le Ministre de la Justice et Matignon. SUBVENTIONS DETAT + COLLECTIVITES + EMPLOIS AIDES 2005 2006 2007 2008 2009 2010 791 254 864 222 858 160 938 196 749 181 777 031 85% 74,7% 70,8 % 80 % 67,6% 60,9% A noter que les subventions de la Rgion Ile de France sont trs difficiles percevoir et arrivent en N+1. La part des emplois aids dans les subventions a augment en 2010 du fait de lancien systme des volontaires associatifs qui taient pays par lassociation et compenss par ltat. Mais la prise en charge des autres emplois aids a diminu du fait de la dgressivit des emplois tremplins et des diminutions des CAE/CUI. Ce systme se termine en 2011. SOS RACISME - RAPPORT D ACTIVITE 2010 111

Anne Montant
% subventions tat % budget

2005 80 087 10,1%

2006 104 842 12,1%

2007 140 400 16,3%

2008 185 896 19,8 % 15,9%

2009 170 181 22,7 % 15,3%

2010 195 775 25,1 % 15,3%

- Paralllement, les ressources prives ont augment. 2005 87 993 15% 2006 197 833 21% 2007 242 086 25,5% 2008 225 653 19 % 2009 315 629 28,4 % 2010 409 527 32%

Ces ressources nous demandent un investissement en temps trs important qui se fait au dtriment des actions de lassociation. Il sagit principalement de la vente aux enchres organise en fvrier au Palais de Tokyo qui nous a rapport plus de 145 318 . Cette vente de tableaux dart de rue a t grce { la participation gracieuse de ltude Pierre Berge. Les tableaux ont et raliss et mis disposition par les artistes, pour cette occasion ont t vendus et 30 % du prix de ventea t rtrocd ces derniers. Peru lors de la vente: 272 900 - 37 182 frais de lopration - 90 400 rtrocd aux artistes. Le Dner des Marraines et des Parrains de lassociation. Il a eu lieu en 2010 au Tapis Rouge Paris 10me et a rapport 10 414. 28 216 en dpenses 38 630 en recettes Rire contre le Racisme : Organis par France Tlvision et retransmis en Direct du Palace de Paris a rapport 16 112 . Malgr cela, sans Pierre BERGE qui nous a fait don de 110 000 sur cette anne 2010 nous naurions pu assurer la continuit de nos actions. Les adhsions et dons des parrains (y compris le dner des parrains) diminuent. Cela tient la difficult de nos comits nous remonter les adhsions car ces ressources sont ncessaires leur fonctionnement. En effet, les comits SOS Racisme sont galement touchs par la baisse des subventions publiques. Cela est galement du { la nature du public que nous touchons, qui nest pas conomiquement le plus favoris ! 2005 36 320 = 3,9% 2006 54 090 =4,6% 2007 104 779 = 9,2 % 2008 80 407 = 6,9 % 2009 70 488 = 6,3 % 2010 70 975 = 5,5 %

LES CHARGES

DIVERS 1%

ACHATS 5%

Frais de STRUCTURE 15%

PERSONNEL 52%

frais d'ACTIVITES 27%

La part de la rmunration du personnel pse lourdement sur le budget. A noter que la part des aides (CNASEA-POLE EMPLOI-FONJEP) vient en dduction de cette charge Laugmentation des frais de personnel est due notamment aux jeunes volontaires civils, ces frais sont compenss dans le poste emplois aids. Anne 2006 Cot Global % 45% Moins les aides % 2007 47,8% 2008 565 142 49,9 % 379 246 33,4 % 2009 608 316 54,7 % 438 135 39,4 % 2010 680 094 52,8% 484 319 37,6 %

Les frais postaux et de tlphonie sont en nette diminution. Les frais de crdit bail dus { cause de lancien installateur avec qui nous sommes en procs restent cependant inscrits dans le compte locations mobilires. 2006 7% 2007 8,5% 2008 7,5 % 2009 7,3 % 2010 4,5%

La part des frais de communication augmente lgrement car de nouvelles campagnes ont eu lieu en 2010. 2006 6,3% 2007 2% 2008 2,2 % 2009 1,2 % 2010 1,9%

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La part des frais de dplacements lis aux activits reste stable en 2010 malgr la nouvelle action Europenne (EGAM). Ce sont principalement des remboursements aux militants et responsables qui participent aux activits et formations nationales. 2006 6,5% 2007 6,5% 2008 5,9 % 2009 6% 2010 6%

La part des frais de structure (local+charges+assurance+maintenance copieurs et informatique) a lgrement augment. Le poste le plus important tant le loyer vers notre bailleur PARIS HABITAT. Cest ici que sont rpercuts les cots de lancienne installation tlphonique. 2006 9% 2007 10,8% 2008 12,2 % 2009 13 % 2010 14,1%

Les fonds dcaisss en numraires existeront toujours, car beaucoup de petites dpenses courantes sont effectues par des militants ou des bnvoles pour qui il serait trop difficile de fournir une accrditation pour lutilisation dun chque de SOS Racisme ou que lon ne peut rembourser par chque lorsquils avancent les fonds, car ils ont eux-mmes des difficults bancaires. A noter que les remboursements de transports du colloque Europen en novembre ont tous t effectus en espces, soit 6874 2006 38 240 2007 40 780 2008 30 307 2,6% 2009 12 686 1,1% 2010 18 307 1,4 %

Les frais de justice (consignations, honoraires, huissiers, ) sont galement levs (2,5%) et montrent lactivit intense de lassociation dans ce domaine. Ces frais sont incontournables pour assurer nos actions en justice. A noter que partout en France, des avocats bnvoles travaillent nos cts titre gratuit. A cet gard la suppression de la subvention du ministre de la Justice nous pnalise. Une nouvelle action Europenne a t organise et subventionne en fin danne. Sur les 100 000 perus du Ministre des Affaires Etrangres et Europennes, 70 000 ont t comptabiliss dans les charges en fonds ddi pour 2011. Nous avons eu moins de frais bancaires en 2010 car la vente eux enchres et le dner des parrains nous ont permis dviter davoir recours au Dailly et de combler la difficult du dbut danne dans lattente des premires subventions.

DETAIL DES SUBVENTIONS 2010


LACSE qui est notre plus gros financeur a renouvel sa subvention ds le mois de mars (220.000). A noter que la diminution est de 33 000 par rapport { 2009. Loctroi de la subvention en dbut danne, lie { lorganisation du dner des parrains et de la vente aux enchres en fvrier nous a permis de fonctionner sans avoir recours des dcouverts ou Dailly et de ce fait les frais bancaires ont sensiblement diminu en 2010. Le Haut Commissaire la jeunesse nous a vers 44 000 (on est pass de 67 000 50 000, puis 44 000) Et 17 500 au titre des formations (CDVA) LEducation Nationale a vers 80 000 au titre de toutes nos interventions en milieu scolaire et universitaire. La Mairie de Paris nous a vers en fin danne 46 000 et 15 000 sur une activit nouvelle en milieu scolaire Parisien. La Rgion Ile de France qui subventionne deux de nos actions sur appel projet : 20 000 pour des formations et 15 000 pour la lutte contre les discriminations, pose de telles conditions pour les versements, quils interviennent en gnral lanne suivante.

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