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DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham
os
requisitos
estabelecidos
em
lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez,
por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente,
por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies
previstos em lei;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de
direo, chefia e assessoramento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
1
;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
idntico
fundamento;
XV - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis, e a remunerao observar o
que dispem os arts. 37, XI e XII, 150, II, 153, III e 2, I;(Redao dada pela Emenda
Constitucional
n
18,
1998)
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade
de
horrios:
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o
efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
pelos respectivos Poderes. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) (Vide
ADIN n 2.135-4)
1 - A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de
vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre
servidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. (Regulamento)
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de
cada carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - os requisitos para a investidura; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - as peculiaridades dos cargos. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a
formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos
cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de
convnios ou contratos entre os entes federados. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII,
IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os
Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em
parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art.
37, X e XI. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a
relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, XI. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do
subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a
aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em
cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de
qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e
racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de
produtividade. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada
nos termos do 4. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Art.
40.
O
servidor
ser
aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente
em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em
lei,
e
proporcionais
nos
demais
casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo
de
servio;
III
voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos
integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e
cinco,
se
professora,
com
proventos
integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais
a
esse
tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com
proventos
proporcionais
ao
tempo
de
servio.
1 - Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a" e "c",
no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado
integralmente
para
os
efeitos
de
aposentadoria
e
de
disponibilidade.
4 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do
cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
5 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou
proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no
pargrafo
anterior.
Art. 40 - Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de
previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e
atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, especificadas em lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
20, de 15/12/98)
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de
previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente
pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e
17: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuio; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio
no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas
as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
previdncia social de que trata o art. 201. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
15 - Observado o disposto no art. 202, lei complementar dispor sobre as normas gerais
para a instituio de regime de previdncia complementar pela Unio, Estados, Distrito Federal
e Municpios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo. (Includo
pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de
iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos,
no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de
natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente
na modalidade de contribuio definida. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder
ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato
de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. (Includo pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98)
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto
no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional
n 41, 19.12.2003)
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas
pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual
ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. (Includo pela Emenda
Constitucional n 41, 19.12.2003)
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade
far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria
at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II. (Includo pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para
os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo
regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X. (Includo pela Emenda
Constitucional n 41, 19.12.2003)
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de
proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta
Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante.
(Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
Art. 41. So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em
virtude
de
concurso
pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao,
aproveitado
em
outro
cargo
ou
posto
em
disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado,
e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
Seo III
DOS SERVIDORES PBLICOS MILITARES
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
Art. 42. So servidores militares federais os integrantes das Foras Armadas e servidores
militares dos Estados, Territrios e Distrito Federal os integrantes de suas polcias militares e
de
seus
corpos
de
bombeiros
militares.
1 - As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so asseguradas
em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados das Foras Armadas, das polcias
militares e dos corpos de bombeiros militares dos Estados, dos Territrios e do Distrito Federal,
sendo-lhes
privativos
os
ttulos,
postos
e
uniformes
militares.
2 - As patentes dos oficiais das Foras Armadas so conferidas pelo Presidente da
Repblica, e as dos oficiais das polcias militares e corpos de bombeiros militares dos Estados,
Territrios
e
Distrito
Federal,
pelos
respectivos
Governadores.
3 - O militar em atividade que aceitar cargo pblico civil permanente ser transferido para
a
reserva.
4 - O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funo pblica temporria, no
eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente
poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe
o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois
de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a inatividade.
5
Ao
militar
so
proibidas
a
sindicalizao
e
a
greve.
6 - O militar, enquanto em efetivo servio, no pode estar filiado a partidos polticos.
7 - O oficial das Foras Armadas s perder o posto e a patente se for julgado indigno do
oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em
tempo
de
paz,
ou
de
tribunal
especial,
em
tempo
de
guerra.
4
e
5.
10 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seus pensionistas, o disposto
no art. 40, 4., 5. e 6. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
11 - Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo o disposto no art. 7, VIII, XII,
XVII, XVIII e XIX.
Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies
organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal
e dos Territrios. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do
que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 3; e do art. 142, 2
e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo
as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Governadores.(Redao dada pela
Emenda
Constitucional
n
18,
de
1998)
2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus pensionistas,
aplica-se o disposto no art. 40, 4 e 5; e aos militares do Distrito Federal e dos Territrios, o
disposto no art. 40, 6.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do
que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2
e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X,
sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus pensionistas,
aplica-se o disposto no art. 40, 7 e 8. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 15/12/98)
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
Seo IV
DAS REGIES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um mesmo
complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das
desigualdades regionais.
1 - Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os planos
regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e social, aprovados
juntamente com estes.
2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de
responsabilidade do Poder Pblico;