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Calidad en la educacin

Luisa Mercedes Escalona de Castaeda Ennodio Torres

ResumenLa educacin es un proceso del hombre para el hombre. Con el transcurrir del tiempo la sociedad es ms exigente, lo cual significa que la educacin debe poderse gestionar de modo de no descuidar ni desmejorar sus logros. Este trabajo de investigacin tiene como objetivo explicar cmo es posible medir y evaluar la calidad, un trmino aplicado a la produccin de bienes y servicios, del proceso educativo. Para cumplir con el objetivo propuesto se aplica una metodologa de revisin bibliogrfica heurstica, en formato digital y escrito. Luego, se desagregan conceptos y definiciones, se hace anlisis que permite asociar definiciones, criterios, diferenciar puntos de vista y se expone acerca de indicadores que la definen. Finalmente, se concluye que la calidad en la educacin es dinmica, recursiva, compleja pero factible. Palabras claves Calidad, Educacin, Enseanza Aprendizaje, Proceso. Quality education Abstract Education is a process of man to man. The society is more demanding over time, this means that education should be managed in order not to neglect or decline its achievements. This research work aims to explain how it is possible to measure and assess the quality, a term applied to the production of goods and services in the teaching-learning process. To meet the proposed target applies a methodology of literature review heuristics, in digital format and writing. Then, concepts and definitions are broken down. Analyses were done to associate definitions and

criteria and differentiate views. It exposes on indicators that define the quality. Finally, we conclude that the quality in education is dynamic, feedback, complex but workable Key wordsQuality, Education, Teaching Learning , Process INTRODUCCIN El trmino Calidad es usado en diferentes mbitos y tiene diferentes acepciones. Es vlido referir la calidad de la leche cuando es aludida la adecuada proporcin entre la crema y la leche. Referirse a la calidad de los zapatos es hablar de los materiales, de procedimientos usados en su elaboracin y al justo precio que por ellos se paga. Por otro lado la calidad de los servicios refiere a la satisfaccin que obtiene el cliente o demandante, con respecto a lo que esperaba inicialmente [1]. Cuando se habla de calidad en el proceso enseanza aprendizaje es necesario conocer a qu se refiere. Los estudiantes deben contar con una enseanza aprendizaje de calidad para que al participar en la sociedad, a la cual pertenece, ambos se sientan satisfechos. Para ello debe disponerse de los insumos ms adecuados con los procesos ms convenientes. La calidad del proceso enseanza aprendizaje debe ser considerada de modo permanente, en consecuencia, es necesario conocer los parmetros de referencia que la caracterizan. El objetivo de este trabajo de investigacin es identificar los trminos que especifican el significado de calidad en el proceso enseanza aprendizaje e identificar cules indicadores se consideran en la medicin y evaluacin de esa calidad. La investigacin se realiz haciendo la revisin bibliogrfica de diferentes documentos. Ellos se compilaron, examinaron y evaluaron y, una vez ordenados sus productos, se lograron los resultados que se presentan como una serie de elementos tiles al fin para el cual fueron usados.

DESARROLLO MTODOS Y MATERIALES La Investigacin realizada fue del tipo documental heurstica, con el criterio de bsqueda cronolgica y de aplicacin de diferentes tipos de calidad. Tambin fue importante relacionar conceptos que participan en el tema que se investigaba. La bibliografa examinada estaba en materiales publicados en formato digital e impreso. En la Metodologa utilizada se cubrieron las etapas siguientes:
o o

Seleccin del material bibliogrfico requerido a los fines de la investigacin. Desagregacin de los conceptos, y sus definiciones, calidad, proceso, enseanza y aprendizaje y educacin.

o Relacin de conceptos y definiciones con trminos asociados. o Asociaciones prcticas de diferentes tipos de calidad y de diferentes tipos de indicadores.
o

Discusin de resultados y

o Concrecin del criterio final. RESULTADOS El orden y temas tericos que se presentan fueron establecidos con el fin explicar, de un modo claro y sencillo, los resultados de la bsqueda que se llev a cabo. En consecuencia, se ofrece la desagregacin de una serie de conceptos, con sus definiciones, que permiten establecer el norte fijado en la investigacin. Luego, se muestran diferentes posturas y argumentaciones acerca de lo que diferentes autores consideran acerca de la calidad del proceso enseanza aprendizaje.

Finalmente, se exponen indicadores que, a juicio de sus autores, deben ser considerados para evaluar calidad en educacin.

A.

Desagregacin de conceptos

A continuacin hay una serie de los conceptos, y sus definiciones extradas del Diccionario de la lengua espaola 2005 Espasa Calpe, que se consideraron ms adecuadas al entorno en el cual se revisan. Calidad. Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una persona o cosa que permiten apreciarla con respecto a las restantes de su especie Proceso. Conjunto de las fases sucesivas de un artificial. Enseanza. Conjunto de medios, instituciones, personas, etc. relacionados con la educacin. Aprendizaje. Adquisicin de conocimientos, especialmente en algn arte u oficio. Los tres ltimos conceptos que fueron definidos plantean una inquietud que se tradujo en la siguiente interrogante: el trmino proceso enseanza aprendizaje es sinnimo del vocablo educacin? Para responder a esta inquietud se busc el significado formal del vocablo educacin y se incorpora a continuacin. Educacin. Instruccin (o conjunto de conocimientos adquiridos por una persona) por medio de la accin docente. Contrastar las definiciones encontradas permiti afirmar que, en efecto, la expresin enseanza aprendizaje no es sinnimo del vocablo educacin. Son trminos ntimamente relacionados. Lograr la instruccin requiere un orden. Ese orden se establece en diferentes procesos siendo, quizs, el ms relevante el de la enseanza aprendizaje que se ejecuta, de modo protagnico, por docentes y por estudiantes. Los estudiantes son los elementos ms importantes en este proceso puesto que con ellos se determina el nivel de la calidad educativa lograda. fenmeno natural o de una operacin

B.

Calidad en Educacin

A travs del tiempo se han establecido diferentes definiciones de calidad en educacin que muestran el contexto en el que se enmarca, segn el punto de vista imperante en el momento de la evaluacin. Es una preocupacin de la sociedad y los gobiernos el saber cmo est la calidad de la educacin para responder a las interrogantes sobre cmo progresa o cmo debe mejorarse, segn el inters particular que se tenga. Seibold [2] expone que, tradicionalmente, la calidad educativa estaba centrada en lo cognitivo. Fundamentaba su mejora cuantitativa en hacer llegar la educacin a ms personas, por lo que era necesario construir ms escuelas. Las mejoras cualitativas se suponan como el resultado de la introduccin de ms amplios y actualizados contenidos y de mejores mtodos pedaggicos, en consecuencia, cambios de planes o de prcticas pedaggicas eran elementos suficientes a considerar. En 1995 la Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo Econmico (OCDE) define la educacin de calidad como aquella que "asegura a todos los jvenes la adquisicin de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta" [3]. Una observacin que puede hacrsele a esta definicin es que no considera las diferencias que pudiera haber al educar adultos de ambientes sociales diferentes. En 1998 Mortimore establece otra definicin: "La escuela de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconmico, su medio familiar y su aprendizaje previo. Un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar esos resultados." [3]. Este es un concepto ms amplio por el establecimiento de algunas consideraciones adicionales. Sin embargo, la eficacia de la calidad en educacin no debe estar

determinada por las buenas condiciones de ingreso de los estudiantes sino que, partiendo de las circunstancias en las que ellos estn, el nfasis de la calidad debe hacerse a los procesos. Los siguientes prrafos contienen consideraciones generales que en la actualidad se tienen sobre el significado de la calidad en la educacin. La Comisin Internacional sobre educacin [4] present un informe a la UNESCO en donde se establecen cuatro pilares fundamentales para la educacin del siglo XXI. Ellos son, el primero: aprender a vivir juntos conociendo mejor a los dems, su historia, sus tradiciones y su espiritualidad. Este primer pilar es hoy en da, a diez aos de haberse emitido este informe, una verdad irrefutable a la luz de la globalizacin, estimulada por la abundante informacin que producen los medios de comunicacin, por las dependencias mutuas entre las sociedades, por lograr el necesario desarrollo mundial sostenible, por compartir bienes y servicios para aprender a vivir juntos. Otro de los pilares: aprender a conocer. Este pilar alude al hecho indudable de que la educacin es permanente y durante toda la vida y de que es conveniente compaginar una cultura general amplia con la posibilidad de estudiar a fondo un nmero reducido de materias. El tercer pilar: aprender a hacer. Es fundamental no slo adquirir el aprendizaje de un oficio, sino tambin hacerse competentes para enfrentar alguna situacin y que ayude a resolver, en equipo, el trabajo. El cuarto y ltimo pilar, pero no el menos importante, aprender a ser. Es indispensable disponer de autonoma de criterios y capacidad de juicio, ello permitir reforzar la responsabilidad personal en la realizacin del destino colectivo. Con el fin de comprenderse a s mismo, de explorar los talentos: la memoria, el raciocinio, la imaginacin, las aptitudes fsicas, el sentido de la esttica, la facilidad para comunicar con los dems, el carisma natural del dirigente, etc.. Existe otra consideracin hecha por Senlle y Gutirrez [5] acerca de lo que debe abarcar la

calidad en la educacin. En ella se establece que la calidad de la educacin est relacionada con la estructura y gestin de la enseanza, con la metodologa para transmitir el conocimiento y con las tcnicas que tienen como fin cambiar y desarrollar actitudes, conductas y valores. A tal efecto crean una frmula en la que se establece que la calidad en la educacin es igual a la suma de las siguientes calidades: Estructural, Metodologa Didctico-Pedaggica, Servicio, Gestin, Vida y Resultados. Esta visin de la calidad de la educacin es responsabilidad integrada puesto que considera todos los aspectos que integran el ambiente educacional. Otra arista de la calidad se refiere al de la calidad total. An cuando el trmino de calidad total es aplicado a los medios empresariales, algunos autores [2], [3] y [6] han versionado sus caractersticas, para aplicarlas a la calidad de la educacin. Con el propsito de evidenciar lo que ellos proponen, se incluye un esquema, ver Figura 1, que muestra sus elementos esenciales relacionados con los objetos que participan en la educacin. Una definicin [7] general dice que La calidad total es una filosofa empresarial que conforma una estrategia de cambio en la organizacin y un modelo de gestin, apoyado en tres pilares: orientacin al cliente, liderazgo en costes de produccin y orientacin al cliente interno. La filosofa de la calidad total, que nace de un enfoque a empresas, no puede ser ignorada por las organizaciones educativas puesto que con este concepto existen, al menos, dos aportes que pueden ser considerados: El concepto de negociacin social, de compromiso negociado con el ciudadano-familia/usuario-cliente, en cuanto a las estrategias, objetivos y resultados esperables del sistema educativo. y el concepto subyacente de mejora y adaptacin permanente del sistema educativo a las necesidades sociales [8]. Otra consideracin de actualidad, [2] es la que apunta a calidad integral en educacin. Ella est presente por el hecho de que: Es vlida para la poltica educacional del Estado, con vigencia en la sociedad civil y entre

los particulares.

Incorpora valores consustanciales a la sociedad y a las instituciones. Esos valores se corresponden con la sensibilidad (equidad), son tiles (de verdad), vitales (solidaridad), estticos, intelectuales, morales (honestidad) y religiosos.

Su evaluacin considera a alumnos y a agentes que intervienen en la actividad educacional, familia y sociedad.

Los factores socioculturales, institucionales - organizativos y didcticos - pedaggicos, que conforman la calidad integral, permiten la evaluacin integral de una institucin escolar.

Figura 1. Esquema de calidad total en Educacin

Calidad Total Mejora continua de proceso y gestin

Destinatario o cliente

Estudiante

De la gestin educacional

Participacin de todos los agentes

Acuerdos empresariales

Docentes, empleados, padres, directivos, sociedad en general

Desarrollo continuo de planes integrales

En la actualidad existe un rea en la que la calidad educativa tambin es considerada, ella es la referida a la educacin a distancia. Al efecto, Torres [9] ha elegido seis dimensiones, eficiencia, eficacia, procesos, efectividad, retroalimentacin y recursividad, como elementos de referencia

para caracterizar el concepto "calidad de la educacin universitaria a distancia". Se plantea ahora una inquietud: Cmo medir la calidad en la educacin? De la Recomendacin de la Reunin de Ministros de Educacin de Amrica Latina y del Caribe (1996), se extraen algunos elementos tiles a la medicin de la calidad en la educacin:

Elaborar Indicadores cualitativos y cuantitativos que permitan evaluar procesos y resultados

Producir sistemas de medicin que perfeccionen mtodos e instrumentos existentes para determinar nivel nacional de competencias logradas.

Elaborar mediciones comparativas en distintos niveles, momentos, escuelas y contextos. Evaluar desempeo de escuelas con logros de alumnos y de desempeo institucional Compartir informacin de resultados para que ministerios, escuelas, padres y comunidades educativas practiquen medidas de mejoramiento de resultados y de control social del desempeo de las escuelas.

C.

Indicadores

Segn Prez Iriarte (2002, p. 62) un indicador es un elemento informativo de carcter cuantitativo, sobre algn componente o atributo de una realidad, orientado a servir de fundamento para elaborar juicios sobre ella [10]. La calidad educativa est caracterizada por una serie de factores que hace nfasis en los resultados, sin embargo el proceso enseanza aprendizaje est identificado tambin con factores causales. Los indicadores a los que se hace referencia en este documento son aquellos que corresponden a una magnitud estadstica expresada en cifras, absolutas o relativas, para conocer y descubrir o

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evaluar aspectos y caractersticas de una situacin [11]. Los indicadores estadsticos poseen las caractersticas siguientes: Registran el grado de alcance de objetivos previstos. Son muy usados al rendir cuenta las instituciones sobre calidad y gestin. Permiten evaluar impactos o consecuencias que generan una poltica educativa o una estrategia situacional. Sealan tropiezos o avances de los procesos y estrategias en los programas de mejoras. En consecuencia son muy tiles a la mejora de la calidad. Pueden ser usados por entes financistas como referencia al registrar productividad de programas, costos asociados, eficiencia y efectividad de su uso.

Son tiles, ms no suficientes puesto que no proporcionan el nivel de comprensin que requieren materias complejas.

Existe una numerosa cantidad de indicadores que sirven a la medicin de la calidad educativa, lo cual posibilita el diseo de un programa direccional para gestionarla. La tendencia es buscar indicadores causales, con el propsito incidir sobre las causas que producen determinada calidad educativa y disear planes de accin para mejorarla; lo cual implica conocer previamente el concepto de calidad educativa que asumirn los responsables de la gestin. Los resultados obtenidos, utilizando los indicadores elegidos, suelen mostrarse en forma numrica para establecer comparaciones; sin embargo, existe una tendencia de hacer comparaciones cualitativas e interpretativas. Incluir en esta investigacin la cantidad de indicadores que mide la calidad de la educacin, sera producir un documento demasiado extenso. En cambio, es relevante mostrar diferentes tipos de indicadores propuestos por diferentes autores. A continuacin, de modo cronolgico, se

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especifican [12]. El informe Jarrat, que promovi el Comit Universitario de Rectores y Vicerrectores en 1985, clasific los indicadores en las categoras: a) indicadores de rendimiento interno, referidos a las variables que son medidas en las instituciones, b) de rendimiento externo, los que se refieren a las variables que miden el conocimiento y aceptacin que tiene el entorno de sus productos y c) de rendimiento operativo, relativos a la administracin econmica de la institucin. Cave, et al, en su publicacin de 1988 especifican su clasificacin de los indicadores de rendimiento: a) segn la naturaleza de la fuente, en donde se incluyen indicadores de rendimiento internos, externos y operacionales, b) Los especificados segn la fase de entrada, proceso o producto, y c) los de economa que se relacionan con efectividad y eficacia. En 1989, Kells, ofrece su clasificacin de los indicadores de gestin de la calidad educativa: a) de adecuacin, referidos, entre otras, a las expectativas de los gobiernos, b) de logro institucional que sern aquellos que muestran los logros de metas de la institucin y c) de gestin interna, relativos al logro de las medidas adoptadas para la administracin de los centros. Por su parte Mora y Rodrguez en 1991 ofrecen la clasificacin en tres categoras: a) indicadores simples o estadsticos, identificados como estadsticas de gestin, b) de rendimiento, que relacionan diferentes indicadores de los estadsticos que son relativos a un estndar o a un juicio de valor y c) los generales que muestran su relacin con el entorno, mostrando de algn modo el grado de satisfaccin del cliente, considerando a la educacin como un servicio. La OCDE, por su parte, en 1992 los clasifica a) en funcin de la fuente de donde provenga la informacin (interna o externa) y b) de los procesos (funcionamiento o investigacin). Marqus Graells publica en su documento [3] que el sistema educativo de Catalua clasifica los indicadores en: a) indicadores de contexto, b) de recursos y escolarizacin, c) de procesos y d) de resultados. Un documento publicado en la Web muestra como el Instituto Nacional de Calidad y

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Educacin [13] muestra el Sistema estatal de indicadores de la educacin que se sigue, los resultados de ese ao y un anlisis de esos resultados. El INCE sigue la clasificacin especificada por la OCDE. DISCUSIN DE RESULTADOS Es importante destacar que fue posible hallar relaciones tericas en las definiciones tericas de calidad el proceso de calidad, calidad integral y calidad total de la educacin. Se encontraron semejanzas y diferencias entre puntos de vista, concepciones, criterios y dimensiones que, sobre la calidad educativa, tienen varios de los autores de la bibliografa y las referencias bibliogrficas consultadas. Fue pertinente relacionar utilidad, conveniencia, aplicabilidad y pertinencia de la calidad en el proceso enseanza aprendizaje. En los inicios del siglo XX es cuando se toma conciencia de la calidad y de las desventajas de la no calidad [5]. La evaluacin de la calidad educativa no llega, en consecuencia, al siglo. Ella ha sido pertinente porque permite establecer mecanismos para la gestin de la educacin. El establecimiento de calidad en el sistema educativo obedece a conceptos del pensamiento complejo, a procesos que cambian en el tiempo porque la sociedad avanza. En el pasado las mediciones de indicadores eran numricas, sus evaluaciones eran iguales a los que se hacan a cualquier proceso sometido a un anlisis estadstico. Actualmente, y como consecuencia del progreso en el establecimiento de otros criterios, las mediciones y los anlisis son de carcter cualitativo, lo cual hace que el proceso educativo, que es un proceso humano para el ser humano, no se cia a criterios rgidos. Es posible que en ocasiones los elementos que se asumen como resultados, en un momento dado, se conviertan en insumos de una siguiente etapa. Otra consideracin se refiere al hecho de que an cuando la calidad en procesos industriales se

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refiere a insumos, procesos y productos, es posible establecer analogas que conduzcan a aplicar lo que en esencia contiene el trmino calidad y que, al igual que en los procesos industriales, es posible ajustar los trminos de su medicin y evaluacin con el fin de satisfacer las exigencias que la sociedad plantea. CONCLUSIONES Como consecuencia de haber realizado la presente investigacin que se entrega, a continuacin se incluyen algunas conclusiones acerca de la calidad en el proceso enseanza aprendizaje. La calidad en el proceso enseanza aprendizaje es compleja, porque no obedece a criterios simples, y dinmica lo cual se evidencia porque, a travs del tiempo, se va modificando su expresin y los elementos y trminos en que se mide. Los indicadores que miden la calidad educativa son, por lo general, cuantitativos, muchos de ellos, basados en criterios cualitativos. Conocerlos permite hacer ajustes al proceso educativo, en consecuencia, afectar la educacin que es un proceso social. Cumple con el principio de retroalimentacin, lo cual se evidencia en el hecho de que los resultados de su medicin e interpretacin pueden ser utilizados como insumos en la etapa que corresponde a la siguiente medicin y evaluacin. Como conclusin final, consecuencia de las anteriores, la calidad del proceso enseanza aprendizaje debe revisarse y ajustarse continuamente. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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